讲话，是指说话；发言；谈话，或者指演说和普及性的著作体裁， 以下是为大家整理的关于在2022年预算编制工作会议上的讲话6篇 , 供大家参考选择。
在2022年预算编制工作会议上的讲话6篇
第一篇: 在2022年预算编制工作会议上的讲话
在维稳工作会议上讲话旅游工作会议上的讲话
推动全县旅游实现新跨越——在2019年旅游指导委员会会议上的讲话同志们：今天,我们在这里召开全县旅游业发展指导委员会会议,主要任务是总结过去,分析形势,明确思路,找准突破口,把握主攻方向和战略重点,进一步把旅游的资源优势转换成产业优势和经济优势,使我县的旅游工作再上新台阶,再创新佳绩.下面,就今年的.
一、认清形势,把握机遇,增强发展旅游业的紧迫感和责任感旅游业是战略性产业,资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好.有资料表明,旅游业涉及到国民经济的109个产业、行业和39个部门,旅游收入每增加1元就能带动相关行业增收4.3元钱,所以,旅游业是集投资、消费、惠民等功能为一体的优势产业,具有牵一发而动全局的放大效益.
随着生产力水平的提高、经济结构的调整,以旅游为代表的现代服务业在经济发展中的比重将越来越高,地位越来越重要,在实现我县创争大业中具有不可替代作用.分析当前形势,我县旅游业发展机遇与挑战并存.
2019年,我县旅游业发展面临的机遇主要来自三个方面：一是政策支持力度加大.经济工作会议强调,今年要继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点,在促进发展方式转变上下功夫,优化产业结构,努力使经济结构调整取得明显进展.
《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出：要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,进一步明确了旅游业发展的战略定位.这些政策导向,都充分体现了对旅游业发展的重视和倾斜,应该说,当前的旅游业发展政策是多年来支持力度最大的.
在座的各位同志一定要把现有的政策研究深、研究透,把政策优势转化为旅游业加快发展的强大推力,提高我县旅游业在全省乃至全国的影响力和竞争力.二是旅游市场空间广阔.
随着我国人均GDP超过3000美元,消费结构和经济结构加快升级,旅游消费逐步成为人们的基本消费和刚性需求,这种消费需求正在大幅度上升,旅游的市场潜力巨大.世界公认我国已进入大众旅游时代和旅游发展黄金期,即便是当前金融危机和甲型流感等多重影响,这种旅游持续快速发展大趋势也是不可逆转的.
第二篇: 在2022年预算编制工作会议上的讲话
在保安工作会议上的讲话
在全区保安工作总结奖励会上的讲话 XX年3月21日 同志们： 过去的一年，是我区经济建设不断发展、取得丰硕成果的一年。区保安大队在区委、区政府的领导下，紧紧围绕全区的工作大局，充分发挥职能作用，为维护社会稳定付出了艰辛的努力，取得了较好成绩。XX年，鸡冠区各类案件持续下降，重特大案件所占的比重明显降低。去年，保安人员共抓获了18名现行，打掉了一个抢劫出租车团伙，二个盗窃团伙和一个***团伙，破获各类刑事案件50余起，为全区的社会稳定、人民的安居乐业、经济社会持续快速发展创造了良好的环境。实践证明，我们的保安队伍上是一支政治坚定、作风过硬、特别有战斗力的队伍，是维护社会稳定的不可缺少的重要组成部分。借此机会，我代表区委、区政府向全区广大保安人员表示亲切的慰问和衷心的感谢！向受到表彰的同志表示最热烈的祝贺！希望你们在新的一年里，拼搏奉献，扎实工作，做出新的更大的贡献！ 刚才，韩丽同志对全区保安工作做了总结回顾，这个总结很全面、很客观，具有很强的针对性和操作性。下面，就如何做好全区的保安工作，我讲三点意见。 一、认清形势，增强做好保安工作的紧迫感和责任感 发展是目的，稳定是前提，稳定的社会政治环境是加快发展的前提和基础。保持鸡冠区的长治久安，维护好鸡冠区人民的根本利益，是保安工作的一项重要职责。保安队伍作为公安机关的补充力量，在保障经济和社会运行秩序、维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。在很大程度上缓解了公安机关警力严重不足的矛盾，同时还吸纳了大量的劳动力，解决了社会就业和再就业的问题。区委、区政府对保安工作十分重视，在区财政资金紧张的情况下，将保安人员从原来的200人增加到现在的700人，工资也由原来的150元增加到现在的500元。经过两年的努力，我区的保安队伍从一个默默无闻的群体，逐步成长为一支具有一定影响力和战斗力的专业队伍，受到社会各界的普遍关注，赢得了市民的尊重和认可。当前，我区正处在改革、发展的关键时期，社会治安的不稳定、不确定、不安全因素还一定程度存在，有的还比较突出，如各种刑事案件还时有发生，"***"等邪教组织还在继续捣乱破坏等等。可以说，保安工作仍面临着许多前所未有的压力和挑战。因此，我们每名保安人员都要充分认识到维护社会政治稳定的重大意义，切实增强责任感和忧患意识，自觉地承担起维护社会稳定的政治责任，巩固和发展好我区安定和谐、政通人和的良好局面，以时不我待、高度负责的精神，全身心投入到保安工作之中。 二、提高素质，增强保安队伍的影响力和战斗力 我区的保安队伍是全市"4050"再就业工程，即"保安、保绿、保洁"三个公益岗位的一个分支，人员来源于全市各条战线的国有企业下岗职工，队伍结构比较复杂，在年龄、伤病等方面存在很大不同，能力水平有很大差异，这在一定程度上制约了保安作用的发挥。因此，加强保安队伍建设已成为当务之急。今后一个时期，我们要以提高"三种能力"为重点，全面提高队伍素质。三种能力，即：严格公正执法、保障社会公平正义的能力；服务经济建设、促进改革发展的能力；打击预防犯罪，应对紧急事件的能力。 一要加强思想教育工作，增强为人民服务的意识。我区保安队伍建设要围绕构建和谐社会这一目标，把执法观教育作为重要内容，教育广大保安人员忠实实践"三个代表"重要思想，坚持执法为民，真正从思想上解决"为谁执法、为谁服务"的问题，使得广大保安人员的整体素质有新的提高，精神面貌有新的变化，执法观念有新的转变，维护社会治安工作有新的进展。 二要抓好全员练兵活动。保安工作的主要任务就是预防、制止和打击违法犯罪活动，在某种程度上具有一定的危险性，这就需要保安人员掌握一定的防范知识和警务技能，有良好的身体条件和自我保护意识。在座的各位都是经过短期封闭的专业培训后上岗的，有的参加保安队伍才二、三个月，这就需要我们的保安队伍不断提高业务能力和实战技能。只有这样，才能适应不断变化的治安工作需要。抓好练兵工作不是一朝一夕的事情，需要坚持长短结合，学练兼顾的原则，使练兵活动更贴近实战，符合实际、产生实效。一方面要在工作中学。保安人员在平时工作中，经常会遇到犯罪嫌疑人员及现行违法犯罪，这就要求具备掌握盘问、控制和抓捕的工作技巧，做到依法而不违法，有权而不越权，称职而不失职。大家一定要清楚保安工作的职责、任务和权利，在日常的工作中多学习，多实践，多总结，日积月累，逐渐提高应对具体事件的能力。另一方面要在活动中练。保安队伍作为一支专业治安力量，沿用半军事化管理。从现在情况看，我们这支队伍军事素质不够强，体能差异悬殊。要缩小这种差距，就要有针对性地组织不同规模、不同形式、不同内容的职业技能训练。条件允许的话，可以通过搞培训，实施野外拉练等形式，建立起练兵的长效机制。去年，大家每天早上在休闲广场进行"大练兵"，这个做法很值得表扬和提倡。 三要加强保安队伍管理。我们领导同志在政治上、工作上、生活上关心和爱护下属的同时，还要下大力气解决好队伍中存在的执法不严、执法不公、侵犯群众利益、伤害群众感情等人民群众反映比较突出的问题。保安大队要经常组织纪律监察人员，深入基层，在着装，饮酒，执勤和纪律方面进行严查严管。对一些共性问题，要定期开展集中教育整顿，把各种苗头和倾向性问题解决在初始阶段，消灭在萌芽状态，以实际行动取信于民，真正带出一支过硬的队伍。 三、履行职责，切实在创建"平安鸡冠"中发挥作用 区委在第十五次党代会上提出了"实现经济社会又好又快发展，打造龙江东部强区"的目标，要实现这个目标，就需要健康有序的经济发展环境和安定团结的社会发展环境。我们保安队伍一定要按照区委的决策部署，紧紧围绕经济建设这个中心，以创建"平安鸡冠"为目标,把创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境作为保安工作的主旋律和重中之重，切实担负起为经济建设保驾护航的重要职责。要按照"化解社会矛盾、确保社会稳定、构建和谐社会"的总体要求，围绕社区和学校保安工作这一重点，实施巡防控动态管理机制，推动保安各项工作上台阶、创水平。一是要加强日常巡逻看护。社区要科学划分保安巡逻队伍，定点定位进行巡逻执勤，形成良好的防范声势和防范效果，有效控制各类案件的发生。学校要加大安全防范力度，重点维护校园内及校园周边安全，尤其是早午晚学生上学、放学时段，要加强看护，预防重大事故的发生，保护师生人身安全。二是强化阵地控制。对辖区的治安形式要科学分析，有针对性的调整巡逻布局、巡逻时间和巡逻方式，提高设卡布控密度，集中时间、集中力量对多发性案件区域进行专项防范行动，牢牢掌握防范工作的主动权。三是突出加强"三节两会"的治安维护工作。"三节两会"期间是处于社会稳定和政治稳定的敏感时期，我们要把巡逻防范作为一项政治任务，与全区广大公安干警并肩战斗在治安工作第一线，加大巡逻时间和巡逻频率，进行全天候巡逻看护，努力营造安全和谐的社会环境。 同志们，保安工作职责神圣，任重而道远。希望大家在区委、区政府的正确领导下，以科学的发展观为指导，正确处理改革、发展、稳定的关系，围绕中心、服务大局，认真做好保安工作，努力打造一支规范化、有战斗力的队伍，使保安工作迈入法制化、科学化的发展轨道。全力维护社会稳定，为全区经济社会持续健康发展保驾护航，为实现打造龙江东部强区目标做出新的更大的贡献！
第三篇: 在2022年预算编制工作会议上的讲话
在维稳工作会议上讲话在安全稳定工作会议上的讲话
希望各村、社区和各个部门进一步强化领导,完善措施,按照责任状的要求,扎实做好安全、稳定工作.下面,就做好节日期间的安全、稳定工作,我讲三个方面的问题.
一认清形势,提高认识,增强.
做好安全稳定工作的紧迫感.安全和稳定工作事关发展的大局,事关实现项目富县,产业富民战略的发展环境,事关群众生命财产安全,是一项严肃的政治任务.
一年来,各村、社区和各相关部门在开展隐患排查整改,矛盾纠纷排查,应急事故处理,信访案件解决等方面做了大量卓有成效的工作,我镇安全工作形势继续保持总体平稳,信访案件基本得到解决,信访案件数量呈下滑趋势,这样的形势来之不易,应当予以充分肯定.但是,我们必须清醒地看到,我镇安全、稳定的形势还很严峻,还存在人的问题和处理突发事件的能力问题.
从安全形势看,即将过去的一年,虽然我们安全事故发生的数量很少,但是,最近也发生了极为严重的安全事故,这就是警钟,我们必须警醒,这也是此时召开这次会议的重点.以往各村、各部门汇报安全头头是道,嘴上重视,行动偏差极大,落实和执行安全制度跑皮,走面,对隐患视而不见,走马观花,一把手不重视,下属随帮唱影,致使安全隐患屡见不鲜.
镇党委、政府多次检查、督促,下发文件,可以说,现在我们做好安全生产工作缺的不是安排部署,缺的更不是经验教训,缺的是对安全生产形势的严峻性、长期性、复杂性、反复性的认识不足,缺的是抓工作一竿子插到底的决心.如果我们认识稍有松懈,心存侥幸,安全隐患将肆虐重生.
因此,各村、社区,各部门一定要充分认识安全生产工作的艰巨性、长期性、复杂性和极端重要性,切实增强紧迫感和责任感,以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,以扎实的作风、完善的措施、严格的标准,对安全生产工作进行再研究、再部署、再落实,做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,确保全年安全生产工作目标的实现.从信访形势看,近年来我镇信访形势总体较好,连续两年在全县信访目标考核中排名靠前,切实解决了一批历史积案,有效地维护了社会稳定.
第四篇: 在2022年预算编制工作会议上的讲话
在区委工作会议上的讲话
导读：本文在区委工作会议上的讲话，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。
同志们： 这次区委工作会议主要任务是：深入贯彻落实党的十六大精神和中央经济工作会议、省市委工作会议精神，总结我区2002年工作，安排部署2003年工作，动员全区各级党政组织和广大干部群众，进一步解放思想，与时俱进，求实创新，艰苦奋斗，开创建设大区、强区、富区的新局面。下面，我代表区委常委讲几点意见。 一、关于2002年工作回顾和总结 难忘的2002年过去了。在这一年中，区委、区政府带领全区人民，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实“三个代表”重要思想，在市委、市政府的领导下，以改革促发展，以发展促稳定，解放思想，务实创新，团结一心，扎实工作，经受了各种困难与考验，取得了令人瞩目的辉煌成就。全区综合实力有了明显提高，整体形象明显改观，地区影响力显著增强，谱写了**发展、振兴的光辉篇章。其主要标志是： (一)经济保持快速健康发展 全区经济发展态势良好，各项指标高速度增长。国内生产总值完成12168万元，是年目标的101％，同比增长16.3％；工业总产值完成11800万元，是年目标的117.1％，同比增长34.1％；工业企业利税完成568.6万元，是年目标的115.3％，同比增长34%；工业增加值完成5170万元，是年目标的237.7％，同比增长65.5％。财政收入实现1010万元，比上年增收154.3万元，是年目标的101％，同比增长18.1%，再创历史最好水平。招商引资完成1268万元，是年目标的106%，同比增长26.8％。 一年来，我区个体私营经济发展迅猛，涌现出了象****等一大批诚信纳税户，是他们的贡献，支撑着**区的发展。在这里，我要向他们表示深深的谢意！ （二）城区面貌大为改观 从关心群众生活、改善城区环境、树立地区形象着手开展城市管理年活动。新建厕所10个，维修24个；新上了10个卫生箱；完成了农贸大市场的建设立项；全年植树2万多株；修建沙土路50条；协调市计委、市交通局，启动了塌陷区搬迁工程；铺设了1000延米的标准化路面。自筹资金300余万元，建设了设施优良、办公便捷**区办公大楼，基本实现了办公现代化。这一形象工程的建成，不仅改善了我们的办公环境，而且为招商引资、塑造**形象、谋划**的发展创造了有利条件。事实证明，有钱能办事，没钱也同样能办事。 （三）社会政治基本稳定，人民群众安居乐业。 通过深入开展严打整治斗争，加强社会治安综合治理，公检法密切配合，刑事犯罪发案率下降了12个百分点，有影响的重要案件大幅度下降，人民群众的安全感明显增强；与此同时，我们还从重从严依法打击了“FLG”邪教组织，收缴“FLG”物品1677件，拘押“FLG”人54人，维护了地区的稳定。借此机会，我要向光荣的人民警察、人民检察官和人民法官表示衷心的感谢！信访工作成效明显。今年共发生来信来访534人次，比上年1107人次下降了52％，一次结案率为98％；三条保障线逐步完善，中央政府发放的500多万最低生活保障金，使我区5969户，14505人，基本达到应保尽保，人民群众生活得到了有效保障。 （四）十万富民行动硕果累累。 去年初，市委提出轰轰烈烈的“十万富民行动”，在我区取得了明显成效，市委张书记、徐秘书长等市领导亲临我区指挥这次行动，市委办、市财政局、市电业局、市教育局、市农行、鹤岗发电有限公司、市工商局、市人民医院、鹤岗通信公司、烟草公司、一中、三中、区属各单位及民营企业等等，积极参与全区3625户困难家庭被帮扶对象，他们纷纷送钱送物，安置就业。市委张书记多次到我区检查指导这项工作，市委徐祝新秘书长作为我区领导小组组长先后12次深入到办事处帮助指导我区的十万富民行动。全区各级党政组织和帮扶单位积极行动，短短的几个月时间，收到帮扶单位和帮扶人资助的人民币及物品折合人民币50余万元。全区3625户被帮扶对象，目前已有1047户已基本实现脱贫，脱贫率达到29.8％；脱贫后转入致富56户，一般群众致富278户；全区共安置人员1088人，占就业总数90％；相当一部分贫困职工转变了传统的就业观念，树立了有活干就是就业的新思想，自谋职业达270余人。在这项活动中，我们的最大收获是社区建设取得历史性的突破，一步跨越了50年。区委、区政府充分发挥帮扶单位的积极性，帮扶单位和区政府共投资80余万元，高标准、高质量、高效率地建成了20个具有“五有”内容的社区居委会。全区20个社区有12个是购买的，8个是租用的。15个社区居委会配备了微机和党员电化教育设备。配齐配强了社区班子。今年9月，被省民政厅定为社区建设示范区。社区的成功建设，不仅为“十万富民行动”的深入开展提供了坚强的组织保证，而且对促进社区经济发展必将产生重要的作用。在总结“十万富民行动”的时候，我们真心地感谢那些帮扶单位和领导。他们以“十万富民行动”为己任，对“十万富民行动”认识高，行动快，工作积极主动，真心帮助群众脱贫致富，赢得了人民群众的热情赞扬。这些单位是，市财政局、电业局、市农行、市委办、工商局、新华电厂、电信局、市教育局、一中、三中、电大、招生办、师范校、市人民医院、烟草公司、市科委、商检局、**矿、峻德矿等。 （五）精神文明建设成效显著，社会各项事业全面进步。 我们在以经济建设为中心的同时，注意加强社会主义精神文明建设，着力提高全区人民的思想道德素质和科学文化素质。通过组织开展“庆七一、迎十六大”歌颂新**广场文化周文艺专场演出，开展“建美好家园、争做文明市民”向社区居委会捐书活动，进一步激发了人民群众爱党、爱祖国、爱家乡的政治热情。通过开展解放思想、转变观念，树立新世纪**人形象教育活动，推动了广大人民群众思想进一步解放。弘扬**精神，在全区形成了振奋精神、积极向上、开拓进取的良好氛围。公民文明素质明显提高，涌现了一大批以魏传学、王文美、王琪为代表的爱岗敬业、勤劳致富、助人为乐、关心下一代先进人物；坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主法制建设不断取得新进展。教育事业取得可喜成绩，教育教学水平又上新台阶，顺利通过了“两基”复检和“双实”验收；文化活跃，各种文艺体育活动异彩纷呈，“迎新春秧歌大赛”、“五月的鲜花”、“彩色文化周”等大型文艺活动丰富了群众文化生活。医疗机构管理规范化比率为92％；区医院、保健院在积极开展系列行风建设的同时，继续改善医护条件，受到群众的普遍欢迎。人口出生率为4.69‰，人口自然增长率为1.55‰，比市下达目标分别下降了1.6和0.6个千分点；建立了区、街、社区三级统计网络。机构改革工作全部结束，政府工作部门由15个减为13个，精减了13.3％。双拥工作，获得了市级先进区称号。人大、政协两会圆满成功，选举出了新一届人大常委会组成人员，政府组成人员，政协选举出新的一届政协的组成人员。这些都为全区加强发展提供了强有力的精神动力、智力支持和法制保证。 （六）党的建设进一步加强，党组织的凝聚力和战斗力得到了提高。 坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全区党员干部的头脑，政治理论水平普遍有了提高；大力推进党的基层组织建设和党员队伍建设，社区党建工作取得了新突破，成立了20个社区党支部，在配齐配强了社区支部班子的同时，加强了对社区支部班子的培训。为适应民营经济的发展，在7个民营经济组织中成立了党组织；全年共发展新党员20名，预备党员转正28名。通过开展“三有一创建”、“三会一课”、党员服务区、党员活动日和志愿者服务队等活动，基层党组织的凝聚力和战斗力得到了提高。通过竞争上岗和双向选择，提拔使用了36名干部，进一步提高了干部的素质和领导水平。党风廉政建设得到了加强，违纪案件明显下降。加大了纠正部门和行业不正之风工作力度，促进了党风、政风和行业风气的进一步好转；以“双评”活动为载体，推动经济发展环境进一步优化，区法院被省高院评为“人民满意的好法院”；工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥，党群关系、干群关系进一步密切，各级党组织更加充满生机和活力。 上述成绩，是在市委、市政府的领导、支持下取得的；是在我们加快发展，早日实现富民强区的热切愿望和全区广大干部艰苦卓绝、争优夺标的工作中取得的；是在我们团结一心、抢抓机遇、战胜困难的决心和意志下取得的，为此，我代表区委、区政府向一年来为我区经济发展、社会进步做突出贡献的同志们表示诚挚的谢意！ 回顾2002年我们走过的历程，步步足迹都闪烁着我们拼搏、奉献的火花，我们努力工作的价值得到了体现。但是，必须清醒地看到，我们工作中还有不少困难和问题。经济总量小，立区企业少，经济运行质量不高，后续力量薄弱，产业格局中非煤经济比重小；就业压力大，有些群众的生活还很困难；涉及城区基础设施建设的投入能力低；招商引资还需要加大力度；少数干部责任意识不强，缺乏创新精神；地区群众的思想观念还比较守旧；“12.17”事故造成重大人员伤亡及经济损失，并带来负面的社会影响。对这些困难和问题，在今后的工作中，我们要高度重视并积极采取措施加以解决。 二、关于今年的工作安排 党的十六大提出我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。新形势、新任务、新发展、新目标，全国上下正在掀起新的一轮竞相发展的浪潮，我们做为经济发展比较落后地区，如何认清形势，抓住机遇，加快建设，迎头赶上，这是摆在全区各级党组织和广大党员干部面前的重大课题。我们要增强使命感、责任感、紧迫感、危机感，团结和带领全区人民抓住机遇，迎接挑战，加快经济和社会各项事业发展步伐，实现与全国人民同步跨入小康社会的奋斗目标。今年我们的工作思路是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，认真落实中央经济工作会议和盛市委工作会议精神，抓住第一要务，开辟二个战场，建设三个文明，弘扬四种精神，达到五个增强。万众一心，艰苦创业，与时俱进，加快发展，为把我区建设成大区、强区、富区而努力奋斗。 抓住第一要务，就是要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。以加快地区民营经济建设推动社会各项事业全面发展。发展不但要有速度，还要有质量有效益，全区的各项事业都要实现快速、健康的向前发展，用发展凝聚人心，用发展解决难题，用发展衡量政绩。 开辟二个战场，就是在大力扶持个体私营经济的同时，积极发展社区经济。齐头并进，全面提高，以个体私营骨干企业带动社区经济网点，社区经济网点的兴起促进个体私营企业上规模、上水平、上档次。 建设三个文明，就是按照十六大报告中提出的在搞好社会主义物质文明、精神文明建设的同时，要发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。物质文明是实现政治文明和精神文明的物质基础，政治文明是实现物质文明和精神文明的思想保证，而精神文明又是物质文明和政治文明的智力支持。所以我们要统一安排、统一部署、统一建设。 弘扬四种精神，概括起来就是弘扬**精神，即：不甘落后的进取精神；求真务实的创新精神；文明向上的时代精神；艰苦奋斗的主人精神。 达到五个增强，就是增强为经济建设的服务意识；增强驾驭市场，善于处理各种矛盾的能力；增强打破常规，超常动作，大胆创新的意识，使我们的工作方式方法更适应于新形势的发展；增强群众的观点，牢固树立公仆意识；增强基层党组织的战斗力、凝聚力、充分发挥广大党员的先锋模范作用。 今年我区经济发展的主要预期目标初步确定增15％，国内生产总值13993万元；工业利税654万元；工业增加值5945万元。财政收入1000万元。 按照上述要求和思路，为完成今年的奋斗目标，重点抓好以下几方面工作： （一）围绕主题，把握灵魂，深入开展学习贯彻十六大精神活动 党的十六次代表大会是党在新世纪召开的第一次全国代表大会，是我党在开始实施社会主义建设第三步战略部署的新形势下召开的一次具有承前启后意义的全国代表大会。学习贯彻十六大精神，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。切实学习好、领会好十六大精神，对于统一我们的思想和行动，加快建设小康社会，实现富民强区的宏伟目标具有重大的意义。因此，我们要把学习宣传十六大精神，纳入重要的工作日程上来。前一时期，邀请了市委党校的讲师为机关干部进行了十六大的理论辅导，区委又组织由领导带队宣讲组到办事处和社区向广大职工群众广泛宣传。应该说，学习宣传十六大精神的热潮在我区已经形成，要深入开展学习贯彻十六大精神活动，还要制定出具体的措施和办法，各党工委、总支和支部都要拿出一定时间集中地学，联系实际学习，同时要提倡自学活动，特别是领导干部要做学习宣传贯彻十六大精神的典范。在学习中要深刻领会三个代表重要思想的科学内涵和精神实质；深刻领会我党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验；深刻领会全面建设小康社会的奋斗目标和战略部署。通过学习宣传使广大干部群众深深懂得，我们正处在一个新的历史发展阶段，面对新的形势和任务，我们必须具备一定的理论素质和工作能力，善于研究改革和发展中的新情况，解决新问题，总结新经验，与时俱进，开拓创新；使广大干部群众深深懂得，把宏伟的蓝图变为美好的现实，必须脚踏实地，艰苦奋斗不被眼前的困难所吓倒，知难而进，勇往直前；使广大干部群众深深懂得，只有用发展的观念，改革的精神，坚韧不拔的毅力，解决和处理前进道路上的问题，才能使我们事业永葆蓬勃生机和活力。总之通过深入开展学习宣传贯彻十六大精神，更加提高全区党员干部和人民群众的昂扬锐气、浩然正气，更加有力地开创改革和发展的新局面。 （二）大力发展个体私营经济，提高全区发展水平 党的十六大报告中明确指出，个体私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性，加快生产力发展具有重要作用。多年的实践已充分证明，发展个体私营经济是发展**、振兴**的必由之路。经过多年的培植，我区的个体私营经济的发展已具有了一定的规模，原煤、木材、粮油、食品、陶粒加工业的产业格局已初步形成，并且涌现出了一批实力较强，纳税较多的个体私营骨干企业，这些都为全区经济建设打下了基矗但是就整体而言，不论是速度、效益、规模、水平都远远不够，经不起市场的冲激，竞争力还比较弱，还没有一个能够带动全区、辐射全市的立区项目，因此，我们要打牢基础，发挥比较优势，利用各种有利条件，抓住各种机会发展经济，壮大自己，尽快提高全区整体经济实力。去年，我区已被市政府确定为工业园区试点区域，我们要抓住这个机遇，争取各方支持，大力扶持发展加工型、科技型、外向型企业。引导加工型企业突出深加工，延长产业链，增加附加值，提高投入产业比例。我区的人和粮业、**酿造公司、新港铸造有限责任公司和勃力宇机械修造有限公司等企业要在增加生产的同时把提高效益和质量放到首位，扩大经营范围，提高企业规模。要鼓励发展科技型企业，支持开展科技创新，技术改造活动，为企业创名牌获专利创造条件，兴达木业已获得了二项国家专利权，今年要有更大的发展。要积极扶持外向型企业，帮助提供信息，拓宽销路，打开市常兴发酱菜厂、宏泰纸业等企业的产品已打入天津、武汉等地。华盛木业生产的莱明板系列家俱已获得国家企业产品销售进出口权。这些企业要在提高科技含量，打造自己的品牌，抢占国内乃至国际市常煤炭工业是我区当前的主要产业，90％的财政收入都来自于小煤矿。我们提出要大力发展非煤产业，是一个长远的规划，就现有的经济状况讲，煤炭加工还是我区的经济支柱。我们要集中精力，花大气力认真抓好煤矿生产管理。对煤矿生产，在服务上要满腔热忱，工作到位，在安全管理上要毫不含糊，决不手软。宁可少出煤，不出煤，舍弃一块税源，也不允许乱采，乱掘，违章生产作业，坚决杜绝12.17事故再次发生。积极开展招商引资活动，扩大税源，增加财力，要利用各种宣传形式和宣传媒介宣传我区发展经济的宽松环境和优惠政策。要用感情招商、诚信招商、服务质量招商、优惠政策招商，吸引外商来投资上项目，对引进项目招商有功人员要给予表彰，并且根据有关政策规定，按一定比例兑现奖金。使全区上下形成人人招商，处处招商，时时招商的良好氛围。树立人才是第一资源的思想，招贤纳士，广聚人才，通过大力培养人才，积极引进人才，合理使用人才，开发研制生产项目，推动经济快速发展。我们要认认真真地学习浙闽经验，对个体私营经济的发展不限比例，不限速度，不限规模，不限经营方式，谁能发展就让谁发展，谁发展什么就发展什么，只要有利于**社会事业健康发展，有利于全区整体经济实力的提高，有利于地区职工群众生活的改善，就放手、放胆、放开支持、搞活。让个体私营纳税大户在经济上有实惠，社会上有地位，政治上有荣誉。 （三）积极开辟第二战场，加快社区经济建设 发展社区经济是我们提出经济建设的第二个战常应该看到，我区一些个体私营骨干企业在资本原始积累阶段经历了社区经济网点过程，因此讲，社区经济是个体私营经济的基础，个体私营经济又带动社区经济的发展。发展社区经济要同十万富民行动结合起来，重点在创办实体、上项目、安置就业开辟财源上下功夫，每个社区都要根据实际情况，因地制宜地兴办经济网点，搞一些短、平、快的小项目，拾遗补缺，灵活经营，河东、峻德地区可根据地域优势发展种植、养殖业，打绿色牌，分散培植，集中经营，建立生产销售基地，形成生产在一家一户，规模在千家万户的发展格局。**、兴建、兴长等地的社区要围绕便民、利民服务大做文章，办食杂店、主食店、老年公寓、寄托班、小加工厂、维修队等项目，既方便群众生活又达到了脱贫致富。教育广大群众要树立人穷志不穷，吃苦耐劳，不甘贫困的志向，懒惰就是贫困，懒惰就是落后，懒惰就是耻辱；勤奋就是致富、勤奋就是向上、勤奋就是光荣。只有靠勤劳的双手，聪明的智慧才能摆脱贫困走向富裕。要培养典型，总结经验，发挥领头雁，排头兵的先导作用。 总之，在发展社区经济上要本着先放开，后管理，先发展，后规范，先繁荣，后理顺，先扶持，后收益的原则。不唯书，不唯上，积极探索，大胆实践，打好社区经济建设翻身仗。 （四）搞好城区建设，强化管理功能 加快城市建设，树立经营城市的全新理念是建设现代小康社会的必然要求。市委工作会议提出了今年要继续保持大开发、大建设、大发展的强劲势头的要求，我们**区做为鹤岗南大门，具有四通八达，相对独立的地理位置，我们要把城区建设，强化城区功能看做是改善经济发展环境、满足群众物质文化生活需要的重要措施。所以，我们要按照现代城市的发展趋势，科学规划，合理实施，完善功能，强化管理。同时，还要认识到**地区是一座以煤立市的老区，城区设施建设，历史欠帐较多，要大开发、大建，就要组织和动员地区各方面的力量，协手共建，共同发展，形成人民城市人民建，人民城市人民管的良好社会基矗今年我们在城区建设上要突出抓好绿化工程、美化工程、亮化工程。认真开展春季、秋季植树造林活动，在保质保量完成市政府下达植树任务的前提下，有计划地搞好主要干道两旁的绿化工作。动员广大居民把前庭后院，街巷小路都要种植花草，推广花草一条街的经验，形成绿树成荫，鲜花满园的美丽景象。努力搞好环境卫生，加强部门门前三保管理，街巷垃圾达到日产日清，巩固创城迎检成果。要加大街巷道路的修筑力度，组织和动员驻区单位和居民群众出物资力量共同解决居民行路难、入厕难、排水难的问题。今年初步计划新建厕所10个，维修20个。兴长办事处至矿一中路例为修筑道路的重要地段。每个办事处都要把修建街巷道路做为年终主要目标，因地制宜，创造条件，发动群众，动员社会力量，确保全面完成。要积极同市政府有关部门沟通。争取解决兴东路、兴建路等主要干道两侧路灯通电的问题，完成我区亮化工程。加强城区管理，整顿市场秩序。通过宣传教育，发公开信，印发居民爱护公共设施守则，立宣传板，增强广大群众的卫生意识，环境意识，公德意识，城市意识。严禁乱停乱靠，乱摆乱放，乱贴乱画，制止盲建乱建，合理规划，规范审批，对扰乱秩序，破坏公共设施，严重违反城区管理规定的要公开暴光，严加处理，使我区的城区秩序井然，面貌焕然一新。 （五）加强阵地建设，完善社区功能 推进社区建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是党在新的形势下做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容。去年，我们以开展十万富民行动为契机大力推进社区建设，社区的体制、规模已初步形成，在包扶单位的支持下，办公场所和办公设施基本配齐，今年区里准备出资全部解决社区办公用房问题，不断改善办公条件。社区建设要在区委、区政府的领导下，坚持以人为本，服务居民，资源共享，共驻共建，扩大民主，居民自治，责权统一，管理有序；因地制宜，循序渐进的原则，发展和提高。加强社区建设，完善各项功能就要拓展社区服务，积极开展面向老年人、残疾人、优抚对象等弱势群体的社会福利服务，面向居民的便民利民服务，面向驻区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务。组织居民群众办经济实体，上服务项目，增加收入。教育居民要树立正确的择业观，不为小利而不为，要生存，要发展就得吃苦耐劳，自强不息，事在人为，路在脚下。发展社区卫生事业，积极开展健康教育和计划生育技术服务等为主要内容的卫生服务，搞好社区卫生服务站建设，满足群众的基本医疗卫生需要。今年，每个社区至少要设立一个卫生服务站，区卫生部门要帮助管理，加强指导。繁荣社区文化，要建立和充分利用街道文化站，社区多功能活动室，社区大的场所，组织开展宣传我区改革发展大好形势,通过开展丰富多彩，健康有益的群众性文体活动，丰富社区居民的文化精神生活。美化社区环境，组织居民开展治理脏、乱、差，绿化庭院活动，为居民创造比较舒适和谐、优美的生活环境。搞好社区治安综合治理。随着社区办公条件的改善，每个社区都要设警务室或提供办公地点，健全专项结合的治安防范体系和民事调解网络，小的居民纠纷要化解在社区，要加强居民的法制教育，强化对刑满释放、外来人口的管理，加大打击FLG的力度，按照市政法工作要求积极创建安全文明社区，为居民创造一个安全稳定的生活环境。 今后，我们要按照简政放权，重心下移的原则，逐步把服务、卫生、文化、治安、环境等相关管理权限逐级下放到办事处或社区，形成谁主管，谁负责，谁受益的工作格局。通过加强社区建设，不断提高社区居民自我培育，自我管理，自我教育，自我监督，自我发展的能力，增强认同感和归属感，把社区真正建设成为基层政权的基础，基层党组织的战斗堡垒，精神文明的窗口，社会治安的前沿和同FLG斗争的阵地，人民群众安居乐业的幸福家园。 （六）加强法制建设，提高依法治区水平 我党提出要建设物质文明、政治文明、精神文明的现代化社会主义国家，法制建设是根本保障。党领导人民制定法律，也带领人民模范地执行法律。依法治国是一项基本国策，依法治区是我们长期坚持的工作方针，要认真开展四五普法教育，提高广大群众的法律素质，尤其要增强党员干部的法制观念和依法办事的能力。认真学习和掌握本行业的法律法规，严格履行法律程序，自觉用法律规范自己的行为。政府的执法执纪部门的工作人员都要分期分批地进行执法业务培训，做到执证上岗，依法行政。司法机关要按照公正司法、严格执法的要求履行法律赋予的权利，保障公民和法人的合法权益，维护地区经济建设和社会发展。个体私营企业要依法经营，照章纳税，自觉遵守市场经济秩序。区人大要发挥依法监督的权威，把依法监督“一府两院”贯彻执行法律法规的情况做为工作重点来抓，每次常委会都要有这方面的议题，同时要定期组织人大代表开展视察活动，及时提出依法治区好的意见和建议。区政协也要按照法律和章程规定开展民主监督发挥职能作用。各部门要自觉接受人大、政协以及社会各方面的监督，认真办理代表和委员们提出的意见和建议，不断改进我们的工作，提高执法水平。坚持做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。 （七）维护群众利益，保持社会基本稳定 稳定是大局，稳定是前提，不稳定，一事无成。当前，由于企业转制，职工下岗，拖欠工资再加上地方企业和原区属企业经营亏损倒毕，破产给政府带来很大的压力。因此说保持稳定维护职工群众的根本利益尤为重要。尽管我们在解决下岗再就业，社会保障，社会矛盾调解，打击刑事犯罪和接待群众上访等方面做了大量的工作，但是由历史的原因，形势的发展，实现地区政治社会稳定的形势仍然很严峻。因此，要以对党对人民高度负责的精神抓好这方面工作。第一，要搞好社会低保。认真执行鹤岗市城市居民生活保障工作条例，深入群众搞好调查摸底，建立低保工作档案，加强低保工作的申报、审批、发放、监督的规范化管理，够条件的贫困职工群众要达到应保尽保。第二，要贯彻落实再就业各项政策措施。最近中央和省市已出台很多有关下岗失业人员再就业的扶持政策，要宣传和动员个体私营企业更多地接纳下岗职工，政府有关部门要不折不扣地帮助落实优惠政策，调动他们的积极性。通过发展第三产业，社区服务业，家庭种植、养殖业和兴办小加工网点以及劳动密集型企业提供更多的就业岗位。同时要教育职工群众树立自强自立信心，走自我发展之路。今年每个办事处都要成立下岗再就业服务中心，每个社区也要有专人负责此项工作，经过方方面面的努力，使我区下岗职工再就业率达到80％。第三，深入开展“严打”整治斗争，严厉打击各种刑事犯罪，坚持预防为主，打防结合的原则，有效维护地区经济发展秩序。严密防范和严厉惩治“FLG”等邪教组织的犯罪活动，认真做好“FLG”习练者的教育转化工作，巩固和扩大斗争的成果，实现地区长治久安。第四，“坚持团结、教育、引导”的方针，加强对宗教团体的爱国主义教育，抓好宗教管理，制止非法传教，打击违法宗教活动，保证正常宗教活动的有序进行。第五，全力做好信访工作。要坚持领导干部信访接待日制度，有针对性地做好耐心细致的政策解释工作，理顺情绪，上访群众提出的合理要求，需要哪个部门办理的抓紧办理不得拖延，不得推诿扯皮。要经常性地排查隐患，把握工作动向，坚决制止集体上访特别是越级上访事件的发生。今后，无论哪个部门因工作不负责出了问题，都要严肃追究当事人和直接领导的责任。 （八）加强宏观管理，增强服务意识 要充分发挥党政机关在推动地区经济和社会各项事业发展中的职能作用，就必须牢固树立领导就是服务，管理就是服务的意识，做到一切为了发展，一切围绕发展，一切服务发展。去年我区新建了党政机关办公大楼，实行大庭公开办公，方便了群众，提高了效率，这仅仅是第一步。今后要在管理水平，服务质量上下功夫，今年要在全市率先推出“政务超市”措施，实行一站式办公，一条龙服务。进一个门办所有的事，一事一议，特事特办，公开、透明、高效。加强制度建设，重点推行限时办结制、失职追究制，服务承诺制，首问责任制。用制度规范管理工作。对来我区投资办厂发展项目的。不要先说不行，要先想怎么才行，不讲不好办，只讲怎么办。管理于服务之中。要发挥好统计、财务、生产安全等部门在经济管理中的职能作用，按照现代企业管理制度的要求帮助企业建立统计台帐，建立和执行财务报表制。提高企业的正规化管理水平。要牢固树立“安全为天”、“责任重于泰山”思想观念，认真抓好安全管理。广泛进行《安全生产法》的宣传教育，建立全区性的安全监管网络，层层签订责任状，上级抓下级，一级对一级负责，谁主管，谁负责，要经常性地开展安全大检查活动，举办矿长、厂长、经理安全知识培训班，提高他们的安全知识和安全管理意识。特别是对煤矿的安全工作要格外重视，要搞好自查活动，不走过场，不留死角，对隐患较多，没有采取安全措施的立即停产整顿，确保万无一失。对安全工作视若往闻，不加整改的要按照有关规定严肃处理。经济职能部门要认真研究国家的产业政策，尤其是经贸局要经常向企业提供经济信息和发展项目，引导个体私营经济向朝阳产业靠拢。经过我们管理服务为企业提供更大的发展空间和发展机遇。 (九)加强文化建设，提高全民素质 十六大报告中指出：全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。当今社会的竞争，说到底就是人才的竞争、能力的竞争、素质的竞争。要在全区开展创学习型的机关、学习型的办事处、学习型的社区，形成一种比学习、比素质、比精神壮态的强烈氛围。机关干部除有计划地组织学习党的政治理论还要自觉地学习市场经济知识、法律知识，领导干部要掌握领导科学知识；在公民中要开展学习公民道德建设实施纲要，家庭美德、社会公德方面的教育，劳动、妇联等部门要组织邀请有劳动技能和家庭生活技能的人员给社区群众讲课，传授知识；区文化部门要定期组织开展全地区性的文化活动，举办演讲会、棋赛、球赛，陶冶情操，提高文化品位。在企、事业中要开展职业道德，守法经营方面的教育。通过开展各种学习文化活动。进一步提高了领导干部的科学决策与时俱进的应变能力，领导艺术和工作方法更加灵活，工作思路和执行措施更加得当。群众的威信也更加提高。机关干部的工作能力、服务水平、公文写作、言语表达、协调能力等综合素质明显提高；广大群众通过文化学习活动增强了**是一家，振兴靠大家，发展**，人人有责的意识，人人争做文明市民，户户向往五好家庭。个体私营业者通过文化学习活动感到在发展经济环境方面，唯有**独好。致富思源，富而思进，为家乡的发展积极做出贡献。 总之，我们要通过加强文化建设把全区人民凝聚到不甘落后的进取精神，艰苦奋斗的主人精神，文明向上的时代精神，科学求实的创新精神上来。激发全区人民发展**、振兴**、繁荣**中的干劲、拼劲、闯劲，万众一心，势不可挡。 (十)抓好党建，提供政治保证 加强和改进党的建设，为完成各项工作任务提供坚强的政治和组织保证。按照十六大提出的“四个一定要”的总体要求，首先要抓好思想建设。经过学习十六大精神进一步解放思想，更新观念，牢固树立起发展的观念、市场观念、竞争观念、开放观念、服务的观念，在解放思想中统一思想。要按照建设高素质的干部队伍要求培养、选拔、使用、管理干部。要根据不同年龄段，有针对性地进行政治理论和文化知识方面的培训，为适应办公现代化35岁以下的机关干部都必须会操作微机，每年至少要撰写出2篇调查报告。区组织部门要建立干部的学习档案，为干部的使用提供依据。要抓好后备干部队伍建设，实行动态管理机制，随时把那些政治成熟，实绩突出的，有本事，靠得住的干部选拔上来，要增加干部选拔工作的透明度，给职工群众知情权、参与权、选拔权，大多数群众不认可的坚决不能提拔重用。让那些不想工作、不干工作、不会干工作、整天吃吃喝喝，拉拉扯扯忙于搞人际关系、拉选票的人没有市常适应新形势和任务搞好组织建设。重点要抓好基层支部建设，支部活动除坚持三会一课制度，还要提倡在形式上灵活多样，在内容上负有针对性、实效性。要巩固社区党建成果，不断推进社区党建工作深化升级，要严格按照标准搞好在私营企业中建立党组织工作，不断探索在发展个体私营经济中的党建新路子，提高党支部的战斗力和凝聚力。搞好党员队伍建设，注重培养和吸收经过长期考验，符合党员条件的致富带头人。抓好作风建设，领导干部要带头深入基层、深入群众、深入问题多的地方，敢于指挥，善于指挥，认真负责，说了就算，定了就干，雷厉风行，工作果断，特别是党委决定的事情，任何人必须无条件地贯彻执行，在全区形成一个求真、务实、敏捷、高效的工作作风。认真开展党风廉政建设，进一步抓好领导干部廉洁自律，查处案件，纠正部门和行业不正之风的工作，标本兼治，综合治理。今年对科级干部实行“三必谈、三必做”制度，加强对干部的监督，防止腐败问题发生。今年工作思路已定，关键在落实。一要围绕发展抓落实。消除怨天尤人，“等、靠、要”的依赖思想，走自力更生，艰苦创业之路，消除小富即安，小进即满的小农思想，要干就干成最强的，争就争来第一的，敢冒风险，敢发大财；消除大事干不来，小事不愿干的无所作为思想，从一点一滴开始，脚踏实地艰苦创业。万众一心求发展，家家户户奔小康。二要大胆创新抓落实。与时俱进，开拓前进，发挥主观能动性，创造性地开展工作，要做到思路上实现创新；领导艺术上实现创新；对外联系上实现创新；形象上实现创新；管理上实现创新；教育上实现创新；方法措施上实现创新；学习上实现创新；制度上实现创新；服务上实现创新的十个创新。三要超常规抓落实。破除按部就班，四平八稳的工作方式和工作作风，灵活高效，超常运作，急事急办，特事特办。四要实实在在抓落实。提倡说实话，办实事，求实效，踏踏实实地埋头苦干，卧心尝胆，奋发图强。领导干部要深入一线，靠前指挥，到实践中寻出路，到群众中找点子，不心浮气躁，急功近利，坚决反对欺上瞒下的形式主义、官僚主义。五要突出群众利益抓落实。以实践“三个代表”重要思想为统领，全心全意用人民群众给我们的权力为人民群众多办实事、办好事，年终岁尾要组织好慰问活动，到生活贫困的老百姓家走访，帮助解决吃饭穿衣取暖等生活实际问题，体现党和政府的关爱，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，这样我们群众基础才能更加牢固，我们的事业才能取得成功。 同志们： 我们正处在一个一日千里，日新月异的大发展、大变化、大改革时代，天下兴亡，匹夫有责。我们要按照十六大制定的宏伟目标，同心同德，艰苦奋斗，努力做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，为迎接中国共产党**区第八次党代会胜利召开，早日把我区建设成文明、优美、富强的现代化新城区而努力奋斗。 感谢阅读，希望能帮助您！
第五篇: 在2022年预算编制工作会议上的讲话
在全县2017年财政预算编制工作会议上的讲话
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同志们：
今天我们在这儿召开一年一度的全县预算编制工作会议。参加会议的有县直一级预算单位分管领导和财务人员，二级预算单位的负责人、乡镇(场、区)分管这项工作的领导以及财政所所长、预算会计、财政局分管领导和相关业务股室负责人及业务人员。这次会议是一个规模比较大的会议，也是一年一度非常重要的会议。以今天这次会议为标志，全县预算编制工作进入关键时期。刚才，财政局长陶吉勇同志就财政预算编制和财政收支情况的重要问题作了通报，提出了几点建议。这些建议事关全县财政收支和经济运行，请大家务必重视、抓好落实。我再讲三个方面的意见，供大家在具体工作当中参考落实。
一、充分认清当前形势
(一)认清当前经济形势。2016年，在整体经济下行压力下，我们积极应对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革任务，全县经济运行总体形势是稳中有忧。我说的忧是“忧虑”的“忧”，那么忧在哪里?主要的忧虑是经济还在下行，触底的情形还不十分明显，当前经济运行中的问题不是短期的、不是局部的，而是中长期的、全国范围的。政策层面上，减税、清费仍是主基调，大家都知道“营改增”是今年5月份开始实施的。政策性减税、减费、减收在持续发酵，收入增长大幅下滑。刚才，陶吉勇同志通报的，我们几项收入到了11月份还只是完成了全年目标任务的80%、86%，可用财力在逐渐减少。现实层面上，全县工业经济总量小，骨干企业税源减收严重，41个规上工业企业其中的6个企业今年是零申报，有54%的工业产值和增幅出现负增长。受诸多政策性因素影响，2017年财政收支将更加趋紧、形势更为复杂、矛盾更加突出。
(二)认清财政收支形势。一是政策减收影响巨大。税收收入方面，整体经济下行直接导致了税收增速放缓，我县水电、矿产、水泥、汽配、服装、烟叶等30多家规模以上企业税源减收严重，11家正常生产企业减产，导致骨干税源减税额达1700万元，加之营改增后的增值税与中央分成，预计减少税收1600万元。上级取消电子、烟叶等行业增值税划转，将减少税收1800万元。营改增政策还将持续影响2017年的财政收入，减税效应将进一步显现;非税收入方面，中央强力推进“放管服”改革，清费降费，收入也还要进一步减少。从长远看,减税降费政策会持续深入推进，必将增加2017年预算编制的困难。今年元至10月份，全县财政收入完成42752万元，占预期目标52300万元的81.7%;地方一般公共财政预算收入完成31828万元，占预期目标37800万元的84.2%，相差5972万元。从当前收入总体形势看，能否实现全年财政收入目标，将直接影响全年财政预算执行。为了完成这个目标，我们这几个月以来，一直在加紧步伐、多管齐下，层层动员，出台了加强税收征管的指导性意见，每个月都召开经济形势分析会。国税、地税、财政及各乡镇(场、区)、县直有关职能部门都积极参与到行动当中来，力争确保完成全年目标任务。二是刚性支出逐年增加。与收入增速放缓情况相反，财政支出则呈刚性增长。今年以来，新增住房公积金、医疗保险、养老保险补助、村干部工资、乡镇公用经费等大额支出，比上年增加15723万元。县人大在2016年财政预算方案中批准的新增政策性支出有9项，全部落实需增加支出24740万元，加上当年减收增支因素，全年财政收支缺口达27040万元，实现“保工资、保运转”目标十分困难、压力巨大。2017年，教育、科技、文化、社保、卫生、司法等方面的改革将持续推进，需要足够的财政资金来支撑，这些方面的支出一旦增加了，就减不下来。同时，政府性债务已进入偿还高峰期;县委、县政府重大战略决策部署、支持经济社会发展和重大项目建设等支出的落实，都需要地方财力予以保障，这些都是打基础、管长远、增后劲的一些支出，是必不可少的。三是可用财力十分有限。近几年来，我们将财政资金统筹用于落实重大政策、推进重大改革、支持精准扶贫等方面的支出非常多。2016年用于精准扶贫的统筹资金将近40亿，这里面有中央、省里的项目和专项基金项目。全县财力储备非常薄弱，实现财政收支平衡十分困难。
之所以说这么多，主要是想给大家客观分析当前形势。财政收入下滑、可用财力不断减少,但是刚性支出不断增长，财政收支矛盾日益凸显。在这样的财政形势下，我们预算编制工作的指导思想是什么?我觉得，根本上还是靠我们大家，特别是在坐的各位，要树立过紧日子思想，要推进改革创新，要根据这个指导思想来编制明年的财政预算。
二、牢牢把握工作重点
当前预算改革的主要任务是建立全面规范、公开透明的现代政府预算管理制度，核心内容是预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明，三者要有机衔接、相互制衡。凡事预则立，不预则废。做好预算编制需要集思广益、凝聚共识，把握好各项政策，并把改革精神融入到预算编制和财政管理工作中去。
(一)切实加快财政支出进度。我们必须把财政资金更快、更好地转变为实物工作量，拉动整个经济增长。2016年以来，财政部门积极落实“限时制、催办制、督办制、特事特办制”，从很大程度上简化了资金拨付程序，资金拨付效率得到了有效提升。但从元至10月份支出情况通报看，全县整体预算执行仍然慢于时间进度，有部分单位今年预算的公用经费、项目经费、专项资金没有支出进度，还有部分单位支出进度在30%以下。这里，我们就要反思了：不排除有些单位把奖励工资和年终兑现放在年底的几个月来兑现。但是还有很多手里拿着资金找不到项目、有资金没有项目;或者说是对项目的进度督办不力、前期准备工作不充分。这是对单位、对工作极不负责的态度。所以，大家要严格执照预算年度，对应拨付的资金加快拨付，形成实际支出，确保支出按序、按时、按进度执行，杜绝年终突击支出的现象发生。当年部门预算未形成实际支出的，对本级预算结余的资金，由县政府收回统筹使用。我们去年已经执行，今年还是按这个规则来办。不仅要收回，而且在下一年的预算还要进行调整。对结转两年的资金，包括基建资金和非基建资金，由县政府收回统筹使用。这不是要大家年终突击花钱，只能说明是一些单位预算编制不科学。
(二)切实加强财政借款回收。根据省政府要求，全县2016年底财政借款余额要比2015年压缩30%以上，在2017年底全部收回，并严格规范财政借款程序，有效控制新增财政借款。目前，我县财政借款金额过大，涉及单位较多，回收工作难度较重。财政部门要进一步强化工作措施，对有约定还款时间、到期的暂付款要全额收回。对预算单位没有明确还款时间或以前年度在财政部门的借款也必须在今年内归还。各单位也要主动配合财政部门工作，根据《郧西县财政资金外借管理办法》要求，通过用当年指标、结存指标、自有资金等方式尽快归还财政借款，确保完成省政府考核指标。同时，要控制新增财政借款，在借款程序上要严格把关，按规程操作。
(三)切实提高资金使用绩效。财政资金使用实现效益最大化有两个途径，一靠理财能力，二靠制度保障，两者的重点都是要进一步深化改革，加强体制机制创新。围绕提高财政资金绩效，需要继续推进三个方面的工作：
一是加大资金统筹整合。目前，项目资金分配使用过于分散，严重影响了资金使用效率。我们要通过向上争取和向内挖潜，加大财政专项资金统筹力度，按照“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的要求，采取跨部门、跨年度、跨层级的办法，统筹各级性质相近、用途一致的项目资金，全力支持精准扶贫工作。精准扶贫是当前的头等大事、要事，要通过三年时间整合资金100亿元，集中用于特色产业发展、生态扶贫搬迁、连片开发工程、劳动技能培训、社会保障兜底等“五大工程”建设，确保如期完成“精准扶贫、不落一人”目标。在资金统筹工作上，各部门要积极配合财政部门，财政部门也要放开手脚，要动真格、真行动，加大力度消除体制机制和管理制度等方面的障碍，真正提高财政资金使用效率和效益。在这方面，有些局领导做的很不错，主动提出将资金整合到精准扶贫资金大池子中。
在目前的新常态下，大家一定要解放思想，不要再像过去一样，手中拿几个钱，到年终时，等这个村的、那个局的负责人找自己，自己好行使分配资金的权力。权力是一把“双刃剑”，是沉甸甸的责任;钱用的好、管理严，问题不大;钱用的过程中出了问题，你是要负责任的!我们把小钱化零为整，聚合力量办大事。只有这样，完成精准扶贫任务才有保障，我们的履职尽责才能到位。
第六篇: 在2022年预算编制工作会议上的讲话
在维稳工作会议上讲话在分管部门工作会议上的讲话刚才听了各部门的工作汇报,从总体上看,各部门的工作安排贯彻了县委、县政府的工作部署,突出了各部门的重点和亮点工作.希望大家面对新形势、新任务,不折不扣地抓好各项工作地贯彻落实,确保圆满完成县委、县政府安排部署的各项任务目标.
为了把我们今后的工作做得更好,下面,我讲三点意见：
一、统一思想,认清形势,增强做好工作的信心和决心今年是我县实施十二五规划的重要一年,是新一届党委、政府的开局之年,县委六届二次全会和县人大七届二次会议已经召开,县委、县政府的各项工作目标已经明确.这就要求我们必须把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,统一到经济社会发展的大局上来,进一步认清形势,理清思路,以更高的标准和要求,以饱满地工作热情,围绕县委、县政府的中心工作要求,努力推动各项工作实现新突破.
大家都是部门领导,都是各单位的带头人,党性强,素质高,有多年的领导工作经验,并且在工作中都取得了一定的业绩.希望同志们要继续保持这种好精神、好状态、好形势,适应新的发展要求.
自觉做到讲政治、讲正气、讲大局、守纪律,自觉服从县委、政府的领导,自觉带头执行县委、政府的各项决定、决议,自觉维护县委、政府的形象,做到有令必行,有禁必止,对县委、县政府的各项决策和工作部署要态度坚决,不讲任何条件,雷厉风行地去贯彻执行.要把工作做深、做细、做实,努力促使工作再上新台阶,取得更加显著的成效.
二、求真务实,狠抓落实,确保各项工作落到实处事业要发展,关键在落实.各部门对今年的工作都进行了详细安排部署,在这里,我重点强调,这些任务目标必须完成,特别是承担省市考核目标的单位,必须坚定思想,不能打丝毫折扣.现在是5月,各项工作已经进入推进阶段,这就要求我们必须进一步增强做好各项工作的紧迫感和责任感,对照全年任务目标及时调度,圆满完成市委、市政府和县委、县政府交办的各项任务.刚才大家就各自工作发了言、表了态,关键在于落实,在于结果,要突出抓好三点：一是严格落实责任.
很多人做事不在于没有能力,而在于没有责任感,有许多事情不需要多大能力或费多大劲就能完成,做与不做的差距就在于责任.因此,我们要建立完善责任
落实机制,细化措施,分解立项,责任到人,确保各项工作有人抓、有人管,如期落实到位,形成一个从决策部署、工作实施、督导检查到奖优罚劣的整套机制.二是加强过程监管.对于安排部署的工作,不能仅仅停留在文件上、口头上,必须注重工作落实过程,做到既有安排部署,更有推动落实、督导检查,不能安排的工作由于遇到困难就不了了之,要找出症结,创新思路,抓实细节,确保完成.三是注重工作成效.工作成效如何,是检验工作的主要标准.
在以后工作中,对安排部署的工作,不能过去就完了,要有成效评估,好的就要奖励,不好就要处罚,决不能得过且过.
三、抓好班子,带好队伍,建设一支政治坚定、业务过硬、勤政廉洁的公务员队伍首先,要加强学习.
把学习作为政治任务和重要责任,推动学习工作化,使学习成为工作、生活的重要组成部分.要开阔眼界、开阔思路,注重学习新形势,研究新情况,解决新问题,不断增加知识储备,拓展知识结构,提高领导水平和工作能力.
努力培养宏观的眼光、战略的思维,力争成为一名真正的行家里手、内行领导.
第二、要搞好班子团结.
一个坚强团结的领导班子,是工作有效开展的基本保证.作为一个集体要时刻从维护集体利益出发,每位同志都要做到思想上同心、目标上同向、行动上同步.
在座的各部门,部分是新班子,新班子要更加注意搞好团结.团结出凝聚力、出战斗力,团结也出成绩、出干部.
搞好团结,工作就会向前推进,否则,工作受影响,干部个人也会受影响.副职要积极主动地配合一把手搞好工作,要维护大局,维护集体,维护团结,一把手也要尊重各位副职的意见和工作,要大气、大度、大方、抓大事,有事要多商量,重大问题随时召开有关会议,集体研究决定.
第三、要带好队伍.一些部门的股长、工作人员,手中也掌握着一定的权力.作为部门领导,要时刻关注他.
们的成长和进步,一方面要压担子,使他们尽快成长为工作上的能手、业务上的行家.另一方面,要对他们提出严格的要求,发现问题苗头,要立即提出批评教
育,防微杜渐.
第四、要搞好廉政建设.公生明,廉生威.
在座的都是部门主要领导,是标杆,是表率.一个领导干部,如果不能严格要求自己,在干部群众中就没有威信,腰杆就硬不起来.
说话没人听,办事没人从,这样的干部就很难干成事,还容易出事.这就需要我们大家都要树立正确的权力观、职位观.
带头树立朴实的工作作风和朴素的生活作风,不攀比,不浮躁,在秉公用权、廉洁从政的过程中实现自己的人生价值,升华自己的人格魅力.各部门要在本单位开展好廉政教育,对部门干部职工从严要求,形成风清气正、团结共事的良好工作氛围.
同志们,我们大家都是一个部门、一个单位的负责人,担负着组织的信任,群众的重托,只有勤奋工作,埋头苦干,恪尽职守,开拓进取,才能让组织上放心、让群众满意.我相信,大家一定能够不负众望,在思想、工作和作风上有一个新变化、有一个突破,为推进我县经济社会快速发展做出新的贡献!