为贯彻落实中央和省委1号文件精神,深入实施乡村振兴战略,*县将继续以中央、省州县《乡村振兴规划》为统领,坚持以稳中求进为工作总基调,牢固树立新发展理念,落实新发展要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全力打赢九大攻坚战。加大资金整合力度,撬动更多金融资金和社会资金,统筹抓好脱贫攻坚产业扶贫项目和民生工程建设,确保每个贫困户有一个以上稳定增收渠道,每个贫困村有一个以上扶贫产业支撑。落实乡镇主体责任和部门行业主管责任,强化监督问责,集中力量解决脱贫领域突出作风问题。按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会和的战略安排,现就*县实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面振兴发展新局面拟定2021年乡村振兴工作计判。具体工作目标和措施如下:
一、坚决打好现代农业促乡村振兴攻坚战。
一是稳步发展种植产业。全县耕地保有量稳定在*亩,基本农田保护面积不低于*亩;实施耕地轮作面积*万亩,全县粮食总产量稳定在*万吨以上。启动粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定建设工作,以通过上图入库初步验收工作,同按照方案安排积极推进两区“划定”工作,确保两区划定工作保质、保量完成。二是加快发展畜牧产业。完善个生猪产业园区、*个优质肉牛产业园区和*个年出栏百万只肉鸡产业园区的建设;一是以养殖场等规模养殖企业为核心,建设*个年出栏万头生猪产业园区;二是以*等龙头企业和黄牛养殖专业村为核心,建设个年出栏千头优质肉牛产业园区,加强*黄牛品种资源保护与开发利用,加快千头优质基础母牛核心群建设;三是以*等规模企业为核心,建设年出栏百万只肉鸡产业园区。四是加快推进农业基础设施建设。积极推进农村土地整治和高标准农田建设,新建高标准农田2至3万亩。推进小型农田水利设施达标提质。加快粮食生产全程机械化整县推进,争取主要粮食作物综合机械化水平达到90%以上,大豆、马铃薯等经济作物综合机械化水平达到85%以上,畜牧养殖业、林果业、设施农业及农产品初加工等机械化水平达到75%以上。五是促进一二三产业融合发展。大カ开发农业多种功能,延长产业链、提升价值链、完善利益链,完善农业产业链。
二、以“产业壮美”工程为引擎,助推乡村振兴。
1.大力实施“三乡”工程。鼓励支持“企业兴乡、市民下乡、能人回乡”,促进城乡人才双向流动,使工商资本流向农村,推动产业提档升级2.壮大乡村产业发展。通过“产权制度”改革,激发农村资产、资源活力,让农村与城市资源进行合理流动。通过“户籍制度改革”打破城乡“二元结构”治理体系,为农村人才提供制度性保障。继续探索“村社”合一的改革模式,壮大农业产业、壮大衣村集体经济。
3.实现“録色农业”工程。大カ推广鸭蛙稻生态共育虾稻共生等绿色高效综合种养模式,建设虾稻连作、优质水稻、优质果蔬、荆楚老河有机鱼等产业基地,着力打造区域公共品牌“玉石首”,擦亮“清水鱼、有机稻、放心菜”产业名片,整合“鸭蛙稻”“笔架鱼肚”等品牌,力争年内新增三品一标2个以上。高标准推进团山绿色农业发展。以“牧原生态循环农业和宗尧粮油产业”两个现代省级农业产业园为模式,推动我市现代农业园区和农业产业化联合体全面发展。积极推进科技兴农,提升品牌质量,开展适度稳步经营。
4.着力延伸产业链条。加快催生一二三产业融合发展的新产业新业态,加大农产品加工业发展力度,延伸产业价值。继续支持高基庙、东升两个乡镇农产品加工园区发展,鼓励推动金平园区进行农产品区域整合5.实施特色农产品提升工程。大力实施设施蔬菜和生猪稳产保供,保障市民菜篮子充足供应。提高鸭蛙稻等优质品种和优良模式的种植水平,以点辐面,打造特色。实施“互联网+”,推进农产品出村进城。
三、以“生态秀美”工程为支撑,助推乡村振兴。
1.加大“两河一湖”工程建设。通过调弦河、民建河及美丽上津湖建设,辐射带动其他湖泊建设,重点建设沿湖歩道、健身广场等,打通“城乡同治”的通道,实现城乡融合发展。
2.推动“美丽乡村示范村”建设。做到规划先行,编制完成省级整治村村庄规划,力争做到美丽乡村建设全覆盖。2021年完成全市8个省级美丽乡村示范村、30个省级整治村建设任务。
3.加大农村人居环境整治力度。积极推广示范村建设经验成果,扩大示范效应,重点做好高陵镇镇高陵岗村、桃花山镇李花山村、团山寺镇过脉岭村等美丽乡村建设提档升级。扩宽融资渠道,大カ引入社会资本,积极开展美丽乡村建设。建管并重,建立完善长效管护机制。推进农村厕所革命、垃圾革命、污水革命进度,大カ开展村庄清洁行动,充分调动群众参与度,全力清除“脏乱差”,建设“洁净美”,改善“吃住行”,提升“精气神”,实现城乡环境同治。
4.加快试点示范创建。全市重点打造公石路城区-桃花山沿线、高基庙-团山寺沿线、省道秦黄公路大垸-天鹅洲沿线富美乡村建设示范带创建,重点打造天鹅洲湿地旅游小镇、桃花山静心康养小镇、团山寺绿色生态小镇、久合垸休闲农业小镇。立足基础优势,积极打造东南乡村文化片、西南田园休闲片、江北生态农旅片三大乡村振兴示范片,提升“城乡同治”水平。
四、以“民风淳美”工程为基石,助推乡村振兴。
1.推行文明户、文明村、文明镇“三级联创”工程。建立“善行义举”、“移风易俗光荣榜”、“好人榜”、“红黑榜”常态化公布机制;开展“最美工匠”、“最美青年”、“最美家庭”、“孝老敬亲模范”等评选表彰;开展“好媳妇”、“好婆婆”、“好妯娌”、新乡贤等农村身边典型评选活动,以评推优、以评促学,以“治风”为重点,推进移风易俗,提升乡民素养。
2.巩固提升全域禁鞭成果。加大农村、城郊等重要区域,重点时段,重点对象,重点部位的巡查力度,打好禁鞭“攻坚战”、“持久战”,形成禁鞭工作制度化、规范化、常态化。
3.大力推进移风易俗。开展“治陋习、树新风”活动,重点治理农村大操大办、封建迷信、酗酒赌博、薄养厚葬家族宗派等陈规陋习。倡导婚事新办、丧事简办等文明新风。实施乡村文化挖掘工程。2021年,根据各地不同文化特点,挖掘发扬“走马岭遗址文化”“知音文化”“杨溥文化”“三国文化”“桃花山红军树红色文化”等,提升乡村文化品位,让城市市民回归,看山望水,记住乡愁,打造东升桃花山、天鹅洲等地精品文化旅游名镇。
五、以“社会和美”工程为抓手,助推乡村振兴。
1.继续推进农村基层组织建设。加强红色阵地建设,发挥基层党组织在乡村治理工作中“主心骨”作用、思想引领作用、组织领导作用。加强村两委班子建设,引领党员群众齐心协力建设美丽乡村。
2.建立完备乡村治理体系。加快探索自治、法治、德治智治相结合的乡村治理体系,强化村民自治功能,打造“公里服务圈”。加强农村社会治安治理,创新开展“转作风强基层、扫黑除恶治乱逐村行”活动,持续推进城乡结合部地区公共安全隐患整治,切实维护农村社会稳定3.大力推行“空心村”整治。加大“空心村”整治力度,通过“空心村”的整治,让分散的小村变成大村,基础设施更容易配套,农业生产更成规模,极大地推动现代农业和美丽乡村建设。
六、以“生活富美”工程为动力,助推乡村振兴
1.推动农村基础设施建设。实施农村饮水安全巩固提升工程,实现农村安全饮水全覆盖。深入开展“四好农村路”・攻坚行动,大力推行“路长制”,实施乡村电气化提升工程,完成新一轮农村电网升级改造。大力推进高标准农田建设,夯实农业发展基础。
2.打造农民增收工程。以实用技术、职业技能培训和创业培训为重点,培养一批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民队伍,搭建电商平台,**物流配送“最后公里”难题,推动特色农产品销售实现线上线下“双轮驱动”,实现农民增收。3.强化农村社会保障。积极推进农村社会养老保险体系,确保广大农民老有所养,加快标准化村卫生室和村医卫生队伍建设,落实分级诊疗制度,提升农村医疗水平。实行农村义务教育均衡发展,提升和改善学校办学条件,缩小城乡差距,实现城乡同治。