市领导在全市城管系统工作会讲话14篇
市领导在全市城管系统工作会讲话篇1
粮油产业重点做大油料加工、饲料加工及其它粮油精深加工制造业。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全市工业高质量发展大会上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,市委***作了重要讲话,传达了全区工业高质量发展大会精神,对我市工业高质量发展作出了全面部署,为我们今后的工作指明了方向。我们要认真学习,深刻领会,全面贯彻落实。为把***的讲话精神具体贯彻落到实处,就我们当前工业高质量发展的问题讲四个方面的意见。
一、全市上下都要进一步强化工业强市、工业强县、工业强区的意识
(一)把工业经济、工业高质量发展摆在重要的议事日程上。
刚才***的讲话就这个问题已经传达了自治区党委、政府的有关精神。来X港工作几年,我一直思考,也跟基层的同志一起商量,工业在X港本级和各县市间的作用到底应该怎么看?我认为这一次全区工业高质量发展大会和刚才***的讲话给我们做了定性判断,自治区第一次把工业放在这么高的位置,我在X工作多年,深有体会。刚才***传达了,我现在也乐意给大家一起再重温X心社书记的一些重要论述,我们真的要把工业经济放在重要的位置来抓。
***讲:“扎实推动经济持续健康发展,实现经济高质量发展,是******的殷切的嘱托,是中央的重大部署,也是我区当前和今后一个时期最重要最紧迫的任务。落实这个任务要求,工业是龙头、是脊梁、是硬支撑”。工业是经济发展的脊梁、是硬支撑、是龙头,这是X心社书记讲到的。X港是X一部分,工业发展这块决不能够摇摆。***还有一段话:“工业是实体经济的主体和建设现代化经济体系的主要着力点。推动工业高质量发展,是实现我区经济高质量发展的应有之义和必由之路。对此,全区上下思想务必高度统一,行动务必坚定有力”。
这点真的是太重要了,全区上下在工业认识上不要再摇摆了。***第三段话:“实践证明,越是工业发展起步的基础好,实力强的地区,经济发展水平较高,群众生活较富,抗风险能力较强,XXXX等沿海发达省份,莫不如此,相对而言,X经济发展滞后,主要原因也在工业。X要做强实体经济,必须做强工业经济;X要建设现代化经济体系,必须建设现代化工业体系;X要推动经济持续健康发展,必须推动工业持续健康发展;一句话,工业乃兴X之基富民之要,欲要富民兴X,必须实干兴工,工业强,X的经济才能强”。把工业放在这么高的高度,区党委已经定性了。我们X港同样也适用,工业经济我们还是要发展的,而且要高质量发展。
(二)工业并非搞高耗能高污染的,而是要高质量发展。
不是说环境好的地方、旅游城市就不能搞工业,像我们X港,我们也是临港工业,我们现在什么家底啊?我们经济总量是X个亿GDP,我们的二产占的比重最大,我们一二三产的比重是X:X:X。我们四个县市的经济总量大概怎么样?最大的港口区是X个亿,下来是X区X亿,东兴是X零几亿,上思是X多亿。工业不是说搞高耗能的,而是高质量发展的,不能把工业等同于高耗能,工业也可以搞高质量发展,就像陈武**讲的,创新发展,绿色发展和高效发展。在这个问题上不能再摇摆。有些地方说我这里是主体功能区,以后不搞工业经济了。
这是悲观界定;我这里以贸易为主,不要再考核我的工业经济了,我现在以三产为主,不要再考核工业,我看有失偏颇。这个是自治区党委的判断,我觉得这点上必须务必要高度重视,刚才***也讲了。我认为市本级,县(市、区)各级政府都要把工业经济摆在重要的位置上,确确实实抓在手上。我到政府工作的时候,区党委彭清华书记找我谈话,谈了X多分钟,其中有一半时间是临港工业发展,还有东兴的对外开放,包括再造一个东兴,怎么再造一个东兴。所以我感觉到了,全区工业高质量发展大会给大家解决了思想认识问题。通过这次会议,要统一思想,应该强化工业经济的发展理念,同时强化工业发展是高质量发展的理念。不是说搞工业就是搞矿山,搞搅拌站,搞小散乱污。就是我讲的第一个问题。
二、以工业树产业林的理念,推动我市高质量发展
***的讲话当中,正式提出了工业树产业林的理念,就是要培育项目工业项目之苗,培育龙头企业之干,拉长产业链的枝叶,形成整个产业林,形成产业集群。这种理念对我们临港工业,尤其是传统产业的升级改造、转型升级和高质量发展是有指导意义的。我们正在制定工业高质量发展的三年行动计划,这次已发给大家,刚才书记讲话里面都有,我们提出了按照新动能和高质量发展的目标制定三年行动计划,我这里不再阐述了,可能有些地方还要做修改,尤其是按照工业树产业林这种方面来做好工作。我们要实实在在抓好几个方面的重点工作:
(一)抓好强龙头补链条的工作。
前几天我参加自治区环保督查的反馈会,陈武**强调,X港现在的龙头还可以做大,下一步还有做大的空间。我们有几个龙头,一个是X冶金,X在产品差异化发展方面还有很大的空间。包括大家X能不能够按照我们要求上冷轧,还有一些高端的核心材料,这些方面我们正在培育发展。陈武**这次来也是要做X的工作。第二个是X,X也在拉长产业链,现在四十多万吨铜板,力争再做大一点,同时在电线电缆、在铜钢、在其它合金材料方面再下点功夫,甚至在跟甘肃合作搞飞地园区方面再下点功夫。再比如金源也还可以做大,甚至像我们的煤电都可以转型发展,现在的中电,在煤电企业、发电企业跟大数据企业的合作方面还有很大的空间,甚至利用发电企业的烟气来发展相关产业这方面都有很大的空间。所以现在在扶持做大的方面,强龙头的方面,要加大扶持,精准招引。已经有的,要扶持它做大;没有的,我们就引进一些大企业项目把龙头做好,把产业链拉长。我们重点抓这几个方面:
1.钢铁产业以冶炼为核心,做好钢铁主业配套产业区、下游产业配套区。大力发展修造船、机械、集装箱、大型建筑结构用钢等关联产业,积极发展再生资源冶炼产业,实现钢铁废弃物的回收再利用。加快推进柳钢X港钢铁基地项目开工建设;加快推进XX冶金有限公司产业升级技术改造项目,大力发展板材、石墨烯基海洋工程用防腐钢材等;同时也在自治区的统筹安排下,主动承接一些京津冀的产能向沿海地区布局,尤其是围绕差异化产品发展的路线,在上下游配套产业开展精准招商,发展汽车用钢、新型建筑用钢、不锈钢新材料、金属粉末材料等产业链条。
2.有色金属产业重点发展铜、镍、铝冶炼主业。铜产业依托X万吨矿产铜项目,发展循环经济产业链;谋划X万吨/年高杂金铜矿冶炼项目;以铜、镍、硫酸等产品为基础,推进XX年产X万吨动力电池用镍钴新材料工程、川金诺湿法磷酸、蛇纹石综合利用等有色金属配套项目,加快引进铜箔、磷铜球、电线电缆、高纯铜和耗酸配套等产业链延伸项目。大力发展循环经济,培育再生金属回收利用产业,构建生态循环工业体系。在这个方面,还要加快技术创新和结构调整,在保持传统电力、家电领域稳定发展外,我们积极培育发展一些新的领域。
3.能源产业重点发展核电和火电。积极开发和利用水能、风能、太阳能、生物质能等绿色可再生能源,补足太阳能、风能、生物质能等新能源产业短板,探索“互联网+智慧能源(能源互联网)模式,将互联网技术将应用到能源的开采、配送各个环节中,所以现在我们和中电也在探索推动,在分布式能源方面做一些工作。
4.粮油产业重点做大油料加工、饲料加工及其它粮油精深加工制造业。发展山茶油、橄榄油、葡萄籽油等珍稀油种以及私人订制小包装粮油优质粮油产品,同时吸引下游产品关联企业聚集,利用油料加工产生的副产物,通过对豆粕、米糠等粮油加工副产物进行饲料及生态食品生产,延长粮油加工产业链。推广嘉里粮油(X港)有限公司包装车间自动化生产及配套设施智能工厂建设项目和包装车间配套技术改造项目、X港澳加粮油工业有限公司年加工X万吨的小包装厂、智能仓储项目和机器人智能车间的有关工作。在粮油这个方面,在强龙头、补链条方面还可以做很多工作。
5.化工产业主要发展石油化工、磷化工、精细化工、煤化工等。依托原有磷酸企业重点发展磷化工产业,开发医药磷酸、电子级磷酸系列深加工产品,提高产品附加值。加紧洽谈年产X万吨聚苯醚、镍氢动力电池、镍量精制硫酸镍、硫酸钾及水溶肥等项目,加快产品的研发。同时加快推进渔洲坪磷化企业搬迁工作。
6.装备制造产业抓紧重点做一些工作。
(二)县域工业要大有作为。
县域工业,尤其在轻工业跟食品工业方面,四个县市区还是大有作为的。
1.要结合各县市区产业特色,明确龙头产业。优化产业规划布局,引导和鼓励传统企业围绕现有项目延伸产业链,加紧实施工业产业链招商。东兴互市产品落地加工、X金花茶、上思农产品加工,大有文章可做。上思就不能搞工业吗?实践证明,陈武**看的壮传食品那个粽子,如果做得大,有可能会超过柳州的螺蛳粉,因为这个粽子它比螺蛳粉它的容量还要大,它寄托了中国人的情感,螺蛳粉不一定每个人都能吃得了的,粽子它可以赋予特殊意义,万水千山粽是情,所以希望上思就把这个做大。粽子是个筐,什么都可以往里装,粽子叶都可以形成一个产业,壮传食品六个车间搞起来以后,可以容纳五六千人就业,光是一个粽子就可以安排上思县的几千人就业,所以在这个方面大家探索一下。如果上思有几个像壮传食品这样,我看上思工业产值很快突破一百个亿。还有潜力可挖,所以在这个方面要加大力度。
2.加快完善市县两级工业发展规划。现在县一级工业园区发展,有两个方面,一个是工业园区过多要整合。东兴几个园区是不是可以整合一下,或者按照一区多园模式整合好,没有的就要谋划新的。X区的中能要抓紧时间把基础设施搞起来。X区、东兴和上思在利用农垦土地在做工业园区这方面,还要加大点力度,这方面我们还是有希望的。市里也支持县市区把园区做起来,工业不要乱摆,不要小散乱,工业要布局在园区里面集聚发展,基础设施共享,公共服务共享,形成产业集群。比如上思粽子产业园,几百亩来打造,完全有这个空间,市里支持你们,包括用地指标都可以支持。几个园区要做好,几个行动也要做好。另外海峡两岸产业园区也要积极推进。
(三)要大力发展轻工业。
做强做优互市商品落地加工产业。轻工业发展要加强,自治区工业高质量发展大会上强调,要重振X轻工业发展雄风。我们回过头来看,X以前有很多好的产品,尤其在轻工业发展方面,南宁的手表,南宁的几个罐头、食品,但外省老的工业都能够做大。对我们X港来说,轻工业,食品加工业这方面还是大有作为的,这方面工作,我们要加强。
这是我讲的第二个问题,就是怎样按照产业发展的要求,怎样做好我们产业的转型升级和高质量发展,尤其是在我们的传统产业发展,新动能培育方面要做好这些工作。
三、积极培育,大力发展高新技术产业
现在支撑我们工业园区发展的就是企沙工业园区那几个大块头企业。但是搞工业,按照工业高质量发展要求,我们要紧紧依托高新区重点扶持工业项目,培育一批工业项目之苗。高新区规划已经出来了,还有足够的空间。现在高新区已开了一个好头,有一批项目尽管还不是很大,但是成长性很强。在这个方面,我们还要下大力气,集中力量做好。现在的高新区,一个是管理体制要发生变化,第二营运模式也要发生变化。能不能够把我们的资产、运营模式以及社会资本,利用PPP模式来开展高新区营运模式,我们正在做这个方案。利用以商招商,精准招商,利用社会资本,形成社会网络来招商,还有很多项目可以做进来,关键是要把高新区的工业项目之苗培育好,尤其在在新材料、生物健康、医药、新型装备制造、智能装备制造,还有电子信息产业这些方面,还是很有作为的,很多工作可以做的。所以高新区工业之苗是我们的重点,高新区如果用的好,很快就会取得突破。
现在思路很清晰,要三手抓:第一抓好经开区的传统产业的高质量发展和转型升级;第二抓好高新区的新动能培育;第三抓好县市区工业园区的发展壮大。
四、用足用好自治区新出台政策,解决好工业高质量发展的要素制约问题
(一)用足用好全区工业高质量发展大会新出台的有关政策。
1.要对接自治区即将组建X工业产业发展投资基金。要主动对标自治区基金的申报要求,积极对接自治区基金的执行部门,提前摸底调查我市工业项目的资金需求,认真策划形成一批申报项目,充分争取自治区层面的基金支持,解决一批企业资金短缺的需要。要进一步整合各种资源,加大财政和金融结合力度,推进投贷结合、投融结合、投保结合,进一步做大我市产业发展基金规模,争取在X年将基金规模扩大到X亿元。所以自治区工业产业发展投资基金还是可以做的,请工信委具体牵头,要加大与自治区工信委的沟通力度,利用好这次自治区即将成立的自治区工业产业发展投资基金。
2.要贯彻落实好工业创新与研发平台的工作。自治区在推动工业创新与研发平台方面,在一些共性技术、关键技术、共享技术的研发方面,有很多新的办法,鼓励推动一批企业的技术中心、研发中心、工程技术中心来创新。这方面出台了很多政策。我们在钢铁、有色金属、粮油、能源、化工等方面,要把龙头企业的研发建立好,依托X冶金、X、大海粮油、澳加粮油等一批企业主导产品和关键技术,在创新发展方面,自治区还要培育一批技术创新攻关的平台,要加强沟通对接,做好这些工作。
3.要落实好自治区工业园区分级管理办法。大会明确出台了《X工业园区分级管理办法》《X县域经济发展分类考核指标评分细则》等几个新的考核指标,我们积极对接好,重点加强对县域工业园区的管理考核,推动全市工业园区上规模、上档次、上水平,要做好这方面的工作。对评为自治区五星级的园区,我们市本级也要给予奖励,自治区也会给奖励,县市区也要研究一下工业园区分级管理办法,做好有关工作。
(二)影响我市工作发展的几个要素瓶颈问题。
1.关于创新发展问题。工业高质量发展,创新非常重要,所以创新我们要坚持一个理念,对我们这个后发达地区,经济总量偏小的市来说,创新的主体还是要放在企业上,把创新的人才、创新的资金聚集。下一步我们的人才政策,要直接用在服务企业上,研发平台依托企业来建。企业是集聚高端人才的重要载体,这点我深有感慨。比如港口区的小微藻厂,现在有几个博士在那里聚集,X企业也引进了几个高级工程师。把企业作为创新的主体,政府要营造好这个环境,资金和资源要整合到企业上去。
2.资金方面问题。除了自治区的资金以外,还要改善政企政银和银企关系。昨天招商大会也讲了,我们各行的行长也在这里,下一步,要把好的工业项目给各位行长推介共享,以后各个金融机构和政府的合作,资源共享,与对实体经济的支持相挂钩了。下步要探索政府和金融机构共赢合作的合作模式,过一段时间,我们要召开金融座谈会,把含金量比较高的、可操作性比较强的项目拿出来;把改进银企政银关系的措施拿出来。我们共同防范金融风险,帮助金融机构解决一些实际的问题,这些方面我们政府联合金融机构一起努力合作,上半年我们做的还不够,下半年将强化这方面工作。也希望金融机构,对工业经济发展,尤其是工业高质量发展给予支持。行长们也关注一下尽管项目不是很大但成长性很强的一些项目,信用质量很好的一些项目,希望大家支持我们这方面的工作。
3.工业发展的管理体制问题。涉及到我们工业发展的管理体制,我们对高新区和经开区的管理做一些新的探索和改革,上次常务会已经通过,正在报市委。重点在哪里?重点在对人才管理、薪酬管理方面,我们有很多大的创新,希望高新区和经开区鼓励有创业精神的有识之士参与到园区管理中来,用这方面的管理体制做好工业发展的保障。
4.用地保障问题。有两件事,第一就是把我们现有的土地存量盘活用于工业经济发展,现在包括县市区,有的工业园区还是低效运行,甚至是一些闲置了的工业用地,我们要抓紧时间盘活,“腾笼换鸟”这方面我们要加强。同时我们对经开区和高新区采取统征统搬的办法,把老百姓的问题解决好,又为工业经济发展提供足够的保障。在这方面,我们是采取“存量盘活、增量统征统搬”,然后再运用自治区工业高质量发展大会出台的一些土地政策,比如说,工业用地你可以先用后缴。X港的工业高质量发展的用地问题,我们相信应该比别人要好一些,尤其是高新区和经开区的统征统搬。各县市区要考虑这个事情,工业用地采取统征统搬的方式来解决,这是一个很好的办法。
5.解决水电气等成本问题。关于水,现在市政府也要谋划工业用水大户的成本问题,现在跟北投水务加紧磋商,改革供水的投融资模式,加大供水基础设施的投入,完善管网,对北投水务的供水的特许经营权重新审视,在合理确定水价方面,政府要有一定的话语权。昨天自治区人大X副**到X开现场会,我们提出了X关于用水管道的铺设问题,能不能够采取多元化的方式解决,你不能够又没有钱投入,又不给企业投入。要解决工业用水大户成本问题,我们水源那么富集,由于体制问题造成水价上涨,这个不行。今年北投水务响应政府号召,在推动工业用水降价方面,已经做了很大的努力。工业用水已经从几分降到几毛钱,X、X毛钱,不同程度的降下来,值得肯定。我们希望用水大户企业跟政府,跟北投水务下一步要加强合作。昨天我还派罗真副市长到北投对接,下一步北投水务将和市政府一起解决工业用水投融资体制和工业用水价格问题,采取多元方式来解决。
关于电,我们按照自治区关于电改的有关方案来实施,星期六书记将带队和X电网签订框架协议,按照自治区关于电网改造用电体制改革的有关办法,包括增量配备电网的建设,在这方面会适当的降低工业用电的电价,尤其是在高质量发展的工业项目用电方面。政府将会采取有关措施,在基本电价的基础上,能够把政府性基金和基本电价商量好,能不能适当解决一些问题,我门正在做这方面工作。关于用气,张海副市长正在和有关部门一起商量,力争在用气方面会有一些新的办法出来。关于物流成本,现在我们也做了很多工作,昨天我们还开了个会,X港冷链物流到重庆,一旦我们把线路谋划好,在物流成本的下浮方面会有很大的空间,这方面我们要加强。关于税费成本,减税降税,自治区这次营商环境大会也出台一些新的办法,昨天在会上也布置了,我们要落实好自治区有关税费方面的降减措施,我们在优化营商环境这方面会做一些很好的工作。
市领导在全市城管系统工作会讲话篇2
今年,军委国防动员部要求对发生退兵的单位进行责任倒查,也就是说我们绝对不能发生一起退兵的问题。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选在2022年度全市征兵工作会议上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们在这里召开2022年度全市征兵工作会议,主要任务是贯彻落实自治区和X市征兵工作电视电话会议精神,安排部署我市今年的征兵工作。今年我市征兵工作压力加大,如何完成好今年的征兵工作,是我们当前的重要任务。*月*日,国家省里和市里召开了征兵工作会议,各级就做好今年征兵工作进行了强调,提出了具体要求。为切实抓好今年的征兵工作,我强调三点:
一、认清形势任务,切实增强责任感和紧迫感
同志们应该可以明显感觉到,自2016年国防动员部成立以来,征兵工作要求高了、标准严了。特别是今年开始实施“两征两退”征兵工作改革,目的是通过增加征集次数,减少单次入伍新兵数量,确保部队始终保持高度戒备状态。我们面临许多新情况、新问题,“五率”(报名率、上站率、合格率、择优率、退兵率)量化考评、全国大排名,兵役机关压力很大、任务很艰巨,尤其是这次春季征兵,准备时间短,任务要求高。为确保本次春季征兵任务的圆满完成,各级各部门一定要提高政治站位,统一思想,充分认清“两征两退”的重大意义,把征兵工作作为一项严肃的政治任务,超常施策,主动作为,站在确保国家安全的高度,本着对国家、对人民和对军队建设高度负责的态度,牢固树立责任意识,制定应对措施,针对去年工作弱项短板精准发力,切实抓好抓实抓出成效,确保改革平稳推进。
二、把握工作重点,齐心协力抓好征兵工作落实
做好征兵工作,是各级政府关心支持国防和军队建设的直接体现。各单位要紧紧围绕新兵质量这个核心,不仅要将优秀青年征入部队,而且要实现零退兵的目标。去年这项工作完成的不错,今年,我们要继续保持良好势头。具体地讲,就是要突出抓好三个方面工作。
一是搞好宣传发动。
目前,各级兵役登记和应征报名进展不均衡,个别地方进度太慢。今年我们要严格按照全国征兵办明确的时间节点完成工作任务,把开展好征兵宣传工作作为当前征兵工作的重点,宣传部门协调好融媒体、电视台在黄金时段反复播放征兵时间节点和相关政策法规,同时利用好微信、微博等新媒体,把征兵宣传工作做好做实。特别是把今年“两征两退”的政策和对高学历人才出台的优惠政策向广大人民群众讲清、讲明,做到家喻户晓,充分激发适龄青年参军热情。必须在春节前完成兵役登记,报名率、上站率达到上级要求,这样才能做到优中选优,保证兵员质量。
二是严格执行政策。
今年,军委国防动员部要求对发生退兵的单位进行责任倒查,也就是说我们绝对不能发生一起退兵的问题。卫生部门要严把体检关,体检方面坚决不能出问题;公安部门要坚持政治联审制度,特别是对人户分离、长期外出务工的应征青年,采取严格措施进行审查,确保个人经历、思想情况、政治表现清楚无疑。审定新兵要坚持集体研究,全面衡量,好中选优,真正把最优秀的青年送入部队。
三是严肃征兵纪律。
要进一步健全和完善征兵工作监督制约机制,继续保持阳光征兵,对征兵工作要政务公开,初定新兵名单要张榜公示,并设立举报电话和举报箱,自觉接受群众和社会监督,提高征兵工作透明度。今年,征兵工作列入政府考评内容,对任务完成不好,工作不负责任,造成退兵的部门,要查明原因,严肃追究主要领导和相关人员的责任。同时,我旗要拿出拒服兵役退兵的处理办法,明确执法主体,政府兵役机关、教育、民政、公安、退役军人事务局、工商行政管理等部门要联动发力,坚决落实拒服兵役惩处内容,切实对拒服兵役人员形成震慑。
三、加强组织领导,高标准高质量完成征兵任务
征兵工作政治性、政策性和原则性都很强,工作开展具有一定的复杂性和艰苦性。各级各有关部门要高度重视,加强组织领导,切实配合协同,确保各项工作有效落实。
一是加强组织领导。
各地区要把征兵工作摆上重要议事日程,认真安排部署,周密组织实施,从人力、物力、财力上对征兵工作给予支持和保障。特别是主要领导要亲自挂帅、亲自过问征兵工作,分管领导要集中精力,深入工作一线,加强检查指导,了解掌握征兵工作实际情况,及时发现和研究解决遇到的问题,推动征兵工作顺利开展。
二是要加强协调配合。
兵役机关要充分发挥主导作用,认真做好计划协调和组织实施工作。教育、公安、卫生等部门要严格执行有关规定,认真组织学历审定、政治考核和体格检查,特别是公安部门要加强对大学本科毕业生的户籍审查和现实表现的掌握;教育部门要重点作好学校学生宣传工作和学历的审核,营造良好的征兵氛围;财政部门要按照标准足额划拨征兵经费,保证征兵工作的顺利开展;民政部门和人社等部门采取有力措施,把国家和我市出台的政策落实好,努力挖掘安置潜力和就业岗位资源,促进退役士兵上岗就业。要充分发挥乡镇(街道)、工会、共青团、妇联等组织的作用,做好适龄青年及其家长的思想发动。不断强化各级职责意识,形成军地齐心协力抓征兵的良好局面。
三是要落实优待政策。
我们将继续做好上级优抚政策的落实工作,激发适龄青年参军热情。相关部门要积极开展挂“光荣军属”牌、送喜报、走访慰问、解决应征青年家庭实际困难等活动。还要严格做好义务兵优待金、退役补助金发放落实,使应征青年及家长确实享受到依法服兵役所带来的实惠和荣誉,着力推动征兵工作的良性开展。
同志们,国防无小事,征兵责任大,今年征兵工作已全面展开。希望大家严格按照会议要求,在市征兵领导小组统一指挥下,以高度的政治责任感和使命感,全面动员,团结协作,坚持标准,严格把关,高质量完成今年征兵任务,为部队输送更多高素质兵员,为实现“强国梦”、“强军梦”作出新的更大贡献!
谢谢大家!
市领导在全市城管系统工作会讲话篇3
我们从*年就开始进行“三集中三到位”改革,将原本*个审批章合并成为一个,改革力度前所未有,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全市住建系统履职尽责督促检查工作会上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天会议的主要任务是对全市建设系统*年履职尽责督促检查工作进行动员部署。*月*日,市委办公室、市政府办公室联合转发了《市纠风办关于*年度加强政府部门履职尽责督促检查工作的实施意见》,对全市履职尽责督促检查工作提出了具体要求;*月*日,省住建厅召开了全省住建系统履职尽责督促检查工作电视电话会,*厅长在会上做了动员部署,随后下发了全省住建系统实施方案;委党组在调查研究的基础上,先后两次召开专题会议进行研究,制定了实施方案,请大家按《方案》的要求抓好落实。为切实抓好这项工作,我讲三点意见。
一、深刻认识履职尽责督促检查工作的重要性
去年,我们按照市委市政府的部署,参与了全市民主评议行风政风活动。在活动中,我们针对老百姓关心的重点难点问题,以问题为导向,着力解决供水供气、行政审批、公园管理、市场行为、工地扬尘、中房遗留、机关作风等七个方面*余个问题。同时,城市建设和行业管理力度不断加强,一批重点工程顺利完工,城区新增绿地约*万平方米以上,*公司成功创建了全省首家民营企业在本地的鲁班奖。
总得说来,可以归纳为“六个卓有成效”。即深化行政审批改革卓有成效、解决供水供气难问题卓有成效、解决公园广场管理问题卓有成效、强化工地管理卓有成效、解决遗留问题卓有成效、加强机关管理卓有成效。经市委、市政府、市行评办、各行评督导组集中评议和综合考核,市住建获得*年度全市民主评议政风行风优秀单位,总分*分,在全市*个行评参评单位排名第二名。各县市区建设局也在当地综合评议中也取得好的成绩。取得这样的成绩,得益于委属各单位党组织和广大党员干部的大力支持和积极参与,得益于各县市区和“三区”建设局的密切配合、整体联动,得益于督察组和督察员的正确指导,得益于工作专班的不懈努力。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,有些地方、单位和科室还存在履职尽责不到位,工作落实不给力,致使一些政策措施未能很好发挥作用,市场主体仍然感到办事难、人民群众仍有很多不满意的地方,反映比较集中的
一是行政审批效率不高。我们从*年就开始进行“三集中三到位”改革,将原本*个审批章合并成为一个,改革力度前所未有,但到现在仍有科室、单位还想走回头路,还想把交出去的审批权收回去;有些办事环节,看似把流程重新设计了、精简了,但实际操作中,还存在效率不高、前置条件过多的问题。如省厅电视电话会里提到的办理施工许可证这个事项,我了解了一下,市本级的施工许可证办理可能没有尹厅长提到的*个前置条件,但全部流程跑下来,也得*个月,甚至更长。这里面有客观的如法律规定的原因,但也有部门不主动作为,相互之间扯皮拉筋、衔接不畅的原因。
二是行业监管不到位。如工程安全质量监管,还存在安全隐患查找不全面、施工人员安全意识不高;工地围挡缺失、弃土裸露;高支模、脚手架、深基坑等危险性较大的分部工程技术培训力度不够;监督巡查还存在重本级、轻县市,重备案、轻巡查,群众对工程质量信誉度满意度不高的情况。最近,我参加了市政府的一个信访接待,反映房屋渗漏问题。上访群众情绪非常激动,暴露了我们的监管还不够。还有商砼行业发展粗放、部分商砼企业代替施工企业做虚假试块;部分燃气代灌点无资质、从业人员无执业资格,安全隐患大的问题;
三是公园及街头绿地管理不到位。公园广场游摊游贩、占道经营、暴露垃圾、街头绿地缺株少株时有发生,公园厕所数量不够、标示不明;
四是惠民政策落实不到位。农村危房改造普查不尽不实,改造资金落实不到位,传统村落保护不够;五是机关作风建设还需进一步加强。少数单位、少数人上班迟到早退、不请假不到岗、开会玩手机、上班吃早餐、玩游戏、中餐饮酒的现象时有发生;门难进、脸难看、事难办的现象依然存在。
今年,市委市政府决定,对全市*个部门及其系统履职尽责情况开展督促检查,这是适应经济新常态,加快政府职能转变,推进部门政风行风建设所采取的重大举措。建设系统作为全市*个被检单位之一,这次督查不仅是对我们全系统依法行政能力、政风行风整体水平的一次大检阅,同时也将考验全系统各级班子的领导力、执行力和干部职工队伍的整体素质。全市建设系统务必凝聚共识,切实增强思想行动自觉,强化责任担当,主动迎接大考。要充分认识到,开展履职尽责督促检查工作
一是应对经济下行的重要举措。今年以来,全国经济运行形势依然错综复杂,虽然我省、我市经济增长基本面总体保持稳定,但经济下行压力尚在继续增大,“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”任务仍很艰巨。开展督促检查,推动政府部门全面履职尽责,就是适应经济发展新常态、主动应对经济下行采取的实招。城乡建设领域不仅是保障改善民生的主阵地,而且是经济建设的主战场。全系统各单位要以此次督促检查为契机,形成倒逼效应,切实增强政治责任感和历史使命感,以新状态迎接新常态,努力推动全市建设事业转型发展、改革发展、绿色发展,为全市经济社会发展作出应有贡献。
二是加强作风建设的现实需要。转职能、转作风是建设服务型政府的关键。根据国务院和省、市政府要求,当前要坚决破除“中梗阻”、打通“最后一公里”,协同推进简政放权、放管结合、优化服务;要坚持民意为先、问题导向,重点围绕阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“难点”和市场监管的“盲点”,拿出硬措施、打出组合拳,努力在放权上求实效、在监管上求创新、在服务上求提升,促进政府治理能力现代化。随着自媒体时代的到来,人人都是现场记者,人人都是新闻发言人,我们的一言一行、一举一动很容易引起社会关注,特别是一些不作为、乱作为等不当行政行为的影响被迅速放大,急速酝酿发酵,引发社会舆论,造成被动局面。这种民众监督评价机制倒逼我们加强行风建设,改进工作作风。
三是促进工作的需要。今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的攻坚年,是实现全面建成小康社会阶段性目标的关键年。要以改革创新精神推进城乡建设事业取得新成效,完成市住建工作要点确定的各项任务,必须有优良的作风作保障。履职尽责是本份,督促检查是促进。开展督促检查就是要让我们的日常工作落到实处。
还要充分认识到,今年开展的督促检查工作较以往的行评工作相比有一些新特点、新变化。从督查对象看,涉及全行业、全系统、全方位,建设系统从上到下,涉及每个单位、每位员工,无一例外;从督查内容看,更全面更系统,涉及依法行政、服务民生、转变作风、落实党风廉政主体责任等各个方面,对我们工作是一次全面“体检”;从督查方式看,更注重客观评价和群众标准,更注重问题导向和纠错整改,建设系统每个单位、每个员工的履职情况,都可能影响全系统的测评结果;从督查要求看,标准更高、要求更严、措施更硬,对履职不力、作风不正、行为不廉等问题,一律要问责追责,不仅追究直接责任,还要倒查追究疏于管理责任。
可以说,这次的督促检查工作是去年行评的升级版。此次督查工作最后评价,是综合第三方评价、服务对象测评、集中民主评议和平时工作四个方面结果,分为优秀、合格、不合格*个等次,并要向市委市政府和上级业务主管部门报告,要在市级主要媒体上公布,居于末位的还要实行约谈。此外,我们应看到,此次列入督查的*个单位,唯有建设系统是“一系统多行业”,工作涉及面很宽、群众关注度很高,推进工作的难度、面临的压力之大,可谓前所未有。全系统干部职工务必倍加努力,要以壮士断腕的决心和气魄,迅即投身到此次履职尽责工作中来,做到全面动员、全员参与、全力创优,用竞进的精神状态和苦干实干的工作作风,去争创一流的工作业绩。
二、突出重点、专项整治,重点解决群众关心的突出问题。
*年全市建设系统履职尽责督促检查工作通过对全市建设系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的检查,着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的突出问题;着力营造建设行业依法行政、优质高效、廉洁从政的发展环境,全面提高建设系统履职尽责能力和水平;着力打造法治、活力、有为、廉洁建设系统,进一步提升人民群众和社会各界对建设系统的满意度。市住建作为*个参评单位之一,在全面落实市委、市政府及省住建厅履职尽责督促检查工作要求的基础上,委党组决定,在全市建设系统集中开展专项整治行动,重点对行政审批服务、供水供气服务、施工扬尘治理、工程质量安全管理、公园广场街头绿地、惠民政策落实、机关作风改进等七个方面问题进行专项治理,实行每个专项一名领导牵头负责、一个责任专班组织实施、一套治理措施方案的工作机制,确保专项整治取得实际成效,赢得群众和社会的认可。
(一)继续深化行政审批改革。
围绕打造全省住建系统和市直单位名片目标,深化“三集中三到位”改革,进一步优化审批服务流程,精简审批环节,优化办事指南,规范窗口管理,提升服务质量。主动适应群众和市场主体要求,认真落实权力清单、责任清单和负面清单制度。取消外地建筑业企业进我市市、县(市、区)两级备案。积极对接省厅审批办,大力推进集中审批、网上审批、并联审批等模式,并向县市区延伸,全面、高效完成新资质换证就位工作。这里强调一点,要着力解决施工许可证负荷过重的问题,坚决取消一些前置条件。
(二)提升供水供气服务质量。
进一步加强供水供气管理,保障供水供气安全便捷,提请并配合相关部门研究制定二次供水设施建设、运行管理维护收费标准,做好《孝感城区二次供水设施管理办法》的起草和前期准备工作。启动沦河应急水源泵站改造工程、水源保护区隔离带工程和城区市政消火栓升级改造工程。抓紧实施城区供水管网改造工程,同时加大水改力度,进一步改善老城区供用水条件,开展供水供气进社区活动。市燃气办、中燃公司要研究优化服务用气大户的问题,市公用局,要以保障供水质量、提升服务水平为核心,供水窗口要打造成为民主评窗口的市直先进典型。
(三)加强公园绿地管理。
要以四城同创为契机,切实加强公园基础设施的维护和增补,要争取将董永公园假山、人民广场喷泉的维修纳入到*年市政府工作目录。对城区行道树、绿化带管养要切实实行包段、包片管理,将责任落实到每个职工,要积极探索市场化管养;加强对公园广场的管理,坚决禁止游摊游贩,切实做好公园保洁、安全、绿化管养工作,夏季来了,要主动采取电视公告等形式,提醒市民不要下湖下河游泳;加强对市民休闲噪音的管理,为市民提供舒适的休闲环境。
(四)扎实开展施工扬尘治理。
省政府办公厅专门下发了建筑施工扬尘防治意见,进行专项治理。市政府也责成我们加大工作力度,我们要出重拳。严格标准,凡开工的项目,施工现场必须围挡作业,道路必须硬化,进出口必须设置车辆冲洗装置。施工现场建筑垃圾和工程渣土要及时清运,不能按时清运的,坚决采取遮盖、固化、绿化等控制措施。要大力推行预拌砂浆,禁止现场搅拌。对不能落实的,要依法依规坚决处理。每半年对城区的在建项目进行评比,将检查结果在市主流媒体上和市住建网站进行通报和曝光。市、县两级要联动,特别是*、高新区、临空去,要把施工扬尘治理作为硬仗打。
(五)加强工程质量安全管理。
由重审批向监管转变、重点上监管向面上监管转变、重市区监管向全市监管转变、直接监管向间接监管转变、孤立监管向联动监管转变、从被动监管向主动培训转变;实行监督主体责任公开化,项目开工前,在工地现场责任信息牌标明参建五方责任信息的同时公开载明质量监督机构及项目监督员个人信息。以监理、商砼为重点开展专项质量巡查。特别是对市直住宅建设项目竣工前屋面试水验收时,质量监督机构监督员现场同步参加,并做好相关见证日志。推行建筑起重机械“一体化”管理和脚手架搭设企业“名录”管理,邀请第三方参组织*次市管在建工程安全综合巡查。重点开展危险性较大的分部分项工程专项治理,有针对性的组织*-*次施工企业、监理企业的业务培训。
(六)坚决落实惠民政策。
以农村危房改造工作为重点,在县市区自查汇总的基础上,不定期进行检查。探索建立信息平台、资金发放一卡通,重点解决申报资料审核把关不严,资金拨付时间长、拨付不到位的情况。配合市人社局做好解决拖欠农民工工资问题,严格落实对低保户水费优惠政策。
(七)改进机关作风。
要以履职尽责为抓手,强化纪律约束,提升工作效能;委履职尽责工作专班要加大明察暗访力度,对纪律松弛、为官不为,以及吃拿卡要等行为,要加大曝光力度,并对有些问题要开展责任追究。
三、认真抓好履职尽责督促检查工作的组织实施
建设系统如何开展履职尽责督促检查,我们印发的《实施方案》已作出了具体部署安排,请大家结合实际,突出重点,采取有效措施抓好落实。这里,我重点强调以下几点:
(一)认真把握“三个坚持”。
一是坚持问题导向。要通过自己查、群众提、上级点等多种方式和途径,把本行业本单位“履职不力、作风不实、行为不廉”等方面的问题找准,并做好症结分析和根源追究。要坚持把发现问题、解决问题贯穿于督促检查全过程,对重点问题实行领导领衔、部门负责、跟踪问效、销号管理,切实解决一批影响和制约行业发展的突出问题。这里要强调一点,不要遇事就找客观,遇到麻烦就推到别人身上,要多从自身找问题,要多从主观上找问题,要多想想你的职责充分履行到位了没有。二是坚持群众标准。要始终坚持以人为本、执政为民,将基层、企业和群众的实际需求作为工作的出发点和落脚点,从群众最关注的问题抓起,从群众最期盼的事情做起,从群众最不满意的地方改起,把群众满不满意、高不高兴作为衡量履职尽责的根本标准。
三是坚持标本兼治。督促检查是一个契机,建立长效机制才是根本。我们既要花大力气解决有令不行、有禁不止,“为官不为”、为政不廉等问题,又要通过改进作风、深化改革,进一步简政放权、规范权力运行等,解决滋生问题的“病灶”,建立健全各项制度,形成全面履职尽责的长效机制和自觉行动。
(二)建设完善“三大平台”。
一是信息公开平台。严格按照“公开为常态,不公开为例外”的原则,大力推进政务信息公开平台建设。及时公开机构职能、重要工作动态、行业政策法规、办事服务流程、市场主体诚信情况等,切实保障群众的知情权、参与权。本次督促检查,所有单位都要就履职尽责事项通过不同形式向社会作出庄严承诺,公布重要整改事项的主要内容、责任人、路线图和时间表,方便群众办事,接受社会监督。
二是服务受理平台。继续秉持“宁愿政府麻烦、不让群众费事”理念,规范行政行为,创新服务方式,主动适应群众和市场主体要求,要建立健全服务对象评价机制,完善服务质量和效能电子评价信息系统,广泛自觉接受群众的监督评判。
三是投诉监督平台。要通过设立意见箱、开通网上咨询投诉窗口、公布举报邮箱、电话等方式,畅通群众诉求渠道。建立完善市、县两级群众投诉监督体系,住建将设置,*部投诉热线,即市住建投诉服务热线(*),供水服务热线(*),供气服务热线(*),市政务服务中心建设窗口服务热线(*),房屋建筑工程质量投诉服务热线(*),装饰装修投诉服务热线(*),并设置履职尽责监督电话(*)。各县(市、区)也要同步开通服务热线和监督电话,具体承办本行业、本部门咨询投诉工作。对群众反映的问题都要及时受理、及时办理、及时反馈,确保件件有落实、事事有回音。
(三)切实做到“四个强化”。
一是强化自查自纠。全系统各单位都要按照“四查四改”要求,全面开展自查自纠,做到边查边改、立行立改。尤其要选择*-*个群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点难点问题,采取有力措施实施专项整治。
二是强化督查整改。这次市纠风办督促检查方式很多,包括明察暗访、第三方监督、点题监督和集中评议等。各单位要自觉接受监督,认真落实整改。特别是与民生直接相关的“窗口”行业和服务单位,要习惯在监督下做好工作。从*月底开始,委督查办将不定期组织督促检查,邀请“两代表一委员”、政风督查员、特邀监督员等参与明察暗访,并将检查暗访结果及时向全系统通报。全系统各行业、各单位,对督查检查中发现的问题,要做到“五个不放过”:即问题不查清不放过;措施不落实不放过;整改不到位不放过;责任追究不到位不放过;群众不满意不放过。
三是强化责任追究。对损害经济发展环境,造成重大损失或恶劣影响的;对在办理行政审批、行政处罚事项中,谋取不正当利益、徇私舞弊、滥用职权的;对在行政执法中不规范执法、粗暴执法的;对职责范围内应当办理的事项敷衍塞责、久拖不办,刁难服务对象的;对巧立名目、与民争利,损害群众利益的;对不遵守中央八项规定和省委六条意见和市七十五条具体要求等相关规定,造成不良影响和严重后果的;对不认真履行党风廉政建设主体责任,发生腐败案件的,对省、市电视问政的,都要严格实行责任追究。
四是强化“三个到位”。首先是组织领导要到位。各地建设局要将督促检查工作纳入全系统各单位党政工作的重要内容,按照“统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、全员参与”的要求同步开展。建立一把手抓总、分管领导各负其责、部门处室具体负责、上级主管部门对下级负责督导的责任体系,在当地党委政府的统一领导和住建的督促指导下,认真开展工作,尽快制定工作方案,分解任务、明晰责任、强化措,确保督促检查工作取得实效。严格落实“管行业必须管行风”要求,加强对本行业本部门督查工作的指导监督,抓好条线监管,做到不留死角、全面覆盖。其次是工作机制要到位。这次督促检查工作标准高、要求严、难度大,必须全系统一盘棋谋划,全覆盖统筹推进。
为此,要建立健全“三项工作机制”:一是上下联动机制。住建将参照去年行评的做法,继续采取每位委领导对口联系*个县市区,抓本级带下级,实行定点督查、指导和督办。二是考核评价机制。住建将把各地测评情况在全市通报,作为建设系统年度评先的重要依据。对各地建设局我提三点要求。一不能发生比较恶劣的事件,这是最低要求;二要在本地区的测评中位于前列;三要做好本辖区内到市直参加评议投票的单位和企业的工作。各地也要建立相应考评机制。对那些敷衍应付、工作不力,以致造成工作落空、出了问题的要严格追究责任;对此次督促检查工作被评为“不合格单位”的,将在全系统进行通报,并约谈问责该单位主要负责人。三是统筹推进机制。要善于做好结合文章,坚持统筹推进,将全面履职尽责与*专题教育、“三抓一促”活动等有机结合起来,与建设改革发展、落实全年目标任务有机结合起来,做到相互促进、相得益彰。第三是宣传要到位。要把我们的职能职责宣传清楚,要把有关法律法规宣传清楚,要把工作任务和进展情况宣传清楚,要把好的典型宣传清楚
总之,通过履职尽责督促检查,全市建设系统要努力实现“五个一批”、“四个促进”的目标。“五个一批”:即解决一批群众关心、社会关注的民生诉求;整治一批影响发展环境和行业形象的突出问题;建立完善一批强化履职尽责的制度措施;培养树立一批忠于职守、勤政廉政的先进典型;曝光处罚一批损害群众利益、履职不力的单位和个人。“四个促进”:即促进省、市重大决策全面贯彻落实;促进人民群众关注的热点难点问题得到有效解决;促进建设事业发展环境进一步优化;促进全市城乡建设改革发展取得实际成效。
同志们,履职尽责是否到位并富有成效,直接关乎建设系统执行力、战斗力,事关发展大局和行业形象。我们一定要坚定信心、主动作为,举全系统之力抓实抓好,以践行*的实际行动和扎实有效的工作实绩,自觉接受党委政府和人民群众的检验,为优化发展环境、打造法治、活力、有为、廉洁建设系统,大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”建设作出新的更大贡献。
市领导在全市城管系统工作会讲话篇4
安全生产本身是一种行为,同时取决于安全生产的意识和观念,既要靠强有力的政府监管,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市二季度安全生产工作电视电话会议上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天是五月的最后一天,明天就进入全省安全生产月,再过两天就是端午小长假,会议的主要任务是贯彻落实全省“安全生产月”和“安全生产万里行”活动动员部署电视电话会议精神,把安全生产各项工作抓牢抓实,为党的二十大胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。刚才,**同志通报了全市1至5月安全生产情况,**副市长宣读了深化安全生产专项整治行动实施方案,请大家认真抓好贯彻落实。
为政之道,以顺民心为本,以厚民生为要。党的十八大以来,***总书记提出了一系列治国理政新理念新思想新战略,其中最重要的一条就是必须坚持以人民为中心的发展思想。发展是第一要务,但发展决不能以牺牲人的生命为代价。无数次血淋淋的安全生产事故,最终的受害者都是普通群众,有的终身残废,有的妻离子散,有的家破人亡。全市今年以来共发生各类生产安全事故**起,死亡**人,这就意味着又有**多个家庭惨遭变故。作为市长,我对此深感痛心,更感责任重大。因此,对于安全生产工作,开再多的会、讲再多的话、有再多的部署、下再多的功夫都不足为过,就是要做到警钟长鸣、常抓不懈。
关于如何抓好安全生产工作,中央和省、市都做出了一系列安排部署,我们必须不折不扣贯彻落实。同时,我们也要深刻地认识到,安全生产为了人民,安全生产必须依靠人民。“兵民是胜利之本。”全员安全责任固然重要,但仅凭政府监管还远远不够,必须形成全社会合力。只有牢固树立以人民为中心的发展思想,始终把保障人民群众生命财产安全作为一条不可逾越的红线,在全面落实领导责任、监管责任和企业主体责任的基础上,充分调动全社会积极性,营造全民参与、全民监督、全民受益的浓厚氛围,才能更加有效地遏制和减少生产安全事故发生,更大限度地保障人民群众生命财产安全。
对此,市政府决定以开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动为契机,在全市打一场安全生产领域的人民战争,充分宣传群众、发动群众、组织群众参与到安全生产工作中来,集全社会的智慧和力量抓好安全生产工作,将全市安全生产工作推向一个新的台阶,为推动全市守底线走新路奋进新征程创造更加安全稳定和谐的发展环境。打好安全生产领域的这场人民战争,既是践行以人民为中心群众观的直接体现,也是创新工作方法的有效尝试,重点要抓好八个字,即:重教重管,重奖重罚。
第一,必须重教重管。
安全生产本身是一种行为,同时取决于安全生产的意识和观念,既要靠强有力的政府监管,也离不开全方位的教育引导。每一次生产安全事故的背后,或多或少都有群众安全意识淡薄、企业主体责任缺失、政府安全监管不到位的原因,各级各部门要坚持教育与监管一起抓,推动安全生产意识和理念深入人心,形成齐抓共管的良好局面。
一方面要狠抓安全生产宣传教育。精心组织开展好“安全生产月”“安全生产专题行”等活动,像遍访贫困村贫困户一样,采取集中咨询、主题宣讲、典型观摩、进村入户等各种形式,借助党报党刊、电台电视、微博微信等各种渠道,推动安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,让安全生产知识家喻户晓、人尽皆知,不断提高全社会安全生产意识,营造起安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。
另一方面要强化安全生产监管。始终坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”,把落实领导责任、部门监管责任、企业主体责任作为抓好安全生产工作的首要前提,切实扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。市政府各分管副市长要结合分管行业工作实际,研究细化并全力推动分管领域安全生产人民战争,抓好分管行业领域安全生产工作。各级政府要进一步加强对安全生产工作的组织领导,全力推动安全生产改革创新。各行业主管部门要进一步强化安全生产监管执法,加大安全生产明察暗访和隐患排查治理力度。各企业要全面落实全员安全生产责任,狠抓安全标准、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援,切实把安全生产各项要求落实到生产、经营、建设等各个环节,决不能搞形式、走过场、做样子。
第二,必须重奖重罚。
重奖之下必有勇夫,重罚之下必有畏者。抓好安全生产工作,必须奖罚分明,对做得好的要大张旗鼓地奖励,对不履职、不尽责、不整改,拿安全当儿戏的、用生命开玩笑的,要坚决严惩不贷。
一方面要建立健全举报奖励制度。研究制定安全生产隐患群众举报奖励办法,设置举报信箱,公布举报电话,完善接报机制,落实奖励措施,充分调动广大人民群众的主人翁意识,像“朝阳群众”一样,敢于查找举报身边事故隐患和“三违”行为,释放广大人民群众在监督、举报和打击非法违法生产活动中的强大正能量,让一切安全隐患无处藏身、无处遁形。对群众举报的线索和问题,要像落实中央环保督察问题整改一样,建立接报台账,按照分级负责、属地管理、立查立改的原则,组织专班立即调查核实,责成相关责任主体限期整改,并将相关调查核实和整改落实情况向举报人反馈和向全社会公开。各级安监部门和工会、团委、妇联、老年协会等群团组织,要充分发挥志愿者等各方面力量,动员全社会自愿参与到安全生产监督中来,自觉抵制一切不安全行为,形成人人都是安监员的浓厚氛围。
另一方面要进一步加大惩罚力度。十次部署不如一次处罚。对生产安全事故,要坚持“四不放过”原则(事故原因查不清楚不放过,事故责任者得不到处理不放过,人民群众受不到教育不放过,防范措施得不到落实不放过),从严从快从重查处。对安全生产隐患排查不到位、治理不彻底的,要坚持等同于事故处理,不管涉及到哪个企业、哪个人,该停的坚决停,该关的坚决关,该罚的坚决罚,绝不姑息手软,绝对没有下不为例。市应急管理局要进一步组织力量,深入开展安全生产隐患大排查大整治行动,切实曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批黑名单、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业。对在此期间仍然心存侥幸、无动于衷的,特别是对群众举报置之不理、置若罔闻的,要坚决依法从重处罚。
今年以来,全市安全生产形势虽总体平稳,事故起数和死亡人数同比双降。但安全事故依然多发,特别道路交通事故居高不下,加之汛期将至,各领域安全生产隐患点、风险点、危险源明显增多,整体形势仍不容乐观,一时一刻也放松不得。各级各部门要以打一场安全生产领域的人民战争为抓手,深刻汲取以往事故教训,扎实抓好当前各项安全生产工作,全力消除安全隐患、堵塞安全漏洞、防控事故发生。
一要加强道路交通运输安全防控,加大路面管控力度,严厉打击各类交通违法行为,重点加强“三客一危”车辆和桥梁、隧道等安全检查,加快推进公路安全生命防护工程建设,大幅减少道路交通安全事故。
二要加强暴雨洪涝灾害防控,实时监视雨情水情和气象变化,密切关注灾害易发多发区域,进一步细化预警预报和应急值守等措施,牢牢把握防汛抗洪主动权,坚决防止人员伤亡。
三要加强重大工程项目建设安全防控,深化施工方案专项治理行动,全面排查临山临水建筑工地、厂房宿舍和临建设施风险隐患。
四要加强地质灾害防控,抓好风险排查、工程治理、应急处置等重点环节工作,坚决防止重大地质灾害事故发生。
五要加强煤矿安全防控,健全暴雨洪水引发煤矿事故预防机制,坚决防止淹井造成人员伤亡事故发生。
六要加强旅游安全防控,深入开展旅游安全大检查,及时排除景区安全隐患,加大对自驾游客、驴友等群体的安全教育和出行引导,为旅游业持续“井喷”营造安全环境。
七要加强危化品和烟花爆竹生产安全防控,加强生产企业监管,下大力做好烟花爆竹的生产、运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和安全专项检查。
八要加强城市运行安全防控,进一步深入推进老旧危楼排查治理,确保城市安全运行。
九要加强疫情常态化防控工作。要高度重视高考、麦收、暑期关键节点,全力做好特殊阶段疫情防控工作。
同志们,安全生产永远没有终点。各级各部门要始终牢记公共安全是最基本的民生的道理,时刻绷紧安全生产这根弦,充分做好打攻坚战、阵地战、持久战的思想准备,进一步夯实基础、落实责任、务实作风,坚决杜绝大事故,有效减少小事故,全力确保人民群众生命财产安全,以安全稳定和谐的社会环境迎接党的二十大胜利召开。
市领导在全市城管系统工作会讲话篇5
受原油价格上涨、风电二期项目尚未开工、企业融资成本增加等因素影响,占全市工业近六成的石油化工和新能源装备制造业增长乏力,下面是众鑫文档网小编给大家带来的领导在2022年全市一季度经济形势分析会上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开全市一季度经济形势分析会议,主要任务是贯彻落实**会议精神,分析当前的经济形势,安排部署下一阶段重点工作。刚才,市发改委、统计局分别通报了一季度全市经济运行情况和各县市区主要经济指标完成情况,各县(市、区)就存在问题和下一步工作打算作了发言。下面,我讲几点意见。
一、关于一季度经济运行情况
今年以来,我们认真贯彻落实省委、省政府“稳中求进、好中求快”的总基调,紧紧围绕“做精一产、做强二产、做大三产、做美城市、做实民生”的目标任务,狠抓各项工作落实,实现了经济较快增长、投资消费齐驱、收入继续增加、物价涨幅回落的良好态势。一季度,全市实现生产总值**亿元,增长**%,高于全省平均水平**个百分点;规模以上工业完成增加值**亿元,增长**%,高于全省**个百分点;固定资产投资完成**亿元,增长**%,高于全省**个百分点;社会消费品零售总额达到**亿元,增长**%,高于全省**个百分点;实现财政收入**亿元,完成年度预算的**%,增长**%,高于全省**个百分点,其中公共财政预算收入(一般预算收入)**亿元,同比增长**%,占年度预算的**%;城镇居民人均可支配收入达到**元,农民人均现金收入达到**元,分别增长**%和**%;消费品价格指数上涨**%,涨幅同比回落**个百分点。
年初,按照省上确定的目标任务,我们对主要经济指标进行了分解下达,并将生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、消费品零售总额、单位GDP能耗五项指标逐季或逐月分解了进度目标,加上城乡居民收入和财政收入,列入季度考核的共有八项指标。从各县市区一季度完成情况看,**除生产总值和消费品零售总额两项指标分别低于目标增速0.1和0.7个百分点外,其余指标均高于目标增速;**县除消费品零售总额低于目标增速0.9个百分点外,其余指标均高于目标增速;**市除生产总值和消费品零售总额两项指标分别低于目标增速1.5和0.9个百分点之外,其余指标均高于目标增速;**县除城乡居民收入和财政收入高于目标增速外,其余指标均没有达到目标增速,其中生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资分别低于目标增速**、**和**个百分点;**市除生产总值和消费品零售总额两项指标分别低于目标增速**和**个百分点外,其余指标均高于目标增速;**县除规模以上工业增加值和消费品零售总额两项指标分别低于目标增速**和**个百分点外,其余指标高于目标增速;**除消费品零售总额低于目标增速**个百分点,其余指标均高于目标增速。总的来看,财政收入、城乡居民收入和固定资产投资完成目标进度较好,消费品零售总额七个县市区均未完成进度目标。综合分析一季度经济运行情况,虽好于去年同期,实现了“开门红”,但一些制约因素必须引起我们的高度重视。
一是经济增长虽然较快,但与预期目标仍有差距。一季度,全市生产总值增速虽然高于全省平均水平,但低于我市确定的预期增长目标**个百分点,实现生产总值仅占年度目标的**%。特别是县市区之间增长不平衡,只有**县达到了全市的预期目标,其他县市区均有一定差距,在全市经济总量中占较大比重的**、**市经济增长的动力支撑不足,居中坚力量的**县工业增速连续3个月下降,工业和投资增速均居全市末位。
二是项目建设后续乏力,完成投资任务艰巨。一季度,全市开工建设项目**个,占计划项目**%,固定资产投资增速较快,但完成的投资总量较小,不足年度任务的十分之一。拟建的风电、光电等大项目审批进度缓慢,目前仍未开工建设。在建项目融资难度大,资金到位情况差,新建项目贷款仅增长**%,到位资金增幅较上年同期回落**个百分点,资金到位率仅为**%。
三是工业经济效益下滑,保持较快增长难度较大。受原油价格上涨、风电二期项目尚未开工、企业融资成本增加等因素影响,占全市工业近六成的石油化工和新能源装备制造业增长乏力,石化工业增加值同比下降**%,近一半的风光电装备制造企业处于停产和半停产状态,风电装备制造业增速同比回落**个百分点。尤其是当前工业生产者价格呈“高进低出”态势,购进价格总水平比去年同期上涨**%,出厂价格总水平同比下降**%,这种双向挤压的不利形势,致使工业效益大幅下降。1-4月,规模以上工业利税总额同比下降**%,其中实现利润下降**倍,近**%的企业亏损,亏损面由去年同期的**%扩大到**%。这深刻反映了我市工业结构,特别是产品结构不能适应市场需求,如不加快调整步伐,尽快扭转被动局面,就很难保持工业持续增长。
四是消费市场增势减弱,第三产业发展动力不足。一季度,全市第三产业增加值增长12%,低于预期目标3个百分点。受汽车以旧换新等刺激消费政策淡出以及成品油价格不断上涨、房地产调控力度加大等因素影响,汽车、家私等耐用消费品零售额增速由上年同期的**%和**%,回落到今年一季度的**%和**%,特别是农村消费品市场趋于平淡,批发零售业增加值仅增长**%。除此,交通运输、住宿餐饮、金融保险、房地产增加值分别增长**%、**%、**%、**%,均未达到预期目标。
五是能源消费明显反弹,实现降耗目标压力较大。按照经济增长**%的目标测算,单位GDP能耗下降3.2%,能源消费增长必须控制在**%以内。从一季度的实际情况看,能耗增长远高于预期目标,单位GDP能耗不降反升,工业能源消费总量同比增长**%,其中规模以上工业增长**%,高于工业增加值增速**个百分点,万元工业增加值能耗同比增长**%,各县市区工业能耗都有不同程度反弹。随着在建的高载能企业的建成投产,必将增加一次能源消费,积累的新能源产业能耗稀释作用减缓,这对完成全年节能降耗目标带来较大压力。
六是消费价格涨幅回落,但仍有较大的反弹压力。今年前三个月,居民消费品价格指数同比分别上涨**%、3%和3.4%,平均涨幅**%,同比回落**个百分点,涨幅排在全省市州第五;环比价格指数分别为**%、**%和-0.9%,呈逐月下降趋势。但物价回落的基础仍不稳固,燃料、粮食、肉类、建筑及装修材料等基础类产品价格涨幅较大,一季度分别上涨**%、**%、**%和**%,推动新一轮物价上涨的动因较强。目前,全国食用油、奶粉等民生用品相继大幅涨价,调控稳定物价的形势不容乐观。
上述问题的存在,既有国家增长预期调低、外需增长乏力、生产成本持续上升、经济结构性矛盾等客观因素,但坦率地讲,主观努力不够也是重要的原因。同样的政策环境、同样的时间进度要求,部门落实工作的速度有快有慢、市县区取得的成效有好有差,这说明,部门之间、市县之间在抓经济工作的态度、能力和落实力度上还存在差距,需要在座的各位认真反思。
二、关于下一步的重点工作
今年的工作目标很高,任务很重,大家的压力都很大。各级各部门要针对一季度经济运行中存在的突出问题,逐项研究改进措施,注重加强薄弱环节,确保主要经济指标按月达到均衡进度,确保上半年实现时间过半、任务过半。当前,要重点抓好以下工作:
一要着力攻坚重大项目,确保投资保持较高增速。今年,全市计划开工建设重大项目**个,一季度开工建设**个,还有**个没有开工,这些未开工的,多一半是投资亿元以上的大项目,这些项目能否按期开工,能否完成计划工程量,直接影响到能否完成今年各项主要任务。各县市区、各部门要切实采取有力措施,按照拟建项目抓开工、在建项目抓进度、引资项目抓落地的要求,进一步强化目标责任,力争项目建设取得新的突破,确保固定资产投资增长**%以上。对目前尚没有开工的项目,要加大推进力度,务必在4、5月份全部开工。在产业开发上,要坚持资源利用高位谋划、高端开发、高效配置,发展深加工,延长产业链,提高资源就地加工转化率,力争做到“吃干榨尽”。**300万吨焦化项目、**三新硅业二期等各县市区表态的项目要尽快开工。在生态水利建设上,要全面启动**水资源合理利用与生态保护项目,在六月份形成进度迎接省上的大观摩活动;要抓紧编制**工业园区引水方案,为发展矿产加工项目提供水源保证;要利用春耕夏灌的有利时机,加紧农田水利重点县建设、中小河流治理、水库和水闸除险加固等工程,抓好**等灌区续建配套与节水改造。在交通设施建设上,要加快**第二双线、**二级公建设进度,**要确保8月1日通车,**要在年内建成投运。在城市建设上,要加快**等十大重点市政工程,**市政中心搬迁要及早拿出规划设计方案,争取在年内启动建设。老城区要加快拆迁片区建设进度,抓好四大街、世纪广场、世纪大道等重点区域建筑物亮化装饰、城市出入口绿化和道路、供排水、燃气、供暖管网改造。对重点项目、重点工程要倒排工期,列出进度,落实奖惩机制,严把质量关口,力争把每一个项目都打造成精品工程。
二要着力发展现代农业,确保农民收入持续增长。当前,正值农忙时节,各县市区和有关部门要突出抓好四个方面的工作。一要狠抓高效设施农业。落实强农惠农富农政策,抓好春耕生产和重点产业发展,认真组织实施百万亩高效蔬菜及特色产业规划,加强与乡村、农户的沟通衔接,做到措施到位、责任到人,确保日光温室、塑料大棚、有机生态无土栽培、农业科技示范园区建设等达到预期目标。二要扩大畜牧养殖规模。进一步提升牛羊大县建设水平,加大种羊调引、养殖小区建设,全力抓好品种改良、规模养殖、饲料加工、疫情防治等重点工作,力争畜牧养殖保持较快增长。三要切实保障农资供应。供销社系统要充分发挥主渠道作用,做好化肥、农药、农膜、种子等农业生产物资的供应和调运,确保农业生产需要。农业农村、市场监管、公安等部门要深入开展农资市场专项整治行动,稳定农资价格,确保农民用上合格放心的种子、农药和化肥。四要强化农技推广服务。农业农村部门要着力抓好高效节水农业、病虫害综合防治、农业资源循环利用等实用技术推广。人社、农业农村等部门要加强农业实用技术培训,有针对性开展劳务输转培训,拓宽农民增收渠道。气象部门要做好农业气象灾害监测和预警工作,提高为农服务水平。
三要着力加强生产调度,确保工业增速达到均衡进度。最近,市政府下发了《关于解决当前工业突出问题促进工业平稳较快发展的意见》,各县市区、各部门要按照意见要求,对工业突出问题集中攻坚,特别要加大对重点企业的支持力度,按照一企一策的办法,指导企业制定并落实保增长措施,及时梳理和解决企业遇到的实际困难和问题,帮助企业加快结构优化升级步伐。确保全年工业保持快速增长。市工信委要加强工业经济运行监测预警,严格落实工业经济运行监测报告制度和重点企业旬报制度,准确把握大宗工业产品产销存、市场和价格走势,及时协调解决好苗头性、倾向性问题,全力保障支柱产业和重点企业的煤、电、油、运等要素配置,为工业发展提供保障。市发改委、能源局要全力抓好新能源产业发展,做好省上批复**万千瓦大型示范风电项目和1008**兆瓦光伏发电项目对接,加大**等重大项目推进力度,积极协助企业加快建设进度,确保风电装机达到**万千瓦、光电装机达到**兆瓦以上。风电二期项目对完成全年投资任务至关重要,**县和**市要加紧对接,尽快拿出建设方案。同时,要着力推进电网建设和调峰电源项目,加速建设**输变电工程,积极推进**千伏直流输变电工程前期工作,促成**和**火电项目开工建设。昨天刚刚召开了全市金融工作座谈会,请各金融机构按照会议要求抓好落实。金融办、工信委、国资委等部门要做好协调服务工作。
四要着力扩大消费需求,确保第三产业达到预期目标。一季度,第三产业增速没有达到预期目标,主要是消费需求不足,影响了交通运输、批发零售、住宿餐饮、房地产等相关产业的发展。商务、交通、旅游等部门要认真研究,提出应对措施,切实扭转局面。现代服务业发展上,要抓好**签约项目的落地工作,加快**基础设施建设进度,积极做好**等12家企业入驻我市的服务工作。文化旅游业发展上,要抓住旅游旺季到来的有利时机,加大宣传推介和促销力度,扎实推进旅游景区创建工作,对**等文化产业重点项目,要明确牵头领导和工作班子,制定具体的实施方案、进度时限和工作责任,务必抓紧抓实。要及早做好**等重大节会的组织筹备工作,力争接待游客、旅游收入增长20%以上。需要强调的是,消费需求动力不足,服务业水平不高,说到底是城镇化发展滞后。今年,市上对城市建设重视程度之高、投入之大、涉及范围之广、力度之强是历年来没有的,目的就是要通过改善城市环境,增强聚集功能,促进第三产业尤其是批发零售、文化旅游、商贸流通等服务业加快发展。各县市区要努力推动城镇化建设,力争城镇化率每年提高一个百分点。
五要着力落实惠民实事,确保民生改善取得实效。稳定物价是最大的民生,也是广大群众最关注的问题。各县市区、各有关部门要把物价调控的重点放在肉禽、蔬菜价格上,进一步加强“菜篮子”工程建设,搞好产销衔接,增加市场有效供给,保持肉蛋奶和蔬菜价格基本稳定。要继续实施价格预警监控和临时干预措施,严肃查处恶意炒作、哄抬物价等不法行为,把物价控制在预期目标之内,切实保障广大群众特别是困难群体的基本生活。需要强调的是,今年市政府承诺的10件惠民实事,要逐项落实、全面推进。事不过三,绝不能再出现前两年失信于民的情况。周期较长的事情一定要早谋划,早动手。要切实抓好安全生产,深入开展各项安全专项检查,坚决防范和遏制各类重特大事故的发生,努力促进安全生产形势由明显好转向稳定好转的转变;要进一步加强信访工作,健全社会舆情汇集和分析机制,及时解决矛盾纠纷,加强社会治安综合治理,有效防控和应对重大突发事件,切实维护社会稳定。
三、关于推进工作落实的几点要求
一要加大政策落实力度。用活用足政策是推动经济转型跨越发展的重要保证。各县市区、各部门要在重点工作突破中,更加注重发挥好政策的叠加效应。当前,要紧紧抓住**等一系列政策叠加的机遇,认真梳理中央和省上出台的政策措施,逐条对照、逐项消化、逐个对接,并分解靠实到相关部门。要理顺政策运行机制,简化政策落实程序,全面清理规范性文件,该废止的废止,该完善的完善,该细化的细化,确保各项政策落到实处。督查室要结合“政策落实年”活动的开展,严肃查处有令不行、有禁不止、行政不作为、乱作为的行为,以各项政策的全面落实保障全年目标任务的顺利实现。
二要加大招商引资力度。各县市区、各部门、各单位要把招商引资作为全年工作的重中之重。在具体工作中,要拓宽视野,加快走出去步伐,采取节会招商、小分队招商、驻点招商、以商招商、网络招商、以友招商等多种形式,开展全方位、多层次的招商活动,力争引进一批基础设施、生态建设和产业发展项目。要重点抓好项目落地。目前全市已签约**多亿引资项目,牵头单位要认真梳理,能落地的有多少,要心中有数;不能落地的,要查明原因,逐一采取针对性措施加以推进。要吃透政策,精心做好项目前期工作。今后,凡是需要政府出面签约的项目,部门一定要有底线,既要保护客商的积极性,又要依法依规办事,成熟一个签约一个,不能不切实际地承诺许愿。要及早做好**筹备工作,积极组团参加**等大型会展活动,确保招商项目和引资金额大幅增长。市政府驻外办事机构要转变工作职能,将主要精力用于招商引资。各新闻媒体要广泛宣传招商引资的激励政策,动员广大群众关注招商、参与招商。
三要加大资金保障力度。我市经济增长主要依靠投资拉动,各级要紧紧围绕“钱从哪里来”,认真分析研究资金保障这个关键,提出切实可行的融资方案。各级财政和项目管理部门要加快财政资金拨付,在争取更多的国债项目资金和省级补助资金的同时,统筹做好项目资金的“配套、拨付和监管”工作,保证基础设施项目建设需要。要强化信贷资金投入保障,主动适应信贷政策调整变化,广泛开展多种形式的银政银企合作交流活动,积极为骨干项目和产业项目建设搞好融资服务,切实发挥金融信贷在项目资金保障中的主渠道作用。今后,财政性资金存放要与贷款余额挂钩,对贷款投放好的银行要给予倾斜政策支持,实行多贷多存的激励机制。要多策并举激活民间资金,大力发展小额贷款、商业担保、联户联保等民间融资平台,充分发挥就业担保贷款、妇女创业贷款及招商引资的带动作用,通过机制创新和市场手段,引导民间闲置资金投入全民创业和项目建设,促进地方经济发展。
四要加大督促检查力度。六月份,省上要组织大规模的观摩检查活动,这是对各市州发展成果的一次大检阅、大评比。我们市上要先组织一次观摩。各县市区、各部门要高度重视,按照“比新开工项目、看发展速度;比大投资项目、看发展规模;比高科技项目,看发展质量”的要求,加大项目推进力度,提高项目管理水平,尽快开工实施一批新、大、高项目,力争在全省项目观摩中树标杆、走前列。各县市区、各部门要加强进度考核,对关键任务、硬性指标定期检查,对重点工作、重大项目全程跟踪,做到重点工作和重大项目进展到哪里,督查、监督就跟进到哪里,及时掌握工作动态,堵塞工作漏洞。要严格落实主要指标、重大项目和惠民工程月通报、季评比制度,继续晒“成绩单”、亮“排行榜”,通过严格的过程控制和督查考核,确保年度任务目标全面完成。要严格落实部门责任,在二季度的经济形势分析会上,统计局除通报各县市区的完成情况外,还要通报部门的完成情况,完成和没有完成的都要在报纸上公布出来。
同志们,今年的任务异常繁重,目前已经到了狠抓落实的关键时期,我们要以良好的工作状态、扎实的工作作风和超常的工作举措,真抓实干,奋力拼搏,推动经济社会各项事业转型跨越发展。
市领导在全市城管系统工作会讲话篇6
不管前方有多少险滩暗礁荆棘陷阱,你只要找准正确的道路,就能顺利走向前方。下面是笔杆子家园小编为您推荐2022年一季度全市重大项目集中开工活动上的领导致辞讲话。
尊敬的X省长,各位企业家、各位来宾,同志们:
大家上午好!
人勤春来早,奋进正当时!新春伊始,我们在这里隆重举行2022年一季度全市重大项目集中开工活动。在此,我谨代表市委市政府向出席活动的各位领导、各位企业家、各位来宾表示诚挚的欢迎!向X个项目集中开工表示热烈的祝贺!向一如既往选择我市、支持我市、扎根我市的企业家表示衷心的感谢!
2021年,在省委省政府的坚强领导下,我们保持“拼抢实”状态,发扬“争抢转”精神,打赢了疫情防控阻击战、复元重振攻坚战“两场大战”,取得了经济实力、产业发展、营商环境“三个突破”,9项主要经济指标中绝大部分在全省排位靠前,取得了“2个第一、3个第二、2个第三”的好成绩,被评为全省县域经济工作成绩突出单位、全省投资和项目建设突出贡献单位、全省服务业发展突出贡献单位、全省科技创新先进市、中国绿色家居智能制造示范市,新兴产业硕果累累、传统产业再发新枝,交出了“全年精彩”的优异答卷。
今天集中开工的X个项目,总投资达X亿元,既有新兴产业链上的项目,也有现代服务业项目;既有补链延链强链的骨干项目,也有配套服务的优质项目;既有智能制造的高新技术项目,也有变废为宝的绿色环保项目。这些项目投资总量大、项目质量高、预期效益好,建成投产后必将进一步完善我市产业链条、壮大产业体量、丰富产业形态、提升产业层次,必将为我市经济社会高质量发展注入新动力、增添新活力。
今天的项目投资力度,就是明天的发展速度;今天的投资结构,就是明天的经济结构。我们将始终坚守为企业服务、支持企业发展的初心,推进重点改革再深化、政务服务再优化、司法行为再规范、人文环境再升级,坚决做到项目前期保证代办、承诺事项保证兑现、生产要素保证落实、无关事项保证不扰,用心用情当好服务企业的金牌“店小二”和全生命周期的贴心“保姆”,为企业发展提供最优服务、创造最佳环境。同时,也希望大家在做好常态化疫情防控措施的前提下,科学调度、抢抓工期,全力推进项目早竣工、早投产、早见效,与我们一起按下高质量发展的“快进键”。
最后,预祝本次集中开工活动取得圆满成功!衷心祝愿各位领导、各位企业家、各位来宾虎年大吉、工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
市领导在全市城管系统工作会讲话篇7
关于去年工作,因为时间关系,市安办和消防已经书面印发,请大家认真地学习、研究,本地本单位是作贡献,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的领导在2022年全市消防工作会议上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
下面,我们接着召开2022年市安委会第一次全体(扩大)会议暨全市消防工作会议。主要任务是:深入学习贯彻******考察湖北重要讲话、对安全生产工作的重要指示精神和李克强总理相关要求,落实刚才召开的全国、全省安全生产电视电话会议精神,聚焦“一无四降”目标,全力以赴抓好安全生产工作。
昨天上午,市委六届三次全会(全市“一高双争四决胜”誓师大会)顺利召开,对今年工作任务进行了安排部署,发出了聚力总攻的动员令,吹响了全面冲刺的集结号,全市上下要全力争、抢、赶、拼,奋力决战决胜。我们经常讲,政府工作头顶三把刀,环保、安全、廉政,这三把刀是刀刀要命。关于环保工作,市委全会已经进行了安排,下来“两会”还要作具体安排,我讲过环境工作不能乌其天黑其地;关于廉政建设,昨天下午六届五次纪委全会进一步作出了安排部署,政府各部门要认真抓好落实;今天,我们召开安委会扩大会议,主要是复盘2021年的工作,分析当前的形势,部署今年的任务,为夺取疫情防控和经济社会“双胜利”,全面实现“一高双争四决胜”目标,营造安全稳定和谐的发展环境。
抓安全工作,一定要心中有数、眼里有事、手中有招。心中有数,就是要对基础工作和形势有清醒的认识。关于去年工作,因为时间关系,市安办和消防已经书面印发,请大家认真地学习、研究,本地本单位是作贡献,还是在拖后腿。我觉得,可以用稳、降、增、升四个字来概括去年的工作。稳,就是总体上延续稳的态势,当然这是最底限要求。降,主要是危化品领域的安全生产风险在下降,通过推动《两个导则》的落实,化工园区安全风险评估、监测预警系统建设、专家驻企指导服务、智慧园区建设等工作,有力防范化解了系统性安全风险。增,财政投入同比增长**%,人员力量仅应急管理局就增加了*人,去年政府常务会也研究同意了消防增设备、增人员、增保障,安全设施设备增加,比如道路安全的护栏,等等,都大幅增加。升,主要是应急救援能力提升,通过去年***多场次的应急演练,应急处置和综合作战能力全面提升。
关于安全形势,今年以来总体上十分严峻。从全国看,大事故连发,4月份,全国共发生事故****起、死亡****人,其中较大事故**起,死亡**人,特别重大事故*起,即湖南长沙市望城区“4·29”居民自建房倒塌事故,造成54人死亡。从全省看,相继发生了多起安全生产事故,**威睿达高处坠落事故*人死亡,**建筑施工坍塌事故*人死亡,**新冶钢物体打击事故*人死亡,一系列的事故反映出我省安全形势还十分严峻。从**看,五峰建筑施工车辆伤害事故致*人死亡,**区发生一起建筑施工行业高处坠落事故,造成*人死亡,**电梯安装高空坠亡事故致*人死亡,**线路维护高处坠落事故*人死亡。所以形势也不容乐观。
相比往年,今年抓好安全工作更加重要。从政治意义上来说,今年下半年要召开党的二十大,安全决不能哭天喊地。从为民情怀来说,刚才国务院也强调了生命至上,安全第一,伤亡数字的背后是多少个原本幸福的家庭,我们不能冷血地看作为数字,是鲜活的生命。从发展需要来说,抗疫情、抓发展的任务十分艰巨重大,没有精力来为安全事故善后。所以,抓安全,我们必须一丝一毫不马虎、一分一秒不懈怠,一以贯之、一抓到底,坚决做到“五个坚持”:坚持多管齐下,标本兼治,筑牢安全生产的防线;坚持专项整治,加快产业集聚区的综合整治,尤其是危化品整治;坚持源头管控,夯实安全生产的基层基础;坚持重点排查,提高风险管控水平;坚持压紧压实责任,加大责任追究力度。
下面,就做好今年的安全生产工作,我着重强调四个方面的内容,也就是“四个必须”:
第一,思想认识必须到位。
思想是行动的先导。思想认识不到位,行动落实难到位。提高思想认识方面,重点是要深入学习贯彻好党中央安排部署和省市工作要求。今年5月,国务院安委会办公室、应急管理部关于《开展2022年全国“安全生产月”活动的通知》,我理解主要是汲取湖南长沙市望城区“4·29”居民自建房倒塌事故教训,专门加强居民自建房安全管理等各领域安全整治工作,为下半年召开党的二十大提供安全稳定的环境。下来市安办要组织各部门、镇(街道)和企业深入学习并严格落实要求。在3月31日召开的中共中央政治局常务委员会议上,******强调,“要抓实安全风险防范各项工作。生命至上,安全第一。各地区各部门要压实安全生产主体责任,全面做好安全生产和森林草原防火、防汛抗旱等防灾减灾工作。要深入排查各类安全隐患,完善各类应急预案,提高应急处置能力,确保人民群众生命和财产安全”。
4月1日,省委对安全生产作出专题部署,**书记要求,“要认真贯彻落实******关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的一系列重要讲话和指示批示精神,统筹抓好经济社会发展、民生保障改善、安全生产和社会稳定等各方面工作”,对安全生产工作进行了重要强调。4月2日,**省长在全省推进重大项目建设积极做好稳投资工作会议上强调,要统筹抓好“三个线”,其中重要的一线就是安全线。4月5日,**省长在省政府常务会议暨省安全生产委员会上强调,要重点抓好“三防”(即防火灾、防洪灾、防事故)。4月7日,**书记在宜昌市委常委会(扩大)会议上强调,“要高度重视安全生产、森林防火、生态环保、防汛抗旱及交通安全等工作,守牢守好安全底线”。党中央、省委、市委高度重视安全生产工作,我们一定要从讲政治的高度深刻学习领会贯彻,把思想和行动统一到党中央决策部署和省市工作安排上来,把安全生产排在突出重要位置,常抓不懈、狠抓落实。
第二,问题短板必须找准。
抓工作,有的放矢才会事半功倍。要运用群众工作法,组织群众,动员群众,依靠农民工人、干部职工把问题找清楚、把短板找准确,以便于下一步有的放矢。当前,我觉得工作中主要存在三个方面的问题短板。一是安全意识不强。总体上看,企业的安全主体意识、镇(街道)属地管理意识、行业部门的管理意识、应急管理部门的主管意识不强。比如,去年**山水“6·25”事故,主要原因就是企业主体意识不强,忽视了现场安全管理,监护人员离岗,工人违章操作。二是安全责任不实。安全生产责任制落实不力,存在蜻蜓点水、走马观花的现象。比如,去年**玻璃“3·19”事故,就是企业落实教育培训的责任不实,落实隐患排查责任不到位,导致防护措施缺失,工人违章操作。三是安全措施不力。该采取的措施没落实,最后酿成事故。比如,去年**化工“8·27”事故,就是因现场监护等安全措施执行不力,导致现场管理不善、票证执行不力、监护不到位,最终造成了惨痛的事故。下来,必须针对存在的问题短板,举一反三、以一当十,彻查彻改、全面落实。
第三,工作重点必须突出。
牵牛要牵牛鼻子,拧衣要拧衣领子。这里,我就4项重点工作进行强调,关于年度工作要点,下来市安办要结合实际拟定工作要点清单式下发,指导各地各单位抓好工作落实。
一要狠抓三大行动不放松。今年3月,市安办已印发了《枝江市安全生产大管控专项行动工作实施方案》,对安全风险隐患大排查、危险作业大整治、安全教育大培训三项行动进行了安排,各地各单位要抓好落实。
一是抓好风险隐患排查。各地各单位要全面落实“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的工作要求和属地管理原则,对生产作业场所、各类设施设备、现场安全管理措施开展一次全方位的安全隐患大排查,各生产经营单位要开展一次全面的安全检查、风险辨识,特别是机械设备、电气线路、高危工艺、危险物品储存与使用等场所、设施、部位,一定要盯紧不放,确保情况搞清楚、问题找准确。
二是要抓好危险作业管控。危险作业的结果,都是血淋淋的教训。管控不到位,安全事故就易发多发。抓好危险作业管控,必须要切实做到“四个确保”,要确保人员有资质、确保风险有评估、确保现场有调度、确保应急要迅速。
三是要抓好安全教育培训。事前的安全培训好于事后的善后处理,一定要关口前移。组织技术服务机构和企业安全管理人员编制安全管理指导手册,清单化明确岗位职责;生产经营单位要科学制定修订应急预案,常态化开展安全演练。要高度重视新招人员、在职人员和返工人员的安全生产教育培训,做安全生产的局中人明白人。
二要深化集中整治不放松。目前,由于受疫情影响,前期安全生产集中整治工作推进缓慢。下来,各地各单位要按照工作要求,对照方案加大力度、提高速度、加快进度,抓紧抓实集中整治工作。
一是要抓回头看。各地各单位要深入开展回头看,重点看一看安全意识有没有提高,看一看重大安全风险隐患排查整改有没有落实,看一看监管执法到不到位,看一看责任有没有压实,看一看重点工作推没推动,一定要对照找差距、对标补短板。
二是要抓快推进。去年我们已经明确,一般领域的安全生产集中整治延长一个月,危化品领域延长三个月。各地各单位不要因为工作需要的延长,而消极怠工、敷衍应付,必须要提速提效。危化品领域,要对照“两个导则”(《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》)要求,强化源头监管,落实一企一策、一园一策,加强风险隐患排查评估,落实安全管理制度,提升危险化学品企业本质安全水平。要加强消防、交通运输、建筑施工、特种设备、燃气、工贸冶金、校园安全、旅游安全、油气传输管道、烟花爆竹、铁路等行业领域管控,继续推进安全生产集中整治工作,防范和化解重大安全隐患风险。
三是要抓硬作风。深化安全生产集中整治,必须要严字当头,把安全责任落实到岗、到人,严格执行“一票否决”,点对点、硬碰硬,确保安全生产标准和措施落实到最基层最末端。
三要狠抓防灾减灾不放松。
一是抓好火灾事故防范。紧紧抓住“坚持党政主导、提升行业消防监管能力、落实社会单位主体责任”三个关键,推动消防安全管理工作全面提升。要全面开展夏季消防检查、打通生命通道等专项治理,对宾馆饭店、娱乐场所、网吧、医院、学校、福利院等人员密集场所和“十小场所”开展专项检查;火灾高危单位必须采取更加严格的人防、物防、技防措施,建立微型消防站、配备必要的消防器材和防护装备,切实提高处置初起火灾能力。要深入推进社会单位消防安全标准化管理建设,落实“三自主两公开一承诺”(自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人,承诺本场所不存在突出风险或已落实防范措施)公示牌制度,做到“安全自查、隐患自改、责任自负”。
要依托“物联网”“云服务”“智慧消防”等技术平台,规范运行消防管理系统、视频监控系统,加强人员密集场所、重点区域视频巡查,实现社会单位和消防部门信息互联、资源共享,构建新型智能化火灾防控体系;要加强协调联动、联合执法、集体会商和信息互通,解决消防安全重大问题,强化消防监管力度和消防安全突出问题整治力度,依法查处消防违法行为。要进一步压紧压实市镇村三级防火责任,严格生产用火管理、重点人员管理、重点部位管理、敏感时段管理。
二是抓好洪涝灾害防范。据预测,今年汛期提前,降水量较往年偏多,一定要高度重视防涝工作。下来,市委市政府对防汛抗旱工作将进行专题部署。
三是抓好自然灾害防范。虽然我们没有发生大规模山体滑坡、泥石流的风险,但是还存在局部山体泥土流失的风险,一定要高度重视,抓好削坡减载、分洪引流。
四要狠抓整改落实不放松。在隐患整改落实上,各地各单位要做到主职挂帅、全员参与,对于排查出的隐患,要落实到点到人,确保整改到位;对于未全面彻底开展排查整治的单位,一律作为执法检查重点,对于屡查不改的,一律严查重处。市安办要督导各地各单位落实隐患整改,实行隐患整改清单式管理、动态销号。各地各单位要认真履责、尽职尽责,确保四个百分之百(一般隐患整改率100%、重大隐患整改措施、资金、期限、责任人、应急预案五落实到位率100%、重大危险源监控措施的执行率100%、各级领导和各级督查组指出的隐患和各级部门执法发现的隐患整改率达100%)。
第四,责任落实必须到位。
一分部署,九分落实。抓而不紧等于没抓,抓而不细等于白抓。抓好安全生产工作,必须落实好四个责任:
一是强化领导责任。戴好安全帽,才能戴稳乌纱帽。各位市级领导要按照“三个必须”要求,要按照职责分工、联系包保的责任体系,抓好安全生产工作。
二是强化监管责任。主要要落实属地管理、部门监管和行业主管责任。要坚持问题导向、目标导向和结果导向,着力解决安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题。市安办要切实负起牵头抓总的责任,强化督查检查、推动工作落实。
三是强化主体责任。安全生产企业负主体责任。企业必须强化主责意识,认真“五个到位”(安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位、人员责任到位)要求,建立健全全员安全生产责任制、岗位安全生产责任清单,将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间、每个职工,打通责任落实“最后一米”。
四是强化追责问责。不履责就要被问责追责。对隐患整改不力、违法非法生产经营导致发生事故的,要按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则,依法从严从重惩处,还要按照“一案双查”,彻查到底、处理到位。
同志们,安全生产责重如山。我们一定要本着对生命负责、对事业负责的态度,全力以赴抓好安全生产工作,为实现“一高双争四决胜”目标营造安全稳定的环境。
市领导在全市城管系统工作会讲话篇8
同志们:
这次全市工业强市推进大会,主要任务是贯彻落实中央、省市经济工作会和市**党代会精神,深入分析当前形势,安排部署当前及今后一个时期的全市工业发展任务。为了开好这次会议,市委、市政府在去年出台推进工业跨越式发展两个意见和六个方案的基础上,最近又研究制定了推进工业转型跨越发展若干政策和特色工业园区建设实施方案,明确了促进工业转型跨越的政策措施。年前,**专门听取了会议筹备情况的汇报,对会议组织的各个方面都提出了明确要求,并对全市工业发展作了重要批示,大家一定要领会精神实质,抓好贯彻落实。刚才,总结了去年全市工业发展情况,对今年工作进行了具体安排,我都同意。下面,我再讲几点意见。
一、认清形势,增强加快工业发展的责任感和紧迫感
在年前召开的全省经济工作会议上,省上明确今年全省经济增速平均要达到13%以上,特别强调东、西两翼经济增速要高于全省平均水平4个百分点以上。**是“西翼”的核心,按照省上要求,增速要达到17%以上。在省政府第八次全体会议上,省上与我市签订了目标责任书,确定今年我市第二产业增速是**%,居全省之首。前天,省委**在**调研时,给**提出了三点希望,其中第一点希望就是强化担当意识,要求我们在转型跨越上挑大梁,在开发开放上做标杆,在富民兴陇上走前列,特别要求**的发展速度要更快一点,无论转型还是跨越,无论速度还是效益,都要在全省担当重任,这对我们来讲既是压力,更是动力,可以说对我们是一个非常艰巨的任务。市第三次党代会提出做强第二产业,这是完全符合省委领导要求和现阶段**发展实际的重大决策。做强二产,提升发展速度和发展水平,最根本的就是要扭住工业发展不放松。从目前我市工业发展的阶段性特征来看,我们有自身的基础和优势,但差距和不足明显,潜力和机遇同在,总体上具备了加快发展的条件。
一是从发展进程看,我市已进入工业化中期的后半阶段,但总量和规模较小,加快工业发展的任务更加艰巨而繁重。国内外发展实践表明,工业是现代经济增长的主体,无工不富已成为发展中国家和落后地区追赶发达国家和先进地区的共识。通过多年的发展,我市工业化水平大幅提高,已实现由传统农业经济向现代工业经济的转变,“十三五”时期,共建成投资千万元以上工业项目**多个,投资总额**亿元,产能规模迅速扩大,20XX年,全市实现工业增加值**亿元,位居全省第三,人均工业增加值高于全国、全省平均水平,非农就业比重和城镇化率均超过**%,领先全省工业化水平约**个百分点,这个比例标志着我市已进入工业化中期的后半阶段。但工业基础还不牢固,特别是过度依赖资源开发和投资拉动,自主创新能力和内生增长动力不强,高新技术产业化指数只有**%,低于全省**个百分点,新产品产值比重不到10%,资本产出率只有全国平均水平的**%,这说明我市工业发展的基础依然薄弱。因此,我们要以更大的魄力、更高的要求,加快推进新兴产业培育、传统产业改造、结构转型升级步伐,尽快把工业打造成为全市经济社会发展的重要支撑。
二是从发展现状看,我市工业的主导地位已经确立,但粗放型特征明显,推进转变经济发展方式刻不容缓。工业是强市之基、富民之业、和谐之本,是实现跨越崛起的重要保证。近年来,我市工业经济快速发展,工业占GDP的比重由**年的34.8%提高到**年的43.8%,高于全省**个百分点,对全市经济增长的贡献率达到**%,石油化工、电力能源、有色冶金、建筑建材、装备制造等支柱产业发展壮大,占到规模以上工业的**%,特别是新能源及新能源装备制造业快速崛起,成为拉动经济增长的主要动力,确立了工业在国民经济中的主导地位。但客观地讲,我市工业结构层次较低,加工制造业发展落后,整体带动效应不强,突出表现是轻工业轻,重工业重,轻工业仅占工业比重的**%,其中农产品加工业占**%,加工增值率不足**%,比全国低**个百分点;重工业比重高达**%,大多为采掘业和能源、原材料工业。近年来,在风光电产业的带动下,新能源装备制造业虽然有了较快发展,但主要为设备组装工业,缺乏核心技术、配套产业和产业集群的支撑,零部件本地化配套率不足15%,特别是农矿资源和风光电能优势未能转化为经济优势,工业效益水平低下,成本利润率只有**%,低于全国平均水平**个百分点。改变这种重型化、粗放型、低效率的工业结构,根本出路就是走新型工业化道路,集约综合利用资源,这既是跨越转型的必然选择,也是我们发展的潜力所在。
三是从发展趋势看,我们有千载难逢的历史机遇,但区域竞争日趋激烈,保持优先发展的地位面临严峻挑战。国家实施新一轮西部大开发战略,出台支持**经济社会发展、**循环经济试点等政策措施,继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、企业技术改造等,这些政策的含金量很高,为我们在更高层次上谋划工业发展提供了难得机遇;随着中央调结构、转方式战略的深入推进,东中部产业特别是传统工业加速向西部转移,这给我们带来了产业承接、借力赶超发展的机遇;**新能源及装备制造基地建设取得阶段性成果,品牌效应逐步显现,为助推新兴产业培育、央企项目落地和高载能产业发展又提供了良好机遇。但我们也要看到面临的挑战和压力,去年我市固定资产投资增长**%,这个我们自认为的“高速度”仍低于全省平均增速**个百分点,位列全省**个市州第**位;工业增加值虽然保持了**%的增速,但***分别达到了**%、**%、**%和**%;财政收入虽然增长了**%,达到**亿元,但**的增幅高达**%,已经突破**亿元。特别是**能源基地的发展后劲很足,“十四五”**要建成**万吨的煤炭基地,庆阳要建成**万吨的煤炭基地和两个**万吨的原油生产、加工基地,仅**的煤炭、石化产业增加值就超过**亿元。我市新能源产业虽然有广阔的前景,但受技术方面的制约,持续大规模发展的难度较大。面对兄弟市州的资源优势和你追我赶、竞相发展的态势,我们如不加快培育发展大规模、上水平的接续产业,就很难保住经济总量在全省第二的位次。全市各级一定要保持清醒的头脑,切实增强责任意识和紧迫意识,深化市情研究,依托自身优势,抢抓战略机遇,全力攻坚克难,切实谋划和实施一批重大项目,把工业经济做强、做大、做优。
二、突出重点,加快建设具有**特色的新型工业化道路
当前和今后一段时期,全市工业发展的总体要求是:深入贯彻落实省市经济工作会和市三次党代会精神,紧紧围绕做强第二产业,大力实施工业强市战略,以调整经济结构、转变发展方式为主线,以改革开放和科技创新为动力,以新能源及新能源装备制造业为牵引,以重大项目为支撑,加快建设全国重要的新能源示范基地、新能源装备制造基地和资源综合利用基地,着力构建现代新型工业体系,推动工业经济率先跨越发展,进一步增强工业对全市经济的带动能力。
预期目标是:通过三到五年的努力,使工业发展方式明显转变,产业结构明显优化,经济实力明显增强,速度、效益、质量和发展后劲明显提升,到**年,全市工业增加值达到**亿元,年均增长**%以上,占GDP的比重达到**%以上,工业对全市经济增长的贡献率达到**%以上,新增销售收入亿元以上工业企业**户以上,安全生产和节能减排指标控制在省上下达的目标以内。重点抓好以下五个方面的工作。
1、大力发展战略性新兴产业,打造全国重要的新能源示范基地。我市是国家布局建设的全国首个千万千瓦级风电基地,国扶**47条意见明确提出,要把**建成全国新能源开发利用示范区。目前,全市风电装机达到**万千瓦,在建和建成光电装机**兆瓦,**千伏超高压输变电工程联网运行,**热电厂并网发电。发展新能源产业,我们既有得天独厚的资源优势,又有国家层面上的政策支持,我们必须坚定信心,切实把新能源产业作为调结构、转方式、促转型、谋跨越的重要引擎,统筹推进风电、光电、电网建设、调峰火电和水能开发,力争**年,全市风电装机达到**万千瓦,光电装机达到**兆瓦,调峰火电装机达到**万千瓦,水电装机达到**万千瓦。一要强力推进风电开发。坚持把风电作为新能源产业发展龙头,加大风电二期工程建设力度,积极争取实施**万千瓦各类实验、示范风电场建设项目。今年,要重点抓好风电二期首批**万千瓦项目的实施,确保年内建成并网发电,争取后续**万千瓦项目核准批复,力争开工实施**万千瓦。二要扩大光电产业规模。光电是可再生能源中最具发展潜力的产业,目前国际光伏产品价格下降,各大企业开发光电产业的积极性很高,我们要抓住这一机遇,加快以**为重点的百万千瓦级太阳能发电示范基地建设,力争年内新增光电装机**兆瓦。同时,要认真策划、储备一批具备建设条件的光伏光热发电项目,引导企业开展风光互补以及风光储一体化技术研究,为光电产业持续发展夯实基础。三要切实抓好电网建设。在提高已建*千伏输变电工程输送能力的同时,尽快开工*千伏输变电工程,力争年内建成投运,形成*地区*千伏环路电网。超前谋划后续电力外送通道,加快建设*千伏特高压输变电工程、*千伏二期和*千伏输变电工程,完善*千伏及以下电网结构,努力**电力输出瓶颈。四要推进调峰电源建设。抓住*万千瓦火电项目列入国家电网规划的有利时机,加大火电项目争取力度,力争年内开工**项目,在加快**二期等规划项目建设的同时,积极与**和入驻央企等大型企业密切协作,谋划建设更多的调峰电源项目,科学理性开发水能资源和生物质能,切实满足电网调峰需要。
2、积极发展装备制造业,打造辐射全国的新能源装备制造基地。装备制造业是衡量一个地区工业化、现代化水平的重要标志。我市装备制造业起步较晚,**年以来,在千万千瓦级风电基地建设的带动下,新能源装备制造业快速崛起,**等30多家央企和上市公司入驻**,形成风机总装生产能力300万千瓦,光伏产品制造实现了零的突破。“十四五”期间,要着眼于延伸产业链,提升风电、光电装备配套水平,引进培育一批重点企业和配套产业,打造一批技术含量高、市场竞争力强的产业集群。特别在风电装备制造上,要立足国家在我市辐射半径**公里范围内布局*个千万千瓦级风电场的机遇,重点抓好**等重点项目落地,加快国家风电设备监督检验中心**实验室、风光电技术工程研究院、风电气象服务中心建设,引导企业加强技术创新,自主研发兆瓦级以上大型风机和轴承、控制系统等关键零部件,打造具有自主知识产权和核心竞争力的风电装备制造企业。在光电装备制造上,要大力引进光伏、光热发电设备制造项目和太阳能电池、薄膜电池等关联产业项目,尽快形成从硅材料生产、零部件加工到成套设备制造的完整产业链。今年,要着力抓好**等重点项目,力争年内形成光伏组件生产能力**兆瓦。在传统装备制造业发展上,要重点支持**等企业扩大生产规模,实施新产品开发、节能技改等项目,进一步提升传统装备制造业发展水平。力争**年,全市装备制造业销售收入突破**亿元,培育销售收入超百亿的龙头企业**户以上,超30亿元的**户以上,超亿元的**户以上。
3、改造提升传统优势产业,建设具有全国影响力的资源综合利用基地。传统优势产业是工业经济的基础,也是地方财政的重要支撑。我市的传统工业虽然大多是一些能源、原材料为主的“两高一资”产业,受国内外市场波动影响较大,面临着资源环境政策趋紧的瓶颈制约,但这些产业都是我们几十年积累的宝贵财富,也是我们转型跨越的基础,必须坚持走改造提升、创新驱动的路子。要着力推进产业结构优化升级和资源综合利用,引导石化、建材、农产品加工、矿产品冶炼等企业,加大生产工艺和技术改造力度,积极开发新产品、延伸产业链、提高附加值,推动传统优势产业提质增效、做大做强。要把布局发展现代高载能产业作为重中之重,认真做好清洁能源和优势资源结合的文章,加快新能源开发同高载能产业发展的对接转化,大力发展冶金、煤化工、有色金属、硅材料等现代高载能产业,重点抓好**等项目建设,支持**实施炼化扩容和石油储备库项目,努力形成以“新能源开发—高载能产业—下游产品延伸”的资源综合开发利用模式。要认真研究解决电能就地消纳问题,到**年,**年发电量将达到**亿度以上,电力富集将成为**最大的资源。如何让电能转化为实实在在的经济效益,只有通过电网输出和就地消纳两个渠道,但从效益最大化和电能可靠性的角度看,就地消纳更具有优越性,我们一定要积极争取国家支持,加快推进电力局域网建设,探索直购电试点和差别电价制度,争取在风电基地建设直购电集中发展区,采取高载能企业申报直购或实行冶电联营模式,促进清洁能源和矿产资源优势互补、融合发展,着力打造“西翼”新的经济增长点。
4、充分发挥比较优势,建设全国重要的承接产业转移示范区。产业梯度转移是经济发展的客观趋势。我市交通条件便利,通道优势明显,环境容量较大,资源丰富,特别能源优势明显,是承接产业转移的理想区域,省上已将我市确定为承接产业转移示范区。我们要抢抓这一机遇,立足丰富的能源、矿产资源,以现有产业为基础,大力发展符合国家产业政策、具有先进技术水平的优势产业,下功夫承接东中部产业西移,想办法吸纳西北部资源东进,实现与央企和东部地区的大项目、大产业对接,抓好资源就地转化,变能源远距离输出为产品加工输出,提升**工业发展水平。当前,要按照项目集中布局、产业集聚发展、资源集约利用的要求,重点发展**等产业,探索发展**等适应电源特点的高科技、高附加值产业,延伸产业链,培育产业集群。需要强调的是,对于我们这样一个资源能源相对富集的欠发达地区来说,承接产业转移绝不是“捡破烂”,一定要严格准入“门槛”,立足高起点、高水平,重点引进高新技术项目和效益型投资项目,从源头上严格控制高污染项目和低水平重复建设项目。同时,要坚持减量化、再利用、资源化的原则,引导转移产业和新上项目按照循环经济产业链的要求,推广先进技术、工艺和设备,降低单位产品能耗,有效减少污染排放,实现高碳产业低碳发展。
5、加快发展园区经济,积极创建国家级经济技术开发区。经济发达地区的实践已经证明,发展园区经济是实现工业跨越发展的根本途径。我市地域辽阔,生产要素分散,园区经济的集约效应更加明显。目前,全省共有省级以上开发区**家,而我市仅有**家,且规模较小,基础设施配套水平低,承接产业和项目落地能力弱,园区功能和集聚效应还没有充分发挥。**在全省经济工作会议上明确提出,要培育好开发区这个平台,力争有更多的园区挤进国家级园区。我们一定要抓住这一有利时机,发挥比较优势和后发优势,按照布局集中、产业集聚、资源集约、功能集合的原则,高起点完善建设规划,高标准整合园区资源,创新管理机制,加强基础设施建设,从资金、项目、政策等方面全力支持园区经济发展,真正把工业园区打造成生产要素的“高地”、招商引资的“洼地”、产业聚集的“福地”。要进一步优化园区布局,对现有三大市管园区和县市工业集中区进行科学规划,配套完善基础设施,分类发展主导产业,注重园区内优势产业的培育、拓展和接续,增强关联度,延伸产业链,形成产业群。同时,要合理定位园区功能,加快生产性服务业发展,注重商贸、商住、商务等服务产业开发,使之从单纯的工业集聚区向多功能、综合性产业区演变,增强承载能力和辐射功能。要加快推进“飞地园区”建设,打破行政区划界限,完善利益分享机制,着力打造多元化、外向型、创新型园区,争取将**建成国家级经济技术开发区,把**和**成国家级示范园区,把各县市工业集中区建成省级工业园区,努力构建层次递进、优势互补、多元支撑的园区发展格局。
三、强化措施,着力推动全市工业转型跨越发展
实施工业强市战略是长期的战略任务,也是当前的紧迫工作。全市各级党委、政府要切实加强领导,完善保障措施,推动全市工业转型跨越和又好又快发展。
一要切实加强组织领导。全市各级要从战略和全局的高度,研究谋划工业发展,制定推动工业发展的政策措施,完善工作目标和责任机制。党政主要领导要把工业发展牢牢抓在手上,准确把握全市工业发展态势,掌握国家宏观经济政策和产业导向,认真研究解决工业发展中遇到的深层次矛盾和问题,总结推广实践中创造的好经验好办法,切实提高指导工业发展的能力和水平;分管领导要带头贯彻落实市委、市政府对工业经济发展的各项决策部署,对各项重点任务切实盯紧靠前、抓紧抓实,确保不见成效不放手。同时,要进一步完善工业目标责任考核,实行严格的检查考评、责任追究和表彰奖励制度,确保工业发展各项任务落到实处。
二要完善工业项目推进机制。我市工业具有典型的投资拉动型特征,只要抓住了工业项目,就抓住了工业发展的“牛鼻子”。要按照“一个项目、一套班子、一套制度、一抓到底”的工作方法,健全重大项目推进机制,强化领导包挂包抓责任制,落实县市区主体责任和部门协调责任,全力抓好重点工业项目建设。特别对一些重大项目在争取和洽谈之初,各级主要领导要亲自带队,进行招商签约;项目签约后,要靠实责任抓好履约,落实到位资金,促使项目尽快落地;在项目实施中,要深入一线,靠前指挥,及时协调解决具体问题;项目投产后,要撤点不断钩,人走不断线,继续为项目运行搞好服务。同时,要加强协调配合,建立政府、部门、企业间的信息沟通机制,实行一事一议、一企一策、特事特办的办法,及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。要强化督查考核,围绕新能源及装备制造、工业园区建设、央企合作项目等重点,开展督促检查,促进项目落实。今年,我们要在定期通报重点指标完成进度的同时,对重大项目建设也要晒“成绩单”、亮“排行榜”,推动重点项目加快建设进度。
三要加大招商引资力度。市委决定今年开展招商引资年活动,全市上下要牢固树立大开放、大发展、大招商、招大商的理念,坚持走引强入酒、借鸡生蛋的路子。要依托优势资源,围绕重点产业,精心做好招商项目的谋划、储备和推介,特别是从产业链最急需的环节入手,从产业聚集最重要的项目入手,瞄准长三角、珠三角等重点地区,盯紧中央企业、上市公司等重点企业,抓住投资额度大、带动效应强、经济效益好的重点项目,开展宽领域、多层次、密集式的招商引资活动,积极引进一批知名企业入驻**。要顺应资本流动和工业扩张的趋势,最大限度地实行开放政策,既要善于把自身的资源优势和投资者的资金、技术、市场、管理优势有效对接起来,找准互利共赢的结合点,千方百计引进域外投资主体,催生一批新型企业;又要引导现有企业更加主动地走出去与国内外知名企业、科技院所联姻合作、嫁接发展,按照产权多元化、产业集群化方向,以优质资产为纽带,形成优势互补、强强联合的发展模式,培育一批骨干企业。有关部门要尽快制定完善工业项目招商引资奖励办法,确保今年工业项目建设有新的突破和进展。
四要着力优化发展环境。企业是创造财富的源泉,政府是营造环境的主体。我们一定要把营造工业发展环境作为 “生命线”工程抓紧抓好。要深入开展作风转变年活动,各级各部门想问题、办事情都必须设身处地为企业着想,出台政策措施要以有利于企业发展为出发点,进一步精简审批事项,简化办事程序,决不能打着加强管理的旗号,变相设立各种条条框框,卡脖子、设障碍,决不能搞各种名义的乱检查、乱收费、乱摊派,增加企业负担,干扰企业的生产经营。要强化政策落实,这几年市委市政府出台了许多支持工业加快发展的政策措施,应该说扶持政策不少,但关键是落实的问题。市委市政府决定今年要开展政策落实年活动,工信委要组织力量,对近年来出台的支持工业发展的政策措施进行一次全面梳理,该废止的废止,需要重新建立和完善的,要重新建立并进行修订完善,特别对尚未落实到位的,要查清没有落实的原因,制定落实的办法和措施,尤其要盯住财政支持、资金贴息、税收减免、用地优惠等关键环节抓好落实,切实营造开放透明、规范有序的政策环境。同时,要结合开展全民创业年活动,探索化解影响生产要素聚集的办法,促进全民创业和中小企业成长创新,着力培育一批成长性好、优势明显、贡献突出的民营中小企业。当前,要把解决中小企业融资难问题作为工作重点,认真研究稳健货币政策“适时适度”、“预调微调”的动态变化,创新金融服务,扩大信贷规模,支持企业采取上市和发行债券等多种方式拓宽融资渠道,切实解决中小企业发展的融资瓶颈问题。
同志们,加快工业转型跨越,事关全市经济社会发展全局。我们要紧紧围绕做强第二产业,全力实施工业强市战略,为建设富裕文明和谐幸福**做出积极贡献。
市领导在全市城管系统工作会讲话篇9
我们有千载难逢的历史机遇,但区域竞争日趋激烈,保持优先发展的地位面临严峻挑战。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全市工业强市推进大会上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
这次全市工业强市推进大会,主要任务是贯彻落实中央、省市经济工作会和市**党代会精神,深入分析当前形势,安排部署当前及今后一个时期的全市工业发展任务。为了开好这次会议,市委、市政府在去年出台推进工业跨越式发展两个意见和六个方案的基础上,最近又研究制定了推进工业转型跨越发展若干政策和特色工业园区建设实施方案,明确了促进工业转型跨越的政策措施。年前,**专门听取了会议筹备情况的汇报,对会议组织的各个方面都提出了明确要求,并对全市工业发展作了重要批示,大家一定要领会精神实质,抓好贯彻落实。刚才,总结了去年全市工业发展情况,对今年工作进行了具体安排,我都同意。下面,我再讲几点意见。
一、认清形势,增强加快工业发展的责任感和紧迫感
在年前召开的全省经济工作会议上,省上明确今年全省经济增速平均要达到13%以上,特别强调东、西两翼经济增速要高于全省平均水平4个百分点以上。**是“西翼”的核心,按照省上要求,增速要达到17%以上。在省政府第八次全体会议上,省上与我市签订了目标责任书,确定今年我市第二产业增速是**%,居全省之首。前天,省委**在**调研时,给**提出了三点希望,其中第一点希望就是强化担当意识,要求我们在转型跨越上挑大梁,在开发开放上做标杆,在富民兴陇上走前列,特别要求**的发展速度要更快一点,无论转型还是跨越,无论速度还是效益,都要在全省担当重任,这对我们来讲既是压力,更是动力,可以说对我们是一个非常艰巨的任务。市第三次党代会提出做强第二产业,这是完全符合省委领导要求和现阶段**发展实际的重大决策。做强二产,提升发展速度和发展水平,最根本的就是要扭住工业发展不放松。从目前我市工业发展的阶段性特征来看,我们有自身的基础和优势,但差距和不足明显,潜力和机遇同在,总体上具备了加快发展的条件。
一是从发展进程看,我市已进入工业化中期的后半阶段,但总量和规模较小,加快工业发展的任务更加艰巨而繁重。国内外发展实践表明,工业是现代经济增长的主体,无工不富已成为发展中国家和落后地区追赶发达国家和先进地区的共识。通过多年的发展,我市工业化水平大幅提高,已实现由传统农业经济向现代工业经济的转变,“十三五”时期,共建成投资千万元以上工业项目**多个,投资总额**亿元,产能规模迅速扩大,20XX年,全市实现工业增加值**亿元,位居全省第三,人均工业增加值高于全国、全省平均水平,非农就业比重和城镇化率均超过**%,领先全省工业化水平约**个百分点,这个比例标志着我市已进入工业化中期的后半阶段。
但工业基础还不牢固,特别是过度依赖资源开发和投资拉动,自主创新能力和内生增长动力不强,高新技术产业化指数只有**%,低于全省**个百分点,新产品产值比重不到10%,资本产出率只有全国平均水平的**%,这说明我市工业发展的基础依然薄弱。因此,我们要以更大的魄力、更高的要求,加快推进新兴产业培育、传统产业改造、结构转型升级步伐,尽快把工业打造成为全市经济社会发展的重要支撑。
二是从发展现状看,我市工业的主导地位已经确立,但粗放型特征明显,推进转变经济发展方式刻不容缓。工业是强市之基、富民之业、和谐之本,是实现跨越崛起的重要保证。近年来,我市工业经济快速发展,工业占GDP的比重由**年的34.8%提高到**年的43.8%,高于全省**个百分点,对全市经济增长的贡献率达到**%,石油化工、电力能源、有色冶金、建筑建材、装备制造等支柱产业发展壮大,占到规模以上工业的**%,特别是新能源及新能源装备制造业快速崛起,成为拉动经济增长的主要动力,确立了工业在国民经济中的主导地位。但客观地讲,我市工业结构层次较低,加工制造业发展落后,整体带动效应不强,突出表现是轻工业轻,重工业重,轻工业仅占工业比重的**%,其中农产品加工业占**%,加工增值率不足**%,比全国低**个百分点;
重工业比重高达**%,大多为采掘业和能源、原材料工业。近年来,在风光电产业的带动下,新能源装备制造业虽然有了较快发展,但主要为设备组装工业,缺乏核心技术、配套产业和产业集群的支撑,零部件本地化配套率不足15%,特别是农矿资源和风光电能优势未能转化为经济优势,工业效益水平低下,成本利润率只有**%,低于全国平均水平**个百分点。改变这种重型化、粗放型、低效率的工业结构,根本出路就是走新型工业化道路,集约综合利用资源,这既是跨越转型的必然选择,也是我们发展的潜力所在。
三是从发展趋势看,我们有千载难逢的历史机遇,但区域竞争日趋激烈,保持优先发展的地位面临严峻挑战。国家实施新一轮西部大开发战略,出台支持**经济社会发展、**循环经济试点等政策措施,继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、企业技术改造等,这些政策的含金量很高,为我们在更高层次上谋划工业发展提供了难得机遇;随着中央调结构、转方式战略的深入推进,东中部产业特别是传统工业加速向西部转移,这给我们带来了产业承接、借力赶超发展的机遇;**新能源及装备制造基地建设取得阶段性成果,品牌效应逐步显现,为助推新兴产业培育、央企项目落地和高载能产业发展又提供了良好机遇。但我们也要看到面临的挑战和压力,去年我市固定资产投资增长**%,这个我们自认为的“高速度”仍低于全省平均增速**个百分点,位列全省**个市州第**位;
工业增加值虽然保持了**%的增速,但***分别达到了**%、**%、**%和**%;财政收入虽然增长了**%,达到**亿元,但**的增幅高达**%,已经突破**亿元。特别是**能源基地的发展后劲很足,“十四五”**要建成**万吨的煤炭基地,庆阳要建成**万吨的煤炭基地和两个**万吨的原油生产、加工基地,仅**的煤炭、石化产业增加值就超过**亿元。我市新能源产业虽然有广阔的前景,但受技术方面的制约,持续大规模发展的难度较大。面对兄弟市州的资源优势和你追我赶、竞相发展的态势,我们如不加快培育发展大规模、上水平的接续产业,就很难保住经济总量在全省第二的位次。全市各级一定要保持清醒的头脑,切实增强责任意识和紧迫意识,深化市情研究,依托自身优势,抢抓战略机遇,全力攻坚克难,切实谋划和实施一批重大项目,把工业经济做强、做大、做优。
二、突出重点,加快建设具有**特色的新型工业化道路
当前和今后一段时期,全市工业发展的总体要求是:深入贯彻落实省市经济工作会和市三次党代会精神,紧紧围绕做强第二产业,大力实施工业强市战略,以调整经济结构、转变发展方式为主线,以改革开放和科技创新为动力,以新能源及新能源装备制造业为牵引,以重大项目为支撑,加快建设全国重要的新能源示范基地、新能源装备制造基地和资源综合利用基地,着力构建现代新型工业体系,推动工业经济率先跨越发展,进一步增强工业对全市经济的带动能力。
预期目标是:通过三到五年的努力,使工业发展方式明显转变,产业结构明显优化,经济实力明显增强,速度、效益、质量和发展后劲明显提升,到**年,全市工业增加值达到**亿元,年均增长**%以上,占GDP的比重达到**%以上,工业对全市经济增长的贡献率达到**%以上,新增销售收入亿元以上工业企业**户以上,安全生产和节能减排指标控制在省上下达的目标以内。重点抓好以下五个方面的工作。
1、大力发展战略性新兴产业,打造全国重要的新能源示范基地。我市是国家布局建设的全国首个千万千瓦级风电基地,国扶**47条意见明确提出,要把**建成全国新能源开发利用示范区。目前,全市风电装机达到**万千瓦,在建和建成光电装机**兆瓦,**千伏超高压输变电工程联网运行,**热电厂并网发电。发展新能源产业,我们既有得天独厚的资源优势,又有国家层面上的政策支持,我们必须坚定信心,切实把新能源产业作为调结构、转方式、促转型、谋跨越的重要引擎,统筹推进风电、光电、电网建设、调峰火电和水能开发,力争**年,全市风电装机达到**万千瓦,光电装机达到**兆瓦,调峰火电装机达到**万千瓦,水电装机达到**万千瓦。
一要强力推进风电开发。坚持把风电作为新能源产业发展龙头,加大风电二期工程建设力度,积极争取实施**万千瓦各类实验、示范风电场建设项目。今年,要重点抓好风电二期首批**万千瓦项目的实施,确保年内建成并网发电,争取后续**万千瓦项目核准批复,力争开工实施**万千瓦。
二要扩大光电产业规模。光电是可再生能源中最具发展潜力的产业,目前国际光伏产品价格下降,各大企业开发光电产业的积极性很高,我们要抓住这一机遇,加快以**为重点的百万千瓦级太阳能发电示范基地建设,力争年内新增光电装机**兆瓦。同时,要认真策划、储备一批具备建设条件的光伏光热发电项目,引导企业开展风光互补以及风光储一体化技术研究,为光电产业持续发展夯实基础。
三要切实抓好电网建设。在提高已建*千伏输变电工程输送能力的同时,尽快开工*千伏输变电工程,力争年内建成投运,形成*地区*千伏环路电网。超前谋划后续电力外送通道,加快建设*千伏特高压输变电工程、*千伏二期和*千伏输变电工程,完善*千伏及以下电网结构,努力**电力输出瓶颈。
四要推进调峰电源建设。抓住*万千瓦火电项目列入国家电网规划的有利时机,加大火电项目争取力度,力争年内开工**项目,在加快**二期等规划项目建设的同时,积极与**和入驻央企等大型企业密切协作,谋划建设更多的调峰电源项目,科学理性开发水能资源和生物质能,切实满足电网调峰需要。
2、积极发展装备制造业,打造辐射全国的新能源装备制造基地。装备制造业是衡量一个地区工业化、现代化水平的重要标志。我市装备制造业起步较晚,**年以来,在千万千瓦级风电基地建设的带动下,新能源装备制造业快速崛起,**等30多家央企和上市公司入驻**,形成风机总装生产能力300万千瓦,光伏产品制造实现了零的突破。“十四五”期间,要着眼于延伸产业链,提升风电、光电装备配套水平,引进培育一批重点企业和配套产业,打造一批技术含量高、市场竞争力强的产业集群。特别在风电装备制造上,要立足国家在我市辐射半径**公里范围内布局*个千万千瓦级风电场的机遇,重点抓好**等重点项目落地,加快国家风电设备监督检验中心**实验室、风光电技术工程研究院、风电气象服务中心建设,引导企业加强技术创新,自主研发兆瓦级以上大型风机和轴承、控制系统等关键零部件,打造具有自主知识产权和核心竞争力的风电装备制造企业。
在光电装备制造上,要大力引进光伏、光热发电设备制造项目和太阳能电池、薄膜电池等关联产业项目,尽快形成从硅材料生产、零部件加工到成套设备制造的完整产业链。今年,要着力抓好**等重点项目,力争年内形成光伏组件生产能力**兆瓦。在传统装备制造业发展上,要重点支持**等企业扩大生产规模,实施新产品开发、节能技改等项目,进一步提升传统装备制造业发展水平。力争**年,全市装备制造业销售收入突破**亿元,培育销售收入超百亿的龙头企业**户以上,超30亿元的**户以上,超亿元的**户以上。
3、改造提升传统优势产业,建设具有全国影响力的资源综合利用基地。传统优势产业是工业经济的基础,也是地方财政的重要支撑。我市的传统工业虽然大多是一些能源、原材料为主的“两高一资”产业,受国内外市场波动影响较大,面临着资源环境政策趋紧的瓶颈制约,但这些产业都是我们几十年积累的宝贵财富,也是我们转型跨越的基础,必须坚持走改造提升、创新驱动的路子。要着力推进产业结构优化升级和资源综合利用,引导石化、建材、农产品加工、矿产品冶炼等企业,加大生产工艺和技术改造力度,积极开发新产品、延伸产业链、提高附加值,推动传统优势产业提质增效、做大做强。
要把布局发展现代高载能产业作为重中之重,认真做好清洁能源和优势资源结合的文章,加快新能源开发同高载能产业发展的对接转化,大力发展冶金、煤化工、有色金属、硅材料等现代高载能产业,重点抓好**等项目建设,支持**实施炼化扩容和石油储备库项目,努力形成以“新能源开发—高载能产业—下游产品延伸”的资源综合开发利用模式。要认真研究解决电能就地消纳问题,到**年,**年发电量将达到**亿度以上,电力富集将成为**最大的资源。如何让电能转化为实实在在的经济效益,只有通过电网输出和就地消纳两个渠道,但从效益最大化和电能可靠性的角度看,就地消纳更具有优越性,我们一定要积极争取国家支持,加快推进电力局域网建设,探索直购电试点和差别电价制度,争取在风电基地建设直购电集中发展区,采取高载能企业申报直购或实行冶电联营模式,促进清洁能源和矿产资源优势互补、融合发展,着力打造“西翼”新的经济增长点。
4、充分发挥比较优势,建设全国重要的承接产业转移示范区。产业梯度转移是经济发展的客观趋势。我市交通条件便利,通道优势明显,环境容量较大,资源丰富,特别能源优势明显,是承接产业转移的理想区域,省上已将我市确定为承接产业转移示范区。我们要抢抓这一机遇,立足丰富的能源、矿产资源,以现有产业为基础,大力发展符合国家产业政策、具有先进技术水平的优势产业,下功夫承接东中部产业西移,想办法吸纳西北部资源东进,实现与央企和东部地区的大项目、大产业对接,抓好资源就地转化,变能源远距离输出为产品加工输出,提升**工业发展水平。
当前,要按照项目集中布局、产业集聚发展、资源集约利用的要求,重点发展**等产业,探索发展**等适应电源特点的高科技、高附加值产业,延伸产业链,培育产业集群。需要强调的是,对于我们这样一个资源能源相对富集的欠发达地区来说,承接产业转移绝不是“捡破烂”,一定要严格准入“门槛”,立足高起点、高水平,重点引进高新技术项目和效益型投资项目,从源头上严格控制高污染项目和低水平重复建设项目。同时,要坚持减量化、再利用、资源化的原则,引导转移产业和新上项目按照循环经济产业链的要求,推广先进技术、工艺和设备,降低单位产品能耗,有效减少污染排放,实现高碳产业低碳发展。
5、加快发展园区经济,积极创建国家级经济技术开发区。经济发达地区的实践已经证明,发展园区经济是实现工业跨越发展的根本途径。我市地域辽阔,生产要素分散,园区经济的集约效应更加明显。目前,全省共有省级以上开发区**家,而我市仅有**家,且规模较小,基础设施配套水平低,承接产业和项目落地能力弱,园区功能和集聚效应还没有充分发挥。**在全省经济工作会议上明确提出,要培育好开发区这个平台,力争有更多的园区挤进国家级园区。我们一定要抓住这一有利时机,发挥比较优势和后发优势,按照布局集中、产业集聚、资源集约、功能集合的原则,高起点完善建设规划,高标准整合园区资源,创新管理机制,加强基础设施建设,从资金、项目、政策等方面全力支持园区经济发展,真正把工业园区打造成生产要素的“高地”、招商引资的“洼地”、产业聚集的“福地”。
要进一步优化园区布局,对现有三大市管园区和县市工业集中区进行科学规划,配套完善基础设施,分类发展主导产业,注重园区内优势产业的培育、拓展和接续,增强关联度,延伸产业链,形成产业群。同时,要合理定位园区功能,加快生产性服务业发展,注重商贸、商住、商务等服务产业开发,使之从单纯的工业集聚区向多功能、综合性产业区演变,增强承载能力和辐射功能。要加快推进“飞地园区”建设,打破行政区划界限,完善利益分享机制,着力打造多元化、外向型、创新型园区,争取将**建成国家级经济技术开发区,把**和**成国家级示范园区,把各县市工业集中区建成省级工业园区,努力构建层次递进、优势互补、多元支撑的园区发展格局。
三、强化措施,着力推动全市工业转型跨越发展
实施工业强市战略是长期的战略任务,也是当前的紧迫工作。全市各级党委、政府要切实加强领导,完善保障措施,推动全市工业转型跨越和又好又快发展。
一要切实加强组织领导。全市各级要从战略和全局的高度,研究谋划工业发展,制定推动工业发展的政策措施,完善工作目标和责任机制。党政主要领导要把工业发展牢牢抓在手上,准确把握全市工业发展态势,掌握国家宏观经济政策和产业导向,认真研究解决工业发展中遇到的深层次矛盾和问题,总结推广实践中创造的好经验好办法,切实提高指导工业发展的能力和水平;分管领导要带头贯彻落实市委、市政府对工业经济发展的各项决策部署,对各项重点任务切实盯紧靠前、抓紧抓实,确保不见成效不放手。同时,要进一步完善工业目标责任考核,实行严格的检查考评、责任追究和表彰奖励制度,确保工业发展各项任务落到实处。
二要完善工业项目推进机制。我市工业具有典型的投资拉动型特征,只要抓住了工业项目,就抓住了工业发展的“牛鼻子”。要按照“一个项目、一套班子、一套制度、一抓到底”的工作方法,健全重大项目推进机制,强化领导包挂包抓责任制,落实县市区主体责任和部门协调责任,全力抓好重点工业项目建设。特别对一些重大项目在争取和洽谈之初,各级主要领导要亲自带队,进行招商签约;项目签约后,要靠实责任抓好履约,落实到位资金,促使项目尽快落地;在项目实施中,要深入一线,靠前指挥,及时协调解决具体问题;项目投产后,要撤点不断钩,人走不断线,继续为项目运行搞好服务。同时,要加强协调配合,建立政府、部门、企业间的信息沟通机制,实行一事一议、一企一策、特事特办的办法,及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。要强化督查考核,围绕新能源及装备制造、工业园区建设、央企合作项目等重点,开展督促检查,促进项目落实。今年,我们要在定期通报重点指标完成进度的同时,对重大项目建设也要晒“成绩单”、亮“排行榜”,推动重点项目加快建设进度。
三要加大招商引资力度。市委决定今年开展招商引资年活动,全市上下要牢固树立大开放、大发展、大招商、招大商的理念,坚持走引强入酒、借鸡生蛋的路子。要依托优势资源,围绕重点产业,精心做好招商项目的谋划、储备和推介,特别是从产业链最急需的环节入手,从产业聚集最重要的项目入手,瞄准长三角、珠三角等重点地区,盯紧中央企业、上市公司等重点企业,抓住投资额度大、带动效应强、经济效益好的重点项目,开展宽领域、多层次、密集式的招商引资活动,积极引进一批知名企业入驻**。要顺应资本流动和工业扩张的趋势,最大限度地实行开放政策,既要善于把自身的资源优势和投资者的资金、技术、市场、管理优势有效对接起来,找准互利共赢的结合点,千方百计引进域外投资主体,催生一批新型企业;又要引导现有企业更加主动地走出去与国内外知名企业、科技院所联姻合作、嫁接发展,按照产权多元化、产业集群化方向,以优质资产为纽带,形成优势互补、强强联合的发展模式,培育一批骨干企业。有关部门要尽快制定完善工业项目招商引资奖励办法,确保今年工业项目建设有新的突破和进展。
四要着力优化发展环境。企业是创造财富的源泉,政府是营造环境的主体。我们一定要把营造工业发展环境作为 “生命线”工程抓紧抓好。要深入开展作风转变年活动,各级各部门想问题、办事情都必须设身处地为企业着想,出台政策措施要以有利于企业发展为出发点,进一步精简审批事项,简化办事程序,决不能打着加强管理的旗号,变相设立各种条条框框,卡脖子、设障碍,决不能搞各种名义的乱检查、乱收费、乱摊派,增加企业负担,干扰企业的生产经营。要强化政策落实,这几年市委市政府出台了许多支持工业加快发展的政策措施,应该说扶持政策不少,但关键是落实的问题。
市委市政府决定今年要开展政策落实年活动,工信委要组织力量,对近年来出台的支持工业发展的政策措施进行一次全面梳理,该废止的废止,需要重新建立和完善的,要重新建立并进行修订完善,特别对尚未落实到位的,要查清没有落实的原因,制定落实的办法和措施,尤其要盯住财政支持、资金贴息、税收减免、用地优惠等关键环节抓好落实,切实营造开放透明、规范有序的政策环境。同时,要结合开展全民创业年活动,探索化解影响生产要素聚集的办法,促进全民创业和中小企业成长创新,着力培育一批成长性好、优势明显、贡献突出的民营中小企业。当前,要把解决中小企业融资难问题作为工作重点,认真研究稳健货币政策“适时适度”、“预调微调”的动态变化,创新金融服务,扩大信贷规模,支持企业采取上市和发行债券等多种方式拓宽融资渠道,切实解决中小企业发展的融资瓶颈问题。
同志们,加快工业转型跨越,事关全市经济社会发展全局。我们要紧紧围绕做强第二产业,全力实施工业强市战略,为建设富裕文明和谐幸福**做出积极贡献。
市领导在全市城管系统工作会讲话篇10
同志们:
今天是大年初八,还是祈福纳祥的好日子。首先,我和X、X、X同志一起代表市委、市人大、市政府、市政协四套班子给大家拜年,向在座的各位并通过你们向全市人民送上新春的祝福,祝在座的各位奋发有为、蓬勃向上,祝全市人民虎年吉祥、幸福安康!
刚才,X同志就抓好当前各项工作作了全面部署和安排,具有很强的针对性和指导性,我完全赞成。希望大家认真抓好贯彻落实。这里我强调两件事,一是森林防火,大家一定要高度重视,春节期间云南丽江发生森林火灾,我们要高度警醒;二是茶叶生产,今年我们提出茶业综合产值要突破X亿,这取决于茶叶的市场价格和生长情况,特别是天气情况,要对可能发生的“倒春寒”采取措施、做好准备。下面,我再强调几点意见,供大家参考。
一是所有工作都要抓紧干起来。
去年,我们在困难比较多、压力比较大、灾情比较重的情况下,顺利实现了“十四五”精彩开局,就是靠早抓出来的、靠拼抢出来的。今年与去年相比可能困难更大一些,尤其是上半年的困难会更大,能不能继续克难而进、乘势而上,关键还是要抓紧抓早,尽快动起来、迅速干起来。从了解到的情况看,各地各部门包括一些领导同志工作抓得都很紧。腊月二十七,我到中心城区桑园、草市安置区调研,同无非、文明、刘光及市直相关部门、屯溪区的同志一起商量,就今年中心城区建设排出了X项重点工作,包括新安江延伸段花山大桥建设并尽快形成两岸交通大循环,新安江沿岸X万平方米绿化景观提升,桑园、草市等X个安置区建设,水电站、翻板坝等X处亮化,X个公园广场改造提升,“两个百幢”高层建筑建设,社区和“三小”改造,高铁新区、X文化艺术长廊等重要节点建设,新安江水上旅游,学校、医院、菜市场、农贸批发市场等公共服务设施,天目药业、天马纺织、天都纺织等城区工厂搬迁,城市广告清理整顿、公交车停靠站和站牌的改造更新,旧城改造,等等。市住建委、屯溪区第二天就立马行动,召开专题会议研究落实,对各项工作分别明确了责任领导、责任部门、责任人和责任要求。昨天X同志告诉我,正月初六就同文明同志商量,准备近期就中心城区以及经济开发区、X文化艺术长廊建设资金、管理等问题进行专题研究部署,确保今年中心城区建设这十几个方面的工作落到实处、有较大的变化。X区在重点项目和工业企业开复工方面抓得也不错,节前他们就排出了具体项目和企业的开复工日期,要求X个续建项目X月X日(正月初九)前复工X个、X月X日前全部复工,X个新开工项目X月底开工X个;X家规上工业企业正月初六前恢复生产X家,初八前X%以上恢复生产,初十前全部恢复生产,抓得又早又紧。春节期间,海螺水泥、泰达化工、华惠精细化工、龙胜化工等一批重点企业几乎也没休假,加班加点生产。在这方面,林沐以及市经济开发区、经信委、各区县的同志抓得很紧。据统计,节日七天全市完成工业产值近X亿元、同比增长X%,产销两旺,抓的很好。为此,希望大家赶快收心归位,继续弘扬“X+X”、“白加黑”的工作作风,抓紧每一天、抓好每件事,确保心思迅速集中、状态迅速提升、各项工作全面提速。
二是所有工作都要负起责任来。
领导干部抓工作,必须要有责无旁贷、义不容辞的责任感。责任既是义务,又是使命,更是推动发展的原动力。我曾在多次会议上说过,责任心是第一位的。客观来讲,机制也是需要的,但在同样的机制和制度下,为什么有的地方和部门工作干的好,有的地方和部门干的不好?这就是责任心问题。也许有的同志会说能力有大有小,但能力提升是有一个过程的,今天能力小并不等于一生一世永远能力小,只要有责任心去干事业,就一定会不断增长能力,因为事业就是增长能力的最好战场。所以,我觉得责任心最重要。当前,X发展既面临严峻挑战,也面临难得机遇。应对挑战,没有责任心不行;抢抓机遇,没有责任心更不行。我们讲“我的岗位我负责、我的岗位请放心”,就是要求各级领导干部守土有责、爱岗敬业,勤勤恳恳工作,兢兢业业干事,切实把该担的担子担起来、该负的责任负起来。这里,我举几个例子,很多领导同志、部门同志和区县同志都是很负责任的。控违拆违难度很大,而春节前后又是违法违章建设易发多发阶段,X、文明、刘光同志对此高度重视,在元月X日就召开了重点村镇环境风貌整治现场动员会,组织前往X区观摩,对控违拆违、改X建X、环境整治等重点工作提出了明确要求,会议开得很好。对这项工作,重点乡镇的党委书记、乡镇长要切实担起责任来。去年以来企业融资难日益凸显,加强银企对接是融资的一个重要渠道。元月X日,以学同志牵头举行了“六个高潮”重点项目融资对接会,市农发行、工行、农行、中行、建行、邮储银行、X商银行、信用联社、村镇银行等X家金融机构参会,银企双方共成功对接项目X个(其中:现场签约项目X个、会前签约X个),对接资金X亿元(其中:承诺贷款X亿元、意向贷款X亿元)。有关区县也在积极开展银企对接工作。当前招工难、就业难问题十分突出,市人社部门抓住春节期间大批农民工、专技人才、高校毕业生返乡探亲的有利时机,组织X多家企业举办了X场用工人员招聘会,提供各类就业岗位X万余个,积极引导各类人才和农民工就地就近就业。休宁县在这方面做得也不错,为解决中显微电子等园区企业招工难问题,县里组织有关部门负责人亲自带队到周边区县招工,同时将招工任务分解到X个乡镇,并每日在县门户网站通报进度,在全县上下掀起了招工热潮。还有,今年我们提出要掀起招商引资高潮,确保新签亿元以上重大项目X个以上、总投资超X亿元,全年到位资金X亿元,任务非常繁重。开年以来,林沐同志和市招商局、市经济开发区管委会等部门以及三区四县就抓得非常紧,纷纷利用春节期间积极主动开展各种形式的招商活动,取得了一定的效果。据不完全统计,X月份全市已签订亿元以上项目X个,协议投资X亿元。以上种种,都是事业心、责任心的具体体现。工作有难易之分,能力有高低之别,但关键的还是责任心。希望各级各部门要进一步建立健全科学合理、行之有效、人人负责、层层负责的工作责任机制,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,以责任制促落实、以责任制保成效,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。这里我要强调一下,对凡因工作不到位、责任不落实、造成整体工作被动的,组织、纪检、监察部门要主动介入,严肃追究有关责任单位和责任人的责任,决不允许懈怠失责、贻误发展的现象发生。
三是所有工作都要干出成效来。
抓工作、干事情,最终都要体现在成效上。没有成效,劳而无功,等于白干。这几年,我们不管是抓战略平台打造、还是重大决策部署落实,不管是抓重大项目建设、还是抓民计民生改善,工作的成效都比较突出,这是全市上下咬定目标、苦干实干的结果,也是各级各部门比学赶超、创先争优的结果。我这里所说的成效,不仅要讲求社会效益、生态效益,也要注重实实在在的经济效益、民生效益。必须清醒地看到,受制于我们现在的发展阶段、现实基础、产业特点、要素保障能力和市场条件,要达到这个目的还比较难,或者说非常难,这就要求我们要比别人、别的地区多作探索、多作努力、多付心血。我们X发展旅游、发展文化不注意形象、不打造亮点不行,但干什么事都要考虑成本、考虑效益、考虑投入、考虑产出,不应该也不允许干只投入不产出、或者大投入小产出的事情。目前,小产出的事还会在一定的时间内出现,但未来的增值空间要大,否则绝对不行。讲效益,必须力求最大化、最优化。市“两会”期间,我和X**同经济、民进、致公党、工会、共青团X个界别X位政协委员一起讨论,主要说了“彰显特色、形成优势、放大效益、富民强市,核心就是要多产效益”这个观点,这也是我们的一个难点。这个效益不是单一的、短期的,而是综合的、持续的,是经济效益、社会效益、生态效益、民生效益和形象效益的有机统一。希望大家继续保持真抓实干的满腔热情,一以贯之,一鼓作气,把既定的工作、确定的目标一抓到底,通过真抓实干来提升我们的能力,通过真抓实干来放大效益、实现效益,真正达到富民强市的目的。这里我特别强调一下,不讲效益、不计后果而盲目招商,是绝对不行的,希望大家引起高度重视。
四是所有积极因素都要充分调动起来。
充分调动一切积极因素,是我们党战胜一切困难,夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。X这几年发展势头比较好,不是哪一个人、也不是哪几个人的作用,而是各级领导班子同心合力、全市上下团结奋斗的结果。当前,保持经济社会平稳较快发展,面临多重挑战,困难非比寻常,很多工作需要调动上上下下、方方面面的积极性,齐心协力、共渡难关。特别是今年要掀起招商引资、项目推进、旅游营销、绿色提升、重点村镇环境风貌整治、扶贫开发“六个高潮”这项特色工作,涉及到各级各部门,涉及到经济、社会、民生、环境等方方面面,哪一级、哪个部门不积极、使绊子,哪个方面出差错、掉链子,都会影响项目进展,影响投资效率,影响“六个高潮”的整体推进,影响全年目标任务的顺利实现。因此,各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,把一切积极因素调动起来,把一切创造活力激发出来,众志成城,群策群力,团结协作,相互配合,努力形成促进科学发展、加快X崛起的强大合力。要进一步完善激励机制,大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围,支持鼓励那些勇于负责、敢抓善管的干部,关心爱护那些不图虚名、埋头苦干的干部,给肯干事的人以机会,给能干事的人以舞台,给干成事的人以激励,给不干事的人以调整,努力形成干事创业的良好氛围。
这几年我和同志们一起工作,在实践中逐步形成了“抓发展必须科学,不发展最不科学”等X条科学发展理念,确立了把X建设成为“山青水秀、景美路畅、宜游宜居宜业、怡人怡情”的生态型、文化型、休闲型、友好型现代国际旅游城市的战略定位,作出了推进“十大工程”、“百村千幢”古民居保护利用工程、百佳摄影点、绿色质量提升行动、关键区域控制等一系列重大决策部署,提出了科学工作法、一线工作法、快乐工作法等“三种工作法”,倡导弘扬以“迎客松”的开放精神、“X骆驼”的吃苦精神、“X人”的和合精神、“古X商”的诚信精神为主要内涵的“X精神”。这些都是针对X实际,在过去好的基础上经过大家集思广益提炼出的带有创新的理论和思想成果。当然,其本身还需要不断完善,更需要实践,否则就没有生命力。比如“三个工作法”,好多同志反映提的非常好,科学工作法是不言而喻的,在X工作必须讲科学;一线工作法、快乐工作法也很重要,为什么X的政治生态好,大家的宗旨意识比较强,就是一线工作法高度符合省委要求,与“五级书记带头大走访”活动部署的精神是一致的。春节期间,我从推进工作的角度又作了些思考,是不是重点要把握好以下“六要诀”:
一是要把准方向。一个地方的发展如果方向错了,哪怕你再努力效果都不会好。就像人走错了路,永远到达不了目的地一样。而且方向错了,干的再好也没有用。在我们X,就服务业来说,我们的发展方向就是旅游、文化、生态“三位一体”的服务业,就是打造“一三五”特色发展格局,就是坚持“在保护中开发、在开发中更好地保护”。当然,在工业、农业等方面我们也提出了发展的思路。因此,看准的事情就一定要坚定不移、持之以恒、锲而不舍地干下去,不迟疑、不争论、不折腾。
二是要超前谋划。这既是一种意识,更是一种能力。作为一名领导干部特别是“一把手”,更是不可或缺的能力。“凡事预则立,不预则废”,我们还讲“笨鸟先飞”。可见谋划越早,工作就越主动;谋划越深,工作就越容易推动。只有谋得早、谋得深,我们才能在推进发展的进程中抓住机遇、抢占先机。超前谋划,就是要打有准备之仗。当前谋划的一个重要着力点就是把建设项目尤其是重大建设项目谋深谋实。谋划项目既是能力也是智慧,盲干是不行的。向外招商、向上争取没有项目不行,项目粗糙更不行。刚才X同志说到项目问题,特别是政府投资类项目为什么在推进过程当中存在这样那样的问题,就是因为谋划得不深不透。
三是要善抓关键。从哲学角度讲,抓关键,第一个就是在诸多矛盾中要善抓主要矛盾,第二个就是要善抓矛盾的主要方面,第三个就是要善抓主要矛盾和矛盾主要方面在发展过程中的变化。从具体操作看,就是要抓关键节点、关键时点、关键环节、关键项目、关键人物。抓住了关键,就事半功倍,否则就会事倍功半,甚至一无所成,而且丧失机会成本,并失之不再。
四是要统筹兼顾。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。坚持科学发展观,就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。具体到X,推动科学发展、加速崛起,要求我们一定要切实把握好保护与开发、传承与创新、速度与效益、当前与长远、局部与整体、城市与乡村的关系,以科学的理念、系统的方法来推动工作。各级各部门在实践过程中也进行了积极有益的探索。比如X风景区就形成了规划管理、森林防火、生态建设、环境卫生保洁、交通运输、供水供电、信息化、旅游秩序管理、宣传文化、医疗急救、安全保障、旅游经营管理等X个科学管理系统和X个支点,新安江也正按照防洪保安系统、水上旅游系统、两岸道路绿化系统、亮化系统、周边环境风貌管理维护系统、保洁安全系统、水环境污染防治系统等X个管理系统在统筹推进。在座的有很多是党政“一把手”尤其是党委书记,一定要更加主动自觉地坚持做到统筹兼顾,既要抓好经济建设,又要抓好社会建设,还要抓好党的建设,切不可顾此失彼。
五是要用心去干。干一件事用没用心,结果大不一样。再难的事只要用心都能干成,再简单的事如果不用心也可能干不成。用心干事,说到底是责任心和使命感的外在表现。有了责任心,就会产生上进心和自信心,就会激发主动性和创造性,就会有干事的激情、创业的豪情、敬业的痴情、奉献的真情。用心去干,主观上要求我们每一位干部都要有责任心,做到守土有责、履职尽责,客观上也需要建立起一种科学完善的机制,约束、保障和激励各级党员干部用心学习、用心工作、用心落实。
六是要务求实效。前面我已经说了干工作要讲求实效,否则一切都是空谈。小平同志讲,要“少说空话、多干实事”,凡事都要“落在实处”,就是要求我们抓工作、办事情必须讲求实效。当前我们所处的发展阶段,要求我们既不能是功利主义者,但也绝不能是打引号的“国际主义者”,一切都要以实效来衡量、来检验。
同志们,今年农历是虎年。虎是力量的比喻,是幸福的象征。我们一定要在省委、省政府的坚强领导下,发扬猛虎精神,创造一流佳绩,确保虎年各项工作呈现“猛虎下山”的良好格局,共同谱写X科学发展、人民幸福生活的新篇章!
市领导在全市城管系统工作会讲话篇11
去年以来,市委按照“保持连续性,全力抓推进;务求新突破,再创新业绩”的总体要求,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市庆“五一”劳模座谈会上的领导讲话,希望大家喜欢。
各位劳模、同志们:
在“五一”国际劳动节即将来临之际,我们与来自全市各条战线的劳动模范欢聚一堂,共同庆祝全世界工人阶级和劳动人民的光辉节日。在此,我代表市委、市政府向各位劳动模范,并通过你们向奋战在全市各条战线的广大劳动者,致以崇高的敬意和节日的问候!
近年来,全市广大工人、农民、知识分子和其他劳动群众,积极投身改革开放和国内外知名旅游胜地建设,埋头苦干,团结奋斗,推动全市经济社会实现又好又快发展,涌现出了一大批爱岗敬业、无私奉献、业绩突出的劳动模范。成绩的取得,是全市广大劳动者共同努力、辛勤付出的结果,也凝聚着在座各位劳动模范的智慧和汗水。
刚才,几位劳模代表先后讲述了在各自岗位上辛勤劳动、发挥才干的先进事迹,语言质朴、情感真挚、事迹感人,听后很受感动、也很受启发。虽然大家来自不同的领域,工作在不同的岗位,但有一个共同的特点,你们都以自己的实际行动在平凡的岗位上干出了不平凡的事业。在你们身上,集中体现了中华民族的优良品德,集中反映了我们时代的前进方向,集中展示了劳动人民的崭新风貌!借此机会,我提四点希望和要求:
一、紧扣发展主题,充分发挥工人阶级的主力军作用
去年以来,市委按照“保持连续性,全力抓推进;务求新突破,再创新业绩”的总体要求,先后召开市委六届五次、六次、七次全会,对全市总体发展目标、战略、思路和举措进行了完善提升,提出了实施“提质张家界打造升级版”战略和“1656”行动计划,确立了实现“旅游胜地梦全面小康梦”的目标,通过了《关于分类指导加快推进全面建成小康社会的实施意见》,谋划了旅游业、城市建设、农业产业、工业发展、全面小康、扶贫攻坚等发展重点,为全市发展描绘出了一幅美好的宏伟蓝图。
要实现我们的奋斗目标,开创我们的美好未来,必须紧紧依靠人民,必须全心全意依靠工人阶级,必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。在迈向未来的征程上,广大职工和劳动群众一定要充分发挥主力军作用,增强积极性和创造性,全力以赴地投入到实现旅游胜地梦全面小康梦的伟大实践中去。
一要解放思想。当前,张家界要实现跨越发展,必须要破除思想观念的束缚,在解放思想中谋求发展。广大职工群众要积极主动顺应这一时代要求,结合自身工作实际,不断加强学习,不断拓宽眼界、思路和胸襟,不断提升认知水平和实践能力,努力推动自身思想大解放;要立足岗位,高点定位,不因成绩而自满,不因经验而自缚,挑战自我,挑战极限,最大限度地追求劳动高标准、工作高效率。
二要创业创新。当今时代,科学技术突飞猛进,知识更新日新月异。广大职工群众要以高度的责任感,从本职工作做起,全面提升素质,掌握更多本领,成为生产能手、技术能手、科研骨干和管理专家;要立足于本行业,致力于推动行业创新,不断提高创新、创造、创业能力,在工作岗位上发挥好各自作用。全市也要根据省总工会开展的“聚力小康?建功三湘”活动要求,结合实际开展以“聚力小康梦?建功张家界”为主题的劳动竞赛活动,巩固“四位一体”的劳动竞赛格局,在现有工作成效上,进一步深化促进旅游业、工业、农业、城市建设及相关产业发展的区域性劳动竞赛,大力推进工业园区、主导产业、重点行业的职工群众性劳动竞赛活动,在竞赛中选拔、发现、培养一批劳动能手。
三要积极投身改革。当前正值全面深化改革的关键时期,广大职工群众要正确认识和看待改革,全面贯彻落实好党的十八届三中全会精神和中央、省委、市委各项改革部署,理解改革,拥护改革,参与改革,在我市旅游综合改革、城市投融资体制改革、教育医疗和社会保障等方面的改革上,积极响应,多出主意、多提建议,勇当支持改革的实践者、参与改革的推进者。
四要共同推动发展。广大职工群众要围绕“提质张家界打造升级版”战略,主动参与创新实践,加强旅游资源保护,加快景区景点建设,推进旅游业和相关产业融合发展,为旅游强市建设增光添彩;要围绕建设国际旅游服务型城市、国际休闲度假城市、区域性旅游交通枢纽城市和武陵山区游客集散中心城市“四个城市”,加快中心城区提质改造步伐,促进特色旅游城镇体系建设,为推进新型城镇化添砖加瓦;要围绕循环发展、绿色发展、清洁发展,积极投身传统产业改造升级、新兴产业培育壮大,推动企业技术进步,为产业转型升级献计献策;要围绕教育、科学、文化、卫生等发展,为社会事业进步和民生改善贡献力量。
二、紧跟时代步伐,大力弘扬伟大的劳模精神
榜样的力量是无穷的。劳动模范是工人阶级和广大劳动群众的杰出代表,是改革的先锋、发展的主力、稳定的骨干。长期以来,广大劳模以平凡的劳动创造了不平凡的业绩,铸就了“爱岗敬业、争创一流,艰苦奋斗、勇于创新,淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神,我们要充分利用好这笔宝贵的精神财富。通过大力宣传他们的先进事迹,弘扬劳模精神,充分激发广大干部职工奋发向上、勇于创新的工作热情,推动全市经济社会加快发展。
一要弘扬劳模爱岗敬业、艰苦奋斗、勤奋工作、无私奉献的优秀品德。引导广大干部职工像劳模那样,立足本职,刻苦钻研,埋头苦干,不断进取,勤奋工作,奋发有为;像劳模那样识大体、顾大局,正确对待体制机制改革引发的利益关系调整;像劳模那样努力树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好职业风尚。
二要弘扬劳模紧跟时代、勤奋学习、刻苦钻研、敢为人先的创新精神。引导广大干部职工紧跟时代前进的步伐和经济社会发展的形势,不断提高学习能力、创新能力和创业能力,进一步推动思想大解放,破除束缚发展的障碍和观念,把全市上下的智慧和力量汇聚到加快发展上来。
三要弘扬劳模严于律己、顾全大局、积极向上、团结协作的优良作风。引导广大干部职工坚持正确的政治方向,始终在思想上、行动上和感情上同党和人民的事业保持高度一致,倍加珍视团结,倍加珍视稳定,倍加顾全大局,把方方面面的积极性、创造性引导到推动改革、促进发展、维护社会稳定上来。伟大的时代需要伟大的精神!劳模所代表的精神,是推动我市经济社会不断向前发展的强大精神动力。我们一定要深入开展学习劳模、赶超先进活动,引导全社会形成学习劳模、争当劳模的时代新风。
三、紧密联系劳模,营造尊重和关心劳模的良好氛围
劳动是财富的源泉,也是幸福的源泉。劳模是国家的财富,人民的功臣,社会的楷模。各级党委、政府应当更加关心和爱护劳模,加强与劳模的联系,充分发挥好劳模的作用。
一要高度重视劳模。全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,把关心爱护劳模和尊重培养劳模作为一项重要的职责,做到既表彰、培养和塑造劳动模范,又切实尊重、关心和爱护劳模,努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会氛围。
二要大力宣传劳模。把宣传劳模作为宣传工作的一项重要内容,通过举办报告会、开设讲座、文艺演出、电视专题片、先进事迹展览等多种形式,宣传劳模的先进事迹、优秀品质、高尚精神,让劳模的崇高精神影响和带动全社会,培养孕育更多的劳动模范。要宣传一批长期工作在生产一线、在平凡岗位上做出突出贡献、体现新时期工人阶级先进性的普通劳动者,把劳模宣传工作做深、做细、做好,使劳模精神不断发扬光大。
三要更加关心劳模。劳模为党和人民作出了突出贡献,付出了心血,党和国家制定了有关政策,这是对劳模工作的肯定,我们一定要认真落实有关劳模的政策待遇,不断提高劳模的社会、政治和经济地位,为劳模发挥作用创造更加有利的条件。
四、紧贴服务对象,打造让人信赖的“职工之家”
各级党组织对工会寄予厚望,职工群众对工会充满期待。各级工会组织必须履行好自己的职责,协助党委和政府开展工作,真心实意为职工服务。
一要发挥好桥梁纽带作用。各级工会组织要顺应社会变化,善于创造科学有效的工作方法,发挥好党和政府联系劳模、联系职工的桥梁和纽带作用,把工会干部真正打造成为职工的“娘家人”,把工会组织真正建设成为党委靠得住、企业离不开、职工信得过的“职工之家”。
二要维护好职工合法权益。各级工会组织要把维护职工合法权益作为重要工作来抓,积极解决广大职工工作和生活中的实际困难,让他们真切地感受到党和政府的温暖、工会组织的关爱。要把竭诚为职工服务作为工会一切工作的出发点和落脚点,利用抓“五联”解难题、“四走四问四解”、聚焦“四风”面对面等活动,认真倾听职工呼声,全心全意为广大职工服务,维护好广大职工包括农民工的合法权益,扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事,形成和谐的劳动关系。
三要帮助提升职工队伍素质。随着科技迅猛发展、经济转型加快,职工队伍的结构和整体素质发生了很大的变化。面对新的形势和任务,全市各级工会组织要高度重视广大职工的多样化需求,积极探索提升职工队伍素质的有效途径和方法,不断拓展职工成长成才空间,着力培养造就一大批知识型、技术型、创新型的高素质职工。
全市各级党委、政府要加强和改善对工会的领导,把工会工作纳入重要议事日程,帮助研究和解决工会工作中面临的重大问题,经常听取工会组织的意见,支持工会创造性地开展工作,为工会工作提供更多资源和手段,为工会履职履责创造更好的条件。
同志们,美好的未来需要我们共同奋斗,幸福的生活要靠劳动创造。我市正处于加快发展的关键时期,希望各位劳模和广大劳动者,在各条战线、各行各业共同努力,开拓进取、奋力拼搏、扎实工作,为实现旅游胜地梦全面小康梦做出新的更大的贡献。
最后,祝大家节日愉快,工作顺利,身体健康!
市领导在全市城管系统工作会讲话篇12
同志们:
今年是“史上最严”的新《环境保护法》实施的第一年,环保问题是当今社会关注的焦点和热点,环保工作的重要性不言而喻。刚才,国军同志认真总结了20**年环保工作情况,并对20**年工作作了安排部署。各县(市)区政府、市直有关单位及重点企业也向市政府递交了责任状。“责任状”就是“军令状”,请大家一定要高度重视,强化措施,认真落实到位。
总的来说,20**年环保工作成效十分明显。一是大环保工作格局已经形成。市委、市人大、市政府、市政协均高度重视环保工作,并积极推动环保工作。市环保联席会议办公室组织开展多次现场督查并召开调度交办会推进重点环保工程,市人大就大气污染防治法进行了专项执法检查,市政协对环保工作开展专题调研,环保协会、环保志愿者、绿色卫士在积极行动。全市上下形成了政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与、齐抓共管的大环保工作格局。二是重点环保工程进展顺利。湘江保护和治理“一号重点工程”取得阶段性成效,流域内启动重点治理项目300余个,200余家畜禽规模养殖场退出,竹埠港与锰矿地区50余家污染企业全面关停。顺利完成省下达的淘汰黄标车和老旧车辆任务,大气污染治理进一步加强。农村环境整治深入推进,实事工程及生态创建工作圆满取得较好成效。三是环境质量持续改善。湘江湘潭段水质稳定达到三类以上水质,部分断面达到二类,总体质量为近年来最优,空气质量按新标准评价比2013年上升14.2个百分点。
虽然我们取得了一定成绩,但环保工作点多、面广、战线长,而且还有很多历史遗留问题亟待解决,下阶段工作任务还非常重,工作难度也很大,各级各部门各单位一定要提高认识,主动积极作为,进一步强化工作措施,切实做好各项工作。
20**年,要坚持环保优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则,切实加强环保工作,确保全市总体环境质量逐步好转,确保不发生较大以上环境事故。要重点做好四个方面工作:一是要重点治理重点流域。要围绕省委、省政府关于湘江“一号重点工程”的工作部署和要求,大力推进湘江污染治理工程建设,重点完成好产业结构调整、工业污染源治理、历史遗留污染治理等三大任务。二是要重点整治重点区域。对重要饮用水源保护地、重要自然生态保护区和污染严重的老工业基地,要实行重点保护、重点整治。要突出抓好竹埠港工业区、锰矿工业区、易俗河工业区、湘钢及周边地区和湘乡工业区的污染整治,加强城郊结合部、旅游区、重点湖库周边等农村重点地区的环境综合整治,努力做到多还旧账、不欠新账。三是要重点控制重点行业。对黑色金属冶炼、化工颜料皮革、锰制品、锌制品和电镀这五大主要重金属行业,要实行全行业排污总量控制,下决心淘汰一批落后的生产设备和工艺,集中整治一批环保不达标企业,促进重点行业和产业整体优化升级。四是要加快推进环保产业发展。要重点围绕水、大气、固废处理、污染场地修复、重金属污染治理等方面,加快技术创新步伐,努力攻克一批环保关键技术、核心技术和共性技术,研发一批具有自主知识产权的环保技术和装备。要以湘潭经开区、高新区等工业园区为重点平台,建设国家级生态工业园和节能环保产业示范基地。要着力建设湘潭节能环保产业技术孵化中心,重点培育集环境咨询、工程施工、装备制造、设施运营、科技创新等于一体的环境综合服务企业,提升全市环保产业的服务水平和核心竞争力,打造新的经济增长极。
在此基础上,要充分发挥环保监管执法、企业主体和社会舆论监督的作用,全面推进新《环境保护法》的贯彻落实。一是要充分发挥环保执法的监管作用。要切实加大环境监管执法的工作力度,妥善运用按日计罚、查封扣押、限产停产、治安拘留等强制措施,严肃查处未经审批违法生产、偷排、超排等环境违法问题,查处主观恶意违法、拒不整改、屡查屡犯等行为,发现一起查处一起,做到执法必严、违法必究。对涉嫌环境犯罪的企业,环保部门要主动配合公安、检察机关,依法追究其刑事责任,充分发挥环保法律法规的震慑作用,切实解决“环境违法成本低、守法成本高”的问题,督促企业严格守法,科学发展。二是要充分发挥企业的主体作用。首先,要强化企业的环保意识。对重点环保工程中涉及到企业的有关要求和措施,各级政府及相关部门要严肃态度,严行政策,严把关口,采取“零容忍”的态度,向企业表明政府坚决治理污染的决心,让企业在环保问题上不能违法,也不敢违法。其次,要鼓励企业加大环保投入。要加强对企业实施环保工程的跟踪监管,对有工程、有项目的企业做到一厂一策,明确目标任务和实施时限,同时要搞好服务,在扶持政策、治理资金、治理技术等方面加大支持力度,积极鼓励支持企业主动加大技改和环保投入,提高清洁生产水平。要积极推广政府指导下的排污权交易,促进排污权从污染治理成本较低的企业向治理成本高的企业合理流动。第三,要落实企业环保责任。要严格落实“谁污染、谁治理”原则,加强对企业环境违法行为的制约和监督,强化对环境违法企业的责任追究。对已关闭企业的遗留废渣和危险废物等污染治理历史遗留问题,要进一步明确企业责任,责成企业限期妥善处置。三是要充分发挥社会舆论的引导作用。要大力推进环保工作政务公开,充分保障人民群众对生态环境保护的知情权、参与权和监督权,使人民群众客观认识生态环境保护问题,及时掌握环境质量状况,对环境质量的改善有合理的期待。要完善社会力量参与环境保护的工作机制,引导群众理性有序地参与环境监督管理。要健全舆情监测应急机制,及时收集网络舆情,加强舆情研判,对突发性、群体性事件要第一时间介入处置,正面回应、及时回复群众和媒体关切,防止恶意炒作,避免事态扩大,努力把问题影响降到最小。
同志们,大力加强生态文明建设和环境保护,是各级各部门职责所在,也是全社会的共同责任。我们一定要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,将生态文明理念融入经济发展之中,切实抓好湘江污染防治“一号工程”和大气污染防治行动计划,坚决完成好年度目标任务,为建设美丽湘潭、幸福湘潭共同努力!
市领导在全市城管系统工作会讲话篇13
知识是一切能力中的力量。 知识是一匹无私的骏马,谁能驾驭它,它就属于谁。下面是课件网小编为您推荐在2022年全市党政领导干部经济管理专题研修班开班仪式上的讲话。
同志们:
今天我们在X市农村干部学院举办X市2022年党政领导干部经济管理专题研修班。首先,我代表X市委组织部和X市委党校,对X市委组织部、X市农村干部学院的大力支持表示衷心的感谢!举办领导干部省外培训班,把我市优秀中青年领导干部选送到发达地区培训学习,是市委为落实中央大规模教育培训干部要求,适应X发展形势,创新干部教育培训模式,拓宽培训渠道的一项新举措。为确保本期X培训班学有所获、学有所得、学有所悟,我谈三点想法,和同志们交流,与大家共勉。
一、看X,开阔眼界
眼界决定境界,眼界改变世界。有什么样的眼光,就有什么样的干部;有什么样的境界,就有什么样的素质。我们选择到X举办培训班,就是要大家跳出X看X,选择X看苏南。大家在学习培训中,要多听、多看、多思,在开拓发展视野中,进一步坚定发展信心,保持发展激情。
二、学X,解放思想
他山之石,可以攻玉。外面的世界很精彩,外面的经验很实在。大家在培训中,要结合实际认真学习X,彻底解放思想。
1、学发展思路。思路决定出路。改革开放X多年来,X借助背靠X的区位优势和深厚的文化积淀,不断解放思想、抢抓机遇、锐意进取,走出了一条特色发展道路--苏南模式,诞生了“X精神”“X之路”和“园区经验”三大法宝。
2、学方式方法。科学的方法,能取得事半功倍的效果。X在这方面就有很多值得我们学习的经验。在发展民营企业上,X市提出“领导干部带头,党员干部带领”的双带模式。用X自己的话讲:“官场上见不到党员干部,市场上到处都是党员干部”。X省委给X市发展民营经济总结的经验是“做给群众看,带着群众干”。在建设工业园区上,X开发区探索了有偿出让土地使用权的“自费开发”,一次规划、滚动推进的“巧借开发”,吸引外商参与基础设施建设的“引凤筑巢”,确保了开发区基础设施建设。在招商引资方式上,X特别注重利用产业集聚效应,大力开展产业链招商活动。走出一条大中小企业配合,上下游联动的发展路子。
3、学务实作风。人心向背看作风。只有作风实,才能党风正;只有党风正,才能民风好;只有民风好,才能发展快。X干部的务实作风表现在哪里?这是我们要认真思考和学习的地方。在X,所有职能部门都绝对不向投资者说“不”,不说“不能办”,只说“怎么办”,取得了“以商引商”、“以外引外”的葡萄串效应。
三、比X,争创一流
比X,想自己,才知道差距所在。有差距不可怕,关键是正视差距。因此,我们看X、学X、比X,就是要对照X找差距,在差距中奋起直追。
1、要为解决问题找出路。从X的发展来讲,当前X正处于实现新跨越的关键时期。如何把握我市“两型”社会的关键点,找准“工业强市”的切入点,寻求招商引资的突破点,是每个领导干部都应该深入思考的问题。
2、要为能力不足找办法。席位不等于能力。在实际工作中,由于机制的转换、社会的转型,我们一些领导干部备感能力不足、本领恐慌。能力不足怎么当好领导?本领恐慌怎么做好工作?我们要牢固树立危机意识,对照能力席位的要求,深刻反思自己在执行力、创新力上与X干部的差距。
3、要为力争上游找信心。信心比黄金更重要。去年X月,我在全市科级干部培训班讲过,《X》,只有坚定信心、执着追求,才能面对困难不退缩、面对矛盾不逃避、面对挫折不气馁,最后达到成功的彼岸。因此,大家要注重通过学习培训增强信心,在力争上游中创先争优。
同志们,大家这次到X,更多的是感受X开放创新的时代气息,学习X率先发展的成功经验。这既是市委交给我们的学习任务,更是X发展赋予大家的重要职责。希望同志们按照市委的要求,自加压力,勤学多思,遵章守纪,努力使首期X干部研修班取得实效,不辜负组织对大家的信任和重托。
市领导在全市城管系统工作会讲话篇14
落实各级河长的履职尽责,完成主要河流河道划界工作,建立河道保洁长效机制。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市经济季度工作会议上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,XX同志代表市委常委会全面总结了去年市委常委会的工作,客观分析了当前的形势,部署了今年全市的经济工作,并就加强党对经济工作的领导提出具体要求。XX同志讲话站位高、思路清、落点实,全市上下要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、关于去年的经济工作
20**年是坚定、充实、成果丰硕的一年,在市委的坚强领导下,我们直面错综复杂的外部环境,克服任务繁重、保障乏力的实际困难,认真贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署和工作要求,调动一切积极因素、穷尽一切有效举措,保运转、抓整改、防风险、惠民生,继续保持了经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势。
(一)主要经济指标保持在合理区间,“总体平稳”的态势进一步巩固
1.指标平稳增长。地区生产总值增长XX%左右;一般公共预算收入XX亿元,同比持平;社会消费品零售总额XX亿元,增长XX%;城镇人均可支配收入XX元,增长XX%;固定资产投资XX亿元,增长XX%,主要经济指标位列XXX第一方阵。工业经济止跌回升,规上企业产值XX亿元,增长XX%,扭转了“两连降”,呈现了经济发展企稳回暖的良好态势。
2.质量稳步提升。财税收入质量提高,克服了减税降费影响,税收收入完成XX亿元,同比增长XX%,占收入XX%。项目建设质量攀升,全年XX个市本级重点项目开复工XX项,开复工率XX%,完成投资XX亿元,为历史最好。谋划500万以上项目XX个,社会投资类XX个项目受到XXX的表扬。
3.市场预期稳健。市场主体活力提升,全市私营企业XX户,增长XX%;注册资金XX亿元,增长XX%;个体有证工商户XX户,增长XX%;注册资金XX亿元,增长XX%。金融支持力度加大,金融机构各项存款余额XX亿元,增长XX%;各项贷款余额XX亿元,增长XX%;存贷比达XX,支持企业贷款额提升了XX%。
4.社会稳定和谐。就业形势平稳,扎实开展“暖流计划”,全年实现新增城镇就业XX人,完成任务的XX%,零就业家庭动态清零。信访形势平稳,批次、人次同比下降XX%和XX%,进京访批次、人次同比下降XX%和XX%,实现了全国“两会”、XX周年大庆等重要节点“零非访、不出事”的目标。社会面平稳,全年发生安全生产事故XX起,事故数、伤亡人数均下降XX%。全年无命案发生,打掉黑恶犯罪组织XX个,涉恶团伙XX个。
(二)各项工作齐头并进,“稳中有进”的成效进一步显现
“林都”蓬勃发展。绿色有机农畜林产业加快发展,XX10万吨面粉加工生产线建成投产、XX搬迁、XX有限责任公司技术改造、XX生产基地等项目建设有序推进。汽车测试强势发展,XX项目投资X亿元,当年开工即建成投入使用,XXX中心获国家市场总局批准筹建,工业耐冷性检验检测大数据支撑服务平台完成可研编制,XXX寒地冰雪气候研究中心正式落户XXX,初步构建了工业品耐冷性检验检测产业集群;成功承办XXX寒地冰雪经济发展研讨会和XXX寒地冰雪产业推介会。
“药都”蓄势待发。XXX利福霉素生产线调试运行,中草药业发展势头强劲,种植面积达XX万亩,增长XX%,年产值XX亿元;与同仁堂集团、修正药业达成中草药产业合作意向;成立蒙中药材产业发展协会,启动中草药发展规划编制;XX中草药研发中心获批XXX级研发中心。
“薯都”业界认可。马铃薯播种XX万亩,产量XX万吨,产值XX亿元,占全区市场份额达XX%,成为国家10个马铃薯区域性良种繁育基地之一;“XXX种薯”通过国家知识产权局地理标识商标注册,“XXX马铃薯”通过农业农村部绿色食品认证专家评审,区域公用品牌正式发布;XXX马铃薯种薯产业技术创新战略联盟获批自治区级试点。
冬运承办稳步迈进。项目建设圆满完成,“XXX”赛道及XXX等12项工程建成投入使用。活动开展精彩纷呈,承办“XXX”夏季赛等XX余场国家级以上比赛,XXX国际马术节等盛况空前。氛围营造浓厚热烈,在城市主要出入口、沿线街道、比赛场地进行景观布置和亮化;成功举办XXX(XXX)第XX届国际雪雕邀请赛,打造“XXX”主题雪雕XX座,建设XX冰雕园,打造冰雕作品XX件,百姓玩雪、赏冰有了新去处。
(三)注重打基础、利长远、惠民生,“进中向好”的基础进一步坚实
1.疫情防控有力有效。严格落实“外防输入、内防反弹”要求,高效推进流调溯源、核酸检测、隔离管控等处置措施,XX名党员干部一线抗疫,XX人次医护人员先后驰援XX、XX等地,圆满完成XX转运人员集中隔离任务,完成定点收治医院改造,有力保障了人民群众的生命安全和身体健康。
2.民生福祉向好。把有限的财力向保障和改善民生倾斜,支出达XX亿元,占一般公共预算支出的XX%。吃的放心方面,建设XX森林食品产业工园,规范了食品小作坊,XX家企业入驻,保障百姓“舌尖上的安全”。住的安心方面,投资XX万元,完成XX个老旧小区及单体楼给排水和供热管网改造,集中解决了XX小区供热遗留问题。推进小区业主自我管理,业主委员会组建率达XX%。出行畅通方面,打通XX街、XX街2条断头路;投资XX亿元,完成XXX3条XX公路建设及XXX等5条道路养护;实施中心城区“严管街”制度,完善标识规范管理,交通更畅通。丰富群众文化方面,改造XX个社区的居民服务、娱乐活动场所,免费向市民开放博物馆XX家、景区XX家、体育场馆XX个。
3.干部状态向好。全市广大党员干部扎实开展党史学习教育,讲政治、顾大局、有担当,意气风发、斗志昂扬、迎难而上,在项目建设、产业培育等重点工作中,不辞辛劳、披星戴月、无私奉献,取得了经济社会平稳有序发展的好成绩。在解决历史遗留问题时,我们的干部勇于直面矛盾和问题,不胆怯、不畏惧,积极采取措施,把问题一个一个“击破”,真情实意为百姓办好事、解难事,党群干群关系不断融洽。
看到成绩的同时,我们也清醒的认识到:当前整个宏观经济环境依然严峻复杂,经济下行压力依然较大,部分企业生产经营困难,融资难、融资贵等问题还没有根本上解决,减税降费和化债压力,导致收支矛盾更加突出,政府债务预警,保工资、保运转、保基本的压力进一步增大。产业转型、动能转换更加迫切,传统产业转型升级效果尚未显现,新兴产业发展壮大尚需时日,财源培育、产业支撑还需加力。“放管服”改革不够到位,营商环境与市场主体及人民群众的期盼存在较大差距,市场主体获得感不强。一些干部贯彻新发展理念的态度不坚决、招数不管用,部分干部的作风、能力和水平与高质量发展要求还不相适应,还有一些干部担当作为的精神不强,干事创业的激情不足,影响了工作推进落实的效果,等等。对这些问题,我们要引起高度重视,切实加以解决。
二、关于今年经济工作
2022年是新一届政府依法履职的开局之年,是“十四五”规划的深化之年,也是党的二十大召开之年。我们将认真贯彻落实省、XXX市、XXX党代会和二次全会暨经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,努力保持经济运行在合理区间。
按照市委的总体部署,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长XX%左右,一般财政预算收入增长XX%左右,固定资产投资增长XX%以上;城镇居民人均可支配收入增长XX%左右。
实现上述目标,必须重点抓好以下六方面工作:
(一)全力以赴推进生态文明建设,强化高质量发展保障。
一是打好污染防治攻坚战。紧盯中央环保专项督察反馈问题,完成XX整改销号。继续推进扬尘综合治理,完成XX台10蒸吨燃煤小锅炉淘汰年度任务。落实各级河长的履职尽责,完成主要河流河道划界工作,建立河道保洁长效机制。抓好绿色矿山建设,加速推进矿业环境综合整治。二是强化好生态修复治理。完成“XX”防护林、植被恢复、中幼林抚育等营造林任务,清退已垦林地XX万亩;落实草原生态补奖、草畜平衡、封育禁牧等政策。三是强化机制体制建设。完成国土空间总体规划编制,划定“三区三线”,建立国土空间基础信息平台。坚决制止和惩处破坏生态环境行为,开展“XX”“XX”等专项整治行动,严厉打击破坏森林草原及野生动植物资源的违法犯罪活动。
(三)全力以赴抓实抓细项目建设,筑牢高质量发展根基。
一是分级分类清单管理。超前谋划储备、限期开工、重点建设三级清单动态管理,重点推进XX个市本级(含24个XXX市级)重点项目开复工建设。二是压实责任全力攻坚。实行市级领导包联、主管部门牵头、联合组建专班、派驻服务专员的工作机制重点解决要件办理、要素保障等问题,启动“XX”行动百日攻坚。三是聚焦问题提升实效。把“钱从哪来”作为谋划项目的前提,激活社会民间资本投资兴业,充分利用产业基金、PPP专项债券以及中央预算内资金政策,加大争跑力度,优先满足在建工程资金缺口,重点针对生态环保、乡村振兴谋划一批项目,争取纳入国家、XX和XXX大盘子。启动项目绩效评价,全过程开展项目审批效率、资金使用效率评价,促进项目早开工、早建成、早投产。
(四)全力以赴推进产业提质提效,提升高质量发展水平。
一是做优一产,打造高端农牧林产业品牌。确保粮食播种面积达到XX万亩,建设高标准农田XX万亩,充分发挥十大农牧林产业化联合体产业培育带动作用,加快绿色有机种植基地及XX等镇级粮食产后服务中心建设。发展特色种养业,种植中草药XX万亩,养殖XX、XX等1万头。用活、用好“XXX马铃薯”“XXX马铃薯”区域公用品牌,开展《XXXXXX马铃薯种薯生产技术规程》试点建设;加快推进马铃薯科技产业园建设,力争完成投资XX万元。二是做大二产,推动传统产业转型升级。加强工业企业培育,扶持XX、XX、XX等食品加工企业发展,促进企业提质增效。做大做强制造业,支持XX、XX等制造企业加大产品研发力度,拓展销售渠道。大力实施奶业振兴战略,全面落实促进奶业振兴的各项政策,引导XX乳业等老牌企业更新观念创新发展。加快XX工业转型升级,扶持XXX、XXX厂外向发展。三是做精三产,发展现代服务业。实施“冰雪+”战略,积极融入“XX”旅游圈,打造旅游、体育、文化、康养深度融合精品旅游线路,提升XXX旅游品牌影响力和竞争力;加快推进XX风景名胜区申报、推进XX体育场馆功能扩展、XX滑雪场提升改造、XX文旅项目开工建设,完善旅游基础设施;启动XX、XX项目,实现XXX市场化运营。
(五)全力以赴推进城乡互融互促,打造高质量发展家园。
一是推进实施乡村振兴战略。以XXX镇XXX产业、XXX镇XXX产业等为重点,打造“一乡一品”“一村一业”的产业发展模式。做好畜禽养殖污染监管,确保全市粪污综合利用率达到XX%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达XX%,大规模养殖场粪污处理设施装备配套率达XX%。二是提升城镇保障功能。优先发展中心城区,推进智慧城市、海绵城市建设,继续实施老城区“城市双修”、疏解增绿,按园林城市标准增加市民游憩空间;推进解决新老城区“办证难”问题;完善停车场、公共厕所等配套设施,建立老旧小区改造长效机制,完成XX个老旧小区给排水、供热管网等基础设施改造。三是加大城市精细化管理。加快推进物业管理市场化、规范化,根治物业弃管和服务不到位问题。全面落实“街长制”,开展爱国卫生月活动,提升城市精细化管理水平。开展“打非治违”专项行动,整治拥、堵、乱等城市病,重点整治黑车、乱班乱线、乱停乱靠、非法站外揽客等违法违规行为。四是完善基础设施建设。加强园区建设,进一步完善园区基础设施建设,推进XX等“退城入园”;划定高新区边界,提升高新区对高新技术产业统筹管理水平。完成XX至XX、XX至XX等6公路建设任务,力争XX公路开工建设;加快推进XXX通用机场选址前期工作。
(六)全力以赴深化改革开放,激发高质量发展活力。
一是大力优化营商环境。开展“营商环境提升年”,进一步激发企业发展活力。扎实推进“放管服”改革,大力推行审批服务标准化建设,细化量化审批服务标准,实现同一事项无差别受理、同标准办理。继续实施“暖企行动”,扎实推进“助保贷”工作,**企业发展资金瓶颈,扶持小微企业发展壮大。深入推进商事制度改革,严格落实“非禁即入”,全面释放政策效应,着实为实体经济发展减负松绑。二是大力提升对外开放水平。支持企业走出去,实现差异化、协同化发展格局。健全区域性合作协调机制,加大与XXX等方面的沟通协作,推动实现区域内优势互补、良性互动、合作共赢。培养外向型企业,支持引导XXX人食品有限公司、XXX有限公司赴XXX投资设厂。加大招商引资力度,瞄准国家、XXX省重大战略方向、产业导向和宏观政策走向,完善和落实招商引资政策,掀起招商引资热潮。三是大力推进实施创新驱动和质量强市、品牌兴市战略。实施人才强市工程,建立招才引智绿色通道,鼓励在外工作的XX英才、务工人员回乡创业。加快创新成果转化。支持高新技术企业自主研发并申报专利,强化知识产权的保护及运用,构建崇尚创新的氛围。加强品牌建设,充分发挥品牌促进会作用,打造一批拿的出、叫的响、站的住的优质名品,形成以品牌强质量、促发展的浓厚氛围。
(七)全力以赴推进民生改善和社会治理,共享高质量发展成果。
一是完善民生保障体系。继续实施“暖流计划”,确保全年完成新增就业XX人以上,城镇登记失业率控制在XX%以内。扩大社会保险覆盖面,进一步发展社会福利和救助事业,做好临时救助工作,增强弱势群体保障能力。二是提升群众幸福感。大力发展教育事业,加快城乡义务教育一体化发展,加大“控辍保学”工作力度,提高义务教育巩固率,提高教师队伍业务能力。加快建设“健康XXX”,提高公立医院诊疗能力,力争XX医院竣工运营;全面开展“优质服务基层行”活动,力争全市XX%基层医疗机构达到基本标准、XX%达到推荐标准;健全食品药品监管机制,建设食品监督检验中心,确保百姓食品安全。加快文化体育事业繁荣发展,加快建设图书馆、XX馆、XX球馆,确保XX体育场馆年内投入使用;发挥文化艺术馆功能,化与XXX美术馆合作,培育艺术文化氛围。三是完善社会治理体系。强化安全生产和森林防火隐患排查治理、社会矛盾纠纷排查化解、社会舆情引导管理,防止出现严重影响社会和谐稳定的事故和事件。扎实开展“八五”普法宣传,切实提高全社会法治意识。强化社会治安防控,深入推进扫黑除恶专项斗争,加快平安XXX建设。积极构建和谐劳动关系,做好“治欠保支”工作,保证农民工及时足额拿到劳动报酬。
三、关于近期重点工作
事业是干出来的,发展是抓出来的。当前,新年目标已确定,方向已指明,但美好的蓝图、光明的前程需要我们上下齐心,埋头苦干,真抓实干。
(一)强化责任意识,守好责任田、不当甩手掌柜。要将此次会议确定的目标任务,责任分解细化到节点、到单位、到人头,做到目标具体化、任务项目化、责任清单化。各级领导干部要立下军令状,要对标对表抓落实,对职责范围内的任务,不找借口、不讲客观、不打折扣,脚踏实地地干,雷厉风行地抓。不能当“只要不出事、宁愿不干事”的太平官,更不能当“不求过得硬、只求过得去”的官油子,真正负起责任,挂帅出征,把工作抓细、抓实、抓到位。
(二)增强担当精神,提升精气神、不回避矛盾问题。当前,我市发展正处于滚石上山的关键时刻,困难问题多,尤其需要各级领导干部牢固树立有权必有责、有责必担当的意识,以当官避事为耻。既然是党员、是干部,就要干事。有利发展的事,顶着压力也要干好;该解决的问题,冒着风险也要推进。要敢抓敢管、敢于碰硬、勇于斗争,在迎难而上、攻坚克难担当作为中树立高素质林都干部队伍形象。
(三)提升执行能力,倡导马上办、不贻误战机当历史罪人。要提高政府治理效能,注重法治和高效政府建设,既依法办事讲规矩、重程序、不留乱,又讲重效率、不负韶华,创造性解决前进中的各种风险挑战,把事情干好干成。要讲究方法,在繁重的工作任务面前,学会抓重点,善于“弹钢琴”,发扬“钉钉子”精神,一件一件抓,积小胜为大胜。
(四)坚守干净底线,过好廉洁关、不触碰法规、纪律等底线。要牢固树立“四个意识”,坚持把纪律规矩挺在前面,全面落实从严治党要求,领导干部特别是“一把手”,要进一步加强党风廉洁建设,压实“两个责任”,落实到对人、财、物等资源配置的重要岗位、重要环节,强化干部队伍作风建设,筑牢防腐拒变的思想防线。
同志们,XXX市建设是干出来的,美好生活是拼出来的,红火日子是闯出来的。我们坚信,在市委的团结带领下,在全市人民的共同努力拼搏下,我们一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,持续发力、久久为功,我们翘首向往的更加富裕、更加红火的全面小康生活,我们无比期待的让老林区焕发新活力的美好愿景,我们为之奋斗的建设富强民主文明和谐美丽现代化XXX的宏伟目标,就一定能够早日实现!
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