人大工作会议讲话16篇人大工作会议讲话 人大评议工作会议上的讲话 各位代表、同志们:今天上午我们召开了县人大会第四次会议,分别听取并认真审议了县人民政府关于上半年财政预算下面是小编为大家整理的人大工作会议讲话16篇,供大家参考。
篇一:人大工作会议讲话
人大评议工作会议上的讲话各位代表、同志们:今天上午我们召开了县人大会第四次会议,分别听取并认真审议了县人民政府关于上半年财政预算执行情况的报告和国民经济和社会发展计划执行情况的报告;审议并表决通过了关于融资租赁建设罗平县教育信息化的决议(草案);根据县人大会主任会议、县人民政府县长、县人民法院院长的提请,分别任命了政府组成部门两个局的局长和法院审判员,分别决定接受了个别人员的辞职和免职。从财政和发改的报告看,县**届人大一次会议确定的国民经济和社会发展计划、财政预算目标任务的完成情况还是很好,主要经济指标保持了平稳较快增长的势头,重点项目快速推进,民生事业加快发展,在充分肯定成绩的同时,也要清楚地看到存在的困难和问题,目前时间已过半,但实现全年的目标任务还很严峻,还需要各级干部职工,转变作风,强化服务,强力推进项目落实。同志们,今年是省、市、县委确定的产业建设年和作风转变年,同时,中央在省级以上开展了党的群众教育实践活动,我们领导干部、人大系统的干部职工要相应党委的号召,深入到基层、农村、企业、群众中去,帮助他们解决生产生活中的困难和问题,从而促进全县经济社会和社会事业快速全面发展。根据《罗平县人大会关于组织进行工作评议的办法》的规定,在前段时间的工作评议动员和评议调查的基础上,今天下午,召开了县人大代表评议工作会议,对于本次代表评议活动,县人大会高度重视,各乡镇人大**团全力参与,被评议单位积极配合,得到了社会广泛关注。在本次会议上被评议的3个局的局长各自汇报了近年来的工作开展情况,县人大会评议调查组也分别作了评议,参会的各位代表也作了积极的发言,既对3个单位的工作给予了充分肯定,也指出了存在的不足和问题,并提出了有针对性的意见建议。刚才对3个单位的工作进行了测评,测评结果也充分反映了3个单位的工作成绩,大家对3个单位工作都给予了充分的肯定。这次会议时间短,但开得很成功,取得了阶段性成果,达到了预期的目标,为下阶段整改工作打下了良好基础。下面,我就评议工作讲以下二点意见:一、前期评议工作扎实有效,取得阶段性成果这次工作评议,是县**届人大会开局之年履行监督职能的一次生动实践,是县人大会服务全县经济社会发展的重要举措。县人大会及评议工作领导小组始终坚持依法评议、实事求是、讲求实效的原则。自7月份以来,评议工作已完成评议准备、方案制定、动员部署、评议调查和会议评议阶段的相关工作,会后将进入整改阶段,整个评议工作取得了阶段性成效。(一)组织有力,评议有序推进。县人大会对本次评议工作高度重视,年初制定年度工作要点时就对此作了安排部署。7月份,县人大相关委室就做了认真的准备工作,起草了评议
,8月初,县人大会主任会议专题研究了评议工作方案,制定了评议工作实施意见,成立了评议工作领导小组。8月9日,分别召开了评议工作动员大会,对评议工作进行了全面动员部署。动员会议结束后,县人大会组成4个评议工作调查组,由会副主任分头带队,全面开展评议调查工作。对调查中反映的问题和情况进行分析、研究、核实,认真加以梳理,力求评议工作客观公正。8月23日专题听取4个评议调查组的情况报告,8月28日召开主任会议对三个评议调查报告进行反复的修改完善。同时,各被评议部门也高度重视,认真落实评议工作的相关要求,深入开展自查自纠,坚持做到边查边改,以评议促工作。
(二)上下联动,评议客观公正。县人大会四个评议调查组分别深入到各乡镇和县直部分企事业单位,通过召开座谈会、走访调查等形式,对被评议单位工作情况进行了全方位调查了解,掌握了大量的第一手资料。期间,召开座谈会20次,参加座谈300余人次,在评议调查中,部分市、县、乡人大代表也参加了调查活动。刚才,评议工作采取了无记名投票方式进行,由部分市、县人大代表集中评议测评,充分尊重代表的权利。整个评议过程始终做到依法评议,讲求事实依据,保证了评议结果的公正性。
(三)注重实效,着力推进单位工作。这次评议严格按照《监督法》和《罗平县人大会关于组织进行工作评议的办法》的规定和要求进行,按照实施方案有序推进。在方法步骤上,既给被评议单位整改落实留足了充余的时间,又突出了通过评议推进工作的目的。在评议过程中,三个被评议单位坚持边评边查边改,认真抓好整改落实工作,切实提高了评议实效。
在这次工作评议中,大家对三个部门的工作都给予了充分肯定。三个部门在经济和社会发展中,虽然各自履行的职责不一样,工作的侧重点不一样,服务的领域不一样,发挥的作用也不一样,但都具有这样一些共同特点:一是大局意识强,都有较好地处理单位部门工作与全县发展大局的关系、推进工作与转变作风的关系,都有较强的围绕县委决策抓落实的能力。二是法制观念强,都能在各自的工作范围内,认真宣传贯彻相关法律法规,加强队伍管理和作风建设,按照各自的职能维护法律的权威,做到懂法、守法、依法办事,都能认真办理人大代表意见和建议,不断提升为基层、为群众服务的能力和水平。三是实干精神强,在平时工作中,各单位求真务实,创新思路,开拓进取、自我加压;在评议过程中,各被评议单位积极主动,边评边改,边查边改,有效促进了工作。同时,各参加评议的代表和干部群众也对各被评部门工作中存在的不足都提出了很好的意见和建议。
二、突出重点,跟踪问效,继续抓好后期整改工作会后形成的评议意见,是在深入调查研究、广泛征求意见、反复讨论归纳总结的情况下提出的,各被评议部门要以正确的态度认真对待,在收到县人大会书面评议意见15日内写出整改方案,并报县人大会办公室。针对后期整改工作,希望被评单位做到以下几点。
(一)要正确对待评议意见。评议意见是人大会在广泛组织人大代表开展调查研究、认真听取各方面意见的基础上形成的,比较集中和客观地反映了广大干部群众的意愿。被评议单位,要从讲政治、守法律的高度,真心实意地接受人大代表的意见和建议,进一步统一思想、提高认识,正确对待评议中反映出的问题和提出的意见及要求,不断改进工作。要根据各自的工作实际,结合评议意见,抓住主要问题和人民群众关注的热点、难点问题,认真分析主客观原因,总结经验,从根本上提高思想认识和依法办事的能力。
篇二:人大工作会议讲话
人大工作会议讲话:推动人大工作与时俱进近期,市委专门召开了人大工作会议,深入学习贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和省委人大工作会议精神,对我市加强新时代人大工作和建设作出全面部署和系统安排。希望人大的同志要在深入学习领会的基础上抓好贯彻落实。今天,借此机会,就贯彻落实好省委、市委人大工作会议精神,推动人大工作与时俱进提质增效,我再讲几点意见,,与大家共勉。
一是政治站位要更高。做好新时代人大工作,我们要进一步提高政治站位,把准政治方向,严守政治纪律,一以贯之地坚决做到旗帜鲜明讲政治,把政治机关的本质属性更加充分地彰显出来。要学深悟透重要思想。***关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,是做好新时代人大工作的根本遵循和行动指南。我们要准确把握重要思想的丰富内涵、精神实质和核心要义,努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然,在学深悟透、融会贯通中更好地用以指导实践、推动工作。要始终坚持党的领导。市人大及其常委会要把党的领导各项制度贯彻到人大工作中去,主动围绕市委重大决策部署谋划和推进人大工作,严格执行重大问题、重要事项向市委请示报告制度,坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导地位。要切实增强制度自信。党的十九届四中全会对坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度作出新的重大部署。作为人大常委会组成人员和在人大机关工作的同志,我们一定要坚定对中国特色社会政治制度的自信、对人民代表大会制度的自信,以高度的自觉自信丰富和拓展人民代表大会制度在_的生动实践,把人大制度优势真正转化为实际治理效能。
二是使命担当要更强。市人大及其常委会要把与中心工作的契合度、对中心工作的贡献度,作为衡量工作质效的鲜明导向,进一步增强大局意识、全局观念和担当精神,紧扣“两报告三文件”确定的全市中心工作和重点任务,依法充分高效履行各项法定职责,更好地助力经济社会发展和改革攻坚任务。要聚焦经济转型升级和高质量发展,结合应对新冠肺炎疫情对经济社会发展造成的冲击,重点调研推动打好招商引资和项目建设攻坚战、新兴科创名城建设、实体产业发展、优化营商
环境等,跟踪监测全面小康社会指标、高质量发展指标体系完成情况,在找准找实问题症结的基础上,提出具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。要聚焦城市功能品质提升,监督推动古城保护条例、永久性绿地保护决议、“七河八岛”区域“四控一禁”决议、打造永恒城市经典若干规矩决议等的严格贯彻实施,跟踪督办加快东南片区更新改造重点议案,合力打造宜居宜业宜游的高品质城市环境。要聚焦生态环境保护,巩固深化大气污染防治法、水污染防治法执法检查成效,扎实开展土壤污染防治法执法检查,持续推动河道管理条例、“水气双十条”决议贯彻实施,并一着不让抓好突出环境问题整改的跟踪监督,助力打赢蓝天、碧水、净土保卫战。要聚焦文旅融合发展,在深化旅游工作评议、督办“三都”城市建设议案的基础上,有力有序推进旅游促进条例立法,深入开展大运河文化带建设前期立法调研,抓好文明行为促进条例实施,为国际文化旅游名城建设提供高质量法治保障。要聚焦市域治理体系和治理能力现代化,在结合我市实际健全完善人民代表大会制度的同时,找准履职的切入点和关键点,重点围绕加强基层基础建设、推进市域社会治理现代化等议题,组织开展专题调查研究,找出制约市域治理的短板弱项问题,并有针对性地监督推动解决问题。
三是为民情怀要更浓。我们必须始终牢记为民履职的初心和使命,积极践行以人民为中心的发展思想,把人民放在心中最高位置,努力做到民有所呼、我有所应,建设好同人民群众保持密切联系的代表机关。要拓宽渠道加强两个联系。要以密切人大代表同人民群众的联系为导向,深化拓展“统一见面日”活动,标准化建设好、常态化使用好“代表之家”“代表工作站”“代表联系点”。要健全完善主任接待代表日、常委会组成人员联系代表、百名代表参与常委会审议等制度,进一步密切人大常委会同人大代表的联系,不断夯实常委会履职的民意基础。要积极有序扩大政治参与。做到确定立法、监督项目广泛听取群众和代表的建议,法规草案征求社会各方面意见,努力使每一项立法、每一个决议决定都体现和维护人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。要更大力度督办民生实事。要把人民群众普遍关心关注的就业、教育、医疗、养老等方面的突出问题,及时转化上升为人大立法项目、监督议题,以有效的制度供给和有力的监督问效,尽最大努力推动民生实事项目落实落地。
四是创新步伐要更快。市委人大工作会议对创新做好新时代人大工作作出了整体部署,市委全面深化改革委员会会议也明确了今年人大领域改革创新的具体举措。希望人大的同志要对标对表、聚焦聚力,不折不扣地把创造性做好人大工作的要求落到实处。要着眼提高立法质量和效率,坚持“针对问题立法、立法解决问题”理念,健全完善科学立法、民主立法、依法立法工作机制,积极探索更好发挥人大主导作用的新途径新方式,提高地方立法的精细化精准化水平,确保地方立法立得住、行得通、落得实、真管用。要着眼增强监督刚性和实效,改进提升执法检查工作,更多创新采用暗访、随机抽查、第三方评估等方式,充分发挥“法律巡视”监督利剑作用;深化拓展工作评议和履职评议,综合运用听取和审议专项工作报告、专题询问、满意度测评等监督方式,探索推进人大代表约见国家机关负责人、旁听“两院”庭审等工作,健全对“一府一委两院”的监督制度,加大监督力度,提升监督实效。要着眼推进重大决策科学化、民主化、法治化,积极探索提升讨论决定重大事项工作水平的新举措,适时总结推广民生实事项目人大代表票决制,更好地通过人大法定程序将党的主张转化为全市人民的共同意志和自觉行动。要着眼增强人大工作整体实效,围绕重点议题与县乡人大创新开展工作联动和业务联系,及时在全市面上推广县乡人大行之有效的典型经验和创新做法,推动全市人大工作与时俱进、创新发展。
五是能力作风要更优。要一以贯之抓学习。要持续深入学习领会新时代中国特色社会思想,特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,努力在学懂弄通、知行合一、转化运用上下功夫。要把握人大工作法律性、程序性、专业性强的特点,坚持完善常委会会议、主任会议、党组会议学法学纪制度,加强对宪法法律知识、业务知识的钻研学习,争做人大工作的行家里手。要持之以恒改作风。健全完善清单化、项目化推进工作机制,并加强监督检查和考核问效,提高工作的质量和效率。要与时俱进加强常委会履职和机关管理的制度建设,并强化制度的刚性执行和刚性约束,更好地用制度管权管人管事,提升人大工作制度化、规范化水平。要加强和改进调查研究,积极运用“四不两直”方式深入一线、深入实际开展调研,掌握研究第一手资料、第一手情况,努力形成高质量的调研成果。要严守纪律作表率。认真学习党章党规党纪,自觉遵守常委会议事规则和组成人员守则,始
篇三:人大工作会议讲话
在人大代表建议交办工作会议上的讲话在202X年县人大代表建议交办工作会议上的讲话尊敬的XX主任、XX主任,同志们:在今年县第XX届人民代表大会第XX次会议期间,各位人大代表围绕全县经济社会发展大局,以高度的责任感和使命感,认真履职,建言献策,提出了许多贴近实际、质量较高的建议,饱含着各位代表的真知灼见,真情实意。今天,县人大常委会专门召开代表建议交办会,体现了县人大常委会对代表建议办理工作的高度重视,也体现了县人大常委会对政府工作的大力支持和热切的期望。我代表县政府领导班子和政府各承办单位,对县人大常委会多年来对政府工作的关心支持表示衷心的感谢!对政府而言,办理好人大代表建议,既是政府及其职能部门的重要职责,更是一项法定义务;是尊重人大代表权利、自觉接受监督的具体体现,也是密切联系群众,体察民情、关注民生,解决人民群众普遍关心问题的有效途径。县政府将在认真总结以往办理工作的做法和经验的基础上,从改革完善政府决策机制、提升政府行政效能、推进依法治县、依法行政的高度出发,高度重视人大对政府工作的监督,进一步加强代表建议办理工作,切实转变工作作风,不断改进工作方法,强化与人大代表的沟通协调,力求把工作做得更细、把问题解决得更好,确保做到“件件有着落,事事有交待”。为此,我们将着力抓好以下四个方面的工作。一是进一步推进建议办理工作规范化。本次交办会结束后,县政府将尽快召开人大代表建议交办会,对XX件人大代表建议办理工作进一步安排部署。在认真总结以往好的经验做法的基础上,今年我们将从建议的转交、答复函的规范格式、代表满意度等方面进一步提出明确要求,将办理工作规范化作为政府推进政务公开和依法行政的一项重要环节,一抓到底、抓出成效。同时,我们对XX个承办单位细化目标责任,制定办理方案,明确提出专人分管这项工作,定交办内容、定承办部门、定办理责任人、定办结时间、定目标要求;对一些事关全局、政策性强、办理难度较大的建议,及时组……此处隐藏196个字……上解决;因各方面条件限制,一时解决不了的,列入工作计划逐步加以解决;确因政策或其他原因无法解决的问题,实事求是地向代表做出认真负责的说明和解释,取得代
表的理解。同时,对以往提出的尚未解决好的建议,继续加大跟踪落实力度,一抓到底、务求解决。
三是进一步提升建议办理实效。下一步,县政府将对今年人代会形成的建议进行再分解、再安排、再部署,明确要求各承办部门把着眼点放在抓落实上,认真办理、办出实效,真正发挥出建议的社会效益和经济效益。对代表反映比较集中的各类社会热点、焦点、难点问题,我们将严格责成承办单位认真开展调研,形成解决方案报县委县政府研究后组织实施。同时,不论与人大代表本人的沟通联系,还是向县人大常委会通报情况,我们将通过政府公众号、智慧XXAPP等新方式、新方法,让办理工作的过程、结果更加高效、透明。
四是进一步强化办理工作督查考核。在以往建议的办理过程中,我们逐步探索形成了上门督办、电话催办、阶段催办、分类催办等行之有效的督查督办制度,在提高建议办理质量、促进建议落实方面发挥了重要作用。今年,我们将在不断总结以往好的经验、做法的基础上,不断强化督查督办机制,严格督查考核要求,以重点督查、现场督办、定期检查和适时通报等方式,密切联系代表,充分尊重代表,认真搞好面商,吸纳建议,邀请代表们一起调查研究,参与办理,不断提高办理质量和满意度。同时,我们将把建议办理工作纳入各部门、各单位年度工作考核范围,逐步探索完善考核评议制度,将人大代表和群众评议情况作为各单位年度依法行政目标责任考核的内容,努力形成更加规范、更加科学的办理工作考核体系,努力使办理工作水平不断提高、实际效果一年比一年好。
各位领导,同志们,今后我们将在办理人大代表建议过程中,坚持“严”字当头、“实”字落地,把办理代表建议与推动政府工作相结合,切实提高办理质量,提升政府效能,更好地服务全县经济社会发展,以优异成绩庆祝建党100周年!
篇四:人大工作会议讲话
人大工作会议讲话材料人大工作会议讲话材料(一)同志们好,今天的会议开得很及时,学习好贯彻好《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和市第九次党代会精神,这是当前我市人大工作中的两件大事。《监督法》和市党代会对人大工作都提出了新的要求,我们要在认真学习领会,把握精神实质的基础上,联系实际,开拓创新,努力做好新形势下的人大工作,履行好宪法和法律赋予我市各级人大会的职权。一、认真学习《监督法》和市第九次党代会精神,为进一步做好人大工作打牢思想基础。9月2日至6日,我市召开了市第九次党代会。党代会的精神,各级人大机关都进行了传达、学习,但这只是初步的。人大要自觉接受党委的领导,围绕党委和全市的中心开展工作,就必须切实把握好会议提出的落实我市“十一五”规划的指导思想、政策措施和工作要求。市第九次党代会报告,始终贯穿了邓小平理论和“三个代表”重要思想,突出了全面推进现代新__建设这个主题,突出了时代特征和__特色、__精神,表达了全市广大党员的心声,代表了最广大人民群众的根本利益,是指导我市全面推进社会主义现代化建设的纲领性文件。学习贯彻好市第九次党代会精神,对于我们解放思想、锐意进取、实现__经济社会跨越式发展,具有重大而深远的指导意义。8月27日第十届全国人大会第二十三次会议通过的《监督法》,将于
明年1月1日起正式施行。制定《监督法》,是发展社会主义民主政治、实施依法治国基本方略的重要内容,也是依法行政和公正司法,维护人民群众利益、构建社会主义和谐社会的必然要求。《监督法》对人大履行监督职权的形式、范围、重点、程序和向社会公开都做出了明确的规定,为人大监督工作提供了强有力的法律支撑。《监督法》的出台,对于各级人大会依法行使监督职权,健全监督机制,加强和改进监督工作,增强监督实效,意义极为重大,对于更好地发挥各级人大会在推进社会主义民主政治建设中的作用,也具有重大的现实意义。
《监督法》制定和市第九次党代会的召开,对发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,开创人大工作新局面,具有十分重要的指导意义。我市各级人大代表、人大工作者,要深入学习领会党代会精神,认真学习贯彻《监督法》,坚定加快现代新__建设的信心,增强人大工作“围绕中心、服务大局”的责任意识,增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性、紧迫感,提高人大会依法履职的水平和能力。
二、不断总结经验,努力开创人大工作的新局面。今年是__市第十二届人大会依法履职的第一年。今年以来,我市各级人大会在总结依法履行监督职权实践经验的基础上,围绕现代新__建设这个全市工作的中心和大局,围绕本行政区域内的重点工作,采取检查、视察、调查和听取“一府两院”专项工作报告、代表持证视察等方式,对“一府两院”依法行政、公正司法的情况开展了认真法律监督和工作监督。先后对《环境保护法》、《安全生产法》、《种子法》、《__省禁毒条例》等多部法律法规的贯彻执行情况进行了检查,对代表议案和建议办理、新农村建
设、煤矿安全生产、民事案件执行情况、社区建设、重点工程建设情况、重点水源保护等进行了检查和视察,并积极参与城市环境综合整治、扶贫开发、新农村建设等工作,各项工作成效都十分显著。我市各级人大会在认真总结实践经验的基础上,开拓创新,探索出了街道人大工委目标考核、代表进社区、人大代表工作站、任前发言等制度,拓展了人大工作的领域,深化了人大履职的内涵,促进了全市人大工作的全面推进。
在今后的工作中,我市各级人大会要进一步学习好、贯彻好、落实好《监督法》和市党代会精神,按照市委对人大工作提出的新要求,坚持围绕中心、服务大局,不断提高抓落实的能力和执行力。
(一)开展学习培训,深刻理解《监督法》对人大履行监督权的新要求。《监督法》对人大行使监督职权的范围、方式、程序等做了详细规定,是人大行使监督职权的基本规范。对宪法、地方组织法赋予人大行使的监督职权作出了具体规定,使人大的监督工作有了明确的法律依据,同时也对人大开展监督工作的方式方法提出了新的要求。贯彻《监督法》,首先要认真抓好学习培训。市人大中心学习组已经组织了集体学习讨论,下一步我们要按照全国人大和省人大会的要求,组织好会组成人员、人大代表和人大机关的培训。同时,也要积极推动政府、法院、检察院系统的国家公务人员的学习和培训。要通过培训,切实领会好《监督法》的立法精神,掌握好《监督法》规定的监督程序、监督重点,提高国家机关工作人员学习《监督法》,贯彻《监督法》,执行《监督法》的自觉意识,改变工作中与《监督法》不相适应的观念和做法。要进一步加强我市各级人大的机关自身建设,不断提高机关工作人员的素质,为贯彻《监督法》打下坚实的基础。
(二)清理规章制度,做好与《监督法》实施相衔接的各项工作。多年来,我市各级人大会在依法行使职权的过程中,通过总结实践经验,制定了一些规范性文件。这些文件,对规范人大会的工作,提高工作实效,促进我市社会主义民主政治建设,发挥了重要的作用。为保证《监督法》正式施行后,人大会能依法履行监督职权,当前最迫切的事情,是按照《监督法》的规定,按照全国人大的要求,尽快对这些规范性文件进行清理。符合《监督法》规定的,予以保留;部分符合的,予以修正;不符合《监督法》规定的,予以废止,为《监督法》的施行做好充分的准备。
(三)做好宣传工作,保障《监督法》的正确贯彻执行。《监督法》一共九章四十八条,有六条明确规定人大会行使监督职权的情况要向社会公开、公布,这在我们国家的法律中是绝无仅有的。这体现了党的十六大和十六届四中全会提出的发展社会主义民主政治,扩大公民有序政治参与的新要求,也是当前做好改革发展稳定各项工作,构建社会主义和谐社会的必然要求。为此,我市各级人大会要进一步加强和改进人大新闻宣传工作。一方面,要做好本行政区域内《监督法》的宣传工作,使人民群众知道《监督法》、正确理解《监督法》;另一方面,要从贯彻执行《监督法》出发,进一步加强人大新闻宣传工作,完善新闻发布制度,使人大行使监督权的情况,依法、及时、准确地向社会公开、公布,使人民群众了解人大行使监督权的情况,形成良好的社会舆论环境,促进监督工作的开展。
(四)要对今年工作进行总结分析,对明年工作进行认真思考,早计划、早安排。要在认真按照会年度工作要点开展工作的基础上,对今年来的工作情况进行分析,找出存在问题,提出改进方案。在组织好《监督
法》学习的同时,对照《监督法》对人大开展监督工作的新要求,制定明年的工作计划,确保我市各级人大的工作既符合《监督法》的规定,又切合本地实际,目标可行、效果显著。
祝大会取得圆满成功。人大工作会议讲话材料(二)各位同志:今天我们在这里举行全市乡镇(街道)人大工作会议,传达通报了市人大会2022年工作要点和代表工委工作要点,部分乡镇还各自介绍了一些颇有成效的经验和做法,我认为很有借鉴意义。下面,利用这次会议机会,我讲三点意见:一、对去年代表工作的简单回顾2022年的市人大代表工作,是围绕深入贯彻中央9号文件精神,切实保障代表知情权,充分发挥代表作用这一主题展开的,代表活动的组织网络不断健全,活动空间不断拓宽,活动形式不断创新,活动实效不断增强。一年来,先后组织了代表约见国家机关负责人、代表走访选民周等活动,不仅激发了广大代表的履职积极性,也提升了代表在群众心目中的形象;积极落实好代表列席会、会组成人员联系代表等代表参政的工作制度,发动代表参加会组织的司法评议和对市质量技术监督局的行政执法评议,努力保持代表与会的紧密联系;以提高代表的履职能力为重点,切实保障好代表知情权,进一步抓好代表的学习培训工作;议案建议的督办工作也有了很大改进,重点议案由会领导分工督办,代表不满意的议案进行跟踪督办,办理难度大的议案进行协调督办,使代表对议案建议办理的满意率达到98%,切实解决了一批人民群众关心的热点问题;进一步加强了对
乡镇街道人大工作的联系和沟通,乡镇街道人大工作也有较大发展。回顾这一年来的代表工作,具体有以下几个特点:(一)代表活动形式
呈现多样化。今年除市人大会组织的代表走访选民周、约见国家机关负责人等几项大型活动外,各代表小组和乡镇街道人大根据各自情况组织安排的代表活动更是普遍展开,不仅形式多样,而且效果显著。(二)代表履职能力更趋专业化。多数代表经过几年的培训学习和代表活动,熟悉了一些法律法规和人大业务,履职意识和履职责任感得到增强,参政议政和管理国家事务的能力大大提高。从人大四次会议上代表提出的议案建议情况来看,不仅格式规范,文字精炼,而且案由明确,案据充分,质量与前几年相比有了明显提高。(三)代表工作机制更加规范化。代表列席会、重大事项征求代表意见、代表参与会重要工作等内容有了一整套成熟的工作流程,并已形成制度。
二、今年代表工作面临的新形势和新任务(一)今年是中央9号文件的贯彻落实之年。中央9号文件认真总结了50多年人大工作的实践,提出了人大工作“三个坚持”和“两个重点”,即坚持党的领导,坚持民主集中制,坚持走群众路线;两个重点:一是发挥人大代表作用,规范代表履职行为,二是加强人大会制度建设。中央9号文件吸收总结了地方人大工作的许多成功经验和好的做法,提出了不少具有很强针对性和操作性的规定,是新形势下做好人大工作的纲领性文件。去年我们在学习贯彻中央9号文件上做了不少工作,但还只是初步的,深入学习贯彻中央9号文件精神是一项长期的任务,今年更是中央9号文件中有关措施落到实处的关键之年。我们应该自觉加强学习,统一认识,理解
好,落实好,不断改进和提高人大工作水平。(二)今年是本届人大各项工作的回顾提高之年。今年是本届人大的届
末之年,我市上下两级人大在前几年做了大量工作,在支持和保障代表依法履行职责,不断拓宽人大工作领域,不断丰富活动内容等许多方面有不少创新和亮点。对此,我们要很好地回顾,认真地总结,把握好继承和创新的关系,进一步提高对人大工作重要性的认识,努力把握人大工作的特点和规律,使今后人大工作更能体现时代性、富于创造性。今年市人大的许多工作都要作个回头看,要把在实践中运用成熟、效果显著的做法和经验进行总结,有的工作经验已经十分成熟,加以提炼整理后,具有推广的价值。对本届人大各项工作的回顾总结,是一项巩固提高、承上启下的重要工作,是保障人大工作在过去基础之上更规范、更完善、更具有连续性的重要环节。
三、做好今年代表工作的几点要求(一)振奋精神,提高认识,圆满完成各项工作任务。由于两级人大的提前换届,意味着以往两年的工作任务要在一年内完成,工作量大,时间紧,一些常规性工作必须在上半年抓紧落实。今年,根据上级人大统一部署,将上下联动开展对安全生产的执法检查,市人大会还将进行生态市建设的跟踪检查和水环境整治的专项评议,组织市人大代表开展旁听法院庭审、约见国家机关负责人和走访选民周等活动,这需要广大代表的共同参与。同时,有不少乡镇、街道人大工作的同志由于年龄关系将会退居二线,但仍然是我们人大工作的中坚力量,人大各项工作在基层的全面开展必须依靠这些同志的努力。因此,希望在人大战线的同志要振奋精神,昂扬斗志,一如既往,全力以赴,秉着对党、对人民、对社会高度负责的精
神,从实践“三个代表”重要思想的高度,进一步增强政治意识、责任意识和大局意识,组织全体代表依法履行职责,广泛集中民智,充分体察民意,认真落实十四届人大四次会议精神,圆满完成全年工作任务。
(二)探索创新,突出重点,提高代表活动的实效性。代表在闭会期间的活动,既是会议期间工作的延伸,也是代表履职的重要组成部分。通过代表活动,可直接把大会精神落实到基层,也可将人民群众的呼声建议反映上来。今年虽说是本届代表任职的最后一年,但是一年时间还是有很多工作可做,如在如何扩大代表知情权、如何提高建议督办实效、如何围绕当地工作大局开展监督等方面有很大的活动空间。代表小组活动内容可根据市人大会2022年的工作要点和代表工委工作要点,围绕本地党委中心工作,围绕改革发展稳定大局,抓住人民群众最关心、最直接、最现实的问题来安排,如社会主义新农村建设、调整产业结构、发展循环经济,建设环境友好型、资源节约型社会,构建和谐社会,均可作为代表活动的重点选项。代表开展闭会期间的活动要努力创新工作载体,以切实增强实效为原则,以知情知政、议政督政为核心。代表活动要精心组织,计划做实,部署做细,以取得更大的成效。
同志们,2022年还有三个季度,我们要继续坚持好的工作作风和精神状态,上下配合,互相学习,勇于探索,善于总结,圆满完成全年各项工作任务。
人大工作会议讲话材料(三)同志们:在地方人大会设立30周年和喜迎新中国成立60周年之际,市委决定
召开这次全市人大工作会议,意义重大。为了开好这次会议,市委和市人大会经过了较长时间的酝酿和准备。会前,有关方面组织开展了深入的专题调研,市委会专门听取了市人大会党组的汇报,并研究出台了市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》。刚才,典明同志代表市人大会对我市人大工作进行了总结和部署,讲的很好,希望大家结合市委9号文件一并认真抓好贯彻落实。祁门县委书记张敏同志和黄山区人大会主任王荣花同志作了大会发言,还有其它12个单位的书面发言,从不同角度交流了加强和改进人大工作的经验与体会,也希望同志们紧密联系实际,认真学习借鉴。
2022年全市人大工作会议以来,全市各级党委认真落实会议精神,进一步加强对人大工作的领导,有力地促进了各级人大及其会依法履行职能,充分发挥作用。各级人大及其会在市委和同级党委的领导下,紧紧围绕经济建设这个中心,按照建设现代国际旅游城市的战略部署,忠实履行宪法和法律赋予的职责,锐意进取,开拓创新,为推进社会主义民主政治建设,保障和促进全市经济社会平稳较快发展作出了突出贡献。一是监督工作实效更加明显。全市各级人大及其会围绕建设现代国际旅游城市的战略任务,抓住事关发展全局的重大事项和人民群众关心的热点问题开展监督工作,在推进“十大工程”和“四区建设”、营造良好的法制环境、加快新农村建设、加强生态环境保护、改善民生等方面发挥了重要作用。同时,不断探索加强和改进监督工作的新途径、新方法,着力增强监督实效,推动了法律法规的贯彻实施,促进了“一府两院”依法行政、公正司法。二是重大事项决定更加民主科学。坚持从实际出发,依法讨论和决定了涉及本
地经济、政治、文化和社会建设等方面的一系列重大事项,决策的民主化、科学化程度不断提高,决策的透明度和公众参与度进一步增强。今年上半年,市人大会及时作出了《同意市政府将发行企业债券偿还资金列入年度财政预算的决定》和《同意市政府将偿还黄山市新安江综合治理工程建设贷款资金列入财政预算的决定》,有力支持了全市经济社会发展。三是人事任免工作更加规范有序。坚持党管干部原则和依法办事原则的有机统一,致力于营造良好的政治生态环境,依法任免国家机关工作人员,保证了国家机关的正常运转,为改革发展提供了强有力的组织保障。去年以来,市人大会开展的人事任免工作非常顺利,这也反映出市人大代表、市人大会组成人员素质都是非常高的。四是代表主体作用发挥更加充分。坚持从制度化、规范化入手,健全完善代表工作制度,加强和改进代表议案、建议办理和督办工作,丰富闭会期间代表活动,拓宽代表知情知政渠道,进一步激发了代表履行职责的积极性和主动性,代表工作呈现出蓬勃的生机和活力,代表作用得到进一步发挥。五是会履职能力更加突出。坚持把加强自身建设放在重要位置,切实推进思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和素质能力建设,各级人大代表、会组成人员和人大机关干部的整体素质和履职能力不断提高,较好地发挥了地方国家权力机关的作用。市委对全市人大工作是非常满意的,对各级人大及其会所取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表市委,向全市各级人大代表、各级人大会组成人员和机关工作人员,向历届人大老领导、老同志,向所有关心和支持人大工作的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
实行人民代表大会制度,是近代以来中国社会发展的必然选择,符合我国国情,反映全国各族人民的共同利益和共同愿望。党的十七大报告对
发展社会主义民主政治和做好人大工作作了重要论述,指出“人民民主是社会主义的生命”,“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”,强调要“支持人民代表大会依法履行职能”、“保障人大代表依法行使职权”。胡锦涛对做好新形势下人大工作提出了新的要求,强调要坚持正确的政治方向,要增强工作实效,要提高履行职责的能力。金山书记在去年全省人大工作会议上也强调指出,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,切实把人民代表大会制度坚持好、完善好,加强党对人大工作的领导,支持人大及其会依法履行职能。这些都充分表明了党中央坚定不移发展社会主义民主政治的决心,充分表明了省委对人大工作的高度重视。我们一定要认真学习领会,全面贯彻落实。
下面,我就进一步做好新时期的全市人大工作,认真贯彻好市委9号文件精神,讲三点意见:
一、进一步深化对坚持和完善人民代表大会制度的认识,切实增强做好人大工作的责任感和使命感
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持中国特色社会主义政治发展道路,很重要的一条就是要坚持和完善人民代表大会制度。面对新形势、新任务,我们要进一步深化对人民代表大会制度的本质特征、重要地位和作用的认识,切实增强做好人大工作的自觉性和坚定性。
第一,坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要任务。人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点,是中国社会主义政治文明的重要载体。历史和现实都充分证明,人民代表大会制度,能够在最广泛的范围内将人民组织到国家政权之中,进而使人民从形式到内容都成为国家的主人。在新的历史条件
下,发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明,必须抓住坚持和完善人民代表大会制度这个重要环节,进一步健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民按照法律规定,通过各种途径和形式,参与管理国家和社会事务。
第二,坚持和完善人民代表大会制度,是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的基本途径。依法治国、建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略,是国家长治久安的重要保障。人民代表大会以民主法制建设为根本任务,在立法、执法监督和法制宣传教育方面负有重要职责,在依法治国中发挥着重要作用。我市各级人大及其会虽然没有立法权,但可以通过履行法律监督、工作监督,促进依法行政、公正司法,从而为全面建设小康社会提供有力的法制保障、创造良好的法治环境。人大的职能作用发挥好了,就能把党的主张转化为人民的意志,就能使宪法和法律法规成为全社会共同遵循的行为规范。可以说,人民代表大会制度发展完善及其功能发挥的过程,就是依法治国方略深入实施、深入落实的过程。
第三,坚持和完善人民代表大会制度,是改善党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力的必然要求。作为执政党,我们党是通过人民代表大会来实现对国家事务的领导。只有在党的领导下,才能充分发挥人民代表大会制度的作用,而人民代表大会制度的加强和完善,又可以更好地实现党的领导。坚持和完善人民代表大会制度,支持各级国家权力机关依法履行职责,是党的政权建设的重要内容,也是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证。在党的领导下把人民代表大会制度坚持好、完善好,更好地发挥国家权力机关的作用,对于改革和完善党的领导方式和执政方
式,提高党的执政能力,都具有重大意义。第四,坚持和完善人民代表大会制度,是推进科学发展、加快建设现
代国际旅游城市的切实保证。当前,我市正处于大力推进“十大工程”和“四区建设”、加快建设现代国际旅游城市的关键时期,既面临难得机遇,也面临严峻挑战。抓住新机遇、迎接新挑战,进一步推进科学发展、加速崛起进程,迫切需要我们坚持和完善人民代表大会制度,切实加强和改进人大工作,调动一切积极因素,凝聚各方智慧和力量,充分激发社会活力,进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面,为战胜金融危机影响、保持经济社会平稳较快发展提供不竭动力和良好环境。
在这里我想强调的是在人大工作,坚持中国特色社会主义道路,坚持和完善人民代表大会制度,必须进一步认识我国人民代表大会制度与西方资本主义国家政体的本质区别。一要充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别。我国的政党制度,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不是西方的多党制。中国共产党是领导核心,是执政党,各民主党派是参政党。县乡人大代表是按选区直接选举产生的。县级以上人大的代表由下一级人民代表大会选举产生,并按照选举单位组成代表团参加代表大会。我们的人民代表大会中没有议会党团,也不以界别开展活动。无论是代表大会,还是会或专门委员会,都不按党派分配席位。我们的人大代表、会组成人员、专门委员会组成人员,无论是共产党员,还是民主党派成员或者无党派人士,肩负的都是人民的重托,都在中国共产党领导下依法履行职责,为人民服务,根本利益是一致的。二要充分认识人大和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间关系的本质区别。我国是由人民代表大会统一行使国家权力,“一府两院”由人大产生,对人大负责,受人大
监督。各国家机关分工不同、职责不同,都在中国共产党领导下、在各自职权范围内贯彻落实党的路线方针政策和宪法法律,为建设和发展中国特色社会主义服务,不是西方的“三权分立”。人大根据党的主张和人民的意愿,通过制定法律、作出决议,决定国家大政方针,并监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法,保障各国家机关协调有效地开展工作,把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。三要充分认识人大代表与西方议员的本质区别。我们的人大代表,来自各地区、各民族、各方面,就全国来讲人口再少的民族也至少有一名代表,具有广泛的代表性,不像西方议员是某党某派的代表。我们的人大代表,生活在人民中间,同人民群众保持密切联系。我们的人大代表,有各自的工作岗位,对党和国家的方针政策、宪法法律的贯彻实施情况体会最深刻,对现实生活中的实际问题了解最深入。我们的人大代表,是通过会议的方式依法集体行使职权,而不是每个代表个人直接去处理问题,各级人大会办事机构是代表的集体参谋助手和服务班子。
二、各级人大及其会要坚持围绕中心、服务大局,不断开创我市人大工作的新局面
当前及今后一个时期,是全市上下深入贯彻落实科学发展观、加快建设现代国际旅游城市的关键时期。在这一新的历史征程中,全市各级人大及其会肩负着光荣的使命,承担着艰巨的任务。我们要进一步认清形势,明确任务,找准定位,扎实工作,不断把我市人大工作推向前进,为推进科学发展、加速黄山崛起作出新的贡献。
第一,坚持正确的政治方向。邦国委员长在今年的人大工作报告中指出:“坚持正确政治方向,是做好人大工作的根本。人大工作坚持正确政
治方向,最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,核心是坚持党的领导。”在这个重大原则问题上,我们头脑要十分清醒,立场要十分坚定,旗帜要十分鲜明。全市各级人大及其会,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,把党的领导贯穿于依法履职的全部过程,落实到工作的各个方面。无论是监督工作,还是决定重大事项、依法进行人事任免,都要做到有利于加强和改善党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于保证党领导人民有效治理国家。各级人大会党组要自觉接受党委领导,坚持和完善重大事项向党委请示报告制度,从制度上保证加强党对人大工作领导的要求。要充分发挥人大党组和党员的作用,通过党组织的活动和党员的模范带头作用,努力完成党交给的各项任务。
第二,切实增强工作实效。增强工作实效是做好人大工作、发挥人大作用的关键所在。一要坚持围绕中心、服务大局、融入大局。人大工作涉及社会主义经济、政治、文化、社会建设等各个方面,增强人大工作实效,关键就是要服从服务于经济建设中心,服从服务于改革发展稳定大局。全市各级人大及其会必须切实增强大局意识,牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务,紧紧围绕推进科学发展、加快建设现代国际旅游城市这个主题,围绕人民群众普遍关心的热点难点问题,不断加强和改进人大工作。要深入贯彻落实科学发展观,从人大工作定位和特点出发,统筹安排,抓住关键,确保中央大政方针和省、市委决策的贯彻落实,确保宪法、法律和法规的正确实施,保障改革开放和现代化建设的顺利进行。当前就是要认真贯彻落实市委四届九次全会精神,动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、振奋精神、乘势而上,不动摇、不懈怠、不折腾,确保
全面完成和超额完成年度目标任务,为实现更长时期、更高水平、能够适应更强竞争的持续快速协调发展奠定坚实基础。二要坚持依法按程序办事、集体行使职权。人大及其会的职权和行使职权的程序都是宪法和法律明确规定的,依法按程序办事,是增强人大工作实效的保证。人大及其会开展工作,主要是通过会议形式,按照民主集中制原则,依照法定程序,充分发扬民主,集体行使职权,集体决定问题。要认真听取人大代表和会组成人员的意见,包括不同意见,保证他们充分发表意见的民主权力,做到充分审议、集思广益,使人大作出的决定、决议更好地体现人民的共同意志,更具有权威性。三要坚持依法监督、增强监督实效。7月2日至7日,邦国委员长来安徽视察工作时就专门强调了人大监督工作。人大的监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,目的是督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法,推动党的方针政策的贯彻落实,保障宪法法律的有效实施,保障各国家机关协调有效地开展工作,把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。全市各级人大及其会要严格执行监督法,紧紧围绕市委工作中心和全市工作大局开展法律监督和工作监督,把监督的重点放到抓好“三保”、推进“十大工程”和“四区建设”、构建“四大体系”上来,督促和支持“一府两院”改进工作作风,提升行政效能,抓好工作落实。关于人大监督的重要性,在这里我再强调三点:一是监督权是宪法法律赋予人大的重要职权,人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,是不可替代的。人大监督主要包括法律监督和工作监督,内容非常丰富,任务相当繁重,大有作为。二是人大监督与“一府两院”的工作,目标是完全一致的,不是相互掣肘,也不能相互掣肘;不是唱“对台戏”,也不能
唱“对台戏”。人大依法搞好监督,有利于推动“一府两院”改进工作;“一府两院”依法自觉接受人大监督,有利于依法行政和公正司法。三是做好人大监督工作关键在于突出重点、增强实效。一部法律的规定有很多,但群众最关注的往往就那么几条;工作中需要解决的矛盾和问题会不少,实际上关键的问题往往就那么几个。抓住这些要害,人大监督工作就能以点带面、举一反三,取得实实在在的效果。四要坚持以人为本、从广大人民的根本利益出发。人民是我们国家和社会的主人,增强人大工作实效,必须坚持以人为本,把广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要坚持走群众路线,更好地发挥人大及其会在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用。要正确反映和统筹兼顾不同方面群众的利益,认真督促有关方面及时解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,着力保障和改善民生。人大代表是国家权力机关的组成人员,是人大工作的主体。我市有全国、省、市、区县、乡镇五级人大代表共6500多人,分布在全市各个领域,根植于人民群众之中。代表作用发挥得如何,直接关系到人大工作成效的大小,关系到人民当家作主能否真正实现,关系到现代国际旅游城市建设能否顺利推进。各级人大代表要密切联系群众,切实当好人民群众的代言人。各有关方面要加强同人大代表的联系,为他们联系群众、开展活动提供方便和条件,为他们履行职责提供物质保障、时间保障和司法保障。要进一步规范人大代表的活动方式,抓好代表学习培训工作,提高代表素质,充分发挥他们的作用。
第三,不断提高依法履行职责的能力。提高履职能力是做好人大工作的重要基础和前提。一要加强学习。人大工作涉及面广,工作的法律性、程序性、专业性很强,需要我们认真学习中国特色社会主义理论体系和人
民代表大会制度理论,学习党的路线、方针、政策,学习宪法、法律和经济、科技等多方面知识。要紧密结合黄山改革发展实际,从人大工作的特点出发,注重在实践中学习,善于向群众学习,把加强学习与提高能力结合起来,更好地推动各项工作。二要完善制度。加强制度建设,是充分发挥人民代表大会制度优越性的根本要求,也是人大及其会依法履行好职责的重要保障。要把制度建设摆在重要位置,以与时俱进的精神推进人大及其会的组织制度和工作制度建设,建立适合国家权力机关特点、充满活力的组织和工作制度。要在总结实践经验基础上,根据新形势新任务的要求,进一步修改完善已有的配套工作文件和具体工作规则,及时研究制定新的工作制度和工作程序,推进工作的制度化和规范化。三要改进作风。人大最大的优势是密切联系人民群众。只有保持同人民群众的血肉联系,更好地代表人民意愿,自觉地接受人民监督,才能保持人大工作旺盛的生命力。要以饱满的政治热情、良好的精神风貌做好人大工作,坚持以人为本,加强调查研究,深入了解民情,充分反映民意,进一步密切同人民群众的联系,自觉接受人大代表和人民群众的监督。四要勇于创新。人民代表大会制度所走过的光辉历程表明,要把人民代表大会制度坚持好、完善好,必须坚持与时俱进,创造性地开展工作。要认真把握经济社会又好又快发展的新要求,认真把握社会主义民主政治建设的新任务,认真把握党和人民对人大工作的新期望,积极探索人大行使职权的方式方法,拓宽人大工作渠道,提高人大工作实效。要以宪法和法律为根据,大胆地探索推进民主政治建设的新思路、新办法、新途径,使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高,不断开辟新的境界。
三、各级党委要进一步加强对人大工作的领导,支持人大及其会依法
履行职能加强和改善党对人大工作的领导,是做好新形势下人大工作的根本保
证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导,支持人大及其会行使各项职权、充分发挥职能作用。
第一,更加自觉地把人大工作摆上重要议事日程。人大工作是党和国家工作的重要组成部分。各级党委要切实把人大工作纳入总体工作布局,统一谋划,统一部署,统一推进。要建立健全制度,及时了解掌握人大工作情况,认真研究解决人大工作中的重大问题。各级党委每届任期内至少要召开一次人大工作会议,明确一个时期内人大工作的基本思路、主要目标和具体措施;党委会要定期听取人大会党组的工作汇报,研究解决相关问题。党委书记兼任人大会主任的,要拿出相应的时间和精力抓人大工作,切实履行好职责。坚持人大会主任列席同级党委会制度,人大会主任由同级书记担任的,主持日常工作的副主任一般应列席党委会。党委和政府召开有关全局性工作的会议、组织有关重大活动,应安排人大会负责人参加,有关工作会议要安排人大会工作机构和办事机构负责人参加。党委的重大决策和工作部署,应注意听取他们的意见和建议。
第二,更加积极地支持人大及其会依法行使职权。加强和改善党对人大工作的领导,关键是支持和保证人大依法履行职能。要支持人大及其会依法开展监督工作,把对“一府两院”的依法监督和支持结合起来,做到不失职、不缺位、不错位、不越位,促进依法行政和公正司法。要支持人大及其会行使重大事项决定权,对应当由人大及其会讨论决定的重大事项,都要主动提交进行审议、讨论和决定,不断推进决策的民主化、科学化、
法制化。人大及其会作出决议、决定后,党委要加强协调和引导,促进决议、决定的贯彻执行。要支持人大及其会行使人事任免权,把党管干部与人大及其会依法选举、任免干部统一起来。要尊重和维护选举、任命干部的严肃性,注意保持干部队伍在法定任期内的相对稳定,确需调整的,要严格履行法律程序。
第三,更加重视和支持人大及其会加强自身建设。要进一步完善代表选举制度和工作制度,优化代表结构,提高代表素质,既要注重代表构成的广泛性、先进性,又要注重代表的思想政治素质和履行职责的能力。要进一步优化人大会组成人员的知识结构、年龄结构和专业结构,适当增加法律、经济、科技、文化等方面层次较高的组成人员,逐步增加年轻专职委员。要注重加强市和区县人大会内设机构建设。要高度重视和关心人大干部队伍建设,把人大机关干部的配备、培养、交流、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划统筹考虑。要重视人大基层基础工作,特别是加强乡镇人大工作,实现乡镇人大工作的规范化、制度化,充分发挥乡镇人大在加强基层民主政治建设、巩固基层政权以及社会主义新农村建设中的重要作用。
第四,更加主动地为人大工作创造良好环境和条件。各级党委以及宣传舆论部门,要把人大制度和人大工作的宣传作为一项长期任务,改进宣传方式,加大宣传力度,组织多角度、多层次和多形式的宣传报道,使全社会了解人民代表大会制度和民主法制建设的相关知识,让人民代表大会制度更加深入人心,努力营造有利于人大工作的社会舆论环境。市、区县委党校要把人民代表大会制度的基本理论和相关知识,作为干部培训的一项重要内容,切实增强广大党员干部特别是各级领导干部的民主法制观
念。要进一步加强人大的理论研究和工作研究,认真总结人大工作和民主法制建设的经验,用科学理论指导人大工作实践,不断促进人大工作新发展。要切实保障人大及其会必需的工作经费,注意改善各级人大会机关的办公条件,切实推进机关信息化建设,努力为人大及其会开展工作提供物质保障。
同志们,坚持和完善人民代表大会制度,做好新形势下人大工作,事关全局,意义深远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在省委、省政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,锐意进取,扎实工作,进一步加快建设现代国际旅游城市步伐,奋力开创我市人大工作新局面,以优异的成绩迎接新中国成立60周年!
篇五:人大工作会议讲话
准确把握会议确定的新形势下进一步加强和改进人大工作的指导思想目标任务和基本要求做到把宣传贯彻会议精神与深入贯彻落实科学发展观结合起来与贯彻落实党的十七大十七届四中五中全会和省委八届十次全委会精神结合起来与宣传人民代表大会制度推进民主法制建设结合起来与向杨善洲同志学习推进活动结合起来在市委人大工作会议上的主持词在市委人大工作会议上的主持词同志们:为深入学习贯彻省委人大工作会议精神,总结我市人大工作取得的成绩和经验,部署新形势下人大工作,经市委研究决定,今天在这里召开市委人大工作会议。出席今天会议的领导有:在家的市委常委,市人大常委会主任、副主任,市政府副市长,市政协**,市中级人民法院院长,市人民检察院检察长;市人大常委会、市政府、市政协、市纪委秘书长,市委副秘书长;各县区党委书记、县区长、人大常委会主任;市委各部委、市级国家机关各部委办局、各人民团体、市属各企事业单位、中央及省属驻保单位主要负责人;XX军分区及驻保部队的主官。参加会议的还有市人大常委会组成人员,市人大财经委和常委会各委室主任、副主任、调研员和副调研员等,共约220人。今天的会议有三项议程,一是请市委书记***同志讲话,二是请市委副书记、市长***同志讲话,三是请市人大常委会主任***同志讲话。下面进行大会第一项议程,让我们以热烈的掌声欢迎***书记作重要讲话。下面,下面进行大会第二项议程,请市委副书记、市长***同志讲话,大家欢迎!下面,下面进行大会第三项议程,请市人大常委会主任***同志讲话,大家欢迎!刚才,***书记、***市长和建洪主任分别作了重要讲话,对进一步加强和改进新形势下我市人大工作进行了全面部署,提出了明确要求。这次会议开得很好,达到了预期的目的,主要收获有:一是统一了思想认识。大家进一步认识到,人民代表大会制度是符合我国国情、体现我国社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度,是实现党的主张、巩固党的执政地位的根本途径。加强新形
势下人大工作是各级党委、人大和一府两院的共同责任。只有在党的领导下,从各自的职责出发,齐心协力做好人大工作,才能使人民代表大会制度不断得到完善和发展,才能充分发挥地方各级人大及其常委会在推进富裕民主文明开放和谐XX建设中的重要作用。二是明确了目标任务。***书记在讲话中对今后一个时期全市人大工作作了全面部署,要求新形势下人大工作必须坚持正确的政治方向,不断增强工作实效,充分发挥代表作用,不断提高履职能力。各级党委要从思想上、政治上、组织上全面加强和改进对人大工作的领导,支持和保证人大及其常委会依法行使各项职权,充分发挥人大职能作用。三是完善了具体措施。这次会议,紧密结合XX市情和人大工作实际,就加强党对人大工作的领导、支持人大及其常委会行使职权、支持人大代表履职尽责及加强人大自身建设等,提出一系列切实可行的措施和办法,要求更明确,任务更具体,措施更完善。这将有力提高各级党委科学执政、民主执政、依法执政水平,更好地发挥各级人大作为地方国家权力机关的重要作用和人大代表的作用,服务经济社会发展大局。四是增强了工作信心。这次会议出台的文件,充分表明了市委对加强民主法制建设和人大工作的高度重视,对进一步加强人大工作、促进我市民主法制建设,必将产生重大而深远的影响。通过这次会议,大家进一步认清了使命、统一了思想、凝聚了力量、增强了信心,将进一步探索和把握做好新形势下地方人大工作的特点和规律,努力开创人大工作新局面。市委关于进一步加强人大工作的部署要求已经明确,关键是要抓好落实。各级各部门要紧密结合实际,把会议精神传达学习好、贯彻落实好,务求取得实实在在的成效。第一,要认真传达贯彻,抓好学习宣传。各级各部门要把学习贯彻会议精神特别是***书记、***市长和建洪主任重要讲话精神作为一项重要政治任务,切实抓紧抓好,把思想和行动统一到市委关于加强人大工作的各项决策部署上来。在学习贯彻工作中,要把握一个重点,做到四个结合。即:准确把握会议确定的新形势下进一步加强和改进
人大工作的指导思想、目标任务和基本要求,做到把宣传贯彻会议精神与深入贯彻落实科学发展观结合起来,与贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和省委八届十次全委会精神结合起来,与宣传人民代表大会制度,推进民主法制建设结合起来,与向杨善洲同志学习、推进四比四促活动结合起来。通过学习,进一步增强科学执政、民主执政、依法执政理念,逐步形成全社会人人了解人大工作,关心人大工作,重视人大工作,支持人大工作的良好氛围。第二,要结合具体实际,抓好工作落实。一要把加强人大工作与我市实施六大战略、推进桥头堡建设紧密结合起来,促进人大工作更好地融入全市发展大局。各级党委要主动把人大工作纳入总体工作布局,各级人大及其常委会要找准工作的切入点和着力点,加强自身建设,提高履职水平,增强履职实效。二要把加强人大工作与加强民主法制建设、推进依法治市紧密结合,支持各级人大及其常委会依法行使职权。各级党组织要增强民主法制意识,自觉维护宪法和法律的尊严,自觉在宪法、法律范围内活动,不断提高依法决策、依法执政的水平。各级政府及其工作部门、法院、检察院要制定落实相应工作措施,主动接受人大依法开展监督,加强对人大代表履职的保障,推动严格执法、公正司法。各级人大及其常委会要加强组织制度和工作制度建设,自觉接受党的领导,认真贯彻党委决策部署,保证人大工作始终坚持正确政治方向,努力形成党委统一领导、人大依法监督、政府依法行政、两院公正司法的工作格局。三要把贯彻会议精神与切实解决人大工作的实际困难结合起来,促进全市人大工作再上新台阶。要在维护人大权威,支持人大常委会依法履行职能,增强工作实效上下功夫;在帮助人大常委会解决实际困难,改善机关办公条件,促进人大常委会自身建设上下功夫;在完善工作衔接机制,提高人大常委会工作效能,增强工作合力上下功夫,切实增强人大工作的生机和活力。第三,要加强组织领导,抓好督促检查。各级各部门党委(党组)要把人大工作作为党的全局工作的重要组成部分,纳入总体工作部署,提上重要议事日程,切实加强和改进对人大工作的领导,支持人大及其常委会依法履行职能。各级党委特别是一把手要定期听取人大工作汇报,党委常委会要定期研究人大工作,及时解决人大工作中的重大
问题,把人大工作纳入党委工作目标。党委、政府督查督办部门要加强对人大决议决定、代表议案和建议、批评、意见办理的督查督办。要把这次会议作出的重要部署,及时细化分解落实到领导、落实到部门,推动各项工作落到实处。这次会议的贯彻落实情况,各级各部门要在今年9月底前向市委书面报告,并抄报市人大常委会。今天的会议到此结束,散会!
篇六:人大工作会议讲话
同志们:20**年全市人大工作会议以来,全市各级党委认真落实会议精神,进一步加强对人大工作的领导,有力地促进了各级人大及其常委会依法履行职能,充分发挥作用。各级人大及其常委会在市委和同级党委的领导下,紧紧围绕经济建设这个中心,按照建设现代国际旅游城市的战略部署,忠实履行宪法和法律赋予的职责,锐意进取,开拓创新,为推进社会主义民主政治建设,保障和促进全市经济社会平稳较快发展作出了突出贡献。一是监督工作实效更加明显。全市各级人大及其常委会围绕建设现代国际旅游城市的战略任务,抓住事关发展全局的重大事项和人民群众关心的热点问题开展监督工作,在推进“十大工程”和“四区建设”、营造良好的法制环境、加快新农村建设、加强生态环境保护、改善民生等方面发挥了重要作用。同时,不断探索加强和改进监督工作的新途径、新方法,着力增强监督实效,推动了法律法规的贯彻实施,促进了“一府两院”依法行政、公正司法。二是重大事项决定更加民主科学。坚持从实际出发,依法讨论和决定了涉及本地经济、政治、文化和社会建设等方面的一系列重大事项,决策的民主化、科学化程度不断提高,决策的透明度和公众参与度进一步增强。今年上半年,市人大常委会及时作出了《同意市政府将发行企业债券偿还资金列入年度财政预算的决定》和《同意市政府将偿还黄山市新安江综合治理工程建设贷款资金列入财政预算的决定》,有力支持了全市经济社会发展。三是人事任免工作更加规范有序。坚持党管干部原则和依法办事原则的有机统一,致力于营造良好的政治生态环境,依法任免国家机关工作人员,保证了国家机关的正常运转,为改革发展提供了强有力的组织保障。去年以来,市人大常委会开展的人事任免工作非常顺利,这也反映出市人大代表、市人大常委会组成人员素质都是非常高的。四是代表主体作用发挥更加充分。坚持从制度化、规范化入手,健全完善代表工作制度,加强和改进代表议案、建议办理和督办工作,丰富闭会期间代表活动,拓宽代表知情知政渠道,进一步激发了代表履行职责的积极性和主动性,代表工作呈现出蓬勃的生机和活力,代表作用得到进一步发挥。五是常委会履职能力更加突出。坚持把加强自身建设放在重要位置,切实推进思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和素质能力建设,各级人大代表、常委会组成人员和人大机关干部的整体素质和履职能力不断提高,较好地发挥了地方国家权力机关的作用。市委对全市人大工作是非常满意的,对各级人大及其常委会所取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表市委,向全市各级人大代表、各级人大常委会组成人员和机关工作人员,向历届人大老领导、老同志,向所有关心和支持人大工作的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
实行人民代表大会制度,是近代以来中国社会发展的必然选择,符合我国国情,反映全国各族人民的共同利益和共同愿望。党的十七大报告对发展社会主义民主政治和做好人大工作作了重要论述,指出“人民民主是社会主义的生命”,“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”,强调要“支持人民代表大会依法履行职能”、“保障人大代表依法行使职权”。胡锦涛***对做好新形势下人大工作提出了新的要求,强调要坚持正确的政治方向,要增强工作实效,要提高履行职责的能力。金
山书记在去年全省人大工作会议上也强调指出,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,切实把人民代表大会制度坚持好、完善好,加强党对人大工作的领导,支持人大及其常委会依法履行职能。这些都充分表明了党中央坚定不移发展社会主义民主政治的决心,充分表明了省委对人大工作的高度重视。我们一定要认真学习领会,全面贯彻落实。
下面,我就进一步做好新时期的全市人大工作,认真贯彻好市委9号文件精神,讲三点意见:
一、进一步深化对坚持和完善人民代表大会制度的认识,切实增强做好人大工作的责任感和使命感
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持中国特色社会主义政治发展道路,很重要的一条就是要坚持和完善人民代表大会制度。面对新形势、新任务,我们要进一步深化对人民代表大会制度的本质特征、重要地位和作用的认识,切实增强做好人大工作的自觉性和坚定性。
第一,坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要任务。人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点,是中国社会主义政治文明的重要载体。历史和现实都充分证明,人民代表大会制度,能够在最广泛的范围内将人民组织到国家政权之中,进而使人民从形式到内容都成为国家的主人。在新的历史条件下,发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明,必须抓住坚持和完善人民代表大会制度这个重要环节,进一步健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民按照法律规定,通过各种途径和形式,参与管理国家和社会事务。
第二,坚持和完善人民代表大会制度,是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的基本途径。依法治国、建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略,是国家长治久安的重要保障。人民代表大会以民主法制建设为根本任务,在立法、执法监督和法制宣传教育方面负有重要职责,在依法治国中发挥着重要作用。我市各级人大及其常委会虽然没有立法权,但可以通过履行法律监督、工作监督,促进依法行政、公正司法,从而为全面建设小康社会提供有力的法制保障、创造良好的法治环境。人大的职能作用发挥好了,就能把党的主张转化为人民的意志,就能使宪法和法律法规成为全社会共同遵循的行为规范。可以说,人民代表大会制度发展完善及其功能发挥的过程,就是依法治国方略深入实施、深入落实的过程。
第三,坚持和完善人民代表大会制度,是改善党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力的必然要求。作为执政党,我们党是通过人民代表大会来实现对国家事务的领导。只有在党的领导下,才能充分发挥人民代表大会制度的作用,而人民代表大会制度的加强和完善,又可以更好地实现党的领导。坚持和完善人民代表大会制度,支持各级国家权力机关依法履行职责,是党的政权建设的重要内容,也是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证。在党的领导下把人民代表大会制度坚持好、完善好,更好地发挥国家权力机关的作用,对于改革和完善党的领导方式和执政方式,提高党的执政能力,都具有重大意义。
篇七:人大工作会议讲话
人大代表市人大会议讲话人大代表市人大会议讲话(一):同志们:泰州市第四届人民代表大会第六次会议,经过各方面的共同努力,各项筹备工作均已就绪,明天就要开幕了。现在召开代表团召集人会议,主要有两项议程:一是通报会议的有关事项;二是请市委书记、市人大会主任蓝绍敏讲话。下面,我就大会的有关事项作简要通报说明。一、关于大会的筹备工作情况为了开好本届最后一次大会,在市委的坚强领导下,市人大会和大会秘书处对人代会筹备工作作了精心准备。一是讨论决定了大会的有关事项。市四届人大会第26次、27次和29次会议根据地方组织法的规定,讨论确定了召开这次人代会的时间、大会建议议程和各类建议名单,将提交大会预备会议和**团第一次会议讨论通过。二是认真准备了大会的有关材料。需要提请本次大会审议审查的市人大会工作报告、市人民政府工作报告、计划报告、预算报告、中级法院工作报告、检察院工作报告,以及“十三五”规划纲要(草案)、《泰州市制定地方性法规条例(草案)》等已几经修改。市人大会工作报告和“一府两院”工作报告会前已征求各市(区)人
大会和全体市人大代表意见。市四届人大会第27次会议对人大会工作报告进行了讨论修改,并对计划报告和预算报告进行了初审。目前6个报告和规划纲要草案、法规草案都已定稿,将提交本次大会审议,大会所需的其它材料也都形成了草案。
三是设立了大会的服务机构。会议设立了秘书处,下设秘书、组织、宣传、会务、议案、预算、行政、法制、保卫9个组。会前,各组都按照分工开展了大量细致工作,目前,有关工作仍在继续进行。
二、关于大会的议程日程安排本次大会的建议议程共有9项:1、听取和审议泰州市人民政府工作报告;2、审查和批准泰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;3、审查和批准泰州市2022年国民经济、社会发展计划执行情况和2022年计划草案的报告;4、审查泰州市2022年预算执行情况和2022年预算草案的报告,批准2022年市本级预算执行情况的报告和2022年市本级预算;5、审议泰州市人民代表大会常务委员会关于提请审议《泰州市制定地方性法规条例(草案)》的议案;6、听取和审议泰州市人民代表大会常务委员会工作报告;7、听取和审议泰州市中级人民法院工作报告;8、听取和审议泰州市人民检察院工作报告;9、选举。根据以上建议议程,本次会议的日程初步安排是:元月16日上午9:00,召开新闻发布会。下午3:30,召开各
代表团先遣人员会议。元月17日下午3:00前,代表、列席人员到各代表团驻地
报到;3:00,召开各代表团召集人会议;4:00,各代表团召开全体代表会议和支部党员大会;5:00,全体代表到泰州大剧院集中培训智能会议系统的使用方法。
元月18日上午9:00,召开大会预备会议;预备会议后,召开**团第一次会议;10:00,举行第一次全体会议。下午,各代表团集中审议市政府三个报告和“十三五”规划纲要草案。
元月19日上午,各代表团分组继续审议政府三个报告和“十三五”规划纲要草案;上午10:00,召开财政经济委员会会议。下午,各代表团集中审议选举办法草案、《泰州市制定地方性法规条例(草案)》;下午5:00,召开**团第二次会议。
元月20日上午9:00,举行第二次全体会议;第二次全体会议结束后,召开**团第三次会议。下午,各代表团集中审议人大会工作报告和“两院”工作报告,酝酿**团提名候选人名单,代表联合提名候选人。下午5:00,召开法制委员会会议。
元月21日上午,各代表团分组继续审议市人大会工作报告和“两院”工作报告,酝酿候选人名单;上午10:00,召开**团第四次会议。下午2:00,举行第三次全体会议,选举;选举结束后召开**团第五次会议;继续举行第三次全体会议,宣布选举结果,举行就职宣誓活动,新当选市长讲话,通过大会各项决议,通过
《泰州市制定地方性法规条例》,市委书记、市人大会主任讲话,会议闭幕。
会议期间,共召开3次全体会议、5次**团会议、1次财政经济委员会会议、1次法制委员会会议和3次代表团全体会议、2次分组会议。
三、关于大会的组织领导机构和办事机构1、大会在中共泰州市委的领导下进行。设立临时党组。各代表团建立临时党支部。2、大会**团主持全体会议。按照地方组织法的规定,会议由市人大会负责召集,并主持预备会议,全体会议由大会**团主持。本次大会的**团、秘书长建议名单已报经市委同意,并经市四届人大会第29次会议通过。本次会议**团成员共57名。3、关于各代表团正、副团长建议名单。这一建议名单已经印发给大家,会后请各代表团酝酿确定。四、关于大会的会务安排1、会议地点。这次会议会场安排在泰州大剧院。各代表团的座次会前已经安排好,请提醒代表和列席人员按照出席证、列席证上标明的座次对号入座。**团会议地点,第一、三、五次**团会议在泰州大剧院**台后举行,第二、四次**团会议在锦泰宾馆人大会专用会议室举行。2、各代表团的住宿及讨论地点安排。靖江、泰兴、兴化、海
陵、高港、解放军代表团在泰州国际金陵大酒店,姜堰代表团在泰州美丽华大酒店。
3、关于列席会议人员范围。经市四届人大会第29次会议通过,本次会议列席人员范围为以下11个方面(非市人大代表):一、市政府组成人员;二、市政府副秘书长;三、市委、市政府有关部门和人民团体主要负责人;四、市人大会各工作机构、办事机构负责人;五、市中级人民法院副院长和市人民检察院副检察长;六、驻我市的十二届全国人大代表和省十二届人大代表;七、中国人民解放军海军“泰州舰”主要负责人;八、市直属处级以上事业单位主要负责人;九、部、省驻泰直属单位、大专院校、双重管理单位主要负责人;十、省驻泰新闻单位负责人;十一、出席市政协四届五次会议的全体委员。大会秘书处已将列席人员进行了编组,并发出了列席会议的通知,要求列席人员到有关代表团报到,并参加会议期间的各项活动。
五、关于大会需要说明的有关新情况这次会议,有几个新情况需要向大家作个说明:一是本次大会面临新的形势。不久前,党的十八届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、市委四届九次十次全会相继召开,赋予了这次人代会新的内涵、新的要求。特别是市委全会,描绘了我市今后五年发展的宏伟蓝图,明确了2022年工作的重大任务、重要举措。这次大会就是要把党的决策意图转化为全市人民的共同意志和自觉行动。同时,本次大会是在实
施中央下发的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的背景下召开的,对会议期间廉政建设要求更高。尤其是公车改革后,大会的车辆安排、代表出行等出现了新的情况,一定要保证各次会议出席率,确保代表准时到会,请各位召集人务必要与各位代表,特别是没有安排住宿的市区代表打好招呼。
二是本次大会议程有新内容。除正常审议审查“六大报告”外,本次会议还将审查和批准“十三五”规划纲要,为今后五年发展提供遵循、描绘路径。同时,这次会议将审议《泰州市制定地方性法规条例(草案)》,这是我市自去年获得地方立法权后,制定的第一部地方性法规,在泰州立法史上具有里程碑意义。
三是本次大会日程有新安排。大会会期四天,比往年延长半天,主要是考虑会议议程有新增加,让代表审议能更加充分。同时,本次会议有重要的选举任务,将选举产生市政府市长、市中级法院院长、市检察院检察长以及部分人大会组成人员,并将首次举行向宪法宣誓活动。可以说,这次选举任务相当之重,希望大家高度重视。
四是本次大会报告主体有新增加。在去年市四届人大五次会议上成立的法制委员会和财政经济委员会,将向大会书面报告工作,并在审查法规案和计划、预算报告时,安排有关委员和工作人员到现场听取意见、释疑解惑、答复询问。
五是本次大会服务有新技术。将首次采用智能会议系统,包括电子签到、电子投票、电子表决等,这是全国人大和省人大的
要求,也是对人大代表民主权利的充分尊重。五点钟将对全体代表进行培训,请务必组织好所有代表参加培训,保证使用效果。这次会议还将首次使用手机APP系统,让代表通过手机就能随时掌握会议材料、会务安排等内容,为代表提供高效、便捷的服务。
六是本次大会代表有新情结。这次会议是本届人大代表参加的最后一次大会。请各位召集人务必高度重视,正确引导,确保代表始终以饱满的政治热情、强烈的责任担当、良好的大局意识履职行权,确保大会选举任务圆满完成,确保大会各项议程顺利进行。
人大代表市人大会议讲话(二):同志们:今天,我们召开新一届市人大会党组第一次会议,共同研究探讨如何做好新形势下人大工作。市六届人大一次会议选举产生了新一届市人大会,市委及时研究批准成立了会党组,确定我为党组书记,这是对我的高度信任,深感使命光荣,责任重大。新一届人大会受命于加快黄河三角洲开发建设的关键时期,肩负着崇高而神圣的历史重任。时代要求我们,全市人民也在期望我们,在任期内必须有更大的作为,工作上必须有更大的进展。我们要牢记使命,不负重托,以新的风貌,新的形象,新的作为,同心同德,竭尽全力,努力做好新形势下的人大工作,为全市经济社会又好又快发展作出新贡献,向全体代表和全市人民交一份合格
的满意答卷。下面,我谈几点意见,供大家参考。一、自觉坚持和依靠党的领导,保证人大工作正确的政治方
向人民代表大会制度是我国的根本政治制度,坚持党的领导是
做好人大工作的一条基本原则。坚持和完善人民代表大会制度,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,其中最重要、最根本、最关键的是坚持党的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。人大工作作为党的工作的重要组成部分,必须始终坚持和依靠党的领导,始终坚持和完善人民代表大会制度,大力推进社会主义民主法治建设,维护和巩固党的执政地位,维护人民群众的根本利益。我们市人大会要自觉拥护党总揽全局、协调各方的领导核心作用,对市委的决议、决定,会要坚决贯彻执行,并努力通过会和代表的工作变成全市人民的自觉行动。要建立健全重大事项向市委请示报告、提请决策、协调沟通等制度,争取市委的重视和支持,使党的领导贯穿于人大工作的始终。要从实际出发,善于抓大事、抓重点,认真组织开展审议、视察调研、执法检查,把市委关于全市改革发展稳定、维护民生民利的方针政策经过法定程序变为国家意志,保证市委的主张得以顺利实现。凡是作出重大决策,召开重要会议,开展重大活动前,都要及时主动地向市委报告,让市委及时了解人大工作,知道人大做了哪
些工作,正在做哪些工作,将要做哪些工作,以争取市委的支持,使人大工作更好地贴近中心、服务大局。在工作安排上,要紧紧围绕市委的总体部署,做到与市委步调一致,保证人大工作的正确方向。
二、紧紧围绕全市工作大局,依法履行各项职责宪法和法律赋予了人大及其会非常重要的职权,具体到市人大及其会来讲,主要是“三权一联系”,也就是重大事项决定权、监督权、人事任免权和联系人大代表。我们要在充分认识会的性质、地位、作用的基础上,把坚持依法行使职权作为根本点,严格按照法律赋予的职权和法定程序办事,全面担负起党和人民赋予的历史使命。一是要大力促进发展。发展是第一要务。人大会的一切工作和一切活动必须以促进发展为目的,想发展、谋发展、议发展,为推动全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展提供良好的法制环境。在行使职权中,要始终围绕促进发展做文章,抓住事关全局和影响全市经济社会发展的关键环节和重大问题,依法行使各项职权。要围绕加快黄河三角洲开发建设、社会主义新农村建设、以改善民生为重点的和谐社会建设以及深化改革、扩大开放等事关改革发展稳定大局、法律法规贯彻实施和与人民群众切身利益密切相关的重大问题,综合运用听取审议专项工作报告、视察调研、执法检查等方式,监督支持“一府两院”按照市委的意图和人民的愿望忠诚履职,勤政为民,推动全市经济社会又好又
快发展。二是要强化监督力度。监督权是宪法和法律赋予人大会的一
项重要职权。在我国的监督体系中,人大的监督是最高层次的监督,这种监督,既是一种制约,又是支持和促进。监督和支持二者辩证统一、相辅相成。人大对“一府两院”的监督,是监督与被监督的关系,是由我国的国家体制决定的,尊重和接受这种监督不是尊重哪一个人,而是尊重国家权力机关、尊重人民、尊重宪法和法律。因此,我们要按照监督法的规定,自觉做到既依法敢于监督又善于监督,既不失职又不越权;既监督“一府两院”改进工作,又支持其严格执法,在监督中体现支持,从支持出发依法实施监督,实现动机和效果的有机统一。我们要在认真总结历届会工作成功做法的基础上,努力适应新形势新任务,积极探索新思路,不断推出新举措,力求取得新实效。要加强调查研究,从实际出发,善于发现法律法规实施过程中带有全局性、普遍性、倾向性的突出矛盾和问题,紧紧抓住不放,加大监督力度,督促改进提高,切实保障宪法和法律在全市的有效实施,大力促进“一府两院”依法行政、公正司法,大力推进依法治市进程。
三是要加强人事任免工作。要坚定不移地贯彻党管干部的原则,依法履行任免程序,使市委推荐的人选成为国家机关的领导人员。要高度重视并做好换届后政府组成部门主要负责人的任命工作,进一步规范任免程序,切实落实好任前介绍推荐、调查了解、法律知识考试、供职等制度,严把干部任命关。要坚持监督
事同监督人的紧密结合,采取多种途径了解和掌握所任干部依法履职的情况,发现问题及时提醒,督促改进,确保国家机关工作人员珍惜用好党和人民赋予的权力,促进国家机关及其工作人员依法履职、廉洁奉公、勤政为民、务实高效地干好本职工作,切实为党和人民执好政、掌好权、办实事、谋利益。
四是要充分发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体。我们国家和人民代表大会制度的性质,决定了人大会必须密切联系代表群众。只有做好代表工作,才能使人大会的工作建立在坚实的群众基础之上,才能使人大工作更加充满生机和活力,才能更好地代表人民行使好各项职权。要树立对代表负责、为代表服务、受代表监督的观念,继续深入学习代表法,采取多种形式加强同代表的联系,积极为代表履行职务创造条件、提供服务,特别是根据换届后新代表成份多的实际情况,切实搞好代表培训,全面提高代表素质。要健全完善代表活动制度,重视和加强对闭会期间代表和代表小组活动的组织指导,不断拓宽活动渠道,丰富活动内容,增强活动实效。要重视办理好代表议案、批评和建议,切实解决代表们反映的问题,不断提高实际办结率和代表满意率,调动代表履行职责的积极性。要大力宣传代表法和山东省实施代表法办法,及时推广先进代表典型,为代表依法行使职权营造良好环境,用典型影响和推动代表工作的深入开展,促进全市人大工作再上新水平。
三、大力加强会及机关建设,不断提高履职能力
随着形势的发展和民主法制建设的不断加强,人大会担负的任务越来越重,对人大工作的要求也越来越高,特别是换届后的会组成人员,许多是刚刚转做人大工作,大都长期在党委和政府部门担任职务,有着丰富的领导工作经验或专门知识,这是做好人大工作的重要条件。但是,毕竟人大工作有着自己的特点和规律,对大多数同志来说这又是一项新的工作。要做好人大工作,必须尽快适应变化了的新情况,在思想观念、工作习惯和工作方式、方法上都要有所转变。因此,加强自身建设就显得更为迫切和重要。
一是要加强学习,实现工作指导转变。人大会在行使职权的过程中,需要多方面理论和专业知识。不学习就跟不上形势,就干不好工作。我们要努力加强理论学习,不断完善知识结构,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛为的党中央提出的一系列重大战略思想和有关指示精神,学习宪法法律和现代经济、科技以及社会管理知识,坚持以马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑,用科学发展观指导开展工作,进一步提高政治理论水平,增强政治意识、全局意识、服务意识,增强贯彻党的路线方针政策的自觉性,增强做好新形势下人大工作的责任感和使命感。人大的根本任务是保证宪法和法律在本行政区域内的贯彻实施,人大工作的主要特点和工作方法是依法办事。因此,要把加强对宪法法律和人大业务知识的学习作为重点内容,结合工作实际,急用先学,学有所用,保证效果。原来从事人大工作
的同志要学,刚从事人大工作的同志更要学习,要把法律知识的学习作为一项长期的任务始终坚持下来,努力提高法律知识水平,掌握法律武器,为更好地依法行使职权奠定坚实的基础。要始终坚持与时俱进,继续解放思想,提升境界,不断强化创新意识,积极探索依法行使职权的新方式,努力开创人大各项工作的新局面。
二是要坚持民主集中制原则,增强自律意识。人大工作的特点是集体行使职权,集体决定问题。在讨论决定问题时,要充分发扬民主,做到畅所欲言,各抒己见。要按照法定的民主形式、民主程序、民主规则办事,保障会组成人员自主地、负责地履行职责。对集体决定的事项,要带头贯彻落实,积极做好工作,确保落到实处。特别是我们党组成员更要严格自律,充分发挥好模范带头作用,在履行职责的过程中,做到言必据法,行必依法,切实维护人大会的良好形象。
三是要加强调查研究,改进工作作风。调查研究是我们党的优良传统和作风,也是我们做好人大工作的基本功。我们要大兴调查研究之风,经常深入实际,深入代表和人民群众中,体察民情,了解民意,广泛听取人民群众的意见和建议,为会依法行使职权提供可靠的依据,使会作出的决议、决定,提出的意见、建议更加符合实际,更具有针对性,更能够充分体现人民群众的愿望和要求。要增强群众观点,牢记全心全意为人民服务的宗旨,真心实意为人民群众办实事、办好事,认真督促解决人民群众关
注的热点、难点问题。开展各项工作,行使各项职权,要注重实际、讲求实效,做到言必行,行必果,力戒形式主义,不断提高工作的水平和质量。要进一步健全和完善议事规则和办事制度,确保各项工作规范有序。要清正廉洁,勤政为民,严格按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”和树立“八个方面的良好风气”的要求,坚持一心为民、艰苦奋斗的良好作风,体察民情,倾听民意,注重民生,尽力为东营人民多办实事、多办好事,以实际行动当好人民公仆。
四是要进一步重视加强机关建设。会大量的日常工作是由机关工作人员来完成的,机关建设得好不好,工作人员服务水平和服务质量高不高,对人大会依法行使职权会产生很大影响。因此,要把机关建设列入重要的议事日程。要切实抓好机关干部的政治理论、业务知识和宪法法律的学习,采取多种形式加强对干部职工的教育管理,努力提高机关工作人员的整体素质和服务水平,使他们树立正确的世界观、人生观和价值观,更加热爱人大工作,更好地服务于人大工作。要健全完善各项规章制度,加强岗位目标责任管理,全面推行规范化服务,使机关工作有标准、办事有程序、管理有规章,保证机关工作规范、有序、高效运转。要完善干部激励监督机制,重视对机关干部的培养使用,通过有计划地安排干部到基层锻炼、岗位交流、扶贫包村等形式,全面提高干部队伍的综合素质,使他们在实践中经风雨,见世面,长才干,努力把人大机关建设成为风正、团结、奋进、廉洁、高效的和谐
文明机关。老干部是党和国家的宝贵财富。人大机关老干部比较多,而
且职务较高,为老干部搞好服务,是机关的一项重要日常性工作。我们一定要尊重老干部、关心老干部,在机关形成一个尊老敬老爱老的良好氛围,使老同志老有所养、老有所为、老有所乐。要虚心学习他们的好思想、好品质、好作风、好经验,不断提高自身的素质和能力,提高工作的水平和境界。
同志们,有历届市人大会打下的良好工作基础,有180多万东营人民的信赖和支持,我们相信,市六届人大及其会一定能够在市委的坚强领导下,深入学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,积极有效地行使各项法定职权,为推动全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展做出新的更大的贡献。
人大代表市人大会议讲话(三):各位代表、同志们:在全体人大代表和与会同志的共同努力下,景德镇市第十四届人民代表大会第八次会议圆满完成了预定的议程,即将胜利闭幕。会议期间,全体人大代表牢记全市人民的重托,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,正确行使民主权利,认真履行神圣职责,依法选举产生了市人民政府市长。这充分体现了全体人大代表的信任和支持,也凝聚着全市人民的期望和重托。在此,我谨代表市人大会和全体人大代表向新
当选的市人民政府市长梅亦同志表示衷心的祝贺!换届以来,在市委的正确领导下,全体人大代表,围绕中心,服务大局,认真履职,为发展献策,为改革出力,为群众代言,并积极参与人大会的监督、立法、重大事项决定、会自身建设等各方面工作,为全市经济社会发展和民主法治建设作出了大量卓有成效的新的贡献。在此,我谨代表市人大会,向全体人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!今年是全面推进依法治国的关键之年,也是实施“十三五”规划的开局之年。市委十届十二次全会进一步明确了今年和今后一个时期我市各项工作的目标、任务和举措。当前,我们要把中央和省、市委的要求与人民群众的期待紧密结合起来,为加快瓷都发展加油鼓劲、献计出力,发挥应有的作用。各位代表、同志们,美好的目标激励着我们,崇高的使命召唤着我们。让我们在中共景德镇市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有效的作为,推动人大工作与时俱进、创新发展,为“复兴千年古镇,重塑世界瓷都,保护生态家园,建设旅游名城,打造一座与世界对话的城市”贡献自己的力量!
端午佳节将至,在这里,我谨代表大会**团和市人大会,向全体人大代表和为大会付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢,祝大家节日快乐、身体健康、工作顺利!
篇八:人大工作会议讲话
代表在人大会议发言各位代表,同志们:大家好,很快乐受**镇邀请出席今天的人大会议,值此,我谨代表、县政府对**镇第十七届人大一次会议的胜利召开表示热烈的祝贺,向全镇各条战线的各位代表和特邀、列席代表致以崇高的敬意,向大会全体工作人员致以诚挚的问候!在过去的五年里,**人民在、县政府和镇党委的正确领导下,紧紧围绕全县经济开展总体思路和战略目标,敢于创新,敢为人先,敢于实践,经济和社会各项事业取得了可喜的成绩。过去的五年,是**镇人民坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,围绕**镇十六届人大一次会议确定的目标,精诚团结、锐意进取、开拓奋进的五年;是物质文明、政治文明、精神文明和社会各项事业协调开展,各项工作取得新成绩的五年。各位代表,同志们,这次会议是一次承前启后、继往开来的大会,是发动全镇干部群众发奋努力,开创**镇各项工作新局面的会议。开好这次大会,对于进一步凝聚和调动一切积极因素,抢抓机遇,加快开展,努力实现经济社会跨越式开展的奋斗目标,必将产生重大而深远的影响。我相信,有的坚强领导,有刚1刚结束的镇党代会既定的开展目标,有全镇上下人心思进、人和气正的良好局面,有前五年积蓄的力量和坚实根底,**镇的明天一定会更美好!各位代表,今年是“十二五”开局之年,选出政治坚决、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部,选出朝气蓬勃、团结和谐、发奋有为、敢于担当的好班子,对于顺利完成“十二五”目标
任务,实现**又好又快开展具有十分重要的意义。通过换届选举产生的新一届领导班子,肩负重任,使命荣耀。选举的成功与否,也是大会成功与否的重要标志。因此,希望代表珍视自己的神圣权力,增强责任感和使命感,正确处理好民-主与集中的关系,在讨论酝酿镇人大、政府班子候选人过程中,一定要从大局出发,认真履行宪法和法律赋予的职权,把党委的意图和人民的意愿有机统一起来,在政治上、思想上、组织上、纪律上自觉与党组织保持高度一致,圆满完成大会预定的各项议程。我们相信,在全体代表的共同努力下,这次大会一定能够开成一个民-主团结、求真务实、凝聚人心、催人奋进的大会!最后,祝各位代表、各位同志身体安康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!预祝大会圆满成功!谢谢大家!在人大评议总结会表态发言**-12-1916:37尊敬的x主任,各位副主任,各位委员,各位代表:刚刚,评议代表和人大代表对**所做工作进行了评议,既充分肯定了我们工作取得的成效,又实事求是地指出了存在的主要问题,并提出了珍贵的、有针对性的意见和建议。非常感谢你们对农村工作所作出的客观、公正的评议,这些意见和建议,对于我们改进工作方式和方法,大力推动全区农业安康开展,具有积极的指导意义。在此,我代表**诚恳承受代表组的评议意见,并对你们的辛勤工作,认真负责的精神,表示衷心的感谢!下一步,我们将从以下三个方面做好工作:一是强化意识,端正态度。针对评议会上指出的问题,我们将高度重视,提高思想认识,以对人民高度负责的态度,严肃对待问题,
认真抓好整改,坚决克服评议结束,工作到站的思想,继续增强做好整改工作的紧迫感和责任感,集中精力抓整改,一心一意抓落实。二是加强领导,精心组织。这次评议会议结束后,我们将召开专题会议研究整改方案,制定措施,认真安排部署,把整改工作列入我办重要工作日程,精心组织和迅速推进整改活动。1在整改正程中,加强与人大的沟通与联系,及时汇报工作进展,将整改工作的全过程置于人大的监视之下。三是认真整改,确保实效。我们将紧紧围绕问题抓整改,突出实效抓落实。针对不同的问题,采取针对性措施、方法进行整改。在全面整改的根底上,以农业增效、农民增收为目的,加快农业产业结构调整,全面完成区下达的各工程标任务,用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。本次评议工作,充分表达了区人大对**工作的高度重视和关心,这对我区农村工作的开展是一个有力的推动和提高。这次的评议工作虽然结束了,但我们深知,今天的满意不代说明天满意,对总体工作满意不等于对全部工作满意。在我们前进的道路上,还会遇到这样那样的困难,还会出现这样那样的问题。因此,我们将以这次评议为契机、为动力、为新的起点,用百倍的信心和努力去赢得人民群众和人大代表的持久满意。谢谢大家!在人大代表述职评议会上的讲话**-12-1912:17各位领导、各位代表、各位选民、同志们:首先感谢县人大领导和各位在百忙中抽出时间到我乡指导工作,这既是对我乡人大工作的关心、支持,又是对我乡人大工作的肯定,
我们感到非常荣幸,在下步工作中,我们将以这次会议为东风,不遗余力地贯彻落实、人大工作会议精神,落实好人大“两项待遇”,支持人大依法行使好“三权”,同时真诚地希望县人大领导今后多到柳河来,多指导工作,多提珍贵意见,帮助我乡人大工作再登新台阶,再上新水平。这次述职评议会议是在县人大关心指导和职能部门积极配合下召开的。开的非常成功,会上3位人大代表态度诚恳、事实求是地作了述职报告,选民代表客观公正地进行了评议发言,并按规定对三位人大代表履行职责隋况进行了民-主测评,到达了预期目的。下面,就人大代表述职评议工作我讲三点意见:一、建立人士代表述职的重要意义建立人大代表述职制度的出发点,是加强选民和原选举单位对人大代表的监视,保证人大代表在行使国家权力过程中忠于职守,为人民效劳。从我国现实看,建立人大代表述职制度的意义主要表现在以下方面:一是建立人大代表述职制度是完善人民代表大会制度的一项重要举措。改革开放以来,人民代表大会及其常务委员会的法定职能逐步得到落实,人大对政府的监视逐步增强,这有利于人民通过人大实现对政府的监视。但是,如果人民不能有较地监视人大,人大的权力就可能发生变异。建立人大代表述职制度有利于保证人大正确地行使其权力,同时也有利于加强人大的权威,人大代表的工作也会获得广阔人民更大的支持和信任。二是建立人大代表述职制度有利于增强人大代表的使命感和紧迫感,提高人大代表工作的热情。人大代表述职制度的建立给人大代表提供了一个展示自我的.窗口,对人大代表来说,人大代表述职制
度的建立既是一个约束机制,又是一个鼓励机制,它使人大代表的工作公开化,它将人大代表拘自我约束变为自我约束和外在约束相结合,有利于人大代表的使命感和责任感,。增强其效劳人民的自觉性和自豪三是建立人大代表述职制度,拓宽了公民参与国家政治生活的渠道。在我国,公民的参政形式很多,但最根本、最重要的政治参与是通过选举人大代表,并通过人大代表实现国家事务。公民政治权利的实现表达在这样两个方面:“一府两院”向人大负责,人大向选民负责。这两个方面的实现状况直接影响到公民参与政治生活的效果。代表述职制度在保证人大向选民负责方面具有重大意义,从而能极大地提高公民的参政效果,促进公民的政治参与四是建立人大代表述职制度有利于密切人大代表与选民及原选举单位的关系。人大代表述职制度在人大代表与选民、原选举单位之间建立了一条经常性的、制度化的沟通和交流的渠道,它使人大代表的工作透明化,促使人大代表更主动、更负责地了解选民和孤选举单位的意见和愿望。同时,它使选民和原选举单位监视人大代表变得更便捷,也更有效。二、正确对待述职评议中提出的问题和建议,认真抓好整改今天对三位人大代表的任职的情况进行了评议,从评议的情况看,三位人大代表为全县全乡经济的开展作了大量的有益的工,为本选区选民和全乡人民办了很多实事和好事,这是主流,应当予以肯定,但是在工作中还程度不同的存在一些不容无视的问题和缺乏,如思想不够解放,创新精神不够,工作方法比较简单,代表意识不强,履行职责欠缺等等。提出这些意见恐怕是平时难得听到的良言。俗话说“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行,”希望三位代表要静下
心来,分析情况,虚心听取选民的意见,改进工作方法,转变工作作风,切实履行职责,发挥代表作用,实实在在地为选民多办几件实事、好事,密切联系群众,认真反映群众的意见和要求,以强烈的人民代表使命感推动政府及其部门的工作,为建立社会主义新农村和开放、富裕、文明新方城做出积极奉献。三、把人大代表述职评议工作纳入经常化、标准化工作轨道,同志们,我们要认真总结这次述职评议工作的经验,用以指导各选区开展人大代表述职评议活动,把监视人大代表任职情况纳入到经常化、标准化的工作轨道上来。希望与会的各位县、乡人大代表按照代表职责,遵守宪法和法律,并宣传宪法和法律,协助政府推开工作,积极出席人民代表大会会议,审议好政府及相关部门工作报告,为全县、全乡经济开展积极献言献策,多提议案、建议和意见,积极参加县、乡人大组织开展的各项视察、调查、检查、评议活动;积极走访选民,保持与选民-联系,多反映选民-意愿和要求,多为选民办实事和好事,为全乡各选区开展述职评议工作打下一个良好根底。同时,希望各位选民本着对党、对人民群众负责的态度,既要选举那些能够代表人民利益,富有政治热情的人当代表,又要搞好选后对代表任职情况的监视,使其切切实实地代表人民管理好国家事务。谢谢大家!
篇九:人大工作会议讲话
人大会议讨论发言稿听了XX所作的政府工作报告,倍受鼓舞,深受启发。报告实事求是地总结了过去四年全市经济社会开展所取得的成绩和珍贵经验,深刻透彻地分析了当前形势,客观真实地指出了全市开展中面临的困难和存在的问题,系统全面、高度概括,对全市下步开展的指导非常有针对性。报告描绘了未来五年XX经济社会开展的美好蓝图,确定的指导思想、开展目标和工作措施明确到位,针对建立XXXXXXX强市和创新XX、文化XX、生态XX、幸福XX“四个XX”的论述,以及走内生增长、转型开展道路的要求,表达了科学开展观的内涵,抓住了科学开展、和-谐开展的根本,非常符合XX实际;安排部署今年的重点工作思路清晰、任务明确、重点突出、措施有力,令人鼓舞、催人奋进。XX区作为XX的市辖区之一,在经济社会开展的很多方面,与市里的目标措施是一致的。近年来,XX区结合实际,突出特色,发挥优势,经济保持平稳较快增长,结构调整步伐不断加快,城乡实现统筹开展,民本民生持续改善。XX的开展符合科学开展观的要求,也表达了XX报告的精神,更加坚决了我们科学开展的信心和决心。下步,我们要发动全区广阔干部群众认真学所作的政府工作报告,进一步统一思想、振奋精神,凝聚合力、强化措施,结合全区经济工作会上确定的“XXXXX”目标任务和思路举措,抓好各项决策部署的贯彻落实,全力推动经济社会科学开展、跨越开展,努力建立XXXXXXX强区。工作中,突出抓好以下几个方面:一是保持经济平稳较快开展。着力转变开展方式,调整经济结构,重点推进产业、
城市、要素、社会四个方面的转型。二是不断增强开展后劲。做大做强现有企业,不断扩大投资规模,加快推进工程建立特别是重点工程建立。三是努力实现城乡统筹协调开展。抓好城区建立,积极稳妥推进重点片区、重点工程建立,完善城乡根底设施,提升小城镇开展水平。四是提升群众幸福感。进一步扩大就业,增加城乡居民收入,加快开展各项社会事业,不断稳固安定和-谐的良好局面。五是强化要素支撑。继续加大科学投入,深化改革创新,强化环境建立,完善体制机制,进一步转变干部队伍作风,为全区经济社会开展提供有力保障。书记在人大会议讲话**-12-2023:23各位代表、同志们:**十六届人民代表大会第一次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕了。这次大会,是在全县上下深入贯彻落实科学开展观和县第十三次党代会精神,加快**跨越开展的关键时期召开的一次重要会议。会议期间,全体代表肩负着全县各族人民的重托,以饱满的政治热情和强烈的责任意识,认真履行宪法和法律赋予的职责,建言献策,共商开展大计,共谋民生之策,充分展示了良好的精神风貌和依法履职的能力。会议审议通过的政府工作报告、人大会工作报告和“两院”工作报告,进一步明确了我县今后工作的奋斗目标、工作思路和主要任务;代表们提出的各项意见和建议,饱含着真知灼见,反映了人民心声;会议选举产生了新一届县人大会组成人员、县政府领导班子、法院院长和检-察-院检察长。这些都凝聚了全体代表的共同努力,反映了全县人民的共同意愿,表达了科学开展的时代要
求。会议开得严肃活泼、风清气正,是一次承前启后、继往开来的大会,是一次团结民-主、求实鼓劲的大会,是一次凝心聚力、共谋开展的`大会。在此,我代表中共**,向大会的圆满成功,向新中选的新一届县人大会主任、副主任、委员,新一届县人民政府、副以及县人民法院院长、县人民检-察-院检察长表示热烈的祝贺!向全体代表和特邀、列席会议的同志表示衷心的感谢!各位代表,同志们,县十五届人大及其会任期的五年,是全县上下同心同德、克难奋进、创新实干,向全面建立小康社会大步迈进的五年;是我县改革开放以来综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年;也是全面落实科学开展观,经济社会开展取得令人瞩目新成就的五年。五年来,我县经济实力不断增强,财政收入、工业总产值、招商引资到位资金等主要经济指标增速跃居全市或圈前列,尤其是**年,财政收入突破十亿大关,群众平安感指数全市第一。这些成绩的取得,凝聚着全县84万各族人民的智慧和力量,倾注着广阔干群的心血和汗水,彰显出**人民与时俱进的时代风貌和团结拼搏的创业精神,更饱含了全体人大代表的辛勤劳动和无私奉献。五年来,县十五届人大会在的正确领导下,紧紧围绕全县中心工作和开展大局,充分发挥职能作用,坚持科学立法、民-主立法,取得了我县民族立法工作的重大突破;深入贯彻实施监视法和实施方法,通过听取审议专项工作报告、执法检查、代表视察和专题调研等各种监视形式,支持和催促“一府两院”依法行政、公正司法,有力地保障和促进了跨越开展;依法适时做出重大事项决议、决定,有力地推动了决策部署的落实和政府重点工作的顺利实施;坚
持党管干部原那么和人大依法任免干部的有机统一,认真行使任免权,保证了国家机关的正常运转;组织和引导全体代表,深入开展“代表行动”主题活动,发挥了人大代表在助推**建立和民生大事中的重要作用。**主任和其它副主任,按照的要求,承担起跨越开展中的相关工作任务,工作勤勤恳恳、卓有成效,为我县经济开展、政治稳定、社会和-谐付出了大量心血,做出了积极奉献。对此,是充分肯定的,也是十分满意的。这次换届,因年龄等原因,一些同志不再继续担任县人大会的领导职务,长期以来,他们在自己的工作岗位上恪尽职守、勤奋工作,为**的开展倾注了大量心血、作出了积极奉献,他们的奋斗足迹镌刻在**大地,他们的非凡业绩鼓励着**人民。在这里,让我们以热烈的掌声,向这些同志致以崇高的敬意!各位代表,同志们,今后五年,是我县实施“十二五”开展规划,奋力推进跨越开展的重要战略机遇期。我们要全面贯彻落实科学开展观和县十三次党代会精神,围绕“缩差共富”、“崛起领先”的工作要求,加快做大经济总量,转变经济开展方式,创新社会管理,以解放思想、扩大开放为动力,以改善人民生活,促进社会和谐为根本,全面落实交办的“四件大事”,全力实施“四大战略”,加速推进工业化、城镇化、旅游产业化和城乡一体化“四轮驱动”,把**建立成为工业迅猛开展、农业提速增效、物流便捷通畅、旅游兴旺兴旺、生态环境良好、具有民族特色的宜居宜业宜游的山水园林城市。要实现这一目标,需要全县广阔干群的团结奋斗,更需要县人大以及全体人大代表的积极参与。新的形势,新的挑战,新的任务,给新一届人大及其会的工作提出了更高的要求,希望新一届县人大和全体代表切实把思想和行动统一到县第十三次
党代会和此次人代会精神上来,坚决信心、振奋精神,戮力同心、合力共为。下面,我谈几点意见。一、倍加珍惜干事创业的平台,围绕中心,效劳开展,造福人民本着对**开展高度负责的意愿,各位代表投下了神圣的一票,选举产生了新一届县人大会组成人员,县人民政府、副,县人民法院院长和人民检-察-院检察长。人民把你们送上这个位置,赋予你们权力,这既是党和人民对你们极大的信任,更是党和人民深情的重托,你们要在对待党和人民的事业上始终保持进取之心,对待人民赋予的权力上始终保持敬畏之心,对待个人名义和地上位始终保持平常之心。现在,党和人民已经为你们搭建了干事创业的平台,提供了一展图志的机遇,你们唯有感恩,更加勤勉工作,发奋有为,开拓进取,才能不负党和人民的信任与重托;你们唯有始终坚持党性原那么,加强党性锻炼,在思想上筑起拒腐防变的稳固防线,才能经得住考验,挡得住诱-惑,成为无愧于时代,无愧于人民的国之栋梁,这既是国家之幸,人民之幸,也是你们自己所幸。十六届县人大及其会,要继续发扬上届围绕中心、依法履职、关注民生、效劳开展的实干精神,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一起来,紧紧围绕贯彻落实科学开展观的重大课题,紧紧围绕建立幸福美好新**中迫切需要解决的突出问题,紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,认真履行宪法和法律赋予的职责。同时,要不断加强自身建立,提高依法履行职责的能力和水平,树立人大机关和人大代表的良好形象,努力开创人大工作的新局面。新一届县人民政府,要主动坚持领导,自觉承受县人大的监视,紧紧围绕县第十三次党代会和本次人代会所确定的奋斗目标和工作思路,开拓创新,求真务
实,为实现**而努力奋斗。新中选的县人民法院院长、县人民检-察-院检察长要带着县人民法院、县人民检-察-院正确行使审判权和检察权,做到有法必依,执法必严,违法必究,努力维护社会和-谐稳定,保障人民群众的合法权益,促进全县经济社会快速安康开展。二、倍加珍惜人大代表的神圣职务,依法履职,发挥作用,回报人民人民选我当代表,我当代表为人民。作为人大代表,就要始终坚持从群众最关心、最关注的事情抓起、办起,为人民代言,替人民说话,做一名让人民满意的人大代表。一是要在凝心聚力、增进共识中发挥表率作用。各位代表表决通过了各项决议,亲手绘制了**开展的美好蓝图,要带头学习宣传、贯彻落实,把全县各族群众的思想和行动统一到大会精神上来,凝聚全县各族人民的智慧和力量,共同开创美好未来。二是要在发奋有为、推动开展中发挥表率作用。各位代表是各条战线的骨干,是行业的精英,要立足岗位,创先争优,以更高标准要求自己,以更大作为鼓励自己,做出比他人更大的奉献,创造出比他人更优秀的业绩,不负人民重托,不愧代表称号。三是要在联系群众、构建和-谐中发挥表率作用。维护好、实现好人民群众的根本利益,是人大代表的应尽之责。各位代表心中要时刻装着群众、装着选民,始终保持同人民群众的血肉联系,及时了解传递群众所思所想所盼,尽心尽力多为群众办实事、解难事、做好事,多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作,营造和-谐民风,维护社会稳定。三、倍加珍惜来之不易的开展局面,开拓进取,狠抓落实,再立新功
经过广阔干群近几年的实干,**经济社会开展呈现崛起与领先之势,站在了开展的新起点,正处于加快开展的关键时期。我们一定要珍惜这来之不易的良好的开展局面,以强烈的历史使命感和高度的政治责任感,抓住机遇、乘势而上,努力推动**经济社会的跨越开展。我们一定要增强时不我待的机遇意识、如履薄冰的忧患意识、拼搏进取的争先意识、与时俱进的创新意识,全力推进**经济社会又好又快开展。我们一定要有直面困难的魄力、**困难的能力和持续作战的毅力,致力于“崛起领先”。我们一定要有“无功也是过”的责任意识,要在其位、谋其政、操其心、尽其责,带头扑下身子抓落实,带头**难题抓落实,把实干的汗水洒在工作一线,把良好的形象树立在群众中间。我们一定要对工作有激-情,对人民有敬畏,对事业有责任,尽全力把工作做好,把职责尽到。我们一定要把精力和心思用在推动开展上、用在**难题上、用在为群众办实事上,立说立行,勤勉敬业,尽职尽责,为**的跨越开展出主意、想方法、作奉献、立新功。各位代表、同志们,人民创造历史,历史铭记伟业。人大代表使命荣耀、责任重大,唯有夙夜在公、殚精竭虑、发奋有为,才会不负党的重托、人民的期望;唯有保持务实清廉、顽强拼搏、敢为人先,才能激流勇进,一往无前。让我们同心同德、心手相携,争做改革急先锋,争当开展排头兵,为推动全县经济社会跨越开展,实现幸福美好新**的宏伟目标而努力奋斗!人大会法检两院工作报告讨论发言**-12-2021:55听了两院的报告很受鼓舞,过去的一年,法检两院认真履行职责,为维护社会稳定,推动全市经济开展,实现XX崛起做了大量卓有成
效的工作,可以说是功不可没。通过学习两院的报告,我个人有三个方面的体会:一是打击犯罪有力。在打击犯罪、维护市场经济秩序上,两院能够认真履行各自职责,坚持惩防结合,严格依法办案,提高办案质量和效率,有效遏制了犯罪率的上升,为全市经济社会开展营造了良好的法治环境。二是保驾护航有功。在效劳大局,促进社会和-谐稳定上,两院始终把维护稳定摆在突出的位置,积极参与“平安XX”建立,配合有关部门建立和完善社会治安防控体系,深入社区综治联系点指导工作。同时,通过开展活动、创新机制化解和缓解了“信访难,执行难”“两难”问题,为促进XX经济平稳较快开展,维护社会和-谐稳定做了大量的工作。三是自身建立有效。在加强队伍建立上,两院始终把队伍建立作为战略任务常抓不懈,通过认真开展文明执法学习,纪律作风教育及提高执行力建立等主题活动,敢于正视问题,自觉承受人大监视,切实加强查改,队伍建立取得新进展。总的来讲,我们认为整个报告通篇贯穿了效劳开展、保障开展的工作理念,简洁全面,客观公正,目标明确,措施具体,非常好。作为一名基层的代表,我对“两院”工作谈两点建议:一、拿实招解决群众“信访不信法”的问题。近年来,各级法院的审判质量、执行工作及队伍建立都取得了一定的成效,司-法-部门作为维护稳定的重要力量,应该思考一直以来严重困扰各级政府一个社会问题,即目前愈演愈烈的群众上访问题,大多都是涉法涉诉案件,为什么有那么多群众“信访不信法”,造成这种现象的原因是多方面的,主要原因是“三不”:一
是群众不懂打官司。由于法律知识贫乏,法制意识淡薄,出现纠纷后不知道寻找司法援助;二是群众打不起官司,局部弱势群体,因经济困难打不起官司;三是群众不愿打官司。因为普遍存在执行难问题。局部群众即使打赢官司,其合法权益仍得不到保障,促使更多群众放弃司法途径而走上访之路。如我镇的沈传武民事纠纷案、吴万香医患纠纷案、刘兴梅刑事案件他们虽然都通过了法律判决,但一直不服判决或判决后未执行到位,多年上访,最终还是通过行政手段才得到解决。解决群众“信访不信法”问题,建议从三个方面着手:一是要加大司法宣传力度,解决群众不懂打官司现象通过宣传教育,不断提高群众的法律意识,培养群众通过司法程序维权的意识。二是加大司法援助力度,解决打不起官司的现象。降低诉讼门槛,简化诉讼程序,让一些基层经济困难的弱势群众打得起官司。三是加大案件的执行力度,解决群众怕打官司的现象。切实采取有效措施,使一批执行难案和积案迅速得到执行,对拒绝执行人民法院判决的,要加大打击力度,尽力化解因“执行难”问题引发矛盾,确保打赢的官司能够执行到位,提高司法的社会效益,维护司法公正和社会稳定。二、出重拳整治社会经济环境。重点抓好“三手”:一是坚持“严打”不软手。近几年来,社会治安形势有所好转,但在农村,地痞流氓、恶实力在有的地方依然猖獗。如盗窃摩托车、电力设施、农副产品等,强买强卖、强行接揽工程以及利用农村信息闭塞,进行诈骗犯罪的现象还大量存在,因此,必须坚持“严打”不软手,对上述犯罪,要快捕、快判,露头就打。二是坚持重点整治不放手。重点整治经济和社会开展环境,
如金融诈骗、商业贿赂、制售假冒伪劣商品,尤其是坑农害农骗农的假种子、假化肥、假农药这些和农业生产息息相关的产品要重点进行整治,从而保障农民的合法权益。三、坚持高压反腐不松手。保持高压态势,加大对职务犯罪查办力度,重点查办贪污、贿赂、渎职等案件,绝不松手,特别是要加强对国家惠农资金的使用、土地拍卖及大型工程建立等容易滋生腐-败的领域监视。切实扭转社会风气、维护良好的经济开展环境。
篇十:人大工作会议讲话
市委人大工作会议上的讲话【篇一】同志们:
市委召开这次人大工作会议,主要是贯彻落实省委人大工作会议精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,研究部署推进新形势下全市人大工作创新发展。为了开好这次会议,市委召开了会专题研究人大工作,审议通过了《关于进一步加强人大工作和建设的意见》,对做好“__五”时期我市人大工作作出了具体安排,提出了新的要求。希望各级各部门深刻领会《意见》精神,认真抓好贯彻落实。
近年来,全市各级人大及其会在党委领导下,坚持正确政治方向,紧紧围绕中心工作,依法行使了宪法和法律赋予的各项职权,做了大量卓有成效的工作。一是始终坚持党的领导,有力保障了党委决策部署的贯彻落实。坚持人大工作重要问题、重大事项向党委请示报告制度,在党委领导下创造性地开展人大各项工作,忠诚职守、担当作为,以法治思维、法治方式保证了党委各项决策部署全面贯彻实施。二是始终坚持服务大局,有力促进了全市经济平稳较快发展。加大对经济工作的监督与支持力度,认真审议国民经济和社会发展年度计划、“__五”规划及其中期评估报告,及时审议批准政府根据实际情况依法调整年度财政预算,听取审议重大经济工作情况专题报告并依法作出有关决议、决定,组织人大代表围绕全市经济发展重大问题开展集中视察和专题调研并提出高质量的议案和意见、建议,有力保障了全市经济社会发展。三是始终坚持民主法治,有力推动了依法治市进程。全面实施依法治市规划,作出了依法治市决议,完善了依法治市法律体系;认真开展法律监督,加大法律实施情况监督检查力度,保证了宪
法、法律全面有效实施;加强“一府两院”工作监督,有力促进了依法行政、公正司法;强化法制宣传教育,以“法律七进”为重点,推动了“六五”普法和依法治理有力有序开展;依法开展选举任免工作,实现了党管干部和人大任免的有机统一;着力扩大公民有序政治参与,畅通社情民意反映和表达渠道,推动了重大事项决定民主化科学化。四是始终坚持以人为本,有力促进了民生改善和社会和谐稳定。坚持把市委、市政府重大民生举措作为监督推动的重点,把群众反映强烈的问题作为督推解决的重点,牵头开展“五创联动”督查并作出创建国家环保模范城市等___个决定,持续关注、跟踪监督保障性住房建设、食品药品安全保障、义务教育均衡发展、民生工程实施、扶贫攻坚等事关群众根本利益的重大问题,全心全意为群众办实事、做好事、解难事。五是始终坚持代表主体,有力增进了同人民群众的密切联系。各级人大及其会尊重代表主体地位,加强和改进代表议案建议办理工作,强化代表执行职务服务保障,为代表履职发挥作用创造了有利条件。各级人大代表牢记人民重托,坚持问政于民、问需于民、问计于民,积极履行代表职务,有效发挥了参与决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用。六是始终坚持求实创新,有力提升了履职效能。各级人大及其会持续加强思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设,积极建立健全适合地方国家权力机关特点的工作制度和运行机制,高度重视理论学习、业务培训和调查研究等工作,履职能力和水平不断提高。五年来,大家共同感受到:各级人大班子团结有力,人大工作卓有成效,人大地位越来越重要,作用发挥越来越突出。在此,我谨代表市委,向全市各级人大代表、人大会组成人员和机关工作人员,表示衷心的感谢!
下面,我就进一步加强人大工作和建设,讲几点意见。
一、统一思想,凝聚共识,不断增强做好人大工作的思想自觉和行动自觉
要从政治和全局的高度,充分认识做好新形势下人大工作的重大意义,切实增强责任感和使命感,更加自觉地把人民代表大会制度坚持好、完善好。
(一)加强党的执政能力建设,必须进一步加强人大工作和建设。人民代表大会制度是我们党执政的重要制度载体。坚持和完善人民代表大会制度,努力做好新时期人大工作,通过法定程序使党的主张成为国家意志,保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效执行,对于加强党的执政能力建设至关重要。一个地方人大工作开展得如何,作用发挥得如何,直接体现地方党委执政能力和执政水平的高低强弱。各级党委要按照“四个善于”的要求,改进领导方式和执政方式,加强对人大工作的领导,充分发挥人大及其会的作用,最大限度凝聚人民群众的力量。
(二)推进依法治市进程,必须进一步加强人大工作和建设。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法治市是依法治国的重要组成部分和具体实践。深入推进依法治市,落实好市委出台的依法治市决定,离不开人大及其会的推动和保障。人大及其会通过加强工作监督和法律监督,促进法律法规严格实施;通过推动法制宣传和法制教育,弘扬法治精神,深化法治理念,促进全社会法治意识的提高。从一定意义上说,推进依法治市的过程,就是坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥人大重要作用的过程。
(三)推动攀枝花持续健康发展,必须进一步加强人大工作和建设。当前,我市正处于转型升级的关键阶段,机遇与挑战并存、压力与动力同在,要在全省高
水平率先全面建成小康社会,时间紧、任务重、压力大,需要全市上下共同努力,需要全市各级人大更加积极主动地履行好法定职能。充分发挥人大及其会在体察民情、反映民意、集中民智、聚合民力等方面的独特优势,能够更好地巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面,能够更好地把经济社会发展纳入法制化轨道,推动市委各项决策部署全面落实。
(四)保障和改善民生,必须进一步加强人大工作和建设。人民代表大会制度的生命力和优越性,在于深深根植于人民之中,在于依靠人民代表,对人民负责,受人民监督。进一步加强人大工作和建设,创新人大会和人大代表联系人民群众的方式方法,能够更加密切党同人民群众的血肉联系,更好地倾听人民呼声、回应人民的期待、解决群众最关心最直接最现实的利益问题,切实增加民生福祉、提升群众获得感。
二、围绕中心,服务大局,不断提高人大工作科学化水平
全市各级人大及其会要按照中央和省、市委统一部署,主动融入大局,找准依法履职的切入点和着力点,在“__五”时期进一步提高服务经济社会发展的效能和水平。
篇十一:人大工作会议讲话
在市委人大工作大会上的讲话同志们:
市委决定召开这次人大工作会议,是新形势下加强和改善党对人大工作的领导,促进人大工作的一次重要会议。根据会议的安排,下面,我代表市人民政府,就接受人大监督,提高政府工作水平,构建人民满意政府,做一个发言。
人民代表大会制度,是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度,是政府提高依法行政水平,做到高效、公正和廉洁行政的重要保证。一直以来,全市各级人大及其常委会和各级人大代表,在监督和支持政府工作方面,做了大量卓有成效的工作,为促进常德经济社会发展作出了积极的贡献。借此机会,我代表市人民政府,向各级人大常委会及各级人大代表,表示衷心的感谢!
近几年,我们立足政府工作实际,积极推进人民满意政府建设,在人大的监督和支持下,努力做到对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民信任,不断提高政府工作水平。效果比较明显的:一是依法行政。把依法行政作为政府
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工作必须遵循的基本准则。实施简政放权,清理、取消和减少一批行政许可和非许可项目,对省里委托市里实施的初审或审查项目即报即办,对市级不能下放的审批事项落实联合审批“四项制度”,项目审批时间压减了60%以上。今年,还选取10家单位进行内部审批职能相对集中试点。规范行政行为,去年,开展行政处罚裁量权基准试点工作,今年正在全面推进。严查三乱行为,去年,市政府出台了《对三乱行为的处理办法》,先后查处20多起“三乱”案件。今年,开展发展环境大整治行动,对排查出来的具体问题,认真整改,从严查处。二是接受监督。自觉将政府各项工作置于人大监督之下。市政府及政府各部门在工作中,自觉接受人大法律监督和工作监督,政府的重要工作、重要事项和融资建设的重大项目、重大工程,主动向市人大及其常委会报告,政府的重要规范性文件主动报市人大常委会备案,认真执行市人大及其常委会的决议决定,高度重视市人大常委会决议、审议意见中所反映的问题和提出的建议,在具体工作中认真对待、积极解决、扎实推进。认真办理人大代表议案和建议,去年办理人大代表建议252件,满意和基本满意率99%。市五届人大二次会议1号议案提出,要帮助解决农村无房户、危房户的住房困难,市政府高度重视,启动了农村安居工程建设,去年以来已多方筹措资金,新建农村安居房3280多户。建立人大代表旁听政府重要会议制度,今年以来,已邀
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请13位人大代表列席市政府全会和常务会议。三是亲民爱民。推行科学民主决策,开展政府重大决策阳光行动,推行重大决策公示与听证,今年计划对9件关系群众切身利益的事项进行听证,目前,已经组织了3次。积极回应群众诉求,去年,我们建立市民网上诉求快速处置机制,实行市直部门一把手在市长热线、市长信访接待室、常德广播电台直接受理群众投诉,坚持市长接待日制度,全面推行市直部门领导坐班接访,群众诉求得到了及时掌握和处理。加大政务公开力度,保障和落实群众的知情权、参与权和监督权,确保政府权力在阳光下运行。推进为民办实事,解决了一批关系群众切身利益的实际问题,得到了人民群众的一致肯定。
这次市委人大工作会议,对新形势下进一步加强我市政治文明建设,坚持和完善人民代表大会制度,加快推进依法治市进程,提出了新的更高的要求。全市各级政府及政府部门一定认真落实好这次会议精神,深化对人大性质、地位和作用的认识,增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性,加强与人大的沟通和联系,在人大的监督和支持下,不断加强和改进政府工作,努力建设人民满意政府。
一、要更加自觉地接受人大监督
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人大监督是人民群众通过国家权力机关依法行使权力的重要途径,在保障法律有效实施,促进依法行政,规范各级政府和部门的行政行为方面发挥着重要的作用。我们一定要自觉遵守《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,进一步增强接受人大监督的自觉性,尊重和支持人大依法行使监督职权。一是坚持重大决策提请人大及其常委会审议批准。除依法将国民经济和社会发展五年规划纲要及年度经济社会发展计划、财政预算及执行情况等提请人民代表大会审议批准外,对人民群众普遍关心、涉及群众切身利益,带有根本性、全局性、长远性的其他重大事项,也要及时提请人大及其常委会审议或审查决定。二是坚持向人大报告工作制度。在闭会期间,要及时向人大常委会报告政府重要工作的安排部署情况,有关人大及其常委会决议、决定的贯彻执行情况,以及其他依法要求报告的重要工作情况。要自觉接受人大常委会对政府工作和政府组成人员的评议监督,虚心听取意见,认真整改落实。三是坚持积极主动地接受、配合人大的执法检查和法律监督。对人大在执法检查和依法监督中发现的问题、提出的意见,要及时研究,认真解决,并抓好落实。对人大常委会的专题审议,涉及到的政府分管领导和相关部门负责人,要诚恳、虚心地听取意见和建议。http://
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二、要更加认真地办理议案建议
人大代表的议案和建议反映了群众的意愿,代表着群众的利益。认真办理人大代表议案和建议是各级政府及部门法定的责任和义务,是尊重人民群众民主权利、自觉接受人大监督的具体体现,有利于减少或避免工作中的失误,更好地推动和改进政府工作。一是强化办理责任。要把人大代表议案建议办理作为政府年度重要工作来安排和部署,落实“一把手”负责制,主要领导对重点建议要亲自过问、亲自布置,及时、认真、高效地抓好办理工作。二是完善办理机制。不断完善办理制度,规范办理程序,严格依法依规办理代表议案;要改进办理方式,加强与代表的联系、沟通,多听取代表的意见,共同研究解决的办法,切实提高办理的质量,提升代表的满意度。三是确保办理实效。对议案和建议的办理,要以工作得到改进、事情得到处理、问题得到解决为标准,做到件件有答复、事事有着落。对有条件尽快解决的问题,要快办、办好;对确实因客观条件所限难于解决的问题,要认真分析原因,实事求是地给予答复,取得代表的理解、谅解;对人大代表答复不满意的问题,要积极查找原因,主动沟通协商,重新办理答复,直至让人大代表满意,让人民群众受益。
篇十二:人大工作会议讲话
在乡镇人大会议上的讲话【篇一】各位代表、同志们:
溪山镇第十三届人民代表大会第一次会议在区委指导组的精心指导下,在镇党委和大会**团的领导下,经全体代表和与会同志的共同努力,已圆满完成了大会的各项议程,即将闭幕了。会议期间,各位代表肩负着全镇人民的重托,以饱满的政治热情和高度的负责精神,认真行使宪法和法律赋于的民主权利,认真听取和审议大会的各项报告,通过了相关决议,依法选举产生了镇人大**、副**,镇人民政府镇长、副镇长,圆满完成了会议的各项任务。这次大会始终洋溢着求实奋进的良好氛围,是一次民主、团结、务实的大会,是一次凝聚力量、鼓舞斗志、继往开来的大会,是一次集思广益、奋力开拓、催人奋进的大会,是通过法定程序把党的意志转变为国家意志,动员全镇人民奔向美好未来的大会。在此,我谨代表镇党委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!对新当选的各位同志表示热烈的祝贺!向全体代表表示衷心的感谢!希望新当选的同志不负众望,不辱使命,在今后的工作中更加解放思想,与时俱进,开拓进取,扎实工作不断开创新局面,取得新业绩。
过去的五年是不平凡的五年,五年来,在区委、区政府和区人大会的领导下,镇党委、政府团结依靠全体人民,认真行使职权,履行职责,卓有成效地开展工作,成功战胜了“7.10”、“7.13”特大洪灾,有效应对国际金融危机,较好地完成了镇第十二届人民代表大会所提出的各项任务,取得令人可喜的成绩,为推进全镇民主法制建设和经济社会发展作出积极的贡献。
同志们!本次人代会的召开,明确了我镇今后五年各项工作的目标任务,也拉开了今后几年工作的序幕,我们必须本着对党负责,对事业负责,对人民负责的精神,狠抓落实,加快发展,把宏伟的蓝图变为现实,等一下区委吴还将代表区委作重要讲话,我们一定要认真学习好,贯切落实好领导的讲话精神,下面,我代表镇党委讲几点意见:
一、认清形势,乘势而上。思想认识高度决定工作力度,思想解放的程度决定发展的速度。我镇和其它镇街相比既有显著的劣势,同时也有明显的优势。劣势是地处偏远,矿山经济的发展越来越受到各种因素的制约。在市区发展定位中是属于保护腹地一片的区域。优势是矿藏资源丰富,特色农业发展前景广阔,旅游文化底蕴浓厚,特是矿山经济经过近几年的发展,规模在不断扩大,具备了做大做强的基础。特色农业特别是焦枣产业的发展,从去年区委张书记在五级书记带头大走访活动调研后,很多客商看好这块,有意到溪山投资开发。旅游业,市委陈强书记对旅游情有独钟,是池州旅游业大发展的机遇期,也是今后几年溪山发展的关键期,抓住了这期的发展机遇,就能乘势而上,溪山的明天定有大的变化。能不能抓住这个机遇关键看我们思想认识的高度和思想解放的程度。
二、优化环境,推动发展。环境就是生产力,环境就是品牌,我们要努力打造一流的政务环境、企业经营环境和客商投资环境。首先是政务环境,全镇各级干部要着眼新的实践,努力清除制约发展的各种障碍,以敢想、敢闯、敢试的精神,破除条条框框,大胆尝试一切有利于经济发展的思路和举措。矢志不渝地推进发展。进一步增强事业心和责任心,切实增强时不再来、时不我待的责任感、使命感和紧迫感,创建服务型政府,进一步增强服务意识,全面提高服务质量,
建立起一支精干、廉洁、务实、高效的高素质干部队伍,提高政府管理和公共服务水平。
其次是企业生产经营环境,尽管溪山目前的企业都是矿山企业,主要是开采资源为主,但企业生产经营给我们带来很多收益。山场征用、企业用工、运输收入、税收及场地资源等,因此,我们要牢固树立支持企业发展的理念,营造尊重企业、尊重企业家的良好氛围,营造良好的企业生产经营环境。
再次是投资环境,要想全镇特色农业,特别是西山焦枣有大的发展,不通过招商引资,不引进外商不行,客商能不能引得来,稳得住,发展的好,关键看投资环境,农业投资环境也是长线投资。焦枣发挥效益至少也要五到八年,也存在很大风险。如果看到客商很感兴趣,积极性很高,就座地起价,抬高租地价格,外地客商那个还敢到这里投资呢?关键是要抓住这个机遇,把规模做起来。
三、增进团结,凝聚合力。团结出生产力、凝聚力、战斗力。加快溪山的发展,需要党委、人大、政府以及广大人民群众的共同参与,相互配合、相互支持。镇人大要强化自身建设,充分履行职能,团结发展稳定的重大问题和群众普遍关心的问题,进一步依法加大工作力度,增强监督实效,充分发挥代表来自群众的渠道,调动群众参政、议政和共同致力于经济建设的积极性。广大代表来自于人民群众,生活在群众之中,必须紧密地联系群众,认真做人民群众工作,及时准确地反映群众意志。把群众中蕴含的创造潜能和热情充分激发出来,形成全镇上下心齐气顺,团结干事的良好局面。要切实发挥人大代表联系、影响大的优势,坚持全面宣传、广泛宣传溪山经济社会发展取得的巨大成就,宣传国家有关政策,教育引导广大群众认清形势,把握趋势。要在群众中广泛宣传镇党委、政府重大
决策,及时把党委政府决策意图、发展任务及具体举措传达到群众之中,要密切关注困难群众的生产生活,及时反映他们的情况和要求,解决他们的生产之难、生活之苦,要加强对群众的教育引导,常为党委政府多做宣传工作,增进了解,认清形势,化解矛盾,促进社会和谐稳定,加快溪山建设献计出策,凝心聚智,争做“当家人”。
各位代表,同志们,千帆竞发百舸争荣,时逢盛世,我们要倍加珍惜,身处盛世,我们要倍加努力。今后几年的发展的宏伟蓝图已经描绘,我镇正处在一个蓄势待发、跨越发展的重要机遇期,我们的事业任重道远,我们的任务光荣而艰巨。我们肩负全镇人民的重托,光荣的使命激励着我们。我们要在区委、区政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,同心同德,开拓进取,扎实工作,努力打造“生态立镇、工业强镇、特色兴镇”的幸福溪山,为建设首善之区贡献我们应有的力量。
谢谢!
在乡镇人大会议上的讲话【篇二】
各位代表、同志们:
___镇第十七届人民代表大会第四次会议,在市委、市政府、市人大的正确领导下,在全体代表和与会同志的共同努力下,顺利完成了预定的各项议程和任务,即将胜利闭幕。会议期间,全体代表和与会同志以饱满的政治热情、强烈的使命感和对我镇经济社会发展高度负责的态度,认真履行代表职责,心系发展稳定大局,积极建言献计,共谋民生之策。会议通过的各项决议,集中体现了全体
篇十三:人大工作会议讲话
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坚持党的领导依法行使职权
不断开创我市人大工作新局面
市人大常委会主任刘国腾(2007年12月5日)
同志们:我市县(市)乡两级人大换届选举工作正在依法有序推进。此时召开市委人大工作会议,足以
表明市委对人大工作的高度重视。刚才,立安书记代表市委作了重要讲话,充分肯定了全市人大工作所取得的成绩,深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重要意义,并就新形势下加强党对人大工作的领导,支持人大依法行使职权,以及解决当前人大工作和人大建设中的一些重要问题提出了明确要求。与此同时,市委还作出了《关于加强人大工作的决定》,这是指导我市人大工作的一个重要文件。下面,我代表市人大常委会党组和人大常委会,就如何在市委的领导下,认真贯彻上级文件和市委人大工作会议精神,进一步做好人大工作,讲几点意见。
一、坚定正确的政治方向,更加自觉地坚持和依靠党对人大工作的领导。始终坚持并自觉接受党的领导,是人大工作的基本前提和根本保证。作为地方国家权力机关,必须站在加强党的执政能力建设高度,自觉坚持和依靠党的领导,保证人大工作正确的政治方向,为人民行使好地方国家权力。第一、坚持和依靠党的领导,必须在人大工作中全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观。“三个代表”重要思想和科学发展观作为党的指导思想,写入了党章。各级人大必须把学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观同依法行使职权紧密结合起来,同解决人大工作中的实际问题紧密结合起来,同创新人大工作、提高工作实效紧密结合起来,将党的先进性要求落实到依法行使职权的整个
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过程,发挥好地方国家权力机关的职能作用,使人大开展的每一项工作,都能充分反映“三个代表”的内在要求,以维护最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。
第2、坚持和依靠党的领导,必须保证同级党委重大决策和人事安排意图的实现。人大是党领导下的国家权力机关。党的主张与人民意志的一致性,决定了人大坚持党的领导,必须牢牢把握两点:一是经过法定程序,把党委的主张变为地方国家权力机关的决议决定,使之成为全社会遵行的共同意志;二是经过法定程序,使党组织推荐的人选成为国家机关的工作人员,并对他们进行有效监督。
第三、坚持和依靠党的领导,必须紧紧围绕市委的中心工作来履行职责。服从和服务于改革发展稳定的大局,紧紧围绕党的整体部署和中心工作来行使职权、开展工作。从人大工作的定位和特点出发,在指导思想上突出发展第一要务,在总体安排和相关措施上,更加适应全面建设小康社会和加快沅江发展目标的需要。通过发挥人大职能作用,保证市委的重大决策部署得到贯彻落实。
第四、坚持和依靠党的领导,必须充分发挥人大常委会党组和广大党员的作用。人大常委会党组要对同级党委负责,坚持重大问题向市委请示报告的制度,定期汇报本级人大工作情况,反映人大制度建设和工作中需要研究解决的重大问题。人大及其常委会行使职权、开展工作中,对涉及全局的重大问题要请示汇报,争取市委的重视和支持。切实发挥人大常委会党组的核心领导作用,坚决贯彻和努力实现市委的意图和主张。全体党员代表和人大机关党员干部,要切实增强党性观念和大局观念,坚持党性与人民性的高度一致,做到对党负责与对人民、对法律负责的有机统一,自觉贯彻党委意图,正确行使好民主权力。
2、围绕促进市域经济又好又快发展,认真行使法律赋予的职权。目前,我市正处在加快发展的关键时期。作为地方国家权力机关,必须坚持以科学发展观为统领,始终围绕保障和推进我市经济社会快速协调发展,认真行使职权,切实发挥作用。1.牢牢把握发展主题,为推进市域经济又好又快发展尽职尽责。始终把促进发展作为工作的主
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线,进一步强化重大事项决定权的落实,紧紧围绕事关全市改革发展稳定的重大问题,依法适时作出决议决定,使事关全局的各项发展规划和决策,真正成为全市人民共同的意志和行动。找准人大工作围绕中心、服务全局的切入点,加强对全局性、战略性、前瞻性问题的思考和研究,根据不断变化的新情况,及时提出新议题,把人大工作的着眼点集中到保障和促进经济社会健康、协调、可持续发展上来,把监督的着力点落实到解决经济社会发展的薄弱环节上来,使人大工作更加贴近全市经济社会发展的实际。瞄准那些影响和制约发展的突出问题,通过听取工作报告、开展执法检查、集中视察和专题调研,督促政府切实把优化经济发展环境、招商引资、园区建设、城镇建设、社会主义新农村建设和深化企业改革、扶贫帮困等工作抓好抓落实。坚持监督与支持的有机统一,正确处理好监督与参与的关系,结合人大工作特点,发挥自身优势,通过参与全局性问题的调研和决策,认真研究和剖析改革发展中的新情况、新问题,准确把握全市经济和社会发展的脉搏,并通过适时有度地参与和指导招商引资、国企和农村综合改革、扶贫帮困等重点工作,形成工作合力,为加快发展提供直接支持。
2.努力推进依法治市进程,为加快发展营造良好的法制环境。进一步加强和改进监督工作,充分运用各种监督形式,促进“一府两院”依法行政、公正司法。尤其要加强对本行政区域内政府行政部门的监督和垂直管理部门的工作评议、执法检查,促进和提高部门依法行政、服从全局、服务发展的意识和水平。加强对行政执法和司法工作的监督,坚决防止和纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为,坚决防止和纠正以言代法、以情枉法、以权压法的行为,维护国家法制的尊严。进一步健全对“一府两院”规范性文件备案审查制度,维护公平、有序的市场环境和国家法制的统一。深入开展法制宣传教育,不断提高全市人民,特别是国家公职人员的法治意识与法律素质,努力推进依法治市进程,为加快发展营造良好的法治环境。
3.认真做好选举任免工作,为全面建设小康社会提供组织保证。人大及其常委会的选举任免权,是国家权力机关代表人民行使的一项重要权力,是我国政权建设中不可缺少的重要组成部分。做好
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选举任免工作,必须自觉把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事高度统一起来,实现党管干部与人大及其常委会依法选举任免干部的有机结合,严格按照法律规定和法定程序,坚持和完善任前法律考试、任前调查、供职承诺和任前询问制度,以及“两院”提请任命法律职务的人选由人大常委会进行任前了解的制度,保证人大及其常委会选举任免工作程序合法、公正客观,使那些德才兼备、群众信赖、能够担负起推动改革发展稳定重任的干部走上各级国家机关相应的岗位。充分运用有效手段,加强对人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员的监督,保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。为此,市人大及其常委会将在继续实施法律监督、工作监督的同时,加大对由人大及其常委会选举、任免的国家机关工作人员的人事监督,运用质询、撤职、罢免等强力手段,促进我市“一府两院”的国家机关工作人员依法行政、公正司法和廉政勤政。
4.切实维护最广大人民群众的根本利益,为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。要保持同人民群众的密切联系,畅通民意渠道,妥善协调各种利益关系,牢牢抓住扩大就业、完善社会保障体系、城市贫困群体救助、“三农”问题、安全生产、就医难、就学难等直接关系人民群众切身利益的热点难点问题,督促政府努力做好工作。认真研究新形势下人大信访工作的新特点,认真做好息诉息访工作,协调和处理好各种人民内部矛盾和其他社会矛盾,努力维护法律公正,促进社会稳定。
三、加强和改进代表工作,充分发挥人大代表作用。人大代表是国家权力机关的组成人员,代表工作是人大工作的基础和依托。必须进一步加强和改进代表工作,充分发挥人大代表的作用,支持、规范和保证人大代表依法履行职责和行使权力。一是保障代表知情权,努力提高代表审议的水平和效能。在代表大会期间审议各项议案和报告,是代表参与管理国家事务的重要职责。要保证代表依法履行职责和行使权力,必须让代表最大可能地知情知政。要通过为代表发送人大工作信息和资料,邀请代表列席常委会会议,组织代表参加执法检查等重大活动,使代表了解常委会的工作情况,了解有关法律实施情况,了解人大选举任命人员的履职情况和其他工作情况。“一府两院”及其工作部门要建立健全政情通报制度,及时向代表通
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报有关重要情况,为代表提供有关信息和资料,提高代表行使法定职权的针对性和实效性。二是完善代表议案、建议办理机制,努力提高办理工作质量。全市各级国家机关和部门,都要
高度重视、认真负责地办理代表议案和建议,建立健全办理责任制;严格办理程序,通过“捆绑办理”、“公开办理”、“面商办理”等方式,提高办理工作的效率和水平。人大常委会及其工作机构要通过“会中督办”、“重点督办”、“现场督办”、“跟踪督办”、“上门督办”、“延伸督办”等措施,加强代表议案、建议的督办工作,促进办理工作质量的提高。
三是加大保障力度,为代表依法执行代表职务提供必要条件。要严格按照代表法的规定,切实为代表依法执行代表职务提供必要条件和保障。代表活动经费必须列入本级财政预算,专款专用,并根据代表工作需要和财政状况适当增加经费。代表依法参加代表活动,其所在部门单位必须给予时间、工资、奖金和其他福利待遇等各项保障。社会各方面都要尊重代表的民主权利,支持代表依法履行职责,努力为代表依法执行代表职务创造良好的条件和社会氛围。对妨碍代表依法履行职责和侵害代表合法权益的人和事,必须严肃查处。
四、强化自身建设,努力提升人大常委会整体工作水平。加强人大及其常委会的自身建设,不断提高依法履行职责的能力,是做好新时期人大工作的基础条件和重要保证。要把加强自身建设放在突出位置,以提高会议审议质量为重点,切实提高人大工作水平,努力把人大及其常委会建设成为名副其实的地方国家权力机关,能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关,能够密切联系人民群众的代表机关。第一、加强制度建设,规范工作程序。要对照《监督法》和中央文件精神及全国人大常委会的有关配套文件,认真总结我市人大工作经验,围绕完善职能和工作程序,对现有的工作制度进行一次系统清理,对不适应工作需要的制度及时加以修改完善,对需要规范的问题,从实际出发抓紧制订形成制度,努力从运行机制、议事程序、工作制度等方面进行创新和完善,实现常委会工作的规范化、程序化、制度化。必须切实抓好制度落实,严格依法依程序开展工作,保证人大工作始终在
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法律和制度的轨道上运行。第2、不断改进工作作风,扎实抓好调查研究。要把调查研究作为常委会一项经常性的基础工
作来抓,深入基层,深入群众,听真话,摸实情,站在全局的高度深入分析,找准问题,有针对性地提出意见和建议,为常委会审议决策提供依据。组织人大常委会兼职委员参与常委会的调研活动,以保证其审议发言更有针对性,更加切合沅江经济社会发展的实际。要通过广泛深入的调查研究,使常委会的审议议题能够始终围绕宪法和法律的要求、围绕市委的中心工作、围绕全市经济和社会发展的需要、围绕人民群众关注的热点难点问题来进行。
第三、加强自身建设,不断提高常委会机关工作效能。要不断加强学习。深入学习特色理论和“三个代表”重要思想,全面理解和把握科学发展观;学习宪法、法律和人大业务知识,了解和掌握市场经济、现代科学和社会管理等方面知识,不断提高解决实际问题的能力和依法履职的水平。要加强作风建设。始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态,大力弘扬求真务实的工作作风,努力改进工作方法,不断提高工作效率和工作水平。要加强人大干部队伍建设。按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求,努力建设一支适应人大工作发展需要的高素质的人大机关干部队伍。在市委的领导和支持下,进一步加大干部的培养、锻炼、交流和使用力度,充分调动和发挥人大机关干部的积极性、创造性,增强人大机关干部队伍的生机与活力。要加强上下级人大之间的联系。上下级人大之间虽然不是领导关系,但有工作上的联系、业务上的指导和法律上的监督关系,要采取多种形式,进一步密切各级人大之间的联系和交流,不断总结和推广市乡人大工作实践中的好经验、好做法,形成共同开展工作的强大合力。
五、认真研究新情况,积极探索做好乡镇人大工作的新路子。乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关。乡镇人大的作用发挥得如何,直接关系到我国基层政权建设的发展与巩固,关系到建设全面小康社会的进程和社会的和谐稳定。必须严格按照法律法规规定,支持和保证乡镇人大开好代表大会,审议决定好本行政区域内的重大事项,行使好乡镇
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人大的法定职权。要按照法律法规规定配备好乡镇人大**和副**及相关工作人员,并保持相对稳定。乡镇人大**团和街道办事处人大联络组的工作经费和活动经费,要按规定列入同级财政预算。要认真研究乡镇综合配套改革以后乡镇人大工作面临的新情况,不断探索新路子,总结推广新经验,切实发挥好乡镇人大**团联系本行政区域内的人大代表,组织代表活动和代表评议,督办代表议案和建议,围绕本行政区域内的重大事项和人民群众普遍关注的重大问题进行调查研究,接待办理代表和人民群众的来信来访等方面的重要作用,继续坚持以往行之有效的好经验、好作法,发扬我市乡镇人大勇于探索、善于出新的好传统,努力把我市乡镇人大工作提高到一个新的水平。
同志们,这次市委人大工作会议,是一次十分重要的会议,为我市人大工作指明了方向,提出了任务要求,营造了良好的政治、社会环境和舆论氛围。我们要进一步提高认识,振奋精神,坚定做好人大工作的信心和决心,以崭新的精神面貌、更加清晰的工作思路和完善的工作措施,履行好宪法和法律赋予的各项职责,为实现我市经济社会发展新跨越,构建和谐沅江作出新的贡献!此文档是由网络收集并进行重新排版整理.word可编辑版本!
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篇十四:人大工作会议讲话
人大代表在人大代表建议政协提案办理工作会议上的讲话同志们:
今天的大会是由区人大、区政府、区政协联合召开的。目的是对两年来的办理工作进行认真总结表彰,同时又是安排部署今年区人大代表建议、政协提案办理工作。刚才,区政协宣读了区人大常委会、区政府、区政协的表彰决定优秀承办单位代表和先优秀承办个人代表都作了很好的发言,政府办公室对两年来办理人大代表建议、政协提案工作进行了总结,对今年区“两会”期间人大代表、政协委员提出的建议和提案进行了归纳分析,并就如何做好今年办理工作提出了具体要求。
两年来,区人大代表、政协委员以高度的政治责任感和强烈的使命感,紧紧围绕改革和发展的大局,提出了许多高质量的建议和提案,有力地支持了政府的工作。政府系统各承办部门的工作人员,以对人民高度负责的精神,克服许多困难,作了大量艰苦细致的工作,共办理人大代表建议、政协提案件,得到办复,其中解决和基本解决的件,代表和委员对我们办理工作的满意率达到以上。今年是区政府换届的头一年,希望我们各承办单位、承办工作人员,振奋精神,做好工作,有一个良好的开端,使今年的建议、提案办理工作在原有基础上有更大的提高,再上一个新水平。
下面,我就如何进一步做好今年办理工作,再强调几点意见。
一、高度重视,增强做好新形势下建议、提案办理工作的自觉性
党的十六大第一次把发展社会社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,放在与社会主义物质文明和精神文明同等重要的位置,作为社会主义现代化建设的三大基本目标之一,充分体现了党中央对政治文明建设的
高度重视。建设政治文明的很重要的一条,就是坚持和完善社会主义民主制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行职能,更好地行使人民当家作主的权利。保证人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用。而做好人大代表建议和政协提案办理工作,是实现民主政治的有效形式。因此,做好建议提案办理工作,已超出了一般意义上的政府工作,它是我国民主政治建设的一个重要标志,体现了人民当家作主的社会本质特征。
要充分地看到当前在全区人心思变加快发展尽快实现较为富裕的小康生活已成为广大群众的热切的盼望这些企盼通过代表、委员们反馈上来,能够充分反映人民群众普遍关心的热点、难点问题。应该说,所有的建议、提案大都经过深思熟虑,具有一定的广泛性和真实性。通过办理这些建议、提案,就更能够使我们更加真切地了解群众想什么,要做什么,也促使我们进一步做到想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,从而推动区政府的各项决策,都能够真正代表人民的意愿,体现人民的根本利益。
二、加强领导、努力提高办理质量
区政府对代表建议和委员提案是非常重视的。近两年来,区“两会”后的政府常务会议都要研究建议、提案的办理工作。并确定了完成的期限。今天我们以三家的名义召开这个会,向各个承办单位及其工作人员部署办理工作,是为了促进建议、提案办理工作再上新水平。
首先,各级领导要高度重视、亲自抓。要把办理建议和提案作为一项严肃的政治任务,切实摆上位置,加大组织实施和工作推动力度。对重要的建议和提案,对热点和难点问题,一把手要亲自过问,主管领导要直接抓,指定专人具体办理,保证件件有回音、事事有着落。
其次,要把办理工作的着眼点放在解决实际问题上,一是要按规定时限办结。二是要搞好调查研究,对承办中不清楚的问题,及时与代表、委
员沟通,对比较复杂的问题,不能草率的答复,要组织力量,深入调查,本着实事求是的原则,有针对性地提出解决办法。三是高标准严要求,把功夫下在落实上。办理工作必须一抓到底,务求实效,解决问题。对因法律法规或政策不允许等条件所限,暂时难以解决的,要向代表、委员说明情况,取得理解。四是,对涉及全局性的建议和提案的办理,各有关部门和单位要相互配合,搞好协调要加大督办力度。同时要坚持定期“回头看”,检查梳理并解决好可能遗漏的问题。
三、改进作风,切实在解决实际问题上下功夫
今年是人大、政协会议换届后的第一次会议,我们要有一个好的开端,各单位各部门要有更大的责任心,更大的工作力度,狠抓工作作风的转变,在落实上下功夫。
第一、要紧紧围绕区委、区政府的中心工作抓好办理工作。要在全面做好办理工作的基础上,注意把握那些事关全区经济和社会发展的重大问题,以及涉及广大群众普遍关心的热点、难点问题,想方设法,努力解决。
第二、要集中力量办好重点建议和提案。重点建议提案反应了代表、委员在一些方面的意见,也包含着对政府工作的希望和要求。因此,要认真负责地做好这些建议、提案的办理工作,能办的要抓紧办,决不拖延。一时难以办到的,一定要说明缘由,解释清楚,争取代表和委员的理解和认可。
第三、要抓住重点承办单位。区政府将把承办总数在件以上的部门列为重点承办单位,加大对其的督办力度。各承办单位也要根据建议提案的内容、数量、难易程度,认真制订计划,制定措施,主要领导亲自抓、带头抓。
四、加强督办,不断提高办理工作的实效
今年,要从四个方面加大对建议、提案办理工作的督办力度:一是领导亲自督办。各部门一把手要对办理工作负全责,加大亲自督办、检查的次数和力度。对本系统、本部门带有全局性的问题要重点督办。特别是对涉及多个部门共同解决的,要主动协调,主动承担,不得推三阻四“踢皮球”。二是抓好视察督办。要适时地邀请人大代表、政协委员,就重点建议及提案进行视察,了解情况,推动办理工作。三是加强跟踪督办。各部门、单位要把承办的建议、提案逐一单列,一件一件抓落实。区政府办公室要进行很好的总结,搞好跟踪督查。四是组织现场督办。凡是在办理中落实了资金或纳入计划的建议提案,一定要言而有信,如期完成。区政府要不定期通报各部门、单位的办理情况。各承办部门和单位,也要每月把办理情况、进度情况向区政府办公室反馈。
同志们,“两会”确定了我区发展新的奋斗目标,对政府工作提出了更高的要求。新一届政府要以新的姿态和更高的标准,认真履行好职责,各部门、各单位要进一步加强对办理工作的领导,明确任务,制定措施,加大力度,以实际工作、实际行动赢得代表、委员和人民群众的信任、理解和支持,不辜负全区人民对我们的重托。
篇十五:人大工作会议讲话
针对近几年来代表一直在提的关于提高村干部补贴的建议县委县政府进行了认真分析研究通过多方努力决定从年8月份起每年从县财政中划拨4374万元给予村社区支部书记主任副主任每人每月生活补助100元给予社区居民委员会委员每人每月生活补助50元全县共补助村社区干部360人社区居委会委员人人大代表建议、政协提案办理工作会议上的讲话与人大代表建议会上领导讲话汇编
人大代表建议、政协提案办理工作会议上的讲话
一、20*年办理工作的简要回顾去年,区政府共办理省人大代表建议1件、省政协提案1件;市人大代表建议7件,市政协提案13件;区人大代表建议71件,区政协提案67件。这160件建议、提案,涉及经济发展、城市建设和民生等诸多方面。在各承办部门和承办单位的共同努力下,按照规定的时限和要求完成了省、市、区三级人大代表建议、政协提案的办理工作任务,并进行了面对面的答复和网上答复。办理工作结束后,各承办部门又组织了一次回头看,继续加强办理事项的落实,强化办理工作实效,取得了明显效果,受到了各方面的好评,区政府的办理工作获得市政府人大代表建议政协提案办理工作先进单位、市政协提案承办先进单位等荣誉称号。20*年区政府办理工作的主要特点:一是强化领导,抓好落实。在办理工作中,各承办部门都能将这项工作作为自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,发展社会主义民主政治,提高政府依法行政能力的一项重要工作,实行办理工作“一把手”负责制,主要领导亲自审阅建议、提案内容,亲自提出办理意见,亲自审核把关办理结果,分管领导直接抓承办、抓落实,确保了办理工作的顺利进行。二是建立制度,完善程序。为确保建议和提案的有效落实,各承办部门、承办单位在严格执行《*市人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则》、《*市政府系统人大代表建议政协提案办理工
作考核暂行办法》、《*市道里区政府系统人大代表建议、政协提案办理工作实施细则》等规章制度的同时,制定了本部门具体的工作方案、工作计划,完善了催办、复核、走访代表委员、定期检查等各项制度措施,办理工作更加规范化。三是主动联系,加强沟通。在去年的办理工作中,各承办部门采取走访、开座谈会等方式,直接与代表委员见面,充分了解情况,交换意见。在接到建议和提案后,各部门都能在
在今年的办理工作中,认真加以解决,我们要认真总结经验,克服不足,将办理工作做得更好。
二、高质量地做好今年的办理工作区政府今年承办的市区两人大代表建议、政协提案190件,具体说:市人大代表建议7件,市政协提案6件;区人大代表建议78件,区政协委员提案89件,计190件,承办数比去年增加30件。我们一定要高度重视,认真负责地做好今年的办理工作。下面,就做好今年的办理工作,讲三点意见:(一)、提高认识,强化办理人大代表提出建议,是宪法和法律赋予代表的一项重要权利;政协委员提出提案,是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用的一种重要形式。做好人大代表建议、政协提案的办理工作是政府重要的政务工作和义不容辞的职责。做好这项工作,对密切党和政府同人民群众的联系,推进政府决策民主化、科学化,加快和谐社会建设具有十分重要的意义。一是做好办理工作是发展社会主义民主政治的重要体现。党的十七大报告提出:坚定不移地发展社会主义民主政治,要坚持党的领导、人民群众当家作主与依法治国的有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。而坚持这两个制度的重要形式之一,就是人大代表、政协委员通过提出建议和提案对政府工作进行监督,从这个意义上说,做好办理工作,是在坚持我国的政治制度,是在发展社会主义民主政治。二是做好办理工作是区政府践行全心全意为人民服务宗旨的必然要求。人大代表和政协委员来自人民,代表人民,他们的建议和提案,反映了广大人民群众的所思、所想、所盼,反映了广大人民的心声和呼
声。通过对建议、提案的办理,我们就是在为人民群众办好事、办实事,就是在践行全心全意为人民服务的宗旨。三是做好办理工作是推动我区经济社会发展的客观需要。人大代表和政协委员来自社会各个方面,对区情非常熟悉,对我区经济和社会发展思考的非常深入,我们通过办理人大代表建议和政协提案,有利于集中民智、聚合民力,推动全区经济的发展、社会事业的进步,有利于科学发展观在我区的落实。因此,区政府及各部门要高度重视这项工作,进一步提高认识,增强办理工作自觉性,落实办理工作责任,高标准、高质量、高水平地完成今年的办理工作。
(二)加大力度,高质办理一是搞好调查研究。各承办部门要对建议提案进行认真的研究分析和必要的论证,理清办理工作思路,并要深入到相关现场,掌握
高。四是搞好协调配合。对涉及2个以上部门承办的人大代表建议和政协提案,区政府主管领导已经明确了牵头部门和协办部门,各牵头部门要切实负起责任,协办部门要积极配合,形成办理工作合力。五是提高办理工作满意率。各承办部门要充分尊重人大代表和政协委员的权利,增强办理工作的透明度。采取走访、开座谈会、邀请代表、委员参加调研等方式,当面听取代表、委员意见,自觉接受人大代表、政协委员对政府工作的监督。承办部门接到建议提案之日起,就要及时与代表、委员直接见面,明确代表、委员需要解决的问题,办理工作取得阶段性成果后,在预答时,再次与代表、委员见面,汇报工作,征询意见,预答后,根据代表、委员建议,认真进行整改。在进一步办理的基础上,详尽、具体地答复代表、委员,不断提高代表、委员的满意率。六是强化建议提案事项的落实。人大代表建议和政协提案办复后,各承办部门要对列入计划解决的建议和提案,跟踪办理,务求实效,直至问题彻底解决,努力提高人大代表建议和政协提案的办结率;对已经办结的建议和提案,要继续巩固成果,强化建议事项的进一步落实,同时,以认真负责的态度对建议和提案涉及的内容延伸、拓展,努力从代表、委员的建议、提案中发现带有普遍性和规律性的问题,通过办理人大代表建议和政协提案,提高政府整体工作水平。同时,要将动态办理的结果及时反馈给人大代表、政协委员和相关部门。七是按照规定时限完成。市级人大代表建议和政协提案要在3月底前完成阶段性办理;区级人大代表建议和政协提案在6月10日之前完成阶段性办理工作。
(三)加强领导,保证办理
一是继续实行办理工作“一把手”负责制。各部门的主要领导要抓好本部门的办理工作,协调办理工作过程中遇到的困难和问题,并亲自承担一些难度较大建议提案的办理工作,亲历亲为,抓好落实。二是加强督办检查。区政府办公室要把办理工作列入区政府重点督办事项,指派专人深入承办部门,针对办理工作的不同阶段和不同情况,进行督办、指导,协调解决办理工作中遇到的问题。同时定期通报承办部门办理工作情况,将办理工作好的经验、做法予以推广,对办理工作拖拉、办理质量差的单位通报批评,形成良好的办理工作氛围。三是将办理工作纳入目标管理考核。区政府办公室将依据《*市道里区政府系统人大代表建议、政协提案办理工作实施细则》的规定,对各承办部门进行考核,对办理工作中做出显著成绩的承办部门予以表彰;对办理工作不力的部门进行通报批评。
总之,希望各部门高度重视办理工作,按照党的十七大提出的坚定不移发展社会主义民主政治的要求,精心组织,狠抓落实,高标准,高质量地完成办理工作。
人大代表建议会上领导讲话
县人民政府决定今天召开年度人大代表建议、政协委员提案交办会,主要任务是:简要总结年度人大代表建议和政协委员提案的办理情况,提高对人大代表建议、政协委员提案办理工作重要性的认识,交办县
高村干部补贴的建议”,县委、县政府进行了认真分析研究,通过多方努力,决定从年8月份起,每年从县财政中划拨43.74万元,给予村(社区)支部书记、主任、副主任每人每月生活补助100元,给予社区居民委员会委员每人每月生活补助50元,全县共补助村(社区)干部360人,社区居委会委员9人。针对城区居民反映强烈的新城区小区通道问题,城建部门接到建议后,认真进行调查研究,积极筹措建设资金,目前,几条小区通道已建设完工并投入使用。三是将暂不具备条件解决的问题列入了计划,待条件成熟后将逐步解决。
在看到成绩的同时,我们也要看到办理过程中存在的一些问题和不足,如:极少数单位对代表建议和委员提案办理工作重要性认识不足,久拖不办、草率应付;部门之间协调配合不够,部分建议和提案由于所提要求涉及面广,仅靠一个部门位无法解决,部门之间存在推诿现象;有的单位与代表、委员面商之前未做深入调查分析,面商时推客观原因多、坦诚分析主观原因不够,面商满意率不高;部分单位答复文件过于简单难于说明情况、行文格式不规范等。这些问题,必须引起高度重视,在今年的办理工作中一一克服和解决。
二、年度人大代表建议和政协委提案的基本情况年,县人民政府共接到人大代表建议和政协委员提案172件。其中,县人大常委会交办人大代表建议112件,按类别分为:农林水方面38件,交通方面26件,教科文卫方面14件,城建及环保方面12件,其他方面22件;政协委员提案60件,按其内容分类为:农林水方面18件,交通方面14件,教科文卫方面13件,城建及环保方面5件,其他方面10件。根据人大代表建议、政协委员提案所涉及的工作范围和各部门的工作职责,经县人民政府研究,并经县人大、县政协
领导审核同意,112件人大代表建议和60件政协委员提案将分别交由21个职能部门、1家企业具体承办。刚才,在会议签到时,已分发到各单位参会人员中。具体为:县政府办承办20件,其中建议11件、提案9件;县招商局承办提案2件;县民政局承办4件,其中建议2件、提案2件;县教育局承办16件,其中建议9件、提案7件;县经贸局承办3件,其中建议2件、提案1件;县城建环保局承办18件,其中建议13件、提案5件;县财政局承办2件,其中建议1件、提案1件;县旅游局承办4件,其中建议2件、提案2件;县国土资源局承办3件,其中建议2件、提案1件;县水务局承办30件,其中建议25件、提案5件;县交通局承办39件,其中建议26件、提案13件;县林业局承办4件,其中建议3件、提案1件;县农业局承办5件,其中建议3件、提案2件;县人事劳动局承办5件,其中建议2件、提案3件;县卫生局承办3件,其中建议2件、提案1件;县文体局承办建议、提案各1件;县电信局承办建议1件;县公安局承办提案1件;县扶贫办承办建议、提案各1件;县畜牧局承办提案1件;县发改局承办建议、提案各1件;县电力公司承办建议5件。
三、加强领导、提高认识,按时按质完成今年的办理工作根据要求,人大代表建议、政协委员提案的办复时限为3个月,今天是2月22日,要求办理完毕的时间为年5月20日以前,各具体承办单位务必采取有力措施,确保圆满完成办复工作。(一)高度重视,加强领导。人大代表建议、政协委员提案是人大代表行使当家作主权力和政协委员行使政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要方面;认真办理好人大代表建议、政协委员提案,关系到密切政府与人民群众的联系,对于增强政府决策的科学化
和民主化、切实改进政府工作具有重要意义。各承办单位务必把办理人大代表建议和政协委员提案当作一件大事来抓紧抓实,将其列入重要议事日程,及时抽调专人抓落实,并明确一名领导具体负责。
(二)精心组织,真抓实办。各承办单位要周密部署,分工明确,将责任层层分解到部门、个人,单位领导要亲自过问,既挂帅、又出征,精心组织,认真扎实办理本单位承办的人大代表建议和政协委员提案,要做到办前有调查、办中有检查、办后有总结。在办理过程中,务必要在取得实效上下功夫:一是要认真。对具备条件可以解决的问题,要尽快解决;对暂不具备条件解决的问题要列入计划,待条件成熟时逐步解决;对具备一定条件,又有一定困难,但通过努力可以解决的,要想尽千方百计积极创造条件解决。尤其要强调的是,人大代表、政协委员提出的问题,并不是要求每一件都要得到解决,而是要求态度认真、尽心尽力。县里的困难,人大代表、政协委员也都清楚,能办的要坚决办,不能办的,要说清情况,多作解释,相信人大代表和政协委员也是会理解的。绝对不能草率了事,敷衍塞责。二是要依法。按照依法行政和实事求是的要求,既要就事论事,又要就事论法,要站在全局的高度去研究,从法制的角度去处理。三是要抓实。凡是研究决定了还没有落实的,要及时查找,加以落实。
(三)加强督办,狠抓落实。县人民政府办公室将采取每月督促抽查的方式加大对各承办单位办复工作的督办检查力度。各承办单位要将每月的办理进展情况及时报告县政府办。
(四)规范程序,提高质量。各承办单位在办理建议的过程中,要按照交办会提出的要求,坚持“先面商、后复文”的办理模式,严格规
范办复程序,努力提高满意率。凡是不经集体研究通过,代表和委员不满意的草率答复,一律重新办理。同时,在复文前,要分别报送县政府办和县人大常委会选联工委、县政协提案委领导审阅,同意后再复文。复文必须严格按照县政府办印制的统一格式。对此,县政府办将安排一名副主任专门负责督办。
同志们,人大代表建议、政协委员提案反映了人民群众的呼声,代表着人民群众的根本利益,我们要站在讲政治的高度,认真负责地对待,逐一落实建议和提案反映的每一件具体事项,排民忧、解民难,给人大代表和政协委员一个满意的答复
篇十六:人大工作会议讲话
在市委人大工作会议上的讲话在市委人大工作会议上的讲话
这次市委人大工作会议的主要任务是,深入学习贯彻落实省第十二次党代会精神,认真总结我市人大工作的成绩和经验,研究部署新形势下加强和改进人大工作的任务和措施。
近年来,全市各级人大及其常委会以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,创新思路、依法履职,有效地发挥了地方国家权力机关的重要作用,为推进全市民主法治进程,促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献。一是重大事项决定更加科学。抓住发展规划制定、重大项目落实、财政预算管理、维护和谐稳定和依法行政等关系全局性、根本性和长远性的问题,科学分析判断,审慎决议决定,保障了全市重点工作的落实。二是监督工作实效明显增强。围绕全市经济社会发展的重大问题和群众关心的热点、难点问题,主动开展调查、视察、检查,适时听取、审议工作报告,加强对“一府两院”的工作监督,促进了依法行政和司法公正。三是选举和任免工作规范有序。按照宪法和法律赋予的职权,依法选举和任免国家机关工作人员,不断提高选举和任免工作的规范化水平。四是联系代表和群众持续深入。认真办理和督办代表建议、议案,组织代表开展执法检查、视察、专题调查、述职评议等活动,较好地发挥了代表在参与管理社会事务和密切党群干群关系等方面的重要作用。五是自身建设不断加强。扎实推进思想、组织、制度、作风和能力素质建设,积极开展创先争优等主题实践活动,全市各级人大代表、市人大常委会组成人员以及机关干部整体素质和履职能力得到不断提升。总
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是高度一致的。党委和人大虽然职能分工不同,但出发点和落脚点都是要把发展作为先于一切、重于一切、高于一切的第一要务,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。人大干部与党委、政府的干部岗位有别,但作用和职责同等重要。有个别同志认为人大工作是“二线”工作,这种观点是片面的、错误的。我们的人大领导干部大多都曾在党委、政府工作过,有着丰富的工作经验和阅历,充分发挥好人大领导干部的作用,对促进我市转型跨越发展有着十分重要的意义。全市各级各部门都要积极支持人大工作,“一府两院”要自觉接受人大监督,真正形成做好人大工作的强大合力。
第三,要深刻认识到人大是推动转型跨越发展的重要领导力量。当前,我市正处于转型跨越的关键时期和加快发展的黄金时期,同时也进入了观念深刻转变、利益加速调整、各种矛盾凸显的特殊阶段,既面临难得的机遇,也面临严峻的挑战。我们必须更加重视并充分发挥人大及其常委会的政治优势,形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,最大限度地动员广大人民群众投身到推动YY大发展、实现新跨越的生动实践中去。
二、积极支持人大依法履职行权,不断提高人大工作水平坚持人大制度,发挥人大作用,集中体现在各级人大及其常委会充分依法行使职权上。各级党委要尊重宪法和法律赋予人大及其常委会的职能和地位,支持人大及其常委会依法履行职责,有效发挥各级人大及其常委会在促进科学发展、推动转型跨越中的重要作用。
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一是进一步支持和保证人大依法行使监督权。人大监督作为最高层次的监督,是具有法律效力的监督,是代表人民的监督。各级党委要积极支持人大及其常委会对“一府两院”依法开展工作监督和法律监督,督促政府及其工作部门进一步提高依法行政水平。支持人大及其常委会加大对财政预决算和经济运行情况监督的力度,确保经济平稳健康运行。支持人大及其常委会加强司法监督,督促司法机关对裁判不公、徇私枉法等问题依法查处和纠正,促进公正司法。大力支持人大及其常委会创新工作方式,拓宽监督领域,强化监督力度,切实增强监督实效。
二是进一步支持和保证人大依法行使重大事项决定权。行使重大事项决定权是宪法赋予人大机关的重要职权,法律法规规定需要通过人大及其常委会讨论决定的事项,党委要依照法定程序提交本级人大及其常委会讨论决定,特别是关于经济建设中的重大事项,党委在决策时要保证有人大的参与,并通过人大权力机关作出相应的决定,以确保决策的民主性、科学性、正确性,真正把党委的意图和决策转变为人民群众的自觉行动。在“一府两院”的工作中,凡是法律法规规定应报人大及其常委会审议决定的重大事项,要主动及时提请人大及其常委会审议,并认真贯彻其决议、决定。
三是进一步支持和保证人大依法行使选举任免权。党管干部是我们党的执政优势和重要组织原则,是实现党对国家和社会事务领导的组织保证。各级党委要正确处理好党管干部和人大依法任免干部的关系,努力实现党内工作程序与人大法定程序的有机结合。要支持人大及其常委会依法行使选举权和任免权,应由人代会选举或人大常委会任免的干部,必须严格履行法律程序。
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要支持人大及其常委会通过工作评议等形式加强对所选任干部的监督,对人大的评议意见和结果,党委要认真对待,并作为考核和使用干部的重要依据。
四是进一步支持和保证人大代表依法行使职权。人大代表是各条战线上的优秀分子,是各个领域的业务骨干,是全市经济社会发展的中坚力量。各级党委一定要从思想上、政治上、组织上对人大代表予以高度关注和支持,加强与代表的联系,认真听取和采纳人大代表的意见、建议,为代表联系群众、开展活动、履行职责提供条件和服务,充分发挥代表在社会管理创新中的作用。要进一步创新活动方式,建立人大代表工作制度,认真办理代表意见、建议和议案,充分调动人大代表依法履职的积极性。要切实规范代表活动方式,抓好代表学习培训,提高代表议政建言的水平和履职尽责的能力。要进一步建立健全向代表通报政情制度,努力拓宽代表知情知政的渠道。要增强代表对人大常委会活动的参与度,尽可能吸纳更多的代表参加视察调研、执法检查和述职评议、工作评议活动,增强代表活动的实效,充分发挥好代表作用。
三、围绕转型跨越发展,充分发挥人大职能作用省第十二次党代会绘就了未来五年全省经济社会发展的宏伟蓝图,市委七届六次全委扩大会议专门就贯彻落实省党代会精神作出安排部署。当前和今后一个时期,全市各级人大及其常委会要把贯彻落实省党代会精神作为重中之重,把推动转型跨越发展作为首要任务,在依法履职上显示更大的作为。一要突出发展第一要务,强力推动转型跨越。人大作为权力机关,在推动转型跨越发展的实践中肩负着崇高使命。市委、市
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政府在认真学习贯彻省党代会精神和省委王书记提出的“三大责任”的基础上,进一步明确了全市发展的总体思路和目标要求,这就是紧紧围绕转型跨越、科学发展,与全国、全省同步进入全面小康社会的总目标,切实把握“稳中求进、好中求快”的总基调,按照“一项重大使命”、“八个发展取向”、“十大重点行动”的总要求,主动担当跨越发展的特殊责任、创新驱动的示范责任、全面小康的历史责任,坚持率先、创新、绿色、和谐发展,加快建设兰白核心经济区,强力推动YY工业集中区建设,加大项目建设力度,着力构建现代产业体系,不断扩大经济总量,力求发展速度快于全省、发展效益高于全省、发展质量优于全省,努力把YY建成区域经济增长中心、循环经济发展示范区、产业转移重要承接地、中部生态屏障和繁荣文明幸福城市。全市各级人大及其常委会要紧紧围绕这一发展的总体布局,牢牢抓住制约转型跨越的关键问题、影响改革创新的突出问题、涉及富民强市的难点问题,广泛开展视察、调研和督查活动,提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议,为党委政府提供决策依据,为职能部门不断改进工作提供重要指导和帮助。
二要不断强化民本意识,着力保障和改善民生。民生连着民心,民心关系和谐稳定。全市各级人大及其常委会要始终坚持履职为民的宗旨,坚持面向群众,贴近群众,深入基层,多层次、多形式、多渠道掌握社会各界的意见建议和愿望要求,特别要围绕就业、就医、就学、住房、社保、收入、物价等民生问题以及经济社会发展和重大项目建设,广纳群思,广求良策,汇集真知酌见,提出对策建议,使市委、市政府的各项决策和决策的实施更加贴近民意、更加顺应民心、更加扎实有效。要深入研究新形
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势下群众工作的特点和规律,进一步改进群众工作的方式方法,认真接待和处理群众来信来访,加大信访案件督办力度,注重解决群众生产生活中现实迫切的具体问题,从源头上预防和化解矛盾,努力维护社会和谐稳定。
三要切实增强监督实效,努力提高履职能力。人大及其常委会依法对“一府两院”进行监督,是宪法赋予的一项重要职权,是代表人民行使管理国家和社会事务的重要体现。全市各级人大及其常委会要把依法监督与支持“一府两院”的工作有机统一起来,以监督为基本手段,以支持为根本目的,既要敢于监督,又要善于监督,前移监督关口,把事前监督、事中监督、事后监督有机统一起来,寓支持于监督之中,以监督促进工作,以监督促进团结,以监督促进和谐。要紧紧围绕全市经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点、难点问题,改进监督方式,完善监督机制,积极组织开展代表视察调研活动,深入乡镇街道、厂矿企业和生产建设一线开展调研检查,督促和引导全体代表集思广益,提出有价值、有深度的议案、意见和建议。通过人大及其常委会的有效监督,促进政府依法行政、科学施政,促进法检两院严格依法办案、公正司法。
四要加强民主法治建设,着力营造良好环境。各级人大及其常委会要大力发展社会主义民主政治,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,把各方面的积极性、主动性、创造性发挥出来。要提高依法管理经济社会的水平,认真开展资源能源节约、食品药品安全、环境保护、安全生产、群众权益保障等方面法律法规的执法检查,保证各项法律法规在我市的贯彻实施,有效维护群众的合法权益,切实解决不作为、乱作为
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以及侵害群众利益的问题,努力提高政府公信力和执行力。要加强司法监督,促进公平正义,着力解决在司法领域群众反应强烈的问题。要通过加强民主法治建设,在全市形成学法、知法、守法、用法的良好氛围,努力营造公平正义、规范有序、活力迸发的法治环境和创业环境。
四、不断加强和改进党对人大工作的领导,努力开创新时期人大工作的新局面
坚持和依靠党的领导,是人大工作坚持正确方向的重要前提,是任何情况下不可动摇的根本原则,全市各级党委要切实加强组织领导,加大支持力度,为人大及其常委会履行职责提供坚强保证。
一是各级党委要把人大工作摆上重要议事日程。切实发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,科学规范人大与“一府两院”及其他国家机关之间的关系,健全和完善党委常委会定期听取人大工作汇报制度、党委书记联系人大工作制度和人大常委会主任列席同级党委常委会议制度。要善于通过人大常委会党组实现党对人大工作的领导,凡重大决策和重要工作部署,涉及人大职权范围的要及时向人大常委会党组通报,听取意见和建议,并认真加以研究和吸纳。
二是各级人大及其常委会要自觉接受党委的领导。全市各级人大及其常委会一定要强化党的观念,树立党的意识,维护党的领导,把坚持党的领导同充分发扬民主、依法行使职权有机地统一起来,自觉接受同级党委的领导,坚决贯彻党委的决定。要服从、服务于全市工作大局,围绕党委中心工作安排部署人大工作,进一步建立健全重大事项向同级党委请示报告制度,人大及其常
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委会的重要工作部署、重大活动、重大事项决定以及选举任免等,要事先向同级党委报告,确保党委各项决策的贯彻落实。
三是进一步加强人大组织自身建设。各级党委要按照有关规定,进一步优化各级人大常委会组成人员的年龄、知识、专业结构,使各级人大常委会组成人员中既有一定数量的领导干部,也有具备较高理论水平和现代专业知识的各方面代表;既有实践经验丰富的老同志,也有适当比例的优秀中青年同志。要不断完善议事规则和工作制度,促进人大工作的法制化、规范化和程序化。要把人大机关干部的配备、培养、交流、选拔和使用,纳入干部队伍建设的总体规划,通过选拔任用、轮岗培训、挂职锻炼等渠道,进一步提高人大机关干部队伍的整体素质。要尽力解决人大工作中的具体困难和实际问题,为人大组织和人大代表搞好调研、视察、考察等活动提供保障。各级新闻媒体要广泛宣传人大工作成果,采集和挖掘人大代表的典型事例,在全市上下形成推动人大工作创新发展的良好氛围。
做好人大工作,责任重大,使命光荣,我们要进一步解放思想、振奋精神,求真务实、锐意进取,努力把人大工作工作提高到一个新的水平,为实现全市转型跨越发展、全面建设小康社会做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开!
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