关于乡镇脱贫攻坚的调研报告8篇关于乡镇脱贫攻坚的调研报告 深度贫困地区脱贫攻坚难题调研报告 深度贫困地区脱贫攻坚难题的调研报告__贫困地区如何思想脱贫__年8月,__市四大班子领导带队,深下面是小编为大家整理的关于乡镇脱贫攻坚的调研报告8篇,供大家参考。
篇一:关于乡镇脱贫攻坚的调研报告
深度贫困地区脱贫攻坚难题调研报告深度贫困地区脱贫攻坚难题的调研报告__贫困地区如何思想脱贫__年8月,__市四大班子领导带队,深入全市脱贫攻坚任务最繁重的深度贫困地区,集中调研了解深度贫困地区发展现状、基础设施、文化特点、产业基础、资源禀赋等情况,找准制约性发展因素,市扶贫局根据各组调研情况,深入分析整理,形成全市**深度贫困地区脱贫攻坚制约性问题的工作建议,为下步工作决策提供参考依据。一、深度贫困地区的基本情况__4个县(市、特区、区)中,有3个国家扶贫开发重点县(六枝特区、盘州市、水城县)、__个贫困乡镇、__个贫困村,截至__年10月,有建档立卡贫困人口__.X万人,贫困发生率为8%,高于全省0.4个百分点。按照省的标准,全市深度贫困地区含1个深度贫困县(水城县),__个深度贫困乡镇(保基乡、营盘乡、青林乡、金盆乡、南开乡、保华镇、木果镇、牛场乡、关寨镇、英武镇、普田乡、陡箐镇、野钟乡)和__个贫困发生率高于__%的深度贫困村。该区域2022年建档立卡时,有贫困人口__.X万人,通过这几年艰苦战斗,减少了10余万人,目前还有贫困人口__.X万户__.X万人,占全市现有贫困人口比重为__.X%,贫困发生率高达__.X%,高出全市有14.__个百分点,脱贫攻坚任务十分艰巨。(一)深度贫困县域分析。通过定性、定量等指标分析水城县被列为全国__个、全省__个深度贫困县之一。全县总人口__.X万人,其中贫困人
口14.__人,2022年农村居民人均可支配收入为8__元,贫困发生率高达__.X%,高于全省9.__个百分点,高于全市9.3个百分点;
全县__个行政村中贫困村__个,贫困村占比__.X%,占全市贫困村总数的__.X%,其中深度贫困村有__个(其中钟山战区__个),占全市__个深度贫困村__%。
(二)深度贫困乡镇分析。通过采取客观和发展环境两项评估指标评定,__市在省认定省级极贫乡镇保基乡和营盘乡的基础上,认定“216”扶贫开发试验区另外的__个贫困乡镇为市级的深度贫困乡镇。__个深度贫困乡镇有贫困村__个,农业人口__.X万户__万人,其中贫困人口__.X万户__.X万人,贫困发生率达__.X%,远高于全市贫困发生率5.6个百分点。
(三)深度贫困村分析。根据贫困发生率在__%以上深度贫困村认定标准,全省2__个深度贫困村,__市__个。贫困发生率在__%__%的有__个;
__%__%的有__个;__%__%的有__个;__%以上的有3个。从地理区域上分析:特别是全市的__个边旮吊等深度贫困村,重点向北分布与乌蒙山区毕节地区相连的滇桂黔石漠化地区的深度贫困村__个,占比__.X%;与乌蒙山区云南地区相连深度贫困村__个;“216”扶贫开发试验区有__个,占比__.X%;北盘江流域__个乡镇中占__个,占比__.X%。这些深度贫困地区离市中心城区较远,石漠化和水土流失严重,山高坡陡谷深,人多地少,贫困人
口总体素质较低,信息文化落后,基础设施和社会事业欠账较大,减贫进度缓慢。
二、存在的制约性问题从此次各组调研的情况来看,深度贫困地区各级党委政府在抓脱贫攻坚过程中,严格运用市委市政府提出的“五先五后”攻坚法践行“五步工作”,围绕“一达标两不愁三保障”,在“四场硬仗”、“三改三化”、产业革命等关键指标和方法步
骤上,强统筹重兼顾,加快推进各项工作,成效明显,群众认可度较高。体现出党政重视好,统筹兼顾好,精神面貌好,干群关系好,脱贫信心足,工作干劲大,攻坚热情高等好的势头,总体来看,全市深度贫困地区贫困面貌发生了一些改变,由于该区域点多面散、贫困人口多而不集中、贫困程度深且脱贫基本面上欠账大等客观因素,围绕“一达标两不愁三保障”关键指标,还存在基础设施薄弱、易地扶贫搬迁难度大、产业带动脱贫效果乏力、公共服务保障不足、贫困群众内生动力不够、村庄环境整治欠帐多等多个制约性问题。
(一)基础设施建设欠账大,补短事项多。长期以来,这些偏远深度贫困山区和自然村寨的基础设施建设,受制于自然条件影响改变缓慢,交通、水利等建设基本处于边缘地带。工程性缺水问题十分突出,饮水安全得不到保障,一些小水窖储藏的水长期未更新,水质变坏。例如实地查看竹海镇大槽子村贫困户方守培户的小水窖时发现长时没更换,水里已经生长了蝌蚪。一些地方政府耗资几十万甚至上百万主导建设的安全饮水工程,长时间没能通水,迫使老百姓自行组织筹资解决安全饮水问题。又如:陡箐镇花地村七组,因为政府工程长时间没有通水,当地群众按户
均__元标准,自筹资金__.X万元,解决了全村50余户100多人的安全饮水问题。这类现象,一方面浪费了国家资农助农资金,另一方面也降低了部分群众对政府和干部的认可度。很多深度贫困地区“三农”发展需要的基础设施条件得不到长久的保障,历年基础设施累计欠账越来越多,脱贫攻坚短板越叠越厚,严重制约了脱贫奔小康的进程。
(二)易地扶贫搬迁和危房改造推进慢。深度贫困地区,很多地方是典型的“一方水土养不起一方人”,房屋“破、旧、小”现象突出,安全隐患大。政府纳入易地扶贫办搬迁计划,但部分老百姓思想落后、念旧情怀重,宁愿“守着老地方过穷日子”,不愿搬。部分群众,主观认为旧房“不可能全部拆”,抱着“两头
占”“两头住”想法争取异地搬迁名额,到“真的要拆”时,又担心后续保障问题,于是不想搬了。如,陡箐镇阿佐村的罗家冲、苗寨和营上三个组,以往交通闭塞、文化落后、土地贫瘠、靠天吃水,总人口__
户__人,其中贫困人口就占了__户__人,贫困发生率高达__.X%。其中的苗寨组少数民族聚居,七八口人家聚居在五六十平米屋子里的情况比比皆是。当地政府纳入整寨搬迁对象,反复做了大量工作,但愿意搬迁的仍然不多,2022年只搬迁了3户,
篇二:关于乡镇脱贫攻坚的调研报告
脱贫攻坚工作调研报告脱贫攻坚调研报告
为认真落实中央和省、市、县关于脱贫攻坚的工作部署,进一步找准扶贫的有效路径,增强基层执行决策部署的针对性和科学性。近期,**x镇抽调局部业务骨干、“两代表一委员”组成调研小组,深入村组户,通过召开座谈会、查阅扶贫档案、现场交流、入户走访、实地调查等多种方式,广泛听取方方面面的意见和建议,形成了此调研报告。
一、根本情况:**镇位于**县x部,总人口x万人,辖x个行政村,x个村民小组,区域面积x平方公里,其中耕地面积x万亩、林地面积x万亩,主导产业以劳务、烤烟、拐枣、畜牧养殖为主,到2022年末人均可支配收入初估达x万元,是典型的山区农业乡镇。2022年建档立卡识别贫困村x个,识别贫困户x户,贫困人口x人,其中政策兜底x户,贫困发生率高、贫困面广、贫困程度深,脱贫任务十分艰巨。
2022年以来,**镇聚焦脱贫村、脱贫户的平安住房、根底设施、产业增收、政策保障等工作内容,认真分析研判存在的问题,制定针对性措施,以“整村推进、连片开发”为抓手,以“根底设施、产业增收、平安住房”为重点,明确责任、倒排工期,全面铺开攻坚战役,各项工作取得良好成效。积极争取各类工程支持,完成水泥硬化路x公里;铺设饮水管道x余公里,彻底解决x余人的平安饮水问题;整合资源,当年累计扶持大中专及义务教育阶段学生x余人;合疗、慢病补助等健康扶贫政策全部落实到位;低保、五保对象应保尽保;根据市场需求,培训各类专业技术人才x余人次;发放扶贫贷款x户x余万元;建设集中安置点x个,统建
“交钥匙”住房x套,移民搬迁x,对脱贫的x户C类危房户全部加固修缮。仅x个2022年脱贫村的工程建设,累计投入各级财政扶贫资金x余万元。2022年末动态调整确认,脱贫摘帽**x/**x/**x三个村,越线达标贫困人口x户x人,待脱贫x户x人,返贫x户x人,新增x户x人,年末共有贫困人口x户x人。当年脱贫村、脱贫户顺利通过x上组织的第三方评估验收。
二、工作成效及做法**镇着力构建专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫模式,正确处理输血与造血、扶贫与扶智、当前与长远的关系,大力实施产业扶贫、整村推进、易地搬迁、危房改造、帮扶工程、信贷扶贫等工程工程,较好地完成了阶段性扶贫开发目标,农村贫困状况明显改善,农民生活水平显著提高,各项社会事业稳步开展。主要表达在:1、实施整村推进,改善根底设施,村容村貌大为改观。按照脱贫工作的总体部署,2022年重点围绕x个脱贫村,加大扶持力度,大力夯实根底建设,有效地实施了整村推进工程,共完成了包括根底交通、平安饮水、阵地建设、信息畅通等x重点工程建设个。特别是较好地完成**村的x公里、**村的x公里、x村的x公里村主干道水泥硬化工程。随着工程的竣工,翻开了致富枷锁,让脱贫致富梦想有路可走。
2、推动产业扶贫,促进农民增收,脱贫致富后劲增强。一是实现传统经营模式转型,流转资源,集约管理,探索“企业+基地+农户”模式,通过“能人带动”与“合作社〔协会〕带动”脱贫相结合,x镇共新建产业合作社〔协会〕13个吸纳贫困户x户x人,预计可实现产值x元,户均增收2万元。二是盘活用好产业扶贫专项资金,扶持x贫困村及产业开展和产业根底设施建设工程。x年对贫困户开展种养殖累计补助资金x万元,预期收益5000余万元。完成x公里产业路建设,x公里产业用水建设,x平米的养殖圈舍建设,新建x、x、**等x个千亩基地,通过长效
产业,稳固脱贫成效。这些让老百姓直接受益的扶持工程,激发了贫困地区产业开展的新活力,帮助农民实现稳定增收。
3、实施移民搬迁,坚持“两手齐抓”,生存环境得到改善。平安住房是脱贫攻坚的硬骨头,针对那些居住偏僻、交通不便、生产资源缺乏、生产开发无门路的偏远村落,实施移民搬迁。2022年,**镇把移民搬迁和危房改造工程作为解决群众住房问题的核心工程,倾注全力推进,规划建x个集中安置点,安置搬迁户x,其中“交钥匙”工程住房x套。2022年脱贫户中不平安住房贫困户x户,已全部完成建设任务。同时,积极争取社会扶持,解决群众建房资金缺乏问题,x集团捐款x万元用于**村小集中建设,x村能人x筹资80多万元用于本村集中点建设。方案用三年时间全面解决x户贫困人口住房困难,实现搬迁脱贫。
4、加强责任落实,增强脱贫动力,坚决脱贫致富信心。一是通过压力传导,调动包帮单位、干部的工作积极性,下发责任清单,明确结对包帮目标任务和措施,通过明晰责任,量化任务,明确包帮措施,形成脱贫工作有人管,事情有人做,所有责任人齐抓共管的良好格局。二是贫困户的具体开展绝不大包大揽,分清干部与贫困户的关系,各尽其职,“授人以鱼不如授人以渔”,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,实现脱贫越线目标。对“等靠要”开展不积极的贫困户,通过开展“说论亮”道德评议,树立典型,鞭策后进;召开“学兴当”群众会,了解政策,掌握技术,调动群众脱贫的积极性,从思想根源上解决脱贫动力。
三、存在问题及原因:尽管前阶段**镇脱贫攻坚工作取得了一定的成绩,但由于贫困村多,工作量大面广,受诸多因素的制约,目前仍有x户x贫困人口。经综合分析,脱贫攻坚工作中存在以下几方面的问题:1、对象识别还不够精确。按照国家制定的统一扶贫对象识别方法,以及“一
申请二评议三公示四审核”的识别程序,采取按收入倒排、公示公告的方式,先后开展了贫困人口识别、建档立卡培训、登记造册、初步录入等环节工作,但从确定的扶贫对象来看,还存在对象识别不够精确的问题。一是按照整户识别贫困人口原那么,很难把握家庭整体贫困情况,因而出现扶贫对象不精准的情况。二是对农户收入很难准确统计,存在农户隐瞒局部收入的情况,特别是家庭成员分散就业,很难掌握家庭成员各自收入的变化情况,导致少数已脱贫的农户也纳入了扶贫对象。
4、动态管理还有待加强。截止x年末全镇还有x户x人贫困人口,贫困人口基数大,贫困人口的动态管理是一项长期性工作,工作复杂难度也大。一是被调查的贫困人数多,加上脱贫户担忧再得不到扶持而隐瞒真实收入,导致调查数据不真实准确;二是工作量大,各村人手缺乏,也缺乏工作经费,不可能像建档立卡时一样都集中大批的专人开展调查摸底公示上报,因而扶贫对象动态管理工作机制还没形成,局部精准扶贫政策执行走样。
5、扶贫资金缺口较大。2022年,虽然财政投入加大,但对**的扶贫工作任务来说相距甚远。就拿水泥路建设来说,需要农户捐资打底子,政府盖面子,但农户捐资的这局部很难筹集起来,已实施硬化路的村,都有很大欠账。还有很多亟待实施的工程,因为么钱,不敢动。资金短缺仍然是贫困地区的“瓶颈”因素,且短期内难有大的转机。6、村级党组织作用发挥不够。从我们调研的情况来看,绝大局部的村级党组织能够发挥积极作用,带头致富、带着群众致富。比方:**村的支部书记**x,**村的支部书记**等一批村组织负责人,头脑灵活、牺牲奉献精神强,村组织的战斗力强,村里的面貌变化很大。但也有很大一局部村级党组织软、弱、涣、散问题严重,有些村干部思想观念保守,市场信息不灵,缺乏带着群众致富的本领;有些村干部等、靠、要思想严重,习惯于张口要工程、
要资金,没有发挥主观能动性去谋划工程、争取工程,缺乏牺牲奉献精神,把自已的事看的很重,对村里的事用心不够,了解村情一问三不知,征求意见没有一条拿得出手。诸如此类问题的存在,直接影响着老百姓的脱贫困致富。
四、加快脱贫的对策及建议小康不小康,关键看老乡。精准扶贫工作事关全局,意义重大。围绕到x年实现“两不愁、三保障、三根本”的目标,必须从长远考虑、从现实出发,上下联动、统筹推进,强化措施、健全机制,确保精准扶贫工作取得实效。
1、坚持因户施策,不断增强扶贫措施的针对性。扶贫工作是否能出成效,关键在于是否能做到扶“真”贫、扶“准”贫、“对症下药”。要在摸清底数、确保贫困对象真实精准的根底上,根据致贫原因和开展需求,科学划分“一般贫困户、低保贫困户、低保户、五保贫困户、五保户”五种贫困户类型。针对其不同贫困成因,因户施策、“量身定做”,制定针对性强、组合式的帮扶措施,通过扶贫搬迁、开展产业、技能培训、转移就业等方式,助其脱贫;对家庭成员因病、因灾等原因治贫但有不能整纳入低保的家庭,因人施保,落实政策,纳入“低保贫困户”;对子女没有赡养能力或子女死亡的贫困老年人,纳入“五保贫困户”,落实政策;对因病因残完全丧失劳动能力的贫困对象列出清单,经民政部门确认后,全部纳入低保、五保,实现兜底保障。加大敬老院根底设施建设,改善五保对象集中供养条件。加强敬老院硬件建设,扩建增容,将敬老院建设纳入乡镇社会开展规划,与五保对象日益增加集中供养的需求相适应;整合各类民生政策,抓好五保户、低保户的农村危旧土坯房改造,建设村级集中供养点。同步加快公益性岗位开发力度,支持残疾人员参与就业。鼓励企业安排残疾人员就业,政府给予公益性岗位补贴,保障有局部劳动能力的残疾人员正常生活。
2、整合社会资源,不断增强扶贫工作合力。要努力形成专项扶贫、
行业扶贫、社会扶贫三位一体的“大扶贫”格局,凝聚多方力量,整合各
类资源,实现多元扶贫、共同扶贫。一要深入开展结对帮扶。依托“送政
策、送温暖、送效劳”工作平台,确保每个贫困村都有帮扶单位,每户贫
困户都有帮扶责任人,做到工作到村、扶持到户、责任到人。要结合帮扶
实际,做到定目标、定对象、定责任、定措施、定政策,做到不脱贫不脱
钩。帮扶单位要发挥行业和职能优势,从人才、资金、技术、工程、信息
等方面为贫困村、贫困户提供扶持,保证帮扶措施和任务落实。同时,对
一线的扶贫人员从经费保障、提拔任用上给予保障,让他们能感受到作为
扶贫一线人员的优越性,全身心的投入到工作中去。二要切实抓好专项扶
贫。组织实施好整村推进、扶贫搬迁、产业扶贫、雨露方案、以工代赈等
重点工程,确保专项扶贫政策落实到位,取得实效。三要发动社会力量广
泛参与。采取有效措施,将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫
资源、帮扶意愿进行有效对接、互联互通,实现社会扶贫资源的有效配置。
鼓励引导各类企业、社会组织、个人,通过捐赠救助、开展产业、促进就
业等各种形式参与扶贫。对积极参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富、
符合信贷条件的各类企业给予信贷支持,并按有关规定给予财政贴息等政
策扶持。鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金。
3、坚持着眼
长远,建立健全扶贫工作机制。一是建立扶贫投入机制。要在财政预算中
专项安排扶贫资金的根底上,建立扶贫资金增长机制,对贫困户一对一地
进行帮扶。二是建立部门协调机制。主要针对涉农部门的各项强农惠农政
策建立协调统揽落实制度,不能“各吹各的调、各喊各的号”。三是建立
金融扶贫机制。积极拓展扶贫信贷业务,为辐射带动力强、解决贫困人口
就业多、促进贫困户增收脱贫快的企业提供贷款支持;积极实施小额贷款
扶贫政策,支持扶贫对象开展生产,提高收入,实现稳定脱贫。
4、加强基层组织,充分发挥模范带头作用。农村的脱贫致富,“领头雁”很重要。一是要积极探索“支部+X+贫困户”的模式,把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村组织配套建设,选好配强村级领导班子。二是要强化农村党支部和致富带头人培养建设,真正把基层党组织建设成为带着群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。三是要充分发挥基层党组织和包联单位的作用,尤其是要选好用活“第一书记”,进一步激发和调动广阔贫困群众的内生动力和积极性。
篇三:关于乡镇脱贫攻坚的调研报告
有关脱贫攻坚工作调研报告(例文)三篇关于脱贫攻坚工作的调研报告(范文)三篇关于脱贫攻坚工作的调研报告(范文)三篇文档,仅供参考文档,仅供参考关于脱贫攻坚工作的调研报告(范文)三篇扎实推进全区脱贫攻坚和美丽乡村建设工作,确保扶贫对象两不愁、四保障,在全市率先实现脱贫目标,真正让农村成为安居乐业的美丽家园。精心为大家整理了关于脱贫攻坚工作的调研报告(范文),希望对你有帮助。关于脱贫攻坚工作的调研报告(范文)1为全面抓好脱贫攻坚各项任务落实,促进群众增收致富,坚决打赢脱贫攻坚战,乡积极开展脱贫攻坚转作风、大调研、抓精准、促落实专项行动,将脱贫攻坚作为统揽全乡经济社会发展的重大课题进行研究,深入开展调研,探索思路方法,积累经验做法,为决胜全面小康社会奠定基础。一、乡贫困现状乡共有建档立卡贫困户371户1489人,其中:20年新识别纳入10户31人。目前全乡仍有2个深度贫困村和162户建档立卡贫困户636人尚未脱贫,20年计划脱贫摘帽77户330人,202年计划脱贫摘帽85户306人。村委会共有14个小组234户农户1004人,其中建档立卡贫困户97户358人于20年全部脱贫,贫困村于20年脱贫出列,圆满完成各项目标任务。二、乡脱贫攻坚工作开展情况202年,乡紧紧围绕全市脱贫攻坚工作部署和乡情实际,抓重点、补短板、强弱项,坚定不移打好脱贫攻坚战。(一)不断壮大产业发展。紧紧围绕产业发展布局,抓好传统农业,培育新兴特色产业,探索发展乡村旅游业,积极推广村以奖代补产业帮扶模式,引导农户发
展规模化、集约化、产业化现代农业,不断优化产业结构,拓宽增收渠道,推动全乡经济跨越发展。
一是不断扩大规模养殖。继续发展壮大生猪、肉牛等养殖,养殖大户达297户,生猪出栏14130头,牛出栏2242头,羊出栏9840只,家禽出栏13.5万羽。
二是培强特色生态产业。特色种植方面,因地制宜,科学谋划,坚定产业发展方向,以核桃、魔芋、中草药、果蔬为重点,在稳定粮烟生产的基础上,有序推进核桃提质增效,目前已落实种植魔芋9400亩、果蔬3000亩、中药材3000亩、小米辣1500亩,示范种植羊肚菌5亩;特色养殖方面,发展黑山羊、野鸡等特色养殖。
三是积极培树新兴产业。大力推进互联网+农业,培强乡集镇电商体验店和6个村电商站点。
四是探索发展乡村旅游。以打造村特色旅游体验区为重点,发展种植650亩,规划落实一批乡村旅游体验项目。
(二)稳步推进项目建设。牢固树立抓项目就是抓发展的理念,积极向上争取项目资金,继续在项目建设上下功夫,加大农村基础设施项目申报、储备、建设力度,不断改善农村基础条件。
一是加强公路设施建设。完成涉及20年度易地扶贫搬迁建设项目3条44.28公里公路和2座桥工程量核验工作,稳步推进投资1180.53万元的2条28公里农村人居环境通村道路改建及硬化工程。
二是加强水利设施建设。完成易地扶贫搬迁水利工程项目核验工作和农村饮水安全巩固提升工程项目前期工作。
三是加强电力设施建设。实施完成2个农网改造工程项目。四是加强互联网项目建设。大力提升农村互联网覆盖面,完成37户农户农村互联网+工程,实现33个小组连接光纤网,新增526户网络宽带用户,全乡村组实现4G网络覆盖达90以上。(三)打好精准脱贫攻坚战。围绕脱贫目标任务,科学编制精准脱贫四级规划,巩固提升已脱贫人口的扶贫成效,抓好、2个贫困村提升工程,稳步推进建档立卡数据信息调整和补录工作,新识别纳入10户31人;实施完成26万元建档立卡
贫困户产业到户项目和发放100万元产业信贷资金扶持贫困户发展增收产业;完成20年度60户危房改造及抗震安居工程建设项目验收和补助资金兑付工作,抓好20年度63户4类重点对象危房改造和抗震安居工程建设;抓好整村推进、易地扶贫搬迁项目工作,全面落实健康扶贫、教育扶贫相关政策。
三、乡脱贫攻坚经验做法(一)狠抓基础设施建设,提升经济发展硬件水平。针对我乡基础设施薄弱的实际,乡党委、政府牢固树立抓项目就是抓发展的理念,依托脱贫攻坚政策扶持,积极争取、协调项目落实,全面提升基础设施水平,促进脱贫攻坚工作全面开展。(二)狠抓特色产业培育,提升群众增收致富能力。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务,注重贫困群众经济发展能力提升,加大特色产业培植力度,促进群众增收致富,为全面建成小康奠定坚实的经济基础。(三)创新以奖代补产业帮扶模式,激发群众内生发展动力。大胆创新,勇于探索,改变传统的产业帮扶模式,采取先补后做,以奖代补的方式,避免部分贫困户套利的侥幸心理,极大削弱贫困户等、靠、要的思想,有效激发贫困户自我发展的内生动力,加快输血式扶贫向造血式扶贫的转化。(四)多措并举扶贫济困,提升帮扶成效。促进贫困户脱贫退出,是脱贫攻坚工作的重点,乡紧紧围绕挂包帮转走访工作,坚持贫困帮扶多措并举,坚持教育扶贫、产业扶贫、健康扶贫齐头并进,确保贫困户脱贫有保障、脱贫不返贫、脱贫能发展。(五)健全完善体制机制,推动脱贫攻坚科学化管理。乡持续建立健全脱贫攻坚体制机制,完善社会服务管理,确保脱贫攻坚项目建设、产业发展、易地搬迁、挂包帮扶及一户一档科学化管理,促进工作落实。(六)坚持生态环境保护,打造绿色经济增长新动能。多年来,乡依托生态环境的独特优势,坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进,努力打造以马龙河流域的绿色经济和乡村旅游示范带,强化引领带动,为我乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。四、乡脱贫攻坚存在的困难和问题
(一)自然条件恶劣、基础设施滞后,制约经济发展。地处山区,受经济发展水平、资禀赋等因素的制约,辖区内交通、水利、电力等基础设施建设滞后,配套设施不完善,群众增收困难,经济造血功能不足,难以适应新时期经济发展的要求。
篇四:关于乡镇脱贫攻坚的调研报告
乡镇脱贫攻坚调研报告余爱民,脱贫奔小康试点工作调研报告根据罗书记指示精神,最近,省委政研室与省扶贫办组成联合调研组,深入7个试点县(市)进行了比较全面系统的调研.时值初夏,群山披翠,调研组赴武陵、进秦巴、奔幕阜、穿越大别山,一月有余,行程万里.
召开了十几场座谈会,听取了县市领导、县市直有关部门和乡镇、村书记的介绍,走访了几十个乡镇和村组、几十家企业、上百家农户,山区的贫困状况让我们感到沉重,但脱贫奔小康试点带给山区新的变化也让我们感到激动,山区的发展前景和干部群众新的精神面貌更让我们感到振奋,7个试点县(市)乡乡村村你追我赶、争先恐后,恰似一幅群山奔腾的壮美画卷.喜看山乡新变化经过一年多的试点建设,7个试点县(市)干部群众居弱图强、后发奋进的思想进一步牢固,发展产业、富县富民的方向进一步明确,农业农村基础设施建设进一步加强,农民生活水平进一步提高,村容村貌进一步改观,乡风文明进一步推进.
(一)经济发展明显加快.2019年,7个试点县(市)国内生产总值达277.7亿元,比2019年增长14.5%,增速高于全省平均水平1.3个百分点;规模以上工业企业增加值64亿元,增长18.8%;财政总收入24.6亿元,增长16.4%,其中,地方一般预算收入12.56亿元,增长34.8%,增速高于全省19个百分点.
比如丹江口市,立足于南水北调中线调水源头特殊地位,将转变发展方式、建设绿色水都贯穿脱贫奔小康工作始终,大力发展清洁工业、绿色农业、生态旅游,积极发展和培育生物质能源、生物医药、绿色食品等新兴产业集群,引进农夫山泉、雨润集团等国内外知名企业,培育丰华、博奥等农副产品加工业龙头企业,全市经济总量增加、增速加快,2019年县域经济排名跃居全省第32位,2019年前进12位.
(二)特色产业不断壮大.2019年,7个试点县(市)的特色产业基地面积达到388万亩,比上年增加35万亩,人平达1.8亩,初步形成了一村一品、一乡一业、一县一特的新格局.保康县充分发挥磷矿资源优势,着力推进矿化结合,大力发展核桃、烟叶、茶叶、食用菌四大农业产业,加速发展生态旅游,基本形成了以磷化工为主体、特色农业和生态旅游为两翼的一主两翼产业格局.五峰县大力发展茶叶产业、生态文化旅游业,跻身湖北省茶叶大县、湖北旅
游强县、中国最具民族风情旅游大县和生态旅游大县.丹江口市重点发展特色产业和旅游业,已发展水果(主要是柑橘)、畜牧、水产、油茶等特色产业基地55万亩,特色产业产值占全市农业总产值的70%以上,农民收入的50%来自优势农业产业.
大悟县大力推进以板栗、茶叶、花生、药材和养殖小区为主的四板块一小区建设,板栗面积达到81万亩,茶叶15.3万亩,花生30万亩,药材5.6万亩,规模养殖小区70个,被列入国家绿色食品花生标准化生产示范区.英山县大力发展茶叶、板栗、药材等特色产业和生态旅游业,特别是茶叶产业对农民增收的贡献率达到38.6%.
通山县充分发挥旅游、矿产等资源优势,着重培育生态旅游、石材加工、新型能源等特色产业,尤其是旅游产业已经成为富民强县的支柱产业.鹤峰县重点打造茶叶、烟叶、蔬菜、林果、畜牧五大绿色产业集群,特色农产品板块基地达到80多万亩,农民人平达4亩以上,被农业部定为全国农业标准化示范县.
(三)农民收入较快增长.2019年,7个试点县(市)农民人均纯收入达到3462元,比2019年增长10.4%;减少贫困人口6万余人,下降8.7%.
不少农户反映,脱贫奔小康打开了思路,农民就业有了出路,产品有了销路,增收有了门路,大家走上了致富路.英山县大力实施五个一工程,即每个村发展1个特色产业、1个农产品加工企业、1个农民专业合作组织、人平拥有1亩高效经济林、户平拥有1亩茶,进一步夯实了农民增收致富的产业基础.
该县柳湾镇河南畈村家家户户种茶、销茶,每户每年从茶叶中获利几万元,全村80%的农户依靠茶叶经营收入建起了楼房.村民夏清明形象地评价采摘茶叶带来的收益一早一桶油、一天一身绸、一月一头牛、一年一层楼.
鹤峰县森林覆盖率达82.9%,生物资源非常丰富,过去由于没有得到很好的开发利用,农民守着青山没饭吃,抱着摇钱树没钱用.去年以来,该县把推进林业产业化建设作为农民致富增收的重要手段,壮大板块基地,培强龙头企业,形成特色品牌,全县林业产值达到3.13亿元,农民人均从林业获得收入1100元,仅箬叶一项每年就为农民提供收入近亿元.
(四)基础设施得到改善.2019年,7个试点县(市)共完成小流域治理面积529.6平方公里,高产农田建设4.19万亩,低丘岗地改造17.89万亩,实施现代农
业示范项目18.6万亩,低效林改造项目8.2万亩,当年解决安全饮水人口32.5万人,新修通村水泥路1606公里,农业农村生产生活条件得到进一步改善.
五峰县狠抓交通、电力、通信建设,启动了陆渔一级路建设,融入宜昌1小时经济圈;启动220千伏电力通道建设项目和渔洋关110千伏变电站改造项目,通信(移动、联通)、广播电视实现了络全覆盖.保康县全年启动实施高产农田改造、低丘岗地改造、土地开发、公路建设、危房改造、集镇建设等基础设施建设项目229个,完成投资15.9亿元.
当地农民这样描述今日的新生活修好了致富路,种上了高产田,住上了新房子,喝上了放心水,用上了便宜电,烧上了清洁气.
(五)村容村貌大有改观.各试点县(市)大力实施村庄整治行动,广泛开展美化、净化、亮化、硬化工程,加快一建三改和农房改造,建成了一批环境优美、生态和谐的新农村.2019年启动村庄整治519个村,改造农村危房18509户,新建沼气池3.76万口,农村面貌发生了较大变化.大悟县探索建立了户保洁、组收集、村转运、镇处理的卫生保洁机制,配备了卫生保洁员891人,垃圾转运员99人,垃圾清运机动车126台,新建垃圾池2300多个,新建区域垃圾填埋场20处,彻底解决了农村垃圾无人管的难题,使村容村貌大为改观.该县吕王镇刘院村,过去房屋随意建,柴草门前堆.污水到处流,垃圾满天飞.如今的刘院村,又是另一番景象:农民住进小洋楼,垃圾专门有人收.门前四季花盛开,后院池塘有鱼游.通山县以建设特色新村为抓手,围绕106国道、核电公路、通南公路、九宫山旅游干道等沿线村庄办示范,推进117个试点村的村庄整治和清洁家园工程,完成新建、改造村级公路1490公里,建沼气池8300口,1.5万户农民吃上了自来水,修建了115处休闲场所,建成了畈中、排楼、南林等一大批特色新村.(六)干部群众精神振奋.7个试点县(市)大力实施强村富民、强基固本的双强工程,深入推进以卫生村镇、文明村镇、绿化村镇为主要内容的三项共建和星级文明户创建活动,不断完善乡村治理结构,农村基层组织建设、法制建设和精神文明建设进一步加强,党群关系、干群关系进一步融洽,乡风文明进一步提高,
篇五:关于乡镇脱贫攻坚的调研报告
乡镇脱贫攻坚调研报告范文报告一为全面抓好脱贫攻坚各项任务落实,促进群众增收致富,坚决打赢脱
贫攻坚战,某某乡积极开展脱贫攻坚“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动,将脱贫攻坚作为统揽全乡经济社会发展的重大课题进行研究,深入开展调研,探索思路方法,积累经验做法,为决胜全面小康社会奠定基础。
一、某某乡贫困现状
某某乡共有建档立卡贫困户371户1489人,其中:2022年新识别纳入10户31人。目前全乡仍有2个深度贫困村和162户建档立卡贫困户636人尚未脱贫,2022年计划脱贫摘帽77户330人,2022年计划脱贫摘帽85户306人。某某村委会共有14个小组234户农户1004人,其中建档立卡贫困户97户358人于2022年全部脱贫,某某贫困村于2022年脱贫出列,圆满完成各项目标任务。
二、某某乡脱贫攻坚工作开展情况
2022年,某某乡紧紧围绕全市脱贫攻坚工作部署和乡情实际,抓重点、补短板、强弱项,坚定不移打好脱贫攻坚战。
(一)不断壮大产业发展。紧紧围绕产业发展布局,抓好传统农业,培育新兴特色产业,探索发展乡村旅游业,积极推广某某村“以奖代补”产业帮扶模式,引导农户发展规模化、集约化、产业化现代农业,不断优化产业结构,拓宽增收渠道,推动全乡经济跨越发展。
一是不断扩大规模养殖。继续发展壮大生猪、肉牛等养殖,养殖大户达297户,生猪出栏14130头,牛出栏2242头,羊出栏9840只,家禽出栏13.5万羽。
二是培强特色生态产业。特色种植方面,因地制宜,科学谋划,坚定产业发展方向,以核桃、魔芋、中草药、果蔬为重点,在稳定粮烟生产的基础上,有序推进核桃提质增效,目前已落实种植魔芋9400亩、果蔬3000亩、中药材3000亩、小米辣1500亩,示范种植羊肚菌5亩;特色养殖方面,发展黑山羊、野鸡等特色养殖。
三是积极培树新兴产业。大力推进“互联网+农业”,培强乡集镇电商体验店和6个村电商站点。四是探索发展乡村旅游。以打造某某村特色旅游体验区为重点,发展某某种植650亩,规划落实一批乡村旅游体验项目。
(二)稳步推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,积极向上争取项目资金,继续在项目建设上下功夫,加大农村基础设施项目申报、储备、建设力度,不断改善农村基础条件。
一是加强公路设施建设。完成涉及2022年度易地扶贫搬迁建设项目3条44.28公里公路和2座桥工程量核验工作,稳步推进投资1180.53万元的2条28公里农村人居环境通村道路改建及硬化工程。
二是加强水利设施建设。完成某某易地扶贫搬迁水利工程项目核验工作和农村饮水安全巩固提升工程项目前期工作。
三是加强电力设施建设。实施完成2个农网改造工程项目。
四是加强互联网项目建设。大力提升农村互联网覆盖面,完成37户农户农村“互联网+”工程,实现33个小组连接光纤网,新增526户网络宽带用户,全乡村组实现4G网络覆盖达90%以上。
(三)打好精准脱贫攻坚战。围绕脱贫目标任务,科学编制精准脱贫四级规划,巩固提升已脱贫人口的扶贫成效,抓好某某、某某2个贫困村提升工程,稳步推进建档立卡数据信息调整和补录工作,新识别纳入10户31人;实施完成26万元建档立卡贫困户产业到户项目和发放100万元产业信贷资金扶持贫困户发展增收产业;完成2022年度60户危房改造及抗震安居工程建设项目验收和补助资金兑付工作,抓好2022年度63户4类重点对象危房改造和抗震安居工程建设;抓好整村推进、易地扶贫搬迁项目工作,全面落实健康扶贫、教育扶贫相关政策。
三、某某乡脱贫攻坚经验做法
(一)狠抓基础设施建设,提升经济发展硬件水平。针对我乡基础设施薄弱的实际,乡党委、政府牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,依托脱贫攻坚政策扶持,积极争取、协调项目落实,全面提升基础设施水平,促进脱贫攻坚工作全面开展。
(二)狠抓特色产业培育,提升群众增收致富能力。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务,注重贫困群众经济发展能力提升,加大特色产业培植力度,促进群众增收致富,为全面建成小康奠定坚实的经济基础。
(三)创新“以奖代补”产业帮扶模式,激发群众内生发展动力。大胆创新,勇于探索,改变传统的产业帮扶模式,采取“先补后做,以奖代补”的方式,避免部分贫困户“套利”的侥幸心理,极大削弱贫困户“等、靠、要”的思想,有效激发贫困户自我发展的内生动力,加快“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转化。
(四)多措并举扶贫济困,提升帮扶成效。促进贫困户脱贫退出,是脱贫攻坚工作的重点,某某乡紧紧围绕“挂包帮”“转走访”工作,坚持贫困帮扶多措并举,坚持教育扶贫、产业扶贫、健康扶贫齐头并进,确保贫困户脱贫有保障、脱贫不返贫、脱贫能发展。
(五)健全完善体制机制,推动脱贫攻坚科学化管理。某某乡持续建立健全脱贫攻坚体制机制,完善社会服务管理,确保脱贫攻坚项目建设、产业发展、易地搬迁、挂包帮扶及一户一档科学化管理,促进工作落实。
(六)坚持生态环境保护,打造绿色经济增长新动能。多年来,某某乡依托生态环境的独特优势,坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进,努力打造以马龙河流域的绿色经济和乡村旅游示范带,强化引领带动,为我乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。
四、某某乡脱贫攻坚存在的困难和问题
(一)自然条件恶劣、基础设施滞后,制约经济发展。某某地处山区,受经济发展水平、资源禀赋等因素的制约,辖区内交通、水利、电力等基础设施建设滞后,配套设施不完善,群众增收困难,经济“造血”功能不足,难以适应新时期经济发展的要求。
(二)项目偏少,项目整体带动作用不够明显,群众致富条件受限。多年来,某某乡人口高度分散,项目建设成本高、难度大,项目整体偏少,导致全乡基础设施建设相对滞后,项目带动作用、经济社会效益发挥不够明显,制约了群众生产生活和增收致富。
(三)产业结构单一、规模不足、结构不优,发展内生动力不足。在产业发展过程中某某乡因自然条件、基础设施、资金投入、人力技术等因素的制约,导致产业结构调整难度大、优化困难,产业规模化发展难以形成,
市场不稳健,产业发展风险难以预估等,都严重制约了我乡脱贫攻坚推进步伐。
(四)群众生态意识不强,农村人居环境亟待提升。由于我乡基础设施整体配套不完善,导致人居环境项目落实困难,加之群众意识不强以及政策指引、宣传不够,群众良好的生活习惯暂未全面养成,目前部分村组脏、乱、差情况不同程度存在,农村人居环境亟待提升改善。
(五)群众主体作用发挥不明显,脱贫摘帽任务艰巨。由于某某乡贫困程度较深,贫困户致贫因素多样,整体发展不均衡,群众“等、靠、要”思想仍然不同程度存在,群众主体作用发挥不明显,扶贫项目、产业发展、脱贫致富任务落实困难。
五、深入推进某某乡脱贫攻坚工作的对策和建议
(一)抓教育,强引领。一是强化教育引领,加大宣传教育培训力度,明确和清晰贫困群众增收、发展、脱贫的思路和方向。二是采取多种形式,大力开展农村种养殖实用技术培训,培养一批专业新型农民,积极发挥农户在产业发展中的主体作用,积极落实到户产业发展。三是结合学习宣传贯彻党的十九大精神,深入开展“不忘初心,牢记使命”专题教育和“两学一做”常态化制度化学习教育活动,强化思想道德和政策形势宣讲,全面提升群众道德意识和致富意识,切实把群众思想素质提升作为扶贫、扶志与扶智的关键核心。
(二)抓项目,夯基础。继续在项目建设上下功夫,不断提升基础设施建设水平。一是改善“路网”,积极争取脱贫攻坚建设项目,不断提高村组公路硬化率,同时加快推进在建村组公路路面硬化项目,进一步改善群众生产生活和出行条件。二是建强“水网”,争取及早实施乡集镇供水工程二期项目和农村饮水安全巩固提升工程,及早启动实施投资120万元的
某某河节水灌溉项目。三是完善“电网”,实施好电压质量低和存在安全隐患的台区电力改造工程,全力解决新搬迁无电户的用电需求。四是进一步抓好贫困村提升工程和自然村整村推进、危旧房改造和易地扶贫搬迁精准扶贫项目。
(三)抓特色,培产业。紧紧围绕全乡产业发展思路,因地制宜,大力培育增收产业,多渠道增加农民收入。依托种养殖专业合作社,引导农户采用“基地+公司+农户”的经营模式,做大做优做强现代特色农业产业。大力推进“互联网+农业行动计划”,支持企业和个人参与涉农电子商务平台建设,培强乡集镇农村电子商务站点,以点带面,充分发挥“互联网+农业”辐射带动作用,促进产销衔接,促农增收。大力发展乡村旅游,培植建设一批乡村特色旅游项目,打造某某村特色旅游示范区。继续培植优势特色产业,科学合理布局产业,不断优化产业结构,持续落实好“核桃、魔芋、果蔬、中药材”四大特色产业发展工作,努力实现核桃提质增效10000亩的目标。
(四)创品牌,找市场。一是进一步依托某某、某某”等绿色品牌,不断提升农产品质量和附加值,提高现有品牌知名度。二是围绕“绿色、生态、本土、安全”目标,持续发展壮大特色生态产业,积极培育以绿色生态种养殖和野生菌为主的新品牌,积极对接种养企业、农副产品经销商、旅游开发商,依托国资商城、农村电子商务平台,打开农副土特产品销路,拓宽群众增收渠道。
(五)抓生态,建新村。大力弘扬生态文化、倡导生态文明,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,依托生态环境的独特优势,坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进,全面打造具有区域特色的产业发展格
局和绿色经济带,强化引领带动,为全乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。
报告二一、“4个三”:团结村脱贫攻坚的新探索和新模式
(一)“三方”合力:统战引领,三方协同,合力扶贫攻坚。坚持把党建融入帮扶全过程,将党建延伸到项目、延伸到产业链、延伸到扶贫一线、融入到帮扶全过程。在会员企业成立民建支部,在省委统战部的全力支持和民建省委的组织指导下开展工作。充分发挥民建会员企业的优势和潜力,投入团结村脱贫攻坚,形成了统战引领,省委统战部、民建省委、民建会员企业三方协同、合力扶贫攻坚的新模式。中天金融扶贫团队入驻团结村后,相继成立了团结村精准扶贫项目党支部和团支部,与当地基层党组织携手联动,建立了沟通协调机制,不断推动组织优势、服务资源、服务功能最大化,实现“点对点”精确到位、“手牵手”扶贫攻坚。
(三)“三产”融合:秉持现代经营理念,推动农旅等产业融合发展。在团结村成立合作社,推广“公司+合作社+农户”经营模式,在公司、合作社、村民之间形成了紧密的利益联接和共享机制。通过选品种、引技术、注资金等多种方式,全方位解决团结村产业增效、农民增收问题。依托平台企业,深度挖掘村内优特农业资源,开展种养殖项目,引进标准化生产和发展农产品深加工,推进农业结构调整和升级。将“大发精神”与大发渠红色文化、当地仡佬族文化相结合,打造农旅文深度融合的团结村田园综合体,将旅游业发展成为增收着力点。实施“品牌强农”战略,打造农业品牌“乐耕甜”和旅游品牌“大发天渠”,带动全村农旅产业向高附加值产业链发展。
(四)“三扶”结合:扶智扶心扶志,激发贫困群众内生动力。多措并举提高团结村社会保障水平,解除贫困农户后顾之忧。改善团结村卫生室医疗条件,对村医进行医疗技术培训;组织专业医疗队对700位村民进行体检,建立健康档案,预防减少急病大病。设立教育公益基金,对团结村217名高中及以上的学生提供教育资助,并捐资为团结村学校修整校园、购置设备。向全村5430人捐赠团体意外保险,让大家放心脱贫奔小康。开展“新型职业农民”培训,提高村民的文化素质和专业技能;成立农民工创业创新中心,为村民提供学习机会和就业平台。弘扬“大发精神”,用艰苦奋斗、坚韧不拔的精神力量鼓舞和号召贫困群众,激发贫困群众脱贫致富的决心和斗志。
二、团结村精准扶贫面临的新问题和新挑战
一是地理环境与基础设施的制约。团结村自然条件较差,山高路远,地广人稀,交通不便,生产生活方式落后,社会发育程度低,基础设施建设滞后,产业配套不到位,抵御自然灾害能力薄弱,耕地利用率仅10%,对发展农业产业、旅游产业造成严重制约,给脱贫攻坚带来很大的难度。
二是产业基础薄弱且与市场脱节。团结村的产业要实现经济效益可持续,仍面临一些问题,比如:生产供应能力不足,规模化程度不够;“乐耕甜”品牌的“无公害产品、绿色食品、有机农产品”和“农产品地理标志产品”等认证缺乏,尚未进入全国销售渠道;生产环节和物流运输成本高,导致产品价格相对偏高,在市场上不具备优势;旅游产品的规划、设计不够科学,对普通消费者的吸引力不够。
三是心灵贫困与文化贫瘠的现实。团结村人口结构以中老年为主,青壮年劳力外出务工,留守儿童、留守老人现象普遍存在。由于交通不便,信息闭塞,村民缺乏文化活动和精神生活,除了面临脱贫致富的问题,也
需要获得平等发展、丰富心灵和成长的机会,受到尊重和关心,感受阳光和温暖,充满信心和希望。
四是内生动力与脱贫能力的不足。主观上,有的贫困户“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”“等靠要”思想较为突出,缺乏自我脱贫的决心、勇气和行动,既不想投入物资也不想投入精力,安于现状,甚至有些群众宁愿自己不发展也不支持村里发展产业。客观上,受因病、因学、因残、丧失劳动力等致贫原因的影响,贫困户的自我发展能力和抵御风险能力弱,受教育程度普遍偏低,思想观念旧,生产经营能力较低,农业技术的培训不到位,市场信息不灵,运输成本高,导致贫困户发展产业成本较高,脱贫能力不足。
三、统一战线助力脱贫攻坚的思考与建议
一要以贫困户为主体,激发贫内生动力,形成可持续的“造血机制”。要把贫困人口的素质教育、技能培训常态化,努力提高贫困地区人口素质,使贫困人口具有脱贫致富的一技之长,彻底阻隔贫困的“代际传播”。要培养脱贫致富带头人,树立致富典型和标兵,发挥榜样的示范和激励作用,让农户带农户,先富帮后富,先进带后进。要做好产业发展“保障”,针对贫困户发展种植养殖业风险大、成本高等问题,加大科普宣传、技术推广、能人示范等,切实帮助贫困户掌握相关技能,减少相应损失及风险。
二要加强基础设施“硬件”和人文“软件”建设,为可持续发展打下基础。要加强交通等基础设施建设和配套投入,以促进产业可持续发展,同时也要加强“软件”建设,比如挖掘和推广当地仡佬族文化,推进团结村“人文社科示范基地”建设,加强公共服务建设等,为可持续发展打下基础。
三要继续大力宣传和弘扬“大发精神”,助力更多深度贫困村脱贫攻坚。脱贫攻坚,乡村振兴,必须以精神之“食”来补乡村之“空”,“精神食粮”就是“大发精神”。一方面,要赋予“大发精神”更多新内涵,将创业、创富的精神融入其中;另一方面,要持续弘扬“大发精神”,让“大发精神”这面旗帜飘扬到更多地方,让“大发精神”这把火炬照亮更多乡村,助力深度贫困村脱贫攻坚,推动更多乡村实现振兴。
内容和气氛描写为文章增色不少!
篇六:关于乡镇脱贫攻坚的调研报告
脱贫攻坚调研报告脱贫攻坚调研报告5000字为了扎实推进全区脱贫攻坚和美丽乡村建设工作,确保扶贫对象“两不愁、四保障”,在全市率先实现脱贫目标,真正让农村成为安居乐业的美丽家园。近日,区政协组织委员开展脱贫攻坚,美丽乡村建设工作调研。调研组通过听取汇报,实地察看扶贫开发项目,走访农户调查贫困现状,召开座谈会等方式,深入了解我区脱贫攻坚和美丽乡村建设工作现状,分析查找问题,提出意见和建议,促进农村生产生活条件的持续改善,共建共享美好家园。渭滨区现辖3个镇,5个街道办事处,67个行政村,农业人口6.2万人,耕地6.22万亩。38个后山村地处秦岭北麓和西部山区,群众居住分散,土坯房较多,安全性较差,山区村经济增长相对缓慢。截止2015年底,全区贫困人口4117人。近年来,区委、区政府始终把脱贫攻坚工作摆在农村工作的首要位置,紧紧围绕“两不愁、四保障”目标,坚持“专项扶贫注重产业发展,行业扶贫注重社会保障,社会扶贫注重结对帮扶”的精细化扶贫思路,大力实施精准扶贫,完善农村基础设施,开展美丽乡村创建,累计投入各类扶贫资金2.92亿元,其中安排专项资金3000万元,拆除土坯房3078户,新建住房1105户,使贫
困村基础设施和农村居住环境明显改善,贫困人口数量持续减少,累计脱贫1.3万人,脱贫攻坚和美丽乡村建设工作取得阶段性显著成效。
一、脱贫难度增大。截止2022年底,全区尚有近4000余贫困人口。这些贫困人口主要集中在后山区,由于人口数量较多、分布广、底子薄、条件差、发展难度大、贫困程度深,真正成为扶贫中的“硬骨头”。
二、公共服务水平低。我区原晁峪乡的水利、交通、教育、卫生、通讯等基础设施建设相对滞后,公共服务水平低,个别村组吃水难、行路难、上学难、就医难、通讯难的问题仍然比较突出,自我发展能力较弱。
三、产业发展滞后。贫困人口集中的后山区,基础条件普遍较差,交通不便,自然环境恶劣,无集体经济和主导支柱产业,专业合作社带动不明显,发展的产业品种繁多,零星分散,不成规模,质量不高,加上产地远离集镇,运输成本高,很难进入市场,即便实现销售,其产品附加值也很低,经济效益不明显。
四、因病因灾致贫现象突出。我区偏远山区,基础设施落后,生产生活条件差,抗灾减灾能力和自我发展能力弱,普通群众因病、因灾、因学而返贫的现象突出,脱贫与返贫呈拉锯式状态,巩固和提高扶贫成果难度较大。
五、基础设施建、管、用制度不完善。近年来,随着各级政府对“三农”工作的重视,农村基础设施得到极大完善,但是实际
生活中,基础设施不能得到有效保护,时有损坏,使用率偏低,有些甚至未曾使用,重建设轻管理问题依然突出,亟需建立完善农村基础设施建设、管理、使用等制度。
几点建议一、精准识别,切实做到“扶真贫”。要认真开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作,按照区政府《扶贫建档立卡“回头看”工作方案》的精神,坚持“十不进”的原则,通过“一进二看三算四比五议六优先”的方式,精准识别监测脱贫对象,建立贫困人口明细台账,确保户有表、村有薄、镇有册、区有电子台账,做到贫困户基本情况、致贫原因、帮扶责任、脱贫路径、脱贫效果和脱贫时间“一表清”。要加大宣传力度,发动群众参与,把识别权交给基层群众,接受监督,让同村群众按自己的“标准”识别谁是穷人,确保政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。要建立脱贫退出和返贫纳入机制,根据扶贫对象发展实际,实行动态管理,定期对扶贫对象进行调整,使稳定脱贫的村与户及时退出,使应该扶持的扶贫对象及时纳入,确保扶贫对象有进有出,扶贫信息真实、可靠、管用,真正让贫困户得到有力扶持,实现贫困人口精准脱贫。二、改善民生,夯实基础强化保障1、加快基础设施建设。加大基础设施建设资金投入,创新资金运管机制,完成厥湾村千亩桃园道路工程、八角塬道路工程等基础设施建设,建立逐年财政专项扶贫资金增长机制,不断改
善后山村生产生活条件。加快信息化建设力度,逐步实现贫困地区互联网全覆盖,完善贫困地区乡村商品服务网点和物流配送体系,提升季节性农产品储存和销售能力。
2、扎实开展美丽乡村创建活动。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,按照协调发展家园美、村强民富生活美、生态宜居环境美、文明和谐乡风美的“四美”要求,加大财政资金投入,加快农村环境整治力度,深化美丽乡村建设。要继续巩固石嘴头村、高家村、晁峪村、坊塘村美丽乡村创建成果,深入推进中岩山村、石坝河村、大散关村、邵家山村、符家村、新安村等美丽乡村创建活动,持续改善农村生产生活条件,发展观光农业、乡村旅游、农家乐等产业,通过创建活动实现农民增收。
3、强化教育培训。扶贫应当先扶智,教育扶贫是基础。要全面实施教育扶贫工程,在加大基础教育事业投入的基础上,加大科技扶贫、智力扶贫、文化扶贫的力度,对贫困劳动力实施“培训、提升、转移、就业”四步走的能力提升脱贫工程,免费开展职业技能培训、职业介绍和职业技能鉴定,提高劳务输出和转移就业数量和质量,保证有劳动能力的贫困户户均有1名家庭成员掌握职业技能,确保2750名贫困群众都能得到一次免费实用技能培训。
4、强化社会保障扶贫力度。实施医疗救助扶持,减轻贫困人口医疗负担,解决贫困户看病难、治病更难的问题,阻止再次
返贫,巩固脱贫成效。充分运用低保、五保供养等民生政策,对建档在册的1188人(特殊困难群众)给予差额补助,实施社会保障财政兜底脱贫。开展助学帮扶,确保贫困家庭子女正常入学就读,不让一名贫困学生因家庭困难而失学。
三、多措并举,实现困难群众真正脱贫1、大力发展特色优势产业。要充分结合贫困村实际,面向市场,不断调整产业结构,优化资源配置,选择适合本地区条件,有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点,积极引导贫困户规模发展,逐步形成有特色的区域性主导产业。在高家镇太寅河以西重点发展核桃、中药材种植等产业,秦岭北麓沿山及台塬地区主要发展猕猴桃、大樱桃、油桃、草莓、养蜂等产业。依托秦岭北麓自然景观、历史文化、民俗宗教等资源,加快弓魚国小镇建设,尽快启动炎帝陵改造提升工程,推进“古道秦岭﹒乡约清姜”生态休闲旅游区建设,带动贫困群众增收脱贫。有序推进土地流转,鼓励发展各类新型农业经营主体,完成石鼓现代农业园二期,启动固川、枣园2000亩时令水果产业园建设,打造晁峪十里油菜花海新景观等项目,不断促进农业增效、农民增收。2、实施异地搬迁。坚持政府主导、资源整合、集中为主的原则,结合农村土坯房改造,进一步加大财政投入和资金整合力度,优先实施贫困户危房改造和移民搬迁,拆除土坯房1211户,新建住房700户,实现两年消除土坯房目标;完成四家坪村整村
搬迁,确保年底前入住;完成水泉路村、段家磨村、甘庙村等集中安置点基础设施建设,提升公共服务水平,提高农村群众幸福指数。
3、实施“互联网+扶贫”模式。借助互联网产业园,大力发展农村电子商务,实施“互联网+扶贫”模式,支持有意愿的互联网企业在农村建设电子商务服务网点,通过自建大型种植生产基地,联合农业合作社实行订单生产,创新性实施“平台销售+定制生产”、“线下体验+线上预订”等销售策略,推动现代农业,建设新农村,实现农民就业创业、增收致富。
4、广泛动员社会力量。坚持政府救济与社会援助相结合,引导各类民间组织、企业家、志愿者、各类慈善机构及非政府组织,通过多种形式捐资捐物直接支持贫困户和贫困地区的开发建设。积极鼓励企业参与扶贫,与贫困村和贫困户建立对口帮扶机制,吸收贫困户到企业就业,增加收入。
四、加强领导,深入推进脱贫攻坚1、强化组织领导。党委、政府要把脱贫攻坚工作摆在更加突出的位置,作为首要民生工程来抓,强化脱贫攻坚工作领导责任制,切实把扶贫工作记在心上,扛在肩上,落实在行动上。要认真做好脱贫攻坚政策制定、项目规划、资金筹备、资源调配、推进落实等工作,努力改善贫困人口的生产生活条件,提高贫困地区经济社会发展水平。
2、加强基层干部队伍建设。充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的核心作用,选优配强村级领导班子,整顿软弱涣散基层党组织,深入做好贫困村驻村工作队和“第一书记”帮扶工作,抓好“基层党组织建设提升年活动”,推进“四议两公开”、村务联席会等制度,为率先实现全面脱贫、率先建成小康社会提供坚强的组织保证。做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部等工作,选出能帮农民脱贫致富的村级班子,帮助群众解放思想,更新观念,带领全村群众脱贫致富,共建美好家园。
3、强化责任担当。建立年度脱贫攻坚任务台账和责任清单,依据脱贫攻坚任务,实行逐级督查、交叉检查制度,严格进行考核,确保脱贫项目精准,帮扶措施精准,帮扶效果明显。强化责任担当,对脱贫攻坚实绩突出的优秀干部优先予以通报表彰、提拔重用,提振全区干部干事创业的精气神,全面打赢重返全省五强区攻坚战!
脱贫攻坚调研报告5000字x上旬,县人大常委会副主任__带领农工委组成人员及部分县人大代表对我县脱贫攻坚工作情况开展专题调研。本次调研活动采取进村入户实地走访、观摩扶贫产业园、召开座谈会等形式,对全县脱贫攻坚工作有了较为全面的了解。现报告如下:一、全县脱贫攻坚工作开展情况我县共有建档立卡贫困户__户,贫困人口__人,贫困村22个。
经过多年不懈努力,目前22个贫困村已经全部出列,__户__人已实现稳定脱贫,贫困发生率由2014年的2.7%下降到去年的0.31%。特别是2022年,我县在脱贫攻坚工作中,面对落后,理清思路,上下齐心,夯实基础,扎实苦干,务求实效,在2018年度全省脱贫攻坚成效考核中,在全省70个县(市区)排名第14位、39个非贫困县排名第3位,冲进全省第一方阵,打赢了脱贫攻坚工作翻身仗。今年以来,以不放松、不停顿、不懈怠的韧劲,进一步提高政治站位,压紧压实攻坚责任,不断提升基层基础,切实提升脱贫质量,持续推进脱贫攻坚工作,全力确保完成全年2957人脱贫目标任务。
二、脱贫攻坚工作存在的问题(一)产业扶贫成效不稳定有的贫困村产业发展缓慢,缺乏能够支撑长效增收、脱贫致富的特色农业产业;有的村虽然已经发展一批产业,但大多处于起步阶段,产能还没有完全释放,辐射和带动贫困户致富的能力还比较弱。(二)三基短板还比较薄弱近几年,由于各级领导的高度重视和资金投向明确精准,贫困村的基础设施、基本公共服务条件和能力有了很大提升,贫困村的基层班子建设也得到了有力加强。但受资金瓶颈的制约,绝大部分非贫困村的基础设施还很薄弱,部分村的基本公共服务能
力还不足,个别村基层党组织的战斗堡垒作用还发挥得不够强。三、两点建议(一)突出产业扶贫确保稳定增收一是牢固树立产业扶贫理念。及时调整充实产业发展规划,
加大扶贫项目谋划,因村因地因资源发展特色产业,千方百计壮大集体经济;二是积极扶持特色农业产业龙头企业、专业合作组织、产业大户和致富带头人,鼓励其带领贫困户共同发展、共同致富;三是鼓励支持本地能人和打工返乡小老板,充分利用村部、学校闲置土地、房屋,大力发展服装加工等来料加工企业,吸纳贫困户就业,在企业赚钱的同时,带动村民致富。
(二)夯实三基基础助力脱贫致富建议县政府一要把握国家精准扶贫政策不断调整释放的机遇,持续跟踪研究精准扶贫政策,完善规划、项目,加大对上争取力度,最大限度享受各类优惠政策;二要进一步加大项目建设资金整合力度,加强农村道路交通、农电水利特别是农村饮水安全等基础设施建设,切实改善农村生产生活条件;三要大力整治软弱涣散村,强班子、带队伍、聚民心、促发展。脱贫攻坚调研报告5000字为切实抓好精准扶贫工作,按照县委县政府的安排部署,我局深入包抓帮扶的__镇__村和__村开展精准扶贫调研活动。现将调研情况报告如下:
一、基本情况__村位于__镇西北部,辖7个村民小组,现有590户2231人。耕地面积2880亩,以葡萄种植和小麦、玉米种植为主导产业。__村位于__镇中西部,辖6村个村民小组,现有341户1371人。耕地面积3078亩,其中978亩承包给当地企业种植葡萄,剩余2100亩以小麦、红薯、杂果种植为主导产业。
二、调研前期情况按照“大走访、大排查、大清洗”活动的安排,我局共派驻两个工作队分别对__村和__村进行地毯式排查走访。目前,__村共590户,走访492户,剩余98户;长期在外务工和人户分离113户。__村共341户,走访341户;长期在外务工和人户分离30户。
三、致贫原因初步分析(一)因学因灾因病致贫现象严重。一是教育成本过大。心得体会目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用,但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出近万元,有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大,缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱等自然灾害,收入便大幅下降,迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有大病或慢性病的,既要支出高额医疗费用,又减少了家庭收入,这一增一减,对于贫困户家庭无异于雪上加霜。四是遗传病导致贫困是顽疾。在调研中发现,__村一户因智障遗传导致该户5口人存在不同程度的智力障碍,
无劳动能力。(二)基本种植业产值不高,收入水平低。多数群众是从事第
一产业的农户,家庭经济收入主要依靠小麦、玉米等传统种植业,这些种植业投入多、产出少,附加值不高,费力不挣钱。再加之,收入主要靠人工劳力,大部分群众缺技术、缺资金、缺门路,日常生活比较艰难。
(三)受教育程度低,脱贫致富意识薄弱。农村贫困人口多数为初中以下文化,相当一部分贫困人口思想观念陈旧,传统小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济,脱贫意识极其薄弱,缺乏自我发展的能力和动力。
(四)地理位置偏远,范文写作自然环境条件差。调查发现__村北邻北仲山,属我县旱腰带偏远村,距离县城较远,信息相对闭塞,居住环境较差、资源贫乏。年轻人以外出打工为主,村内以留守儿童和空巢老人为主,留守儿童的教育和空巢老人的养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低,又要供养学生,不仅敬奉父母的生活费很少,而且很少回家探望,致使留守老人经济能力非常微弱。
四、思路和对策(一)准确详细摸底筛选脱贫户。对包扶村、组、户进行详细摸底调查,全面精准掌握包扶村情、户情,在原有贫困户识别的基础上,对贫困村、贫困户再核查再识别,不留死角,彻底摸清贫困村以及贫困户的底数,把“真贫”挑出来,把确实需要扶持的、
能够扶持的贫困户精准筛选出来。(二)制定措施解决如何帮扶问题。根据村情户情,逐村逐户
量身定制帮扶措施,明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,提高帮扶工作的针对性和实效性。
(三)紧贴实际制定脱贫规划。在深入掌握村情、扶贫对象情况的基础上,结合“一村一策、一户一法”政策要求,做好包抓帮扶村的精准扶贫下步工作。结合交通运输工作实际,从加强道路交通等基础设施建设入手,改善农户生产生活条件。
(四)加强教育培训,提高产业技能。联系组织各种短期技能培训,培训以当地主要产业的管理为主,增强学习的针对性和实用性。同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人,要鼓励他们积极引导帮扶贫困农户学经验、学技术,带领大家共同致富。
(五)加强各项保障政策,减轻农户负担,提高抗风险能力。同镇政府协调沟通,把教育、医疗、社保、保险等优惠政策及时宣传到每村每户每个人当中,使贫困户在勤工俭学、助学贷款、合作医疗、大病救助、灾害救助等方面享受优惠政策,减轻农户经济负担,减少因学因病因灾致贫返贫现象的发生。
篇七:关于乡镇脱贫攻坚的调研报告
2022年乡镇脱贫攻坚工作报告5篇乡位于县境内西北部,全乡总面积234.66平方公里,下辖6个村委96个自然屯134个村民小组,总人口2.05万人。“十三五”期间,乡共有贫困村3个,非贫困村3个。截止____年,全乡有贫困户1150户4175人,其中____年已脱贫292户1066人,____年已脱贫72户305人,脱贫摘帽贫困村为村。____年我乡力争村和村实现脱贫摘帽。
二、村、村“十一有一低于”脱贫指标完成情况
(一)村“十一有一低于”脱贫摘帽指标完成情况。
1.有特色产业指标:达标。特色产业主要是种桑养蚕、育肥牛和百香果为主,以养殖山羊和种植糯玉米为辅。全村种桑养蚕达410户,覆盖率达63%;育肥牛有175户,覆盖率为27%;山羊23户,覆盖率为3.5%;有农民合作社3个,即:乡山羊养殖专业合作社,乡信用水果种植专业合作社,富甲生态牛养殖专业合作社。
2.有住房保障方面:不达标。目前还有28户无稳固住房,其中8户为贫困户。
3.有基本医疗保障指标:不达标。全村总人口共有650户3100人。参加购买今年新农合的人口数为2600人,占全村人口数的比例为84%,目前还有外出务工的人员尚未回来缴纳。
4.有义务教育保障指标:达标。全村共有255个适龄儿童,其中正在接受义务教育的有254人,占比例99.6%;不能正常接收义务教育的有1人,占比0.03%,原因是本人厌学,已经动员达2次以上,并有相关记录。
5.有安全饮用水指标:达标。全村共有23自然屯,其中有17个自然屯使用自来水,有6个自然屯使用引用山泉水建立水柜并能正常入户。
6.有路通村屯指标:达标。全村共有23自然屯,其中含20户以上的有18个自然屯。村委至忻柳二级公里通行道路为路基宽度6米、路面宽度4米的水泥硬化道路。全村达20户以上的自然屯已全部有水泥硬化道路安全通行。
7.有电用指标:达标。全村共有23自然屯,已全部通电。
8.有基本公共服务指标:未达标。村村委所在地有1个办公场所,面积130平米、有1面2_15米的宣传栏。村有1间标准化卫生室,有1个篮球场,有1间农家书屋、有1个文艺舞台,村委办公和村校教学均有宽带网络。全村居民共有3100人,缴纳养老保险有2162人(16岁-59岁人口),参保率达89.7%以上;60周岁以上居民有433人,参保老年人已达100%享受养老保险待遇;符合农村低保条件的贫困户63户,目前已全部纳入农村低保范围。
9.有电视看指标:不达标。尚有35户贫困户无电视看。
10.有村集体经济收入指标:达标。村集体经济收入主要依靠林场租地和县城租赁商铺经营,其中林场租地每年租金3000元、县城租赁商铺经营每年租金18000元,全年租金收入合计21000元。光伏发电收入目前尚未确定。
11.有好的“两委”班子指标:达标。村两委班子成员于____年成功换届,并新纳入1名副主任,额外增补1名信息员;按“三会一课”制度定期召开会议和上党课;按季度定期对村总支部党员评星定级;向上级相关部门争取资金解决自然屯的排洪渠道等;培养五名党员带头致富,两名入党积极分子。
12.贫困发生率低于3%指标:未达标。全村总人口为650户3100人。____年已脱贫39户163人;____年脱贫12户46人。截止____年底全村未贫困人口为121户398人,贫困发生率为12.8%。
(二)村“十一有一低于”脱贫摘帽指标完成情况。
1.有特色产业指标:达标。村主要以种桑养蚕、种植糯玉米、油茶等产业为主以育肥牛、百香果为辅。全村种桑养蚕达136户约540亩,覆盖率达到24.45%;种植糯玉米496户约900多亩,覆盖率达90.5%;通过退耕还林政策种植油茶155户约1300亩,覆盖率达28.28%;育肥牛有225户覆盖率达41%;种植百香果有51户,覆盖率达10%。有农民合作社1个:乐业生态育肥牛合作社,现有社员18户。
2.有住房保障指标:未达标。全村人口为548户2993人,有主体稳固安全的砖混结构住房531户,占全村比例为96.90%,人均住房达13平方米以上;有砖瓦、泥瓦结构稳固住房为5户,占全村比例0.91%,人均建筑面积达13平方米以上;现存留泥瓦结构疑似不达标的住房有8户,占全村比例为1.46%;无房户4户,占全村比例为0.73%。有安全稳固住房达标率为97.81%。
完成____年度移民搬迁21户176人,其中搬迁到聚福新城19户165人,零星搬迁2户11人。目前已经交费自筹款移民搬迁共40户。
3.有基本医疗保障指标:未达标。全村总人口共有548户2993人。参加购买今年新农合的人口数为2917人,占全村人口数的比例为97.46%。没有参加新农合的人口数为76人,原因是其中大部分人长期外出务工。
4.有义务教育保障指标:达标。全村共有283个适龄儿童,其中正在接受义务教育的有283人,占比例100%。
5.有安全饮用水指标:达标。全村共有13自然屯。其中有6个自然屯使用自来水,有7个自然屯引用山泉水、建立水柜并能正常入户。
6.有路通村屯指标:达标。村委至乡人民政府通行道路为路基宽度6.5米、路面宽度4.5米的水泥硬化道路。全村13自然屯基本通水泥路。目前还有洛冲至龙麦300米屯级道没有硬化,该段道路今年硬化后将实现全村13个自然屯屯屯通水泥路
7.有电用指标:达标。全村共有13自然屯全部通电。各农户均安装有电表,能正常生活用电。
8.有基本公共服务指标:未达标。村有1个办公场所,面积240平米、有1面6_2米的宣传栏。村有1间标准化卫生室,有1间农家书屋,村委办公和村校教学均有宽带网络。全村居民共有2993人,缴纳养老保险有742人(16岁-59岁人口),参保率达90%以上。60周岁以上居民有275人,参保老年人已达100%享受养老保险待遇。全村符合农村低保条件的贫困户54户共有125人,目前已全部纳入农村低保范围。
9.有电视看指标:未达标。全村有548户2993人,其中有电视机并能观看节目的家庭有520户(其中政府发放给贫困户电视机7户),占全村比例94.89%。全村有28户没有电视机,其中贫困户22户,非贫困户6户,占全村比例5.1%。
10.有村集体经济收入指标:达标。目前我村村集体经济收入主要有门面出租1500元/月,全年收入18000元,铁塔公司站址租用(村委办公楼顶)4000元/年,两项收入达2____元/年。村委光伏发电项目已竣工验收,但尚未并网发电,希望政府尽快协调相关部门完善相关手续,早日并网发电,以增加村委经济收入。
11.有好的“两委”班子指标:达标。村两委班子成员于____年成功换届,并新纳入2名副主任额外增补1名信息员;按三会一课制度定期召开会议和上党课;按季度定期对村总支部党员评星定级,____年度被评为“三星”级基层党组织;培养3名党员带头致富,两名入党积极分子。
12.贫困发生率低于3%指标:不达标。全村总人口为548户2993人。建档立卡贫困户134户507人,____年至____年共脱贫39户,157人。截止____年底,全村还有95户350人未脱贫,贫困发生率为11.69%。
三、为提高群众获得感,下一步工作打算
(一)村需要协调解决的事项:
1.公共卫服务方面:硬化、绿化、美化村委大院,完善相关配套设施建设;
2.道路建设方面:
(1)补充修建屯级路0.7公里(即肯达至西月洞)。
(2)修建机耕路8条总长12公里(即:銮洞至敬仁洞2.5公里、北庆至龙洞2.5公里、果把至潘村0.5公里、随洞屯老村机耕路2.5公里、吊洞小山脚至敬流乡0.7公里、竹流至黑洞1.5公里、石盆至响洞0.8公里、板洋至羊婆地界1公里);
(3)巷道硬化銮洞、果卜两屯共1公里。
3、河床改造共6条总长14.2公里(即:果把至北庆3公里、銮洞至拉火坝3.8公里、黄泥至拉火坝3.2公里、乾登至大河0.5公里、目广至果把河0.7公里、拉火坝至板洋3公里)
4、小水利建设1条总长0.5公里(即维修果把屯山脚抽水站至村头水利渠道0.5公里)
5、桥梁建设1座(即:袁村屯耕作桥)
(二)村需要协调解决的事项:
1.公共服务方面:在村委办公楼后面修建文化综合楼一幢;修建篮球场3个(即大屯篮球场、文艺舞台和文化室;肯社屯篮球场、板么屯篮球场)。
2.道路建设方面:
(1)修建屯级道路两条共4.5公里(即:屯除至加举1.5公里,加举至免洞3公里)。
(2)巷道硬化两个自然屯共3.2公里(即:洛冲屯2公里,屯除屯1.2公里)。
(3)修建机耕路共19条30.5公里(即:大屯至闷水洞1公里、马道山田垌1.5公里;加洒至加因洞2.5公里、加洒至加宝洞1公里;羊角至弄浪洞1.5公里;洛冲至甘宁1公里、屯除至拉闷洞2公里、下洛冲至石朝洞3公里;龙麦至江洞1公里、龙麦至屯猛洞2.5公里;加举至内磊洞2.5公里;屯除至拉加路口1公里;肯社江洞至拉开2.5公里、可扛至钳上1公里;肯东娜母至拉提1公里、敢肖至水跳山1.5公里;板么至田洞1公里、下好至肯朴1.5公里;往洞至长洞1.5公里)。
3.小型水利建设方面:
全村需要修建小型水利渠道7条约7.6公里。
四、三点建议:
1.安全饮水方面:修建家庭水柜非贫困户没有补助政策,现在非贫困户群众希望给予协调部分补助资金问题。
2.产业发展方面:目前我乡村种植油茶1300多亩,今年进入田间管理阶段,但农户缺乏油茶种植管理经验,希望政府协调相关部门到村开展油茶种植方面的技术培训,以做强油茶产业,提高群众收入。
3、目前我乡三个贫困村的光伏发电项目未能投入使用,望政府协调相关部门及时解决。
第二篇
今年以来,我乡按照自治区党委、市委、区委关于开展精准脱贫攻坚工作的部署和要求,结合本乡实际情况,在市地震局、市考试院、区人社局、农机局、区科协等后盾单位的鼎立支持下,扎实推进脱贫攻坚工作,各项指标都取得了一定的成效。____年以来,市、区领导同志先后到我乡检查指导扶贫工作,现将工作情况汇报如下:
一、基本情况
全乡辖有8个村委共57个自然村,____年辖区人口24424人。其中有6个贫困村。截止____年7月,全乡在册建档立卡贫困户(含脱贫跟踪户)共有604户2373人。经过____年8月贫困人口动态调整工作后,全乡新增应纳尽贫困户120户452人,认定退出返贫户26户131人。
二、主要做法及成效
(一)落实结对帮扶,强化“一户一册一卡”培训填写工作。一是全面落实结对
帮扶工作。截止____年10月,全乡实现结对帮扶全覆盖,帮扶结对贫困户652户,联系贫困生655人,每个帮扶人帮扶不超过5户。二是不断加强业务培训,确保帮扶手册填写质量。我乡先后6次组织帮扶责任人、第一书记、后盾单位和村委干部进行业务培训,培训达1200多人次。区农机局、人社局等后盾单位也多次邀请区扶贫办对本单位干部进行业务培训。三是加强“一户一册一卡”督查和指导工作。____年5月,组织各挂点领导、第一书记和扶贫站对全乡帮扶手册档案材料进行全面核查,并将核查结果以书面形式发函给各帮扶人要求限期整改,同时将函发至各后盾单位,协助督促本单位干部完成材料整改。
(二)加强措施,积极开展贫困人口动态调整工作。按照自治区、市以及区委、区政府的工作要求,我乡精心组织,按照时间节点和工作程序,积极开展贫困人口动态调整工作。根据统计,我乡共分为8个工作组先后到全乡8个村委开展动态管理工作,共入户摸底识别调查175户,经过村民小组、行政村的“两评议两公示”及乡镇审核、公示,最后确定应纳尽纳贫困户为120户452人,认定退出返贫户26户131人。
(三)认真摸排,开展动态调整“回头看”,确保应纳尽纳。
根据上级工作部署安排,进一步推进贫困人口动态调整工作,我乡人认真贯彻落实“回头看”工作,在迎接国家省际交叉检查工作期间,组织全体乡府、乡直单位和后盾单位干部进村入户,开展“地毯式”的摸底排查,对家庭困难的农户评估打分调查,确保识别精准,应纳尽纳,不漏一户。目前全乡共入户识别116户427人,入户调查退出户35户145人,截止10月14日,全乡已完成村两委评议公示工作,后续工作正有序展开。
(四)加强宣传,积极开展易地搬迁工作情况。我乡通过会议、座谈会等形式大力宣传易地搬迁政策,提高易地搬迁政策的知晓率。____年8月,全乡对319户贫困户开展易地搬迁入户调查工作,经统计有意愿申请易地搬迁88户362人,已
完成搬迁申报13户51人。按照区委、区府要求,加快推进易地扶贫搬迁申报工作,利用双休时间,全体帮扶干部入户开展易地搬迁、以奖代补、手册填写等工作。
(五)助学精准,积极开展“雨露计划”工作。我乡积极宣传雨露惠民政策,利用板报、发放宣传资料、召开宣传会、帮扶责任人入户宣传等方式,确保政策宣传到位。到目前为止,第一批和第二批续培生已通过公示审核38名,补助金额达5.7万元。
(六)发展产业,积极开展以奖代补助脱贫工作。截止____年7月份,全乡第一批以奖代补申报验收工作已经全部完成,共有131户564人贫困群众获得补助,奖补金额共53.098万元。第二批以奖代补工作已经全面铺开,争取按照区委、区政府布置的工作时间节点完成相关工作。
(七)精准融资惠农,大力推进小额扶贫信贷工作。各后盾单位和帮扶人积极宣传小额扶贫信贷政策,指导和帮助贫困户申请小额扶贫贷款。截止目前,我乡信用社已对155户贫困户累计放出500.8万元的小额扶贫贷款。这极大的解决了贫困户在发展养殖、种植等产业遇到的资金短缺难题,加快了贫困户脱贫的步伐。
三、存在的问题
一是村级集体经济普遍薄弱。村集体没有独立的土地、山林,产业基础薄弱,缺乏龙头企业,难以形成规模效应,发展村级集体经济难度大。村级组织在开展公益事业、改善村内基础设施建设方面缺乏资金保障,往往是心有余而力不足。
二是部分帮扶人责任心不强。没能认真按照党委、政府的要求开展工作,有些帮扶责任人填写“一户一册一卡”不规范、没有入户开展帮扶工作,也存在因担心问责,不敢放手大胆工作。
三是部分贫困户等、靠、要思想严重。有少部分贫困户过度依赖、等待扶贫政策,缺乏劳动致富的积极性;过度依赖帮扶人,甚至存在与扶贫无关的事也想要帮扶人解决,不然不愿脱贫的思想。
第三篇
一、基本情况
镇位于区东部,总面积175.8平方公里,辖10个行政村、1个社区,64个自然屯,1.05万户4.2万人。耕地面积5.86万亩(其中水田3.13万亩),主要经济作物有甘蔗、水果、蔬菜等。群众生活质量居于区24个乡镇、街道中上水平。全镇共有建档立卡贫困户376户1440人(含____年已脱贫72户311人),、、三个村为贫困村(其中村____年提前脱贫)。____年预脱贫81户340人(其中村预脱贫贫困户36户145人)。____年贫困人口动态调整新增贫困户268户935人全部依规依程进行了建档立卡。同时,我们还重点对____年、____年已脱贫农户进行了认真的核实,对15户58人因灾、因病、因残或因学等原因重新返贫的,再一次进行了认定和纳入管理。
二、主要措施及成效
为确保脱贫攻坚工作取得实效,镇党委、政府真正把脱贫攻坚工作摆上突出位置,纳入重要日程,下大力气抓实、抓好。坚持“一把手”负总责、亲自抓,针对相关存在问题,带头抓整改、抓落实。
(一)“一户一册一卡”工作
一是强化组织领导。成立由镇党委书记任组长的“一户一册一卡”工作领导小
组,各联系点领导班子成员为第一责任人,负责督促收集各联系村委“一户一册一卡”工作,确保工作落到实处。
二是强化动员培训。____年1月20日,我镇召开镇____年“一户一册一卡”发放启用培训动员部署会议,再次强调扶贫工作的重要性,让单位重视、干部明白此项工作的重要性。并下发____年帮扶手册,并要求帮扶责任人按照手册要求如实规范填写,集中力量完成。
三是压实结对帮扶责任。压实单位包村、干部包户的“一帮一”结对帮扶责任。每月每个帮扶责任人至少一次进村入户开展工作,了解贫困户扶贫需求,与贫困户共商扶贫措施,拟定贫困户脱贫时间,完善《扶贫手册》填写工作,为打赢脱贫攻坚战掌握了第一手资料。
四是强化调查记录。积极组织帮扶责任人深入帮扶对象家中,与帮扶对象再进行深入的沟通交流,对帮扶信息记录和材料进行再确认、再收集整理。认真细致地询问、记录,进一步核实贫困户家庭基本信息、产业发展等情况,并对贫困户每月家庭收入逐条逐项进行登记、确认,在原有的帮扶材料基础上,不断地补充完善,着力提高精准帮扶和精准脱贫的质量,切实为贫困户脱贫认定提供详实可靠的依据。
五是强化项目督促检查。成立由镇纪委牵头开展的“一户一册一卡”工作督查组,以抽查的方式核查____年、____年帮扶手册填写情况,及时发现存在问题并限期整改,我镇____年帮扶手册按照手册要求规范填写,____年帮扶手册初步填写,程序操作规范,避免了走过场、工作不负责任、弄虚作假的现象。
六是完善责任追究制度。对填写不规范、帮扶手册帮扶措施未细化到位等问题,督查组责令相关责任人认真规范填报,并限期整改,对工作不负责任、弄虚作假的现象的,依纪依规对相关责任人进行处理和问责,切切实实将扶贫项目落到了
实处,确保精准扶贫到位。
(二)依托优势资源,精准发展致富产业
镇依托贫困村资源优势,编制贫困村产业脱贫发展规划,因户因人扶持发展脱贫产业,扶持贫困户宜养则养,宜种则种。通过合作社吸收种植优质稻、水果、水产养殖以及肉猪、鸡等各种产业种植、养殖能人,对贫困户采取技术上门、点对点连片帮带、跟踪督促指导方式,提供技术扶持以“猛药治疗”;通过定期安排培训座谈、统一思想,为贫困户制定全年生产计划、提供农药配比、安排施肥时间节点等技术跟踪指导以“补药调理”。双管齐下确保提升帮扶贫困户农作物产品质量,提高其全年收入,从而“药到病除”,实现家家户户都有一个以上产业。目前,全镇3个贫困村共成立有种养农民专业合作社8个,有80户贫困户加入合作社,将通过产业带动贫困户脱贫300人以上,预计年终贫困户人均将从产业化扶贫中增收达800多元,促进产业脱贫。
(三)产业奖补工作
根据市区人民政府办公室《关于印发市区推进产业扶贫“菜单式”管理工作实施方案的通知》(兴政办发〔____〕15号)文件精神,____年上级财政专项扶贫资金分配给镇产业奖补项目共35万元。通过广泛宣传动员,并经由各挂点领导组织挂点干部及挂点镇直单位干部,汇同村委干部组成验收组,现场进行核验和区级抽检后,全镇共有133户540人符合申请产业奖补,____年6月底前所有奖补资金全部打入贫困户账户。
(四)动态调整工作
1.统一思想、提高认识。针对这次贫困人口动态调整涉及面广、工作量大、情况复杂、时间紧奏等实际,我们首先在领导干部统一思想、提高认识上下功夫。
认真组织领导干部通读领会相关文件精神、工作要求和操作规程,带头执行上级相关工作决定和指示,带领工作队员高站位、高要求深入村屯农户开展工作、落实责任。市区、镇村干部队伍能够上下一致,心往一处想、劲往一处使,形成了良好的工作格局。
2.强化宣传、不留死角。这次贫困人口动态调整要实现的目标是“应纳尽纳”。难在时间短、环节多和要求高。为此,我们切实在宣传上下功夫。有效地结合了当时正在进行的村(社区)“两委”换届和村民小组长、村民代表选举,通过利用党员会、村民代表会、村队长会以及群众大会等办法和途径,把有关开展贫困人口动态调整工作的政策和措施进行了一拨又一拨、一次又一次地宣传和动员,确保不留死角。努力让广大人民群众对开展贫困人口动态调整工作所涉及范围、条件、程序和要求有一个全面的了解,有效地提高了人民群众支持率和满意度。
3.明确重点、突破难点。扶贫工作贵在精准。按照“应纳尽纳”的目标要求,我们认真在明确重点上下功夫、在突破难点上发力。主要把____年、____年的脱贫户、____年以来被进行“一票否决”的原建档立卡户和贫困线分边沿户为重点,通过由党员、村民代表、村民小组长以及队长根据自己所看的、所认为的困难农户情况,按照贫困程度深浅进行排列提出和对比。有效地杜绝扶贫“虚假、错漏”现象的发生。同时,我们聚力于对被“一票否决”农户的核实、核实、再核实,采取各种有效的方法去解释、去说服、去感化他们,争取他们理解、信任和支持,努力消除扶贫“不满”现象的发生。
4.熟用政策、依规依程。在认真学习、领会和把握政策的基础上,用好政策,尽最大的努力去想方设法让广大困难群众能够真真正正地享受到国家政策带来的实惠。最根本的就是一定要严格依规依程办理,严格按照规定的要求去核实、评议、审核和公示。为此,在每个环节进行之前,我们都要进行一次统一的业务培训,提前指出每一个环节的关键点和容易忽视、出错的地方。同时,认真加强请示报告,杜绝自作主张和乱作为现象的发生。
5.强化督查、有效完成。为确保贫困人口动态调整工作能够严格依规依程、高质按时完成,我们认真组织人员对此项工作进行阶段性、突击性的督促检查,严防虚假错漏。通过督查,第一时间发现问题、挖出问题根源和及时整改。同时,我们还通过交叉检查,对因工作责任心不强、推进工作不力和要求不高而造成工作失误的,进行严肃的通报批评,并取消其个人年内评先评优资格。
四、存在的问题及解决措施
(一)存在问题
一是扶贫产业效益不稳。蔬菜、牛、家禽养殖产业是传统产业,规模偏小,需要上级相关部门加大对贫困户产业扶持力度,使其发挥更大的牵引带动作用,提高增收水平。
二是村集体经济收入溥弱,镇三个贫困村均无村集体山林或土地,经济来源少,要达到村集体经济收入2万元有一定的难度。
(二)解决措施
一是加强科技扶贫力度。提高贫困农民的科技文化素质,本着“实地、实用、实效”的原则,有针对性地开展农业实用技术培训,扩大种养规模。
二是争取上级产业“以奖代补”资金投入。扶贫资金是实施扶贫工程的基础,如奖补资金过少,部分脱贫户可能会因资金不到位,直接影响产业发展,收入减少且不稳定,有可能导致因收入少而返贫的现象。
三是及时制定贫困村村级集体经济发展规划,以持久性增加贫困村集体经济收
入。
五、下一步工作计划
下一步,镇将进一步强化责任落实,突出重点,规范“一户一册一卡”填写;认真落实产业扶贫规划,加快制定贫困村村级集体经济发展方案;加强督促检查,全面顺利完成____年脱贫攻坚各项工作任务。
根据全乡脱贫攻坚工作的实际情况,经乡三家班子研究决定,开展全乡脱贫攻坚工作督查工作,我乡于在2月17日,3月16日、17日,4月12日分别组织了三次督查,对全乡12个村委贫困户入户进行抽查,现将4月12日督查的情况报告如下:
一、主要督查事项
一是检查____年新帮扶手册和帮扶联系卡是否发放到位,帮扶联系卡是否悬挂在贫困户家中显眼位置;二是检查手册和卡的填写内容是否规范;三是与户主交谈,了解帮扶人是否到位,是否经常走访,获得哪些政策扶持等内容;四是检查贫困户是否有扶贫档案材料袋,检查贫困户档案材料是否按目录要求归档完整,____年的脱贫户收入登记表复印件存档且将收入登记表内容的填写情况等。
二、督查的基本情况
根据入户调查结果看,贫困户主要存在____年、____年帮扶手册填写不准确、不规范、不完善;未及时发放扶贫档案袋;扶贫政策宣传、落实不到位等问题,具体情况如下:
(一)山定村委贫困户:
____年手册基本情况填写不完整(出生年月、政治面貌、家庭成员、上年人均收入、人均耕地面积等);____年度帮扶计划填写不完整(家有务工人员但是计划里没有体现出来)收入登记表1-3月份帮扶人未签字;____年帮扶手册1-3月份收入未填、贫困户和帮扶人未签字。
(二)山定村委贫困户:
____年帮扶手册和____年帮扶手册基本情况填写不完整(文化程度、政治面貌、家庭成员信息、人均住房面积、林地面积等)
(三)山定村委贫困户:
未发放档案袋;____年承诺书没有盖手印、收入登记表没有盖手印、收入已经填写到5月份;____年帮扶手册基本情况填写不完整(文化程度、政治面貌、健康状况、耕地面积、上年人均收入)收入登记表1-8月份没有签字。
(四)山定村委贫困户:
未发放档案袋;____年联系卡没有写到具体门牌号;____年承诺书没有盖手印、帮扶手册基本情况填写不完整(文化程度、政治面貌、身份证没有填)、1-3月份的收入没填写;____年承诺书没有盖手印、帮扶手册基本情况填写不完整(劳动力人数、政治面貌、身份证、上年人均收入没有填)1-8月份收入贫困户和帮扶人都没有签字。
(五)新造村委贫困户:
联系卡没有放在屋内显眼位置;____年帮扶手册年收入无合计、无人均收入;____
年漏填健康状况;____年度收入计划填写不完全;____年承诺书日期填错;没有发放档案袋
(六)新造村委贫困户:
____年帮扶联系卡无脱贫措施;____年承诺书日期填错;家庭信息漏填务工状况;____年手册无人均收入;没有发放档案袋
(七)新造村委贫困户:
联系卡不放在屋里显眼位置;____年手册无人均收入;____年手册承诺书日期填错;没有发放档案袋;____年收入计划不完善。
(八)新造村委贫困户:
____年和____年的帮扶手册工作状况未填、林地面积未填;年度收入计划种植写成养牛;危改补助金额未填。
(九)桥头村委贫困户:
____联系卡字迹模糊,主要脱贫措施写养猪;____年手册劳动力人数未填、上年人均收入未填、学籍类别未填;____年1-3月份收入未填、学生情况未填、小额贷款信息未填。
(十)桥头村委贫困户:
____要脱贫措施未填;____年手册帮扶计划里种样的田亩数与建档立卡的田亩数不一致。
三、督查发现问题的整改要求
请各联系单位立即组织有帮扶任务的干部职工入户进行自查和整改:
(一)核查____年、____年帮扶手册内容是否填写完善,如:家庭基本情况是否漏填、年度帮扶及收入计划是否按实际填写、每个月的收入是否如实记录和签字等。同时,查看帮扶联系卡是否放在屋内显眼位置、内容是否填写完善。
(二)实地核实贫困户产业扶持以奖代补项目的情况,确保贫困户如实申报产业项目。
(三)入户宣传扶贫政策,并了解贫困户参家新农合、危房改造、雨露计划等情况。
今年以来,我镇深入贯彻落实区、市、县扶贫开发工作会议精神,严格按照精准扶贫、精准脱贫要求,着力实施脱贫攻坚工作。在上级各部门正确领导和各帮扶干部共同努力下,取得了阶段性成效,现将工作情况汇报如下:
一、脱贫摘帽工作开展情况
(一)脱贫责任层层分解、认真落实帮扶措施。我镇按照自治区“一帮一联”工作要求,每个村委都落实帮扶领导、帮扶单位和帮扶责任人。紧紧围绕促进贫困群众增收脱贫目标,通过领导包村、工作队驻村,实行单位定点帮扶、干部职工结对帮扶办法,坚持产业帮扶到村、干部帮扶到户原则,实行“五个一”工作法。我镇帮扶干部337人,全镇贫困户1221户,干部按要求联系1到12户不等,确保全镇贫困户结对帮扶全覆盖,做到“不漏一人、不少一户”。给贫困户发放扶贫手册和连心卡,方便贫困户随时联系帮扶干部。帮扶干部每月最少下村入户一
次,为贫困户宣讲政策,制定脱贫计划,积极认真地落实帮扶措施。
(二)帮扶工作稳步推进、脱贫工作取得成效。____年我镇预脱贫任务是264户,1019人,其中:中团村委(整村脱贫村委)任务是112户,425人。8月份经过镇干部及帮扶联系单位的共同努力,通过对贫困户“八有一超”双认定的走访、登记及对比分析,目前已满足“八有一超”脱贫标准154户,608人,脱贫完成率59.6%,其中:中团村委满足”八有一超”脱贫标准60户,257人,脱贫完成率60%。
二、脱贫攻坚工作推进情况
(一)产业扶贫。我镇鼓励贫困户发展产业,由帮扶干部引导,今年以来,贫困户新增种植高产高糖蔗200多亩、百香果100亩、砂糖橘150亩、葡萄200亩,根据《县____年农村建档立卡贫困户到户产业扶持以奖代补项目实施方案》规定,全镇有439户贫困户今年新增种养申请以奖代补,补贴金额超过87万元。我镇还给贫困户提供产业技术培训,截止八月底,127人次完成培训。
(二)易地扶贫搬迁。通过召开动员会、入户宣传、摸底调查,最终全镇申请县城集中安置贫困户共计28户,申请本村自建安置贫困户26户,其中内塘村、交址村、大用村三个安置点已经落实用地,可安置贫困户8户。
(三)扶贫小额信贷。我镇今年自开展小额信贷工作以来,共有107户贫困户成功申请贷款,贷款金额超过380万元,县政府上半年贴息3.5万元。
三、存在主要问题和困难
一是有些帮扶单位不配合工作,双认定表迟迟不能提交,提交的材料也存在很多的问题,收入来源底数不清,无法确定是否脱贫;二是包扶部门和帮扶干部措施
落实不到位,增收计划注重短平快,没有长远致富规划,且对贫困户教育引导不够,导致贫困户自身发展动力不足,脱贫意识不强,等靠要思想严重。三是产业发展典型太少,家庭小型产业帮扶措施普遍规模较小,不具备带动脱贫能力,缺少高标准、高质量示范点。四是中团村作为整村脱贫有一定难度,表现在亮村村民反映现在所饮用的水源不达标,要求重新为村民打井。我镇由于年初无此项经费预算,在经费解决上存在难度;中团村委未脱贫名单中有20户无稳固住房,其中12户人均收入还低于国家扶贫标准,52户人均收入低于入国家扶贫标准,这部分人员较难全部脱贫。五是易地搬迁工作进展缓慢。主要原因是集中建房地点难以落实。
四、下一步主要措施
(一)进一步调整充实扶贫攻坚力量。由镇党委书记亲自抓扶贫,镇党委书记、副书记每人联系一个贫困村;调整组委分管扶贫、一名挂职副书记协管扶贫。同时新聘用两名工作人员充实到镇扶贫办。
(二)分门别类归纳梳理出贫困户致贫的主要原因,精准施策。结合村情户情实际,拟采取“因户施策、一户一法”方式,制定帮扶计划。对没有稳固住房的贫困户,加快实施危房改造和易地扶贫搬迁项目的进程;对有种养殖特长的贫困户,鼓励其发展短平快种养项目;对有务工能力的贫困户,引导其就近就业;对因病致贫、缺乏劳力的积极衔接纳入惠民政策范围,积极争取扶贫、财政、社保等部门支持,持续落实好低保、养老保险、农村合作医疗、大病救助等政策性救助。
(三)做好政策的解释宣传。利用发放新的帮扶手册契机,再次组织帮扶队员进行培训,培训帮扶手册的填写及相关的扶贫政策。增强帮扶队员的责任感,跟贫困户做好沟通,对贫困户的收入来源做到应统尽统。
篇八:关于乡镇脱贫攻坚的调研报告
关于对李兴镇程庄村脱贫攻坚工作的调研报告为认真贯彻落实各级决战决胜脱贫攻坚会议精神,做好2020年定点帮扶工作,高质量完成年度脱贫攻坚工作任务,按照中共太和县委组织部太和县扶贫开发局《关于助力“春季攻势”做实“双包”工作的通知》(太组通〔2020〕24号)要求,在李兴镇党委、政府的支持和程庄村“两委”的积极配合下,2020年4月14日,太和县民政局党组书记、局长郭亚民带领局领导班子成员和部分帮扶人员到定点帮扶的程庄村开展调研走访活动。
通过实地察看程庄村的基础设施建设情况,深入贫困户家中,并与李兴镇党委、政府领导和程庄村“两委”班子、贫困户代表、党员群众代表座谈,广泛听取群众的意见和建议,具体了解程庄村在新冠肺炎疫情防控、推进“脱贫攻坚四大增收行动”落实以及经济社会发展方面的情况,研究解决调研中发现问题的思路和办法,切实帮助程庄村“理思路、出点子、供信息、找资金、抓管理”,积极谋划定点帮扶工作新举措。
一、基本情况程庄村位于李兴镇东部,辖19个自然村,22个村民小组,面积6.5平方公里,总人口7605人,总户数2032户,劳动力2372人,耕地面积5400亩。共有村“两委”干部9人,驻村干部3人,扶贫专干3人。2014年建档立卡贫困人口233户490人,贫困发生率6.44%;其中2014-2019年累计脱贫211户459人,该村2018年贫困村出列,现有未脱贫人口6户10人,贫困发生率0.13%。未脱贫户中综合施策户2户6人、兜底保障户4户4人。脱贫不稳定户中综合施策户2户5人。边缘易致贫户23户58人。
(一)党组织建设方面程庄村党总支设有4个党支部,现有党员139人,其中预备党员1人,流动党员46人。为进一步发挥党建引领作用,把基层组织建设与脱贫攻坚工作有机结合起来,全面推行“党建+脱贫”模式,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,助力脱贫攻坚。(二)村集体经济发展方面程庄村集体经济收入12.36万元,现有扶贫车间1个,实现村集体收入2.5万元;360kw光伏电站一座,带动贫困户100户,每户增收3000元左右,实现村集体收入6.7万元;固定资产租赁收益3.16万元。目前到户农业特色产业扶贫项目45户(种植类34户、养殖类11户)。(三)“两不愁三保障”及饮水安全方面程庄村建档立卡贫困人口中,共有在校学生50名,其中义务教育阶段学生24名,非义务教育阶段学生26名。全村共463名贫困人口参保新农合,据统计,因病致贫80户150人,暂不存在医疗开支较大或看病存在困难的家庭。对215户贫困人口住房安全进行鉴定,其中鉴定等级D类1户。贫困人口接通自来水215户,安全饮水全部达标。二、主要困难和问题(一)新农村建设规划比较滞后。由于乡村建设规划人才短缺,指导不到位,各村新农村建设总体规划、村庄整合规划、产业发展规划仍不够完善。村庄大都缺乏统一规划,房屋布局零乱,村庄整治工作难度大,新农村建设规划有待进一步加强。农村人居环境不够清洁卫生,“五改五净两规范”活动成果需进一步巩固。(二)农业产业结构单一,主要经济作物退化严重。一是农业产业结构单一,
调整有一定的难度。程庄村长期以来都以种植小麦、大豆、桔梗为主,产业结构单一,产量低,农民群众增收困难。目前可利用的耕地已基本用完,无法通过扩大种植面积增收。二是桔梗退化严重,缺乏技术指导。三是养殖业发展徘徊不前,养殖业主要以养鸡为主,家畜为辅,但大户少、品种杂、科技含量低、成本高。
(三)劳动力素质不高,务工技能水平还有待提高。该村大多数劳动力文化水平低、掌握技能少、且缺乏组织性,外出就业途径少、门路窄、收入水平不高,务工技能水平还有待提高。再加上受新冠肺炎疫情影响,部分劳动力外出务工面临一定的困难。
(四)基层组织建设有待于加强。一是党员队伍老化严重。由于优秀青年外出务工比较多,党员吸收工作难度大,现有党员老龄化严重。二是办公条件有待改善,村“两委”的办公、开会、学习以及农业技术培训等活动受限于现有条件。
三、下步工作意见和建议(一)继续加强宣传发动通过多种形式,大力学习宣传党的路线、方针、政策,宣传民政扶贫开发政策,使广大农民群众了解、熟悉党和国家的方针政策,激发其内生动力,引导他们自觉地、积极地、主动地参与到决战决胜脱贫攻坚中。(二)促进各项脱贫攻坚政策落实针对未脱贫户,逐户分析致贫原因和家庭状况,坚持因户施策,实行一户一策。对已脱贫户构建全方位防范返贫工作体系,积极推动“脱贫攻坚四大增收行动”政策落地,防止边脱贫、边返贫现象的发生。保持原有的产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等脱贫攻坚政策继续保持不变,支持力度不减。(三)加快农业结构调整,促进农民增收
一是大力发展桔梗生产,程庄村桔梗种植已成规模,从播种到收购已经形成完整的体系。二是优化调整产业结构,大力发展特色种养殖业。积极探索产业发展方向,找准脱贫途径,以光伏发电,西瓜、中药、蔬菜种植等产业为依托,实施产业扶持项目,巩固产业发展,调动贫困户自主创业积极性。积极争取畜牧水产部门支持和鼓励有意向的养殖户扩大规模改进技术,引进其他特色养殖项目,通过示范带动全村养殖业发展。
(四)聚焦“两不愁三保障”,巩固脱贫成效规范开展家庭医生签约服务,加强诊疗行为监管,防控过度医疗风险。继续实施“雨露计划”,加大贫困学生资助力度,确保建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。确保完成建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造任务,持续开展农村破旧、废弃房屋综合整治,确保新出现的C类危房全部修缮加固、D类危房全部拆除重建,巩固农村危房整治成果。(五)加大就业脱贫扶持力度深入推进“三业一岗”扶贫模式,加大安置就业力度,力争辅助性公益岗位吸纳贫困人口就业比例达到50%。持续引导外出务工与“凤还巢”相结合,增加助贫带贫成效。深入实施技能脱贫培训,依托企业、专业合作社和培训机构等,组织有培训需求的贫困劳动力参加技能脱贫培训,提高劳动者技能水平。规范就业扶贫车间运营管理,提升吸纳就业能力,确保其吸纳贫困人口就业比例超过50%。(六)加强村级组织建设注重从文化水平高的致富能手、外出务工返乡农民中选拔村后备干部,引导和鼓励高校毕业生到村任职,改善村干部的年龄结构和知识结构。吸收有知识、有能力、有责任心的年轻入党积极分子。认真抓好党员培训、教育、管理工作,
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