会报是汉语词汇，拼音是huì bào，指各有关部门或方面综合各种材料提出报告并进行讨论的会议， 以下是为大家整理的关于2021年换届乡镇党代会报告5篇 , 供大家参考选择。
2021年换届乡镇党代会报告5篇
【篇一】2021年换届乡镇党代会报告
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乡镇党代会报告决议中国共产党**镇第十二次代表大会关于中共**镇第十一届委员会报告的决议（草案）(201X年9月15日中国共产党**镇第十二次代表大会**团第二次会议通过)中国共产党**镇第十二次代表大会批准邢光敏同志代表中共**镇第十一届委员会所作的工作报告。大会认为，报告确定的认真实践“三个代表”重要思想，为实现**镇经济跨越式发展和社会全面进步而奋斗的主题，体现了时代要求，符合**镇实际，反映了全镇党员和干部群众的共同愿望。
大会对中共**镇第十一届委员会的工作给予充分肯定。大会认为，镇第十一次党代会以来，党委团结带领全镇广大党员和人民群众，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的基本路线和党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，在艰难困境中奋力拼搏，在改革发展中开拓创新，全镇经济实力不断增强，农业基础地位得到巩固，第三产业发展取得重大进展，改革开放成效显著，党的建设取得新的进展，政治建设得到加强，社会建设全面进步，人民生活水平逐步提高，较好地完成了各项工作任务。报告对过去三年工作的评价是实事求是的，总结的经验和提出的问题客观的实际、准确深刻，对于今后做好我镇工作具有十分重要的意义。
大会认为，报告提出的今后五年全镇工作的指导思想、奋斗目标和战略措施，体现了“三个代表”重要思想的要求，符合**实际情况，既催人奋进，又切实可行。进入“十一五”规划时期，我镇迎来了难得的发展机遇，也面临严峻的挑战。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面贯彻落实科学发展观，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，实施科教兴镇、对外开放和可持续发展三大战略，推进社会主义经济、政治、文化、社会建设，全面加强和改进党的建设，切实加强和改善党的领导，促进经济跨越式发展和社会全面进步，为加快新农村建设，实现**全面小康社会目标奠定坚实基础。
【篇二】2021年换届乡镇党代会报告
党代会报告
全面建设生态型强市名城 为创造聊城人民的幸福生活而奋斗
——在中国共产党聊城市第十二次代表大会上的报告
（2012年2月2日）
宋 远 方
各位代表、同志们：
中国共产党聊城市第十二次代表大会，是在我市踏上“十二五”的新征程，发展面临新形势、新任务的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，为全面建设生态型强市名城，创造聊城人民的幸福生活而奋斗。
现在，我代表中共聊城市第十一届委员会向大会作报告，请予审议。
一、市十一次党代会以来的工作回顾
市十一次党代会以来的五年，国内外形势发生了深刻复杂变化，历程极不平凡。这五年，是我们在中央和省委的坚强领导下，战胜各种危机和挑战，沿着科学发展的道路开拓奋进的五年；是聊城经济社会又好又快发展，城乡面貌发生深刻变化，人民群众得到更多实惠的五年；是始终保持党的先进性，不断提高执政能力，党的建设进一步加强的五年。经过五年的努力，我们圆满完成了市十一次党代会确定的目标任务，各项工作有了新的提升，谱写了聊城经济社会发展的新篇章。
过去的五年，我们抓紧第一要务，经济发展实现新跨越。全市生产总值年均增长13.6%，2011年达到1905.19亿元，是2006年的1.9倍，经济规模大幅攀升。地方财政收入年均增长23.5%，2011年达到96.6亿元，是2006年的2.87倍，财政实力明显增强。三次产业构成由16.5∶58.5∶25调整到12.8∶57∶30.2，现代农业加快发展，现代工业规模壮大，现代服务业比重增加，产业结构不断优化。固定资产投资累计完成3919亿元，一大批重点项目相继建成投产；社会消费品零售总额年均增长18.2%，2011年达到630亿元，是2006年的2.3倍，发展动力显著增强。县域经济充满活力，各县（市区）比学赶超、竞相发展，茌平跨入全国百强县行列。
过去的五年，我们坚持开拓创新，改革开放取得新进展。全面完成政府机构改革任务，政府职能进一步转变。事业单位分类改革稳步推进，财税改革、医药卫生体制改革、国有企业改革等不断深化、成效显著。民营经济的规模、质量、效益大幅提升，大批支柱企业和特色产业集群正在快速成长。大力推进招商引资，五年累计引进资金1164亿元，投资过千万元的项目1791个。外经贸工作取得新进展，累计实现进出口总值160.6亿美元，实际利用外资5亿美元，增幅持续位居全省前列；实施“海外聊城”战略，重点企业“走出去”开发国外资源取得突破性进展。市经济开发区和各工业园区引进项目明显增多，发展水平进一步提升。
过去的五年，我们统筹城乡发展，城市建设实现新突破。按照“江北水城·运河古都”的城市定位，高水平制定了《城市空间战略规划研究》、《城市建筑高度分区规划》等城建专项规划和一批重点项目控制性详规，为城市有序发展提供了法规依据。高标准加强城市建设管理，古城保护与改造工程完成基础设施投资15亿元，“中华水上古城”的独特风貌已具雏形；徒骇河世界运河（建筑）博览园等一批重点城建项目加快推进；全面启动“城中村”改造工程，40多万市民住上了新居；加强城市道路、供水、供热、供气、治污等基础设施建设，城市功能更加完善，城市品位不断提升，“江北水城·运河古都”的影响力和知名度日益增强。县（市）城区面貌明显改善，小城镇和新农村建设取得重大进展。现代化的新火车站投入使用，临高高速公路主线完工，德商高速公路、济聊一级公路开工建设，市区与各县（市）之间实现由一级以上公路连接，“半小时经济生活圈”更加通畅。
过去的五年，我们秉承可持续理念，生态文明建设迈出新步伐。在全省率先召开了具有历史意义的生态文明市建设动员大会，对建设生态文明市进行了部署安排。节能减排工作后来居上，超额完成“十一五”任务，在全省综合排名位次大幅前移。重点河流均实现“有水就有鱼”的水质改善目标，空气质量持续提高。代表全省在国家海河流域水污染防治工作核查中获得第一名，成功创建为国家卫生城市和国家环保模范城市，国家园林城市创建通过国家住建部的考核和评审。生态环境的持续改善，为经济社会赢得了更大的发展空间。
过去的五年，我们坚持以人为本，人民生活得到新提高。2011年，全市城镇居民人均可支配收入达到20649元，是2006年的1.97倍，年均增长14.5%；农民人均纯收入达到7735元，是2006年的1.96倍，年均增长14.4%，实现了经济与城乡群众收入的均衡增长。平均每年新增城镇就业9万多人次，农村劳动力转移就业保持在100万人以上，人民群众获得了更多的就业机会。基本实现城乡低保、社会救助、基本养老、基本医疗全覆盖，人民群众得到了普惠性的社会保障。各类高校再上新水平，新整合的两所高级职业学校蓬勃发展，中小学班额过大问题得到有效缓解，各级各类教育均衡协调发展。全面完成乡镇卫生院改扩建任务，新建1500所农村中心卫生室和110所城市社区卫生机构，新农合制度在全面实施的基础上保障能力不断提高。建设经济适用房、廉租房、公共租赁房、限价商品房14246套，实施棚户区改造13400户，城市住房保障力度不断加大，向着全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标迈出重大步伐。
过去的五年，我们汇聚各方力量，政治建设开创新局面。各级党委总揽全局、协调各方，各级人大、政府、政协在全市政治、经济、文化、社会和生态文明建设中发挥了重要作用，各民主党派和工商联为全市经济社会发展作出了积极贡献，工会、共青团、妇联等群众团体的工作取得了新的成绩，各级各部门的工作水平不断提升。社会主义精神文明建设成果丰硕，城乡文化日益繁荣，成功创建为省级文明市。民主法制建设切实加强，群众民主权利和合法权益得到有效维护。国防后备力量建设和“双拥”工作富有成效，荣获全国双拥模范城“三连冠”。全力做好支援四川灾区工作，各项援建任务圆满完成。加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作，全市上下呈现出政通人和、心齐气顺、和谐稳定的良好局面。
过去的五年，我们致力固本强基，党的建设取得新成效。坚持以科学理论武装头脑、指导实践，扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，举办了大规模、多层次的党员干部教育培训，进一步提高了广大党员干部的思想政治水平和工作能力。加强领导班子和领导干部队伍建设，加大竞争性选拔干部力度，提高了选人用人公信度和满意度。顺利完成县乡领导班子换届，营造了风清气正的换届环境，一大批朝气蓬勃、奋发有为的领导干部走上了干事创业的新舞台。尤其是在我市职数偏紧的情况下，向省直和周边市输送了多名厅级干部，充分体现了省委对聊城干部的关心，提高了聊城干部的形象。加强基层组织建设，深入开展创先争优活动，基层组织的凝聚力、战斗力进一步增强。积极构建反腐倡廉惩防体系，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。
各位代表、同志们！成绩来之不易，奋斗充满艰辛。市十一次党代会以来取得的成就，是中央和省委、省政府坚强领导、亲切关怀的结果，是全市各级党组织和广大党员干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果，是历届市领导班子打下良好基础和老同志关心支持的结果，是驻聊人民解放军、武警部队和公安干警，中直、省直驻聊单位，各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士共同努力的结果。在此，我代表中共聊城市第十一届委员会，向关心支持聊城发展的各级领导，向所有为聊城经济社会发展作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！
五年来，我们创造了经济社会发展的巨大成就，也积累了许多宝贵经验和有益启示：
（一）必须坚持以科学发展的理念指导实践。科学发展观是我们的指导思想和行动指南。五年来，我们准确把握国内外形势，立足聊城实际，充分发挥比较优势，确立了加快建设生态型强市名城实现新跨越的奋斗目标，明确了聊城作为山东东引西拓“桥头堡”的战略定位，坚持工业强市、三产兴市、三农稳市、城建靓市方针，着力抓好结构调整、节能减排、改革创新、富民优先、和谐稳定、党的建设六项重点工作，作出了建设生态文明市、打造“一五二”产业基地的战略部署，走出了一条符合聊城实际的科学发展新路子。实践充分证明，思路决定出路，只有坚持理论指导，善于做好结合文章，在全国全省发展大局中谋划聊城的发展，才能明确方向、统一思想、凝聚力量，为经济社会发展打开广阔通途。
（二）必须坚持以跨越提升的目标引领前进。面对聊城实际，我们不发展不行，发展慢了也不行。五年来，我们扭住发展不放松，明确提出跨越提升的工作要求，环环相扣地开展了解放思想、全面提升等年度主题活动，在应对国际金融危机挑战时化危为机、弯道超越，在转变发展方式中抢抓机遇、提质增量，全市各级自我加压，各行各业奋勇争先，实现了经济发展位次前移、社会事业亮点纷呈。实践充分证明，只有牢固树立跨越追赶的意识，“人一之，我十之；人十之，我百之”，努力拼搏，开拓奋进，才能干成大事、攻克难事、办好实事，不断夺取新的胜利，实现跨越发展。
（三）必须坚持以民生为先的导向凝聚人心。党的一切奋斗都是为了造福人民。五年来，我们牢记党的宗旨，坚持多做雪中送炭的事情，多干打基础、利长远的工作，大力实施民心工程，千方百计为群众办实事、解难题，人民群众生活水平不断提高，工作居住环境持续改善，长期存在的一些老大难问题得到有效缓解，赢得了人民群众的衷心拥护。实践充分证明，只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，我们的事业才能获得最牢固的群众基础，我们的发展才会更好更快。
（四）必须坚持以狠抓落实的作风推动工作。一个行动胜过一打纲领，不干半点马列也没有。五年来，我们旗帜鲜明地提出聊城需要创造性地开展工作、勇于承担责任、善打攻坚战的干部，不需要一味空谈、迎难而退的干部。坚持以科学的考核机制推动工作，以工作的落实成效考评干部，形成了求真务实、狠抓落实的浓厚氛围。实践充分证明，只有真抓实干、埋头苦干，一步一个脚印地推进发展，才能把宏伟蓝图变为现实，开创各项事业的新局面。
这些经验，既是对过去五年全市工作的概括总结，也是今后工作中应当遵循的基本原则，是我们共同创造的宝贵财富，必须牢牢把握、继续坚持！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在不少差距和问题，主要是：经济总量小，人均水平低，财政实力弱；产业结构不合理，发展方式粗放；经济外向度低，科技创新能力不强；城镇化进程滞后；群众生产生活中还存在一些亟待解决的问题；各级的工作执行力和服务发展的水平需要进一步提升，观念、体制、人才的制约有待进一步**等等。这些问题，归根结底是发展中的问题，有些既是差距，也是发展的潜力和动力。只要我们解放思想、开拓创新、扎实工作，就一定能够加以克服和解决，推动经济社会发展实现新的跨越提升。
二、今后五年的形势和任务
经过市十一次党代会以来全市人民的共同努力，聊城进入了一个新的发展阶段，但欠发达仍然是我们的基本市情。尽快建成生态型强市名城，创造聊城人民更加幸福美好的生活，是我们的神圣使命和光荣责任，是今后五年的中心任务和最大的政治。面对人民群众的新期待新要求，面对各地特别是周边市加快发展的竞争态势，我们既要有寝食难安的压力感，又要有时不我待的紧迫感，兢兢业业、夙兴夜寐地抓好各项工作，为党和人民的事业作出新的贡献。
站在新的起点上，今后五年，聊城将迈入经济发展的关键期、改革开放的攻坚期、文化事业的繁荣期和社会建设的转型期，我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。从发展态势上看，国际金融危机的影响远未结束，世界正处在深刻的调整变革之中，中国正成为引领世界经济振兴的重要力量，稳中求进、扩大内需等宏观政策的实施，为我们发挥后发优势，实现跨越发展提供了有利条件；同时，国内外形势存在诸多不确定、不稳定因素，对我们驾驭复杂局面，把握好发展方向提出了更高要求。从发展格局上看，中央在继续优化东部地区发展的同时，更加注重中西部地区发展，聊城东依山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区和环渤海经济区，西接广袤的中西部内陆腹地，是中西部地区能源资源东引进入山东、山东产品和服务业西拓占领中西部市场的“桥头堡”，利用好区位优势，争取好政策支持，就能够乘势而上，加快发展；否则，就会面临在日趋激烈的区域竞争中被“边缘化”的困境。从发展阶段上看，一批在全国同行业领先的重点企业、蔚然兴起的现代产业、功能完善的基础设施、日益增强的城市影响力，为聊城发力突破、跨越发展奠定了坚实基础；同时，也面对着土地、资金、环保等方面已成为常态约束的客观现实。从发展动力上看，在多年市场经济的磨练中、改革开放的挑战中、重大事件的考验中，成长起一大批高素质的各级领导干部、优秀企业家和专业技术人才，全市上下形成了政通人和、人心思上的浓厚氛围，成为聊城振兴发展最宝贵的资源和动力；同时，社会面临转型，矛盾愈加凸显，管理难度加大，营造和谐稳定社会环境的任务更为繁重。这些机遇和挑战，是我市经济社会发展面临的客观矛盾的反映，也是我们谋划聊城今后发展的基本依据。我们既要纵向看发展，鼓舞士气，凝聚人心；又要横向找差距，自我加压，负重奋进，想干、会干、多干、快干，全力推动经济社会更好更快发展。
今后五年，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，积极作为，科学务实，争先进位，继续坚持工业强市、三产兴市、三农稳市、城建靓市方针，努力打造“一五二”产业基地，加快结构调整，强化节能减排，推进改革创新，坚持富民优先，促进文化繁荣，维护和谐稳定，加强党的建设，把聊城建设成为山东西部的新兴生态化工业城市、冀鲁豫交界地区的商贸物流中心城市、江北文化旅游和休闲度假目的地城市，为全面建设生态型强市名城实现新跨越，为创造聊城人民的幸福生活打下更为坚实的基础。
今后五年，我市经济社会发展的主要目标是：
——经济实力大提升。全市生产总值年均增长13%，地方财政收入年均增长18%，固定资产投资年均增长18%。建成具有较大影响力和竞争力的“一五二”产业基地，现代农业基础稳固，现代工业形成体系，战略性新兴产业大力发展，服务业比重大幅提高。经济发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，知名企业和名牌产品不断涌现，有利于科学发展的体制机制日益完善，对外开放进入更高层次，发展环境全面优化，成为产业发达、结构优化、质量提升、名副其实的经济强市。
——先进文化大发展。社会主义核心价值体系建设深入推进，覆盖城乡的公共文化服务体系不断完善，文化事业全面繁荣，文化产业快速发展，社会文明程度明显提升，争创全国文明城市。“江北水城·运河古都”的城市品牌进一步打响，城市文化影响力显著增强，成为内聚合力、外具魅力、特色鲜明、近悦远来的文化名城。
——城乡面貌大变化。加快主城区和县（市）城区建设，拉大城市框架，提高建设水平，强化城市功能；有序建设小城镇和新农村，实现基本公共服务全覆盖；城乡面貌和功能品质实现新的改善，城镇化率力争达到50％左右，建成布局合理、规模适度、功能互补、城乡一体的城镇体系。
——生态环境大改善。生态文明理念深入人心，绿色低碳发展和循环经济模式普遍实践，环境友好型、资源节约型社会的建设扎实推进。在“十一五”的基础上，万元地区生产总值能耗降低17％，化学需氧量、氨氮排放总量分别减少12.7%和14.8%，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别减少17%和18%，森林覆盖率达到33％，生态质量有更大提高，努力让聊城的天更蓝、水更清、空气更新鲜、环境更优美。
——人民生活大提高。城乡居民收入与地区生产总值同步增长，城乡就业保持较高水平，社会保障体系和公共服务体系进一步完善，社会事业适度超前发展。社会管理新格局基本形成，民主法制建设不断加强，公民权益得到依法保障，社会更加安全和谐稳定，努力让聊城人民工作更好、收入更高、生活更美满、心情更舒畅。
实现这些目标，任务艰巨而光荣。在今后的工作中，我们必须坚持发展为先，始终以发展为第一要务，发奋图强、奋力赶超，切实做到好字当头、好中求快、又好又快。必须坚持创新为上，始终以创新为第一动力，解放思想、勇闯新路，大胆冲破束缚发展的陈旧观念，坚决革除妨碍发展的体制机制弊端，不断为发展注入强大动力。必须坚持人才为本，始终以人才为第一资源，求贤若渴、尊重人才、鼓励创造，让各类人才在振兴聊城、发展聊城的伟大事业中大显身手。必须坚持环境为重，始终以发展环境为第一优势，下大力、持恒心营造春天般的发展环境，把聊城建设成为冀鲁豫周边地区审批环节最少、办事效率最高、创业成本最低、投资者最满意的城市，促进创造活力竞相迸发、财富源泉充分涌流。
站在新的历史起点上，全面建设生态型强市名城，是时代赋予我们的光荣任务，是人民群众的强烈愿望。在聊城这片古老而文明的土地上，我们的先人曾经创造出帆樯蔽日、舟楫如云的昔日胜景；只要我们坚忍不拔、不懈努力，就一定能够开创跨越发展、富民强市的今日辉煌！
三、科学发展建设经济强市
发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，是创造人民幸福生活的关键所在。今后五年，我们要从解决聊城的主要矛盾出发，强化产业支撑、提升城市品质、增强发展活力、注重可持续发展，举全市之力、汇万众之智，齐心协力建设经济强市。
（一）加快建设“一五二”产业基地，努力构建现代产业体系。建设“一五二”产业基地，是市委、市政府立足聊城产业优势，着眼未来发展方向，作出的一项重大战略部署，是转方式、调结构的总抓手和主战场。一切经济工作，都要围绕建设“一五二”产业基地来谋划、来展开。
在一产方面，继续坚持“三农稳市”方针，着力打造生态农业及农产品深加工基地。要加快推进农业结构调整，在稳定粮食生产的基础上，做大做强蔬菜、畜禽、林果等优势特色产业。要强化品牌意识，依托农业科研院所，建设绿色有机农业产业体系，打造地方特色鲜明的绿色有机和无公害农产品品牌。要大力发展农产品深加工龙头企业，增强冠丰种业、凤祥集团、蓝山集团、艾科公司等重点企业的带动能力，培植更多龙头企业，积极发展专业合作经济组织，提高农业产业化水平，带动农民增收。要着力强化服务支撑，认真落实强农惠农政策，积极推广先进适用农业技术，加强水利等基础设施建设，为农业发展提供强有力的支撑，把我市建成全国知名的高效生态农业示范城市。
在二产方面，继续坚持“工业强市”方针，着力打造五大工业基地。即依托信发集团、祥光铜业、中色奥博特、冠洲集团等企业，延伸产业链条，抓好精深加工，建设有色金属及金属加工基地；依托时风集团、中通客车等企业，提高集约化程度，扩大生产规模，建设运输设备及零部件基地；依托鲁西化工等企业，调整产品结构，新上高端项目，建设基础化工及精细化工基地；依托东胶集团、泉林集团、凤祥集团、冠星集团等企业，强化科技创新，加快转型升级，建设轻纺造纸及食品医药基地；依托国电聊城公司、大唐临清热电、燎原发光等企业，整合资源优势，培植新兴产业，建设能源电力及节能设备基地。经过五年努力，发展起铜及铜加工、铝及铝加工、新能源汽车、精细化工等四个年主营业务收入过千亿元的产业，培植起生物医药、新能源、高端制造和节能环保等四大战略性新兴产业，发展壮大50户龙头骨干企业，带动形成轴承制造、冶金板材、畜禽加工、钢管加工、钎具制造等五大民营特色产业，建成具有较大影响力和知名度的五大工业基地，促进现代工业体系基本形成，新兴生态化工业城市在鲁西大地初步崛起。
在三产方面，继续坚持“三产兴市”方针，着力打造两大服务业基地。一是建设商贸流通及现代物流基地。加快推进聊城物流园区、农产品物流交易中心、香江商贸物流园区、鲁西化工现代物流园区等重点物流项目建设，尽快形成特色鲜明、优势突出、辐射力强的区域物流中心；积极培植千千佳、盖世物流等现代物流企业，大力引进发展新兴高端商业业态，引导重点企业主辅分离，组织实施好“万村千乡市场工程”，构建覆盖城乡的商贸流通体系，把聊城建成冀鲁豫交界地区的商贸物流中心城市。二是建设文化旅游及休闲度假基地。以中华水上古城、马颊河世界运河之窗生态旅游度假区、徒骇河世界运河（建筑）博览园、阿胶养生文化苑、市旅游集散中心等一批重点项目为龙头，促进大小景区串珠成链、内外资源深度整合、创新创意水平提高，把聊城建成江北文化旅游和休闲度假目的地城市。同时，加快发展金融保险、科技信息、现代房地产、家政服务、社区服务等新兴服务业，积极引进国内外服务业知名品牌。今后五年，服务业占生产总值的比重力争每年增加2个百分点左右。
实现“一五二”产业基地建设的宏伟蓝图，必须把加大优质高效投入作为首要任务，坚持多投快上，通过向上争取、银企合作、引进外资、激活民资、企业融资等多种形式，加快壮大产业规模和实力。必须把项目建设作为重要抓手，认真研究宏观政策趋向、产业发展导向、重大投资流向，高水平谋划产业链条上的关联项目；坚持每年抓好100个全市重点项目，继续实施领导干部帮包责任制，加大项目推进力度，积极解决土地、资金等问题，切实搞好服务，促进项目早开工、早见效，确保投产一批、建设一批、储备一批，源源不断地增强经济发展后劲。必须把科技创新作为驱动力量，引导企业加大科技投入，强化企业技术中心建设，进一步加强企业与高校院所的交流合作；加快西安交大聊城科技园、九州国际高科园、聊城有色金属研究院等科技创新平台建设，尽快发挥作用；切实强化高科技人才的培养、引进和使用，重点引进、开发对产业发展具有重大影响的共性技术、关键技术和配套技术，不断提高产业发展的科技水平。必须把发展民营经济作为重要支撑，优化发展环境，加大扶持力度，促进市场主体倍增、企业制度创新、增长动力转型、产业集聚发展，形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的发展局面。必须把工业园区作为起飞平台。市经济开发区要以创建国家级经济开发区为目标，各县（市区）工业园区要以在全省争先进位为目标，创新体制机制，完善基础设施，加大招商力度，提高服务效能，始终保持高速高质高效的发展态势，大幅提升经济实力和整体水平；加快建设信发循环经济示范园、祥光生态工业园、时风汽车产业园、中通新能源汽车产业园、鲁西化工循环经济产业园、阿胶生物科技产业园等一批重点产业园区，将其打造成为科学发展的新高地、工农城乡一体发展的先行区。
各位代表、同志们！富有影响力和竞争力的“一五二”产业基地建成之时，就是聊城经济跨越提升之日，聊城的面貌将会发生新的历史性变化，我们要为此而艰苦奋斗、不懈努力！
（二）提升城市功能品质，加快推进城镇化。城市是人们生产方式、生活方式、思维方式变革进步的熔炉，城镇化是经济发展和社会进步的强大引擎。今后五年，我们要继续坚持“城建靓市”方针，大力加强城乡规划建设管理，加快推进城镇化，切实搞好新农村建设，构建人民居住的美好家园。
“江北水城·运河古都”是聊城多年来持续打造的靓丽品牌。把中心城区做大做美，是我们的历史责任。要坚持高水平规划，提高城市规划的前瞻性、科学性和系统性，做百年不落后的城市规划。要突出城市特色，以“水”为魂，改造提升滨湖滨河景区，搞好徒骇河市区段世界运河（建筑）博览园的开发建设，贯通大水系、形成大景观；以“文”为脉，加快建设一批文化旅游项目，彰显聊城深厚的历史文化底蕴；以“绿”为韵，在扩大绿化规模的同时提升品位，充分展示园林城市、生态城市的动人风采。要加大主城区功能改造力度，集中力量攻坚，饱和式投入，让群众每年都感受到城市面貌的新变化。要下功夫提升城市品位，每个片区、每条道路、每个建筑，都要精心设计、精心施工、力求完美。要科学管理城市，统筹市政工程、公用事业、园林绿化、市容环卫等各项工作，**交通难题，完善基础设施，关注背街小巷，改善城市生态，构建和谐城管，不断提升城市管理水平。要强化辐射功能，加快推进聊泰铁路、济聊城际铁路、德商高速公路、济聊一级公路建设，进一步奠定聊城区域性交通枢纽地位。
临清市和各县城作为次中心城市，要根据各自特点，高水平搞好规划建设管理，提升城市综合功能，带动县域经济发展。要积极稳妥地发展小城镇，增强集聚产业、承载人口、带动区域发展的能力。在充分尊重农民意愿的基础上，加快推进农村社区、农村新居建设，加强农村环境综合整治，建设生态文明乡村。要加快土地、户籍制度改革，完善城镇社会服务和社会保障体系，促进农村人口向城镇集聚，加快城镇化推进步伐。
（三）深化改革开放，为发展注入强大动力。改革开放是建设经济强市的必由之路。要进一步解放思想、开拓创新，坚持以深化改革增添更强发展动力，以扩大开放拓展更大发展空间。
加大改革攻坚力度。坚持社会主义市场经济的改革取向，突出改革的系统谋划、顶层设计和综合配套，协调推进城市与农村、经济与社会领域的改革。深入推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能，清理和减少行政审批事项，推进事业单位分类改革，提升社会管理能力和公共服务水平。深入推进国有企业改革，盘活国有资产，实现保值增值。深入推进金融和投融资体制改革，积极引进全国性、区域性金融机构，支持各类金融机构向县域延伸，有序发展村镇银行、农村资金互助社和小额贷款组织。加快企业上市步伐，鼓励企业采用再融资、发行债券、区域集优融资等方式，拓宽直接融资渠道。深入推进农村经济体制改革，鼓励发展多种形式的镇村经济；积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩，搞好农村土地综合整治。深入推进社会领域的改革，提高基本公共服务均等化和社会管理科学化水平。
进一步扩大对外开放。实施更加积极的开放战略，在更大范围、更广领域、更高层次上推进对外开放。加强区域经济合作，积极融入省会城市群经济圈，主动对接山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区，加强与环渤海经济区、中原经济区的合作交流。下大力抓好招商引资，有针对性地进行产业招商，引进带动能力强的龙头项目。努力扩大对外经贸，巩固传统市场，开拓新兴市场；加大引进外资力度，扩大先进技术、装备、关键零部件进口，加强境外资源合作开发，积极建设“海外聊城”，提升聊城外向型经济水平。
（四）扎实推进生态文明市建设，增强可持续发展能力。良好的生态环境是聊城的比较优势、后发优势。要认真贯彻落实省委、省政府建设生态山东的战略部署，牢固树立“生态是借贷而不是继承”的理念，巩固国家环保模范城市创建成果，构建大环保工作格局，加快生态文明市建设步伐。
大力发展生态经济，积极推进经济向生态型、低碳化、循环式发展转变，禁止新上高耗能、高污染项目，逐步形成企业、园区和社会三大循环经济体系，构建节约、高效、环保的生产方式和产业结构。强力推进节能减排，利用能源消费总量控制和排污总量控制，倒逼高耗能、高排放行业和重点企业进行技术改造，坚定有序地淘汰落后产能，确保完成省下达的节能减排任务。筑牢环境安全防线，构建环境安全三级防护体系，实现污染事故的快速处置。加强城市环境综合治理，加大城市环境基础设施投入，认真解决扬尘、机动车尾气、噪声等损害群众健康的突出环境问题。推进农村生态修复，努力消除面源污染。深入开展生态文明创建活动，建设一批高水平的生态县（市区）、生态乡镇、生态村和生态示范园区。强化环境宣传教育，引导人们形成文明、绿色、低碳的生活方式和消费模式，促进人与自然和谐共生、经济社会永续发展。
四、多措并举打造文化名城
创造人民群众的幸福生活，经济是基础，文化是灵魂。要充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的作用，促进文化繁荣发展，把聊城潜在的文化影响力转变为现实的城市竞争力，把丰富的历史文化资源转变为现实生产力。
（一）筑牢共同思想基础。牢牢把握社会主义核心价值体系建设这个根本，坚持用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。深入开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提升全民思想道德素质。抓好舆论宣传工作，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、打好主动仗。扩大对外文化交流和宣传，进一步提高聊城的知名度、美誉度。
（二）塑造良好地方形象。地方形象是一个地方软实力的重要体现。地方形象好，对内具有凝聚力、号召力，对外具有亲和力、吸引力，对促进区域经济社会发展有着不可替代的作用。要充分发掘聊城文化的优良传统，结合时代发展的内在要求，着力塑造“自豪、创业、包容、奋进”的聊城形象。倡导做自豪的聊城人，从长期欠发达形成的压抑心态中解放出来，为聊城的每一点进步和变化而骄傲，像爱护眼睛一样维护聊城的荣誉；倡导做创业的聊城人，从农耕文化形成的小富即安、满于现状的观念中解放出来，敢冒风险、敢为人先，用创新创业的实际行动创造自己的幸福生活；倡导做包容的聊城人，将聊城人民敦厚质朴的品质在新时期发扬光大，以诚信的义举、海纳百川的胸怀包容外来创业者，将聊城打造成为吸引人才和投资创业的一方热土；倡导做奋进的聊城人，始终保持不甘人后、勇于争先的坚定信心，奋发有为、干事创业的澎湃激情，以奋进的精神和积极的作为赢得发展、赢得地位。
（三）繁荣发展文化事业。着眼满足人民群众的文化需求，积极发展公益性文化事业，高标准建好市民文化中心等一批市级公共文化设施，加快县乡和社区基层公共文化设施建设。大力实施文化精品工程，努力创作一批反映时代精神、体现聊城特色、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。广泛开展群众性文化活动，精心组织文化节庆，加强基层文化队伍建设，大力开展文化下基层活动，切实促进文化惠民。做好文物保护和非物质文化遗产保护与开发工作。积极推进全民健身，发展竞技体育事业。
（四）培植壮大文化产业。文化产业作为朝阳产业、绿色产业，具有巨大的发展潜力和广阔的发展空间。要坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，推进经营性文化事业单位转企改制，培植和引进一批多元化经营、跨地区发展的大型文化企业，建设一批高标准、有特色的文化旅游项目，打造一批国内外知名的文化品牌。要加大对文化产业的扶持力度，鼓励发展非公有制文化企业，引导社会资本以多种形式投资文化产业，实现文化产业的大发展。
五、民生优先构建和谐社会
实现社会和谐，既是发展的归宿，也是发展的前提。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，团结带领人民群众共建共享和谐聊城。
（一）大力实施富民工程。坚持发展经济与造福百姓相统一，把增加群众收入作为保障和改善民生的重点，努力实现群众收入增长与经济增长同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。实施更加积极的就业政策，完善市场就业机制，扩大就业规模，增加就业岗位，优化就业结构。完善农村劳动力转移就业制度，强化公共就业服务体系建设。大力推进全民创业，提高群众经营性收入。注重分配公平合理，促进共同富裕。
（二）推进民主法治进程。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证各级人大及其常委会依法履行职责。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持各级政协切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。深入推进基层民主政治建设，拓宽民意表达和公众参与渠道，保障人民群众依法行使民主权利。全面贯彻党的民族、宗教、对台和侨务政策，加强与工商联和各界人士的团结合作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。支持工会、共青团、妇联等人民团体依法独立开展工作。积极推进依法治市，维护法律尊严和权威，促进严格执法、公正司法、全民守法。在全国双拥模范城“三连冠”的基础上，加强全民国防教育，推进国防后备力量建设，巩固发展党政军民团结的大好局面。
（三）加快发展各项社会事业。不断加大教育投入力度，合理配置城乡教育资源，全面提高各级各类学校的教育质量，办好人民满意的教育。深化医药卫生体制改革，坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任和投入，加快建立覆盖全民的基本医疗卫生制度。以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以社会福利、社会救助为基础，建立完善覆盖全民的社会保障体系，不断提高社会保障水平。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高人口素质。构建多层次住房保障体系，进一步满足城乡居民的合理住房需求。重视发展老龄事业，应对人口老龄化趋势，加快构建社会化养老服务体系。
（四）加强和创新社会管理。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成政府调控机制与社会协同机制互联、政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调解力量互动的社会多元治理格局。创新社会管理方式，以社区为基本单元，完善社会化管理服务网络。坚持用群众工作统领信访工作，畅通和规范群众诉求渠道，抓好矛盾纠纷排查调处，有效化解社会矛盾。深入推进平安聊城建设，加强社会治安综合治理，抓好安全生产和食品药品安全监管，积极预防和妥善处理群体性、突发性和自然灾害等事件，确保社会和谐稳定。
六、创先争优加强党的建设
事业兴衰，关键在党。面对严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面对突出的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，我们必须认真落实党要管党、从严治党的任务，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，以改革创新精神全面加强党的建设。
（一）加强思想政治建设，增进党性修养。思想上清醒才能政治上坚定，理论上成熟才能实践上自觉。要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。要加强学习型党组织建设，进一步做好大规模培训干部工作，增强学习的针对性和实效性。要引导党员干部把学习作为一种精神追求，坚持理论联系实际，切实把学习的成果转化为谋划发展的思路、推动发展的本领。
（二）加强领导班子和干部队伍建设，提高领导水平。政治路线确定之后，干部就是决定因素。要坚持以贯彻民主集中制为核心，严格执行领导班子议事规则和决策程序，维护班子团结，增强创造活力，建设坚强有力的领导核心。要坚持德才兼备、以德为先，重品行、重实绩、重公论，把推动科学发展有韧劲、有思路、有激情、有贡献的优秀干部发现出来，使用起来，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。要进一步深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部工作力度，提高选人用人公信度。要健全完善符合科学发展观要求的干部考评办法，更加注重对领导干部的品德考核、对科学发展的实绩考核、对打基础利长远的潜绩考核，充分调动各级干部干事创业的积极性。要加强年轻干部、后备干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔工作，认真做好老干部工作。要坚持党管人才原则，在抓好党政人才培养的同时，统筹抓好企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才、宣传文化人才等各类人才队伍建设，以高层次人才推动高水平发展。
（三）加强基层组织建设，夯实执政基础。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以加强农村基层和城市社区党组织建设为重点，选优配强基层带头人，建好基层党组织领导班子。要深化提升创先争优活动，建立健全长效机制，确保每个党支部至少建立一项管用的创先争优制度。要加强机关事业单位和社会团体的党建工作，加快在非公有制企业、农村经济合作组织、各类新经济组织等领域组建党组织。要整合基层党建优势资源，加大城乡结对帮扶力度，推进基层党建工作创新，将基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
（四）加强作风建设，增强生机活力。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。要始终把作风建设紧紧抓在手上，大力弘扬执政为民、联系群众的作风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入基层、深入一线、深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，尽心竭力为群众服务、为基层办事。大力弘扬开拓进取、争先进位的作风，自觉把争先进位作为一种思想境界、一种党性觉悟、一种政治责任，贯彻于工作的方方面面，用作衡量工作成效的具体尺度，迅速掀起人人奋勇争先、个个力求上进的热潮。大力弘扬埋头苦干、狠抓落实的作风，只为成功想办法，敢为事业担责任，全力以赴促发展，牢固树立讲落实、抓落实、重落实的工作导向；各级党员干部都要切记清谈误事、流言伤人，把精力集中在干事上、把智慧倾注在干好上、把能力体现在干成上，戒懒、戒慢、戒散、戒庸，以过硬的落实力度打开各项工作新局面。
（五）加强反腐倡廉建设，保持党的纯洁性。充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移地把反腐败斗争进行到底。要加强对党员干部的廉政教育，切实增强廉洁自律意识，营造以廉为荣、以贪为耻的廉政文化氛围，筑牢拒腐防变的思想防线。要建立健全监督机制，坚持党内监督与党外监督相结合、制度约束和群众评议相结合，深化领导干部经济责任审计等监督机制建设，把人民赋予的权力真正置于人民的监督之下。要加大对违纪违法案件的查处力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处腐败案件，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。各级领导干部要严格落实党风廉政建设责任制，切实肩负起抓班子、带队伍的政治责任。广大党员干部要时刻自重、自省、自警、自励，切实做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，努力建设一支一心干事、一身干净的党员干部队伍。
同志们，全面建设生态型强市名城新的伟大征程已经开启，时代激励着我们奋勇前进，人民期待着我们再创辉煌。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为***的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，承前启后、继往开来，拼搏进取、扎实苦干，努力创造聊城人民更加幸福的生活，开创聊城更加美好的未来！
【篇三】2021年换届乡镇党代会报告
2019年乡镇党代会党委换届工作报告
乡镇党代会党委换届工作报告 科学发展谋崛起 真抓实干求突破 为建设民富镇强和谐新某某而努力奋斗 ---在中国共产党某某镇第十一次代表大会上（2019年12月28日）各位代表： 现在，我代表中共某某镇第十届委员会向大会作报告，请予审议。 第十次党代会以来，全镇各级党组织在区委的正确领导下，团结带领广大党员和干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，按照区委“全党抓经济、重点抓工业、核心抓招商、关键抓投入”的总体要求，为全面落实镇第十次党代会确定的任务目标，扎实苦干，拼搏奋进，攻坚克难，做了大量富有成效的工作，全镇上下风正心齐气顺、团结和谐稳定、经济和社会事业快速健康发展。 一、拼搏进取，扎实苦干，过去五年的各项工作取得显著成绩 回顾五年的工作，主要体现在以下几个方面： （一）紧紧抓住重点项目建设不放松，加快形成新的经济增长点。近几年来，针对工业经济薄弱、可用财力不足的现实，坚定不移地走新型工业化道路，把引进重点项目作为提高经济的拉动力，加快山区、库区脱贫致富奔小康步伐的总抓手，把重点项目建设放在首要位置，健全完善激励政策，狠抓措施落实，集中精力谋求突破。目前，已建成苏州香山古建某某公司、金卯石材加工厂，以及祥泰、宏祥、天力、誉兴4座千吨恒温库等一批重点项目。 （二）大力开展招商引资，加快民营经济发展。始终坚持把招商引资上项目、千方百计强工业作为振兴某某、壮大实力的首要任务来抓。通过优化环境平台、创新服务促进发展等措施，努力打造某某镇“优势产业、优良环境、优质服务”的“三优”品牌，招商引资工作跃上新的台阶。五年来，全镇引进镇外资金项目11个，其中超千万元的项目7个，超五百万元的2个。全镇初步形成了石材加工、纸箱加工、果蔬冷藏与流通、印刷包装、建材等主导产业。培育了纸箱、建材等产业群体，初步形成了“一村一业”、“一村一品”新局面。全镇民营业户目前发展到※余户，民营企业发展到目前的※家，以民营经济为主体的工业经济成为财税增收的主要来源。 （三）加大开发建设力度，努力实现城镇化建设新突破。立足镇驻地优势，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，切实抓好小城镇规模的扩张、基础设施的配套、综合功能的完善等工作。充分利用政府引导、社会集资、农民带资等多种方式，集聚更多的资金投入到小城镇开发建设之中。增强了小城镇的承载功能和服务功能，推动了个体私营业户向镇驻地聚集，为农村二、三产业发展和富余劳动力转移提供了有效载体。（四）加大农业结构调整力度，努力实现“三农”工作新突破。深入贯彻落实中央1号文件精神，及时发放种粮和柴油、化肥增支补贴，各项支农惠农政策得到有效落实。以市场为导向，以效益为中心，大力发展池田藕、优质林果、畜牧、网箱养殖等产业，建立了具有较强竞争力的优势产业基地。姚沃、西岩下等4处果园成为省级果树样板园。先后申报了“仙玉莲”牌池田藕、油桃、苹果，“岩马”牌鲤鱼、鲢鱼、鲫鱼和斑点叉尾回鱼等5枚农产品商标，叫响了※※庄池田藕、※※水蜜桃、※※地瓜等农产品品牌。※※村池田藕通过省农业厅“高产无公害开发”鉴定和国家“绿色食品”认证。※※水库网箱发展到6000架，淡水鱼养殖品种达10多个，成为鲁南地区最大的网箱养鱼基地。积极争取项目，投资1950万元，先后实施了张庄--朱元流域区级土地整理项目、龙虎坡流域省级土地整理项目和英雄岭流域国家级土地整理项目，共整平土地15000多亩，实行了山、水、林、田、路、树、电综合整治。完成了岩马、北山、赵泉、张庄等村低水高调、拦蓄工程和跨河大桥建设，极大地改善了农业生产条件，有力地促进了农业增效农民增收。为适应市场农业的需要，成立了山亭区生猪养殖繁育合作社、枣庄市丰园池田藕发展合作社、岩马渔业合作社、寺沟地瓜合作社等9个农村经济合作组织，形成了“合作社+基地+农户”的新型产业格局。连续3年超额完成区政府下达的荒山绿化任务，完成可视山头工程造林3.6万亩，疏残林补植2.1万亩，“四旁”植树8.3万棵，全镇绿化率达47%。积极发展山水旅游，重点实施了驻驾山庄和九龙溶洞开发建设，成为省级和国家级农业旅游示范点，大大提升了我镇的对外形象。（五）认真践行“四民”理念，促进社会和谐发展。在经济发展的同时，把爱民、富民、安民、便民作为工作出发点，大力实施村村通油路、通客车、通自来水、通有线电视“四通”工程，切实解决好影响农民群众生产生活的关键问题。投资680万元，铺设油路60余公里，实现了村村通油路的目标；投资100万元解决了张山空等7个村的人畜吃水问题，受益人口达到1.2万人；投资200万元，对镇东西主供电线路进行了改造；投资320余万元新建别庄、陈山等9处教学楼，消除了C、D级危房，实施了中小学“三新”工程；投资80万元对中心卫生院门诊楼、病房楼进行了改造和扩建，增添了医疗设备，进一步提高了医疗质量，建成了市级百姓满意医院；始终把人口和计划生育工作摆在与经济发展和社会稳定同等重要的战略地位，投资40万元，建设镇计生综合服务站，建成29个村级人口文化大院，6个村级两室一校，大大增强了服务功能，获得枣庄市优质服务先进乡镇称号；建成张庄、姚沃2个市级文明生态村和望母山等3个区级文明生态村，目前朱山、南赵庄两个村正在创建市级文明生态村；有线电视架设光缆线路100多公里，实现了户户通有线电视；投资350多万元新建了法庭、地税所、计生综合服务大厅、客运站；投资80万元，完成敬老院60间房屋改造和40间住房新建工程；四次提高镇机关人员工资，人均增资近300元。 （六）加强“平安某某”建设，努力维护社会稳定。认真贯彻落实省、市、区关于进一步推进平安建设的部署要求，加强领导，强化责任，突出重点，综合治理，推动了“平安某某”建设的深入开展。坚持建、防、打、教相结合，确保社会治安秩序长期稳定，营造稳定有序的治安环境。坚持广泛排查、积极调处，确保各类社会矛盾纠纷及时化解，营造政通人和的发展环境。坚持重心下移、分类施治，进一步提高了平安建设工作的责任心和使命感。坚持依法行政、民主监督，积极打造安乐祥和的新农村环境。切实抓好安全生产，抓好矿山、中小学校舍、道路交通、民爆物品等安全管理，防止了重大安全事故发生。加强精神文明建设，组织开展了多种形式的思想道德教育和科技、文化、卫生“三下乡”活动。积极组织实施农村“2131”工程，免费为各村放映电影400场次。加强未成年思想道德建设，在中小学普遍开设青少年法治教育课。 （七）认真履行政治责任，努力提高执政水平。几年来，全镇各级党组织自觉在思想上、政治上、行动上与党中央和省市区委保持高度一致。坚持从政治上、战略上谋划和决策经济社会发展的重大问题，在困难和挑战面前，冷静思考，沉着应对，把宏观调控作为促进发展的重大机遇，有效地解决了项目用地、资金等遇到的各种困难和矛盾。加强基层组织建设，以“三级联创”为契机，以争创“五好”党委、“五好”村支部和群众满意站所为载体，组织建设的长效机制正在形成，创新调整了党组织设置，适应了工作形势发展的需要；顺利完成第八届村两委换届，全镇35个行政村依法选举村两委干部121人，支部委员与村委会委员交叉任职达到80%。按照中央和省市区部署，深入开展了保持共产党员先进性教育活动和镇村干部换岗锻炼等工作，提高了农村基层干部的综合素质和实际工作能力。全面开展了新农村新党建探索活动；认真落实村干部工资待遇，105名村干部工资上划到区镇财政统一管理和发放。探索基层民主管理新机制，实施了村民监督议事会制度。 同志们，过去五年取得的成绩，是在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，上级党委正确领导的结果，是全镇党员和广大人民群众团结一致、扎实苦干的结果，是历届党委、政府打下良好基础的结果。在此，代表某某镇党委向所有关心、支持某某发展的各级领导、社会各界和某某5万人民表示崇高的敬意！ 五年的积极探索和努力实践，积累了一些宝贵的经验。（一）发展是根本。必须始终坚持以经济建设为中心不动摇，始终抓住发展这个第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题。（二）稳定是基础。必须始终坚持以稳定保改革促发展的方针，打防结合，标本兼治，狠抓基层基础工作。（三）党建是关键。各级党组织必须顺应形势发展的要求，用创新的思维和改革的精神加强自身建设，不断提高党员干部队伍素质。 在看到成绩的同时，必须清醒地认识到，发展道路上还有不少的矛盾、困难和问题。主要是：作为山区库区镇，基础设施还不完善；农民增收渠道仍较少；骨干企业、骨干税源不足，收支矛盾依然十分突出；经济发展环境有待进一步优化等，这些困难和问题必须引起各级党组织的高度重视，采取切实措施，认真加以解决。 二、理清工作思路，把握工作重点，促进经济社会又好又快发展 面对新的形势，今后五年总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，凝聚力量，励精图治，埋头苦干，全面实现构建和谐某某目标。主要任务目标是：国内生产总值年均增长15 %，财政收入年均递增17 %，农民人均纯收入年均递增10 %，人口自然增长率控制在5 ‰以内。 （一）认真做好“三农”工作。充分认识到我镇作为农业大镇，工业经济还不发达的实际，坚持用工业的理念谋划农业，不断深化农业和农村经济的战略性结构调整，实施工业进区、农业进园、农民进城的“三进”工程，走出一条以工业化带动农民增收、以产业化支撑农民增收、以城镇化促进农民增收的发展路子。工业进区，就是按照“资源共享、土地集约、产业聚集”的思路，规划建设产业基地。农业进园，就是坚持“一村一品、规模连片”的专业化生产布局，大力发展池田藕、优质林果、畜牧、网箱养殖等七大特色产业，扶持发展纸箱加工、恒温库、石材加工等龙头企业，积极推行“合作社+农户”、“协会+农户”等经营模式。农民进城（镇），就是着眼于区域经济开发和农村城市化、城乡一体化总目标，加快城镇发展，增强小城镇的承载能力和服务功能，推动个体私营业户向镇驻地聚集，为农村二、三产业发展和富余劳动力转移提供有效的载体，更好地推进农民工人化、农村城镇化。 （二）加快发展民营经济。围绕纸箱加工、石材加工、果蔬冷藏等主导产业和优势产业，以培植骨干、膨胀规模为重点，以优化环境、优质服务为保障，积极扶持民营经济扩规模、上档次、创品牌。引导投资向符合产业政策的项目倾斜，向国家重点支持的节能降耗、高新技术、环境保护等领域倾斜，坚决禁止高耗能、高污染企业。进一步优化发展环境，镇直各部门要努力为加快发展提供更加优质高效、快捷便利的服务。通过开展民主议政监督等活动，全力打造“法制某某”、“诚信某某”、“服务某某”。 （三）广泛开展招商引资。坚持某某镇外都是外的原则，进一步动员全社会方方面面的力量，吸引外来资本和企业来某某投资兴业。坚持走出去、请进来，广泛接触各地客商，精心组织、参加招商引资活动。充分发挥岩马水库的区位优势，做好旅游文章，树立全民招商意识，狠抓过千万元重点项目建设，通过土地置换和入股等形式，千方百计突破土地、资金等“瓶颈”制约，大力引进大、高、外、洁项目，努力做好工业强镇文章。通过利用外资膨胀经济规模，提升传统产业，促进产业结构调整。 （四）做好人口和计划生育工作。坚持把人口和计划生育工作放在可持续发展战略的首位，摆在与经济发展、社会稳定同等重要的战略地位，纳入国民经济和社会发展整体规划。一是落实晚婚晚育措施。完善村规民约，对育龄群众实行合同管理，引导其自觉避开生育峰值年结婚、生育，稳定提高晚婚晚育率。二是加强孕情跟踪管理。严格落实避孕节育措施，对安排生育计划的已婚育龄妇女，全部落实由村两委干部、计生专职主任、随访员、计生办驻村工作人员进行帮包。三是落实经费投入。加大财政支持力度，确保计划生育事业经费投入和支出高于上年投入和支出水平，确保四术免费和法定奖励费投入到位。四是大力推行村民自治。进一步明确村两委、村计生专职主任、协会专职副会长、随访员、育龄妇女小组长、村民自治小组长等村干部的工作职责和任务。五是严格依法行政。按照依法行政、科学施政的要求，建立党政负责、部门执法、法庭参与、联合互动的计划生育依法行政工作机制。 （五）努力维护社会稳定。兴一方经济、扬一方正气、保一方平安是维护群众根本利益的需要，是基层党组织义不容辞的责任。要深入开展严打整治斗争，坚持打防并举、标本兼治、专群结合，加大治安防范力度，搞好治安联防，确保治安案件、刑事案件、群体性事件全面下降。树立大信访观念，正确对待老百姓的利益，认真执行国家政策，树立依法治理意识，综合治理信访工作。强化属地管理、一岗双责责任，包办事处科级干部、包村机关干部和村干部对所辖区的信访案件要认真研究，从法律、政策、人情等方面进行解决。广泛排查各种不稳定因素，确保把问题解决在萌芽状态。加强安全生产体制机制建设，确保安全生产形势平稳。 （六）大力发展社会事业。坚持以人为本，关注民生，和谐发展，更加重视社会事业发展和公共事务管理。坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，加强农村水、电、路、医、学等基础设施建设。巩固农村义务教育成果，提高教育教学水平；深化医疗卫生制度改革，全面实施新型农村合作医疗制度；认真落实再就业扶持政策，完善社会保障体系建设，扩大农村低保覆盖面；抓好福利院分期入院工作，实现80%农村五保老人集中供养；认真实施人畜饮水工程，解决大部分自然村通自来水问题；加大资金争取力度，精心组织项目实施，重点实施国家级和省级土地整理和农业综合开发、水利工程建设项目，进一步改善农业生产条件。 （七）抓好城镇基础设施建设。立足镇情，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，切实抓好镇驻地规模的扩张、基础设施的配套、综合功能的完善、吸纳能力的增强、创业环境的优化等工作。加快功能建设，提升城镇建设档次。大力推进农村城镇化进程，坚持统筹城乡发展战略，采取更加积极的政策，吸引个体经济向城镇集中，提高规模和集聚效益，创造更多的就业岗位。充分发挥城镇对农村的带动作用，积极消除不利于城镇化的体制和政策障碍，促进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移。 （八）努力实现科学发展。坚持全面、协调、可持续的科学发展道路，新上项目必须符合国家产业政策，杜绝高污染，严格执行环保“三同时”，努力从源头上防止污染和保护生态。围绕科技强镇，加快发展高新技术产业，努力提高产品的科技含量和附加值，推动产品结构优化升级。以纸箱加工、石材加工、果蔬冷藏等主导产业和优势产业为突破口，着力提升关键环节的生产技术水平，带动全镇传统产业升级。大力发展循环经济，坚持开发节约并重，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。 三、切实加强党的建设，不断提高执政水平 全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，关键在党。必须进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为构建和谐社会提供坚强有力的组织保障。 一是要加强政治理论学习，提高科学决策水平。只有理论上的明白和精通，才能做到政治上的清醒和坚定。当前我们肩负着落实科学发展、构建和谐社会的重大使命，面临着不断发展的新形势，层出不穷的新情况、新问题，如果不及时加强理论学习，提高领导才能，就难以正确行使决策权，取得发展的主动权。要认真学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观等一系列重大决策，学习相关的经济理论、社会科学和法律知识，用马克思主义中国化的最新成果和理论知识武装头脑、指导实践，不断提高创造性执行政策、解决实际问题的能力，更好的指导经济社会又快又好发展。 二是要加强党的基层组织建设。按照党的先进性要求，围绕建设社会主义新农村，深化拓展“三级联创”活动，切实加强基层组织建设。进一步做好机关、学校、企事业单位党建工作，推进新经济组织和新社会组织的党建工作，发挥基层党组织的凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。各部门一把手、办事处书记、村支书都要把班子配齐、配好、配强，真正把党的基层组织建设成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的路线方针政策的坚强战斗堡垒。 三是要加强领导班子和干部队伍建设。坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，用科学发展观看干部、以群众公认选干部、凭正确的政绩用干部，切实把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导发展的优秀干部选进领导班子。严格党的纪律和党内生活，维护党的团结和统一，以党内和谐促进社会和谐。要进一步健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，以完善的制度和机制，激励广大党员干部转变作风，真抓实干，集中精力抓工作、抓落实、抓发展。 四是要进一步转变作风。把改进党员干部作风作为促进和谐社会建设的重要切入点，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，认真解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面的突出问题，大兴求真务实之风，激励干部真抓实干。要精简会议和文件，少开会、开短会，少发文、发短文，严格控制会议人员规模和时间，不能因开会而影响工作，要腾出精力抓好工作落实。要遵守工作纪律，树立良好的机关形象。要遵守政治纪律，认真落实上级党委安排的各项工作任务，确保政令畅通；遵守组织纪律，坚持分工不分家，相互支持，相互补台；遵守经济纪律，不触高压线，自觉接受约束和检查；遵守群众纪律，坚持从群众中来到群众中去；遵守工作纪律，上下班、值班、包村等制度都要认真执行。 五是要加强党风廉政建设。要坚持一岗双责制度，认真贯彻标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要处理好惩治腐败和保护干部的关系，对在干事创业中因政策把握不准犯下错误的，对因坚持原则得罪人受人诬告的，要查清事实，该保护的坚决保护。 同志们，构建和谐社会，实现富民强镇，是时代赋予全镇党员和广大人民群众的政治责任和庄严使命，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，在区委、区政府的正确领导下，凝神聚力，开拓进取，为建设民富镇强和谐新某某而努力奋斗！
【篇四】2021年换届乡镇党代会报告
深入贯彻落实科学发展观
全面提升党建科学化水平
奋力开创全县经济社会转型跨越发展新局面
——某某县第十二次代表大会报告
（2011年5月）
各位代表、同志们：
中国共产党某某县第十二次代表大会是在全县上下认真贯彻落实党的十七届五中全会精神、抢抓重要战略机遇期，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以全新的视觉和理念谱写“十二五”规划新篇章的新形势下召开的一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是：坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结县第十一次党代会以来的工作，顺应时代潮流，顺应全县人民过上美好幸福生活的新期待，与时俱进，开拓创新，描绘和制定未来五年全县的发展蓝图和方略，按照党章规定，选举产生新一届县委和县纪委，进一步统一全县广大党员干部的思想，动员号召全县30万人民，承前启后，继往开来，抢抓机遇，乘势而上，奋力开创我县经济社会转型跨越发展新局面！
现在，我代表中国共产党某某县第十一届委员会向大会作报告，请予审议。
一、过去五年工作的回顾与总结
中国共产党某某县第十一次代表大会，自2006年6月召开至今已整整五年时间。五年来，十一届县委团结带领全县人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和深入落实科学发展观，紧紧围绕“率先全市发展、建设全省强县”两大目标，奋力实施“开放、转型、突破、跨越”四大战略，着力推进新型工业化、农业产业化、城乡一体化、科教现代化、农民知识化“五化”进程，每年抓好“四个十”工程，努力建设实力、生态、魅力、宜居、和谐、创新、平安“七个某某县”，圆满完成了“十一五”规划，提前完成了十一次党代会提出的奋斗目标和主要任务。全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设协调推进，呈现出经济平稳较快发展、政治安定团结、社会和谐稳定、各项事业长足发展的良好局面。
一一县域经济大幅增长，综合实力实现大跨越。2010年全县生产总值完成96.4亿元，财政总收入完成17.1亿元，一般预算收入完成6.4亿元，规模以上工业增加值完成55.2亿元，分别比五年前增长3.2倍、2.6倍、1.6倍、3.6倍，年均增长分别达到26.3%、21.4%、9.7%、29.3%。各项主要经济指标完成居全市之首，发展水平、发展指数在全省119个县区中分别居24位、12位，比五年前分别提升19位、74位，经济实力、综合竞争力显著增强。
一一新型工业化扎实推进，产业转型迈出大步伐。深入实施兴工强县战略。煤炭企业兼并重组基本完成，煤矿数量由65座整合为25座，年产能由1200万吨提升到2100万吨，保留矿井全部实现综采，全部达到60万吨以上规模；耐火产业经倒烟窑到隧道窑再到天然气两次工艺革命，生产方式得到根本转变，生产能力持续增强；电力、化工、装备制造、家俱建材、冶金铸造等新兴产业迅猛发展，产业结构调整迈出实质性步伐。五年来，累计实施重点调产项目60项，完成投资87.9亿元，成为县域经济发展的强劲增长极。
一一农业产业化加快推进，“三农”基础得到大加强。大力发展特色农业和现代农业。以核桃、蔬菜、万寿菊、獭兔为代表的特色种植和养殖业迅猛发展，优质核桃种植面积达到12.3万亩，进入全国“核桃之乡”行列；设施蔬菜发展到1500多亩，无公害蔬菜发展到2.54万亩；万寿菊、獭兔从无到有，分别发展到1.5万亩、10万只，规模化产业优势初步形成。大寨饮品、欢乐喝彩、佳佳美、亿龙色素、卓屹饲料加工等一批农产品加工龙头企业健康成长，农业产业化步伐明显加快。投资4亿元库容达3200万立方的龙华口水库主体竣工，必将为发展现代工农业提供强力支撑。
一一县域城镇化强势推进，城乡面貌得到大改观。大力实施“大县城、卫星镇、小城镇、中心村”四位一体战略。五年来，集中财力、物力、人力、精力，先后兴建了一批以金龙街、双阳线、水神山路、藏山中路、高城山路、省道绕城运煤专线为代表的道路工程，新县城框架全面拉开；完成或基本完成了一批以香河改造、县城人民广场改造、金龙西街中心广场、阳泉北站站前广场、裕新苑小区、东坪跃进煤业高层住宅楼和北村、水泉高低层集中住宅区为代表的民生工程，县城品位大大提升；建成并投入使用了一批以公检法办公楼、国地税办公楼、新建某某县一中、新建某某县第二实验小学、某某县人民医院大楼、职工活动中心为代表的标志性建筑，县城形象大大改善；先后实施了以县城绿化、环城绿化、通道绿化，水、电、气、暖、通讯等管网入地改造，县城集中供热热源建设为代表的公益基础建设工程，县城承载力大大增强；“两带三区四园五心”、“三横三纵三环”的城市架构在60平方公里的县城规划区土地上正在由蓝图变成现实。同时，小城镇建设如火如荼，新农村建设步伐加快，生态绿化大会战有效开展，“三城同创”有序推进，城乡面貌焕然一新。与2005年相比，大气污染指数明显下降，二级以上天数持续增加，空气质量显著改善。五年中，全县拆除危陋违章建筑13.5万平米，累计实施重点工程55项，投入城乡建设资金150亿元，成为我县建设史上投资最多、规模最大、成效最明显的时期。与此同时，石太高铁，阳盂、太阳、阳泉西环高速公路和陕京二线、三线天然气等国家和省市重点工程项目，带动县城发展水平得到了前所未有的提升，为加快城镇化建设奠定了坚实基础。
一一现代服务业蓬勃发展，文化旅游业实现大突破。大力发展文化旅游业和现代服务业。编制完成全县旅游业发展总体规划，以藏山风景区为龙头的“一带五区”文化旅游发展格局初具雏形。《赵氏孤儿传说》被列入国家级非物质文化遗产名录，《赵氏孤儿》电影拍摄完毕并全球公映，以跃进煤矿为拍摄基地的电影《金牌班长》成功上映，新一轮《某某县志》修编完成，《高长虹全集》、《三晋石刻（某某县卷）》出版发行，困扰我县多年的文化产业开始破冰。建成紫轩、天海、龙海云等一批高档星级酒店，中岚国际物流园奠基开工，国有、民间互为补充的新型金融体系初步形成，传统服务业、现代物流业、金融信息业蓬勃发展。第三产业在国民经济中的比重逐年增加。
一一改革开放不断深化，开放承接取得大成效。基本完成县乡政府机构改革，全面推进事业单位分类改革，不断完善行政审批、财政核算、政府采购等项管理制度，政府职能明显优化，政务环境有效改善。深入推进国有、集体企业产权制度改革，完成县水泥厂、电厂、化肥厂三大国有企业改制，迟滞多年的企业改制问题得到有效解决。稳步推进土地经营权流转改革、集体林权制度改革、农村信用社改制，社会管理有效创新。太钢、阳煤、华夏空能、华通路桥、中广核、中节能等一批有实力、有影响的大企业、大集团进驻我县，五年间累计引入外资108亿元，招商引资取得重大成果。率先推行金融改革，组建了全省首家村镇银行、全市首家贷款公司、中小企业信用担保公司和城市发展投资有限公司等融资机构，民间闲置资金得到有效利用，民营经济迅速发展，全县民营企业发展到472家，民营经济的财税贡献率达到63％。
一一社会事业全面进步，城乡居民收入实现大增长。覆盖全县的社会保障体系逐步健全，城镇登记失业率连年控制在4%以内,全县养老、医疗、失业保险覆盖率分别达到98％、95％、95％，农村新型合作医疗参合率达到91.7%，成为全国首批新型农村养老保险试点县，农村60岁以上居民全部纳入新型养老保险范畴，低保、五保实现应保尽保。“八个全覆盖”民心工程全部兑现；率先在全省实施高中阶段困难学生生活补贴，学前教育、“普九”教育、高中教育、职业教育均衡发展；科技、文化、体育、医疗卫生、人口与计生等事业全面推进。全县人民生产生活条件进一步改善，生活水平不断提高。五年中，城镇居民人均可支配收入由8800元增加到16054元，农民人均纯收入由3642元增加到6723元，居民储蓄存款余额由45.7亿元增加到155亿元。过去的五年是我县发展史上人民群众得到实惠最多的时期之一。
一一和谐社会建设全面加强，民主政治建设得到大推进。着力健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，完善社会治安防控体系和公共安全保障体系，几年来，先后圆满完成了北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等重大活动和改革开放30周年、建国60周年等大型纪念活动期间的安保维稳任务。深入推进普法教育，依法严厉打击各种违法犯罪，切实加强社会治安综合治理。不断完善信访工作制度，加强基层信访平台与网络建设，全面强化信访工作基础，一些重点难点问题得到有效解决，和谐社会建设不断加强。认真落实安全生产责任制，深入开展隐患排查和整改专项行动，严格实行“五人包矿”制度，全面加强行业监管，安全生产能力与水平大幅提升。深入开展社会主义思想道德建设和理想信念教育，精神文明建设领域硕果累累。积极支持人大及其常委会依法行使职权，支持政协照章履行职能。加强基层民主法制建设，完善基层群众自治制度，切实维护社会公平正义。进一步推进依法行政，加快了依法治县进程。
一一科学发展观深入人心，党建水平得到大提升。深入开展学习实践科学发展观活动，大力学习弘扬“右玉精神”，广泛开展创先争优和学习型党组织建设，广大党员干部的理想信念更加坚定，先锋模范作用得到有效发挥。切实加强基层党建工作，圆满完成第八届村委村级党支部和县直机关、企事业单位党组织换届工作，领导班子结构得到整体优化。全面推行“四议两公开”工作法，进一步加快村级组织活动阵地建设，五年中累计投入资金5118万元，改建新建村级活动场所453所，基层基础得到有效夯实。严格落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，深入推进煤焦领域反腐败专项斗争和工程建设领域专项治理，深入推进以“四资”管理为重点的农廉工作，党风廉政建设得到全面加强。重视和加强宣传工作，舆论先导作用得到充分发挥。重视和加强党管武装工作，促进双拥创建工作开展。重视和加强统一战线、工商联、民族宗教、侨务和对台工作，大力支持工会、妇联、共青团、科协等群团组织认真履行职责，在全县形成了干事创业的强大合力。
“十一五”期间，一些关系国计民生的工作走在了全市、全省乃至全国前列，先后荣获“全国科技进步先进县”、“全国科技示范县”、“国家级人口和计划生育优质服务先进县”、“全省依法治理先进县”、“全省和谐社会建设先进县”、“全省文化建设示范县”、“全省新农村建设先进县”、“全省粮食生产先进县”、“全省农民增收先进县”、“全省农建红旗县”、“全省农产品加工‘513’工程先进县”、“全省农机化大县”、“全省集体林权制度改革先进县”、“全省兴水战略先进县”、“全省群众体育先进县”、“全省治超工作优秀县”和“全省农廉工作先进县”等荣誉称号，被确定为全国新型农村养老保险试点县、国家级科技富民强县专项行动试点县和全国首批实施知识产权工程县，被评为全国第27个、山西省第15个“核桃之乡”。
各位代表、同志们，回顾过去五年，我们深感成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。五年来，我们坚持不懈谋发展、保增长，迎难而上、奋力赶超，特别是成功战胜了国际金融危机的严重冲击，发展的稳定性显著增强；五年来，我们坚定不移抓转型、促转变，项目驱动、好字优先，发展的效益性显著增强；五年来，我们千方百计调结构、促消费，加大投资、拉动内需，发展的协调性显著增强；五年来，我们全力以赴抓减排、强生态，改善环境、转变方式，发展的可持续性显著增强；五年来，我们想方设法保民生、促增收，安全发展、和谐发展，发展的普惠性显著增强。可以说，过去五年是古老的仇犹大地焕发勃勃生机的五年，是我县经济社会发展最快的五年，是我县城镇化推进和生态建设最好的五年，是全县人民安居乐业、共享改革发展成果，幸福指数提高，普遍得到实惠最多的五年，也是我们不甘平庸、不甘落后、追赶先进、超越自我的五年。五年的成就鼓舞人心，催人奋进。五年的发展，使全县30万人民更加豪情满怀、意气风发、自信从容。能够取得上述辉煌成就，靠的是邓小平理论和“三个代表”重要思想的正确指引，靠的是科学发展观的深入人心，靠的是各级党组织的正确领导，靠的是全县人民的创新智慧、辛勤劳动、顽强拼搏、团结奋斗。在此，我代表十一届县委，向全县广大共产党员、各级干部和人民群众，向各界人士、各条战线、各人民团体、驻盂单位，向所有长期以来一直关心、支持、热爱某某县改革发展事业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
五年的奋斗历程，培育和塑造了具有鲜明时代特征的“某某县精神”，这就是与时俱进、开拓进取的创新精神，自强不息、思进图强的奋斗精神，不甘落后、勇往直前的实干精神，开放包容、勤思善变的学习精神，同舟共济、顽强拼搏的团结精神。这种精神是我们事业取得顺利推进的巨大优势，是我们迎接各种挑战和战胜困难的重要保证，是夺取胜利的巨大力量源泉，也是我们实现转型跨越发展的宝贵精神财富。实践证明，只要我们全县上下凝心聚力保持昂扬向上的风貌，我们就一定能够从胜利走向新的胜利！
五年的积极探索和努力实践，积累了许多有益的经验。这些经验，既是全县上下在推进发展中形成的共识，也是指导我们今后工作的宝贵财富。概括地讲，就是：第一，必须始终发挥解放思想的先导作用，以观念的更新推动经济社会的发展；第二，必须始终走科学决策的路子，以求实的精神推动经济社会的发展；第三，必须始终抓住项目建设这个强大引擎，以转型突破推动经济社会的发展；第四，必须始终坚持以人为本，不断改善民生，密切联系群众，相信和依靠群众，以富民强县目标的强大合力推动经济社会的发展；第五，必须始终致力于建设高素质的干部队伍，努力提升基层党建的科学化水平，以坚强的保障推动经济社会的发展。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，前进的征途上还面临着一些突出的矛盾与问题，主要是：思想解放程度不够，改革开放步伐不快，可持续发展的后劲不足；经济总量不大，支柱产业单一，结构性矛盾依然突出，粗放型生产经营方式没有得到根本改变；农民增收困难，渠道不畅，农业基础比较脆弱，农村生产生活方式比较落后，城乡发展不平衡；一些损害群众利益的现象依然存在，维护社会公平、保持社会稳定和确保安全生产的任务十分繁重，社会管理和公共服务能力有待进一步提高，党的基层组织建设还需要进一步加强，等等。对此，我们必须用改革开放的思路和发展创新的办法认真加以解决。
二、今后五年的奋斗目标和主要任务
今后五年，是实施国民经济和社会发展第十二个五年规划的时期。综合国内外形势分析判断，这个时期，是我们可以抓住并且能够大有作为的重要战略机遇期。这个时期，既是我们全面建设小康社会的关键时期，又是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是实现转型跨越发展的重要时期，更是我县实现科学发展、跻身全省强县的重大突破时期。为此，我们一定要强化忧患意识，清醒认识我县经济社会发展面临的严峻形势，切实增强加快发展的紧迫感；一定要强化机遇意识，切实把握和利用好前所未有的历史机遇，赢得发展的主动权；一定要强化进取意识，始终保持良好的精神状态，不断开创新的工作局面；一定要强化责任意识，更加自觉地担当起肩负的历史重任，奋力实现某某县转型跨越发展新目标。
今后五年我县经济和社会发展的指导思想和总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型跨越发展为主旋律，紧紧围绕率先全市发展、建设全省强县“两大目标”，牢牢把握山西综合配套改革试验区建设机遇，扎实实施“四依托、四推进、四集中”战略，即依托区位优势，推进结构转型；依托资源优势，推进产业延伸；依托科技和人才，推进循环经济发展；依托阳泉北站，推进城镇化建设，努力实现人口向城镇集中，企业向产业集聚区集中，资源向低碳循环高端产业集中，资本向优势项目集中，大力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化、党建科学化“五化”进程，着力打造承接东部产业转移第一方阵、阳泉市循环经济发展集中区、太行山观光旅游名胜区、太（原）阳（泉）石（家庄）“金三角”现代物流区，融入太原都市圈，建设阳泉新辅城，再造一个新某某县。
围绕上述指导思想与总体要求，今后五年，全县经济社会发展的主要目标是：
──经济总量进入强县行列。国民经济增长保持高于全市平均水平，GDP年均增长25.5 %以上，总量达到300亿元；财政总收入年均增长24%以上，总量达到50亿元；固定资产投资年均增长48%以上，累计达到1000亿元；规模以上工业增加值年均增长25.5%以上，总量达到170亿元；消费品零售总额年均增长20%以上，达到50亿元；县域经济增长的质量和效益大幅提高，综合实力和竞争力进入全省强县行列。
——产业结构布局更趋合理。第一产业得到加强，初步建成农业特色鲜明、集群程度较高、基础设施完善、服务体系健全的现代农业示范县，在农业现代化上实现新突破；第二产业逐步优化，传统产业稳步提升，战略性新兴产业成为主导，煤电化工建材循环经济形成规模，产业集聚区建设有效推进，产业集中度大幅提高，建成承接东部产业转移第一方阵、阳泉市循环经济发展集中区的目标基本实现，在工业新型化上实现新突破；第三产业加速发展，文化旅游业、传统服务业、现代物流业、金融信息业同步发展，初步建成太行山观光旅游名胜区、太阳石“金三角”现代物流区。在产业内部结构优化的同时，产业间比例更趋合理，形成一、二、三产业协调发展的新格局。
——县域城镇化建设实现新突破。“优先发展新城，兼顾改造旧城”，实施“大县城”战略。加快高铁新城建设，加快旧城区改造，加快建设金融中心、会展中心、文化中心、体育中心，大力发展房地产和中介服务等现代服务业。县城建成区面积扩展到60平方公里，县城人口集聚到20万以上，基本实现打造现代化区域城市、建设阳泉“辅城”的目标。同时加快卫星镇、小城镇、新农村建设，加快县城与卫星镇、产业集聚区、高速互通通达建设，城乡一体化水平明显提高，城镇化率达到55%以上。
──城乡生态化建设实现新飞跃。狠抓绿化、气化、净化、美化、亮化，以“三城同创”为载体，协调推进实现创建省级园林城市、卫生城市、环保模范城市目标，力争建成国家级森林城市。加强农业生态建设，大力推广农村清洁能源。完善煤炭企业生态环境准入机制，建立生态恢复治理保证金制度。发展生态产业、低碳循环经济，单位国内生产总值能耗、污染物排放总量大幅下降，县城空气质量二级以上天数稳定增加，力争建成国家级生态示范县。
──人民生活水平得到大幅改善。城镇居民人均可支配收入年均增长14.9%，达到31820元；农民人均纯收入年均增长14.9 %，达到13060元。社会保障体系基本健全，基本公共服务体系进一步完善，就业压力得到有效缓解，城乡居民住房、医疗、出行、购物、文化娱乐等条件进一步改善，生活更加殷实，幸福指数大大提高。
──各项社会事业全面进步。进一步改善中小学办学条件，全面提升教育教学水平；进一步改善医疗卫生条件，继续完善覆盖城乡的医疗救助体系；进一步加快保障性住房建设，努力解决低收入家庭住房困难问题；进一步加快文化基础设施建设，大力发展文化事业和文化产业；致力发挥科技对经济的支撑作用，全面落实计生国策；大力加强精神文明建设，不断加快依法治县进程，进一步提高全县人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；进一步完善社会管理制度，社会更加和谐稳定。
上述发展思路和目标，是认真分析当前全国全省形势，结合某某县实际提出来的，是在深入调查研究的基础上充分考虑各方面因素，经过细致分析、全面评估后提出来的。充分反映了科学发展、转型跨越发展的本质要求，符合县情特点、发展规律和在全省的目标定位，体现了全县人民的共同意愿和根本利益。我们必须以新的思路促进发展，以新的突破推进改革，以新的境界扩大开放，以新的举措推动各项工作。
（一）牢牢把握科学发展主题，抢抓机遇，科学布局，加快推进县域经济转型跨越
要实现既定的发展目标，就必须对面临的发展形势和机遇保持清醒的认识。首先要把握政策上的机遇。山西被确定为国家资源型经济转型综合配套改革试验区、煤炭工业可持续发展政策措施试点省和循环经济试点省，一系列相关配套扶持优惠政策即将出台。某某县作为山西的缩影，作为最为典型的资源型县份，转型发展上升到国家战略层面，这为我县经济的全面振兴提供了强大动力。其次要把握工程项目建设上的机遇。省委作出了转型跨越发展的全面部署，市委提出要把阳泉建设成新型能源、新型材料和装备制造业、现代服务业“三大基地”的战略决策。在国家扶持和鼓励中部省份经济崛起政策的推动下，目前沿海发达地区产业加快向中西部转移的趋势更加明显。中煤、阳煤、太钢、格盟等大企业、大集团转产项目落户我县，带动作用显现，跨越发展面临良好机遇。第三要把握交通区位优势带来的机遇。继高铁设站之后，随着太阳高速、阳盂高速的通车运营，阳泉西环、盂五高速的开工建设，我县作为晋东新兴交通枢纽的区位优势更为凸显，通畅快捷的交通必然带动信息流、人才流、货物流、资金流的聚集滚动和壮大。这些新形势、新优势，带来的必将是新政策、大投资，对我们而言无疑是千载难逢的历史机遇。为此，我们不能有丝毫懈怠，必须顺应大形势、应对新挑战、把握新机遇，积极跟进、积极对接，主动出击、主动作为，在新一轮竞相发展、率先发展、转型跨越发展的新形势下趟出一片新天地。具体讲，就是要按照“以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展”的思路，优化产业布局，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快发展现代服务业，构建现代产业体系。
改造提升传统产业。循着工业新型化的路径，按照绿色、低碳、循环的要求，改造提升传统产业。坚持经济效益与生态效益相结合，以清洁生产、节能降耗、循环高效为目标，以煤炭产业为依托，延伸产业链，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的低碳循环发展之路。深入推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，做大做强煤炭企业集团，全面实现煤矿综合机械化开采，提高煤炭生产的规模化、集约化、机械化、信息化水平。进一步促进耐火材料产业发展，强化产业特色和专业化协作配套，加速产业链延伸和集群化发展，促进传统耐火材料生产向轻质耐材和新型工业陶瓷生产转型，重点抓好西小坪耐材等龙头企业的重点项目建设，加快提高档次和规模，提升发展水平。冶金产业要重点抓好万汇钢铁企业建设项目，紧紧抓住和太钢合作的战略机遇，瞄准高端市场，发展优质钢铁产业。
培育壮大战略性新兴产业。按照国家和省市“十二五”产业发展布局规划和绿色、低碳、循环发展的要求，加快培育煤电化工、煤机装备制造、节能环保、新能源新材料、冶金铸造、现代物流、文化旅游、农副产品加工等八个产业链条，着力开发煤—电力、煤—化工、煤—制造、煤—建材等新兴战略性产业，实现煤、电、化多层次循环发展。力争“十二五”末新型产业销售收入占比达到40%以上。特别是要致力于发展新型电力。依托格盟国际、中煤集团、中节能、中广核、国电龙源、华夏空能等大集团，积极推进大容量煤电、瓦斯发电、水力发电、风力发电、空能发电等电力项目建设，推动能源结构清洁化、多元化和高效化，加快形成新能源产业。致力于发展新型煤化工。以阳煤集团牛村煤化工项目为龙头，以尿素、甲醇、烯烃、煤制天然气等煤化工产品为突破口，围绕“气、醇、烯、苯、油”五条主线，走规模化、专业化、系列化发展的道路。致力于发展装备制造业。抓住全省建设以太原为中心的世界煤机产业基地和阳泉建设华北最大成套煤机制造基地的新机遇，以中煤大屯能源和太钢投资建设鑫磊循环经济区、万汇特钢项目为契机，积极培育煤矿机械关键设备、稀土永磁材料产品、铸件产品、煤矿安全检测产品、高压电瓷产品和新型基础机械系列产品，大力开发农业机械、环保机械、基础机械等产品，逐步形成具有特色的装备制造业体系。
加快发展现代服务业。把发展现代服务业作为重要经济增长点。发挥我县承东启西的区位优势和便捷通达的交通优势，围绕增加就业、扩大消费，加快商贸流通、餐饮、公用事业等传统服务业的改造提升。加快建设金融中心、会展中心、文化中心、体育中心，大力发展房地产和中介服务等现代服务业。高标准建设中岚国际物流园，培育壮大物流产业，构建太（原）阳（泉）石（家庄）“金三角”现代物流区。优化服务结构，引导服务业向规模化、专业化、现代化发展，完善配套服务网络和综合服务体系，改善服务业制度环境。生产性服务业与生活性服务业发展并重，提高服务业在我县国民经济中的比重，把服务业作为带动我县经济发展的龙头产业做大做强。
（二）紧紧围绕转变发展方式主线，扩大开放，承接转移，不断增强县域经济综合竞争力
加快转变经济发展方式是促进科学发展的必由之路，是解决我县发展进程中突出矛盾和问题的迫切需要，是提高我县综合竞争力的战略举措，也是我县经济社会领域关乎全局和未来的一场深刻变革。这就需要“十二五”时期，脚踏实地做好转变经济发展方式这篇大文章。
着力打造产业集聚区。以企业集群为引领，打造产业集群；以产业集群为抓手，构建新型产业集聚区。明确区域定位和产业区位导向，重点推进西小坪新型耐火材料产业集聚区、苌池循环经济产业集聚区、牛村煤电化工产业集聚区、南娄煤焦建材产业集聚区、西烟煤电化建材循环经济产业集聚区、中岚现代物流园建设。完善和创新产业集聚区发展政策，提升产业集聚区规划、建设和管理水平，促进项目向集聚区集中，资金向集聚区流动，人才向集聚区靠拢，提高集聚区的产业层次、科技含量、经济规模和产出水平。力争到“十二五”末，五大产业集聚区完成基础设施建设投资10亿元，项目总投资800亿元，工业总产值达到983亿元，实现利税187亿元。
助推民营经济腾飞。进一步解放思想，更新观念，建立健全民营经济发展社会化服务体系，努力**民营企业融资瓶颈，规范政府市场管理行为，为民营企业创造更为宽松的发展环境。凡法律法规未明确禁止准入的行业和领域，对民间资本全部放开，重点鼓励和引导民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务业、文化产业等领域，鼓励和支持煤焦、钢铁等资源型产业领域的民营企业转产转型，发展新兴产业。加强民营企业的人才建设和企业家培训，造就一支民营企业家队伍。保护、发展、壮大民营企业龙头品牌，带动中小民营企业共同发展。
积极发展文化旅游业。充分发挥旅游资源优势、交通区位优势，把文化旅游产业放在支柱产业的位置，按照“规划为纲，线路为形，景区为体，文化为魂”的思路加快发展，力争到“十二末”在GDP中占比突破10%。规划为纲，就是要规划先行，完善全县旅游文化产业总体发展规划，编制各景区、各景点控制性建设详细规划。同时认真研究加快文化旅游产业发展的政策支持，为旅游业健康发展提供强有力的指导。线路为形，就是围绕打造晋东地区京津冀晋旅游集散中心，整合全县旅游资源，连接周边旅游景点，打造晋东旅游经济带，融入晋冀文化旅游圈。景区为体，就是重点打造藏山、温泉、水神山三大板块，唱响藏山“忠义文化”主题，形成国内独一无二的旅游品牌；搞好温泉整体规划，按照华北地区一流的“休闲疗养中心”定位加快开发；加快水神山投资开发，尽快形成具有一定接待能力的主题景区。文化为魂，就是要突出“忠义某某县”主旋律，大力发展文化展演、赛事承办、广播电视、网络信息和文化旅游系列产品开发，提高文化产业产值，促进旅游与文化融合。
竭力营造良好的发展环境。牢固树立“发现即发展，开放即发展、招商即发展”理念，把环境建设作为发展的第一生产力来加强。围绕增强“吸引力”，进一步完善制度机制，创优政策环境、服务环境，吸引更多资金投入到我县园区建设和工业发展项目上来；围绕增强“聚集力”，坚持启动内资和招商引资并重并举，内资外资一视同仁，内商外商同等对待，使我县成为投资兴业的洼地，打造承接东部产业转移第一方阵；围绕增强“创新力”， 实施“科技创新跨越工程”，加快建立以企业为主体，以政府为主导，“产学研”联合的科技创新体系，强化资源型经济转型的技术、人才支撑。
全力提高开放引进水平。敢于招大引强、攀富结贵，切实落实好与中煤、阳煤、太钢、格盟、空能、煤销等大型国企合作项目，力争在引进战略投资者上实现突破。加快推进国有、集体企业改革，增强内生动力。认真研究新时期产业分工与产业转移的特点和趋势，紧紧抓住沿海发达地区加快产业梯度转移的契机，科学招商、精细化招商，积极承接项目、资金、技术和人才，努力形成投产一批、在建一批、开工一批、谋划一批的项目滚动发展格局，为再造一个新某某县提供强力支撑。
（三）进一步夯实“三农”基础，产业化推进，特色化突破，加快社会主义新农村建设
坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全县工作的重中之重，统筹城乡发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，加快建设社会主义新农村，开创“三农”工作新局面。
加大“三农”投入和政策支持力度。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，加大财政资金和煤炭可持续发展基金用于农业农村的份额，确保做到“三个优先”：即财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。全面落实国家各项强农惠农政策，建立完善以工补农特别是以煤补农机制，继续制定实施有利于农业、农村发展的政策措施，积极争取全省“十大惠农政策”和“十大强农工程”的政策支持，不断完善支持“三农”工作的政策体系。
积极推进农业现代化。按照“产业特色化、基地规模化、生产标准化、产品品牌化”的总体要求，着力实施农业“四大提升工程”。实施产业农业提升工程。加快建设优质玉米、核桃、无公害蔬菜、万寿菊“四大种植基地”，重点做大做强做优核桃品牌。“十二五”末，核桃规模达到30万亩，设施蔬菜发展到1万亩，万寿菊发展到2万亩，优质玉米种植面积突破20万亩。实施畜牧农业提升工程。围绕发展生猪、肉牛、獭兔、蛋鸡“四大养殖园区”，进一步扩大特色养殖规模，推进畜牧产业标准化、系列化、一体化生产。确保“十二五”末实现20万头生猪、3万头肉牛、50万只獭兔、80万只蛋鸡养殖目标。实施农业加工转化提升工程。围绕形成核桃、小杂粮、万寿菊、颗粒饲料“四大特色加工”，进一步做大做强大寨饮品、欢乐喝彩、佳佳美等农副产品加工龙头企业，加快推进色素加工、小杂粮加工、饲料加工、肉制品加工等项目建设，确保尽快形成加工转化能力。实施农业服务体系提升工程。围绕建立农村经济合作组织、农技推广、农业安全、市场营销“四大服务体系”，完善市场信息机制，加强农民专业合作组织建设，加快农技农机推广，提高农业机械化程度和装备水平；抓好农业疫病防控、农产品质量监测、防汛抗旱、森林防火服务体系建设，确保农业安全。坚持“一村一品”、“一乡一业”，积极发展生态农业、城郊农业、观光农业、旅游农业，促进农业效益的多元化。
多渠道增加农民收入。以实现农民人均纯收入翻一番，与城镇居民人均可支配收入同步增长为目标，进一步拓宽农民增收渠道。加大培训力度，提高农民职业技能和创收能力。坚持就地转移、返乡创业和异地输出并举，大力推动农村富余劳动力转移，增加农民工资性收入。挖掘农业内部增收潜力，完善农产品市场体系和价格形成机制，健全农业补贴等支持保护制度，增加农民生产经营收入。提高农民土地补偿收益，增加农民财产性收入。深入推进开发式扶贫，逐步加大扶贫投入。
加快推进新农村建设。按照全省发展100个强镇、每年推进100个新农村片区建设的部署，积极启动实施新农村连片建设提升工程，“十二五”期间撤小村并大村，重点规划建设120个中心村，按照“十个一”（一村要有一个新农村建设总体规划、一个好的发展思路、一个花园式广场、一条景观街道、一种特色住宅、一支清洁队伍、一套社会保障体系、一个农村文化教育基地、一套民主管理办法、一个好的领导班子）的发展思路，全面提高农村产业发展、基础设施建设、公共服务、社会保障和社会管理水平。落实好农村街巷硬化、农村便民连锁店、农村文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险等新“五个全覆盖”工程。推进农村电网改造、县乡公路升级改造、农村公路连通工程和农村自来水普及工程，进一步改善农村生产生活条件。抓好农村垃圾处理、村庄绿化，开展农村环境综合整治，进一步改善村容村貌。加快推进城乡基本公共服务均等化，进一步完善农村发展体制机制建设，积极推进各项政策的落实，为新农村建设提供政策保障和经济支撑。
（四）全面推进城镇化，统筹城乡，生态发展，加快建设现代化宜居城市
围绕打造现代化区域城市、建设阳泉“辅城”目标，全面推进县城建设，加快发展中心集镇，加快提升生态建设水平，实施“大县城”发展战略，拉动城乡一体化发展。
加快催生高铁新城。围绕全省“一核一圈三群”总体布局，充分利用区位优势，以阳泉北站为中心，加快催生建成区面积60平方公里、县城人口20万的高铁新城。坚持规划先行，坚持经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、产业布局规划“四规合一”，完善新城总体规划、土地利用规划和控制性详细规划，按照五个城市区的功能定位，细化城市交通、水系景观、绿地系统、亮化工程等专项规划，维护规划的严肃性。坚持工程引领，重点实施好八大工程。一是框架拉大工程。以道路建设改造为重点，加大“三横三纵三环”城市主干道路建设，今年重点抓好七条城市道路建设与高速公路连接贯通和改造升级，对卫星镇与县城实施一级道路主辅干道连接，优化城市路网，拉大县城框架；二是地标建筑工程。科学布局新城交通、教育、医疗、卫生、文化、商业、娱乐等公共基础设施，围绕发展大会展、大金融、大商贸、大物流、大文化，积极启动建设一批大型公用基础设施、公共活动场所，建设一批地标性建筑和标志性工程；三是文化提升工程。邀请国内外知名专家对新城的每一片土地、每一座建筑进行规划设计，坚持历史脉络、文化特色与地域优势、产业发展相融合，镌刻文化印记，彰显时代气息，体现新城新貌，确保每一座建筑、每一条街道都有强烈的视觉冲击力、艺术想象力和文化感染力，力争做到50年甚至100年不落后；四是旧城改造工程。坚持新城建设与旧城改造并举，认真研究旧城改造中的规划、拆迁、安置、土地使用以及镇改街、村改居、村民身份置换等有关工作，加快制定统一的管理办法，抓好片区突破；五是公益设施配套工程。进一步完善县城水、电、气、热、污水处理、垃圾处理、网络通信等基础功能，增强城市承载能力；六是保障性住房建设工程。加快经济适用房、廉租房、公租房建设，五年内解决城市低收入家庭、进城务工农民、外来务工人员住房难问题；七是绿化覆盖工程。持续推进环城绿化，城市道路、小区、企业、学校、河道两岸和各类建设项目绿化，抓好建成区周边公园绿地开发，增加城市绿量；八是河道整治工程。启动秀水河、香河、冷泉河三条河流县城段综合整治，努力提升县城品位和形象。
加快打造生态大县。以建设生态大县为目标，以造林绿化为重点，按照生态建设产业化、产业发展生态化的思路，坚持增绿增收并重、造林造景并举、绿化美化并行，巩固林权制度改革成果，继续深入推进造林绿化工程，大幅度提高森林覆盖率。引深“三城同创”活动，坚决打好打胜省级园林城市创建攻坚战，积极谋划启动国家级森林城市创建工作，提升城市形象和城市综合实力。深入实施生态示范镇、示范村，生态企业和园林村、园林小区等创建工作，加速提升全县造林绿化水平。继续推进省级环保模范城市、卫生城市创建工作，努力向国家级环保、卫生、园林城市迈进。
加快建设中心集镇。围绕产业发展总体布局规划，重点抓好南娄、路家村、牛村、苌池四个卫星镇的规划建设，特别是南娄镇作为全省百家示范镇之一要高标准推进、率先突破；围绕高速出口布局，积极扶持上社、东梁、西烟、梁家寨等特色小城镇，引导资金、技术、人才等生产要素和优势资源向小城镇集中，推动基础设施向农村延伸、社会事业向农村辐射、公共服务和社会保障体系向农村覆盖；围绕城乡一体化建设，每个乡镇综合打造全方位多功能服务的区域中心村，重点建设农副产品购销、农机用具租赁、农业科技推广、农村金融支持、农业信息传播等服务体系，通过建设服务型村镇，带动周边农村的发展，加快实现农村城镇化。
着力提升城市化管理水平。坚持建管并重，推进城市管理的科学化、规范化、精细化。加强城乡土地和规划建设监管，坚决依法查处和打击城乡建设中的各种违法行为，严肃执法，理顺城市管理体制。科学分工，强化责任，创新机制，坚持日常管理和集中整治并举。建立有效的监督机制，引导和鼓励广大市民积极参与城市管理建设，强化管理监督，实现共管共建。积极探索重点镇城市化管理模式，扎实落实就业、社保、医疗等改革措施，实现农民工在劳动报酬、子女上学、公共卫生、住房租购以及社会保障等方面与城镇居民享有同等待遇。探索户籍制度改革，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。
（五）坚持改善和发展民生，创新管理，全面保障，致力建设和谐某某县
改善民生是一切工作的出发点和落脚点。今后五年，要坚持以人为本，更加注重保障和改善民生，深入推进新的“五个全覆盖”工程，认真落实市委、市政府提出的“六大民生工程”，大力发展社会事业，加强和创新社会管理，切实维护社会和谐稳定，提升安全发展水平和人民群众的幸福指数。
扎实巩固安全稳定的社会政治局面。强化安全发展理念，全面落实安全生产责任，加大安全生产投入力度，创新安全生产管理体制机制，促进全面安全、本质安全。完善社会突发事件应急处理机制，增强应对公共突发事件的能力。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，正确处理人民内部矛盾，下大力解决事关群众切身利益的突出问题。突出“三项重点工作”，健全防范体系，加强社会治安综合治理，大力整治社会治安突出问题，严厉打击违法犯罪，创造和谐稳定的社会环境。
全面加强社会建设。落实中央和全省新一轮就业政策，积极扩大就业再就业。坚持教育优先发展不动摇，发展职业教育、提升高中教育、均衡城乡与基础教育、规范幼儿教育，办老百姓满意的教育。加强公共卫生服务体系建设，优化城乡医疗卫生资源配置，推进城镇医疗卫生资源向农村延伸，为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务。以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为宗旨，全面做好人口计生工作，促进人口和计划生育事业健康发展。坚持男女平等，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，发展妇女儿童事业。建立老龄事业投入机制，完善老年社会保障制度。支持残疾人事业发展，重视残疾预防，健全残疾人社会保障和服务体系。加大农村危房改造力度，全面完成经济适用房和廉租房建设工程，切实解决中低收入家庭等困难群体的住房困难问题，逐步改善居民基本居住条件。
完善覆盖城乡的社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，以社会保险、社会福利、社会救济为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快建设投资多元化、制度规范化、服务社会化的社会保障体系。加快推动机关事业单位养老保险制度改革，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善实施城镇职工和居民养老保险制度。扩大城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险覆盖面。进一步完善社会救助体系，实现城乡社会救助全覆盖。扎实开展扶贫帮困活动，解决好困难群众的生产和生活问题。
（六）大力弘扬先进文化，依法治县，知荣明耻，切实加强精神文明建设
文化发展是我县转型跨越发展的重要内容。发展先进文化，建设精神文明，是提升综合实力的重要途径。我们要坚持先进文化前进方向，充分发挥我县文化资源丰富的优势，大力发展文化事业和文化产业，大力加强精神文明建设和民主法制建设，努力营造积极健康、文明向上的人文环境，把某某县建设成为文化名县。
加强思想教育，牢固树立社会主义荣辱观。坚持用民族精神和时代精神凝聚力量、激发活力，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，用社会主义理想信念凝聚全县人民的智慧和力量，为建设和谐某某县奠定思想基础；树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育；普及科学知识，弘扬科学精神，养成健康文明的生活方式；发扬艰苦奋斗精神，提倡勤俭节约，反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义；加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，增强全社会诚实守信意识，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。
加强精神文明建设，促进社会文明。建设社会主义核心价值体系，加强理想信念教育，倡导爱国守法和敬业诚信，构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的新平台。深入开展群众性精神文明创建活动，提高文明村镇、文明户、文明社区、文明行业、文明单位创建水平，形成良好的人文环境和社会风气。加强城市社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。加强未成年人思想道德教育，建立学校、家庭、社会相结合的教育体系。
加强民主法治建设，加快依法治县进程。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保障人民依法行使民主权利；加强同社会各界人士的团结合作，巩固和壮大爱国统一战线；依法管理民族宗教事务，加强对台侨务工作；进一步扩大基层民主，健全村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，保障人民群众对经济社会发展重大问题的知情权、参与权、管理权和监督权；坚持依法行政、司法公正、文明执法，维护正常的政治秩序、经济秩序和社会秩序；推进司法改革，健全司法保障监督机制、仲裁制度和法律援助制度；加强全民法制教育，认真实施普法教育规划，提高全民法律素质；加强国防教育，关心支持驻军部队建设，巩固省级双拥模范县创建成果。
弘扬先进文化，建设文化名县。坚持把社会效益放在首位，把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径，推动文化事业和文化产业共同发展。加强和改进基层文化工作，多渠道投入，完善农村基层文化网络和设施建设，着力构建覆盖全县的公共文化服务体系；繁荣文艺创作，广泛开展丰富多彩、健康有益的群众性文化活动，丰富群众文化生活；坚持不懈地开展“扫黄打非”，加强文化市场监管；大力发展经营性文化产业，加快文化体制改革，积极探索新的文化产业发展机制，打造忠义文化、仇犹文化、进士之乡、长虹故里四张名片，努力把某某县建设成为全省具有较强影响力的文化强县；大力发展体育事业，积极承办多层次、全方位的体育赛事，加强城乡社区、学校体育设施建设，广泛开展全民健身活动，提高人民健康水平。
三、全面提升基层党建科学化水平，为经济社会转型跨越发展提供坚强的政治保证
事业兴衰，关键在党，关键在领导干部。我们要以纪念建党90周年为契机，以解放思想为先导，以加强各级党组织执政能力和先进性建设为核心，以建设高素质干部队伍为重点，以改革创新精神全面推进基层党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提升基层党建的科学化水平，为实现各项奋斗目标提供坚强保证。
加强思想政治建设，解放思想引领转型跨越发展。切实加强理论武装，提高理论素养和党性修养，永葆先进性。引导全县广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，提高改造主观世界的能力，提高立党为公、执政为民的自觉性；引导党员干部深入学习党在思想领域的先进理念、主导产业相关常识及市场经济、法律、行政管理等基本知识，提高领导经济工作、管理社会事务、开展群众工作、维护社会稳定的能力；引导党员干部养成自觉学习、终身学习习惯，进一步推进思想解放，破除传统的思维方式，打破习惯的工作模式，保持思想上的先进性，推动工作创新；重视干部教育培训，推进干部教育培训经常化、制度化，大力培养具有现代知识和战略眼光的想干事、能干事、会干事、干成事的新型领导人才；积极建设学习型社会，深化对知识的理解和运用，切实担负起领导发展、推动发展、加快发展的历史重任。
加强基层组织和干部队伍建设，夯实基础推动转型跨越发展。围绕提高执政能力，加强领导班子和干部队伍建设。不断深化干部人事制度改革，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，建立健全民主推荐结果与年度考核、工作实绩印证分析制度，建立健全干部选任延伸考察制度，着力在选拔任用、监督管理、责任追究等环节上下功夫。按照德才兼备、以德为先标准，注重科学发展和重视基层导向，坚持任人唯贤，大力选拔敢想大发展、敢干大发展、会干大发展、干成大发展的干部，特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作、求真务实、默默奉献、注重打基础的干部。注重培养选拔年轻干部、妇女干部和党外干部，合理使用各年龄段干部，认真做好离退体老干部工作，建设一支高素质的干部队伍。坚持对干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，加大考核结果运用力度，畅通能者上、庸者下渠道。坚持党管人才原则，建设好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，为各项事业发展提供坚强有力的人才保证和智力支持。通过正确的用人导向，引导全县干部把精力用在干事上，把功夫下在推动转型跨越发展上。围绕社会主义新农村建设，进一步丰富完善“三级联创”活动的内涵，深入实施“创先争优”活动，不断增强基层组织的凝聚力、战斗力；继续实施村级组织活动场所建设，进一步改善基层组织和基层干部的工作条件。加强党员队伍建设，积极探索党员教育管理的新途径、新办法，切实保障党员权利，努力扩大党内民主，做好新时期党员发展工作，加强对流动党员的分类管理，保持党员队伍的先进性和纯洁性；加大机关、学校、社区、企业党建工作力度，加大在规模以下非公有制企业建立党组织力度，加大在各类新社会组织中建立党组织力度，不断扩大党的工作覆盖面。
加强干部作风建设，践行宗旨服务转型跨越发展。大兴为民之风，视群众的利益高于一切、群众的苦难急于一切、群众的呼声先于一切，在基层“最盼”上赢民心，在基层“最急”上见真情，在基层“最怨”上改作风，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。大兴务实之风，正确处理长远利益与眼前利益的关系，对上负责与对下负责的关系，多做打基础、谋长远的工作，多做让人民群众受益的实事、好事，力戒心浮气躁、防止急于求成、克服形式主义、严禁表面文章，切实解决不踏实、不扎实、不落实的问题。大兴实干之风，对上级党组织决定的事，要不讲条件、不找借口，不折不扣保证落实；对事关人民群众切身利益的实事好事，要不讲客观、不找理由，全心全意办成办好，旗帜鲜明地鼓励创业者，支持改革者，保护干事者，给想干事的人以机会，给会干事的人以舞台，给干成事的人以激励，大力提倡求真务实、敢抓敢管、勇于创新、不图虚名、埋头苦干的风气。大兴爱岗敬业之风，切实改进工作作风，大力提升机关效能，不断提高全县各级各部门的工作水平、办事效率和服务质量，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题。
加强反腐倡廉建设，廉洁从政保障转型跨越发展。端正党风、反对腐败，是民心所向、事业所需。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善和落实教育、制度、监督并重的惩防体系；严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制，进一步完善反腐败的领导体制和工作机制；强化对全县党员干部特别是领导干部的从政道德、党纪条规和国家法律、法规教育，扎实开展警示教育，不断增强纪律法制观念和廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想防线；充分发挥法律监督、群众监督、舆论监督和民主党派监督的作用，进一步形成反腐败的整体合力；抓好案件查处，特别要依法严惩损害群众利益、破坏投资环境、影响对外形象、阻碍经济发展的典型案件。各级党员干部特别是领导干部，都要自觉接受党组织、广大党员和人民群众的监督，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，清清白白做人、踏踏实实做事，一心为人民，全力谋发展。
加强执政能力建设，完善机制促进转型跨越发展。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”要求，切实加强县委自身建设。加强制度建设，不断创新工作机制，提高县委及全县工作的运行效率，加强督查督办，提高全县各级各部门工作执行力。健全县委议事决策机制和县委常委负责制，完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策咨询制度和工作报告制度，使决策更加符合县情实际，符合人民群众愿望。加强对经济工作的领导，抓好经济社会重大事务的综合协调，着力提高县委班子驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力和应对复杂局面的能力，努力把县委和全县各级党组织建设成为各项事业的领导核心。大力支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作。进一步加强和改进对工商联、工会、共青团、妇联等群团组织的领导，最广泛最充分地发挥各方面的积极性、创造性，调动一切积极因素，形成全面建设和谐社会的强大合力。
各位代表、同志们，本次大会提出了我县未来五年经济社会发展的目标任务，明确了指导思想和战略重点。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们已站在新的历史起点上，正朝着富民强县的目标迈进。把某某县建设成为具有重要影响力的县份是历史赋予我们的神圣使命，让30万人民过上更加幸福美好的新生活是时代赋予我们的重大责任。让我们在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线、方针、政策，坚定信心，奋发图强，脚踏实地，埋头苦干，只争朝夕，加快发展，为开创某某县转型跨越发展新局面，为全面建设小康社会而努力奋斗！
谢谢大家！
【篇五】2021年换届乡镇党代会报告
乡镇党代会党委换届工作报告
各位代表：
现在，我代表中共某某镇第十届委员会向大会作报告，请予审议。
第十次党代会以来，全镇各级党组织在区委的正确领导下，团结带领广大党员和干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的**大和**届五中、六中全会精神，按照区委“全党抓经济、重点抓工业、核心抓招商、关键抓投入”的总体要求，为全面落实镇第十次党代会确定的任务目标，扎实苦干，拼搏奋进，攻坚克难，做了大量富有成效的工作，全镇上下风正心齐气顺、团结和谐稳定、经济和社会事业快速健康发展。
一、拼搏进取，扎实苦干，过去五年的各项工作取得显著成绩
回顾五年的工作，主要体现在以下几个方面：
紧紧抓住重点项目建设不放松，加快形成新的经济增长点。近几年来，针对工业经济薄弱、可用财力不足的现实，坚定不移地走新型工业化道路，把引进重点项目作为提高经济的拉动力，加快山区、库区脱贫致富奔小康步伐的总抓手，把重点项目建设放在首要位置，健全完善激励政策，狠抓措施落实，集中精力谋求突破。目前，已建成苏州香山古建某某公司、金卯石材加工厂，以及祥泰、宏祥、天力、誉兴4座千吨恒温库等一批重点项目。
大力开展招商引资，加快民营经济发展。始终坚持把招商引资上项目、千方百计强工业作为振兴某某、壮大实力的首要任务来抓。通过优化环境平台、创新服务促进发展等措施，努力打造某某镇“优势产业、优良环境、优质服务”的“三优”品牌，招商引资工作跃上新的台阶。五年来，全镇引进镇外资金项目11个，其中超千万元的项目7个，超五百万元的2个。全镇初步形成了石材加工、纸箱加工、果蔬冷藏与流通、印刷包装、建材等主导产业。培育了纸箱、建材等产业群体，初步形成了“一村一业”、“一村一品”新局面。全镇民营业户目前发展到x余户，民营企业发展到目前的x家，以民营经济为主体的工业经济成为财税增收的主要。
加大开发建设力度，努力实现城镇化建设新突破。立足镇驻地优势，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，切实抓好小城镇规模的扩张、基础设施的配套、综合功能的完善等工作。充分利用政府引导、社会集资、农民带资等多种方式，集聚更多的资金投入到小城镇开发建设之中。增强了小城镇的承载功能和服务功能，推动了个体私营业户向镇驻地聚集，为农村二、三产业发展和富余劳动力转移提供了有效载体。
加大农业结构调整力度，努力实现“三农”工作新突破。深入贯彻落实中央1号文件精神，及时发放种粮和柴油、化肥增支补贴，各项支农惠农政策得到有效落实。以市场为导向，以效益为中心，大力发展池田藕、优质林果、畜牧、网箱养殖等产业，建立了具有较强竞争力的优势产业基地。姚沃、西岩下等4处果园成为省级果树样板园。先后申报了“仙玉莲”牌池田藕、油桃、苹果，“岩马”牌鲤鱼、鲢鱼、鲫鱼和斑点叉尾回鱼等5枚农产品商标，叫响了**庄池田藕、**水蜜桃、**地瓜等农产品品牌。**村池田藕通过省农业厅“高产无公害开发”鉴定和国家“绿色食品”认证。**水库网箱发展到6000架，淡水鱼养殖品种达10多个，成为鲁南地区最大的网箱养鱼基地。积极争取项目，投资1950万元，先后实施了张庄--朱元流域区级土地整理项目、龙虎坡流域省级土地整理项目和英雄岭流域国家级土地整理项目，共整平土地15000多亩，实行了山、水、林、田、路、树、电综合整治。完成了岩马、北山、赵泉、张庄等村低水高调、拦蓄工程和跨河大桥建设，极大地改善了农业生产条件，有力地促进了农业增效农民增收。为适应市场农业的需要，成立了山亭区生猪养殖繁育合作社、枣庄市丰园池田藕发展合作社、岩马渔业合作社、寺沟地瓜合作社等9个农村经济合作组织，形成了“合作社 基地 农户”的新型产业格局。连续3年超额完成区政府下达的荒山绿化任务，完成可视山头工程造林万亩，疏残林补植万亩，“四旁”植树万棵，全镇绿化率达47。积极发展山水旅游，重点实施了驻驾山庄和九龙溶洞开发建设，成为省级和国家级农业旅游示范点，大大提升了我镇的对外形象。
认真践行“四民”理念，促进社会和谐发展。在经济发展的同时，把爱民、富民、安民、便民作为工作出发点，大力实施村村通油路、通客车、通自来水、通有线电视“四通”工程，切实解决好影响农民群众生产生活的关键问题。投资680万元，铺设油路60余公里，实现了村村通油路的目标；投资100万元解决了张山空等7个村的人畜吃水问题，受益人口达到万人；投资200万元，对镇东西主供电线路进行了改造；投资320余万元新建别庄、陈山等9处教学楼，消除了c、d级危房，实施了中小学“三新”工程；投资80万元对中心卫生院门诊楼、病房楼进行了改造和扩建，增添了医疗设备，进一步提高了医疗质量，建成了市级百姓满意医院；始终把人口和计划生育工作摆在与经济发展和社会稳定同等重要的战略地位，投资40万元，建设镇计生综合服务站，建成29个村级人口文化大院，6个村级两室一校，大大增强了服务功能，获得枣庄市优质服务先进乡镇称号；建成张庄、姚沃2个市级文明生态村和望母山等3个区级文明生态村，目前朱山、南赵庄两个村正在创建市级文明生态村；有线电视架设光缆线路100多公里，实现了户户通有线电视；投资350多万元新建了法庭、地税所、计生综合服务大厅、客运站；投资80万元，完成敬老院60间房屋改造和40间住房新建工程；四次提高镇机关人员工资，人均增资近300元。
加强“平安某某”建设，努力维护社会稳定。认真贯彻落实省、市、区关于进一步推进平安建设的部署要求，加强领导，强化责任，突出重点，综合治理，推动了“平安某某”建设的深入开展。坚持建、防、打、教相结合，确保社会治安秩序长期稳定，营造稳定有序的治安环境。坚持广泛排查、积极调处，确保各类社会矛盾纠纷及时化解，营造政通人和的发展环境。坚持重心下移、分类施治，进一步提高了平安建设工作的责任心和使命感。坚持依法行政、民主监督，积极打造安乐祥和的新农村环境。切实抓好安全生产，抓好矿山、中小学校舍、道路交通、民爆物品等安全管理，防止了重大安全事故发生。加强精神文明建设，组织开展了多种形式的思想道德教育和科技、文化、卫生“三下乡”活动。积极组织实施农村“2131”工程，免费为各村放映电影400场次。加强未成年思想道德建设，在中小学普遍开设青少年法治教育课。
认真履行政治责任，努力提高执政水平。几年来，全镇各级党组织自觉在思想上、政治上、行动上与党中央和省市区委保持高度一致。坚持从政治上、战略上谋划和决策经济社会发展的重大问题，在困难和挑战面前，冷静思考，沉着应对，把宏观调控作为促进发展的重大机遇，有效地解决了项目用地、资金等遇到的各种困难和矛盾。加强基层组织建设，以“三级联创”为契机，以争创“五好”党委、“五好”村支部和群众满意站所为载体，组织建设的长效机制正在形成，创新调整了党组织设置，适应了工作形势发展的需要；顺利完成第八届村两委换届，全镇35个行政村依法选举村两委干部121人，支部委员与村委会委员交叉任职达到80。按照中央和省市区部署，深入开展了保持共产党员先进性教育活动和镇村干部换岗锻炼等工作，提高了农村基层干部的综合素质和实际工作能力。全面开展了新农村新党建探索活动；认真落实村干部工资待遇，105名村干部工资上划到区镇财政统一管理和发放。探索基层民主管理新机制，实施了村民监督议事会制度。
同志们，过去五年取得的成绩，是在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，上级党委正确领导的结果，是全镇党员和广大人民群众团结一致、扎实苦干的结果，是历届党委、政府打下良好基础的结果。在此，代表某某镇党委向所有关心、支持某某发展的各级领导、社会各界和某某5万人民表示崇高的敬意！
五年的积极探索和努力实践，积累了一些宝贵的经验。发展是根本。必须始终坚持以经济建设为中心不动摇，始终抓住发展这个第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题。稳定是基础。必须始终坚持以稳定保改革促发展的方针，打防结合，标本兼治，狠抓基层基础工作。党建是关键。各级党组织必须顺应形势发展的要求，用创新的思维和改革的精神加强自身建设，不断提高党员干部队伍素质。
在看到成绩的同时，必须清醒地认识到，发展道路上还有不少的矛盾、困难和问题。主要是：作为山区库区镇，基础设施还不完善；农民增收渠道仍较少；骨干企业、骨干税源不足，收支矛盾依然十分突出；经济发展环境有待进一步优化等，这些困难和问题必须引起各级党组织的高度重视，采取切实措施，认真加以解决。
二、理清工作思路，把握工作重点，促进经济社会又好又快发展
面对新的形势，今后五年总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，凝聚力量，励精图治，埋头苦干，全面实现构建和谐某某目标。主要任务目标是：国内生产总值年均增长15，财政收入年均递增17，农民人均纯收入年均递增10，人口自然增长率控制在5‰以内。
认真做好“三农”工作。充分认识到我镇作为农业大镇，工业经济还不发达的实际，坚持用工业的理念谋划农业，不断深化农业和农村经济的战略性结构调整，实施工业进区、农业进园、农民进城的“三进”工程，走出一条以工业化带动农民增收、以产业化支撑农民增收、以城镇化促进农民增收的发展路子。工业进区，就是按照“资源共享、土地集约、产业聚集”的思路，规划建设产业基地。农业进园，就是坚持“一村一品、规模连片”的专业化生产布局，大力发展池田藕、优质林果、畜牧、网箱养殖等七大特色产业，扶持发展纸箱加工、恒温库、石材加工等龙头企业，积极推行“合作社 农户”、“协会 农户”等经营模式。农民进城，就是着眼于区域经济开发和农村城市化、城乡一体化总目标，加快城镇发展，增强小城镇的承载能力和服务功能，推动个体私营业户向镇驻地聚集，为农村二、三产业发展和富余劳动力转移提供有效的载体，更好地推进农民工人化、农村城镇化。
加快发展民营经济。围绕纸箱加工、石材加工、果蔬冷藏等主导产业和优势产业，以培植骨干、膨胀规模为重点，以优化环境、优质服务为保障，积极扶持民营经济扩规模、上档次、创品牌。引导投资向符合产业政策的项目倾斜，向国家重点支持的节能降耗、高新技术、环境保护等领域倾斜，坚决禁止高耗能、高污染企业。进一步优化发展环境，镇直各部门要努力为加快发展提供更加优质高效、快捷便利的服务。通过开展民主议政监督等活动，全力打造“法制某某”、“诚信某某”、“服务某某”。
广泛开展招商引资。坚持某某镇外都是外的原则，进一步动员全社会方方面面的力量，吸引外来资本和企业来某某投资兴业。坚持走出去、请进来，广泛接触各地客商，精心组织、参加招商引资活动。充分发挥岩马水库的区位优势，做好旅游文章，树立全民招商意识，狠抓过千万元重点项目建设，通过土地置换和入股等形式，千方百计突破土地、资金等“瓶颈”制约，大力引进大、高、外、洁项目，努力做好工业强镇文章。通过利用外资膨胀经济规模，提升传统产业，促进产业结构调整。
做好人口和计划生育工作。坚持把人口和计划生育工作放在可持续发展战略的首位，摆在与经济发展、社会稳定同等重要的战略地位，纳入国民经济和社会发展整体规划。一是落实晚婚晚育措施。完善村规民约，对育龄群众实行合同管理，引导其自觉避开生育峰值年结婚、生育，稳定提高晚婚晚育率。二是加强孕情跟踪管理。严格落实避孕节育措施，对安排生育计划的已婚育龄妇女，全部落实由村两委干部、计生专职主任、随访员、计生办驻村工作人员进行帮包。三是落实经费投入。加大财政支持力度，确保计划生育事业经费投入和支出高于上年投入和支出水平，确保四术免费和法定奖励费投入到位。四是大力推行村民自治。进一步明确村两委、村计生专职主任、协会专职副会长、随访员、育龄妇女小组长、村民自治小组长等村干部的工作职责和任务。五是严格依法行政。按照依法行政、科学施政的要求，建立党政负责、部门执法、法庭参与、联合互动的计划生育依法行政工作机制。
努力维护社会稳定。兴一方经济、扬一方正气、保一方平安是维护群众根本利益的需要，是基层党组织义不容辞的责任。要深入开展严打整治斗争，坚持打防并举、标本兼治、专群结合，加大治安防范力度，搞好治安联防，确保治安案件、刑事案件、群体性事件全面下降。树立大信访观念，正确对待老百姓的利益，认真执行国家政策，树立依法治理意识，综合治理信访工作。强化属地管理、一岗双责责任，包办事处科级干部、包村机关干部和村干部对所辖区的信访案件要认真研究，从法律、政策、人情等方面进行解决。广泛排查各种不稳定因素，确保把问题解决在萌芽状态。加强安全生产体制机制建设，确保安全生产形势平稳。
大力发展社会事业。坚持以人为本，关注民生，和谐发展，更加重视社会事业发展和公共事务管理。坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，加强农村水、电、路、医、学等基础设施建设。巩固农村义务教育成果，提高教育教学水平；深化医疗卫生制度改革，全面实施新型农村合作医疗制度；认真落实再就业扶持政策，完善社会保障体系建设，扩大农村低保覆盖面；抓好福利院分期入院工作，实现80农村五保老人集中供养；认真实施人畜饮水工程，解决大部分自然村通自来水问题；加大资金争取力度，精心组织项目实施，重点实施国家级和省级土地整理和农业综合开发、水利工程建设项目，进一步改善农业生产条件。
抓好城镇基础设施建设。立足镇情，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，切实抓好镇驻地规模的扩张、基础设施的配套、综合功能的完善、吸纳能力的增强、创业环境的优化等工作。加快功能建设，提升城镇建设档次。大力推进农村城镇化进程，坚持统筹城乡发展战略，采取更加积极的政策，吸引个体经济向城镇集中，提高规模和集聚效益，创造更多的就业岗位。充分发挥城镇对农村的带动作用，积极消除不利于城镇化的体制和政策障碍，促进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移。
努力实现科学发展。坚持全面、协调、可持续的科学发展道路，新上项目必须符合国家产业政策，杜绝高污染，严格执行环保“三同时”，努力从源头上防止污染和保护生态。围绕科技强镇，加快发展高新技术产业，努力提高产品的科技含量和附加值，推动产品结构优化升级。以纸箱加工、石材加工、果蔬冷藏等主导产业和优势产业为突破口，着力提升关键环节的生产技术水平，带动全镇传统产业升级。大力发展循环经济，坚持开发节约并重，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。
三、切实加强党的建设，不断提高执政水平
全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，关键在党。必须进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为构建和谐社会提供坚强有力的组织保障。
一是要加强政治理论学习，提高科学决策水平。只有理论上的明白和精通，才能做到政治上的清醒和坚定。当前我们肩负着落实科学发展、构建和谐社会的重大使命，面临着不断发展的新形势，层出不穷的新情况、新问题，如果不及时加强理论学习，提高领导才能，就难以正确行使决策权，取得发展的主动权。要认真学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观等一系列重大决策，学习相关的经济理论、社会科学和法律知识，用马克思主义中国化的最新成果和理论知识武装头脑、指导实践，不断提高创造性执行政策、解决实际问题的能力，更好的指导经济社会又快又好发展。
二是要加强党的基层组织建设。按照党的先进性要求，围绕建设社会主义新农村，深化拓展“三级联创”活动，切实加强基层组织建设。进一步做好机关、学校、企事业单位党建工作，推进新经济组织和新社会组织的党建工作，发挥基层党组织的凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。各部门一把手、办事处书记、村支书都要把班子配齐、配好、配强，真正把党的基层组织建设成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的路线方针政策的坚强战斗堡垒。
三是要加强领导班子和干部队伍建设。坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，用科学发展观看干部、以群众公认选干部、凭正确的政绩用干部，切实把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导发展的优秀干部选进领导班子。严格党的纪律和党内生活，维护党的团结和统一，以党内和谐促进社会和谐。要进一步健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，以完善的制度和机制，激励广大党员干部转变作风，真抓实干，集中精力抓工作、抓落实、抓发展。
四是要进一步转变作风。把改进党员干部作风作为促进和谐社会建设的重要切入点，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，认真解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面的突出问题，大兴求真务实之风，激励干部真抓实干。要精简会议和文件，少开会、开短会，少发文、发短文，严格控制会议人员规模和时间，不能因开会而影响工作，要腾出精力抓好工作落实。要遵守工作纪律，树立良好的机关形象。要遵守政治纪律，认真落实上级党委安排的各项工作任务，确保政令畅通；遵守组织纪律，坚持分工不分家，相互支持，相互补台；遵守经济纪律，不触高压线，自觉接受约束和检查；遵守群众纪律，坚持从群众中来到群众中去；遵守工作纪律，上下班、值班、包村等制度都要认真执行。
五是要加强党风廉政建设。要坚持一岗双责制度，认真贯彻标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要处理好惩治腐败和保护干部的关系，对在干事创业中因政策把握不准犯下错误的，对因坚持原则得罪人受人诬告的，要查清事实，该保护的坚决保护。
同志们，构建和谐社会，实现富民强镇，是时代赋予全镇党员和广大人民群众的政治责任和庄严使命，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，在区委、区政府的正确领导下，凝神聚力，开拓进取，为建设民富镇强和谐新某某而努力奋斗！