乡人，读音为xiānɡ rén，汉语词语，意思是同乡的人。指乡下人。指乡大夫， 以下是为大家整理的关于县乡人大换届谈心谈话3篇 , 供大家参考选择。
县乡人大换届谈心谈话3篇
【篇1】县乡人大换届谈心谈话
2016县乡人大换届工作总结范文3篇2016县乡人大换届工作总结范文
6月29日下午，我县各乡镇党委书记在县委五楼常委会议室就各自辖区内的人大换届工作情况作了汇报。县委书记陆智成，县领导陶伟文、欧阳凯、王永树到会指导。
会上，平乐镇、二塘镇、同安镇、阳安乡、桥亭乡、大发乡、青龙乡、源头镇、张家镇、沙子镇的党委书记先后汇报了各自乡镇的人大换届工作情况，主要围绕换届工作的开展、遇到的问题、下一步工作打算三个方面作了详细汇报。
县委书记陆智成认真听取并详细记录了各乡镇党委书记的汇报，不清楚的地方及时提问了解，当即提出具有针对性的整改意见和建议。
听取了各乡镇党委书记的汇报后，县委书记陆智成表示，各乡镇在人大换届工作中都存在一些问题，虽然这些问题并不尖锐，但是仍然会对接下来的各项人大换届工作造成一定的影响。陆智成强调，各乡镇党委书记必须要重视、要没有任何借口的完成好本次乡镇人大换届工作，亲自过问、亲自抓，要坚守岗位、主动作为;依法依规依程序做好各项人大换届工作;要重视工作的方式方法，各乡镇党委书记要多下乡，深入村屯，多沟通，了解选民真实想法，工作人员的培训也同样重要，需加强培训，培训到位，以保障各项换届工作的顺利开展;各乡镇党镇领导一定要有责任心，带好班子，抓好细节问题，让全镇上下负责换届工作的人员责任心到位。
陆智成要求，各乡镇务必加强重视此次换届工作，务必依法依规确保换届工作不出问题。
县人大常委会党组书记陶伟文，县委常委、组织部部长欧阳凯，县委常委、县委办公室主任王永树也在会上分别就乡镇人大换届工作的开展提出了指导意见和要求。
2016县乡人大换届工作总结范文
XX年，**镇的人大工作在县人大常委会的指导下，在镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，切实履行宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕重点工作开展各项活动，密切联系代表，调动代表履职积极性，提升镇人大工作整体水平，为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了积极作用。现将一年来的工作汇报如下：
一、精心组织，依法开好镇人代会
经过认真筹备，我镇于1月21日召开了**镇第十四届人民代表大会第二次会议。大会听取和审议了政府工作报告、人大**团工作报告及财政收支情况报告，全体人大代表在大会上积极行使职权，并提出了建议，通过了各项决议。依法补选了镇人民政府镇长1名、副镇长2名，且全部满票,确保了县委提名人选的依法当选。
二、加强学习培训，提高代表履职能力
以学习促提高，组织人大代表进行政治学习。党的十八届五中全会召开后，镇人大**团及时组织人大代表学习党的十八届五中全会公报，传达会议精神。在学习过程中，与会人大代表结合工作实际，进行了热烈的讨论。代表们纷纷表示：坚决拥护改革、期盼深化改革，认真学习领会十八届五中全会精神，要在全面深化改革这场“大考”中旗帜鲜明、奋发有为、真抓实干、协力争先，结合人大代表履职工作实践，充分运用宪法和法律赋予的职权认真履职，全力服务于社会主义新农村建设。
镇人大通过加强人大代表的培训学习，提高人大代表政治素养，把握局势，提高履职能力。我镇把人大代表培训学习作为重点工作来抓，镇人大**团还就贯彻落实人民代表大会制度，提高代表参政议政和建议写作质量，进行专门培训。同时组织代表们学习《宪法》、《代表法》等内容，及时将上级下发的各文件发放到代表手中，进一步打造“学习型”代表队伍。
三、开展闭会期间活动，发挥代表参政议政作用
认真组织各代表小组开展会前活动。把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓，定期向代表小组通报人大工作，听取小组活动汇报，定期组织代表开展活动。认真做好人代会前的代表走访联系选区选民、会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动，为开好人代会奠定了基础。
积极组织人大代表开展视察活动。镇人大**团围绕重点项目建设，深入调研、密切关注。组织县、镇代表到各重点项目村、项目现场开展视察，全面了解**的发展情况，并对各项重点工程推进提供了科学合理的建议和意见，有力的促进了**项目建设的开展。4月份，我们组织了部分镇人大代表视察了省重点工程石坑坪水库，听取了相关负责人的情况汇报,视察组对该项目推进提出建议和意见。
组织人大代表参与重大事项讨论。3月份，镇人大**团召开**镇镇区控制性详细规划编制征求意见会，对镇区控制规划编制工作认真听取人大代表的意见和建议。听取镇政府领导全面详细的介绍后，代表们一致认为，镇区控制性详细规划思路清晰，科学合理，规划方案具有可操作性，并对镇区道路的间宽、部分布局规划等提出了自己的看法和建议。
通过一系列的闭会活动，既让代表知情知政，又提高了代表履职水平，同时也增强了代表的凝聚力。
四、加大工作监督力度，推动政府工作开展
一年来，镇人大加大了对政府工作的监督力度。一是依据年初人代会上《政府工作报告》中提出的工作目标和任务，督促镇政府及时将相关目标任务具体落实到责任单位、责任领导和具体责任人;二是7月份进行对今年镇政府10件实事的实施情况的半年督查;三是9月份完成对中心镇重点项目推进情况的专项督查，专门听取政府对重点工作和项目的情况汇报，合理提出督查意见;四是8月份对镇干部住村联心工作中在镇住夜情况进行督查;五是9月份对“三改一拆”工作进行专项督查，对在“三改一拆”中存在的问题开展专题调研;六是10月份对洁净乡村工作进行了专项督查，及时向政府提出了针对性的建议，充分发挥了人大职能作用，有力地推动了政府各项工作的开展。
五、抓好代表议案督办，提高办理工作质量
针对镇第十四届人民代表大会二次会议期间代表提出的6件议案、建议和意见(其中1件确定为重点议案)，镇人大专门进行了规范整理和登记，并根据人民代表大会有关规定，于3月25日召开了交办会，由政府将代表的议案、建议和意见逐件落实到有关承办单位。做到件件有答复、事事有回音。如代表们多次呼吁的关于要求集镇五雷街道路硬化及雨污管网改造工程的建议，得到了党委、政府的采纳，及时组织人员在第一时间对集镇道路和雨污进行改造。镇人大还根据议案、建议和意见的不同内容，对一些重点议案、建议提出具体可行性要求，力抓督促检查，确保提高办理工作进度和质量。
六、发挥代表表率作用，助推“三改一拆”工作
镇人大**团积极组织人大代表支持和推动“三改一拆”工作的深入开展。4月份，率先开展了“三改一拆”代表作表率活动，积极引导人大代表当好“三改一拆”工作的宣传者、表率者、监督者。代表们在活动中恪尽职责，协助政府推行工作进展，督促检查所在村及选区的“三改一拆”工作进展情况，密切与群众的沟通联系，认真听取群众呼声，及时反映群众的意见和建议，督促政府针对性加以整改落实，确保工作取得实效。如在拆除五雷街道路两侧违章建筑及遮阴雨棚的专项行动中人大代表带头作表率，全镇先后有8位县镇两级人大代表带头自行拆除了自家店面门口的违章建筑和遮阴雨棚，在人大代表的带领下各商店店主纷纷自行拆除违章建筑，整个拆违工作取得了较好成效，使全镇按时完成了县政府下达的三年工作任务。
七、开展“关心母亲河溪”视察，力促整改措施落实
为充分发挥人大代表在“保护生态环境，建设美丽遂昌”的作用，我镇从7月份开始在县镇人大代表中开展了“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”主体活动。为推动活动的深入开展，8月15日，镇人大**团组织了县、镇人大代表对**的母亲河练溪进行了视察活动，先后来到了练溪的水源头——大茂坑村、石坑坪水库建设工地、路堰自然村养殖场、姚埠工业园区等地，实地察看现场，并听取情况介绍。9月2日至8日，在开展“关心母亲河溪”千人系列活动周期间，镇人大组织县、镇人大代表及镇机关干部共86人次，向村民发放公开信，广泛开展宣传活动，并深入到练溪及各个源头查找污染源，下到河溪现场清理垃圾，使整个活动推向高潮。
活动期间，代表们共查找出问题14个，针对问题，镇人大广泛征求意见，加强调查研究，召开座谈会，提出可行性意见，并及时着力督促政府根据意见制订整改治理方案，提出整治目标，跟踪监督整改落实。
八、助力村级组织换届，把好选举监督关口
基层组织换届选举工作是当前工作重点，镇人大在村两委选举工作中，尤其是在村委会换届选举过程中，认真履行职责，加强监督，严格把好各大选举关口节点，助推换届选举工作圆满完成。一是镇人大**团成员及时进驻各村工作组，对政府指导工作情况进行了督察,对换届选举的各个环节进行了全程观察，确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范;二是部分人大代表认真履行好自己的民主权利，积极参与，坚持原则，把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大**团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督，认真执行选举法律、法规。在选举前积极与党委、政府交换意见，共同致力于依法、民主选举，杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意，为村委会换届选举工作的顺利进行提供了可靠的保障。
九、完善人大工作制度，有序推进高效高能
一是坚持人大代表评议制度。为加强人大代表对驻镇站所和政府相关部门的有效监督，8月份，我们组织了部分人大代表对**公安派出所进行了工作评议，召开座谈会听取工作汇报，代表们纷纷对公安工作提出建议和意见，并对存在的问题进行评议。同时，根据县人大常委会的安排县人大代表还对县国土资源局进行了评议，并对县国土资源局的工作提出了意见。二是进一步规范人大工作制度。制订和完善镇人大**团议事规则、**团工作职责、**团成员联系代表、代表联系选民、议案建议办理等制度，使人大工作制度化、规范化。三是进一步做好人大宣传工作。镇人大积极向县人大信息网投发稿件，到目前为止已向县人大信息网投稿19篇，其中被市人大信息网录用1篇，县人大网站录用12篇。同时积极做好“浙江人大代表履职服务平台”推广应用工作，及时报送代表优秀履职案例。
XX年人大工作思路
XX年是我镇抢抓发展机遇、实现快速发展的关键年，镇人大**团将继续高举邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观旗帜，认真学习贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，履行宪法和法律赋予的各项职责，着力提高人大席团依法履职能力，切实加强代表工作和自身建设，进一步提高人大工作水平，加快统筹科学发展、和谐发展、跨越发展步伐，全力推进**中心镇建设。
一、坚持党的领导，围绕党委中心开展工作。认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，深刻体会精神实质，认真实施“和谐创业、统筹发展，全面建设宜居宜业宜游的县域副中心城镇”的工作目标，紧紧围绕实现发展目标，完成中心任务开展工作，保证人大**团的履职与镇党委决策在思想上同心，工作上同向，行动上同步。
二、周密部署，依法召开镇人代会。认真安排并做好镇十四届人大三次会议的各项筹备工作，依法补选缺额的人大代表。积极组织镇人大代表开展会前视察和报告的征求意见工作。开好镇第十四届人民代表大会第三次会议。认真听取和审议政府工作报告、人大**团工作报告和财政收支情况工作报告，通过大会各项决议。
三、认真听取政府工作汇报和专项工作报告。按照镇十四届人大三次会议通过政府工作报告和大会有关决议抓好政府工作目标、任务的落实分解督促检查工作。适时听取镇政府工作和专项工作的汇报。
四、注重实效，继续加大监督力度。紧紧围绕增强监督实效这一中心环节，开展有力度、有深度、有成效的监督。一是做好对全镇经济和社会运行情况的监督，促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。二是做好对民生工程的监督。民生工程与群众切身利益息息相关，要继续在全镇范围内加大对项目工程实施情况的专项检查力度。三是做好对本镇一些重点问题和人民群众关注的热点、难点问题进行调研。四是做好对重点项目和重点工程进行视察。五是根据县人大的要求对镇属重点部门进行工作评议。
五、切实加强代表工作。坚持以学理论、学法律、学科技相结合的办法，深入开展代表学习培训工作，打造“学习型”代表队伍，提高代表的政治素质和履职能力。进一步规范代表行为建设，规范合理引导代表依法履职，加强联系，坚持人大**团成员联系代表，代表联系选民制度。开展走访代表活动，认真听取代表意见，关心人民群众的生产生活情况，充分发挥代表的桥梁纽带作用。继续开展“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”主体活动和“洁净乡村，美化家园”活动。同时，按照要求组织开展人大代表述职评议活动。
六、做好信访工作,维护群众合法权益。要把人大信访工作作为密切联系人民群众的桥梁和了解社情民意的“窗口”，进一步完善信访工作机制，强化工作责任制，切实做好人民群众来信来访的受理和办理工作，通过对来信来访的综合分析，为人大**团的监督工作提供重要信息。
七、认真做好代表议案的督促办理工作。做好镇十四届人大三次会议期间代表提出的议案、建议、意见交办工作。按照规定期限及时督促镇政府和政府职能部门办理好人大代表议案、建议、意见办理答复工作。加强与代表、承办单位之间的沟通联系，增强办理工作透明度，完善跟踪督办落实制度和回访代表听取办理意见的做法，不断提高办理质量。
八、加强镇人大**团的自身建设。进一步发挥**团成员的整体功能作用，全面完善人大的各项制度，做好各项制度规范化和常态化建设，加强学习，勇于实践，做强做大自身，打造人大组织坚硬素质，努力使镇人大工作与时俱进，适应新时代新背景下的履职，夯实工作基础。自觉接受代表监督，改进**团成员工作作风，实现高质高效，开创**人大工作新局面。
2016县乡人大换届工作总结范文
依照宪法和法律规定，我区市县乡三级人大将于2016年下半年换届选举。为确保市县乡换届选举工作的顺利开展和圆满完成，自治区人大常委会将换届选举的调研工作列入2015年工作计划。自治区人大常委会主持日常工作的副主任杨道喜对换届选举调研工作高度重视，不仅对如何开展好调研工作提出明确要求，他下基层时还一并了解这方面的情况。调研工作从5月份开始启动。5月中旬，通过召开全区人大选举联络工作座谈会的方式，听取了14个设区的市人大常委会分管领导及选举联络工委负责同志对换届选举工作的意见建议。7至8月份，分4个调研组到全区14个设区的市、18个县(市、区)、14个乡(镇)开展实地调研，共召开了35个座谈会，邀请有关市县的人大、组织部、统战部、编办的同志，乡镇党委、人大主要负责同志和部分自治区、市、县、乡人大代表参加，广泛听取了各方面的意见和建议，莫永清副主任参加了调研。现将有关情况报告如下：
一、过去换届选举工作的主要做法和经验
我区在历届的市县乡人大换届选举工作中积累了许多好的做法和经验，为做好明年的换届选举工作提供了实践依据和经验借鉴：
(一)坚持党的领导，保证政治方向
各级党委高度重视人大的换届选举工作，将其当作政治生活中的一件大事来抓，列入重要的议事日程，成立由党委主要领导任组长的换届工作领导小组，统一领导和部署辖区内的换届工作，及时听取人大常委会党组和选举委员会的工作汇报，研究解决工作中的重要问题，使整个换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行，把中央和自治区党委的精神贯穿于换届选举全过程，确保了换届选举工作正确的政治方向。
(二)健全工作机构，及时部署指导
各级人大依法履行职责，把换届选举工作作为当年的重要任务，精心组织、周密安排、认真指导。一是搞好调查研究，制定工作方案。早计划、早安排、早部署，认真分析、研究换届选举的有关问题，做好有关准备工作。及时研究拟定换届选举工作意见，制定选举工作方案。二是及时落实机构和人员。各市人大常委会成立换届选举工作办公室，各县(市、区)、乡(镇)成立选举委员会，组建选举工作队(组)。选好配强选举工作机构人员，制定岗位职责和工作制度，落实场所和设备。三是做好组织和指导工作。自治区和各市人大常委会选举办公室以及各县(市、区)、乡(镇)选举委员会、选举工作机构，在换届选举工作中组织、指导开展各个阶段的工作，适时召开各类会议总结经验，及时研究解决问题。
(三)抓好学习培训，搞好宣传发动
针对换届选举工作涉及面广，时间紧，任务重的特点，各级人大换届选举工作机构建立后，层层举办培训班，帮助选举工作人员在短时间内熟悉业务。各级人大和党委宣传部门注重搞好宣传发动工作。一是充分利用各种宣传载体，进行广泛的舆论宣传，营造良好舆论氛围。二是根据工作的不同阶段，突出宣传重点。如在准备阶段重点宣传宪法和有关法律法规、换届选举的重要意义等，在选民登记阶段重点宣传公民的权利和义务，在提名推荐代表候选人阶段重点宣传代表的地位、作用等。三是结合实际有针对性地做好宣传发动。如有的印发《致选民的一封公开信》，有的通过手机短信及时发布有关信息等。
(四)充分发扬民主、严格依法办事
各级人大在换届选举工作中始终坚持发扬民主，严格依照宪法、选举法、地方组织法和自治区选举法实施细则的有关规定进行。主要做法有：
1.切实做好选民登记工作。按照要求严格做好选民登记，对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户核实，并严格选民登记资格审查确认，努力做到不错、不漏、不重，确保实现选民的选举权利。2011年换届时县乡选民参选率分别达到93.7%和94.1%。
2.科学合理划分选区。按照便于选民参加选举活动，便于组织开展工作，便于选民了解代表和代表联系选民的原则，根据选民登记的分布情况，采取按居住地和工作单位相结合的方法，按照每一代表所代表的人口数大体相等的规定划分选区，选区的大小按照每一选区选1名至3名代表划分。
3.严格把好代表结构关和质量关。各级党委组织部门和选举工作机构坚持提名推荐代表初步建议人选的广泛性、代表性、先进性原则，反复征求各选区和有关方面的意见，注重代表结构的合理性，按照法律规定和中央确定的结构要求合理分配代表名额，并组织广大选民进行酝酿讨论，推荐出既具有先进性又符合结构要求的代表候选人。
4.依法组织好投票选举。认真组织召开选举大会，并根据选区选民分布状况，按照方便选民投票的原则，设立投票站进行选举;对因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，组织在流动票箱进行投票。
经验表明，在历届的换届选举工作中，党委加强领导、人大精心组织和指导，组织、统战、宣传等部门及选举工作机构密切配合，认真贯彻执行党委部署，积极发挥职能作用，各方形成合力，是推动市县乡人大换届选举工作顺利开展并取得圆满成功的可靠保证。
二、明年换届选举工作面临的困难和问题
在调研中，市县乡人大及相关部门的同志反映，明年换届选举将面临一些不容忽视的困难和问题，应引起高度重视。
(一)由于人口流动性较大和部分选民参选意愿不强，将会给选民登记和组织选民参选增加困难
近年来，全区城乡人口流动性普遍增大，据统计，2014年广西外出务工人口约1200万人。在城市，对外来流动人口的登记管理还缺少统一、简便、高效的办法;在农村，外出务工人口较多，流动性大，许多选民的户口与工作地或居住地不一致，各地“人户分离”的现象比较突出，公安部门和统计部门对户籍人口管理统计的口径出入较大，客观上容易造成选民登记的错登、漏登、重登。城市里还存在大中专院校参选人员和改制后的企业人员进行选民登记和组织选举难问题，农村存在选民居住地分散、组织集中投票难问题。此外，一些地方的托管问题有待理顺，目前全区有南宁、柳州、桂林、北海、钦州、贺州共6个市的24个乡镇存在托管问题，受托管区域的人大代表的选举涉及的原辖区与管理区的组织、衔接难。
据了解，部分选民特别是农村选民的民主意识不强、参政意识淡薄，对人大换届选举工作不关心。有的选民认为人大选举工作都是“上面定人选、下面画圈圈”，选出谁当代表与自己关系都不大。有的选民认为选出的代表也不一定能够真实有效地反映和解决自己的利益诉求，抱着无所谓的态度等。这些因素会对选民登记和组织选举都会造成一定影响。
(二)由于人大履职既需要代表具有广泛性，又需要代表有较高的政治素质和履职能力，实现代表比例结构将会遇到一定困难
代表的结构性要求与履职能力要求之间存在一定的矛盾。从结构比例要求方面看，代表中女代表、少数民族代表、工人、农民代表、非党代表都应占一定比例;从履职能力要求方面看，代表应具备较高的政治文化素质和议事理政能力，以便担负起行使国家机关权力的重任。然而，现实情况却不尽如意：一是从生产一线选出的工人、农民代表，接地气、知民情，但文化程度一般都不太高，知识面不够广，履职的整体素质不够强;二是从党政机关选出的代表，多数是领导干部，这部分代表具有较高的理论素养和科学文化水平，但由于他们往往同时担任“一府两院”或其部门的负责人，日常工作“负荷”较重，闭会期间很少参加人大代表的履职活动;三是有些地方为了实现代表结构的需要，对代表候选人人选的摸底调查不够深入，所推荐提名的代表候选人履职意愿较差，当选代表后没有实际发挥作用。如何实现这两者的有机统一，有待于进一步研究解决。
实现代表结构比例要求也有一定难度。在2011年市县乡人大换届选举中，中央对代表结构提出了“四升一降”的要求，即工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上一届有所上升，党政干部代表的比例要比上一届有所下降。但是实践中，要实现并保证这一要求难度不小。一是一些基层党组织推荐提名代表候选人人选时一般都存在“三多三少”(党员多、非党少，男性多，女性少，干部多，一线工人农民专业技术人员少)现象，因为村干部是基层代表人选的主要来源，但大多数村干都是男性党员，客观上造成妇女代表与非党代表的比例难以保证。二是有些地方没有正确理解、界定代表候选人的身份和界别，将部分领导干部和企业主要负责人安排挤占工人、农民、专业技术人员的代表名额，导致代表构成不真实。三是一些地方确定代表候选人时是按结构比例确定，但因选举实施差额选举，被“差”掉的往往是“一线”代表候选人居多。由于以上三种原因，实现“四升一降”难度不小。
(三)由于换届选举工作的政治性、法律性、程序性强，加上县乡人大换届选举工作力量较薄弱，将会给组织换届选举工作增加难度
选举委员会的人员组成与代表候选人的安排存在一定的矛盾。选举法规定，选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。但为加强对换届选举工作的领导，县乡选举委员会的组成人员大部分都安排同级党委、人大的领导担任，而根据工作需要这些领导往往都安排为新一届人大代表的候选人。所以出现2011年换届时县级代表候选人中有525人辞去选举委员会的职务，乡级代表候选人中有2031人辞去选举委员会的职务。由于辞职面较大，容易造成换届选举后期工作的领导力量不足。
县乡人大换届选举工作力量薄弱。历届人大换届选举工作情况表明，换届的日常工作，尤其是在选民登记、选区划分、代表候选人提名推荐阶段，负责换届选举日常工作的主要从县乡人大干部中抽调，而县、乡人大专职干部数量是很有限的。据统计，我区的县(市、区)人大机关全部“官兵”，最多的是29人，最少的只有5人，乡镇平均不到3人。虽然也从其他部门抽调一些干部参加换届选举工作，但往往也因业务不太熟悉和原单位分管工作缠身，难以集中精力从事换届选举工作。
(四)由于社会矛盾的碰撞和改革对利益关系的调整等原因，社会不稳定因素增加，对换届选举工作造成一定不利影响在所难免
随着经济社会的发展和各项改革的深入推进，各种利益冲突也在不断增加，社会矛盾不断呈现，不安定因素增多。一是一些地方宗族势力有所抬头，干扰选举、破坏选举的个别行为难以完全消除或避免。二是由于多年积存下来如城市房屋拆迁、农村土地山林纠纷、下岗失业人员生活困难等问题，容易诱发群体性活动。三是对民主法制建设的不同认识和不同价值取向的影响，个别人打着积极“当家作主”的旗号，采取非正常手段为自己拉票或为“自己人”拉票。以上因素都可能影响或干扰换届选举工作的顺利进行。
三、做好明年换届选举工作的建议
市、县、乡三级人大换届选举工作涉及面广，工作量大，政治性、法律性、政策性都很强，要高度重视，周密部署，精心组织，切实做好换届选举的各项工作。
(一)坚持党的领导，加强组织保证
各级党委要把换届选举工作列入重要议事日程，加强领导，统筹安排。一是建立换届选举工作领导机构。成立由党委主要负责同志任组长的换届选举工作领导小组，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，确保人大换届选举工作在党委的统一领导下依法有序进行。二是党委的人事安排要与选举工作同步进行。从过去换届工作情况看，要注意避免人事安排与换届选举不同步，以往有的地方主要领导调整到位比较迟，给选区的选举工作造成较大压力，有的还直接影响到所在行政辖区的所有法定选举程序的正常推进。各级党委要及时选配好国家机关领导班子，主要负责人的人选应提早予以明确，及时到位;市委对县委、县委对各乡镇领导班子成员的调整应及早研究确定，以利于代表选举工作的组织。三是通盘考虑市、县、乡人大代表的安排，由政党推荐的代表候选人人选要早落实、早到位，确保选举依法按时按程序进行。
(二)扎实做好各项组织工作
一是提前谋划、适时启动。自治区人大常委会要按照中央、全国人大和自治区党委的要求，及时协助自治区党委制定有关全区市县乡人大换届选举工作意见等。二是充实选举工作力量。组建精干的换届选举工作队伍。三是加强工作人员业务培训。实行分级指导培训，加大对换届选举工作业务骨干的培训范围和力度，提高培训的针对性和可操作性。四是及时落实选举经费。各市、县、乡要把换届选举工作经费和召开新一届人民代表大会第一次会议经费列入2016年度预算，并确保执行到位。建议自治区本级财政应安排一定资金对县乡人大换届选举工作给予补助，按照辖区人口数人均1元的标准统筹安排补助，在换届选举工作启动时按时足额拨付到位，实行专款专用。五是积极探索实施换届选举工作信息化。有条件的地方，可以采用选民登记信息管理系统，实现选民登记、选区划分、信息管理、统计上报等信息自动化，提高工作的效率和准确性。逐步建立和完善全区联网的选民登记系统。六是提前研判形势并制定工作预案。对选举过程中可能出现的矛盾和问题，要提前进行调查摸底，排查解决影响换届选举工作的不利因素，例如，应注意防范贿选、拉票现象和宗族势力对选举的干扰，以及个别选区可能出现通过罢选来要挟政府解决一些历史遗留问题等。认真制定防范和处置预案，通过建立信息通畅、运转高效、反应迅速的协调联动机制，未雨绸缪，及时化解、处理各种隐忧、隐患。
(三)切实做好选民登记和选区划分等工作，提高选民参选率
一是选民登记工作是人大换届选举工作的基础。各县、乡要高度重视这一基础性工作，及时制定切实可行、易于操作的登记办法，千方百计确保应登全登，努力避免错登、漏登、重登。要特别注意加强流动选民的登记工作，原则上要求选民在户籍地进行选民登记和参加选举。本人要求到现居住地进行选民登记并参加选举的，要帮助其转移选民关系。二是选区划分和代表名额分配，是县乡人大换届选举的重要环节，要科学、合理把握。在城市，一般按居住区域划分选区，也可以按生产单位、事业单位、工作单位来划分选区。采取这一方式的，要摸清情况，尽可能大小单位搭配合理。在农村，要尽量避免将有对立情绪、有纠纷和受宗族势力影响的村(单位)划为同一选区。三是要积极组织正式代表候选人与选民见面。通过公布候选人的基本情况、组织候选人与选民见面交流、候选人个别走访选民等多种方式，让选民了解候选人的基本情况。四是要创新委托投票方式，拓宽委托投票的渠道。除了采用传统的“书面委托书”委托投票方式之外，建议允许利用电话、短信、网络、传真等现代技术手段，方便外出选民行使委托投票权，最大限度动员组织选民依法参加投票选举。五是投票方式上，以设立投票站集中投票选举为主，流动票箱为辅。对居住远离投票站且交通不便和因患有疾病等原因行动不便的选民，可通过设流动票箱的方式组织投票。六是要认真研究规范“托管”地区的人大换届选举工作。存在“托管”情况的南宁、柳州、桂林、北海、钦州、贺州等市党委以及相关县(区)党委，应组织专题调研，从“于法有据”的高度进行深度研究，以这次人大换届选举为契机，切实解决好“托管”地人大代表选举和人大代表工作等问题。七是要加大宣传工作力度。把宣传发动工作贯穿于换届选举的全过程，采用召开专题会议、设置换届选举专栏、广播宣传等形式进行宣传发动，还应充分发挥电视、报纸、网络平台、微博、微信等媒体优势，营造选举氛围，增强选民民主意识，激发选民参与选举的热情。
(四)优化代表结构，把好代表素质关
一是要严格按照中央和自治区党委的要求，通过深入细致的工作，确保工人、农民、专业技术人员、少数民族、归侨、妇女、民主党派、党外人士、非公人士等界别在代表中都有适当的比例。要进一步明确对代表身份界别的界定。对工人、农民、专业技术人员的身份提出准确定义，对安排领导干部、国有企业、民营企业负责人的代表比例也要明确规定，避免挤占工人、农民、专业技术人员比例的情况。二是要加强对代表候选人的资格审查，把好代表“入口关”。在代表候选人提名推荐过程中，党委组织部门要会同有关部门进行全面深入细致考察，做好代表候选人的推荐、考察、介绍和资格审查工作，严把代表素质关和政治关。重点考察人选的政治表现，思想品行，遵纪守法，履职能力等四个方面素质，防止一些动机不纯、素质低劣的人员进入代表队伍。三是适当保留部分“老”代表连选连任。建议保留三分之一左右的素质较高、履职积极性强的上届代表，以确保代表工作的连续性。另外，还要认真做好候选人信息核对工作，注意防止出现同一个选民被同时推荐为两个无隶属关系的行政区域的人大代表候选人的情况。
(五)统筹考虑，加强县乡人大队伍建设
在推荐代表候选人的同时，要同时统筹考虑县级人大常委会组成人员和乡镇人大**、副**及工作人员的配备问题。一是重新确定县级人大常委会组成人员名额。目前我区各县(市、区)人大常委会组成人员平均在20人左右，其中主任1名、副主任4名。县级人大普遍反映常委会组成人员人数过少，应适当增加名额。根据中共中央中发〔2015〕18号文件要求，应适当增加县区人大常委会组成人员的名额，一般为25至35人，人口超过一百万的县，名额不超过45人。自治区人大常委会应根据法律规定，对县(市、区)人大常委会组成人员的名额做出决定。二是进一步优化县级常委会组成人员结构。目前，人大常委会组成人员多由党委、政府部门即将到退休年龄的领导转任，年龄普遍偏大。专业结构也不尽合理，法律、财经等相关专业知识人才较少。因此，应注意优化常委会组成人员的年龄和专业结构，在年龄上要形成老、中、青的梯次结构，同时适当充实法律、财经等专业人才。三是加大常委会组成人员的专职比例。目前我区县级人大常委会专职组成人员的比例为52.6%，各党派、团体、企事业单位兼职委员一般在常委会组成人员中占一定比例。建议县级人大常委会专职组成人员的比例明年换届按55%左右安排，以后逐步达到60%以上，同时要增加有法制、财经等实践经验的专职委员比例。四是加强乡镇人大自身建设。目前全区1123个乡(镇)的人大**同时担任乡(镇)党委副书记，人大副**名为专职，但名不符实，绝大部分被安排分管农业农村、教育文化、安全生产等工作。乡(镇)人大**、副**的工作时间和精力大部分放在经济建设、维护社会稳定方面，在一定程度上影响了人大工作的开展。按照中央有关要求，要进一步加强乡镇人大的自身建设。乡镇人大**、副**应当把主要时间和精力放在人大工作上，明确至少1名工作人员协助乡镇人大**开展工作。
【篇2】县乡人大换届谈心谈话
关于召开县乡人大换届选举相关事项
一、成立选举委员会
建议：
（一）县选举委员会
1、选举委员会主任：由县人大常委会主任邓光志担任；
2、选举委员会副主任：由人大常委会副主任、组织部长担任；
3、选举委员会委员：由纪委副书记、组织部副部长、宣传部副部长、法检两院副职领导，人事局、人大机关相关委室、财政局、民政局、司法局、公安局、工会、妇联、团委等部门负责人；
4、选举委员会办公室设在县人大机关，主任由武大良兼任。
（二）乡镇选举委员会
选举委员会主任：由书记担任；副主任：由不担任人大代表的人大专职副**或党委副书记、组织员担任。
建议由人大常委会委托主任会议批准各乡镇报批的选举委员会名单。
二、选举日的安排
根据我县实际，建议2011年10月25日为县乡人大代表选举日。
三、选区划分、代表名额分配和结构
根据《代表法》的规定和省第十一届人大常委会第24次会议决定，我县人大代表名额为207名，县人大常委会组成人员25名，根据川委发（2009）22号文件和广委发（2009）17号文件要求，县人大常委会驻会人员应占组成人员的三分之二左右；根据《代表法》、《选举法》和《四川省选举法实施办法》，我县乡镇人大代表名额为1671名，由人大常委分配到各乡镇。
这次人大县乡换届选举是《选举法》修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，根据这一规定，选区划分、名额的确定、代表结构比例（非党代表比例不少于35%，妇女代表不少于23%）等具体工作的基础工作已完成，将提交选举委员会通过决定。
按照全国人民代表大会常委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定第七项和广人大代发（2006）4号文件批复，静乐寺、陈家岭和磨岩三个街道办事处参加县人大代表的直选，不参加所驻乡镇的乡镇人大代表选举。
四、选举工作动员及培训大会召开的相关事项
（一）时间：2011年9月22日左右。
（二）建议议程
主持人：杜跃泽
1、县委书记作动员报告；
2、县人大常委会党组书记、副主任杜跃泽同志宣读县人大常委会关于换届选举的几项决定（关于人大代表换届选举时间的决定，关于设立县选举委员会的决定，关于乡镇人大代表名额分配的决定，关于委托主任会议批准乡镇人大**团报送的乡镇选举委员会的决定）；
3、组织部部长宣读设立选举工作指导办公室和直属选区选举工作领导小组的决定；
4、县人大常委会副主任武大良同志讲换届选举安排意见和培训讲话。
（三）参会人员
四大班子主任领导和分管选举的领导、常务副县长、组织部长、县选举委员会组成人员、县级各机关部门主要负责人，乡镇党委书记、人大专职副**、组织员，各乡镇指导办公室（抽调不是代表候选人的部门负责人）和各直属选区指导小组成员。
五、选举经费
根据《选举法》和《四川省选举法实施办法》规定，选举经费由国库开支。我县现有户籍人口数46.1万多人，建议按0.80元/人的标准计算，需选举经费37万元。
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《难得的是有份清闲时光，难得的是有种知途迷返，知之为知之，不知为不知，知你冷暖，懂你悲欢，把你放在了心头上的人。难得的是面对片深山广林、教你为人，怎样处事，面对人生;淡泊世事，践行伯乐，明镜心扉。
心似无物化有物，道似无情渡有情，佛似无边胜有边，儒似学而不思厌也，山高不止于流水，流水不止于小桥，除非去哪里在看看，除非去哪里在历历，除非去哪里在观光!一路走马观花，沐浴星星的乐园，想哪，念那。
白若溪在月牙泉唱着：每当太阳落下西边的阳，也有美丽的月牙泉，它是天的镜子，也是沙漠的眼。就在那片天的很远很远，从那年我月牙泉边走过，从此以后魂牵梦绕，也许是你们不懂得这种爱恋，除非也去那里看看。
我们都是追梦的人，有些人，有些事，该忘的那就都忘了吧。这世界即没平白无故的付出，也没有平白无故的缘分，那我们就因更当珍惜，当你的眼泪忍不住快要流出来的时候。睁大眼睛!千万别眨眼，或许会让你看到世界由清晰、变模糊的全过程，在你心泪落下的那一瞬间，至此变得清澈明晰。
【篇3】县乡人大换届谈心谈话
县乡人大换届选举中的问题及思考
任廷昌
【期刊名称】《人大论坛》
【年(卷),期】2006(000)005
【摘要】今年，县、乡两级人大将进行换届选举，选举工作能否顺利完成。直接影响到地方基层民主政权建设，涉及到地方经济发展。换届选择工作中，可能出现一些不容忽视的问题，值得重视。
【总页数】2页(17-18)
【关键词】换届选举;人大;县乡;地方经济发展;选举工作;政权建设;基层民主;换届选择;不容忽视
【作者】任廷昌
【作者单位】平塘县人大常委会
【正文语种】英文
【中图分类】D638
【相关文献】
1.切实做好县乡人大换届选举工作 [J], 汪铁民
2.关于做好县乡人大换届选举的思考 [J], 杨立毅
3.规范与实践:选举法在县乡人大直接选举中的实施状况及完善建议——以2016~2017年S省D区县乡人大换届选举为样本 [J], 闫然[1]; 陈亦超[1,2]; 俞莎莎[3]
4.关于县乡人大换届选举的思考 [J], 沙荣发
5.全疆州市地人大工作联系会举行 阿不都热依木·阿米提要求做好明年县乡人大换届选举工作 [J], 田雷振
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