乡镇年度工作计划2023乡镇年度工作计划篇120__年我镇经济社会发展的预期目标是:市考核财政收入增长5%,达到4295万元,地方收入增长5%,达到1600万元,农民人均可支配下面是小编为大家整理的乡镇年度工作计划,供大家参考。
大家要知道没有清晰思路的工作计划,是毫无意义的,制定工作计划是我们实现目标的重要手段,以下是小编精心为您推荐的2023乡镇年度工作计划5篇,供大家参考。
2023乡镇年度工作计划篇1
20__年我镇经济社会发展的预期目标是:市考核财政收入增长5%,达到4295万元,地方收入增长5%,达到1600万元,农民人均可支配收入增长1000元,达到14052元。固定资产投资增长20%,人口自然增长率控制在6‰以内,计划生育率达86%,单位地区生产总值综合能耗下降4%,主要污染物排放总量减少5%。社会和谐稳定,各项事业全面发展。
具体做好十件实事:1、切实办好首届浏阳河乡村休闲养生文化节;2、加快推进山水世界项目建设,切实加强项目服务,逐步硬化杨潭、向阳景区公路;3、继续推动矿山整合,做好整合后期工作和矿山周边环境治理,确保矿企年内整合完成并投产;4、对接古风洞景区建设,提高全镇旅游接待能力;5、推进高坪、石湾集镇建管,搞好高坪集镇提质改造;6、加强农村安全饮水管理,完善集镇自来水厂运营,切实搞好船仓等六个村单村供水项目建设;7、进一步提高环境整治水平,实现环境卫生提质;8、推进敬老院新建工程建设,确保年内入住;9、加快推进四十套教师公租房建设;10、如期如质完成一批农村危房的改造。
实现上述目标,我们要做好以下几个方面的工作:
(一)坚持文化引领,促进镇域经济转型提质
1、大力弘扬养生文化,打造特色乡村休闲旅游产业
加强养生文化宣传。依托往届油菜花节、老年保健知识普及和20__年养生文化节的宣传平台,进一步加大宣传力度,从观光旅游、休闲养生等多方面加以推广,提升休闲旅游知名度。
打造养生产业特色。进一步提升旅游接待水平,加快推进山水世界、古风洞及其他景点基础设施建设和完善,结合高坪优势,依托高坪老年人健康、长寿的品牌,打造高坪旅游特色。
推进保健养生普及。进一步加强保健知识推广,积极与省、市老年保健协会衔接,提高开展专业讲座咨询频率,扩大保健宣传覆盖面。
促进矿山资源优化整合。加快矿山整合进度,争取上半年整合完成投产。
3、深入挖掘传统文化,促进高坪夏布产业的发展
推进夏布产业发展。紧密结合夏布来源于农耕文化、作用于农耕文化、沉积于农耕文化的底蕴,结合旅游产业的发展加以推广。
拓展夏布文化外延。促进夏布文化拓展外延,将夏布历史、夏布用途、夏布产品及其文化内涵加以丰富,将夏布与刺绣、书法、茶道等其他传统文化有机结合,促进不同文化的交流和本地文化的输出。
(二)谋求交通突围,促进基础建设逐步完善
1、以交通突围为重要目标,努力实现交通融城
提升“两横”地位。以荷石公路、杨高公路为横向主干,融入浏阳河观光带。严格做好荷石公路超载超限治理,确保道路环境,对接城区六桥。
争取“三纵”规划。争取原规划的永和-高坪-澄潭江东南干线拉通,促进东-南两区直通直达;争取建设一条山水世界至浏东公路高速互通口的旅游新干线,打造我镇旅游旗舰对接长株潭的动脉;争取李畋路对接双江村,形成一条城市外环线,推进全镇融城步伐。
2、以农业发展为重要内容,不断夯实农业基??
抓好常规农业,打造现代农业特色。落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴等惠农支农政策,充分调动农民种粮种养积极性。以恢复双季稻种植、遏制耕地抛荒为契机,巩固播面,提高单产,增加总量。建设一批新的粮食和高效经济作物生产基地,重点抓好双季稻全程机械耕作示范基地建设。加强对生态烟叶、三文鱼养殖、蔬菜种植、水果基地等特色农产品生产基地建设的支持。提高农业机械化水平,加大对新型职业农民培训力度,抓好土地流转。
改善农业基础,提高综合生产能力。进一步巩固水利冬修工作成果,全面搞好农业基础设施建设。重点巩固马鞍、河西、高坪社区、沿甸等油菜种植密集区域的水利基础设施,增强防汛抗旱能力,提高综合生产能力。切实搞好船仓生态烟叶基地500亩土地整理和南枫、新建、大坪3000亩土地整理,确保田、水、路、林、村得到综合整治。
(三)实现民生改善,促进社会管理不断提升
1、强化社会管理,确保人民群众安全感不断提升
深入抓好安全生产。重点抓好鞭炮烟花、非煤矿山等高危行业的安全工作,加大打非治违组织领导和贯彻落实力度,建立非法生产排查机制,确保企业和群众生命财产安全。
切实维护社会稳定。严厉打击违法犯罪行为,做好人民调解,将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,努力实现“六无”。
2、优化社会服务,确保人民群众幸福感不断提升
提升教育卫生水平。切实搞好40套教师公租房建设,争取中学、中心完小塑胶跑道建设,完善中学学生宿舍改造及中心完小教学楼扩建,推进1-2所小学“班班通”建立。加强对村卫生室的管理和指导,提高村卫生室服务能力,加快推进卫生院职工周转房建设项目。
推进社会保障。加快敬老院改扩建进度,进一步确保农村合作医疗、养老保险征缴全面覆盖。
优化人居环境。继续加大生猪养殖污染治理工作力度,加大力度推进垃圾分类投放、分类收集、分类处理机制建立,达到“不扫、不运、只收”的效果。
浓厚创业氛围。深入推进创业富民,进一步推行“一帮一”帮带制度,借助先进企业资金充足、技术先进、管理高效的优势,帮助创业对象尽快步入正轨,尽早创效创收。
2023乡镇年度工作计划篇2
一、指导思想
在镇党委、政府的领导下,在县总工会的具体指导下,以**届中全会为指导,以科学发展观统领工会工作,构建和谐社会,推进工会民主政治建设,以大力提高职工素质为核心,开拓创新,全面履行工会的各项职能,扎实工作,构建和谐社会,特制订**年工会工作计划。
二、工作目标
1、强化工会组织建设
以新建企业工会组建为重点,以农民工为主要对象,力争实现工会组织全覆盖;抓好工会规范化建设,力争创5家示范工会。认真贯彻《企业工会工作条例》,要求新建企业工会按法定程序产生工会班子,确保工会建立一个,巩固一个,发挥作用一个;通过工会干部培训,加强工会干部能力建设,逐步完善工会各项工作制度。
2、强化职工维权工作
不断完善劳动关系预警疏导机制,建立不稳定因素排查台帐;完善协调机制,发挥工会组织作用,建立工会维权服务,及时掌握、调查、分析劳资矛盾;健全集体协商工作机制,实现维权和维稳双促进;联合劳动部门抓好平等协商集体合同和工资协商机制,促进提高签订率和履约率;积极与司法部门合作开展无偿法律援助,推动民主管理和规范化建设。
3、强化工会经济发展作用
大力开展劳动技术、劳动知识竞赛活动;搞好技术练兵、技术比武和技术革新,积极引导企业工会开展岗位技能比武,鼓励企业职工积极开展技术革新;继续开展工会大讲堂活动, 提升职工技能和素质;着力推进以技能竞赛、职工培训,做到有计划、有记录、有成效。
4、关爱职工,强化工会人文关?
建立困难职工帮扶工作的长效机制,把送温暖、金秋助学等活动做成工会帮扶工作的品牌;争取社会力量支持,共同做好困难职工和弱势群体的扶贫济困工作。
5、深入宣传,强化企业文化。
通过节日庆祝活动,抓好工会文化阵地建设,大力开展文体活动,充分发挥重大节日活动的工会文化品牌效应,切实加强宣传教育。
三、工作措施
1、充分发挥工会委员一班人的作用,在分工职责范围内努力做好分管工作,互相支持,协调配合。
2、认真做好工会工作的调研,制度健全,成立工会组织,召开职工代表大会,对个体企业和个体经商户,根据行业性和区域性不同类型申报建立联合工会组织,做好困难职工及互助保险工作的落实。
2、培养和壮大工会队伍,充分调动他们的积极性,依靠工会积极分子开展好工会活动,为农民工创选更多的就业机会,发挥工会小组作用。
3、重视女工委员会工作,关心、支持女工工作,充分调动女职工的工作积极性和创造性。
4、继续加强工会组建工作,扩大工会组织覆盖面,增强工会组织凝聚力,进一步提高工会组建率和职工入会率及巩固率。
5、认真做好企业思想工作,为职工参加养老保险、劳动意外保险、妇女键康保险,促进企业和谐发展。(城管工作计划)
6、重视工会宣传和工会台帐资料健全工作,完善工会文档资料的管理,创优秀职工之家。
四、主要工作和活动安排
二月
1、开展困难教职工和退休职工送温暖走访慰问活动。
慰问困难职工、高龄的职工
2、庆祝元旦活动
三月
1、配合党委政府做好春节慰问工作
2、组织开展慰问演出活动
3、召开工会座谈会议
四月
1、 庆祝三八国际劳动妇女节活动
2、安全生产教育
3、学习《工会规程》
五月
1、举行职工书法比赛
2、组织部分职工进行身体健康检查,并建立健康档案
3、工会开展一次民主恳谈会
六月
1、五一国际劳动节庆祝活动
2、 组织参加县职工比赛
3、组织青年职工联谊活动
七月
1、做好各工会中层干部民主评议工作
2、配合行政村做好村目标考核工作
3、开展创建学习型、争做知识型职工活动
八月
1、做好暑期送清凉工作
2、组织职工开展暑期培训学习
3、金秋助学活动
九月
1、召开工会工作会议
2、开展先进典型事迹的宣传活动
3、配合党政做好教师节的庆祝活动
十月
1、做好各工会自查自评工作
2、组织职工乒乓球赛
3、组织职工庆国庆汇演
十一月
1、做好县对基层工会考核工作
2、做好职工之家建设
十二月
1、开展困难职工家庭情况调查
2、召开镇职工代表大会第二次会议
3、做好年终工作总结,谋划**年工会工作思路
2023乡镇年度工作计划篇3
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻党的**届四中全会和市委十届八次全会精神,认真落实科学发展观,坚持组织起来、切实维权的工作方针,着力提高组织教职工、宣传教职工、教育教职工、服务教职工的能力,紧紧围绕我镇教育的中心工作,坚定不移地贯彻全心全意依靠广大教职工办学的方针,维护教职工的合法权益,维护我镇教育改革、发展、稳定的大局,努力实现工会工作的创新和发展,团结动员全镇教职工为推进两个率先作出新的贡献!
一、认真学习贯彻党的**届四中全会精神,切实加强工会组织的能力建设
在教育党支部、行政领导下,认真组织教职工学习贯彻党的**届四中全会精神,以学习贯彻三个代表重要思想统领工会工作的全过程。积极投身于保持共产党员先进性教育活动。确立立党为公、执政为民的宗旨,树立科学发展观。以能力建设为主线,不断提高工作水平,更好地发挥党联系教职工群众的桥梁纽带作用,把广大教职工紧密团结在党的周围。
进一步提高服务大局的能力和水平。服从大局、服务大局,紧紧围绕党政中心任务开展工作。进一步提高动员和组织教职工的能力和水平,进一步提高表达和维护教职工合法权益的能力和水平,进一步提高工会协调各方面关系和化解社会矛盾的能力和水平,构建社会主义和谐社会。正确反映教职工的愿望与要求,协助党政妥善处理好各方面的利益关系,化解各种矛盾,促进社会和谐稳定。进一步提高工会为教职工服务的能力和水平,增强服务意识,把教职工群众真正作为自己服务和维护的对象,尽最大努力为他们办实事、解难事。进一步加强工会组织的作风建设,改进工作作风和工作方式,提高为教职工说话办事的能力。深入教职工群众之中,与教职工群众交朋友,讲真话、报实情、办实事、务实效,千方百计帮助教职工群众解决实际问题,做教职工群众的贴心人。
二、提升教职工综合素质,在推进教育改革发展中发挥作用
围绕教育教学的中心任务,把提高师资队伍的整体素质作为工作重点,配合党政部门,引导广大教职工解放思想,更新教育观念,加强服务意识,塑造人民教师的新形象,努力让教师做到学为人师、德为人范,在加强师资队伍建设,培养良好的师德师风方面发挥工会的独特作用。积极开展三育人先进个人的评比活动,按市局要求认真开展师德师风评议活动,做到社会评学校、学生评教师、教师评校长,规范教师的教育教学行为,严格执行《界首镇教教职工行为规范十不准》,树立人民教师的良好形象,大力表彰师德先进典型。认真贯彻落实党中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,以弘扬先进教育理念为先导,以优化师生关系为核心,以体现时代精神为特色,以强化实践环节为重点,以发挥教师的自觉性为基本途径,教育引导广大教职工自觉地担负起加强和改进学生思想道德教育的历史责任,以高尚的人格感染人,以文明的仪表影响人,以和蔼的态度对待人,以丰富的学识引导人,以博大的胸怀爱护人,切实提高政治思想素质和职业道德水平。
进一步深入开展争创学习型组织,争当创新型人才,树新时期教职工形象活动,鼓励教职工成为终身学习的先行者。深入开展爱生行动,征集爱生格言和爱生一例,交流爱生经验。继续深入开展社会尊师重教,教师回报社会活动,让广大教职工在投身实践、奉献社会的过程中提升道德境界,展示良好形象。坚持以人为本,关心教职工的身体、心理健康,努力创造宽松融洽的人际围,引导教职工保持良好的心境,提高自身保健意识和水平。进一步继续深入开展群众性业务提高活动,广泛开展教育教学基本功培训和竞赛,推动教师掌握现代化教育方法和技能。不断推动师徒结对、青篮工程等传帮带活动创新发展。帮助教育教职工掌握树立新的人才观、质量观、教育观、科学观,通过专项交流,帮助教师适应第八次课程改革的新要求,掌握赏识教育、探究式教育等新理念和方法,提高教育教学创新的能力水平。加强教研组、课题组、年级组等小群体建设,积极推进学习型组织建设。大力提高教职工学习能力,促进研究型、创新型教师队伍建设,推进全民学习、终身学习的学习型社会建设。
三、切实履行工会的基本职责,真实表达和积极维护教职工合法权益
积极开展一法六条例学习活动,切实维护教职工的合法权益,维护教育改革发展稳定的大局。通过维护的职能,开创工会工作的新局面。
积级主动为教教职工办实事、办好事,积极与有关部门联系,为教职工工作、学习、生活提供方便、创造条件;继续做好送温暖工程;坚持五必访制度,做好生病住院和困难教职工的慰问工作,努力为教职工排忧解难。要继续健全关心教职工的工作机制,切实履行好工会是困难教职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人的职责,帮助教职工解决困难。
随着教育规模的扩大,生源高峰期的到来,教职工的压力越来越大,工作越来越辛苦,要关心他们的生活,关心他们的工作,要组织丰富多彩的活动,动员更多的教职工参加文体活动,促进教职工的身心健康。
继续重视退协、女工委工作。热情欢迎退协老同志参政议政,教育系统重大事务均请退协参与。积极参与组织退协各项活动,让老同志离开教育后又贴近教育,继续关心、支持教育。加强对女教职工合法权益和特殊利益的保护,充分发挥半边天的作用。女工委进一步组织好女教职工活动,继续在活跃女教教职工业余生活、改革课堂教学、提高教育教学质量等方面作出努力。充分认识加强工会组建工作的重要性,最大限度地把教职工组织到工会中来。在教职工群众中大力弘扬扶贫济困的良好风尚,广泛组织会员开展团结互助活动,使教职工感受到社会主义大家庭的温暖。
四、进一步加强教代会建设,不断推进民主管理进程
教代会是教职工参与学校民主决策、民主管理、民主监督的基本形式。在党支部的领导下,进一步贯彻上级部门的精神,继续加强教代会的制度建设,规范和完善民主管理与民主监督的程序,落实各项职权。坚持在改革的过程中,改革方案必须经教代会讨论审议,涉及教职工切身利益的改革方案必须经教代会讨论通过,切实保障教职工对重大事项决策的民主参与、民主管理和民主监督的权利。把教职工最关心的切身利益列入议题,保证教职工对教育教学及教育发展规划等有协商权和知情权;对切身利益有协商权和通过权;对有关政策法规落实情况有监督权。继续坚持和发展教代会民主评议干部制度、经费使用情况和领导干部履行职责、廉洁自律情况向教代会报告制度,加强对领导干部的监督。继续做好教代会闭会期间的民主参与和民主管理,履行好教代会工作机构的职责,做好提案的落实工作。配合党政,全面推进校务公开,为广大教职工知情和民主管理提供渠道。不断丰富教代会内容,完善教代会制度,提高教代会质量。
五、更新观念、转变作风,切实加强工会的自身建设
加强理论学习和研究,不断更新观念.积极投身教育改革改革实践,把工作重心转移到加强教代会建设、加强民主管理上。用新的思想、新的举措、新的工作作风,开创新的局面,提高自身素质和工作水平,对教职工关心的热点、难点问题要深入调查研究,撰写论文,帮助有关部门为制定决策提供依据。全面落实科学发展观,团结和带领全镇广大教职工,为推进两个率先,建设以人为本、全面协调可持续发展的社会作出更大的贡献!
2023乡镇年度工作计划篇4
一、指导思想
科学发展观为指导,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,明确目标、突出重点,健全机制、务求实效,不断提高我镇发展党员工作的科学化水平,着力把各方面的先进分子和优秀人才吸收到党内,努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍,夯实党执政的组织基础,为推动界头科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的组织保证。
二、目标要求
20__年度,全镇要从进一步加强基层党组织建设,扩大党的工作覆盖面,创新发展党员工作机制,狠抓薄弱环节入手,坚持慎重发展、均衡发展,积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控,认真做好发展党员工作,使全镇党员数量年均增长控制在适当速度,党员队伍保持适度规模,党员质量不断提高,党员队伍结构不断优化。20__年度,根据20__年培养对象全镇计划发展党员60名。
三、工作措施
(一)制定党员发展年度计划。镇党委结合各总支(支部)实际情况,严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,认真调查摸底、层层上报、逐级审核的基础上,制定20__年发展党员计划。注重加强综合平衡、分类指导,不搞简单分指标、卡比例,确保发展党员计划的科学性、严密性,不搞“突击发展”和踩“急刹车”。
(二)严格抓好党员发展计划执行。镇党委将把发展党员工作作为加强基层组织建设的一项基础性工程来抓,通过健全完善发展党员情况月报、定期分析、发展党员预审、入党志愿书编号管理、动态微调、随机调研、情况报告、督查通报等制度,实现对发展党员工作的动态管理和监测,不折不扣把发展党员计划落到实处。并对省委组织部按照发展党员计划发放入党志愿书,入党志愿书进行编号管理,不再直接向基层单位提供入党志愿书的情况及时做好解释说明。
(三)严格执行发展党员工作制度,切实提高发展党员质量。镇党委将严格按照党章规定的标准和条件发展党员,遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,坚持成熟一个、发展一个,坚决杜绝把不具备党员条件的人吸收到党内。在入口上确保党的先进性和纯洁性。根据《腾冲县从严管理党员实施办法(试行)》,从20__年起,全镇坚持尿检制、票决制、公示制、预审制、责任追究制发展党员,严防“凑数式”发展党员和“家族式”发展党员,严把党员入口关。
注重加强入党积极分子培养教育,从入党申请人递交入党申请书开始,突出抓好培训、谈话、考察等各个环节工作,强化实践锻炼,引导入党申请人努力干好本职工作,认真完成党组织交给分配的任务,积极参与志愿服务活动。认真落实《中国共产党发展党员工作细则(试行)》,健全完善推荐、培训、政审、公示、预审、票决、责任追究等制度,严把政治关、培养关、程序关和纪律关。切实掌握入党动机,严把年龄和思想政治素质关。
(四)把握发展党员工作重点,着力优化党员队伍结构。各总支(支部)坚持在计划范围内,突出做到“三个重视”,
一是社区党组织要以村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员、农村专业技术协会会员和大学生村官为重点做好发展党员工作。
二是重视在优秀青年知识分子、大学生中发展党员。注意做好在学校青年教师、学术骨干、卫生系统优秀青年中发展党员工作,发展兢兢业业工作、具有崇高思想境界和道德修养的知识分子。
三是重视在机关党组织中培养优秀青年干部向党组织靠拢。把那些政策理论水平高,工作能力强,业务精通,积极要求进步的优秀青年干部作为入党积极分子重点培养。
四、加强组织领导。
镇党委要加强对发展党员工作的指导,结合实际,坚持自上而下、自下而上、上下结合的办法,实事求是地制定科学的发展规划,有计划、有步骤地搞好发展党员工作。要在改善入党积极分子和新党员队伍的结构、分布上下功地夫。要按照保证质量的工作思路,慎重地做好发展党员工作。镇挂钩领导要加强对各基层党组织工作的具体指导,帮助解决工作中的实际疑难,共同研究和探讨发展党员工作出现的新情况新问题。
各总支(支部)要充分认识加强新形势下发展党员和党员管理工作的重要意义,增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感,镇党委将把是否重视党员发展工作作为衡量基层党组织书记是否称职的标准之一。
2023乡镇年度工作计划篇5
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观,牢固树立科学发展、安全发展的理念,坚持"安全第一,预防为主,综合治理"的方针,始终把保障人民群众生命财产安全放在首位。以全面贯彻实施《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20__〕40号)(以下简称国务院《意见》)和安全生产"十二五"规划,深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20__〕23号)(以下简称国务院《通知》)为主线,以事故预防尤其是以较大以上事故预防为主攻方向,持续深入开展"安全生产年"活动,全面落实安全生产"三项行动"、"三项建设",着力凝聚科学发展、安全发展共识和合力,着力落实企业主体和政府安全监管责任,着力加大安全生产执法和"打非"工作力度,着力深化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理,着力提升安全生产科学技术和支撑保障水平,切实加强应急管理和基层基础工作,有效防范和坚决遏制较大以上事故,全力推进各项安全生产工作,促进全县安全生产形势的持续稳定好转,为建设"四个__"做出新的更大的贡献。
二、工作目标
努力减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重大事故,确保不突破市委下达的年度安全生产控制指标。亿元gdp事故死亡率0.18以下,工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率2.8以下,道路交通万车死亡率3.1以下。
三、主要任务
(一)进一步落实安全生产责任
强化各级安全监管责任。切实履行安全生产属地监管职责。强化党政主要领导安全生产第一责任人的责任,按照安全生产"一岗双责"的原则,完善县安委会机构建设,落实乡镇人民政府、华侨经济管理区主要负责人的监管职责,组成部门正职领导任安委会成员的要求。实行严格的安全生产目标考核制度,切实把安全生产工作目标纳入政府及其部门绩效、企业业绩考核的重要内容,严格实行安全生产"一票否决"。将安全生产内容纳入地方经济社会发展总体规划,作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标,重点工程纳入政府投资规划。定期研究部署安全生产工作,及时解决安全生产重点难点问题。加强安全生产监督管理,推行安全生产网格化监管模式,创新安全社会化管理。
加强行业(部门)安全生产管理和监督职责。严格落实行业(部门)安全监管职责,健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,进一步落实行业管理部门的专业监管、行业管理和指导职责。不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式,建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。
深化企业安全生产主体责任落实。强化企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任者的责任,加强履行安全生产职责情况的监督考核。通过严格安全生产行政许可、严格企业领导现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施,以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等,促使企业履行安全生产主体责任,建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。企业要全面落实安全生产承诺、述职制度和岗前安全确认、危险作业现场监护、岗前培训、持证上岗、隐患排查、风险定期分析等重要制度,强化企业技术负责人技术决策和指挥权,注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。
加大安全生产监管执法力度。强化安全生产法律法规、方针政策、重大决策、重要部署、重点问题落实情况的监督检查。要完善严格执法与指导服务、现场执法与网络监控、全面检查与重点监管相结合的安全生产专项执法和联合执法机制。要进一步规范执法行为和执法程序,杜绝不作为、乱作为的行为发生;完善安全执法政务公开和群众投诉举报制度。按照"惩防并举、预防为主"的要求,要严格遵循执法程序,强化依法行政,切实做到严格执法、公正执法和廉洁执法。结合安全生产准入和落实"三同时"制度,要加强相关部门之间的协调配合,建立和完善各种联席会议制度和联合执法机制,强化执法责任,完善执法手段,落实执法措施,进一步提高行政执法的针对性和实效性。做好20__年全年安全生产执法工作计划。
(二)深化重点行业领域安全专项整治
非煤矿山方面:100%的矿山企业要达到安全生产标准化等级。巩固和扩大矿山中深孔爆破、非电起爆、机械铲装、机械二次破碎、视频监控、尾矿干式堆排等安全技术措施的应用。新增安装视频监控系统采石场20家以上。严格矿山安全行政许可,按期完成延期换证。加强对从业人员的专业素质培训。加大对非法违法开采活动的打击力度。
危险化学品方面:严格落实凡是没有在划定的化工集中区的新申办涉及危险化学品生产、储存的建设项目一律按不符合安全条件不予许可从事生产经营的规定。督促采用危险工艺生产危险化学品以及涉及剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业达到安全生产标准化二级以上水平,其他化工、医药生产企业达到三级以上水平。严格危险化学品行政许可。加强危险品运输安全监管。强化重点监管的危险工艺、重点监管的品种、重大危险源的安全监管。推进重大危险源自动化改造工作。加快推进城区内安全防护距离不足的危险化学品企业实施搬迁。进一步完善危险化学品联席会议制度,建立健全危险化学品安全监管长效机制。
烟花爆竹方面:巩固烟花爆竹批发企业达标成果,推广应用重点部位安全监控报警系统建立完善的烟花爆竹流向信息化管理系统。严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。
交通方面:大力宣传贯彻《道路交通安全"十二五"规划》(安委办〔20__〕50号)。开展"道路客运安全年"活动,深化平安畅通工程,推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治,从严整治超载、超限、超速、非法载客和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。开展运输企业交通安全评估。加强事故多发路段和公路危险路段综合治理。建立农村客运服务和安全管理体系。落实加强校车、电动车安全监管措施。深化渡口渡船、各类船舶特别是砂石船舶的安全专项整治,开展重点水域、船舶和时段以及重要基础设施安全综合治理以及落实大型水上活动的安全监管措施。开展现有港口、码头的安全现状评价。争取上级支持推动实施渡改桥工程。严厉查处农用船、自用船、渔船非法载客行为。
建筑施工方面:推行施工现场视频监控管理措施。加强工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管,淘汰不符合安全生产条件的建筑企业和施工工艺、技术及装备。监督建设工程参建各方落实安全生产主体责任,重点排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患。建立建筑工程安全生产信息动态数据库和建筑施工企业、从业人员安全生产信用体系,完善失信惩戒制度。以铁路、公路、水利等重点工程及桥梁、隧道等危险性较大项目为重点,建立完善设计、施工阶段安全风险评估制度。认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管,以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。
消防方面:推进构筑社会消防安全"防火墙"工程,建立"清剿火患"的长效机制。实施消防安全专项治理行动,以易燃易爆单位、人员密集和"三合一"场所(企业员工宿舍与生产作业、物资存放的场所相通连)、高层建筑、地下空间及城中村、城乡结合部为重点,集中整治重大火灾隐患。
冶金、机械等其它行业方面:加强冶金机械等工贸其它企业的安全监管,开展冶金煤气、受限空间作业、高温液态金属吊运等安全专项整治,严防燃气爆炸、人员中毒窒息、钢水包倾覆等事故。加强煤气输送、储存、使用等危险区域连续监测监控。
加强铁路、电力、特种设备、民爆炸物品、农业机械、旅游、教育等行业(领域)的安全监管,及时排查整治安全隐患,严防各类事故发生。
(三)着力打击非法违法行为
严厉打击非法违法生产经营和建设行为。要依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产以及关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为。加强对工业园区、重点建设项目的安全监察力度和频度,搞好日常执法、重点执法和跟踪执法,健全完善联合执法机制。强化各级特别是乡镇"打非治违"工作职责,落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任"四个一律"措施。完善非法违法生产单位实施黑名单制度。按照"四不放过"和"科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效"的原则和要求,认真做好事故调查工作,及时公开事故调查有关事项,接受社会监督。认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度,对发生较大以上事故、事故多发或事故隐患较多的地方或单位及时发出警示通报,实施约见警示等。
(四)加强安全生产基层基础工作
严格安全生产准入条件。认真落实建设项目安全设施、职业卫生设施"三同时"制度。按照"坚持标准、严格程序、严格审查"的要求,严格行政许可、审批。做好许可证到期换证工作。严格落实特种作业人员持证上岗、生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训考核和注册安全工程师、安全评价人员、特种设备作业人员、职业安全健康监督员执业资格制度,做好生产经营单位主要负责人、安全管理人员再教育工作。
进一步推进安全生产标准化工作。在巩__有达标等级的基础上,推进企业安全达标升级。根据国家安全监管总局相关文件精神,完成市委市政府下达的年度标准化创建任务。规模以上冶金等工贸企业安全生产标准化创建率达100%,且80%以上达三级以上。加强安全标准化分级考核评价,将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。贯彻落实好《__市加快推进社会信用体系建设实施方案》(柳政办〔20__〕25号)和工伤保险缴费浮动制度。强化班组安全建设,推广"白国周班组管理法",继续评选安全生产先进班组和优秀班组长,树立安全标准化示范班组,推动专业和企业达标。
加强职业病危害防治工作。加强监管队伍建设,县安监局要建立职业健康监管科室,安排专人开展职业健康监管工作,建立健全职业危害因素的种类、危害程度、接触危害作业人数监管数据库。深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作;做好建设项目职业卫生"三同时"的备案、审核、审查和竣工验收。认真贯彻新修订的《职业病防治法》,加强相关法律法规以及职业病危害预防知识的宣传。建立健全职业病防治协作机制。"三同时"审查率达65%以上,规模以上企业职业危害申报率达100%,木质家具制造等企业职业危害申报率达100%,其他用人单位职业危害申报率达到80%以上,工作场所职业危害因素监测率达到70%以上,粉尘、高毒物品等主要危害因素监测合格率达到80%以上,工作场所职业危害告知率和警示标识设置率达到80%以上,接触职业危害作业人员职业健康体检率达到60%以上。力争创建1个以上市级职业卫生先进企业。
加强安全监管信息化建设。完善辖区生产经营单位数据库的建设,逐步建立适时反映企业隐患排查治理和安全生产状况、便于实施政府动态监管的综合信息网络。依托"金安"工程,完善危险化学品、易制毒化学品、烟花爆竹安全生产基础管理数据库以及重点监管危险化学品、重点危险工艺、重大危险源基础信息管理数据库。
(五)进一步推进安全保障能力建设
推进"科技__",提升技术支撑能力。企业要完善危险工艺生产装置自动控制、报警和安全联锁系统。道路运输领域要采用卫星定位动态监控和联网联控。所有运输危险品专用车辆,旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置,建立利用监控平台进行应急救援和事故调查的机制。继续做好重大危险源建立"五可"监控系统工作,加强重大危险源动态管理,完善重大危险源分级监控制度。
加强安全生产中介服务机构监管。进一步规范中介服务市场秩序,规范中介服务机构行为,促进中介服务机构提高服务质量,保障服务对象的合法权益。
加大安全生产投入。贯彻落实安全生产标本兼治各项政策措施,充分运用安全生产的财政、税收、信贷等经济政策,引导和带动企业加大安全生产投入。企业在年度财务预算中要确保必要的安全投入,提足用好安全生产费用。落实工伤保险制度,积极稳妥推行安全生产责任保险制度,发挥保险机制的预防和促进作用。
加强安全生产应急救援管理。继续完善安全生产应急管理互联互通信息网络与基础数据库建设。建立健全企业、政府对事故灾难的预防预警和应急处置机制。结合实际,整合应急资源,依托大型企业、公安消防等救援力量,加强应急救援队伍建设。高危企业、人员密集场所、中小学校等,要定期开展预案演练和培训,提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。提升事故医疗救治能力。完善应急预案评审备案工作。
加强安全监管队伍建设。加强各级监管队伍建设,尤其是工业园区和乡镇安全监管队伍建设,使之与经济发展相适应。完善委托执法制度。加强安全监管监察人员培训,充分利用业余学习、选送参训、委托培养、视频讲座、岗位练兵等多种方法途径,不断提高专业技能和业务水平。全面提升履职能力。
(六)积极推进宣教培训及安全文化建设
加强安全生产宣传教育。组织开展好第十二个"安全生产月"活动。坚持正确的舆论导向,加大安全生产宣传和舆论监督力度。大力宣传贯彻落实国家、自治区关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署,加大对国务院《意见》、《通知》、安全生产"十二五"规划和自治区政府12号文件的宣传力度。要设立永久性安全生产公益宣传标语牌。电视广播报纸要大力开展安全生产宣传报道。继续深入开展"安康杯"竞赛、"青年安全示范岗"等活动,推动企业安全生产主体责任、属地管理责任和"一岗双责"的落实,增强责任感、紧迫感和使命感,提高工作的积极性、主动性和创造性。
加强各类安全培训。企业要认真做好"三项岗位"、企业全员培训和再教育工作,重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训,提高培训的针对性、实用性,健全培训档案。加强对企业班组长安全培训工作的监督指导,确保每年轮训一遍。完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训,把农民工和外包施工企业人员纳入安全培训范围,统筹安排、分类指导。对新进、转岗或使用新工艺、新技术、新材料、新设备的员工要严格按照有关规定,开展岗前"三级"安全教育培训。建立职业安全健康监督员队伍,实现重点企业至少有1名具备资格的监督员;加强培训安全生产督导员。搞好换届后乡镇、村(社区)分管领导的安全培训。要把安全生产相关法律法规纳入全民普法计划,把普及安全知识教育纳入中小学教学计划并加强实施考核。
推进安全文化建设。充分利用电视、广播、报纸、网络等多种形式和手段普及安全常识,增强全社会"科学发展、安全发展"意识。开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动,努力提升全民安全素质。大力开展安全社区创建工作,推进国家级、自治区级工业园区的安全社区建设,全面推进乡镇开展创建自治区级或国家级安全社区工作。
(七)强化组织领导
进一步健全完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局,形成各方面齐抓共管的合力。建立健全安全生产、职业健康监管体系。把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系,加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理体系之中。完善安全生产奖惩制度,对成效显着的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励,对违法违规、失职渎职的,依法严格追究责任。搞好安全生产政务公开。落实安全生产新闻发布制度,完善隐患、事故举报奖励制度。支持工会、共青团、妇联等群众组织动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查,落实职工岗位安全责任,推进群防群治。