反馈意见集中整改进展情况12篇
反馈意见集中整改进展情况篇1
根据县委巡察工作的统一部署,×年×月×日至×月×日,县委第X轮巡察一组对我局党组开展了巡察。×月×日,县委第X轮巡察一组向我局党组反馈了巡察意见,指出了×个方面共×个问题,提出了整改意见。我局党组针对反馈的×个问题制定整改落实情况×条,已完成×条,基本完成×条,尚未完成×条。建立完善各项整改制度×项,清理清退违规资金×万元。现将整改落实情况报告如下:
一、强化主体责任抓好整改落实
局党组对巡察工作高度重视、态度鲜明,全盘诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,把抓好巡察整改工作作为当前重要政治任务,以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉,以巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实,进一步推动**工作事务良性发展。
一是提高政治站位,增强行动自觉。及时召开局党组会、局务会、党员大会、机关干部职工大会等,深入学习十九大和******系列重要讲话精神,学习巡视工作条例,全面提高政治站位和政治觉悟,逢会必谈整改、逢会必抓整改,把抓好巡察整改工作作为当前局机关重要政治任务,真抓实抓认真抓,务必抓出成果抓出实效。
二是坚持问题导向,抓好整改落实。制定《**党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,逐条研究制定整改措施,建立跟踪问效机制,定期报送《巡察反馈意见整改落实情况统计表》。落实整改责任,传导责任压力,将整改问题细化分成×个具体问题,做到“五个明确”,即明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任人员、明确整改措施、明确整改时限,党组书记通过对相关责任领导、责任人员进行廉政约谈,督促各责任人落实整改,扎实有序的推进全局的整改工作。
三是巩固拓展成果,力促常态化制度化。针对县委第一巡察组的反馈问题,我局把制度建设作为落实整改的重要抓手,坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”,严格按照时间节点完成所有问题整改,同时有针对性地建章立制,相继制定系列制度文件,形成用制度规范行为,按制度办事、靠制度管人的长效机制,推进了整改工作常态化、长效化。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)党的领导弱化方面
1.党组统揽民政全局作用发挥不够。********
整改落实情况:加强政治理论学习,巩固“四个意识”,强化责任担当意识和攻坚克难意识,有效推进**工作重点难点问题的解决。
2.“三重一大”决策制度执行有偏差。党组议事决策规则不规范,**年×月制定的《**党组议事制度》中,没有将“重要人事任免”内容纳入其中;对“三重一大”事项的研究不全面,存在以局务会代替党组会议研究党的有关工作的现象。党组会议中,以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主,对**工作年度计划、**工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项研究讨论不充分,对直属企事业单位涉及“三重一大”事项研究较少,存在“应议未议”现象。
整改落实情况:认真按照《中国共产党党组工作条例(试行)》等相关规定,严格执行党组议事规则,对×年×月制定的《中共**党组议事制度》(**党组〔×〕×号)进行修改完善,进一步明确议事范围、程序等,将“重要人事任免”纳入其中,同时明确局党组会要以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主,并对**工作年度计划、**工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项,以及直属企事业单位涉及的“三重一大”事项进行充分讨论、充分研究,做到“应议必议、议出成果”,切实发挥好党组把方向、管全局、作决策、保落实的领导核心作用。
3.党建主体责任落实不到位。①党建工作责任制压力传导不足。“重业务、轻党建”问题比较突出,没有真正做到党建工作与业务工作同要求、同部署、同落实、同考核,如机关党建工作年度总结中,有的与单位职能联系不紧密,没有体现党建带业务的内涵;有的以业务汇报代替,没有体现党建内容。党组对系统内党建工作缺乏统筹部署,专题听取党建工作汇报少,没有对所辖党组织开展指导检查、督促整改等相关记录;党组班子成员对分管领域的党建工作指导不到位,只重业务、不抓党建,没有按规定出席挂钩党组的重要活动。个别支部主体责任意识缺失,把党建作为一项可有可无的任务、马虎应付,有的支部×年、×年党建计划照搬照套,一成不变、提法过时;有的支部长期处于“空壳”状态,没有相关活动记录和资料。②对加强党对**的领导力不够。在推进**党建工作方面主动思考不多、对策措施不给力,履行政治职责不到位,所管理的**党的组织和工作“两个覆盖”进展缓慢。
整改落实情况:①以巡察整改为契机,着重加强党的“五项建设”(即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设)的再学习、再认识、再教育,坚决强化管党治党的担当作为,坚决破除“重业务、轻党建”的错误思想。②切实将党建和党风廉政建设纳入年度绩效目标考评内容,坚持将党建工作与**中心任务同部署、同推进、同考核。×月×日党组书记在巡察工作边巡边改阶段时,专门听取**党总支新一届支部委员的工作汇报,积极推进**系统党建工作。③明确党组书记抓总支党建工作第一责任人职责、支部书记抓支部党建工作直接责任人职责,以及党组成员履行“一岗双责”的党建工作责任,制定了《关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知》,安排局党组成员挂钩相关支部,明确要求党组成员每季度至少1次听取所挂钩支部的党建工作汇报,并给予督促指导。④进一步加强对党支部建设的重视程度,强化角色定位,引导所属党支部书记牢固树立书记抓党建“主业”意识和发挥机关党务工作者参谋助手作用,加强党建业务学习,着力解决个别支部书记和支部委员存在对党建工作被动应付,组织不力,抓得不紧问题,增强党建工作的生机与活力。⑤积极向县委非公有制企业和**工委沟通协调,由其牵头抓好以下工作:一是下发**党建工作具体分工方案,明确各自职责分工及完成时限,确保**党的组织和工作“两个覆盖”到位;二是组织**党建工作负责人到**等**党建先进单位学习;三是适时对全县**党建负责人进行培训;四是建立通报制度,采取经常性督查、随机抽查等方式,了解工作进展情况,确保目标任务完成。同时,发挥**综合党委战斗堡垒作用,全力推进**党建工作。加大组建力度,局党组成员挂钩**,采取一对一指导的方式力争于×年完成我局负责的**党组织组建工作,确保按县委组织部的要求完成任务。
(二)党的建设缺失方面
4.思想政治建设薄弱化。①理论学习中心组学习制度落实不到位。学习计划安排流于形式,没有相应的集中学习会议记录本,中心组成员仅提供×年度学习笔记,个别成员记录内容不一致,有的没有凸显学习主题,多处记录研究业务、事务等内容,以工作笔记代替学习笔记。②“两学一做”学习教育停留于面上。党组对推进“两学一做”学习教育常态化制度化研究部署、指导检查不够,部分科级领导干部没有按规定到所在党支部或挂钩党支部讲党课,“以上率下”作用发挥不明显。部分支部没有及时动员部署,“规定动作”落实不到位,没有按要求组织集中学习和开展专题讨论。③个别党员党性意识不强。在党员应知应会知识测试中,参与测试的党员领导干部对相关党章党规的基本内容掌握不全、了解不透,反映出政治学习重视不够、理论知识掌握不全面、党性观念还不够强等问题。
整改落实情况:①制定了《中共**党组中心组学习制度》,认真组织政治理论学习,采取邀请专家辅导、专题讲座、领导干部上党课、集中讨论交流等形式,每年集体学习研讨累计不少于X次,每季度集体学习至少X次。进一步强调学习纪律,执行学习考勤制度,严格要求学习对象按年度做好学习笔记,随时接受局党组书记或上级有关部门的检查。深入学习党的十九大精神和******治国理政新理念新思路新战略,打牢思想基础,提高政治站位,坚定政治方向,认真贯彻******关于**工作的重要指示精神,增强责任感、使命感,带着对人民的深厚感情把工作做实做好作出成效。②各支部均制定《“两学一做”常态化、制度化学习计划表》,增强针对性和时效性,并按照党组会研究要求,×名科级党员干部**年下半年分别为所挂钩的支部补上一堂党课,发挥“以上率下”作用。③边巡边改过程中,**局党总支于×月**日在县委党校三楼多媒体教室召开总支全体党员和入党积极分子会议。党组书记兼总支书记在会上就“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行再部署,要求各支部要严格按照上级要求开展做好“两学一做”学习教育常态化制度化工作。④采取请进来教与走出去学相结合,聘请党校高级讲师**讲授《坚定理想信念,争做合格党员》辅导讲座和组织党员干部到县人民检察院廉政教育基地参观学习。
5.党员日常管理宽松化。①党性定期分析和民主评议党员走过场。有的支部参与民主评议党员人数不齐,统计表与《年度登记表》数量不符,个别支部没有相关内业资料;有的党员《年度登记表》自我评议年“复”一年、内容雷同,支部没有认真审核、没有签署意见。②党费收缴排查不深入。没有认真开展党员交纳党费个人申报工作,部分党员特别是离退休党员没有提交《申报表》,没有严格按照标准核算党费基数,党费收缴管理情况没有公开公示。③党员“三诺”制度落实不到位。有的支部没有组织党员开展“三诺”工作,部分党员承诺事项空泛、与自身实际联系不紧,支部没有对党员承诺事项审核把关,没有就党员践诺情况建立台账。④发展党员程序不严谨。有的是上级党委没有指派专人与其谈话(以党总支副书记代替),没有外调政审及征求意见情况;有的预备党员延期一年转正,入党材料中仍以按期转正处理;有的没有严格按照标准流程进行培养和考察,档案不齐全。
整改落实情况:①在严格按照党性定期分析和民主评议党员的要求,做好分析、评议和整档工作。②针对党费收缴管理不深入问题,要求财务提供每个党员的工资发放明细表,按《关于加强和规范市直机关党费收缴、使用和管理工作的意见》、《关于规范党费收缴管理工作中对离退休干部、职工党员交纳党费问题的答复》文件精神,严格按照标准核算党费基数,建档成册。边巡边改中,根据**总支下发《关于规范党费申报、收缴工作的通知》的要求,**所属×个支部按要求严格做好党费收缴排查工作,特别是做好离退休党员党费申报收缴工作。③加强对各支部党费收缴工作进行监管。对党员个人而言,教育全体党员进一步增强党员意识,自觉、按时、足额交纳党费。对党支部而言,党总支向上级党委申领《党费证》发放有关支部,要求负责收缴党费的同志按“年、月、日”、“交纳党费金额”、“收款人”的要求,认真填写《党费证》,并在每个月10日前向县政府系统党委全额上缴党费,索取党费收据。党支部应当每月向党员公布一次党费收缴情况,年终再公布一次全年党费收缴情况。同时做好党费补缴工作。**年×月,共补缴**年党费**元。④针对党员“三诺”制度落实不到位问题,**党总支下文要求三个支部对各支部“三诺”工作进行全面自查,要求党员就承诺事项要联系自身工作实际,不泛泛而“诺”。同时建立党员承诺台账和践诺情况台账,进行动态管理,为科学“评诺”打下基础。五是**党总支要按照发展党员工作的“十六字”工作方针指导各支部做好发展党员工作,严格按照《发展党员工作指导手册》要求规范发展党员工作,确保发展党员质量。
6.党内政治生活平淡化。①党组织战斗堡垒作用不明显。党总支主体地位缺失,功能弱化,与机关支部相混淆,没有党总支会议相关记录,年度计划、总结等以机关支部代替,甚至党总支的换届选举与机关支部的换届选举都混在一起。“亮旗帜亮身份亮作为、‘五个**’建设走前头”主题实践活动没有结合单位职能进行部署落实,载体不多,缺乏特色。②落实“三会一课”制度不实。对党员定期参加“三会一课”管理不严,没有设立会议签到表,个别党员(特别是离退休党员)出勤率不高。有的支部活动记录保管不当、记录不规范、资料收集混乱。有的支部把党员大会、支委会开成学习会,简单罗列上级精神和文件内容,研究部署工作少。③领导班子民主生活会质量不高。个别年度领导班子民主生活会的相关记录、资料遗失,会议过程不够周密,会前没有通报查摆问题整改情况、没有广泛征求意见,会后没有跟踪整改,党组**年×月才制定《**年度民主生活会整改落实情况落实方案》。④双重组织生活会不到位。领导干部参加双重组织生活会自觉性不强;有的支部组织生活会走过场,党员联系个人思想查摆问题不多,缺乏开展批评与自我批评的内容。⑤谈心谈话制度执行不够。班子成员之间、班子成员与分管股室及挂钩单位之间、党员与党员之间较少开展谈心谈话,缺乏相关谈话记录,对党员干部的思想动态了解不到位。
整改落实情况:①巩固党总支主体地位,强化功能,担当起领导下属支部的责任。认真做好党总支年度计划、总结和会议记录等工作。认真贯彻文件精神,结合县委“四比”主题实践活动,开展**系统“四比”(比学习、比作风、比奉献、比实绩)主题实践活动,激发**党员干部“爱拼敢赢”的精气神,助力推进“五个**”建设。②党总支及时制定政治理论学习安排表、学习材料并上传到微信群供各支部结合各自单位情况组织学习;各支部严格落实“三会一课”制度,定期召开支部委员会、党员大会,按时上好党课,及时做好参会人员签到工作。支部大会一般三个月召开一次,支部委员会一般每月召开一次,支部书记每年上1-2次党课。进一步规范“三会一课”会议记录,严格按照“八要素”规定做好记录,党总支不定期检查会议记录,督促各个支部按要求做好会议记录。③按程序组织召开民主生活会,会前通报查摆问题整改情况、广泛征求意见,会后跟踪整改,领导班子对照巡察发现的分管事项,进行总结分析,查找不足,改进工作作风。④加强领导干部参加双重组织生活会自觉性,根据《关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知》,要求领导干部必须参加挂钩支部的专题民主生活会。⑤印制专门的谈心谈话工作记录簿,规范廉政谈话记录内容和要求;局分管领导对分管科室人员存在违规违纪或苗头性的问题,及时进行教育提醒。
(三)全面从严治党不力方面
7.党管治党责任担当不足。党组抓党风廉政建设不“实”,重部署、轻落实,存在走走形式,做做样子;班子成员履行“一岗双责”有缺位,对分管范围内党风廉政建设重视不够,抓得不紧,主体责任落实层层递减。未对下属单位落实党风廉政建设情况开展检查,日常跟踪督促管理宽松软。**年以来有×名科级领导干部因违纪违法被追究刑事责任,党组没有根据发生在身边的反面案例,举一反三,开展警示教育。
整改落实情况:制定《**党组关于深化落实党风廉政建设党组主体责任的主要任务分工的意见》,进一步细化工作责任。在边巡边改阶段,已组织检查**、**、**、**等下属单位党风廉政建设责任制落实情况,并对**下发财务检查情况整改通知书,责令整改。及时通报**处分决定,以案说纪,以案明规。
8.日常管理监督比较松散。未能严格执行县委从严管理干部七项制度等相关规定,党组对干部日常管理监督失之于宽、失之于软。局机关干部上下班有卡不打现象较为突出,迟到早退现象时有发生,未定期通报出勤考勤情况,**年前没有考勤记录,机关出勤考勤制度执行有偏差。纪检组监督责任落实不够严格,谈话提醒、监督检查不够经常,少数党员干部纪律意识淡化,导致发生违纪问题。如出现局机关驾驶员利用管理加油卡的便利,**年至**年间私自为个人摩托车加油达56次。
整改落实情况:①加强机关日常管理,严格考勤出勤管理,制定出台《关于进一步规范考勤制度管理和请销假制度的通知》,并实行考勤通报制度;利用机关学习日加强机关制度的学习,提高严格遵守考勤制度的意识。②进一步加强对党员干部日常监督管理,及时组织开展提醒谈话,注重抓早抓小、防微杜渐。责令私自加油的机关驾驶员做深刻检讨,退缴燃油费用**元。
9.廉政风险防控浮于面上。**年以来没有对股级干部岗位廉政风险进行梳理、排查、滚动,风险防控机制未进一步优化完善,对新出现的风险点缺乏有效措施,个别股室和下属单位仍然存在一定的廉政风险。如**、**、**等工作还存在依靠镇村两级审核把关,相关监督工作和风险防范管理未能落细落实;**每月**集中供养经费管理使用不够规范;**在伙食费管理支出、物品采购上也存在风险。
整改落实情况:①重新修订风险防控工作方案,新增**、**等岗位风险点,完善**对象评定、**等风险防控措施,进一步加强风险防控管理。②设置**与**廉政风险防控措施,将家庭经济状况核对纳入低收入认定程序,强化入户核查,畅通申诉举报渠道。③进一步强调审核材料的完整性,包括审核所需材料、审批表审核、审批意见等。严把评定流程、标准,加强对申请对象的条件进行核查。并根据基层上报材料,入户开展申请对象条件核实工作。④出台经费管理制度、物品采购等制度,完善制度、规范程序、规避风险。
(四)违反中央八项规定精神方面
10.公务接待不规范。下属单位存在公务接待无公函,公函时间与实际接待时间不符,无接待审批单,无费用清单,无接待对象名称及费用超过规定标准等情况。
整改落实情况:**指导**出台《**公务接待管理办法》,严格按照八项规定精神和县财政局相关规定,规范公务接待标准、程序、要求。
11.公务用车管理不到位。公车改革前,局机关存在违规占用下属单位公务用车现象。一些下属单位车辆维修没有按规定实行定点维修,没有经过事前审批,未进行定点IC卡加油;频繁使用私车办理公务,报销相关费用。
整改落实情况:制定出台《**保留公务用车使用管理暂行规定》,要求局机关及下属单位严格按照相关规定执行公车派车、定点维修、费用报销相关制度,杜绝漏洞。
12.滥发津补贴及奖金福利。有的涉嫌违规发放年度奖励绩效工资和年终一次性奖金;违规报销手机费用。有的违规用购物卡发放防暑降温费;发放国庆、春节加班值班补贴;发放定额福利费、临时人员文明奖、自行出台的评优考核等奖励;未经审批免费为干部职工及外聘保安人员提供伙食。
整改落实情况:为进一步推动中央八项规定精神深入落实,规范津贴补贴发放政策,重申相关政策和纪律,转发《中共**纪委**县人力资源和社会保障局**县财政局关于重申严肃规范津贴补贴纪律有关问题的通知》。对不符合规定的奖金补贴福利现象坚决清理,共退回金额**元。同时对相关人员进行约谈,从根本上防范和遏制违纪违规问题的发生。
13.违规报销差旅费。出差文件依据不明确,未经审批出差;超标准报销下乡伙食补助费;重复报销伙食补助费;未按规定等级乘报交通工具费用;违规报销出租车等其他费用。
整改落实情况:严格差旅费管理,加强对《**县行政事业单位差旅费管理规定》的学习;严格出差审批制度,严禁未审批先出差情况的出现;严把报销关,严格城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费标准审批报销。上缴误造差旅费×元,开展差旅费报销管理规定学习。
14.违规购买年货节礼、日历等。有的违规购买日历台历;违规发放妇女节节日用品;违规购买香烟,购买食品、日用品等年货;发生赠送牌匾行为。
整改落实情况:严格落实中央八项规定,对不符合规定的违规购买行为予清理整顿,对相关人员进行约谈,重申中央八项规定,杜绝今后发生类似行为,追回违规购买年货节礼费用支出×元。
(五)选人用人不规范方面
15.人员编制管理混乱。①混编混岗现象比较突出。局机关借调下属企事业单位工作人员×名,被借调单位转而大量聘用临时人员工作。如:×在编正式人员×名,全部被借调后,聘用×名临时人员承担婚姻登记业务;×在编正式人员×名,被借调×名,自聘临时人员×名。②股级干部任免程序不严谨。在局党组成立后,仍有个别股级干部任免以民政局名义发文;任命×名下属事业单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务。
整改落实情况:①严格股级干部任免程序,股级干部任免以局党组名义发文;②按干部任免程序,以党组的名义免除下属单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务;③强化在职人员的能力,向县政府申请×个购买服务名额增加机关工作人员,逐步解决借调人员过多及混编混岗问题。
(六)其他方面
16.财务管理不规范。个别下属单位会计基础工作不规范;相关业务经办人员及财务负责人、审批人财经法规意识淡薄;相关财务管理制度传达更新不到位、不及时。个别单位存在套用依据错误滥发奖金、使用非正式发票报销、日常物资采购验收手续不齐全、挂账时间过长等现象。一些设备购买未履行政府采购程序,固定资产添置未及时进行登记。
整改落实情况:①加强固定资产管理制度,对符合条件的固定资产及时确认入账。进一步加强“三公”经费管理,严格落实中央八项规定。严控公务接待,接待报销审批做到财务票据、单位公函、接待审批单、菜单清单等手续齐全。②加强财务管理制度,制定出台《**县**局机关财务管理及内部审计制度》(×〔×〕×号),规范单位基础财务工作,对手续不完整的凭证及时补齐相关材料,对不规范的凭证、账务处理逐条进行推敲整改,重新规范。
17.×专业化水平不高。如×服务确认单中具体服务项目不明,存在不同服务人员的字迹雷同、同一服务人员在同一时间出现在不同服务地点等造假现象。
整改落实情况:①制定出台《加快**事业发展的实施意见》,进行责任分解,设立完成时限。加强**服务基础设施建设,补齐硬件短板。②下发《**县**局关于×有关问题的整改通知书》,敦促服务企业及时整改,针对存在问题全面开展自查,对“问题单”进行重新作业,同时要求服务企业加强服务制度建设,规范服务人员行为,严格服务操作流程,强化服务监督,要求每一单服务都要附服务照片,及时上传到服务管理平台,随时接受抽查。对**公司有关人员特别是**各个站点负责人进行约谈,进一步明确责任。
18.**工程审核把关不够细致。材料整理归档不完整、不规范,有的缺少镇村会议研究材料,有的无村级公示情况,有的未附建筑前后对比照片,有的公示和审批时间倒置。
整改落实情况:规范申报程序,强化入户核查,补齐欠缺材料,严格审核把关,进行整理归档。补齐×年**欠缺材料,建立一户一档。
19.**建设资金拨付滞后。市财政局、民政局于×年×月和×月分别下达的**专项资金×万元、×专项资金×万元,县×局直至×年×月×日才予拨付。
整改落实情况:规范项目申报、核查、验收程序,加强材料整理归档工作。参照市管理办法,制定《**县革**专项资金管理办法》,规范×专项资金使用管理,及时足额拨付项目补助资金。
20.工程项目管理不到位。下属单位的部分工程项目档案资料不齐全,如缺失合同、竣工验收资料等;有的工程未按中标结果签订合同,有的存在超期竣工问题。
整改落实情况:为进一步加强建设项目监督管理,规范操作程序,严格行为标准,学习转发《**县加强政府性投资项目管理暂行规定》和《**县政府投资项目管理暂行规定》,切实加强工程项目管理工作,按时保质推进工程建设。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
县委第三轮巡察一组向县纪委移交问题线索共有×件,我局党组高度重视,抽调专人,积极配合县纪委驻政法委纪检组对巡察移交的问题线索进行调查核实,目前驻政法委纪检组已完成问题线索处置,给予提醒谈话×人,诫勉谈话×人,了结×人。
四、需要进一步整改的事项及措施
(一)×建设缓慢,×建设未完成。
未完成整改原因:项目受征地拆迁难度大、多次易址以及相关政策、规定变化等因素影响,整体推进较慢。
下一步整改落实情况:×已开工建设,计划×年完成地上建筑部分楼层建设,×年完成建筑主体建设和内部装修,×0年正式运营。我局将督促×个镇履行主体责任,加快建设速度。县级财政已拨付×建设补助资金×万元,计划×年底完成×个×建设,并通过消防验收,获得×许可,投入运营。
整改期限:×年×月×日
(二)下属企业**片区改造拆迁的历史遗留问题至今未得到有效解决,每年依靠预借财政资金发放职工薪酬。
未完成整改原因:**片区因改造拆迁进度缓慢、开发商经营不善等问题迟迟无法落实安置措施,**相关资产没有得到及时赔偿。
下一步整改落实情况:积极与×、县财政局、开发商沟通协调,尽快推动片区安置改造,争取区位良好的安置物业,尽早盘活物业产生效益,早日解决历史遗留问题,切实维护职工权益。
整改期限:×年×月×日
反馈意见集中整改进展情况篇2
全县“两学一做”学习教育开展以来,我严格按照中央、省委、市委和县委的统一部署要求,在统筹好工作的同时,紧紧抓住基础在学、关键在做、知行合一、做合格党员这条主线,强化学习教育、突出问题导向、贯彻从严要求、注重效果提升,较好地落实了学习教育各项任务。通过原原本本学、结合工作学、带着问题学、对照反思学,使我深刻认识到了严明党的纪律规矩、全面从严党的重要性、必要性、紧迫性,感悟到了“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”,必须要把做人做事的底线划出来、亮起来、强起来,在任何时候、任何环境、任何情况下都要固牢好、坚守好。在学习提升的基础上,结合深入调研、听取意见、谈心谈话情况,联系自己的思想、作风和工作实际,重点查摆自身存在的问题和不足,剖析了原因和危害,制定了初步整改措施。现根据要求对照检查如下。
一、存在的主要问题
聚焦严守党规党纪要求,对照忠诚干净担当标准,反思我省我市违法违纪典型案例,我重点从遵守纪律规矩、忠诚干净担当两个方面,进行了对照检查。
(一)遵守政治纪律方面存在的问题。一是对政治理论学习学习不深入、不系统。由于平时工作比较忙,思想上把工作放在第一位,先把工作做好,然后再进行学习。工作完成后,有时感到身心疲惫,心里就有了把学习放一放、缓一缓的想法,以致于学习上不能持续,时紧时松,就像学生欠作业一样,今天欠一点,明天欠一点,制定的学习计划没有得到落实,对政治理论、党规党纪总体上了解,缺乏全面、系统的学习,往深处、细节讲,就深感欠缺。二是对政治纪律了解不全、把握不准。比如,对政治纪律的特殊要求理解偏颇,把行动上不出格等同于政治上合格,认为“过去没有做违反政治纪律的事、说过违反政治纪律的话,今后也不会有”的模糊认识。三是对政治纪律有时执行不坚决。比如,对一些政治敏感性、坚定性很强的问题,尤其是意识形态领域的复杂斗争,缺乏必要的警惕性和鉴别力,认识不到问题的性质,看不到潜在的风险,遇事不善于从政治上思考和认识,特别是对上级要求,存在有措施不当、打折扣的问题。
(二)遵守政治规矩方面存在的问题。一是对党的政治规矩学习教育不够。党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。国家法律是党员领导干部必须遵守的规矩,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是党员干部必须遵守的规矩。在这方面引领学习教育不够、部署安排不够、着力践行不够。二是没有推动形成机制。在前期,虽然认真学习了《一准则两条例》,收到了很好效果,但没有建立推动形成“常”、“长”机制。三是执行上有不到位的地方。存在着与分管单位、或个人关系不大,结合不太紧密、或者执行中有困难的,就采取开个会、发个文,要求一下就完事的情况,实际上是打折扣、搞变通的表现。
(三)遵守组织纪律方面存在的问题。一是贯彻民主集中制原则不强。存在随意性和简单化现象,尤其是在分管工作的决策上,有时事先没有征求分管口线或同志们的意见建议,有临时动议现象,发扬民主不够充分。二是开展批评不大胆。开展自我批评多,对别人开展批评少。不是自己怕得罪人,而是总感觉自己比较年轻,始终要有一种谦虚谨慎、低调做事的想法。这种想法无形中成为了一个包袱,发现问题时顾虑多,不敢大胆地开展批评,尤其是对比自己年龄大的同志,开展了批评,他人心里未必能服气。所以有时候该开展批评的时候没有去开展批评,影响到工作推进。三是带头落实组织生活制度不经常。特别是在“三会一课”等党内生活制度的落实上,有时存在有缺席的情况。在带头执行县委决策部署上,有时结合实际贯彻落实力度不大、办法不多,还存在不到位、不见底的问题。
(四)遵守廉洁纪律方面存在的问题。一是认识上存在偏差。对新形势下管党治党责任认识不足,适应新常态、融入新常态、把握新常态的能力不强,特别是在分管口上,把“抓好党建作为最大的政绩”还没有真正的立起来、强起来。二是意识上存在淡薄。还一定程度地存在着抓党风廉政建设是纪检监察机关的事,自己用不着过问、用不着操心、用不着扛责的问题。三是责任上存在模糊。落实党风廉政建设“一岗双责”还不够到位,对分管工作强调抓好落实的多,重视质量效率多,对党风廉政建设特别强调少、要求少、过问少。四是在招商引资接待客商时有破格现象。自己分管招商引资工作,在当前经济下行压力下,招商引资难度大。招商不容易,在接待来我县考察的客商时,总想通过接待来显示我们的诚意,来打动客商、留住客商,不自觉地突破了接待标准。
(五)加强作风建设方面的问题。一是主动到基层调研仍较少。上面要求领导干部要多下基层,常下基层。作为我个人来讲,下基层的次数和时间与上级要求相比有差距,有应付差使的思想。自觉主动深入基层没有真正做到,忙于日常事务仍较多,只注重了解与分管工作联系比较紧密的情况。比如,当前的脱贫攻坚工作,也到自己所联系的乡镇、贫困户家中看了、问了、谈了,但对致贫原因总体上把握还不全面,如何更加有效地开展精准脱贫,所采取的措施,还需要更加细致、具体。基层调研不够,就直接影响到看待问题、解决问题的角度和方法。二是工作中有畏难情绪。工作求稳怕乱,遇到问题有时瞻前顾后,患得患失,习惯于听招呼,大胆开拓的劲头不足。如在县城两创建一整治活动中,我分包昌盛路路段,有十三个部门承包,召集相关部门对此项工作进行了安排部署,提出了要求。但是在抓落实过程中,直接到一线亲自坐阵指挥少,间接听汇报多,认为一下子彻底整治到位有难度,没有发扬钉钉子精神,坚持高标准严要求,有的单位有应付思想,工作缺乏力度,整治效果不明显。卢伟书记对该路段整治情况提出了批评。我按照卢书记的要求,在抓好落实上下力气,督促指导各单位加大整治力度,效果也立马显现。三是办公室管理有待继续加强。办公室整体合力发挥不够充分,督促领导班子成员发挥“传帮带”作用不到位,学习交流、开展调研、主动督查等工作机制执行力度不大。
二、产生问题原因分析
对照******系列重要讲话精神,对照忠诚干净担当标准要求,对照正反两方面典型,深入反思存在问题的根源,既有客观因素,也有主观因素,既有外因,也有内因。我想,要多从主观方面和内因方面找原因。
一是党性修养有放松。坚强的党性、坚定的理想信念,永远是党员干部人生航船上的压仓石、困难考验面前的定盘星,党规党纪不仅是带电的高压线,还为我们党员干部为官做人、用权干事划定了安全区。只要我们党性坚强、理想信念坚定,在党规党纪的范围内为官做事,我们就能做到秉公用权、清廉为官,既能干事,又能干净。知是行之始,行为知之成。让党性观念、理想信念和党规党纪永记心间,真正做到入脑入心,是一个持续学习的过程。如果只有学习的愿望,没有日常的坚持,就难以达到全面系统的学习;如果只满足于总体上的把握,没有对细节上的熟知,就可能顾了大体,而忽视了小节,就可能违反了党规党纪,却不知错在何处。学习上绝不能满足于抄抄材料、听听报告。要通过持续、经常地学习党规党纪,加深系统理解和全面掌握,更好地以知促行。
二是开展批评不大胆。注意一定程度上存在有好人主义思想。作为一名年轻干部,为人做事谦虚低调没有错。如果出于私心,遇到问题,不去大胆地开展批评,就违背了党的要求,就降低了要求,偏离了原则,就抵消工作中的正能量。考虑自己的事多,讲一团和气,奉行只摘花不摘刺,害怕批评同级伤了和气,批评下级会丢选票。
三是群众观念不牢固。自己作为一名年轻干部,生活在比较优越的生活环境中,缺乏长期艰苦环境的历练,工作中对人民群众中所蕴藏的创造精神感受不深。随着个人成长,职务升迁,岗位变化,交到的真正能够说贴心话、真心话、掏心窝子话的农民朋友和工人朋友少了,和企业家、外来投资商、各级干部接触多了,但是能够说贴心话、大实话的人少了。关注自己分管的工作时间多,对群众的真挚感情有所淡化,深入基层进行调研就不够积极主动。
四是执行纪律有弹性。党的十九大以来,从严治党已经成为常态化。从个人方面认真遵守党规党纪。在公务接待方面,还是有些不适应,认为公务接待只要不搞铺张浪费,适当提高些标准不是什么大事,又不是装进自己个人腰包,全是为了工作,特别是招商引资工作,思想上不高标准接待,就显示不出我们的诚意。有时候就不自觉地安排提高接待标准。
五是担当精神不强烈。对个人的成长进步看得重,工作上求稳,担心出现失误,思想上有畏难情绪,按部就班的时候多,大胆开拓、积极创新的时间有限,不敢放开手脚,激情不足。对于敢不敢担当,我也深有体会。在我县的打击取缔非法加油站(点)工作中,从大局出发,以事业为重,困难挑战面前敢于负责、敢于担当,自己身上就充满了工作动力,就没有克服不了的困难,就没有啃不下的硬骨头。我亲临一线,坐阵指挥,我县打击取缔非法加油站(点)工作取得了预期效果。
同时,反观中央果断查处周永康、徐才厚、令计划,以及发生在我们身边的人和事等严重违纪违法案件,不难看出,就是有那么一种人,官位一加身、便忘本和根。他们的从政目的,或是为了步步高升,或是为了家产日增,或是为了惠及子孙。从一己之私出发,而不惜在工作中作秀、在成绩中掺水、在用权中营私、在交往中谋利。分析其原因:一是自律有问题,存有私心杂念,自制力差;二是德行有问题,缺乏职业操守,权欲熏心,霸气十足,没有应有的责任心,公权心;三是能力有问题,不懂规矩,不晓程序,既缺少按纪律行事的意识,也缺乏按规矩做事的能力。这样的党员领导干部既不可能自律、自警、自省,也不会讲规矩、有纪律。这样的做派必然会严重地践踏政治纪律和政治规矩,给党的领导带来了负面影响,给政治生态造成了极大危害,严重败坏了党的声誉、损害了党的事业、玷污了党员领导干部形象。对此,作为一名党员领导干部应认清违法乱纪的深层次危害,自觉牢记****教诲,不忘为人民服务的初心,上好党的宗旨传统课、补好民为邦本历史课、悟透正确用权专业课、融入无私奉献实践课,使精神世界得到洗礼、思想境界得到升华,真正打牢严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员的思想根基。
三、努力方向和整改措施
针对上述问题,我将紧密结合“两学一做”学习教育,以学习促整改,以整改促落实。从以下方面作出努力:
(一)进一步加强学习。紧紧围绕开展好“两学”,统筹好工作和学习的关系,把学习作为硬任务,坚持不忘学习,把学习的愿望转化为对学习的行动,对学习的坚持。在学深学透上下工夫,从思想深处树立起立党为公、执政为民的追求,解决自身存在自我要求标准不高、畏难情绪、联系群众不紧等问题,用行动去践行忠诚干净担当的承诺。
(二)进一步改进作风。对自己来说,要时刻牢记获得权力的同时,还具有干事创业的责任和义务,要用想不想干事来衡量自己的思想境界。把精力投入到抓工作的落实上。自己在面对党和人民赋予的权力时,要时刻心存敬畏,慎之又慎。要做实在人,用实际行动取信于人,做少说多做的实干派。坚持深入一线,现场办公,解决问题,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所需,把大量时间用到工作落实上,努力履职尽责。
(三)进一步强化担当。坚持讲真话、出实招、办实事、求实效,脚踏实地抓好每一件事情。事情不管大小难易,工作不论有无考核,都认真对待,一丝不苟。牢固树立“一日不为、寝食难安”的责任意识,不等不靠,不拖不推,以强烈的事业心和责任感干好每一项工作。增强争创一流、奋力争先的自觉性,敢于攻坚克难,迎难而上,树立攻坚克难、敢打必胜的信心,始终保持昂扬向上的精神状态。
(四)进一步遵规守纪。我将自觉坚持清正严明,弘扬正气,坚决抵制歪风邪气,始终做到清正廉洁,以身作则,从我做起,坚决不出入私人会所,不接受和持有各种消费场所的会员卡。管理好亲属和身边工作人员,坚决杜绝违规违纪现象发生,把好关,尽到职,尽心尽力把分管工作做好。
以上是我个人对照检查出来的问题,可能对照检查得不够全面、深刻、还有对照检查不到位的地方,敬请领导和同志们批评指正,我将虚心接受,认真加以整改。
反馈意见集中整改进展情况篇3
站在巨人的肩上是为了超过巨人。雄心壮志是茫茫黑夜中的北斗星。下面是众鑫文档网小编为您推荐XX区巡察组安全生产专项反馈意见工作整改方案。
按照市委第三巡察组对XX区安全生产领域专项巡察的统一部署,XX区委同步组建了第二联动巡察组。2021年8月17日至9月14日,区委第二联动巡察组对XX区安全生产领域工作开展专项巡察,重点走访区安办(区应急管理局)、区消防救援大队、区道安办、区交通运输局、区市场监管局、区住建城管局、**镇人民政府等部门(单位),并于2021年11月9日进行反馈,指出XX区安全生产领域工作“理论学习、贯彻落实重大决策部署、履行职责、监管执法和问题整改”等方面存在的55个问题,并提出宝贵的整改意见建议。为全面落实区委巡察整改要求,扎实抓好巡察反馈意见整改,特制定以下整改方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实******关于安全生产的重要指示批示精神和党的十九届X中X会精神。
二、整改目标
对于区委第二联动巡察组反馈的意见,区安办高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。初步梳理情况后,迅速召集涉及的8个镇(街道)和11个安委会成员单位召开XX区安全生产专项巡察问题反馈及问题整改部署动员会,传达XX区践行以人民为中心的发展思想专项巡察反馈会议精神。同时,逐项明确整改责任单位,建立“一个问题、一名责任领导,一个工作领导小组、一抓到底”的工作机制,真抓真改,立行立改,逐一对照检查,逐一明确目标,逐一落实责任,逐一建立台账,逐一整改落实,逐一对账销号,做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵,确保一个都不能漏,切实将各项整改任务落实到位。通过整改,切实让相关责任部门(单位)领导干部树立起安全发展的理念,树牢固安全发展的意识,承担起安全发展的责任,提高广大党员干部开展安全工作的积极性和主动性;通过整改,着力查缺补漏、对标补短,全面推动XX区安全生产工作走深走实,为XX区勇当**建设社会主义现代化区域中心城市主力军和示范区提供安全的环境保障。
三、整改任务和责任分工
(一)学习贯彻落实******以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神及《安全生产法》情况方面的问题
1.学习贯彻落实******以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神有差距。
(1)区交通运输局在学习贯彻******关于以人民为中心的发展思想系列重要讲话精神和关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神不深不透,浅尝辄止,学习停留在转发文件或读文件上,对文件和论述的内涵理解不深刻。
整改措施:加强思想建设,提高认识,利用党委会、中心组学习会、工作例会、安全例会加强******关于以人民为中心的发展思想系列重要讲话精神和关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神的学习贯彻落实,进一步调整优化会议形式,会前酝酿,会中解读并结合交通实际进行部署,会后进行跟踪反馈,强化学习领悟效果,提升贯彻落实实效。同时,做好记录并和印证资料一起归档备查。
责任单位:区交通运输局
责任领导 **x、**x
整改时限:2021年12月30日前
(2)区住房城乡建设和城镇管理局部署、落实学习******关于安全生产论述不到位,仅在2021年安全月进行安排,未督促落实。
整改措施:一是局党委全面扛起主体责任,将******关于安全生产论述的学习纳入正式学习教育中,通过班子成员带头领学促学、邀请专家授课、安全生产专题党委会进行学习等形式全方位认真学习落实******对安全生产重要论述、重要指示批示精神,并以******关于安全生产重要论述为指导,各安全板块不定期分领域开展专题培训,持续提升全系统干部职工安全责任意识。二是推动专项宣传教育活动入小区、进工地、进农村、进企业,充分发挥思想宣传在观念引领、知识传播、舆论带动等方面的重要作用,对准关键岗位,扩大覆盖人群,全面提升系统干部职工和行业服务对象人员安全生产管理意识。
责任单位:区住建城管局
责任领导:班子成员
整改时限:立行立改,长期坚持
(3)区市场监管局局党委对******关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神在学深悟透、融会贯通、指导实践方面还存在不足,对行业领域重大安全风险认识不够全面。
整改措施:一是再次召开局党委会,专题学习******以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神,提升为人民生命财产安全负责任的意识,树牢安全生产的底线思维,做到学思践悟、入脑入心。二认真学习新修改的《中华人民共和国安全生产法》,学懂新修改的内容,将新修改的内容和当前工作进行深度融合,以学习指导工作,进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性。
责任单位:区市场监督管理局
责任领导:**x
整改时限:2021年12月10日前
(4)区消防大队存在以短信方式传达会议精神的情况,形式简单、效果不佳。
整改措施:组织全体指战员召开会议再次传达学习******关于以人民为中心的发展思想系列重要讲话精神和关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神,切实打牢广大指战员的思想政治根基和政策理论水平,并指出今后要第一时间召开会议传达会议内容,让参会人员熟悉了解会议内涵,更好更深地理解落实会议精神。
责任单位:区消防救援大队
责任领导:**
整改时限:2021年12月10日前
(5)部分企业学习贯彻******关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神不深入。如,**六月天食品有限公司未组织专题学习******关于安全生产的重要论述及系列重要指示精神,总经理不熟悉******关于安全生产指示批示内容;**金喜来**园酒业有限公司学习******关于安全生产指示批示走形式,只在2021年6月16日组织1次专题学习,总经理不熟悉******关于安全生产指示批示内容。
整改措施:督促**园酒业、六月天食品制订详细的学习计划,严格按照学习安排开展系统学习。
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:**
整改时限:2021年12月31日前
2.两个至上、安全第一的思想认识不够牢固。部分单位在落实******“两个至上、安全第一”的思想认识有差距,安全发展理念模糊,没有落实在工作中
(6)少数招引单位安全意识不强,存在重招商、轻安全的思想。如,引进的全源天然气公司,**镇、长兴镇、原留宾乡分别与其签订用气协议,但对该公司安全生产的前置性研究不够,该公司至今未取得燃气经营许可证。
整改措施:一是加强对**省城镇燃气管理条例的学习教育,提升安全发展理念;二是引入大型燃气企业,通过兼并重组,完善燃气经营许可,提升燃气企业安全管理水平,促进燃气行业健康发展;三是进一步督促**全源燃气有限公司办理完善相关证照,目前,该公司已向相关部门提交了申办资料。
责任单位:区住建城管局
责任领导:**x、**x、**
整改时限:立行立改,长期坚持
(7)部分企业“两个至上、安全第一”的思想认识不牢。如,2019年5月,XX区宝恒置业有限公司的恒大名都项目4号楼工程,建设前未获得施工许可就开工建设。
整改措施:一是进一步加强对工程项目的处罚及监管力度。对全区在建工程项目每月开展执法检查,及时发现和查处未获得施工许可开工建设的违法行为。二是加强对工程项目建设单位和施工单位责任人员的思想教育,进一步提高思想认识。对存在未批先建违法行为而实施行政处罚分别纳入单位和个人不良行为记录诚信惩戒体系。三是按照前期出台的相关制度,加强对工程项目的监督管理。项目施工前,住建部门主动介入,指导企业依法有序办理工程建设项目审批、建设等相关手续。施工过程中,定期不定期开展执法巡查,及时发现和查处违法行为。
责任单位:区住建城管局
责任领导:**x、**x、**x、**、**
整改时限:立行立改,长期坚持
3.统筹培训、学习新修订《安全生产法》不及时
(8)新修订《安全生产法》学习培训超前思考谋划不足,工作滞后。如,新修订的《安全生产法》于2021年6月全国人大网上发布,区安办9月6日才印发《关于〈中华人民共和国安全生产法(新修订)〉宣传贯彻工作方案的通知》要求各级各安全行业部门开展学习宣传贯彻工作,镇(街道)和安全行业主管部门对新修订《安全生产法》学习培训超前思考谋划不足,工作滞后。
整改措施:一是结合党史学习教育,召开全体干部职工专题学习会,深刻剖析对“新修订《安全生产法》学习培训超前思考谋划不足,工作滞后”的原因,并加以改正;二是开展形式多样的新安法宣传贯彻活动,积极参加全省“新安全生产法知识竞赛”活动、新安法抢答竞赛等活动。
责任单位:区应急管理局
责任领导:**x
整改时限:2021年12月15日前
(9)部分企业组织学习新修订《安全生产法》有差距。如,**创珂建筑有限公司(施工单位)施工员肖波和现场管理人员王汝宏、**铁兴建筑管理有限公司(监理单位)监理员谢泽云不知道新《安全生产法》实施时间、隐患排查整治“三个常态化”、《安全生产三年行动计划》、“2021年安全生产两个专项行动”等内容。
整改措施:立即要求**创珂建筑有限公司**铁兴建筑管理有限公司再次学习《安全生产法》、隐患排查整治“三个常态化”、《安全生产三年行动计划》、“2021年安全生产两个专项行动”并做好自检。对全区在建项目进行全面排查整改,督促各在建项目将新《安全生产法》、隐患排查整治“三个常态化”、《安全生产三年行动计划》、“2021年安全生产两个专项行动”等文件精神进一步贯彻落实,并由质安站抽取项目派工作人员参加,要求施工项目形成相应资料,全面提升我区在建项目的安全生产责任意识,强化安全生产管理能力。
责任单位:区住建城管局
责任领导:**x、**x、**x、**
整改时限:立行立改,长期坚持
(二)贯彻落实中央、省委和市委关于安全生产重大决策部署情况的问题
4.安全生产统筹谋划有差距。部分单位对中、省、市作出的安全生产重大决策部署深入研究、统筹谋划不足,认识不深、理解不透
(10)落实党政同责、一岗双责有差距。如,**镇2016年2月23日印发的调整领导班子成员分工的文件中没有明确分管安全领导以外的班子成员的安全“一岗双责”。
整改措施:提高思想认识,安全管理工作要进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,严格按照“坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”要求落实安全管理责任,并在班子成员分工文件中予以明确。
责任单位:**镇
责任领导:**、**x
整改时限:2021年11月30日
(11)落实上级决策部署谋划不足。如,2020年至今,区住房城乡建设和城镇管理局党委研究安全生产次数较少,2019年至今未统筹谋划组织开展农村建筑工匠培训。
整改措施:一是局党委立行立改,从树牢“四个意识”、做到“两个维护”的高度,充分认识安全生产的重要性、必要性和紧迫性,牢固树立“以人为本,生命至上”的安全发展理念,坚持问题导向和底线思维,把安全生产摆到重要位置,纳入党委重要议事日程。结合中、省、市关于安全生产重大决策部署,局党委每月至少召开一次安全生产专题党委会,深入学习贯彻******以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神,统筹研究贯彻落实措施,同时落实严格一岗双责守牢安全底线,进一步完善责任体系,严格规范执法,严肃追究问责,以责任的落实、制度的执行推动安全生产工作水涨船高。二是根据《**省农村住房建设管理办法》和《**省农村建筑工匠管理办法》要求,有计划有组织地开展农村建筑工匠培训,组织工匠通过培训并考试合格后持证上岗。我局于2019年4月25日至27日组织农村建筑工匠培训,培训246人,合格220人;2020年因疫情原因未开展培训;2021年10月20日至22日组织250名建筑工匠参加农村建筑工匠培训并组织考试,培训报名资料与考试结果已报送市建培中心,待市上审核后发放《**省农村建筑工匠培训合格证书》。后续坚持每年至少开展一次农村建筑工匠培训,切实提高建筑工匠技能,确保农村住房质量安全。
责任单位:区住建城管局
责任领导:**x、**x
整改时限:立行立改,长期坚持
(12)对上级安全生产决策部署落实不到位。如,2016年以来,道安办未制定安全生产年度计划;2021年食安办年度工作要点滞后,9月1日才印发《**市XX区2021年食品安全重点工作安排》;2016—2021年度,**镇政府制定的安全生产工作要点内容基本一致,工作举措未结合年度安全工作实际作出安排部署;2016—2019年度,**镇安全生产工作总结内容雷同,只是调整了部分数据。
区食安办整改措施:积极对上协调市食安办,了解省、市来年食品安全工作重点,提前谋划2022年全区食品安全工作。
责任单位:区食安办(区市场监管局)
责任领导:**x
整改时限:2021年12月31日前
区道安办情况说明:因市道安办未要求各区(县)道安办制定安全生产年度计划,区道安办只是全区23个职能部门共同成立的以道路安全工作为主,上传下达工作任务、监督各部门、镇(街道)开展道路安全工作落实的一个办公室,因此无法拟定安全生产年度计划,特此说明。
**镇整改措施:一是强化责任落实。镇安委会根据**镇域实际,分别组建了道路和水上交通、森林防灭火、企业安全和环境保护、公共场所安全等十大安联组,按照**镇安全生产联组工作要求,由党政班子成员任各安联组组长,每月带队开展安全检查,确保安全管理责任落实到位。二是加强统筹谋划。制定安全生产年度工作要点时结合镇域实际和年度工作情况,有针对性地制定工作措施,保障工作要点有针对性、操作性、实用性;同时每年认真对安全生产工作进行总结,在总结当年工作情况的同时,认真分析一年工作的不足,并对来年工作进行谋划。三是严格质量把关。加强对办公室办理文件的起草、修改、审核程序监督管理,确保每个发出文件层层把关、层层过关,提高文件质量。
责任单位:**镇
责任领导:**、**x
整改时限:2021年11月30日前
(13)安全生产业务培训不到位。如,2019年机改后,区市场监管局对6个基层所工作人员未根据新的工作要求开展专业性、针对性、系统性的培训,导致对特种设备、食品药品、医疗器械等业务缺乏必要的专业知识。
整改措施:一是制定2022年全局安全生产教育培训计划,采取请进来(请专家授课)、送出去(送监管人员参加上级专业培训)的方法,千方百计提高安全监管人员的专业技术水平。二是开办“市场监管大讲堂”,让富有专业知识的局领导、各股室长为职工讲专业知识课,努力把职工培养成为市场监管的多面手。
责任单位:区市场监管局
责任领导:**、**、**x、**x
整改时限:2021年12月31日前
5.安全生产宣传管理有差距
(14)区住房城乡建设和城镇管理局、相关镇(街道)对电瓶车飞线充电安全宣传管理不到位,群众对该隐患整治支持度不高,安全意识不强,飞线充电屡禁不止
整改措施一:一是深入学习贯彻落实******以人民为中心的发展思想,安全生产重要论述、重要指示批示精神及《安全生产法》等教育内容,牢固树立意识,强化责任担当,不断提升履职尽责能力和水平;二是加强物业企业管理,指导督促物业服务企业落实消防安全防范责任,健全安全制度机制。要求各物业小区在消防部门的指导下定期开展消防演练,营造人人参与消防、人人知晓消防的社会氛围;指导和督促辖区物业服务企业利用小区公示栏、微信业主群、电梯广告等媒介开展典型火灾事故警示和电动车火灾防范宣传安全教育;三是在“飞线充电”专项检查中要求物业企业对检查发现的问题如实登记,建立工作台账,督促物业企业立即采取措施,制定整改方案,限期进行整改;加强与属地街道、社区和业主委员会的沟通协调,指导有条件的小区利用专项维修资金增设电动自行车停放场所和充电设施。疏堵结合,切实做好物业小区安全管理工作。并将“飞线充电”纳入对物业管理企业综合考评,严格逗硬奖惩。
责任单位:区住建城管局
责任领导:**x、**
整改时限:2021年12月20日前
整改措施二:一是街道应急服务中心对照清单,印制《公安部关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》《电瓶车充电危害画报》等宣传单,紧扣“安全宣传月”要求,采用集中宣传和入户宣传等多形式的宣传方式,广泛开展宣传。二是街道城市管理办公室牵头负责对辖区小区开展摸排,按照“成熟一个建设一个”进行布置充电桩项目,全覆盖不留死角。三是各村(社区)对各小区疏散通道、安全出口、楼梯间停放的电动车进行移除;张贴醒目标识,教育引导居民规范停放电动车,及时劝阻、制止电动车违规停放、“飞线”充电行为。四是由仙源派出所牵头,国网**省电力公司**市XX供电分公司、应急服务中心、城市管理办公室配合对“飞线”充电户实施停止供电或者对飞线进行拆除;对于“飞线”充电造成火灾等意外事故者将移交相关部门依法处理。
责任单位:XX街道
责任领导:**x
整改时限:2021年11月30日前
整改措施三:一是加强宣传。街道充分利用“安全宣传月”、安全宣传五进、新安法宣传月、119消防宣传等活动,集中组织力量在各村(社区)、辖区内各小区、丽雅时代广场、仙源广场等地开展宣传活动,扩大宣传面,增强宣传力度。二是整合力量。整合物业公司、社区网格员等力量,组建劝导志愿队,发现有飞线充电的及时劝阻。三是安装设备。由于大部分小区因规划建设结构,前期未预留和设置足够多的电瓶车集中充电装置,造成现在飞线充电矛盾突出,相关部门和街道协调物业及时新增集中充电装置,缓解电瓶车停放及充电压力。
责任单位:**街道
责任领导:**x、**、**
整改时限:2021年12月31日前
(15)道安办对非机动车载人违法宣传管理有差距,电动三轮车等非机动车违法载人超员问题突出
整改措施:一是扎实开展劝导纠违。加强两轮、三轮车驾驶员安全教育,引导广大驾驶员自觉遵守交通法规;充分发挥“两站两员”作用,切实提升显性违法的劝导纠违实效,并将劝导日志录入农交安手机app平台;对两轮、三轮车重点交通违法行为或驾驶员妨碍执行职务等违法犯罪行为及时移交辖区派出所依法从严处理。二是重拳出击执法查处。统筹协调公安交警、派出所和交通运输综合执法大队。发挥执法主力军作用,深化公安“所队合一”改革成果,科学安排勤务,切实提高路面见警率和管事率;常态化开展联合执法检查,严厉打击两轮三轮超员超速、摩托车酒驾醉驾等显性交通违法行为,对典型案例通报曝光,形成严管重罚的高压态势。三是从严抓实源头管控。指导督促区交通运输局要提升交通保障水平,特别是加大农村上、放学等重点时段校园周围的运力投放;指导督促区教体局牵头做好学校上放学期间交通秩序维护,强化校车安全监管,建立在校学生不文明交通行为操行分考核制度,签订安全承诺书,引导学生和家长不乘坐超载超限、电动三轮等隐患交通工具;指导督促市场监管局牵头做好两轮三轮车辆销售商的监督管理,规范行业准入制度,严厉查处非法生产、销售违规两轮三轮车辆的经销商家。指导督促其他区级相关部门根据自身职能职责抓好整治工作。
责任单位:区道安办
责任领导:**x
整改时限:2021年12月31日
(16)消防大队对群众的消防宣传教育力度不够,载体和形式单一,部分群众防灭火及逃生技能等基本知识不足。
整改措施:以进学校、进社区、进企业等消防宣教“五进”活动为契机,结合每年的“119消防宣传月”,组织辖区重点单位自行开展消防安全演练、投放消防安全提示标语、张贴消防安全警示海报、观看安全警示教育片;维护辖区消防安全形势稳定,持续开展消防安全大排查,张贴电动车警示海报、发放消防安全常识宣传单、销毁过期灭火器;组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动,面对面的将消防安全知识贴近生活、贴近实际、贴近群众,通过深入辖区开展消防安全演练活动,近距离教授群众消防器材的使用,将简单刻板的书面知识转化为实际灭火逃生技能。
责任单位:区消防救援大队
责任领导:**x
整改时限:2021年12月20日前
6.落实安全生产政策规定力度不够
(17)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》于2021年4月1日实施以来,应急局未及时跟踪督促企业按照新导则对应急预案进行修订备案,如,联龙化工公司、北方红光公司、天华碎石公司应急预案还未修订完善备案。
整改措施:一是区应急局积极宣传《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》规范实施要求,举一反三,在当前3家企业未完成应急预案修订的基础上,全面排查,督促企业立即启动自身企业应急预案编制(修订)工作,规定完成时限;二是严格应急预案备案程序,区应急局将严格审查备案资料和专家意见,确保应急预案编制(修订)程序合法合规,且与企业实际风险紧密结合,全面完成监管企业应急预案的编制(修订)工作。
责任单位:区应急管理局
责任领导:**x
整改时限:2021年12月15日前
(18)2020年至今,区交通运输局在落实农村公路建设中,部分公路未落实安防设施“三同时”要求。如,刘家镇青平村产业路、红庙村拓宽路,**镇兴旺村村道加宽工程。
整改措施:对该部分未落实“三同时”建设项目进行督查整改,要求其立即开展“三同时”整改工作
责任单位:区交通运输局
责任领导:**
整改时限:2021年12月30日前
(三)责任主体在安全生产工作中履职尽责方面的问题
7.安全生产“三管三必须”落实不到位
(19)区市场监管局职能职责不清。如,对三定方案中“(九)……指导督促食品生产经营企业的安全生产工作……”的指导督促职能职责认识有偏差,认为自身只负责食品产品质量安全,对食品生产过程中的安全没有责任。
整改措施:严格按照《**市XX区安全生产监督管理职责清单》和我局“三定方案”落实自身安全生产职能职责,督促食品生产经营企业落实食品安全主体责任。
责任单位:区市场监管局
责任领导:**x、**x
整改时限:立行立改,长期坚持
(20)区市场监管局、住房城乡建设和城镇管理局、文广旅游局、消防大队等在落实“三管三必须”过程中协调不畅,安全管理存在盲区。如,对乡村旅游项目中的餐饮、民宿、娱乐场所等安全监管不到位。
整改措施一:认真研究乡村旅游等新业态发展过程中出现的食品安全监管问题,加强对乡村旅游项目中的餐饮业的监督检查,工作中强化与文广旅游、住建城管等部门的对接协调。
责任单位:区市场监管局
责任领导:**x
整改时限:2021年12月31日前
整改措施二:深入学习领会《安全生产法》文件精神,明确“三管三必须”内涵,增强责任意识,紧扣职责使命,强化安全监管。加强与区市场监管局、文广旅游局、消防大队等部门的协作配合,明确各方职责,形成监督合力,消除监管盲区。明确住建城管局对房屋和市政工程建设项目的监管职责,加强对乡村旅游项目中餐饮、民宿、娱乐场所等建设项目的安全监管,城发股、建管股、质安站与城监大队联合对已发现安全隐患的建设项目进行安全整改情况复查,加强督查督办,确保整改到位。推进安全监管工作常态化,对房屋和市政工程在建项目进行定期安全检查和不定期安全抽查,排查安全隐患,将安全生产落实到位。
责任单位:区住建城管局
责任领导:**x、**x、**x、**x
整改时限:立行立改,长期坚持
整改措施三:一是根据自身职能职责,加强对乡村旅游项目中星级农家乐、a级旅游景区内民宿、娱乐场所等安全生产检查;二是每季度联合区市场监管局、区住建城管局、区消防大队等部门,对乡村旅游项目中星级农家乐、a级旅游景区内民宿、娱乐场所等开展安全生产联合检查。
责任单位:区文广旅游局
责任领导:**、**
整改时限:2021年12月10日前
整改措施四:加大对相关行业领域的消防安全监督管理和政策解读,与各行业主管部门增强沟通协调,形成工作合力,大队除了利用“双随机一公开”进行日常的消防监督检查以外,还要及时督促各重点单位以及行业领域进行自查自改,建立消防安全隐患自查自纠台账,落实消防安全主体责任,将消防安全渗透到每个角落。
责任单位:区消防救援大队
责任领导:**
整改时限:2021年12月30日前
(21)XX经开区履行“三管三必须”职责不到位,对在“两个专项”行动中检查29家企业发现233个问题,未按要求先行督促企业整改,直接以函的形式交由应急管理局开展执法检查。
整改措施:督促29户企业全部完成整改,并邀请安全专家进行验收销号
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:**x
整改时限:2021年12月31日前
8.部分安全监管部门推进安全工作统筹协调不力
(22)班子成员分工不合理,如,区市场监管局食品安全生产和流通环节安全监管由不同班子成员分管,不利于工作统筹。工作推进不协调。如,区市场监管局未明确安全生产负责牵头股室,对安全生产工作缺乏统筹;区交通运输局与交通综合执法大队实行局队合一后,城乡道路运输事务中心、安全股、交通运输股、交通综合执法大队安全生产职能职责不清,工作中出现推诿扯皮现象。
整改措施:由于食品生产环节和食品流通环节的安全监管工作量都非常大,由1个领导分管工作量太大。在工作中2名分管领导定期召集相应股室会商,协调解决工作中出现的问题。
责任单位:区市场监管局
责任领导:**x、**x
整改时限:2021年12月31日前落实并长期坚持
(23)工作推进不协调。如,区市场监管局未明确安全生产负责牵头股室,对安全生产工作缺乏统筹;区交通运输局与交通综合执法大队实行局队合一后,城乡道路运输事务中心、安全股、交通运输股、交通综合执法大队安全生产职能职责不清,工作中出现推诿扯皮现象。
整改措施一:调整局安全生产工作领导小组,明确安全生产牵头股室。
责任单位:区市场监管局
责任领导:**
整改时限:2021年12月10日
整改措施二:由办公室牵头收集机改后各股室、单位承担的三定方案以外的职能职责,以及存在交叉或监管盲区的工作,汇总后由局党委进行研究明确。
责任单位:区交通运输局
责任领导:**x、**x
整改时限:2021年12月30日
(三)责任主体在安全生产工作中履职尽责情况
9.企业落实安全生产主体责任不到位
(24)企业安全生产制度不完善。如,XX区徽记食品有限公司安全生产费用投入制度不完善;XX区娥天歌食品有限公司安全生产责任制、清单制未明确到岗位;XX区客运站驻点人员工作职责、安全管理工作规范机改后未及时修改。
整改措施一:指导徽记食品、郭大良心完善安全生产制度;因疫情原因,消防资质培训一直未开展,待恢复培训之后督促企业第一时间参加学习考试取证;督促**园酒业按期完成隐患整改销号。
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:**x
整改时限:2021年12月31日前
整改措施二:督促驻站人员加强对驻站工作职责的再学习,同时及时更换因机改之后未修改地上墙安全管理工作规范。
责任单位:区交通运输局
责任领导:**
整改时限:2021年12月30日前
(25)企业落实安全生产日常监管不到位。如,据不完全统计,2019年1月—2021年7月,因安全生产日常监管不到位,建筑施工单位(含租赁)被处罚28次,监理单位被处罚17次,处罚金额110万元人民币;金鼎花炮有限公司,使用未取得生产许可证的厂家生产的铝粉和硫磺粉;锦绣华府项目建筑施工单位2021年安全生产日检记录中,8月30日已记录8月31日的检查内容。
整改措施一:对该项目施工单位及监理单位安全生产日检记录及相关安全生产检查及整改记录进行全面检查,并针对该问题进行约谈。强化关键岗位人员到岗履职管理,利用网络打卡平台对在建项目关键岗位人员(总监、专监、项目经理、技术负责人、专职安全员)进行定位打卡。加强日常巡查机制,对全区所有在建工地加强巡查、检查,督促企业落实安全生产日常监管职责。
责任单位:区住建城管局
责任领导:**x、**x
整改时限:立行立改,长期坚持
整改措施二:一是坚持系统思维,区安办将严格督促市场监管、应急管理、公安等部门加大联合执法检查频次,深入细致全面开展监督检查;二是举一反三,坚持案促改,强化警示教育。定期不定期把该案件处罚情况向同类行业宣讲,确保处罚一个教育一片。
责任单位:区市场监管局、区应急管理局
责任领导:**x、**、**x
整改时限:2021年12月15日前
(26)企业隐患整改不及时。如,**南山射钉公司火工生产区域外部安全距离不足(火工分厂围界与邻近居民区最近距离约为90米)的隐患于2019年2月发现,直到现在未完成整改;2019年10月金喜来**园酒业区级挂牌隐患到期未完成整改,经过一次延期到期后仍未完成整改。
整改措施一:严格按照《关于调整机关干部联系企业安全生产职责清单的通知》,落实专人紧盯整改,由环安信息股股长专门负责督促南山射钉公司整改工作;针对整改中存在的问题,及时上报领导研究处理,确保安全隐患整改工作按期完成。
责任单位:区经商科技局
责任领导:**x
整改时限:2021年12月31日前
整改措施二:督促**园酒业按期完成隐患整改销号。
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:**x
整改时限:2021年12月31日前
(27)企业落实日常安全措施不到位。XX区九龙迎宾大酒店有限公司未将电梯机房等重要点位列入日常检查内容;**北方红光特种化工有限公司、XX区联龙化工有限公司消防控制室部分值班人员无消防职业资格证书。
整改措施一:督促XX区九龙迎宾大酒店有限公司将电梯机房等重要点位列入日常检查内容。
责任单位:区市场监管局
责任领导:**
整改时限:2021年11月30日前
整改措施二(情况说明):**公司和**公司分别于2020年和2021年共计安排30人进行中级消防操作员资格培训理论并考试合格,因消防部门职能调整未组织实操培训和考试,导致2家企业至今未取得消防操作资格证。
责任单位:区应急管理局
责任领导:**x
责任股室:**x股
整改时限:立行立改,长期坚持
(28)企业落实安全生产培训教育不到位。如,XX区郭大良心食品有限公司未开展新入职员工安全培训,安全办公室主任对安全生产管理职责不熟悉;XX区徽记食品有限公司新入职员工培训未达24学时;锦绣华府项目建筑施工单位安全培训记录不完善,三级安全教育培训不符合要求,培训考试试卷上无姓名。
整改措施一:指导徽记食品、郭大良心完善安全生产制度;因疫情原因,消防资质培训一直未开展,待恢复培训之后督促企业第一时间参加学习考试取证。
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:**x
整改时限:2021年12月31日前
(四)安全监管执法监督、作风建设廉洁从业情况
10.安全监管执法不规范
(29)2017年,区住房城乡建设和城镇管理局办理的**市XX区蕴织矿业有限公司、XX区观顺商品混凝土有限公司未办理施工许可证进行工程建设两个行政处罚案件中,分别适用《建筑工程施工许可证管理办法》和《**省建筑管理条例》,存在同案适用法律不同的问题。
整改措施:一是进一步组织执法人员开展理论和专业知识培训,提高执法人员理论、业务和办案水平,提高案件办理质量。二是进一步加强对执法人员内部管理,坚持“两个集体讨论”,即立案前集体会商讨论和案件调查终结及行政处罚自由裁量权采用集体讨论。三是规范办案行为,确保程序合法。对正在办理的案件,再次作要求和强调,严格按照相关法律法规和自由裁量权的要求进行办理,杜绝再有同案不同罚行政处罚行为的发生。四是对相关办案件人员进行谈话教育。
责任单位:区住建城管局
责任领导:**x、**x、**
整改时限:立行立改,长期坚持
(30)2020年6月,区农业农村局办理的郑松涉嫌操作拖拉机未按规定安全检验行政处罚案件中,存在立案时间有误、责令整改通知书未明确整改期限、引用法条有误、未充分保障当事人陈述、申辩权等程序不规范的问题。
整改措施:更正立案时间,修改责令整改通知书,明确整改期限,更改引用正确法条,明确三天当事人陈述,申辩权期限。
责任单位:区农业农村局
责任领导:**
整改时限:立行立改,长期坚持
(31)2020年4月区市场监管局办理的**市XX区**镇一品酿造厂生产、经营不符合食品安全标准的生抽酱油和**中宏药业皮仁堂零售连锁有限公司罗龙一七八分店经营超过有效期药品等行政处罚案件中,存在未充分保障当事人陈述、申辩权、案件超期办理等程序不规范的问题
整改措施:强化对行政案件办理的审核把关,细化完善执法办案流程,充分保障群众合理的陈述权、申辩权,提升办案能力,确保案件办理质量。
责任单位:区市场监管局
责任领导:**
整改时限:2021年12月31日前
11.履行依法监管、执法必严不到位
(32)打非治违工作不到位。2016年以来,XX区4家燃气公司未取得燃气经营许可证但仍处于经营状态,区住房城乡建设和城镇管理局未严格依法予以处置。
整改措施:一是加强对**省城镇燃气管理条例的学习教育,持续推进打非治违工作,提升安全发展理念;二是开展燃气行业大排查,重点排查无证经营情况;三是引入大型燃气企业,通过兼并重组,提升燃气企业安全管理水平,促进燃气行业健康发展;四是采取合法、公平、公正的方式,对全源燃气公司供气区域特许经营权进行拍卖,完善燃气经营许可。
责任单位:区住建城管局
责任领导:**x、**x、**
整改时限:立行立改,长期坚持
(33)处罚有失公正。2017年1月,区交通运输局对李科、周远江未经许可从事出租汽车客运经营两案在违法事实基本相同的情况下,应当适用《**省道路运输条例》进行处罚,行政执法人员以李科经济困难为由,选择适用《巡游出租车汽车经营服务管理规定》对其进行较轻的处罚,执法随意性大,处罚有失公正。
整改措施:一是切实加强警示教育和执法人员培训教育,计划每月开展一次集中培训,主要从执法人员风纪、廉洁执法、执法业务知识入手,规范执法行为,同时单位内部组织暗访督查,对于发现的行政执法过程中涉嫌以权谋私、权钱交易、徇私枉法等问题线索,按照有关规定移交纪检监察机关依规依纪依法进行处置,严惩执法环节中各类腐败,切实保障执法风清气正。二是严格落实《中华人民共和国行政处罚法》第五条的规定,在实施行政处罚过程中,以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当,适用法律法规适当,参考结合《**省交通运输行政处罚裁量权标准》,在行政处罚中依法裁判,公平地处罚违法行为人,杜绝同等情况给予不同处罚,不能不同情况给予相同处罚。三是严格履行法定程序,落实好行政执法“三项制度”,保障当事人合法权益,杜绝选择性执法,切实维护执法权威和公信力。四是严格规范公正文明执法,建立投诉举报制度,定期组织开展自查自纠,开展案卷评查工作。
责任单位:区交通运输局
责任领导:**x、**
整改时限:2021年12月30日前
(34)处罚不当。根据《道路交通安全法》第九十九条的规定,对郭时彬2017年12月未取得机动车驾驶证驾驶机动车,应当处二百元以上二千元以下罚款,可以并处十五日以下拘留,而XX公安分局给予行政拘留五日,未给予罚款的处罚。
整改措施:一是强化对交通案件办理的审核把关,细化完善执法办案流程,加强民警法制培训,提升办案能力,确保案件办理质量。二是认真落实队伍管理“一岗双责”制度,通过厅规的严格执行和教育培训的常抓不懈,规范队伍的日常养成。
责任单位:区道安办
责任领导:**
整改时限:2021年12月10日前
(35)处罚执行不到位。2021年8月17日,区住房城乡建设和城镇管理局对XX区宝恒置业有限公司恒大名都精装修项目未按规定办理工程质量监督手续处罚35万元的行政处罚应于9月2日前完清,但至今该罚款未缴纳。
整改措施:一是依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,向XX区宝恒置业有限公司下发行政处罚履行催告书(南住建城管局催告〔2021〕第39号),要求该公司依法履行处罚决定;二是如该公司未在法定期限内进行陈述、申辩,逾期仍不履行行政处罚决定,将依法申请人民法院强制执行;三是组织执法人员开展业务和法律知识培训,加强《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规的学习,更深入地掌握行政执法的业务水平,进一步提高案件办理质量;四是规范执法行为,严格执法时效性,确保程序合法公正。
责任单位:区住建城管局
责任领导:**x、**x
整改时限:立行立改,长期坚持
12.安全生产监管作风不严不实
(36)区住房城乡建设和城镇管理局日常监管不严不实,目前全区范围内存在34个建设项目未报监。
整改措施:一是加强对《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规学习教育,提升安全发展理念;二是开展对建设单位报监、报建的事前程序指导,帮助指导建设单位按程序办理建设许可;三是加强工程建设过程中的监管和检查,强化建设过程的监管;四是强化监督执法,对拒不整改的项目,严格按照相关法律法规进行调查处理。
责任单位:区住建城管局
责任领导:**x、**x、**x、**
整改时限:立行立改,长期坚持
(37)安全检查不用心、不务实。如,**镇在个别点位检查时仅停留几分钟,检查泉鑫碎石加工厂时,记录“检查时间:2021年6月10日17时45分至10日17时47分”,用时2分钟,检查**粮站时,记录“检查时间:2021年6月17日11时05分至17日11时13分”,用时8分钟;区建设工程质量安全监督站对裴石镇裴丰村“双挂钩”建设项目“回头看”整改复查书未反映“项目经理、技术负责人均未到场”“各级配电箱、开关箱的箱体安装和内部设置不符合有关规定”整改情况,整改结论为“完成整改”,而两条问题均未整改完成。
整改措施一:一是业务培训常态化。定期组织负有安全监管责任人员开展安全检查业务培训,通过采取“请进来”、“走出来”等多种方式,邀请安全监管专家授课、到优秀兄弟单位学习等,提高监管人员业务能力。二是内业检查常态化。每月对安办、各安联组检查资料工作进行汇总评比检查,重点整治检查中发现监督检查时间短、检查虚浮等不用心、不务实的问题,并纳入年度安全考核。
责任单位:**镇
责任领导:**
整改时限:2021年12月30日前
整改措施二:一是组织相关监管人员对该项目再次进行安全排查,确保现场安全隐患整改到位,并严格督促该建设项目的项目经理、技术负责人到岗履职。二是全面提升思想认识,对全区项目的检查、整改、回复、复查,形成完整的闭合资料和现场闭合的影像资料。加强项目质量安全监督人员隐患整治消除意识和提升技术服务能力,认真学习贯彻落实******以人民为中心的发展思想、安全生产重要论述、重要指示批示精神及《安全生产法》,在隐患排查整治过程中确保企业按照整改要求保质保量并按时完成隐患整治。
责任单位:区住建城管局
责任领导:**x、**x
整改时限:2021年12月底前
(38)道安办与镇(街道)在推进“两员两站”建设时用力不够,建设“两站”不到位,“两员”履职时间不足,发挥作用有差距。
整改措施:一是大力推进农村交管办规范建设。按要求严格设置机构,建设标准化办公场所,明确工作职责;二是进一步规范农村劝导站建设。主要工作是根据交通安全管理需求规范选址建站并配齐相关设备。三是进一步完善农村劝导员工作机制。主要是按标准配备,强化日常管理,督查劝导认真履行职责。
责任单位:区道安办
责任领导:**x
整改时限:2022年1月31日
(39)结合实际研究不实。如,2021年5月底,区市场监管局制定印发了《**市XX区市场监督管理局关于“防风险、除隐患、保平安”安全专项行动的通知》文件,行动内容和工作重点照搬市局文件,未结合XX市场监管实际进行分析研究,缺乏针对性的工作部署。
整改措施:召开作风整顿工作会议,整顿“以文件落实文件”、“以会议落实会议”等不实的工作作风,强化坚持实事求是工作作风的意识。
责任单位:区市场监管局
责任领导:**x
整改时限:2021年11月30日
(40)个别单位安全工作资料报送不及时。如,黄沙镇和汪家镇未按时向道安办报送农村交管安全日志app数据。
整改措施一:一是及时完成每天农村交管安全app登录及日志数据上报2条及以上;二是每天下班前对各村社区完成情况进行监管,登记台账,对未完成的及时提醒报送;三是对各村社区完成情况、工作开展情况进行通报,纳入考核。
责任单位:**镇
责任领导:**
整改时限:2021年12月31日前
整改措施二:安排专人负责指导农村交管安全日志app数据上报工作,并加强对12个村(社区)交通劝导员的职能职责培训,强化其责任意识。同时镇交管办将定期督促检查,并通报各村(社区)农村交管安全日志app登录情况,通报结果将纳入年终目标考核,确保农村交管安全日志app数据资料及时报送。
责任单位:**镇
责任领导:**x
整改时限:2021年11月30日前
13.部分部门担当作为不足
(41)区安办牵头抓总、综合协调担当不够,开展联合执法检查次数较少,要求不高。
整改措施:一是树牢安全生产综合监管责任意识,认真贯彻落实******关于安全生产的重要论述,多到各镇(街道)、区安委会成员单位开展工作走访,摸透实情、找准问题,进一步提高牵头抓总、综合协调能力。二是严格按照《**市安全生产常态化评价补充细则》关于联合执法的相关要求,综合股每季度至少开展一次联合执法。
责任单位:区应急管理局
责任领导:**
整改时限:2021年12月15日前
(42)在推进锦城林业开发公司隐患整改工作中,区市场监管局、区经济商务科技局和XX经开区过分依赖区安办指定牵头部门,主动作为、主动担当不够。
整改措施一:召开作风整顿工作会议,强化全体职工的担当精神和主动作为意识。
责任单位:区市场监管局
责任领导:**x
整改时限:2021年11月30日前
整改措施二:召开机关大会,提高全体干部职工主动作为意识,突出工作主动性,敢于担当;加强联动,全力配合工作。
责任单位:区经济商务科技局
责任领导:**x
整改时限:2021年12月31日前
整改措施三:突出工作主动性,敢于担当;加强联动,全力配合工作。
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:**x
整改时限:2021年12月31日前
(43)XX经开区对从事安全监管工作的相关人员未参加执法培训、考试不够重视,导致安全监管人员无1人取得执法证。
整改措施:突出工作主动性,敢于担当;加强联动,全力配合工作。
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:**x
整改时限:2021年12月31日前
(44)区市场监管局党委对相关人员考取执法证动员、组织不力,导致相关人员参加考取执法培训考试积极性不高。
整改措施:将执法人员考取执法证纳入2022年职工的年度目标考核,做好2022年全局职工行政执法证取证动员工作,符合考证要求的人员做到应考必考。
责任单位:区市场监管局
责任领导:**x
整改时限:2021年12月31日前
(45)2021年3月26日,**市航务事务中心XX区分中心申请退出安委会成员单位。
情况说明:原XX区航务管理处已于2020年10月更名为**市航务事务中心XX区分中心,总编制为3人,1名主任,2名工作人员(现有1名负责人,1名工作人员)。因**市2020年10月已成立交通执法支队,水上交通安全监督管理和行政执法职能已划归执法支队第四大队,对长江辖区水上交通安全监督管理和行政执法进行监督管理。**市航务事务中心XX区分中心只有对安全法律法规,规章规定进行宣传、咨询,为相关企业服务的职责,无水上交通安全监督管理的职责和行政执法职责。由于长江XX段的水上安全与救援于2017年就已经划转给**海事局XX海事处,XX除长江外再无其余通航河流,所以**市航务事务中心XX区分中心也无水上救援职责。因此,特向XX区安全生产委员会办公室申请退出安委会成员单位。
(46)区道安办2021年6月21日要求区经济商务科技局对XX区路创沥青混凝土有限公司汽车违法违规超载隐患进行整改,区经济商务科技局担当不够,又转交刘家镇政府办理,致使该隐患至今未得到有效整改。
整改措施(情况说明):虽然根据《**省道路交通货运源头管理办法》,区经商科技局不是沥青混凝土的行业主管部门,但在区安办工作安排下,我局主动督促企业按照《**省道路交通货运源头管理办法》的装载标准和区安办规定的整改时限,逐条进行整改。目前,该隐患已在规定时限内整改完成。
责任单位:区经商科技局
责任领导:**x
整改时限:2021年11月30日前
14.安全专项资金滞留
(47)汪家镇2019年4月28日收到原区安监局划拨观音滩桥安全隐患整治市级资金10万元,但该隐患已利用其他专项资金完成整改,市级安全资金未使用。
整改措施(情况说明):将召开问题研讨会,认真回顾此项工作中的欠缺不足之处,汲取经验教训;并完善我镇隐患上报、资金申请、专项资金使用和管理制度,明确流程并严格遵守,确保隐患整改到位,专项资金快速、正确使用;在隐患整治完成后,全面回顾检查工作流程,核对安全资金的使用情况,并及时与上级部门反馈沟通,避免类似问题再次发生。
责任单位:**镇
责任领导:**x
整改时限:2021年12月30日
(48)2019年市上划拨何家嘴大桥市级挂牌整治隐患经费30万元,因该项目资金缺口较大未实施,导致资金滞留。
整改措施:立即督促财源公司抓紧开展项目前期工作,力争尽早开工建设该项目。
责任单位:区交通运输局
责任领导:**
整改时限:2022年10月
(五)巡视巡察反馈,上级督查、检查反馈以及自查发现问题整改情况
15.上级督办事项落实有差距
(49)2020年6月,市安办交办我区10个重点老旧小区消防安全隐患整治任务,到目前,虽增设了应急照明和应急指示标志,但消防基础设施建设、违章搭建拆除等整体推进缓慢,如,XX区水务局宿舍老旧小区“消防设施严重瘫痪”问题整改不彻底,只在2楼放置2个手提式灭火器
整改措施:一是各社区组织网格人员再次对辖区老旧小区灭火器数量、消防基础设施、违章搭建等进本情况进行排查,形成台账,上报街道消安办。二是街道消安办对灭火器缺少的老旧小区进行增补,达到要求,并组织各小区业主开展消防培训和演练;将各社区上报的老旧小区消防基础设施问题进行台账,属于街道管辖的问题,上报党工委,落实资金进行整改;对街道无法整改的问题上报相关区级部门。三是根据2021年3月11日XX街道十个重点老旧小区消防隐患整治工作推进会会议纪要的部署,再次组织专题会议,了解推进情况和存在问题。
责任单位:XX街道
责任领导:**x
整改时限:2021年11月30日前
(50)**x大桥于2019年3月8日《区安办下达2019年第一批区级重点隐患整治任务的通知》中明确完成时间是2020年5月30日,但是至今没有完成整改,区交通运输局推进缓慢。
整改措施:立即督促财源公司抓紧开展项目前期工作,力争尽早开工建设该项目。
责任单位:区交通运输局
责任领导:**
整改时限:2022年10月前
16.安全隐患整治不及时
(51)**镇原长庆厂厂房存在严重安全隐患,**镇党委政府未有效推动该隐患整治。
整改措施:一是立即采取临时应急措施。对存在安全隐患房屋设置警示标识,并告知周围群众安全隐患,避免发生意外事故。二是积极联系权属单位。积极同存在隐患房屋的权属单位联系,告知其隐患现状。通过前期联系,确定该处资产现属于丝丽雅集团;三是跟踪落实整改。保持定期同丝丽雅集团联系,知晓该事项办理进度,督促其落实整改到位至销号。
责任单位:**镇
责任领导:**x
整改时限:2021年12月30日前
(52)**镇推进酿酒专用粮民宿项目隐患整改不力,2021年8月13日,住房城乡建设和城镇管理局对**镇酿酒专用粮民宿项目高边坡安全隐患限期8月19日消除,至8月31日该隐患整改未完成。
整改措施:重新聘请中基基固建设工程有限公司成都分公司对高边坡重新进行地质勘测,待勘探报告出来后,立即组织设计单位和施工单位进行商谈,编制专项施工方案,并找专家论证,即刻实施整改方案。
责任单位:**镇
责任领导:**
整改时限:2021年12月20日前
17.汲取事故教训不充分
(53)同类企业发生事故后个别企业总结反思不够,没有举一反三,没有采取有力措施防范化解安全风险。如,**长宁“5.24”事故、成都大邑“6.13”事故后,锦城林业开发有限公司总结反思不够,未教育培训,举一反三不到位,员工仍然在未落实特殊作业审批、未佩戴任何防护用品、硫化氢气体浓度(》100ppm)报警的情况下,进入污水处理池区域开展检查维修作业。
整改措施:已会同区安办、区经科局、区市场监管局对锦城林业吸取事故教训进行指导督促,目前已整改到位。
责任单位:XX经开区安全监管处
责任领导:**x
整改时限:2021年12月31日前
(54)“9.22”“9.28”事故后,南山射钉公司未从管理上建章立制建立长效机制,有限空间作业安全管理制度不完善,未在可能产生氯气等有毒气体的污水处理曝气池设置固定式有毒气体检测报警装置。
整改措施:督促南山射钉公司建立相关管理制度,正确安装固定式有毒气体检测报警装置,并确保其正常使用。
责任单位:区经商科技局
责任领导:**x
整改时限:2021年12月31日前
(55)**北方红光公司危险因素安全管控措施不完善,只对一种危险因素采取了安全措施,未对该有限空间作业的其他危险因素采取安全措施。
整改措施:一是加大对**北方红光公司的常态化监督检查;二是定期聘请相关专家对企业开展全面体检,及时完善安全措施;三是严格监督执法,对企业的违法行为进行严厉打击,形成震慑。
责任单位:区应急管理局
责任领导:**x
整改时限:2021年12月15日前
四、整改步骤
集中整改时间为2021年11月10日至2022年1月10日,分三个阶段进行。
(一)整改准备阶段(2021年11月10日至2021年11月26日):召开专题协调会,成立工作机构,研究制定整改方案,细化整改责任,安排部署整改工作。
(二)全面整改阶段(2021年11月27日至2021年12月31日):全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保整改取得实效。整改工作领导小组定期研究分析问题整改工作,每周定期向区委第二联动巡察工作小组报告前期问题阶段性整改情况。
(三)总结评估阶段(2022年1月1日至2022年1月10日):区安办将整改成效纳入安全生产暗访督查重点内容,开展整改“回头看”,巩固整改成果,对整改情况进行全面梳理总结,完成整改情况报告报送区委第二联动巡察组,并做好相关资料的收集、整理和归档。
集中整改结束后,对确实不能在短期内完成的整改项目,要确立阶段性目标,完善长效工作机制,明确时限要求,结合实际迅速整改销号。
五、工作要求
(一)思想高度重视。按照区委巡察工作领导小组办公室的要求,紧扣XX区安全生产工作实际,认真梳理巡察反馈意见,科学分析研判,细化工作措施,高标准、高质量推进整改工作。坚定整改决心、谋求整改实效,为推动XX区安全生产工作在上新台阶提供坚强保障。
(二)强化组织领导。为确保整改工作有序推进、取得实效,成立了区委第二联动巡察组安全生产领域专项巡察反馈问题整改工作领导小组,由区安办主任任组长,重点整改责任单位主要负责人为副组长,相关镇(街道)、区安委会成员单位分管负责人为成员,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,负责与区委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。
(三)持续推进落实。为确保问题整改工作有序推进,按期完成,建立《XX区委第二联动巡察组专项巡察安全生产领域反馈问题整改台账》,针对每项问题,分别制定整改措施,明确整改时限、整改责任人,每周向整改工作领导小组报送阶段整改工作情况,定期研究解决整改中存在的难点和下一步整改工作的重点。
(四)强化督促检查。将巡查整改工作纳入安全生产督查、检查的重要内容,整改工作领导小组要通过抽查、督查等方式,检查相关镇(街道)、区安委会成员单位对巡查反馈问题整改情况,全面了解巡查整改总体情况。对整改不及时、整改不到位的相关责任单位,要进行通报,并将整改落实情况与年度安全生产党政同责考核挂钩。
(五)建优长效机制。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的制度体系。把落实整改和解决问题作为提升安全管理的重要契机,对照巡察组反馈的问题,深刻查找存在问题的根源,找准解决问题的办法,更加自觉地抓好整改落实。要认真反思总结,推动应急系统领导干部进一步转变作风,提升安全生产管理水平,持续推动XX区安全生产形势持续向好。
反馈意见集中整改进展情况篇4
尊敬的各位领导:
根据市委第九巡察组反馈的意见,我逐条对照检查,全面认领问题,照单全收。并且深层次自我批评,认真制定整改措施,以最大的决心、最实的举措将问题整改到位。现具体汇报如下:
一、 问题认领情况
(一)新思想新精神学习不够
思想上不重视,没有把理论学习当成一件极端重要的政治任务抓实抓好,仍然认为乡镇重点在“干”,不在“学”,放松了对学习的要求。制度上不完善,学习计划、方案均未制定,停留在“被动学”、“捎带学”的程度,没有把学习当成正确落实上级决策部署,推动全镇高质量发展的基础性工作。落实上打折扣,在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面浮于表面,虽然提出了学习要求,但是对学习任务完成情况和学习效果没有跟进督促落实,造成学习进度不平衡,学习动力不足,学习效果不理想。学习更多的停留在“读一读”、“看一看”上,没有学习笔记和心得体会,上级来检查了又突击应付。
(二)新理念新要求落实不足
理论中心组学习组织的不好,虽然根据上级要求制定了学习方案和学习计划,但是由于拆迁、创城等工作没有严格落实,我也没有积极组织集体学习,使领导干部对中央大政方针知晓率不高。班子成员虽然也学习了党规党纪,但是主要是应试,没有及时组织大家复习,造成掌握不全。大家学习了“四个意识”,但对具体没有深刻领会,对如何落实没有深入研讨,在日常工作中落实的也不够。总结起来,就是对***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落实上还有差距,没有在新理念新要求的指引下开展工作,理论中心组的政治引领作用发挥不强,没有将党的理论转化为干事创业的指路明灯,也没有将党的要求贯彻落实到位。
(三)生态文明建设和环境保护工作有差距
制度建设仍需加强,网格化责任没有夯实,对于现有的“散乱污”企业排查不到位,主动式清理取缔力度不够,仍然通过各级信访举报来发现和解决“散乱污”问题,导致陶庄村东一家用草氯酸浸泡樱桃的“散乱污”企业没有排查出来。群众路线落实不好,对于群众反映的问题,不够重视,办理不力。对砚台岭群众反映污水问题,没有及时拿出妥善的解决方案,也没有及时将工作进展向村干部和群众通报,避免恐慌,导致长时间未解决,直至被电视台曝光。工作作风不严不实,在沟东村群众反映的污水问题,虽然多次到现场查处,但是没有从根本上解决到位,没有主动联系多部门共同努力,污水问题仍然频发,群众不满意。
(四)意识形态工作责任制落实不到位
对意识形态工作重视不够,认为意识形态工作是务虚的,抓了没成绩。也不知道意识形态工作该如何抓。对党中央和上级党委关于意识形态工作的要求部署学习不够,对意识形态工作考核体系研究的不深不透,没有开专题会议进行讨论。工作落实不到位,没有指定专门的工作方案、没有建立相应的组织机构,对于该项工作的部署不够,意识形态工作责任制没有严格落实。
(五)大朱坞还建小区建设进度缓慢
对上沟通不够,大朱坞一期建设的五栋居民楼已经接近收尾,但是外墙漆和电梯施工缓慢,电力建设的招投标程序还没有走完。和北城二期推进办的沟通协调还不够,一些手续没有及时对接,一些工作进展没有跟进了解,一些关键环节没有及时汇报。工程推进缓慢,村级监理作用发挥不够,村两委对楼房建设的问题讨论不足,村委、监理和施工方推诿扯皮,一些妨碍施工的问题没有得到及时解决。
二、 整改措施和下步打算
针对市委第九巡察组反馈的问题,召开民主生活会,开展批评和自我批评,有助于深刻认识自身的不足,是一次“自我剖析、自我净化、自我提高”,下一步制定切实可行的措施,改正到位。
(一)加强对新思想新精神的学习
一是加强集中学习。制定***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习计划和方案,成立专门学习领导小组,排出具体学习计划和篇目,组织镇理论中心组进行专题原文学习。二是创新学习方式。建立集中学习与个别自学相结合、线上测试与线下学习相结合的学习方式。引导党员干部积极参加各类十九大精神、纪律条例等理论学习竞赛活动。三是定期开展检查。建立完善学习检查机制,对党员干部学习笔记记录情况进行定期检查督导,对学习不认真、不及时的同志及时提醒督导,限期整改完成。严格要求班子成员做好学习笔记,实事求是记录学习时间、学习内容。
(二)严格理论中心组学习制度
一是制定中央大政方针和党规党纪面上知识学习计划,组织理论中心组进行专题学习。召开以强化“四个意识”为主题的专题学习研讨会,深入学习领会“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”的丰富和精神实质。二是严格学习纪律,每月至少组织一次集体学习。班子成员按照学习计划认真书写学习笔记,党委定期组织检查。对敷衍应付的行为进行批评,相关人员在扩大会上做检讨。三是丰富学习形式,积极开展和参与各级组织的学习竞赛活动,经常进行研讨、调研、批评与自我批评,保证学习效果。对于贯彻上级决策部署情况要经常开展自查自纠,及时通报情况,对于落实不到位的问题要再学习,再推进,切切实实把党的理论学习落到实处,推动各项政策落地开花。四是制定机关党员干部学习计划,充分利用机关例会和机关党总支主题党日等活动,宣讲中央大政方针和党规党纪,并严格要求党员干部做好学习笔记和写出心得体会,将不定时组织测试。
(三)发挥对意识形态的领导作用
召开专题会议研究意识形态工作,进行专题部署,建立工作组织体系,制度具体工作举措。一是严格落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要议事日程,建立组织机构。二是定期分析研判意识形态领域情况,将意识形态工作作为民主生活会、述职报告的重要内容,每年至少召开2次专题会议研究意识形态工作,做到有安排部署、有督导检查、有责任落实,形成工作通报,并向上级汇报。三是进一步完善舆情监测机制,舆情引导机制和重大舆情应急处置机制。广泛开展社会主义核心价值观教育,经常评选“最美枣园人”、“四德人物”和“好媳妇好婆婆”等先进人物,牢牢占据意识形态高地。对于错误的社会思潮要第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。
(四)深入落实生态文明建设和环境保护工作责任
一是对已解决的沟东村、北砚台岭村群众反映的问题加强回头看,杜绝问题再次发生。二是对陶家庄村东仍有一家用草氯酸浸泡樱桃的私人小作坊进行“两断三清”。三是结合本镇实际制定加强生态文明建设和环境保护实施方案,开展新一轮散乱污企业排查,切实加大对“散乱污”企业查处力度。
(五)快速推进大朱坞还建小区建设
积极协调市区相关职能部门,及时汇报建设过程中的问题,快速办理相关手续。充分发挥“四支队伍”和村级监理作用,加快施工方建设进度,早日竣工,尽快实现入住。
反馈意见集中整改进展情况篇5
按照县纪委机关、县委组织部《关于召开中央巡视反馈意见整改落实专题民主生活会的通知》要求,围绕中央第六巡视组关于辽宁省的反馈意见和省委书记陈求发在反馈意见会议上的表态发言,对照初心和使命,对照“四个意识”和“四个自信”,我从五个方面进行了深刻反思,感觉自身还存在一定不足,自查出10个问题,深刻剖析了原因,制定了整改措施,形成如下发言提纲。
一、存在的问题
(一)学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面
1、学习贯彻不深入不扎实,存在学用“两张皮”现象。自己能认真参加集中学习,但对***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神自学时间相对不够,主要精力都放在了抓分管工作上,学习效果不够深入全面,把握***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神还没有完全做到深入透彻和融会贯通,在理论与实践有机结合上做的不够。
2、贯彻“四个着力”和“三个推进”重要指示精神有所松懈。能够按照******对辽宁提出“四个着力”和“三个推进”要求,认真落实并推动分管工作,但是在贯彻落实上与实际工作结合的还不够紧密,在抓具体工作上措施不够完善,创造性开展工作还不够多,推动经济发展的能力和水平还有待于进一步提高。
3、带头修复和维护风清气正的政治生态意识有所放松。经常性认为薄熙来、王珉等人的恶劣影响已经过去了,在与分管部门谈心谈话时也很少提及此类问题,也没有经常敲警钟。
的意识还需加强。对于“工作留痕”问题也随波逐流,尤其是扶贫工作过于强调“工作留痕”,有“形式主义”倾向。
4、执行中央八项规定精神还不够到位。对中央八项规定及其精神实质领会还不够深入,特别是对整顿文山会海方面没有很好的解决办法。怕责任落实不够到位,经常性的以会议落实会议。如扶贫工作会议市县都召开会议专门强调了,虽然前期工作已经作了很多,具体工作大家已经很清楚,但我还是为了落实会议,借着集中参会的机会,向各村作了进一步部署和要求,以后应尽量避免此类情况,让村干部腾出时间去开展工作。
(四)全面从严治党方面
1、落实主体责任还不到位。还是更多的关注分管工作,对党风廉政建设和反腐败工作存在着“完成规定动作”的心理,忽视了廉政工作对推动经济发展和从严治党的重要意义,也没有将廉政工作与其他重点工作同部署、同落实。
2、监督责任压的不实。在思想深处主要想的是保持稳定,维护团结协作的工作局面,对分管部门同志关爱多于苛责,侧面导致制度执行不够有力,更没有有效发挥舆论监督和群众监督的约束作用,在带头开展党内监督上,示范作用还不够强。
3、巡视巡察工作重视不够。觉得巡视巡察工作是阶段性的,思想上没有充分认识,甚至认为会影响一些工作的开展和效率。特别是对分管部门接受巡视巡察时,我也没有给予充分重视,在反馈意见建议后也没有听取整改工作汇报,也没有带领分管部门去研究问题整改措施,这些是政治站位不高、看齐意识不牢的表现。
(五)中央巡视整改落实方面
1、对“圈子文化”警惕性还需提高。在思想上对圈子文化的危害性认识敏感度不够,存在老好人思想,坚定拒绝态度有待打磨,如同学和亲朋聚会碍于情面,不知怎么拒绝。
2.对超职数、超规格配备干部的问题认识不到位。工作中,有时认为配备干部是党委的事,自己主要抓好分管工作,致使干部选拔任用上,顾虑较多,建言献策较少,过于谨小慎微。
3、整改措施落实不彻底。对于巡视组反馈意见能够主动接受,对号入座,及时进行整改。但在处理整改的阶段性和长期性的关系上,还缺少持之以恒的韧劲,工作缺少创新等问题始终存在,整改的不彻底。
二、存在问题的原因
一是理想信念有所弱化。认为受党教育十多年,已经有了一定的理论知识和工作经验,基本能满足工作所需,思想上存在着“无用感”“满足感”等不良倾向。在学习和工作冲突时,经常学习服从于工作,导致学习“欠账”越攒越多。特别是今年通过开展“两学一做”学习教育,发现自己与先辈先进的差距较大,对共产主义远大理想和中国特色社会主义理想信念还没有上升为一种理性自觉、一种持久坚守、一种沉着定力,在精神上及时“补钙”不够,造成了世界观、人生观、价值观这个“总开关”螺丝松动。
二是党性修养有所放松。在大是大非面前,能够坚决做到保持政治清醒,但打心底还认为“党性”看不见、摸不到,党性修养强不强,跟工作的好坏没有多大关系。在参加党内政治生活时,主观能动性不足,对自己作为副镇长所肩负的职责和使命认识不充分,不自觉地放松了对党性的锻炼。在实际工作中,没有时刻以“四讲四有”合格党员标准严格要求自己,总觉得自己是老党员,不会去碰“高压线”,结果忽视了一些小节和细节上的自律,这种思想如不及时纠正,很容易造成“千里之堤,溃于蚁穴”的后果。
三是责任担当有所下降。反思自己,在工作中有时会存在经验主义的倾向,放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的培养。对党风廉洁建设的艰巨性、长期性以及严明政治纪律和政治规矩的极端重要性认识不足,存在“独善其身”思想,认为只要自己在大事大非问题上能坚守原则,不染不正之风,不为不法之事,忽视了对所包村基层党员的教育。
三、整改措施
(一)坚持不懈学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
1、持之以恒学习党的十九大精神。坚决杜绝泛泛而学,空谈空学,注重学用结合,常学常新。坚持在个人学习计划、党支部学习计划中列入党的十九大精神的温习,做到入脑入心学。对分管部门的学习计划主动把关,不仅将党的十九大精神长期纳入学习计划,还要将学习成果运用到实际工作中。
2、把“四个着力”和“三个推进”重要指示精神融入到各项工作任务落实中。以“两学一做”常态化制度化为引领,把“四个着力”和“三个推进”精神实质认真学反复学,把落实四个着力”和“三个推进”作为首要的政治任务,真正做到学懂、弄通、做实,充分认识***新时代中国特色社会主义思想的重大意义和深刻内涵,真正的结合实际去指导实践、推动工作。
3、带头修复和维护风清气正的政治生态。把薄熙来、王珉等反面典型运用到对下级的教育指导当中,时刻做到引以为戒,警钟长鸣,防微杜渐。采取反面教材和正向激励相结合的方式引导干部群众干事创业,充分认识政治清明对发展环境的影响,持续营造良好的政治生态。重点抓好政府系统党风廉政建设,尽快安排好牵头部门,做好工作衔接。
4、严格落实意识形态工作责任制。主动对标上级部门、对口单位、兄弟乡镇,深入掌握意识形态工作的本质,多学多看多听,从根源解决不会干的问题。不断借鉴好的工作经验,结合镇里实际,积极开展好分管领域的意识形态工作。
反馈意见集中整改进展情况篇6
按照十二届县委第八轮巡察第一巡察组对巡察反馈意见的安排部署,**年4月9日至5月7日县委第一巡察组对县卫健局党组进行了巡察。**年7月8日第一巡察组向局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,局党组高度重视及时召开巡察专题民主生活会、认真制定整改方案,精心组织整改工作,现将整改情况汇报如下:
一、巡察整改组织情况
局党组切实肩负起管党治党的政治责任,深刻学习领会******关于巡视工作的重要论述,认真贯彻省委孙志刚书记巡视整改重要讲话精神,把讲政治贯穿整改各方面、全过程,把整改的过程和成效作为对党忠诚、牢固树立“四个意识”、落实“两个维护”的政治检验,以坚决的态度、务实的作风全力抓好整改落实,从严从实做好县委巡察“后半篇文章”。
(一)深化思想认识,增强政治自觉。局党组深刻认识县委巡察是对卫健工作的一次全面“把脉会诊”和“政治体检”,也是对卫健系统广大党员干部的一次深刻政治教育和党性淬炼,指出的问题一针见血、切中要害,提出的意见务实中肯、切合实际,具有很强的针对性和指导性。高度重视巡察整改工作,认真学习贯彻中央、省、州、县委从严管党治党特别是关于巡察工作的各项决策部署,不断深化对巡察整改工作的思想认识,把整改工作作为一项重大的政治任务来抓。
(二)强化组织领导、压紧压实责任。局党组坚决担负起巡察整改主体责任,成立了以局党组书记杨凯华任组长,局党组成员、班子成员、各股室所为成员的整改工作领导小组,负责领导推进整改工作,由党组成员、班子成员牵头负责,具体抓好整改任务落实,坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调,以身作则、主动认领、带头整改,确保问题逐一整改到位。对照县委第一巡察组反馈的意见建议,研究印发了《中共**县卫生健康局党组关于落实十二届县委第八轮巡察第一巡察组巡察反馈问题整改方案》,逐项明确牵头领导、整改措施和整改时限,确保任务到人、责任到岗、要求到位,形成压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。
(三)强化督促调度,推动整改落实。局党组将巡察整改工作列为卫健系统首要政治任务来抓,加强对巡察整改落实情况的监督检查、跟踪问效,实行严格的责任追究制,对不重视整改工作、行动迟缓、表面整改、敷衍整改、虚假整改的,依纪依法报县纪委监委严肃追究责任。局党组坚持“当下改”和“长久改”相结合,深化标本兼治,强化建章立制,着力在制度上防止反弹回潮。利用每周班子工作例会,听取各班子成员牵头整改的工作进度情况,听取各责任科室具体负责的整改事项落实情况。
二、巡察整改落实情况
(一)党的政治建设方面
1.“四个意识”不强,政治站位不高,党的领导核心作用发挥不足。
整改情况:一是组织本系统全体党员领导干部认真学习《中国共产党党组工作条例(试行)》及《中国共产党章程》。二是研究制定局党组会议议事决策制度和班子议事决策制度;
三是开展谈心交心活动;
四是充分发挥协会党组中心作用;
五是研究制定了**县卫生健康系统党总支会议制度。
2.局党组总揽全局、协调各方不够,没有做到守土有责、守土负责、守土尽责。
整改情况:一是通过学习、调研,全面提升党组总览全局和协调指挥的能力;
二是严格执行责任追究制度。加强对局直属单位和内设科室的监督管理。
(二)党的思想建设方面
1.政治理论学习不牢不实,党组中心组学习不严肃流于形式。
整改情况:一是通过干部例会、党员大会、党员领导干部上党课及“学习强国”平台为依托,坚持学习,认真学习,使全体干部职工的政治素养、政治站位得到进一步提高;
二是研究制定**县卫生健康局党组理论学习中心组学习制度,坚持一个季度召开一次党组中心组学习会,根据党组中心组学习的要求,制定了卫健局党组中心组学习计划,认真学习党的政策理论。
2.党组对意识形态工作重视不够,意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况:一是党组会议及时研究确定了将意识形态工作纳入班子分工范围;
二是党组会议认真研究并抓好意识形态日常工作;
三是卫健系统干部职工层层签订意识形态工作承诺书。
(三)党的组织建设方面
1.局党组在选人用人方面存在考核把关不严,动议研究干部随意、频繁,严肃性不足。
整改情况:一是严格执行《党委<;党组>;讨论决定干部任免事项守则》,严格按照“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”要求讨论决定干部任免事项,严把考核关,严禁在干部任免等人事方面存在动议、频繁及严肃性不足等现象。二是修订完善了局党组人事管理等有关制度,做到用制度管人、按制度办事。
2.党内政治生活不严肃,基层党组织弱化、虚化、边缘化,“三会一课”开展不正常。
整改情况:一是严格落实“三会一课”制度,并举一反三,确保不走过场;
二是进一步规范各支部“三会一课”学习制度、规范会议记录;
三是严肃党内政治生活会制度;
四是明确每月18日为主题党日开展党员活动;
五是落实党组成员和总支委员每年不定期到所辖支部上党课不得少于2次。
(四)党的作风建设方面
1.执行中央八项规定精神不到位,清理违规发放津贴不及时。
整改情况:严格贯彻执行《中央八项规定》精神,认真按照组织等有关要求开展违规发放津补贴工作,并及时进行清理清退。
2.形式主义、官僚主义突出。
整改情况:一是按照政策要求如实填报“三公”经费报表,已落实整改到位;
二是严格执行财经纪律,加强“三公”经费的监督管理;
三是加强理论学习,增强理论功底;
四是务实创新,增强工作实效;
五是强化制度建设,加强监督管理。
(五)党的纪律建设方面
1.政治担当意识不强,没有把纪律和规矩挺在前面旗帜鲜明地讲政治。
整改情况:一是坚决执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;
二是坚决把纪律和规矩挺在前面,旗帜鲜明地讲政治,对本系统违规违纪问题坚决查处,做到发现一起、查处一起,并在系统内作为典型案例进行警示教育。
2.党组落实党风廉政建设责任制不严不实,对下属单位的压力传导不到位。
整改情况:坚决落实党风廉政建设工作责任制,局直属单位及乡镇卫生院半年向局党组汇报一次党风廉政建设工作开展情况,纳入对各单位党建工作考核范围。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.党组管党治党主体责任未压紧压实,制度执行不严肃、不规范。
整改情况:一是严格按照财会制度、财经纪律加以整改;
二是严格执行“三重一大”制度,切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识,进一步强化工作责任感,严格执行“一把手”末位发言工作机制,规范会议记录;
三是根据中共**县委办公室《关于印发<;**县深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化实施办法(试行)>;的通知》(**党办发〔**〕38号)文件精神,抓好常态化约谈工作,建立约谈工作台账。
(七)加强对巡视巡察整改落实情况和审计整改落实情况的监督检查方面
1.十二届省委第二轮巡视及十二届县委巡察发现问题整改落实的监督检查情况。
整改情况:一是对十二届省委第二轮巡视及十二届县委巡察发现问题整改落实问题,制定反馈问题整改方案,列出整改清单,制定相应的时间表、线路图,实行逐一销号;
二是提高政治站位,督促整改落实到位;
三是强化政治理论学习,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,扎实推进问题整改工作。
2.落实**县审计局镇审计财〔**〕01号审计决定书的监督检查情况。
整改情况:一是按照《社会抚养费征收管理办法》,严格执行收支两条线,严禁坐收坐支;
二是征收的社会抚养费按照规定及时足额缴入国库,不得截留、占用、挪用或者拖欠。目前已经整改到位。
(八)脱贫攻坚方面存在问题
1.脱贫攻坚政治责任认识不到位,存在官僚主义。
整改情况:一是强化政治理论学习,自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来;
二是领导干部在脱贫攻坚中亲力亲为,时刻挺在干部队伍的前面,带头搞好脱贫攻坚工作。
2.脱贫攻坚政治站位不高,执行健康扶贫政策不严不实,存在形式主义。
整改情况:一是加强医疗健康扶贫工作的领导,落实乡镇卫生院医务人员分片包干和家医签约团队责任,拓宽家医签约服务形式和覆盖面,做实家医签约各项服务。二是加大健康扶贫政策宣传力度,提高群众知晓率,逐步让群众接受签约和服务。三是各乡镇卫生院和村卫生室加强业务培训学习,提高服务水平。四是全县贫困人口签约除死亡、外嫁、外迁、无法联系等特殊情况外,实现应签尽签。五是签约除贫困人口外,还对非贫困人口的高血压、糖尿病等重点人群自愿下进行签约和服务,逐步扩大范围。
三、巡察整改后续工作及长效机制建设
经过两个月的集中整改,取得了初步成效。但我们清醒认识到,巡视整改既是一场攻坚战,也是一场持久战,需要持续发力、长期整改。下一步,局党组将在前期工作基础上,坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强,加快从集中整改阶段转向持续整改阶段,确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。
(一)继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;
对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
(二)着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,加快建立健全相关制度,规范党风廉政制度体系。
(三)强化督促检查,严明党的纪律。持之以恒抓好“中央八项规定”精神的贯彻落实,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治。
反馈意见集中整改进展情况篇7
20**年**月**日至**月**日,省委第六巡视组对我县进行了巡视。20**年**月**日,巡视组向我县反馈了巡视意见,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作,特制定如下方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以巡视问题整改为契机,结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,确保巡视反馈意见全面整改落实到位;举一反三,以点带面,着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题,进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。
二、整改步骤
全县集中整改活动时间为20**年**月**日至20**年**月**日,大约用半年时间,分三个阶段进行:
第一阶段(1月1日至1月31日):制定全县整改方案,并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办;召开相关会议,安排部署整改工作。
第二阶段(2月1日至3月31日):全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效;2月底前,向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况,并通过本地媒体向社会公布整改情况;3月底前,向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。
第三阶段(4月1日至6月30日):开展整改“回头看”活动,巩固整改成果;对全县整改活动情况进行全面检查验收,接受省委第六巡视组的适时回访,6月底前,将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。
三、整改内容
(一)党风廉政建设方面。
1.工程领域问题较多,招投标环节腐败隐患较大
(1)存在问题:执行招投标法规制度不严,规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。
整改措施:一是开展专项整治活动。由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门,成立专项整治小组,利用三个月时间,对2011年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查,重点检查项目是否按规定履行招标,坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。二是全面自查自纠。对县招投标代理处2011年以来代理的工程类招投标项目相关资料进行重新核查,重点检查违规招标、评标,出借资质进行挂靠,围标、串标,标后改标,中标后合同签订改变招标文件内容等违法违纪现象;规范招标代理机构选择和管理,规范投标人资质要求,规范资格审查。在调查核实的基础上,对违法违规企业,予以曝光,并建立黑名单制度,停止该企业参与芜湖县招投标活动;对涉及的干部违法违纪行为,予以严肃处理。三是加强标后监管。建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制,政府工程建设管理向标后延伸,严格合同履行监管,加大对违法转包、分包行为的处罚力度,促进中标单位诚信履约,规范建设市场秩序。四是加强制度建设。结合我县实际,研究出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》,统一政府性投资建设工程项目交易平台,加强招投标信息公开,加强招投标工程款支付管理,强化行政监督和诚信体系建设等,对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。
牵头县领导:**x
责任单位:县招标采购管理中心
(2)存在问题:公开招标比例过低,不符合法定条件的邀请招标过多。
整改措施:一是严格招标方式。认真学习贯彻《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规,强化依法依规招标意识,达到招标规模标准的政府投资工程类项目,除特殊情况外都必须公开招标,确保公开招标比例不低于80%。二是认真开展自查。对20**年以来的招标采购项目进行全面梳理,特别是工程类的非公开招标项目,从项目招标方式申请、审批等环节,查找原因,逐一分析;严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。三是着力建章立制。结合我县实际,研究出台《芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法》,对确需采用非公开招标方式的政府采购活动,从申报、审批、组织全过程严格规制。
牵头县领导:**x
责任单位:县招标采购管理中心
(3)存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的反映较多。
整改措施:一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。
(1)强化联合执法力度。由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度,畅通举报渠道环节,互通办案信息,充分利用办案资源,从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐败案件。
(2)建立重点案件挂牌督办制度。组织专案组,选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查办并剖析原因。充分运用查办案件工作的成果,公布查处的典型案件,加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。二是加强工程监管制度建设。研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》,从领导干部、建设工程的具体范围,插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。
牵头县领导:**x、**x
责任单位:县纪委监察局、县招采购管理中心
2.村级管理混乱,腐败现象时有发生
(1)存在问题:村级公款招待等费用过大。
整改措施:一是实行非生产性支出核定制度。每年初,由各镇根据村级规模和年度工作量大小,对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定,报县纪委、县农委备案。年终决算对非生产性支出超出部分,由村干部承担,其中村“两委”主要负责人承担60%。二是健全完善相关制度。认真落实好《关于加强村级财务管理的若干规定》、《关于村干部改进作风廉洁履职有关规定》、《关于进一步规范村级会计委托代理工作的指导意见》等文件规定,严禁人情贺礼、捐款赞助、白条或不规范票据等报销入账。三是强化跟踪检查。由县纪委牵头,县农委、审计等部门参加,加大制度贯彻执行的检查力度。由县纪委牵头,县农委、财政等部门对村级非生产性支出情况检查,并对检查中发现的问题进行通报。
牵头县领导:**x、**x
责任单位:县纪委监察局、县农委、各镇
(2)存在问题:村级财务管理不规范。
整改措施:一是严格落实村财委托代理。加大村财委托代理的力度,强化对村级收支入账监管。保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定,对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定;村级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。举办全县镇级委托代理中心会计培训班,加大业务指导,重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。二是加强村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账,严禁设立小金库或账外账,不得坐收坐支,不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。各镇根据村级经济规模和工程项目建设情况,分类设定备用金限额。对1000元以上的支出,转账支付;当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的,必须经镇分管负责人审核。所有费用及时报销,不得一次性领取大额备用金集中报销。三是加强村级资产资源管理。健全村级固定资产台账,对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包,镇招标办要派人到现场监督。对资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。健全村级资源台账,对资源发包必须进行公开招标或公开竞标。水面、林地资源发包报镇政府备案。四是加强工程项目经费管理。严禁利用“一事一议”等涉农项目套取财政补贴资金,项目主管部门失察的追究相关人员责任。严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。五是加强村(居)干部报酬管理。严禁乱发奖金和补贴,不得以任何理由乱发奖金补贴,发现一起查处一起。六是加大村级财务审计。各镇于每年3月中旬前对村级财务进行全面审计,审计结果在3月底前上报县委、县政府;县农委、审计等相关部门每年对各镇村级财务抽查审计面不少于1/3,每三年滚动轮审一遍。同时,由县农委牵头、组织财务互审。2015年,拟开展两次村级财务互审,重点查看2014年度以来财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况,对不规范票据限期整改到位。七是强化责任追究。县相关部门每年对各镇抽查审计的村,有1/3及以上村出现不同程度违规违纪现象的,按照“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任制要求,追究镇党委及相关负责人的责任。进一步明确各镇农经站(镇会计委托代理中心)、财政所在村财委托代理工作中的责任,对把关不严,串通做假的严肃处理。八是扎实开展阳光村务。巩固实施“阳光村务工程”,全面推行村级党务公开、财务公开,接受群众监督,让村级财务在阳光下运行。
牵头县领导:**x
责任单位:县农委、县纪委监察局、县财政局、各镇
(3)存在问题:村级建设工程管理不严格。
整改措施:经县委、县政府研究,决定收回镇级自主招标采购权限,除单项采购10万元以下的建设工程、5万元以下非通用类货物及服务类项目经批准同意实行自行采购备案管理外,镇、村凡使用国有资金投资或者政府性融资投入的项目,以及集体资金(含村民自筹资金)的工程建设、采购等项目的招标采购活动均列入管理范围。
牵头县领导:**x
责任单位:县招投标采购中心
配合单位:各镇
(4)存在问题:征地拆迁安置中的问题反映比较突出。
整改措施:制定出台《集体土地安置房清理工作方案》,分准备实施、宣传发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段,重点清理县城区被抢占的安置房和不符合当时安置政策错分、多分的安置房。坚持“一日一报进度,一周一调度”,对发现的问题,立即整改,确保20**年2月完成清理任务。同时,对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的,一经查实,严肃处理。结合实际,健全完善拆迁补偿安置政策。
牵头县领导:**x
责任单位:湾沚镇、县建委
3.职务犯罪案件自首情节认定过宽
整改措施:一是坚决严肃查处职务犯罪,严格职务犯罪案件自首、立功等量刑情节的认定,特别是杜绝出现将“检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述”作为认定自首的依据。二是严肃查处办人情案、关系案、金钱案等,切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为,维护法律尊严,提高司法公信力。
牵头县领导:**x
责任单位:县法院、县检察院、县公安局
4.为企业贷款提供担保存在代偿风险和违纪隐患
整改措施:一是规范担保,防范担保风险。
(1)对开发区企业实行分类管理,对不符合产业政策,资不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、信誉不良的企业,一律不予担保,已经担保的到期后不再继续担保。
(2)县国资委成立中小企业担保公司,承接原来由建投公司担负的为企业担保功能,将到期续贷担保的企业陆续转交中小担保公司担保。县中小企业担保公司,严格履行企业法人职责,按规范进行贷前审查和贷后管理,按规定从保费收入中计提风险补偿金,县财政争取上级补助,每年安排风险拨备金。
(3)对暂时不能过渡到中小担保公司确需建投公司续担保的企业,加强担保前调查,了解产品、技术、上下游客户、资产负债、反担保措施等情况。一方面追加反担保措施,反担保手续前置,先期落实反担保,后办理担保手续;另一方面缩减续贷担保额度。
(4)担保后全程跟踪回访,对已担保企业,逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况,查看反担保物变化,适时评估价值,及时掌握企业第一手信息,做好风险防范。
二是依法追偿担保损失。如发生担保代偿损失时:
(1)立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组,依法及时控制企业有关经营管理人员,查封、追缴企业和股东个人资产,减少损失。
(2)积极帮助企业利用优质资产进行重组,恢复生产经营,减少损失。
(3)和金融机构合作,通过利率优惠、资产处置等方式,减少损失。
三是加强履职管理,杜绝腐败。坚持集体决策,阳光操作,对确需开展担保业务的,严格按照担保程序,并报县国资委会议研究同意。细化建投公司内部担保工作业务流程,分工明确,责任到人,坚决杜绝借为企业担保之机,收取好处,一经查实,严肃处理。
牵头县领导:**x
责任单位:县建投公司、县金融办、开发区管委会
(二)执行中央八项规定和反对“四风”方面
1.部分项目决策不科学
整改措施:一是规范政府决策行为,健全决策机制。认真贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》,依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二是理顺工作机制,落实政府性工程管理制度。(1)落实工作责任制。强化交通、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作,项目责任单位认真贯彻落实工程建设项目基本建设程序要求,高度重视前期工作,做实项目可行性研究、初步设计等工作,规范项目建设行为,完善项目各项审批程序。(2)加大对责任单位的督查和考核力度。建立项目进展月报、情况通报和联合督查制度,及时通报项目前期进展、工程质量、安全、进度和资金使用等情况,及时协调解决存在的困难和问题。
牵头县领导:**x、**x、**x
责任单位:县发改委、县政府办
配合单位:县建委
2.文件、会议精简不够
整改措施:围绕中央“八项规定”和省、市有关规定,贯彻落实好《芜湖县关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,集中半年时间开展开展“深入贯彻落实八项规定精神、集中整治四风突出问题”专项活动,使精文减会、简化公务接待、改进会议活动等方面提出的具体要求落到实处。一是严格压缩会议。严格控制以县委、县政府名义召开的各类会议,确需召开的,须报县委、县政府主要负责同志批准。对主题相近、内容相关的会议一律合并召开,并倡导召开小范围解决问题的专题会、现场会,切实改进会风。二是精简文件简报。从严控制发文数量,并切实压缩文件篇幅,除全县性重要会议活动的通知,县委办、县政府办可制发文件外,其他会议活动的通知,一律通过县政迅通、短信平台系统等群发信息。对全县无纸化办公情况和召开会议情况进行一次集中督查,针对发文、简报数量过多、层层转发文件,“公文旅行”、“公章往返”的问题,进一步清理乱发文、乱编简报等现象,严格控制发文数量、规格和篇幅。同时,对有令不行、公然违反中央“八项规定”的,依法依纪严肃处理。
牵头县领导:**x
责任单位:县委办公室、县政府办公室
(三)干部选拔任用和管理监督工作方面。
1.执行干部选拔任用工作有关规定不够严格
整改措施:一是规范县管干部选拔任用程序。制定《芜湖县县管干部选拔任用工作流程》、《芜湖县县管干部选拔任用工作实施细则》,进一步规范县管干部选拔任用工作机制,特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见,深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况,进行印证分析,作出客观公正、实事求是的评价,形成准确鲜明的意见。认真贯彻实施中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,从源头上杜绝违规、超职数提拔干部来提高待遇现象。同时,修订《芜湖县科级单位党组(党委)选拔任用中层干部工作规程》,规范各镇党委、县直各单位党组(党委)中层干部选拔任用工作。二是认真开展超职数配备干部整改。修订《科级非领导职务设置实施方案》,确定超职数配备干部整改基数,制定整改计划,确保2017年底整改消化到位。在未完成超职数配备干部整改任务前,坚持调整干部前,工作方案报市委组织部审核。三是对违规提高干部职级待遇进行整改。对于通过高挂党政领导干部职务方式提高职级的,挂职期满后,根据表现情况,重新经提拔任用程序考察任命,逐步进行消化。其中,事业身份干部原则上交流到事业单位任职,符合公务员调任条件的,调任公务员,解决干部混岗现象,规范干部管理。四是规范党政干部在县属国有企业兼职。撤销科级干部在县属国有企业任职,兼职作为过渡,兼职期内,不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬,不得获取股权和企业额外利益。
牵头县领导:**x
责任单位:县委组织部
配合单位:县纪委监察局
2.领导干部日常管理监督存在一些突出问题
整改措施:一是规范非领导职务名称。根据《公务员法》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》等有关规定,对全县各单位综合管理类公务员非领导职务名称进行统一规范,现行与法定名称不一致的正、副科级调研员分别改称为主任科员、副主任科员。二是加强从领导岗位退下来的干部管理。出台《关于加强对“改非”干部管理的有关规定》,明确“改非”干部要根据本单位安排,负责或从事某些方面具体工作,不得经商办企业,不得从事第二职业,不得从事有偿中介活动,不得未经组织批准到企业和社会组织任职兼职、执业和服务,不得从事与原职务相关的营利活动等。三是规范党政干部在社团和企业兼职。落实《芜湖市关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法》,从严控制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。对确因工作需要兼任社会组织领导职务的,应与本职业务或曾经从事的工作密切相关,同时必须按干部管理权限审批。对全县机关事业单位工作人员在企业兼(任)职进行梳理,进一步规范党政干部在企业兼(任)职,若发现党政干部有违规在企业兼任职的行为,一经查实,严肃处理。四是加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。完善并严格落实《芜湖县党员领导干部诫勉、谈话、函询暂行办法》,对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题,通过诫勉、谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。加强和规范信访举报受理工作,对于群众反映的问题,组织部门进行认真调查核实,对涉嫌违纪的,及时转交纪检监察部门调查处理,做到件件有落实,件件有反馈。
牵头县领导:**x
责任单位:县委组织部
配合单位:县纪委监察局
3.一些领导干部未如实报告个人房产等有关事项
整改措施:要求所有领导干部重新填报个人房产情况,与巡视期间填报的个人有关事项报告中房产情况进行核对,出现前后不一致的,要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时,依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》文件精神,适时会同相关单位对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。对未如实报告个人有关事项的,视情依照有关规定分别予以处理。
牵头县领导:**x
责任单位:县委组织部
配合单位:县纪委监察局
(四)落实主体责任和监督责任方面。
1.党委(党组)部署谋划和督促落实党风廉政建设不够有力
整改措施:一是强化主体责任。研究出台我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,全面落实主体责任,切实负起党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任、首要责任,真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上;明确各级党委(党组)每年至少召开2次党风廉政建设专题会议、各级党风廉政建设责任制工作领导小组每年召开会议不少于4次,县党政主要领导参加县纪委全委会(扩大)会议。党委(党组、党工委)主要负责人必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持查办案件,当好廉洁从政表率。班子其他成员必须履行“一岗双责”,抓好分管领域内的党风廉政建设工作。二是开展报告评议。各单位党委(党组、党工委)每年向县委和县纪委书面报告上年度落实主体责任情况,各单位纪委(纪检组、纪工委)每年向同级党委(党组、党工委)和县纪委书面报告落实监督责任情况。各镇、县直部门党政主要负责同志每年书面向县委述责述廉,同时抄送县纪委。各镇、县直部门党政主要负责同志每年按一定比例向县纪委全会述责述廉,并接受评议。各单位党委(党组、党工委)要在年度安排和总结有党风廉政建设工作内容。党委(党组、党工委)领导班子成员结合年终责任制考核,撰写述责述廉年度报告。建立巡查机制。成立县委巡查工作领导小组,探索开展巡查监督工作。三是强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制,完善考核办法,把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容,把党委(党组)支持纪检组织落实“三转”情况纳入考核范围,使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。严格实行党风廉政建设“一票否决”,增加党风廉政建设的考核权重,在全县目标责任制考核中占分不少于10分。检查考核结果在一定范围内通报,并作为对领导班子总体评价和领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
牵头县领导:**x、**x、**
责任单位:县纪委监察局、县委办、县政府办
2.纪检监察机关落实监督责任不够到位
(1)存在问题:案件查处不够有力。
整改措施:一是加强办案队伍建设。拟增加一个纪检监察室,充实案件管理力量,提高机关执纪办案人员比重。指导调整各镇、县直单位纪检监察组织的人员专业化、队伍年轻化建设,加强业务指导培训。二是调整管理考核机制,加大案件查办比重。要求各镇纪委加大办案数、县直单位纪检组织上报案源线索。三是查信访、重审计、挖案源,提高案件基数。充分发挥信访件的案源主渠道作用,提升信访件成案率。注重从公安、检察院、法院、审计等机关梳理党员干部违纪违法线索,充分发挥反腐败协调小组的作用,及时移交查处。四是加大重点案件查办力度。重点查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件,严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件;严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发、财政项目等领域的案件,力争在查办大案要案上实现突破,改变查处对象级别较低现状。
牵头县领导:**x
责任单位:县纪委监察局、县检察院
(2)存在问题:处罚执行不够到位。
整改措施:有关科级干部违反党纪(政纪)处分决定材料未到位的,按照省委巡视组的意见和要求,不折不扣地进行整改到位。今后将严格执行党纪政纪及干部选任有关规定,严格选任条件,履行报告程序。同时,要求县纪委、县委组织部举一反三,引以为戒,杜绝此类问题再次发生。
牵头县领导:**x、**x
责任单位:县纪委监察局、县委组织部
(3)存在问题:办案协作机制不够完善。
整改措施:建立由纪检、法院、检察、公安、审计等部门组成的联席会议制度,严格落实《芜湖县反腐协调小组工作规则》,出台《关于在查处党员、干部违法违纪案件中相互及时移送有关案件材料的规定》,明确各成员单位职责,相互移送党员、干部违纪、违法线索和案件材料。审计机关研究出台《芜湖县审计局关于规范及时移送审计事项的意见》,进一步发挥审计在反腐败中的重要作用。公安机关制定《报备制度》,对查处发现的各级党员干部违法情况严格实行报备制度。县法院做好审判信息公开平台的运行工作,严格落实裁判文书上网要求。判决生效后,所有职务犯罪案件、党员被告人案件、涉及我县干部案件的判决书三个工作日内报送纪检监察机关、组织人事部门。对隐瞒不报的、不如实提供情况的,将严肃追究人员责任。
牵头县领导:**x
责任单位:县纪委监察局
配合单位:县法院、县检察院、县公安局、县审计局
(五)影响民生和社会稳定方面。
1.个别房地产项目引发了一些社会问题
整改措施:明确县委、县政府负责同志具体负责,成立工作组依法处理,分类、分阶段逐一化解矛盾。一是采取有效措施,加强房地产市场调控,确保房地产市场总体上平稳健康发展。二是由县建委会同县人社局、县公安局对少数企业拖欠工程款及农民工工资事宜进行全面排查、登记,及时加以处置,依法维护农民工权益。三是要求个别企业制定切实可行的自救方案,依法妥善进行资产重组,努力盘活项目,切实维护社会稳定。四是对恶意欠薪行为依法严肃打击。
牵头县领导:**x
责任单位:县建委、县公安局、县人社局
2.非法集资问题
整改措施:一是拟成立由县政府分管领导牵头负责,各镇政府、金融办、市场监管、银监、公安、检察、法院等相关职能部门参加的预防和打击非法集资经济犯罪活动的协调领导小组,及时掌控各类情报信息和协调解决打击非法集资遇到的各种问题。二是充分利用各类媒体大力宣传非法集资犯罪的危害,使广大群众提高防范意识、风险意识,增强辨别能力。三是积极开展预防工作,在房地产等重点领域广泛搜集非法集资的情报信息,积极拓宽疏通信息收集渠道,加大对非法集资活动信息的收集和分析力度。四是不断加大非法集资犯罪的侦破力度,依法从严从快惩治犯罪,增强打击效果。五是通过搜查、冻结、查封、扣押等措施及时控制涉案资产,加大追赃力度,维护群众利益。
牵头县领导:**x
责任单位:县公安局、县金融办
四、整改要求
1.加强领导,强化责任。整改工作在县委常委会领导下进行,县委成立整改工作领导小组,县委、县政府主要负责同志任组长。县委常委班子全体成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见,切实增强大局意识、法纪意识、责任意识,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。全县各镇各单位要成立整改工作领导小组,制定工作方案,研究整改措施,明确整改时限,落实整改责任。
2.分类实施,扎实整改。凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。整改领导小组办公室负责协调推进通报进度。县督查室要强化督促检查,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况,确保整改任务顺利完成。
3.举一反三,建章立制。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。全县各单位都要认真学习整改方案,举一反三,自查自纠自身存在的问题。真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。同时,及时将整改进展情况及整改成效,向省委第六巡视组和市委进行汇报,确保整改工作深入扎实有效。
反馈意见集中整改进展情况篇8
对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养人的“三无人员”,坚持每年核查一次。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委第一巡察组巡察反馈意见整改情况报告,希望大家喜欢。
根据县委巡察工作统一部署,20**年X月XX日至X月XX日,县委第一巡察组对**镇**村等5个村级党组织进行了巡察,并于20**年X月X日向**镇党委反馈了巡察意见,有针对性地提出了意见和建议。巡察反馈至今,**镇党委高度重视,扎实推进整改工作,取得了较为明显的阶段性成效,现将整改情况报告如下。
一、落实巡察整改主体责任情况
一是强化组织领导。**镇始终把巡察反馈意见作为对镇党委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和各级干部廉洁从政的一次“集中问诊”,把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会县委巡察工作的部署要求,牢固树立“四个意识”。成立了镇党委书记任组长,纪委书记、组织委员任副组长的整改工作领导小组,召开专题会议对巡察组反馈意见整改工作进行了部署,把思想和行动统一到县委要求上来,切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。
二是强化责任落实。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过,从严从实抓好巡察整改。X月XX日**镇党委按照要求针对此轮巡察“回头看”召开了专题民主生活会。镇党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责,加强与县委巡察组的沟通联系和请示汇报,亲自主持制定整改方案,协调巡察整改中的各类事项,督促挂片领导和各责任单位落实整改;挂片领导按照职责分工,认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻整改工作要求,立行立改,形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。根据县委第一巡察组巡察反馈意见,梳理出X个方面XX个问题,并有针对性地制定XX条措施,形成《县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。各责任单位对照《整改工作方案》,对存在问题严格整改,对账销号,目前XX个问题均整改完成,其中需长期坚持的XX个。同时及时修订完善《村级财务报销制度》等7项制度,建章立制,达到长效化管理的目标。巡察反馈意见均得到落实。
三是强化执纪问责。在巡察整改中,镇纪委针对有关问题对负有主要责任的**村、**村等X名党组织负责人进行了诫勉谈话,对镇镇村建设办负责人、**村相关责任人等X人进行了批评教育。并对巡察整改相关工作定期开展监督检查,针对突出问题成立专项督查组,截至目前未发现整改不力、敷衍塞责等情况。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
(一)针对巡察反馈“引领集体经济发展不力”问题
整改情况:一是加强人才培养。镇党委以村“两委”换届为契机,帮助**村等三个村党总支(支部)理清经济发展思路,突出把发展壮大村集体经济作为优先条件,培养懂市场、善经营的农村后备干部。二是拓宽发展渠道。组织镇乡村振兴办、镇农业服务中心、镇产业发展中心、镇财政办等部门成立产业指导小组,结合各村优势围绕全镇中药材特色产业,指导各村发展特色产业,协助XX个村完成村发展规划。三是强化业务指导。产业指导小组全覆盖深入全镇XX个村,从政策技术、条文规定、市场预期等方面进行指导,帮助各村集体经济产业解决技术、管理等方面问题,确保发展的产业早日收益。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(二)针对巡察反馈“惠农利民政策落实不力”问题
整改情况:一是完善动态管理机制。镇社事办对低保户分类建档并实施动态管理。对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养人的“三无人员”,坚持每年核查一次。对于短期内收入变化不大的家庭,每半年开展一次核查。对收入来源不固定,成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭,每季度核查一次。二是落实评定公示制度。对清查取消、新增以及补差水平变更的低保对象进行民主评议,及时新增特困供养人员X人、取消低保资格X户X人,并将入户调查、民主评议和审核的结果在村委会公示栏进行为期7天的公示,确保低保政策、程序、结果全公开。三是建立长效管理机制。针对这次巡察组发现的问题,镇党委督促**村村两委深刻反思、查摆问题、分析原因,加强对低保政策的学习。同时严格按照《最低生活保障审核确认办法》《最低生活保障工作规程》等规章制度执行。
整改进度:已整改完成。
(三)针对巡察反馈“扶贫资金管理不规范”问题
整改情况:一是提高思想认识。镇党委高度重视扶贫资金的使用情况,督促**村村两委深刻认识扶贫资金使用的重要性,切实转变工作作风,以高度负责的态度管好、用好扶贫项目资金。二是规范使用程序。严格按照《**县贫困村产业扶持基金使用管理细则》规范使用对象、使用范围,对借款到期的脱贫户,及时督促归还并完善归还手续,对有再度借款需求的,经借款脱贫户本人申请、民主评议审定、驻村第一书记签字确认、公开公示群众无异议后,可延长还款期限,但延期还款时间不得超过借款期限的一半。三是采用续借模式。所借资金因投资到破晓种养殖专业合作社扩大产业规模,且合作社暂未获得收益,导致逾期。破晓种植养殖专业合作社借**村产业扶持基金XX万元已归还。**、**等X户贫困户借**村(原**村)的产业扶持基金XX万元,经核实实际为**x、**x、**x、**x、XXX户所借XX万元。经借款人本人申请和村民代表大会讨论通过,采取续借方式处理。截至目前,**x、**x所借XXX元续借到期已归还,**x、**x、**x所借****x元续借期截止日期为2022年X月6日,在续借期到期前将督促按期归还,确保不再逾期。
整改进度:已整改完成。
(四)针对巡察反馈“政策宣传不到位诱发舆情”问题
整改情况:一是重心下移,加大宣传覆盖面。督促全镇各党总支、党支部切实提升宣传工作能力,在宣传内容上紧密结合基层生产、生活实际,突出宣传与农民、农业、农村“三农”工作相关内容,充分利用村两委公示栏及村社微信群占领农村宣传阵地。针对负面舆情影响,通过深入调查了解情况,及时耐心细致解释政策,坚决遏制不实舆论,及时消除对镇党委、政府的负面影响,为基层和谐稳定创造良好的舆论环境。二是与时俱进,加快宣传教育。镇宣传文化服务中心充分利用镇、村广播加大政策宣传力度,发挥政策宣传正面引导作用,及时宣传党和国家的方针政策,化解群众关心的热点、难点问题,净化农村舆论风气。三是密切联系,加强与新闻媒体合作。镇党委将加强与市、县主流新闻媒体的协调配合,搭建与新闻媒体相互联系的桥梁。在传达、部署、落实重大决策时,邀请主流新闻媒体到我镇采访报道,充分发挥新闻媒体覆盖面广、影响力大、技术力量强的优势,及时宣传党的路线、方针、政策。针对付亮所反映的问题,通过调查了解,并以电话的方式给予了回复解释,得到付亮的理解和认同。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(五)针对巡察反馈“财务管理不规范”问题
整改情况:一是责令整改,完善报销手续。镇党委对巡察反馈的财务问题高度重视,责令X个村党总支(支部)写明资金使用情况,限期完善报销手续。目前,X个村已按照要求完善手续。二是强化培训,规范报销程序。镇财政办对各村文书进行业务培训,树牢财务使用管理责任意识,严格按照《**市村办公经费管理使用办法》执行,并对各村报销事项进行严格审查,对附件不齐的一律拒绝支付,对前期白条入账现象加以整改,坚决防止出现此类问题,规范了村级财务收支。三是统计排查,补录固定资产。**村等5个村均已按照要求规范登记集体资产,镇党委还要求全镇其余村(社区)对近年来的村集体固定资产进行统计排查,对达到固定资产管理标准的一律进行补录登记。各村村集体固定资产均按照要求进行了登记录入。四是举一反三,加强内部督查。下一步镇纪委、镇财政办将把全镇所有村(社区)纳入内部督查范围,定期、不定期地开展内部监督检查,对出现的问题及时指出,限期整改。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(六)针对巡察反馈“违规发放补助”问题
整改情况:一是约谈教育追缴资金。镇纪委对**村等5个村存在的违规补助现象进行了统计汇总,就违规领取补助问题约谈了**村、**村、**村、**村、平安寨村党组织负责人,追回违规补助资金XXX元。二是举一反三查找问题。镇纪委、镇财政办严格审查全镇各村(社区)补助发放情况,要求各村(社区)严把财务支出关,对违规支出项目按照《财务收支制度》拒绝支付。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(七)针对巡察反馈“违规报销费用”问题
整改情况:一是约谈教育相关人员。镇纪委对违规报销费用的**村、**村、**村党组织负责人进行约谈教育,追回违规、超额报销费用XXX元。二是严格审查报账发票。镇财政办对村级报账的发票进行严格审查,严禁不规范票据入账,从根源上杜绝票事不符等问题,同时修订完善《村级财务报销制度》,规范了村级报账程序和制度。三是举一反三查找问题。下一步镇纪委、镇财政办将定期、不定期地开展内部监督检查,对发现的问题当场指出,限期整改。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(八)针对巡察反馈“工程建设管理缺乏指导和监督”问题
整改情况:一是学习领会,自查自纠。对近年的项目招投标情况再清理,从招标核准、招标方式、招标结果、招标合同、工程质量等方面进行自查,查明相关项目的手续办理情况,对未公开招投标和招标合同不规范的及时加以整改。二是学习政策,完善制度。镇党委督促镇相关部门和**村等四个村深入学习《中华人民共和国招投标法》和工程建设相关的法律法规,规范招投标实施程序和合同签订,确保工程质量达标,坚决防止违规行为再次发生。三是核查情况,及时处理。镇纪委对涉及的**村、**村、**村、平安寨村进行了函询,通过调查了解,对负有主要责任的镇村建设办负责人及4个村党组织书记进行了批评教育。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(九)针对巡察反馈“涉嫌编造工程项目资料”问题
整改情况:一是启动调查。镇纪委对不同项目公示图片相同、抗压测试报告涉嫌造假、会议记录涉嫌造假等问题以函询方式要求被巡察党总支(支部)进行情况说明。二是及时处置。在对镇村建设办及**村等3个村提交的情况说明进行核实后,根据实际情况,对镇村建设办负责人、**村、**村、**村、**村党组织相关负责人进行了批评教育。三是督促整改。镇党委要求被巡察的3个村严格“四议两公开”程序,如实做好项目工程中标后的会议记录及项目实施过程中的测试工作,查补相关资料,进一步完善手续。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(十)针对巡察反馈“党建责任落实不到位”问题
一是强化思想教育,压实党建责任。镇党委因原永明村党建工作没有落到实处,20XX年、20XX年将原永明村定为软弱涣散党组织。通过组织整顿、人事变更等方式,软弱涣散党组织得到了整改。以此次巡察整改为契机,镇党委召开党建工作专题整改会,对各村党总支、党支部党建工作提出明确要求,安排专人加强对各支部党建工作的指导,每季度督查各村党建工作开展情况。二是落实工作责任,严把发展党员关口。对平安寨村发展党员李某重新进行政治审查,对其党员身份进行核实,对其本人、入党介绍人、支部书记进行调查谈话,经重新了解,李某符合党员条件。经查是因当时的党支部负责人和记录人员工作失误所致。镇党建办指导平安寨村党支部根据支部手册记录以及村文书记录的入党积极分子转为党员发展对象会议记录,重新收集并补齐相关图片资料。镇党委对平安寨村党支部书记X**行了批评教育,要求平安寨村在今后的发展党员工作中必须严格按照党章规定程序抓落实,并要求村党支部指派专人对党员发展工作如实记录。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(十一)针对巡察反馈“党内政治生活制度执行不到位”问题
整改情况:一是加强教育。通过召开镇村干部大会深入学习中央和省委、市委、县委各项会议精神,通过谈心谈话、召开组织生活会等方式,不断增强党员干部参加党内活动的思想自觉和行动自觉。要求全镇各村(社区)特别是**村等5个党总支认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,按要求开展“三会一课”。二是严明纪律。镇党委对**村等5个村党总支(支部)书记进行谈话,要求村两委班子严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,不能挤占开展党内政治生活的时间,严格考核奖惩制度。三是强化督导。通过不定期开展督导检查,此轮巡察以来**村等5个村均严格执行党内政治生活制度,按质按量开展各项会议活动。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(十二)针对巡察反馈“支部选举不规范”问题
整改情况:一是开展座谈,提升认识。镇党委对**村等3个村党组织书记进行了组织谈话,村党组织书记也进行深刻反省,均表示将加强学习,提高自身水平,并及时按照程序进行选举。**村、**村、**村党总支所辖支部均已于换届后进行了选举。二是及时培训,规范程序。镇党委开展了由党总支(支部)书记参加的党支部选举工作培训会,集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,就选举工作程序、应注意的关键环节等相关问题进行了详细讲解。同时印发了《中国共产党基层组织选举工作条例》《选举工作流程图》等资料,确保基层党组织选举工作依法、依规、依程序进行。三是举一反三,加强督查。镇党建办对其余各村党组织选举工作进行了抽查,暂未发现问题,下一步将对全镇各村全覆盖进行督查。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(十三)针对巡察反馈“党员教育管理缺失”问题
一是开展宣传警示教育。镇纪委组织各村(社区)书记深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党支部工作规定》。同时通过开展法治教育宣传、举办法治讲座、观看警示教育片、通报身边违法犯罪的典型案例等方式加强教育,从源头上遏制农村党员违法犯罪,特别是村干部职务违法犯罪问题。二是完善制度规定。指导各村扎实开展党组织各项工作,建立党员日常管理纪实表,不断加强党总支(支部)标准化建设。督促各基层党组织如实填写党员日常管理纪实表,建立基层党支部党员清单,对照党支部手册和会议记录详细确定党员日常管理纪实表应完成的时间和内容。三是加强执纪问责。镇纪委充分发挥监督作用,对以没有报酬为由消极或拒不参加组织生活的党员,启动不合格党员处置程序,经限期整改仍无转变的,根据《中国共产党章程》规定给予劝退或除名处理,形成震慑,增强制度的约束力。同时责令**村(原**村)等5个村对违规发放的补助进行追缴,追回资金XXX元。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
**镇党委将针对此次巡察反馈的问题,彻底整改,举一反三,坚决杜绝类似问题再次发生。并以此次巡察整改为契机,不断深化和巩固巡察整改成果。
反馈意见集中整改进展情况篇9
深入学习******关于意识形态工作的重要讲话,学习自治区党委的决策部署和的具体安排。下面是呢子范文网小编为您推荐关于落实巡察组反馈意见整改进展情况通报。
根据统一部署,第一巡察组对政策研究室(以下简称政研室)开展了常规巡察。巡察组向政研室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化责任担当,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
政研室把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验,召开室务会、巡察整改工作动员会、专题工作会议等,深入学习贯彻******关于全面从严治党和巡视工作重要讲话和重要指示精神,认真研究巡察整改工作,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来。成立由主要领导任组长,各科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,加强对整改工作的组织领导。制定《关于第一巡察组向政策研究室反馈意见的整改方案》,以过硬的措施,整改一件销号一件。截至目前,巡察组反馈的问题已全部整改完成。
二、坚持问题导向,不折不扣抓好巡察组反馈意见的整改落实
(一)关于贯彻落实党的路线方针政策方面
1.深化理论武装,学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想。一是坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,主要领导带头学,牵头把关制定政研室理论学习中心组学习方案,推动理论学习中心组学习制度化、规范化;持续把******最新理论文章、指示批示精神,自治区党委、重要会议精神纳入理论学习中心组学习、集体学习和自学内容,增强学习的实效性;完善落实常态化学习机制,采取集中学、自主学、观看专题片学、网络平台学等方式,激发党员干部主动学、深入学的动力。二是将中央、自治区党委、下发的重要文件,及时转发至各科室进行学习,创造条件安排文秘人员积极参加各项会议,了解上级政策、领会领导意图、掌握基层实际,把学习成果有效转化为履行综合文稿服务、调查研究、全面深化改革三项职能的能力。
2.深入贯彻落实党内工作条例。理论学习中心组专题学习党内法规,深入学习《中国共产党工作机关条例(试行)》《中国共产党支部工作条例(试行)》等篇目。研究制定《政策研究室室务会议事规则》,将室务会确定为政研室议事决策机构,形成议事决策长效机制,凡“三重一大”事项,均自觉接受地区纪委监委派驻纪检监察组现场监督、由室务会讨论决定后执行。
3.认真履行三项职能。一是坚持把学习作为安身立命之本,深入学习***新时代中国特色社会主义思想、党的理论方针政策,学习自治区党委、主要领导讲话和重要文件,深入基层调研,吃透上情、摸透下情,在日积月累中提升党员干部素质,增强综合文稿服务能力,为决策提供高质量服务。二是重新修订《关于政研室调查研究的工作方案》,将中心工作和群众关心的热点一体纳入调研范围,加强与地直单位、县市、相关科研院所和自治区党委政研室的合作交流,通过开展考察学习、联合调研、合作课题等方式,形成“大调研”工作格局;加强干部调研能力的培训,做到每季度、每半年定期开展学习和培训。三是健全完善会议推进、调研指导、对账销号、督察考核等工作机制,组织各专项小组、各县市开展“互学互研”,对推进缓慢的改革任务选派干部进行督察指导,强力推动各项改革任务按时完成、对账销号;制定《全面深化改革工作20**年度绩效考核方案》,发挥考核“指挥棒”作用,倒逼责任落实、工作落实;加强人员配备,形成《关于各县市委改革办人员配备情况的调研报告》,推动各县市改革办按要求配齐工作人员;严格落实中央关于基层减负的相关规定,探索建立电子化档案。
4.严格落实意识形态工作责任制。一是与党史学习教育相结合,深入学习******关于意识形态工作的重要讲话,学习自治区党委的决策部署和的具体安排。二是及时调整意识形态工作领导小组成员,召开工作会议专题研究部署意识形态工作;修订完善《政研室关于加强意识形态工作的实施方案》,坚持“一岗双责”,将意识形态工作细化分解到科室到干部,推动意识形态工作责任制落实。三是将意识形态工作纳入单位重点工作,做到与政研改革工作同部署、同落实、同考核。
(二)关于落实全面从严治党方面
1.严格履行主体责任。一是及时调整党风廉政建设领导小组,完善《政研室20**年度党风廉政建设工作实施方案》,定期召开室务会、党风廉政建设会,专题研究全面从严治党、党风廉政建设等工作,主要领导与科室负责人签订《党风廉政建设责任书》,全面压实党风廉政建设责任。二是健全完善《政策研究室20**年度党风廉政建设责任清单》,纪检委员加强日常监督,推动清单任务落实落地。三是完善考勤、会议记录等制度,按照规定召开党员大会、支委会,班子成员定期讲党课,按时开展主题党日活动。四是对2020年、20**年政治生态分析报告和2019年、2020年党支部工作总结进行自查梳理,逐项整改,全部整改到位。五是坚持以案促治、以案促改,组织党员干部学习党内法规制度、警示教育通报、警示教育片,组织干部按时参加纪检“一月一测试”。
2.持续落实好谈心谈话制度。一是主要领导与科室负责人、各科室负责人与普通党员干部开展谈心谈话达到全覆盖;制定《政研室谈心谈话记录表》,进一步规范谈心谈话流程和档案。二是做好干部岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题的谈心谈话。三是在按规定开展集体谈话的基础上,采取朋友式聊天、工作式探讨等方式开展个别谈话,谈深谈透,进一步提升谈话质量。
(三)关于落实新时代党的组织路线,发挥基层党组织作用方面
1.加强党支部建设。一是坚持集中学和自主学相结合,深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规;召开党员大会、支委会选举党支部书记、支委,并对支委进行分工,按程序报机关党委。二是将队伍建设、基本活动、党风廉政建设、精神文明建设等工作纳入《政研室党支部20**年度工作计划》,召开支委会审定后实施,推进支部工作制度化、规范化、科学化。三是坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,注重选拔政治强、业务精、作风好的干部兼职从事党务工作。
2.进一步执行党内政治生活制度。一是召开理论学习中心组学习会,认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,深刻反思历年来出现的不规范问题。二是由主要领导亲自审核把关,提前撰写相关材料,做好征求意见收集,认真开展批评与自我批评,积极开展思想斗争,提高民生生活会质量。三是充实完善《20**年度政研室领导班子党课计划》,党支部书记为第一责任人、负总责,组织委员为具体责任人、具体抓,结合单位和党员干部实际,认真准备党课讲稿,把讲党课、上党课融入日常,做到经常。
3.加强领导班子和干部队伍建设。一是研究制定《政策研究室干部队伍建设规划》,坚持德才兼备、以德为先、文字为重,择优提拔晋升干部,加强干部队伍的选拔和培养,落实能进能出机制,推动干部到其他部门、县市交流任职。二是成立文稿起草小组,坚持以老带新、梯次培养、团队作战、集体议稿等培养方式,认真做好综合文稿服务工作。三是通过外出学习培训、联合考察调研、“传帮带”、专题辅导、参加会议、集体议稿等形式,加强对干部的培养教育,不断开阔视野、提升能力、增强本领。
(四)关于落实巡视巡察反馈问题及各类监督检查反馈问题整改方面
一是认真履行优化营商环境改革联络员单位职责,在自治区人民政府优化营商环境实地督查工作中,地区被通报表扬。二是制定《深化“放管服”改革优化营商环境专项督查工作方案》,开展专项督查和“回头看”,形成专项督查情况通报和问题反馈清单,推动问题整改落实。三是将优化营商环境纳入全面深化改革工作绩效考核范围。四是进一步健全完善月调度、月通报、任务台账、定期督导等工作机制,推动优化营商环境工作走深走实。
三、突出持续整改,着力巩固和拓展巡察整改成果
经过近期集中整改,巡察反馈问题整改工作取得阶段性成效,但也清醒认识到,目前的成效只是初步的。下一步,政研室将深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,以对党和人民高度负责的态度,持续把巡察整改与“三项职能”结合起来,以更高的政治站位和政治自觉,坚持整改标准不降、措施力度不减,持之以恒,久久为功,建立长效机制,持续深化巡察整改工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
反馈意见集中整改进展情况篇10
按照十二届县委第八轮巡察第一巡察组对巡察反馈意见的安排部署,**年4月9日至5月7日县委第一巡察组对县卫健局党组进行了巡察。**年7月8日第一巡察组向局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,局党组高度重视及时召开巡察专题民主生活会、认真制定整改方案,精心组织整改工作,现将整改情况汇报如下:
一、巡察整改组织情况
局党组切实肩负起管党治党的政治责任,深刻学习领会******关于巡视工作的重要论述,认真贯彻省委孙志刚书记巡视整改重要讲话精神,把讲政治贯穿整改各方面、全过程,把整改的过程和成效作为对党忠诚、牢固树立“四个意识”、落实“两个维护”的政治检验,以坚决的态度、务实的作风全力抓好整改落实,从严从实做好县委巡察“后半篇文章”。
(一)深化思想认识,增强政治自觉。局党组深刻认识县委巡察是对卫健工作的一次全面“把脉会诊”和“政治体检”,也是对卫健系统广大党员干部的一次深刻政治教育和党性淬炼,指出的问题一针见血、切中要害,提出的意见务实中肯、切合实际,具有很强的针对性和指导性。高度重视巡察整改工作,认真学习贯彻中央、省、州、县委从严管党治党特别是关于巡察工作的各项决策部署,不断深化对巡察整改工作的思想认识,把整改工作作为一项重大的政治任务来抓。
(二)强化组织领导、压紧压实责任。局党组坚决担负起巡察整改主体责任,成立了以局党组书记杨凯华任组长,局党组成员、班子成员、各股室所为成员的整改工作领导小组,负责领导推进整改工作,由党组成员、班子成员牵头负责,具体抓好整改任务落实,坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调,以身作则、主动认领、带头整改,确保问题逐一整改到位。对照县委第一巡察组反馈的意见建议,研究印发了《中共**县卫生健康局党组关于落实十二届县委第八轮巡察第一巡察组巡察反馈问题整改方案》,逐项明确牵头领导、整改措施和整改时限,确保任务到人、责任到岗、要求到位,形成压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。
(三)强化督促调度,推动整改落实。局党组将巡察整改工作列为卫健系统首要政治任务来抓,加强对巡察整改落实情况的监督检查、跟踪问效,实行严格的责任追究制,对不重视整改工作、行动迟缓、表面整改、敷衍整改、虚假整改的,依纪依法报县纪委监委严肃追究责任。局党组坚持“当下改”和“长久改”相结合,深化标本兼治,强化建章立制,着力在制度上防止反弹回潮。利用每周班子工作例会,听取各班子成员牵头整改的工作进度情况,听取各责任科室具体负责的整改事项落实情况。
二、巡察整改落实情况
(一)党的政治建设方面
1.“四个意识”不强,政治站位不高,党的领导核心作用发挥不足。
整改情况:一是组织本系统全体党员领导干部认真学习《中国共产党党组工作条例(试行)》及《中国共产党章程》。二是研究制定局党组会议议事决策制度和班子议事决策制度;
三是开展谈心交心活动;
四是充分发挥协会党组中心作用;
五是研究制定了**县卫生健康系统党总支会议制度。
2.局党组总揽全局、协调各方不够,没有做到守土有责、守土负责、守土尽责。
整改情况:一是通过学习、调研,全面提升党组总览全局和协调指挥的能力;
二是严格执行责任追究制度。加强对局直属单位和内设科室的监督管理。
(二)党的思想建设方面
1.政治理论学习不牢不实,党组中心组学习不严肃流于形式。
整改情况:一是通过干部例会、党员大会、党员领导干部上党课及“学习强国”平台为依托,坚持学习,认真学习,使全体干部职工的政治素养、政治站位得到进一步提高;
二是研究制定**县卫生健康局党组理论学习中心组学习制度,坚持一个季度召开一次党组中心组学习会,根据党组中心组学习的要求,制定了卫健局党组中心组学习计划,认真学习党的政策理论。
2.党组对意识形态工作重视不够,意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况:一是党组会议及时研究确定了将意识形态工作纳入班子分工范围;
二是党组会议认真研究并抓好意识形态日常工作;
三是卫健系统干部职工层层签订意识形态工作承诺书。
(三)党的组织建设方面
1.局党组在选人用人方面存在考核把关不严,动议研究干部随意、频繁,严肃性不足。
整改情况:一是严格执行《党委<;党组>;讨论决定干部任免事项守则》,严格按照“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”要求讨论决定干部任免事项,严把考核关,严禁在干部任免等人事方面存在动议、频繁及严肃性不足等现象。二是修订完善了局党组人事管理等有关制度,做到用制度管人、按制度办事。
2.党内政治生活不严肃,基层党组织弱化、虚化、边缘化,“三会一课”开展不正常。
整改情况:一是严格落实“三会一课”制度,并举一反三,确保不走过场;
二是进一步规范各支部“三会一课”学习制度、规范会议记录;
三是严肃党内政治生活会制度;
四是明确每月18日为主题党日开展党员活动;
五是落实党组成员和总支委员每年不定期到所辖支部上党课不得少于2次。
(四)党的作风建设方面
1.执行中央八项规定精神不到位,清理违规发放津贴不及时。
整改情况:严格贯彻执行《中央八项规定》精神,认真按照组织等有关要求开展违规发放津补贴工作,并及时进行清理清退。
2.形式主义、官僚主义突出。
整改情况:一是按照政策要求如实填报“三公”经费报表,已落实整改到位;
二是严格执行财经纪律,加强“三公”经费的监督管理;
三是加强理论学习,增强理论功底;
四是务实创新,增强工作实效;
五是强化制度建设,加强监督管理。
(五)党的纪律建设方面
1.政治担当意识不强,没有把纪律和规矩挺在前面旗帜鲜明地讲政治。
整改情况:一是坚决执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;
二是坚决把纪律和规矩挺在前面,旗帜鲜明地讲政治,对本系统违规违纪问题坚决查处,做到发现一起、查处一起,并在系统内作为典型案例进行警示教育。
2.党组落实党风廉政建设责任制不严不实,对下属单位的压力传导不到位。
整改情况:坚决落实党风廉政建设工作责任制,局直属单位及乡镇卫生院半年向局党组汇报一次党风廉政建设工作开展情况,纳入对各单位党建工作考核范围。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.党组管党治党主体责任未压紧压实,制度执行不严肃、不规范。
整改情况:一是严格按照财会制度、财经纪律加以整改;
二是严格执行“三重一大”制度,切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识,进一步强化工作责任感,严格执行“一把手”末位发言工作机制,规范会议记录;
三是根据中共**县委办公室《关于印发<;**县深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化实施办法(试行)>;的通知》(**党办发〔**〕38号)文件精神,抓好常态化约谈工作,建立约谈工作台账。
(七)加强对巡视巡察整改落实情况和审计整改落实情况的监督检查方面
1.十二届省委第二轮巡视及十二届县委巡察发现问题整改落实的监督检查情况。
整改情况:一是对十二届省委第二轮巡视及十二届县委巡察发现问题整改落实问题,制定反馈问题整改方案,列出整改清单,制定相应的时间表、线路图,实行逐一销号;
二是提高政治站位,督促整改落实到位;
三是强化政治理论学习,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,扎实推进问题整改工作。
2.落实**县审计局镇审计财〔**〕01号审计决定书的监督检查情况。
整改情况:一是按照《社会抚养费征收管理办法》,严格执行收支两条线,严禁坐收坐支;
二是征收的社会抚养费按照规定及时足额缴入国库,不得截留、占用、挪用或者拖欠。目前已经整改到位。
(八)脱贫攻坚方面存在问题
1.脱贫攻坚政治责任认识不到位,存在官僚主义。
整改情况:一是强化政治理论学习,自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来;
二是领导干部在脱贫攻坚中亲力亲为,时刻挺在干部队伍的前面,带头搞好脱贫攻坚工作。
2.脱贫攻坚政治站位不高,执行健康扶贫政策不严不实,存在形式主义。
整改情况:一是加强医疗健康扶贫工作的领导,落实乡镇卫生院医务人员分片包干和家医签约团队责任,拓宽家医签约服务形式和覆盖面,做实家医签约各项服务。二是加大健康扶贫政策宣传力度,提高群众知晓率,逐步让群众接受签约和服务。三是各乡镇卫生院和村卫生室加强业务培训学习,提高服务水平。四是全县贫困人口签约除死亡、外嫁、外迁、无法联系等特殊情况外,实现应签尽签。五是签约除贫困人口外,还对非贫困人口的高血压、糖尿病等重点人群自愿下进行签约和服务,逐步扩大范围。
三、巡察整改后续工作及长效机制建设
经过两个月的集中整改,取得了初步成效。但我们清醒认识到,巡视整改既是一场攻坚战,也是一场持久战,需要持续发力、长期整改。下一步,局党组将在前期工作基础上,坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强,加快从集中整改阶段转向持续整改阶段,确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。
(一)继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;
对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
(二)着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,加快建立健全相关制度,规范党风廉政制度体系。
(三)强化督促检查,严明党的纪律。持之以恒抓好“中央八项规定”精神的贯彻落实,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治。
反馈意见集中整改进展情况篇11
一千个人就有一千种生存方式和生活道路,要想改变一些事情,首先得把自己给找回来。下面是众鑫文档网小编为您推荐党组副书记党史教育反馈意见整改组织生活会发言材料。
按照市局党委召开专题民主生活会的相关要求,我认真对照省委第七次巡视组反馈意见整改工作的整改要求,在深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的基础上,从思想、学习、工作、作风、纪律等方面深入剖析,结合自身思想和岗位实际,认真查摆问题,深刻剖析原因,进一步明确整改方向。现将情况报告如下:
一、自身存在的突出问题
(一)学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻落实,学习表面化程式化,系统深入不够,在贯彻******重要讲话精神和执行中央、省委、市委重大决策部署上未落细落实的问题。没有从“要我学”的层面上升到“我要学”的境界,缺乏“挤”与“钻”的自觉性,仅满足于一般性了解,感兴趣的学得多,不感兴趣的学得少,与分管的业务工作有关的知识学得多,对关联性不大的纯理论知识学得少,特别是对十九大以来提出的发展新常态、供给侧结构性改革等新理念钻研不够、把握不深。如:在中心组学习方面,系统性、计划性还不足,对中国特色社会主义理论体系原著的学习安排不多,更多是传达上级会议精神、研究部署贯彻意见。
(二)践行“四个意识”有差距,党的领导核心作用发挥不充分,对重大改革深入研究不够,“四个意识”喊得响、行动弱,对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明失察失管。一是作为一名党的领导干部,能够牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上自觉同以***同志为核心的党中央保持高度一致,在大是大非面前立场坚定、态度坚决,但由于多忙于具体工作事务,对一些行业发展中存在的问题的调查研究沉不下心,亲身体验、深刻感受、换位思考的意识不那么强烈,即使自己能够带着问题深入到基层了解情况,也很少像“解剖麻雀”一样取得详尽资料,以致在工作上有时缺乏针对性,在知人、知事、知情上还有一定差距。二是推进工作的韧劲不足。由于日常事务多,有时存在急躁现象,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲。三是迎难而上的劲头不足。习惯“按部就班”,等文件等批示,上级有要求、有规定就做,没要求、没规定就不想或不敢做。缺乏敢于碰硬、敢于负责的精神。四是政绩观有偏差。平时工作注重上级评价,最在意分管的工作有没有得到上级的认可,有没有被评为先进,其次才考虑到如何做好工作本身,片面追求出成绩。
(三)落实意识形态工作责任制不到位,责任传导不力,重视程度层层递减。一是经常以会议落实会议、以文件落实文件作为抓工作的主要措施,把布置当落实,把开会当执行,分管工作会议多、文件多的情况较为突出,有时接到工作任务,想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,甚至有时还存在应付的想法,只求过得去、不求过得硬,影响了工作效果。二是舆情敏锐性和鉴别力还是不够强。如:有时对社会上的消极言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力,缺乏应有的政治责任感,没有同消极现象作坚决抵制和勇敢斗争,不善于从政治上分析情况、思考问题、做出判断。
(四)党内政治生活不严肃,民主生活会质量不高、辣味不足,以工作建议代替批评意见,与******提出的兰考标准相去甚远。领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活较少;民主集中制落实不到位,“三会一课”制度要更加完善。一是批评与自我批评不够直接。在开展批评时,对其他同志存在的问题,没有毫无保留地全面提出,大多情况只作为“旁观者”点到为止,很少帮助进行深层次剖析。在开展自我批评时,有时还遮遮掩掩,不能经常做到敞开心扉、开诚布公。二是谈心谈话不够深入。与班子成员沟通交流多,与同志们交流谈心较少,而且大多是就事论事,讲工作、讲成绩较多,很少谈问题、谈缺点,在深挖思想根源、真正触及灵魂深处上做的还不够,“拉袖扯耳”也不够直接直白,在频度和深度上还需进一步加强。三是认为按照“三会一课”计划按部就班的落实就行了,没有创新方式方法,把学到的知识更好的运用到工作中去。
(五)全面从严治党主体责任落实不力,反腐败形势依然严峻复杂,“文山会海”没有根本改变,监督执纪问责持续发力不够。一是理论学习的自觉性、计划性、针对性上有所欠缺,带头讲党课、谈体会的表率作用不够,尤其是在系统学习运用中国特色社会主义理论体系指导工作实践方面还不够,把握新形势新要求和人民群众新诉求的敏锐性和准确性还不够。二是落实主体责任方法途径单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,党风廉政责任制的监督检查力度不够强。
(六)对巡视整改认识有偏差,部分问题存在选择性整改、应付整改。一是虽然已制定工作方案并在持续推进,但因创新意识不强,学习不够,存在“摸着石头过河”现象。二是把布置当执行,工作有时“浮在表面”,对分管的工作,有时只是机械照搬照套上级、领导的精神和部署,结合单位实际不够。
二、产生问题的原因剖析
上述查摆出来的问题,剖析其产生根源,既有客观原因,更有主观原因,从根子深处来讲,主要有以下几个方面:
一是党性修养有所放松。在大是大非面前,能够坚决做到保持政治清醒,但打心底还认为“党性”看不见、摸不到,党性修养强不强,跟工作的好坏没有多大关系。在参加党内政治生活时,主观能动性不足,对自己所肩负的重要职责和神圣使命认识不充分,不自觉地放松了对党性的锻炼。在实际工作中,没有时刻以“四讲四有”合格党员标准严格要求自己,总觉得自己是老党员,不会去碰“高压线”,结果忽视了一些小节和细节上的自律,这种思想如不及时纠正,很容易造成“千里之堤,溃于蚁穴”后果。
二是理想信念有所弱化。认为受党教育多年,已经有了一定的理论知识和工作经验,基本能满足工作所需,思想上存在着“无用感”“满足感”等不良倾向。在学习和工作冲突时,经常学习服从于任务,导致学习“欠账”越攒越多。特别是今年通过开展巡视整改工作,发现自己与先辈先进的差距越拉越远,对共产主义远大理想和中国特色社会主义理想信念还没有上升为一种理性自觉、一种持久坚守、一种沉着定力,在精神上及时“补钙”不够,造成了世界观、人生观、价值观这个“总开关”螺丝松动。
三是宗旨意识有所淡化。对群众的感情虽有,但是不能做到一切为了群众,一切依靠群众,全心全意为人民服务。在机关单位工作久了,与群众实质意义上的接触少了,对群众的所想、所盼了解得少了,与群众有无形的距离,不能做到真正地想群众之所想,急群众之所急。对党的群众路线认识不深,对继续改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,思想上、行动上树立全心全意为人民服务的公仆意识还不牢。
四是组织纪律有所松懈。作为分管业务工作的党的干部,党内政治生活还是不够严肃,对业务工作上心的多,对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、艰巨性和长期性认识不足,缺少“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头。没有充分意识到政治纪律是“带电的高压线”、政治规矩是“高悬的铁戒尺”,存在“独善其身”思想。
三、今后努力方向和整改措施
针对存在的突出问题及其产生的原因,我从以下几个方面认真抓好整改落实:
一是强化忠诚意识,做到心中有党。重点学习十九大精神,牢固树立“四种意识”,特别是核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,严守党的政治纪律、政治规矩,自觉强化政治担当,对党忠诚、为党工作、向党负责。突出抓好思想政治教育,每天挤出1个小时以上时间自学,系统学习党章党规和系列讲话精神,同时加强对履职必备的政策法规、专业知识的学习,不断修炼政德、职德和品德,多向基层和群众学习,注重以学促做、学做相长。
二是强化服务意识,做到心中有民。要从思想上进一步树立正确的群众观,在任何时候都要坚持正确的群众路线。时刻牢记党的性质和宗旨,倍加珍惜党和人民群众的信任,始终把维护和实践群众的利益放在首位,以实际行动树立勤政为民的良好形象。要牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、人民的利益第一。要积极学习掌握群众工作的特点和规律,要自觉摆正同群众的位置,把群众当朋友、当亲人,多以心交心,多换位思考,用真情去感召和凝聚群众,增进对人民群众的感情,成为群众的知心人和贴心人,不断提高服务群众的新本领,为群众办实事、做好事;要保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受;在工作作风上,要深入实际,联系群众,倾听群众意见,同群众建立起水乳交融的关系。
三是强化担当意识,做到心中有责。“在其位、谋其政、尽其力”,遇到问题不躲闪、遇见矛盾不回避,用责任心树立领导威信、凝聚干群关系。自觉引导广大党员干部把本职工作放到融入改革发展大格局中、推动政务服务工作再上新台阶。坚持问题导向,对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱,带头发扬“钉钉子”精神,针对各项整改工作任务,一项一项抓落实、一件一件改到位。
四是强化自律意识,做到心中有戒。牢记“打铁还需自身硬”,严格遵守中央八项规定,认真落实党风廉洁建设“一岗双责”,把握运用好监督执纪“四种形态”,加强和规范党内政治生活,提高党内生活质量,贯彻民主集中制。
我的发言完毕,请大家指出批评。
反馈意见集中整改进展情况篇12
聚焦县委第x巡察组营商环境专项巡察反馈的两方面五个问题以及专项巡察期间移交的信访件问题和县委书记专题会点人点事意见,认真组织整改落实。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1、整改贯彻落实县委营商环境决策部署不到位的问题。交通运输局党组贯彻落实县委“六最”营商环境部署安排不及时,行动迟缓,与县委政府要求的高质量、蹚新路还有差距。在牵头实施**x纪念馆到**旅游公路工程中,协调督促不够,过多依靠第三方公司办理,与林业局沟通不到位,没有形成工作合力,导致林地手续办理缓慢;对相关单位设施迁移工作协调督促力度不够,影响了工程进度,受到县委办通报。
局党组针对此问题的主要症结,坚决贯彻******关于优化营商环境的重要论述和省委、市委、县委关于打造“六最”营商环境的部署要求,坚决贯彻落实县委书记专题会点人点事意见,牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的意识。一是落实主体责任。加强党的全面领导,履行党组主体责任,党组书记第一责任人职责,监督班子成员履行“一岗双责”,用网格化责任体系落实任务整改。二是明确整改目标。进一步深化“放管服效”改革,打造“六最”营商环境,根据《**县优化营商环境工作实施方案》要求,成立了优化营商环境领导组和x个工作专班,党组成员、副局长**兼办公室主任,具体负责相关数据的收集、汇总和上报,为搞好营商环境专项整改工作提供组织保障。三是认真抓好整改。结合党史学习教育,进一步提高做好营商环境巡察整改工作的自觉。局党组责成公路事业发展中心,大力推进**x纪念馆到**旅游公路工程征地拆迁协调工作,加强同林业、审批、移动、联通、融媒体、电力等单位的沟通协调。截止目前,国有林地《使用林地审核同意书》、《林木采伐许可证》已办理完毕,为工程建设的顺利实施创造了良好的施工环境。该问题立行立改,长期执行。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
2、整改政务服务意识不强,质量不高的问题。一是交通局城市客运服务中心在办理业务手续上服务态度差,办理时间长,新车换旧车手续办理上,不积极作为,办理时间较长。二是对货运市场服务不到位,我县目前有**家货运企业和x家物流企业,道路运输服务中心对各货运企业缺乏有效管理衔接,企业之间缺乏相互通,市场秩序不够协调。
针对此问题,局党组坚决贯彻落实县委书记专题会点人点事意见,以党史学习教育‘我为群众办实事’实践活动为载体,强化人民至上、服务至上的宗旨意识,改进工作作风,倒逼责任落实”。一是加强组织领导。局党组责成党组成员、副局长**牵头,副科级干部**x专项负责道路运输服务中心城市客运领域专班整改工作,为搞好营商环境工作提供组织保障。二是加强业务培训。道路运输服务中心组织学习和业务培训**次。着力提高干部职工对法律、法规和规章条文的学习理解能力,对法律法规条款的运用能力,提高党员干部职工政治业务综合素质,强化对企业的服务意识,严肃业务办理的时限观念,整改了办理业务手续上服务态度差,办理时间长的问题。三是加强沟通协调。道路运输服务中心**名党员,深化党史学习教育,深刻认识党的性质宗旨,坚持全心全意为人民服务,立足客货运输、疫情防控、安全生产重点任务,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,解决企业“急难愁盼”的交通运输具体问题,通过座谈会、交流会等,加强企业的沟通协调,增强企业适应新时代现代化建设的能力,以实际行动为企业服务,整改了对货运市场服务不到位,市场秩序不够协调的问题。该问题立行立改,长期执行。
3、为民服务意识不强,执法监管存在明显差距。一是公共交通基础设施还不完善。交通运输局客运中心在客运公交车运行过程中确定了停车站点,但没有设立站牌,公交车成了“招手停”,随意停车,给老百姓出行带来不便,同时造成安全隐患。二是出租车行业管理不规范。驾驶员在驾驶途中有接打电话现象,车内卫生环境差,窗口服务形象急需提升,交通局客运办在日常监管和考核中疏于管理。三是非法营运打击力度不够大,对规范道路客运秩序办法不多、效果不好。综合执法队打击“黑的”非法运营査处力度不大,时紧时松,效果不明显,扰乱了正常的客运秩序,影响合法经营者正当权益。且“黑的”没有安全保障,一旦发生事故无法理赔,给百姓出行带来严重的安全隐患。
针对此问题,局党组责成党组成员、副局长**牵头,副科级干部**x、综合行政执法队副队长**x配合,根据“一岗双责”分工负责此问题的整改工作。一是强化统筹协商。就县城候车厅等城市公共客运服务设施,多次同住建局协商,制定了《**县县城候车厅和公交站牌建设规划》,在住建和交警部门的配合下,在全县主要街道完成了**x个公交专用停车位划线。关于“黑的”非法营运问题,组织开展了出租车市场联合执法专项整治,共查扣x辆非法营运的“黑的”,并进行了严厉处罚,客运市场秩序得到了进一步规范。二是开展法制培训。道路运输服务中心综合行政执法队四个工作队,专题组织开展《行政处罚法》、《公路法》、《道路运输条例》、《交通运输行政执法程序规定》等法律法规业务知识培训,真正把学习培训内容转化为服务交通运输工作的能力水平,尤其是党员干部带头做文明执法、廉洁执法、公正执法、规范执法、严格执法的实践者、带头人。三是规范执法行为。局党组从制度层面研究规范执法行为,完善了工作制度、规范了处罚行为、强化了责任追究、加强了监督考核、建立投诉通道。凡有损害营商环境的行为的情况发生,可直接向局法制安全股举报、投诉,对企业和群众投诉的问题做到有诉必查,在**个工作日内给予回复,对查证属实的举报、投诉,严肃处理直接责任人和主要负责人。该问题立行立改,长期执行。
4、执法人员素质偏低,执法水平不高。一是综合行政执法队行政处罚决定运用相关法律法规不当。如:在**县**环保科技公司抛洒污染案中,法律条款应用错误;二是执法人员工作不严谨,案件文书内容出错。如:在检查**县**白灰厂xLB****、xLD****两辆车超标准配载、装载案卷中,询问笔录把****x千克和****x千克写成****千克和****千克;在****年x月x日查处的xLD****车超载运输案中,现场笔录中运输物为矿粉,立案登记表和勘验笔录运输物为沙子。
针对此问题,局党组高度重视,责成交通运输综合行政执法队认真开展自查,分析问题产生的原因,制定整改措施,认真整改落实。一是加强执法培训。组织交通运输综合行政执法队开展专题学习培训**次,着力提高执法人员对法律、法规和规章条文的学习理解能力和实际运用能力,把好每一道行政执法程序关,提升执法人员的业务能力。二是提高案卷质量。组织对交通行政执法人员开展案卷制作业务培训学习,提高案卷制作人员对案卷质量的认识和专业技能、专业素质,使其熟悉案卷工作的各个环节和基本要求,掌握科学的原则和方法,提高案卷制作质量。三是从严追究责任。针对出现的问题,局党组对交通运输综合行政执法队分管责任人进行了约谈,并要求层层进行约谈,从严追究相关涉事人员的责任,并做出了深刻检查。四是建立长效机制。按照有权必有责、用权受监督的要求,全面落实执法责任制,建立健全权责明晰的监管执法责任体系和责任追究机制。该问题立行立改,长期执行。
5、工作机制不健全,制度执行不严格。一是局党组在落实执法三项制度上还不够到位。如:没有出台重大行政处罚案件备案审査制度。二是20**年12月公路建养服务中心将x.**万元的养护工程发包给没有相应资质等级的单位。三是原交通道路运输事业发展中心南坡公路超限检测站于20**年**月支付动、静态系统维修服务费和设备款x.x万元,其合同均为报账时后补。
针对此问题,局党组高度重视,确定一名党组成员牵头,法制安全股和综合行政执法队配合,进行了整改落实。一是完善三项制度。根据《行政处罚法》、《公路法》、《道路运输条例》、《交通运输行政执法程序规定》等法律法规制定出台《重大行政处罚案件备案审査制度》,修订完善《行政执法公示》、《全过程记录》和《重大行政执法决定法制审核》三项制度,从制度源头规范执法行为,防止不公正、不廉洁、不公开的行为发生,整改了此局党组在落实执法三项制度上还不够到位的问题。二是强化监督问责。由公路事业发展中心主任和培华对养护室负责人李肖会进行了约谈。局党组责成公路事业发展中心开展警示教育,运用“四种形态”对职工针对性进行日常约谈、提醒约谈、即时约谈,用红脸出汗警醒教育,织密制度笼子,坚决防范和惩治腐败。同时,加强干部职工财经纪律的学习教育,认真推行农村公路“路长制”,构建起责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长管理机制,严格公路日常养护、小修招投标程序,提高执行财经纪律能力水平,整改了此养护工程发包不规范问题。关于交通道路运输事业发展中心支付**科技有限公司超限监测站动、静态系统技术维修服务费****x元,合同注明服务期限自20**年x月x日至20**年**月**日;支动态监测系统抓拍一体机设备款****x元,维修单注明更换时间为20**年x月x日,该两项业务于20**年x月起发生,于20**年x月份后补签合同。鉴于当时处于机构改革过渡期,原单位法人撤销的实际情况,由党组成员**x对**公路超限检测站站长进行了约谈。并组织相关人员认真学习政府采购相关规定,要求财务人员严格审核,强化责任,杜绝类似问题再次发生,整改了此设备维护事后报账的问题,该问题立行立改,长期执行。
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