调研座谈会讲话稿 调研座谈会讲话稿调研座谈会讲话稿1[object下面是小编为大家整理的调研座谈会讲话稿 ,供大家参考。
调研座谈会讲话稿
调研座谈会讲话稿1今天开调研座谈会，主要是想了解一下“三农”板块的基本情况，对20__年和“十三五”的工作做一些谋划。从大家交流的情况来看，各部门都做了大量的工作，方方面面都取得了很好的成绩。刚才，春华、兴德同志提的意见都有很强的针对性，林光同志对今年农业农村工作做了很详细的安排，各个部门要按照各位领导讲的意见和要求抓好落实。我想强调几个方面。
一、“三农”始终是黔江经济社会发展的基础
黔江是山区、是农村，不管其他条件怎么变，山区这一条件是变不了的，所以在最近一段时期，甚至在未来二、三十年时间，农业的基础地位改变不了。特别是我们在新的国家主体功能区和全市五大功能区域发展下的情况更是如此，大家对农业是基础这一定位一定要清楚，定位准了才知道农业在经济社会发展中的作用是什么。“三农”工作是全区发展的基础，农村发展、农业增效、农民增收，是“三农”工作的核心，我们要紧紧围绕这个基本定位和核心要求抓好“三农”工作，进一步提高“三农”工作水平，巩固全区经济社会发展的基础。
二、黔江必须发展特色、效益农业
在市委四届六次全委会上，政才书记的报告对“三农”方面强调了“现代、特色、高效”这几个字，而且他特别强调这几个字是他一个字一个字修改确定的。虽然黔江有特殊情况，但“现代、特色、高效”同样也是黔江农业发展基本遵循的思路。由于黔江山高坡陡，耕地碎片化，发展现代农业目前还不是很现实，现在主要还是抓特色和效益。
第一，特色。如果不体现特色，像黔江这样的地方的农业是发展不过别人的，因为农业的基础条件差。比如种玉米、土豆，人家是几十万亩的种植，我们全区也就80万亩土地，根本没法跟别人比，所以还得在特色上下功夫，但是现在恰恰是特色没发挥出来。年产100万头生猪，是我们最规模化的东西了，但那也只是进入一般常规市场的白毛猪；如果黔江养殖黑毛猪就有特色了，再把黑毛猪培育成生态猪，创一个黔江品牌，就更有市场了。如果我们不养饲料鸡，而是养生态鸡，把规模做大，那么我们也能像秀山的“武陵山生态鸡”那样到处营销，也能打响品牌，也能做电子商务。所以，要解决量和品质的问题，把电子商务这些东西做起来，就得发展产业化、特色化。
第二，效益。就像刚才林光同志讲的，发展产业没效益，虽然表面上搞得热热闹闹，但那不管用，最终还是要拿产出效益和农民增收来考核。那么要出效益该怎么办呢？第一个是得发展有
点现代的产业，老在土里面刨，刨不出效益来，再刨亩产也就是1000多块钱，而且土地是不可能增加的，只能是越来越少，那么就得想方设法在单位产量上提高效益。刚才林光同志说了那么多措施，发展什么样的产业，有什么样的科技含量，有什么样的高水平的东西，包括机械化之类的，大家下来都要认真消化落实，努力提高产出效益。
三、抓好几个关键环节
要解决好农村发展、农业增效、农民增收这三个“三农”的核心问题，必须围绕品牌、产业化、市场化、改革这几个环节入手。
（一）抓品牌。生态产品是黔江的一个优势，要抓住生态这一概念，大力发展品牌农业。现在我们的市场要由自给自足转向瞄到全国甚至国外，这样才能出效益。要把市场瞄到全国和国外，就要有品牌。比如以前黔江发展供港高山生态蔬菜产业，在重庆有一定知名度，现在武隆也做，这对黔江来说，要想把品牌保住，就必须实打实地把供港高山生态蔬菜产业做好，让产品真正卖出去，否则，很快会被人取代。以前我们有创品牌、创原产地的奖励资金，由于缺乏统筹指导，结果致使各个乡镇各个部门各自为阵。比如“金溪猕猴桃”就是一个典型，为了区域的利益搞了个“金溪猕猴桃”，为什么不搞“黔江猕猴桃”，或者我们全区都叫
“金溪猕猴桃”呢？只叫一个品牌，并把品牌叫响。因为有
品牌，才有市场。有品牌的基础是要有规模，有规模就要产业化，农业就是这么一个关系。
（二）抓产业化。发展现代农业，要走产业化道路。我们的三大骨干产业，通过国家的政策扶持，目前已具备一定规模，都还发展得不错，但是在市场化竞争里面它们是没有任何优势的。所以，要巩固发展三大骨干产业，做强产业化，不能把这三个扔掉去搞新的东西，尤其是“两烟”不能丢，这是我们的支柱；同时，也要认识到，搞新的并不都意味着否定过去。比如说畜牧业，去年搞环境整治，要关一些畜牧场，并不是说面上就不要畜牧产业了，离水源地远、不污染的，甚至增加一些防污设施可以解决问题的，都可以发展。我们已经有了年产100万头生猪这么一个产业化的基础，如果再增加它抗市场风险之类的能力，就是一个很好的产业。现在农村劳动力缺乏的情况下，要把有效的劳动力组织起来，充分发挥大户和合作社的作用，做好农业产业化经营。至于发展新的产业，做成产业化，我很赞成刚才林光同志说的，重点抓高端水果，猕猴桃和脆红李这两种水果有基础，有基础的东西就要抓实，要在黔江有限的范围内把它做到最大规模。
（三）抓市场化。我们在农业上，原来考虑最多的是生产，实际上农业最关键的是销售，就是产业转化率和市场的问题。现在，黔江农业缺乏市场化，主要有两点原因：一个是我们黔江缺乏市场化的条件；第二是农民传统意识，没觉得他要市场，他觉
得屋前房后刨一点就够了，养点猪就够了，不需要扩大规模，不需要市场化。所以农业口的各个部门，要更加重视市场化，包括我们供销社，要利用各方面的优势，跟商业部门联合起来，做大农业规模，提高产量；要用龙头企业、专业大户、合作社等新型农业经营主体，推动市场化。要出台实实在在的支持政策，谁能干我支持谁，谁真干我支持谁，通过典型示范带动农业产业化和市场化。新时期，电子商务是推动农业市场化的有效渠道。秀山县全县上下大力发展电子商务，提出了打造“农村淘宝县”，“买武陵、卖全国，买全国、卖武陵”等口号，农业产业在电子商务带动下得到了较快发展，农民也因此增收。秀山县能发展农村电子商务，黔江更应该发展好农村电子商务。
（四）抓改革。要改变农村经营体制，这是在20__年全国农村工作会上确定的今年工作重点。目前，黔江农村的现实是劳动力外出务工过多，留守的基本是老弱病残，这些人群种不了地，造成大量土地撂荒、资源浪费。只有通过改革农村经营体制，把土地流转到龙头企业、专业合作经济组织、家庭农场、大户手头，培养职业农民，才能发展农业，繁荣农村，让农民增收致富。
四、加大对农业农村的支持力度
农业在我区经济社会发展中处于基础地位，必须加大扶持力度。
一是加大向上争取扶持的力度。刚才大家都感到我们区里面的财政困难，所以必须加大向上争取扶持的力度。事实上，农业板块是国家扩大支持的板块，向上争取支持，关键是我们要有概念。比如，我区作为生态保护发展区，要着力在生态上做好__。生态不仅仅是保护，关键还要把生态优势转化为生产优势，转化为生态产业，把它变成钱、变成效益，这才叫生态保护发展区。孙书记讲话里面关于生态产业讲了两点，一个是产业生态化、生态产业化，第二个是要把生态的优势转化为产业的优势。这些对我们的指导性很强，所以农业相关部门，要在这些地方下工夫，看能不能在生态农业方面解放思想、创造概念，加强与市上的汇报、对接，争取更多扶持政策、更大扶持力度。
二是发挥资金效益。农口的资金，应该来说总数不少，关键是要发挥好效益。水务局去年做小南海干渠防渗整治工程资金效益就发挥得较好，几千万的投入，实现了几个亿的效益。农业领域的投资，要以此为标准，把资金的`效益充分发挥出来。农业绝对是国家政策、地方政策都要支持的，但是要支持引导它健康发展，不能变成补贴式的，那个是不可持续的。下一步，请林光同志重点研究一下农业政策和资金的使用，哪几个是该重点发展的产业，应该补偿，要尽可能朝健康发展方式上引导。
同志们：
今天县政府召开全县农村公路管养工作现场推进会，目的就是为了提高认识，查摆问题，查找差距，强化措施，更好的推进农村公路管养工作提质增效，确保县委、县政府“六大工程”三年行动计划20__年相关工作任务圆满完成。根据会议安排，这里我先讲两点意见。等下谢县长还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。
一、上半年工作基本估价
根据上半年全县农村公路管养工作考核结果，结合平时掌握的情况，我对目前全县农村公路管养工作总的估价是，成绩和亮点不少，但问题和短板依然存在。
（一）主要工作实绩
一是农村公路管养基础工作比较扎实。近几年来，通过县、乡、村各级的共同努力，农村公路管养的制度建设、机构设置、规范运行等各方面都在逐步完善。在20__年至20__年的“全省农村公路养护管理年活动”中，我县认真落实“五个到位”（即：管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制订执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位）；努力实现“四个提高”（即：提高管养能力、提高路况水平、提高服务质量、提高群众满意度），我们的工作总体上得到了上级肯定，县农村公路管理所在去年的总结表彰活动中，获得了全省先进单位荣誉。具体到各乡镇来看，农村公路管养各项工作逐渐步入常态化运行轨道，全县有19个乡镇成立了农村公路管理站，普遍比较重视养护资料的收集、积累和整理，特别是南山、终南两个乡镇设有专门办公室，规章制度上墙，人员分工明确，乡村道资料整体齐全，日常巡查记录规范，工作台账健全，报表准确及时。大部分乡镇都配备了割草机等必要的养护装备。各乡镇利用县财政安排的养护资金，对照规范标准，较好的开展了辖区内乡村公路路基、路面养护等日常养护作业，保障了公路基本正常、安全运行。
二是“十三五”规划调查取得预期效果。今年是两个五年规划承启之年，3月-6月，各乡镇积极配合县主管单位，认真开展“十三五”农村公路补充基础数据调查工作。共同对县、乡道断头路和建制村之间的主要通道；对省基础数据库中存在的路面类型、路面宽度、桥梁类型；对油返砂、砼返砂路段；对自然村所在位置、路线以及附属构造情况等内容进行详细调查。本次调查采集新线路1768条，共1548.288公里；桥梁152座，共3122.23延米；自然村1673个。7月底，省对我县调查数据进行了检查和审核汇总，全县“十三五”农村公路规划基础数据库已经基本形成，为今后农村公路建设发展奠定了坚实的数据基础。
三是“文明示范路”创建及限高、限宽门建设顺利起步。这两项工作列入了今年的华发1号文件，总的任务是创建“文明示范路”400公里，在主干道进出口建成限高、限宽、限载警示标志及固定限行设施100处。3月份县农村办制定实施方案、明确
标准、下达任务以来，限高限宽门建设现已启动实施70处，尤其是终南乡已按规定高标准完成了6处；“文明示范路”创建南山乡已率先完成25公里，按规范完善了标识标牌、对路面进行了一定挖补，增培了路肩土，对无法按常规方法填培路肩土的地段用塑料袋装土培护，使路肩土缺失的问题得到有效解决，为全县开了一个好头。两项工作的起步总体较好，全面完成年度目标任务也还有比较充裕的时间。
四是农村公路通行保障能力明显增强。①水毁路段及时抢通。受3至6月期间的连续强降雨影响，全县农村公路部分路段出现路基塌陷、面板悬空，桥梁、涵管冲毁的现象，各养护责任单位各负其责，快速反应，均在第一时间抢通修复了水毁路段，据统计，全县共计清__县、乡、村道塌方、淤泥共21830方，填筑路基、路肩20__方，砌挡土墙3120方，抢修水毁桥梁7座，恢复涵洞28道，切实保障了公路安全畅通。②县道大修工程稳步推进。今年根据县道路况实际，顺应群众呼声，重点协调推进红康线大修改造和张白线部分路段大修。县道红康线主要因桃花山风电场建设而损毁，经协调明确风电场项目方负责完成大修改造，该项目预计10月份可完工通车。张白线新建曙晖至墟场段油路改造工程经过县、乡协商，已按50万元/公里包干给新建乡实施，预计9月份启动建设，年内通车运行。
（二）存在的主要问题
主要表现为“四不”。
一是养护力量不强。部分乡镇农村公路管理站人员编制至今尚未到位，绝大部分即使编制到位，工作人员主要为临时抽调的乡镇站所工作人员，或者是退下来的村场干部，把农村公路管养机构当作了“老干办”，精力、能力、技术上都难以保证，工作往往处于被动应付状态。
二是经费投入不足。客观来讲，县财政每年按照“5.15.1”标准，安排列养公路年度养护资金确实难以满足养护实际需求，即便如此，乡镇大都没有再自筹资金进行农村公路养护，而是两眼向上，坐等靠要；更有甚者，还有一些乡镇将其用于养人或者挪作他用，以致公路弃养的现象还有存在。
三是工作标准不高。全县农村公路管养工作目前除南山、终南等几个乡镇外，大都还停留在路面清扫、路肩除草、坑洼填补的标准上，流于形式，做面子功夫，如同隔靴搔痒，甚至搞迎检式养护、突击式养护、被动式养护，没有实现常态化管理，达不到公路管养的实效，造成全县乡村公路损毁严重，路肩跨塌、桥涵冲毁、标识残缺、安全设施不到位、路肩土缺失、排水不畅、路面破损等管养不到位现象不乏存在，问题较为严重。还有部分乡镇基础工作都做不到位，乡、村道内业资料不齐全、不规范，甚至无相关日常养护巡查资料；个别乡镇公路管理站甚至连本乡镇乡、村公路的基本情况都掌握得不是十分准确。
四是模式创新不够。根据全省农村公路养护管理体制改革的要求，早在20__年全县农村公路管养工作会议上就旗帜鲜明提出了要创新管养机制，到目前仅有南山乡探索提出了“日常养护属地村场负责，大中修由乡镇统筹统管”的养护模式，县农村公路管理所负责管养的农村公路县道实行了市场化的养护运作模式，其他大部分乡镇仍然实行的公路站承包模式，与专业化、市场化养护模式要求相差甚远，缺乏养护活力。
二、后段工作要求
目前全县共建成2170公里农村公路，基本实现了村村通公路的目标，为全县经济社会发展发挥了重要作用。公路“三分建、七分养”，建是根本，养是保障，全县农村公路建设早的已有近十年时间，农村公路已处于养护高峰期，若养护管理跟不上，日常养护不到位，小坏不修，不洞不补，必将造成公路加剧损毁，不出几年，摆在我们面前的又将是过去一条条坑洼不平、尘土飞扬的砂石路、泥土路。公路使用寿命大打折扣，正常效益得不到发挥，最后陷于“修路十年功，路毁一场空”的痛心局面。抓紧抓好农村公路养护工作，尤为重要，意义深远。可以从以下几个方面来理解，一是切实巩固公路建设成果，确保可持续发展的迫切需要；二是各级政府依法行政、履职尽责的具体要求；三是各级政府执政为民、改善民生的大事实事；四是开展农村环境卫生
整治，建设“美丽乡村”的重要环节。后段，必须从以下几个方面进一步抓好推进落实。
一是主体责任再加强。抓公路养护管理，落实责任是根本。目前各级出台了一系列的法规政策，主要有《湖南省乡村公路条例》、《__县农村公路管理养护办法》（华政办发[20__]4号）、《__县人民政府关于切实加强公路养护管理工作的通知》（华政办发[20__]8号）、《__县农村公路管理养护实施细则和考核办法》（华政办函[20__]56号），这些政策法规均一一明确了乡镇是辖区内乡村公路养护管理的责任主体，这是法定责任，绝不能动摇，绝不能卸担。近几年来，乡镇对农村公路管养工作重视程度不断提升，责任意识也不断加强，南山乡的工作实践证明，只要我们乡镇重视，责任落实，工作就有成效。目前农村公路养护的高峰期已经来临，往后的工作任务更重，领导力量不能减，工作力度不能降，而且还要不断加强。我们乡镇要切实履行好乡村公路管养的法定主体责任，乡镇长作为第一责任人，一定要全力以赴亲力亲为抓，分管负责人要做到专职专责抓，农村公路管理站要逐路逐段蹲守抓。与此同时，还要以构建农村公路水泥路群众养护体系为契机，充分激发农民群众爱路、护路“主人翁”意识，引导和鼓励农民群众管好、养好与自己生产、生活息息相关的农村公路。
二是任务标准不动摇。抓公路养护管理，严格标准，确保质量是重点。今年农村公路管理养护目标任务十分明确，就是抓好日常养护管理的基础上，集中精力高标准完__县委、县政府“六大工程”三年行动计划明确的首年目标任务，即400公里示范路创建和100处限高、限宽、限载设施标准化建设。这两项任务年初县农村办已细化分解到了各乡镇，具体的详细指标和标准都进行了明确，今天在会上我再重申一下（见附件）。县委县政府已将其分别纳入了
“六大工程”三年行动计划专项考核__县年度综合绩效考核内容，任务铁板定钉，打不得半点折扣。无论任务多重，标准多高，困难多大，各乡镇和各公路养护责任单位都要吃下“定心丸”，锁定目标，动员一切力量，调动一切积极因素，拿出修农村公路建设的干劲和热情，以今天现场推进会南山乡、终南乡的经验做法为示范和标杆，借势发力，加快推进，严把质量，打一场全县农村公路管养攻坚战，向县委县政府交一份圆满答卷，实现
“六大工程”三年行动农村公路管养工作的开门红。
这里我就限高限宽门的建设强调一下：目前收到一些群众反应建成后有影响。因此，乡镇在限高限宽门建设推进过程中，要注意方法，坚持宣传先导，加大对沿线群众的宣传解释工作，赢取支持，消除杂音，确保好事办好，真正达到既保护公路，又不影响农民群众的生产生活。
三是考核奖罚真兑现。加强公路养护管理，奖罚兑现是保障。过来，县农村办按照要求，每年通过日常巡查、半年度和年终考核相结合的方式，对全县农村公路养护管理工作进行检查、验收和考评。为保护乡镇工作的积极性，同时考虑到乡镇资金运转困难、工作辛苦等多方面因素，一直未对考核结果实行严格兑现，也一度影响了农村公路管养工作的提质增效。今天我在会上表个态，请大家监督，从今年起，全县农村公路管养工作将严格按照考核结果真兑现，绝不打和牌，坚决纠正过去养好养坏一个样的局面。今年考核以“文明示范路创建”和限高、限宽门标准化建设为重点，考核兑现实行“三挂钩”，即与年终县综合绩效考核挂钩；与年度养护资金拨付挂钩；与今后乡镇农村公路建管养项目计划安排挂钩。要通过这种严格的考核奖罚机制和激励措施，促进全县农村公路管养责任全方位落实，实现全县农村公路管养工作常态化、养护质量标准化。
谢谢大家！
调研座谈会讲话稿2同志们：
要进一步统一思想，狠抓落实，将推迟开学后调整教学工作的方案落地落细落实。要把握“疫情无情人有情，延期开学课不误”的工作原则，将招生、教学、毕业三项工作，延期开学可能的三个时间安排，络教学、延期放假、周末和晚上上课等三项措
施统筹考虑。要做好教学工作方案、络教学、课程质量标准、本科生和研究生招生、学生毕业、开课教师、教学团队、学生管理、部门工作协同、学院作用发挥等十项具体工作。要勇于面对推迟开学带来的教学组织方式调整等挑战，抓住推进学校教育教学工作信息化改革的机遇，全面提高学校教育教学工作的质量和水平。
面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间，推迟开学对学校教学组织工作带来的新任务新要求，要超前谋划、周密部署，尽可能减少疫情对学生学业和学校工作的影响。一要做到“推迟开学有课上”。要保证学生推迟开学但不推迟上课，借助络和信息化教学手段，利用慕课、络直播教学等校内外络课程资源，通过录制微课、上传课程PPT和教学音频等方式加强在线课程建设，多种形式、多种渠道满足学生上课需求。二要做到“全员真正动起来”。教务处、研究生院要加快工作节奏，尽快制定推迟开学后调整教学工作的原则和方案，发挥学院、基层教学组织的作用，调动广大教师的积极性、主动性和创造性，结合实际改革教学方式方法，做好线上教学的各项准备工作。三要做到“前拉后延保质量”。线上教学时间要“前拉”，开课前要组织教师和学生进行试课，保证线上授课准备充分。可采用“线上+线下”的方式，将线下教学时间“后延”，在学生返校后完成线下课程，确保课程质量不降低。
调研座谈会讲话稿320__年是两建体系建设年，我们结合__实际，根据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（__发〔20__〕__号）和《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要的通知》（__发〔20__〕__号）有关精神，按照《20__年__省社会信用体系建设工作要点》和《20__年省市场监管体系建设重点工作》的部署，继续围绕“建成与我市经济社会发展水平相适应的社会信用体系框架”、“建设政府负责、部门协作、行业规范、公众参与、司法保障的市场监管新格局”的总目标，在深化商事制度改革、创新监管模式、强化商品质量监管、加强消费维权力度等方面取得了一定的进展。现在我就__市两建工作讲三点意见。
一、高度重视，加强领导
__市委、市政府一直以来都很重视和支持两建工作。去年我市两建考核成绩落后，为扭转局面，有效推动今年的两建工作，我们上半年专门召开了一次全市两建工作会议，认真查找分析问题和困难，对下半年工作开展做了部署和动员。8月份，又安排市两建办主任欧新全带队，前往__等兄弟地市学习先进经验，提升我市两建工作水平。为巩固我市两建工作成果，市政协提案委牵头组建调研组，在副**王乙未、张文铭的带领下，对我市市
场经济秩序监管工作情况进行了专题调研，给我们两建工作提出了很多中肯的建议。
二、健全队伍，加强保障
（一）保障队伍的完整。两建工作开展以来，各单位人事变动比较频繁，我们始终保持着组织框架的完整，今年分别对两建工作领导小组成员名单和市场监管统筹协调小组成员名单进行了调整。市两建办和市建统办设在市工商局，一直保持五名以上脱岗专职人员正常运转。市信用办设在市发改局，也有三名脱岗专职人员负责日常工作。各专责小组成员单位除了明确分管领导之外，也确定了专门的负责人和联络员，确保工作顺畅衔接。各县（市、区）依照市的做法，也有完整的两建工作领导架构，确保工作能落到实处。
（二）保障经费的支持。两建工作开展之初，市政府就拨付了80万元专项经费，为体系建设工作顺利开展提供了强有力的保障。从20__年开始，把两建工作经费纳入了财政年度预算，并根据工作需要追加拨付必要的专项工作经费，有效保障两建工作的正常开展。
三、细化指标，加强落实
为推进__市两建工作，市信用办和市建统办按照省两建工作部署，分别牵头制定了《20__年__市社会信用体系建设工作要点》
和《20__x年__市市场监管体系建设重点工作》，各专责小组牵头单位也出台了具体的落实措施。市两建办要求各专责小组每季度定时报送任务完成进度表以督促各相关单位的工作进展。此外，市两建办还制定了信息报送制度和通报制度，多管齐下，推动我市两建工作深入开展。
调研座谈会讲话稿4同志们：
这两天专门拿出时间，分南北乡镇对镇域经济社会发展情况进行了调研，实地查看了部分项目建设情况，并召开座谈会议，主要就是想了解一下各乡镇今年以来围绕市委、市政府总体工作部署，各项工作落实得如何，听一下大家对今年工作的思路打算，与大家交流一下下步如何进一步抓好镇域各项工作。从实地调研和大家汇报的情况看，总的感觉，各镇思路比较清晰、认识问题比较到位，重点工作和项目建设有亮点，没有受班子调整的影响，想事情、干事情的劲头仍然比较足，市委、市政府对大家的工作是满意的。当前，我们面临经济下行压力增大、国家政策不断调整、各方面困难较多等严峻形势，如何更好地开展工作，我简单谈三点意见：
一是坚定信心、负重前行，强化勇于担当的责任意识。
困难面前，惧怕困难就是最大的困难；问题面前，回避问题就是最大的问题。现在，我们有些干部一遇到困难就想躲、想退，不去想办法推进，不去下功夫抓落实，最终耽误了工作，特别是作为主要领导，你的思想和行动就是示范，你的一举一动所有的机关干部都能看到，如果只是一味地怨天尤人、找客观理由，只会错过最好的发展时机，到头来该是你的工作还是你的工作。从1-3月份烟台各县市区主要经济指标完成情况看，我们的财政收入增幅排名倒数第三，有的县市区增幅甚至达到20%以上，莱州经济结构与我们差不多，增幅也达到16%。面临同样的困难和发展形势，为什么会有这么大的差距？我看关键一点就在拼劲上、干劲上、闯劲上，在工作中缺乏克服困难的决心和敢打能拼的勇气。另外，从第一季度生态文明乡村建设考核结果通报情况看，全烟台市147个乡镇，除蚕庄、金岭、阜山、辛庄排名尚可以外，大多数乡镇排在30名之后，甚至还有三个乡镇排在80名开外，这个结果与我们作为全省生态文明乡村建设先进市的地位是不相称的。大家要明白，生态文明乡村建设这项工作不是以前干了，取得了点成绩，现在就可以停下了，我们不能由于后期缺乏管理维护，导致前期投入的人力、财力、物力全部付诸东流，应树立更高的目标，持之以恒地把生态文明乡村建设抓下去。总之，下步工作中希望大家进一步坚定信心、积极作为，知难而进、迎难而上，树立勇于担当、敢于担当、善于担当的责任意识，保持一
种不抓则已、抓就要抓出力度，不干则已、干就要干出名堂的雄心，闯出一片新天地、打开一番新局面。
二是站位要高、定位要准，树立长远的发展目标。
站位要高，就是要站在战略和全局的高度来思考和谋划工作；定位要准，就是要围绕市委、市政府确定的发展布局，认真研究本区域如何突破发展。具体讲，蚕庄和阜山等镇作为全市的黄金重镇、经济重镇，要巩固好当前基础，加快推进黄金产业转型，继续保持良好的增长态势，力争地方财政收入再有一个较大的增长；金岭镇要围绕双塔工业园和矿山机械产业园的建设，在抓好已有签约项目跟踪落地的基础上，继续招大商、招好商，想尽一起办法、克服一切困难招大引强，确保在引进大项目、好项目上有大的突破；玲珑镇要围绕罗山黄金文化旅游度假区，多上一些旅游精品项目、配套项目，努力将其打造成世界顶级的黄金文化旅游胜地；张星镇处于北部隆起带的中心位置，要充分发挥粉丝、石材、机械加工等产业基础好、域内中小企业多等优势，在“两区一带”发展中找到切入点，或者沿招辛快速路建一个工业园区、上几个突破性的高精尖项目；辛庄镇要认真研究，在滨海科技产业园初步形成形象规模的基础上，围绕蓝色经济发展多下功夫、多做__。农业是产业结构调整的重要一环，尤其在实体经济发展不振的情况下，发展现代农业，巩固农业基础地位，促进农民增收致富对于提振经济具有重要意义。毕郭、齐山、夏甸
等南部乡镇要发挥农业基础条件较好的优势，重点抓好青龙湖香草园、金都庄园、葡萄酒庄园集群等已有项目建设，尽快引进一批新的现代农业、高效农业、观光农业项目，推动农业规模化、产业化经营，以农业的大发展促进镇域经济发展。抓工作就要抓重点、克难点，才能出亮点、出成绩。大家要着眼长远、高点定位，立足实际、脚踏实地，找准经济发展的突破口和关键点，集中用力、快速推进，以重点突破带动全域发展。
三是咬紧牙关、想方设法，在重点工作上全力突破。
一是全力以赴完成财政收入任务。今年的发展形势不容乐观，各县市区同样也面临着很多困难和挑战，大家都在咬紧牙关往前走，想尽一切办法往前推。市里考虑到今年的困难因素较多，财政收入指标定的并不高，在各县市区中是最低的，如果这样的情况下仍然完不成任务那就不应该了。镇域经济特别是北部乡镇，在全市经济大格局中占有重要地位，可以说，你们有点闪失、全市就会受到影响，你们有点“发烧”、全市就会“感冒”。完成任务的压力很大，这一点市里非常清楚，但不能因为压力大任务重，工作就不干了。大家仍然要时刻保持“标兵渐远、追兵渐近”的忧患意识，千方百计地去完成任务指标，不能在这轮困难形势下掉队，更不能让招远在烟台掉队。
二是抓好基层组织建设。组织建设是一切工作的基础，任何情况下不能削弱。党委书记是抓基层党建工作的“第一责任人”，要守住“主阵地”，种好“责任田”，身体力行、率先垂范，抓好换届后领导班子和干部队伍建设，千方百计提升村级班子的领导水平，认真兑现农村干部的各项待遇政策，严格考核和奖惩制度，充分激发干部队伍干事创业的热情和动力，全面提高党的建设科学化水平。
调研座谈会讲话稿5市国土局只用了一年多一点的时间，就从过去的“老大难”单位、相对落后的单位，变成了市直部门和全省国土系统的排头兵单位、先进单位，说明市委的决策是正确的，选了位好局长，搭了个好班子。对你们的进步，应该给予充分肯定。
刚才听了你们的系统汇报，总的来说，工作安排也好，重点考虑也好，面临问题也好，都是围绕工作来考虑的，汇报准备是非常充分的，我对你们的工作安排也是赞同的。因为时间关系，就没有再请科长们、事业单位的负责人们说说了，相信今后也有机会。
在听取汇报过程中我也说了：一流的城市背后必定有个一流的国土局，不是一流的国土局不可能是一流的城市。国土工作干得好不好，直接关系到城市的建设与发展。因此，市委、市政府对你们的要求是非常高的，尤其是在转型时期，这种迫切性更为突出。你们正在借鉴合肥等地经验，这很好。但我要说的是，国土局既然是排头兵队伍，就要有雄心壮志，学习借鉴可以，但目
标不是比肩，而是超越，做到今日学人之长、他日他人学我。希望国土局一马当先带个头，我看你们有这个能力。
__要加快发展、重拾历史地位，__的发展若要与自身的资源、区位、幅员相匹配，__要成为安徽发展的重要引擎，我们的市直部门都必须高标定位、位列全省第一方阵，决不能有全省中等水平、平均水平即可的心理。这个观点，无论在肥，还是在宜，我都反复强调。全市国土干部要增进自信，奋起直追，奋力赶超，做到在市直部门“一马当先”，在国土系统
“一枝独秀”，这也是市委、市政府给你们的要求。
那么，实现这个要求，你们就要树立六大意识：一是开放意识；二是成本意识，就是“土地综合价值最大化”；三是效率意识；四是服务意识，当然在管理上必须严格执法；五是契约意识，必须严格执行土地利用“双向约束”制度，约束政企双方，严格合同管理，依合同说话，照合同办事；六是公开透明意识，做到廉洁自律警钟长鸣，不能“萝卜快了不洗泥”，确保能干事、干成事、不出事。
但“能干事、干成事”，我们的干部则须提能。确实，在具有宏观调控职能的发改、国土、规划、人行四大部门之中，其他三家的干部大多都是科班出身，唯独国土这支队伍具有特殊性，科班出身的不多。但要求却异常之高，既是综合部门，又是调控部门，既承担宏观调控之责，又担负保障发展重任，且土地是利
益的焦点，利益相关者众。等等这些，都对国土干部的政治素质、业务能力、市场运作的办法提出了极高的要求，决定着你们必须是一个复合型人才，既要懂国土，也要懂规划、懂建设、懂产业。在这个方面，你们现在已经有了认识、有了行动，“请进来”、“走出去”、“大练兵”、“研究会”这些方法都很好，只要坚持下去，我坚信你们一定能够“市直一马当先、国土系统一枝独秀”。希望国土同志好好努力。__的发展需要一大批优秀的、上手就能干的干部，如果国土干部队伍的能力具备了，市委、市政府就从你们这里派干部。
刚才莹纯、先汉讲的一些工作要求，你们要作为下半年的工作任务布置下去落实好。这里，提几点要求，布置几个研究的问题：
一要增进工作的计划性。今后，年度土地供应计划要刚性约束，实行类似于财政、投融资那样的预算管理，全年供多少地、出让多少地、出让收入多少，都要有一个统揽的计划，并严格执行之。计划可动态调整一到两次，但必须提请土委会研究。这里，须强调的是，今年，宜城板块的划拨用地、经营性用地和工业用地三类土地供应收入应力争达到100亿元。这点极其重要，事关宜城板块建设与发展，希望国土局的班子、中层的干部都要为之努力。
二要提高土地推介频率。要扩大__“阳光地产”品牌影响力，现在到年底，专场推介会要确保举办六场、力争八场，到北京、上海、深圳、杭州、合肥等地去办，不断地在外跑，向外推，不停步。
三要开展闲置低效清理。下半年，要在全市开展闲置土地、低效利用土地清理专项行动，清出声势、清出实效、清出规范，彻底将土地利用的被动扭转过来。请先汉同志牵头部署，必要的时候，我们开个全市性的动员大会，但前提是底数要搞清，责任主体要落实，工作目标要具体化，清理政策要严格于部省标准。
四要发挥土委会平台作用。土委会要因需设会，不受节假日和上下班时间的限制，随时随地开，多开主任会，提高议事效率。
五要倒逼多层厂房建设。多层标准化厂房建设今年已经破题，国土部门要继续把“单层厂房原则不批”这个倒逼机制发挥好，明年的多层标准化厂房建设计划现在就要做安排、年底的时候项目就要拎出来，宜城板块至少要按500万平方米规模来建，县域也要同步跟进。六要严惩违法用地行为。对破坏全市良好用地环境者，必须严惩不贷，下半年国土局要揪出几个“典型”交给爱华书记和我，确保问责比例控制在5%以内。七要加大重点课题研究。要认真研究土地融资抵押问题，国土局、土地收储中心、投融资办共同研究这个问题的办法。
今后，城投、发投、土地收储中心融资，都要通过市投融资领导小组来定，其中土地收储中心这个平台只做融资的不时之需。要研究供地率提升问题，这里面有前期工作的问题，有主体投资意愿变化的问题，也有征地拆迁的问题，但要提升，国土必须发挥倒逼机制，比如实行供地率与计划指标分配挂钩等。要研究失地农民保障资金筹集问题，这是大事，不仅是土地管理问题，还是民生问题。要谋划实施重大土地整治项目，可以借鉴合肥的“三大项目”，来实施我们的“万顷良田·幸福工程”，来创造我们的建设用地空间，来建设我们的“美好乡村”。要研究宅基地流转问题，希望国土部门在这个问题上破题，以进一步保护农民的利益。此外，国土部门要进一步加强地质矿管工作，管好矿业权，坚持市场化运作；抓好地灾防控，树立醒目的地灾隐患点警示牌，时刻警示告诫，让各级切实丢点侥幸心理；要加大“矿山复绿”项目的争取和实施，突出解决好集贤关区域地环问题。要进一步做好“千名干部进企业”工作，今后要包保一批小微企业，帮助解决困难，助其成长壮大。
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