自建房讲话3篇
自建房讲话篇1
要坚持人民至上,守牢安全底线。安全生产人命关天,安全责任重于泰山。要深刻吸取湖南长沙“4·29”房屋倒塌事故教训,以最坚决态度、最迅速行动、最有力举措,精准高效开展居民自建房领域安全隐患大排查大整治,切实维护人民群众生命财产安全。要把安全生产时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上,从最不放心的地方着想,从最基础的工作着手,从最薄弱的环节着力,下更大力气统筹发展和安全,坚决杜绝发生重特大安全生产事故,以x一域之稳定确保商丘大局、河南大局之稳定。
要抓好排查整治,坚决消除隐患。认真贯彻省委书记楼阳生关于“一些安全隐患长期存在且面广量大,平时隐患排查有死角、有盲区、有漏洞,问题整改不精准、不果断、不及时、不到位,工作没有形成闭环,法人代表法定责任缺失,教训极其深刻”讲话精神,树牢隐患就是事故的理念,对自建房等建筑领域的安全隐患,痛下决心、动真碰硬,从根本上清除隐患、堵塞漏洞、防化风险,坚决守牢不发生重特大安全生产事故底线。
要压紧压实责任,形成强大声势。坚持区、乡镇(街道)、村(社区)三级联动,充分发动群众,开展拉网式、地毯式、起底式大排查。成立居民自建房等建筑安全专项整治工作专班,安排专责专人,充实专业力量,明确住建、公安、市场监管、住房保障、自然资源和规划等职能部门和乡镇(街道)责任,专班推进,建立健全安全检测组、违建拆除组、人员搬离组、长效管理督查组、矛盾处置组、市场监管组等工作机制,对排查出的有安全隐患的建筑逐栋开展专业评估,找准找全突出问题和薄弱环节,确保整改措施精准到位。
要坚持举一反三,实现本质安全。对符合要求的新建房屋,要严格审批流程,明确质量标准,加强资质管理,提升设计、施工、监理、验收的制度化、规范化、法治化水平。坚持举一反三,要全面排查可能造成伤亡的农贸市场、城中村、商超、酒店、学校周边和劳动密集型企业周边的各类自建房屋,要把开展居民自建房等建筑专项排查和其他领域安全生产风险排查结合起来,抓源治本,努力实现本质安全。
自建房讲话篇2
重点排查无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收“四无”房屋和擅自改变使用功能、擅自改变房屋结构等问题。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的县委书记在2022年全县自建房安全专项整治工作会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开全县自建房安全专项整治会议,主要目的是认真学习贯彻全国、省、州自建房安全专项整治工作会议精神,深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训,全面安排部署我县自建房安全专项整治工作。刚才,我们书面传达学习了******、李克强总理对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和全国、省、州自建房安全专项整治工作会议精神,副县长***同志安排了全县自建房安全专项整治具体工作,我完全同意。下面,就做好全县自建房安全专项整治工作,我再讲几点意见。
一、提高站位,深刻认识自建房整治工作的重要意义
4月29日,湖南长沙市居民自建房发生倒塌事故后,******、李克强总理立即作出重要批示,5月6日湖南长沙居民自建房倒塌事故现场搜救工作结束,5月7日全国和省州相继召开自建房安全专项整治工作会议。大家从时间节点不难看出中央、国务院和省州对此项工作高度重视,也充分说明了开展此次专项整治工作的重要性、紧迫性。从全县的实际来看,现存违章建筑整治工作尚未完成,加之土地紧缺有些自建房未经设计加层加高等现象不同程度存在,经营性自建房存量大等等,总体全县自建房安全形势不容乐观。因此,各乡镇、各部门要清醒认识当前全县自建房安全整治面临的严峻形势,站在捍卫“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度,坚持人民至上、生命至上,把思想和行动统一到党中央、国务院和省州县对自建房安全专项整治工作的安排部署上来,以强烈的责任感、紧迫感、使命感,迅速行动,抓细抓实自建房安全风险隐患排查,采取坚决有力措施整治到位,坚决杜绝发生自建房安全事故。
二、突出重点,迅速启动自建房安全排查整治
各乡镇、各部门要把此次自建房安全专项整治工作作为一次提升全县乡村住房建设管理安全工作的重要契机抓牢、抓实、抓好,并结合安全隐患大排查、汛期隐患排查、地址灾害隐患排查、农村危房动态监测工作,迅速行动,对全县所有自建房进行一次全覆盖、无死角、零盲区的全面排查,查清弄明全县自建房问题存量,下定决心、花大力气采取多种措施开展全面整治,彻底消除各类安全隐患,切实保障群众生命财产安全。
一要深入开展城镇自建房安全隐患排查整治。去年开展的第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑与市政设施调查工作,我们基本摸清了全县****栋城镇住宅、*****栋城镇非住宅的房屋结构、建设年代、用途、层数、使用状况、设防水平情况。下一步,要结合此项工作,对这些房屋进行再摸底再排查再研判,把城乡结合部、城中村自建房和建设年代早、长期失管失修等房屋作为重中之重,确保隐患排查不漏一户,不留死角,不留盲区。重点排查无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收“四无”房屋和擅自改变使用功能、擅自改变房屋结构等问题。对存在严重安全隐患的自建房,要按照“谁拥有谁负责,谁使用谁负责,谁主管谁负责”的原则,依法开展整治,该停业的停业、该拆除的拆除,彻底消除隐患,坚决防止安全事故发生。
二要全力做好全县农村房屋安全隐患排查整治。去年对全县****户经营性自建房、*****户非经营自建房和***户非自建房进行了安全隐患排查,共排查整改存在隐患的**户。但根据实际来看,群众建房无规划、无设计,农村工匠施工水平低、施工用料选材标准低,房屋建造质量差、寿命低的问题仍不同程度存在。下一步,要继续对农村自建房的排查、鉴定、整治情况进行“回头看”,进一步查漏补缺,逐一核实整治成效,确保整改到位。对动态新增的自建房,要结合高烈度地区农房抗震改造工作,及时纳入实施改造。要逐项建立安全隐患清单、整治清单,从严从快、从细从实整治,确保排查全覆盖,整治全到位,隐患全清零。同时,各乡镇要建立农村住房排查台账,对处于地质灾害隐患区、房屋受损严重的要加强地质灾害避险搬迁政策宣传,动员群众及早搬迁,彻底消除隐患。
三要实施房屋市政工程安全生产治理行动。5月3日我省***市西固区一建筑工地发生一起安全事故,造成*人死亡、*人受伤,我们要举一反三、汲取教训,围绕国务院安委会安全生产15条措施,结合全省房屋市政工程安全生产治理行动、城镇燃气安全专项整治、城乡既有房屋安全排查整治、安全生产大检查等工作,系统开展治理专项行动。要严厉查处违法发包、违法分包、转包挂靠等违法违规行为,坚决整治执法宽松软迟等问题,确保施工单位具备条件、施工人员到岗履职,切实做好安全源头防控。要加大监督执法检查力度,强化常态化动态监管,突出问题导向和重点环节部位,统筹推进企业安全体系建设、安全生产标准化建设等各项工作,通过大检查及时发现问题,跟踪督促整改,特别是要对安全问题长期存在、屡改屡犯、安全工作落实不力的要从严从重从快处理。
四要健全安全管理长效机制。要加强对自建房安全管理制度建设,从制度层面完善政策措施,明确和细化各主体安全责任,加快建章立制,形成长效机制,强化常态管理和动态检查。要严格落实党委政府属地责任、行业部门监管责任和房屋所有人、使用人主体责任,在房屋规划、设计、施工等环节层层从严把关,特别对生产经营使用环节要强化动态监管,及时发现和消除问题隐患,积极化解存量风险隐患,防止带病运营、擅自改扩建、擅自改变房屋结构和使用功能等增量问题发生。
三、靠实责任,全面形成整治工作合力
全县城乡自建房类型多样、成因复杂,排查整治涉及多个部门、多个行业,这就需要我们必须落实好属地管理责任和行业监管责任,整合各方力量、各方资源,齐抓共管、协同推进。
一要加强组织领导。县上已经成立了自建房安全隐患排查整治工作专班,专门负责乡镇和相关部门自查发现问题隐患县级复核工作,工作专班从即日起要立即行动,针对排查出问题逐一进行复核,并按照相关法律法规提出处置意见,乡镇和部门密切配合、协调联动,全力推进问题隐患整治工作。同时,要按照中央和省州关于自建房专项整治的部署时间节点要求,聚焦重点任务,压茬推进落实,确保专项整治取得实效。
二要压实工作责任。要建立排查整治工作机制,明确职责分工,细化任务目标,推动工作开展。要按照分区分类、条块结合、突出重点的原则,将排查整治范围以网格化的模式分级、分区、分组,将排查整治任务落实到具体工作人员,一级抓一级、层层抓落实。要充分动员村组干部和网格长、联户长等力量,全员行动开展排查,形成工作合力,加快工作进度。
三要做好宣传引导。要广泛宣传自建房排查整治的重要性,增强群众房屋安全意识和法治意识,引导群众支持和配合排查整治工作。要通过事故警示,引导群众汲取教训,提高自建房建设的安全意识。应急管理、消防救援等部门要制定相关应急预案,有针对性地采购救援装备,适时开展应急演练,确保一旦发生突发事故,应急队伍和救援装备能够拉得出、用得上。
四要加大督导力度。县纪委监委、县委办、县政府办、县住建局、县应急管理局要按照排查整治工作要求,常态化进行督查督导,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。排查整治中要实事求是、扎实细致,力戒形式主义、官僚主义。对排查整治进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的,将予以通报,对问题严重的将约谈相关负责同志,对工作中失职、不作为、乱作为的领导干部将报相关部门依法依规处理。
同志们,自建房专项整治事关千家万户,事关人民群众生命财产安全。抓好自建房安全专项整治既是落实******关于安全生产重要指示批示精神的一项重要任务,也是保障和改善民生的重要举措,我们要进一步提高政治站位,强化责任落实,及时消除安全隐患,以实绩实效为党的二十大和省第十四次党代会胜利召开营造更加安全稳定的社会环境。
自建房讲话篇3
一个地方的经济、社会要发展,最重要的的抓手是依靠项目建设,**的发展离开了城市建设项目,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县农民建房管理工作会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
经过一段很长时间的酝酿和准备,今天上午县委、县政府组织召开全县农民建房管理工作会议。会议的规模很大,请了全县乡镇书记、乡镇长、分管领导、自然资源和规划所长和全县***多名村委会居委会支部书记参加,这是近几年来县委、县政府召开的规模最大的一次会议。这说明了什么?说明了规范农民建房管理工作的重要性;说明了要抓好农民建房规范管理,村委会、居委会基础工作的重要性。市委常委、县委***书记十分重视,专门做出了重要批示。***部长、***副县长、县自然资源和规划局*局长分别就如何做好这项工作作了很好的讲话和发言,请同志们深刻领会、认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、农民建房管理事关**发展大局,必须高度重视
人多地少是我国的一个基本国情,实行最严格的耕地保护制度是我国的一项基本国策。党的十八大以来,党中央、国务院先后出台了5个有关加强土地管理的规范性文件,构建了最为严格的土地管理法规和政策体系。从前几年开始,国家对各类建设用地包括项目用地实行了最严格的卫星监测、风险预警和严格的问责制度。为转变经济发展方式,中央政府运用三大手段对地方各级政府经济行为实行宏观调控:第一个手段是严格的土地政策,第二个手段是严格的信贷政策,第三个手段是严格的环境影响评价制度。为了用好土地供应宏观调控政策,国家采用最先进的卫星监测手段监督各个地方土地使用的情况。
1.农民建房管理事关巨大的问责风险。前几年,上级政府对下级政府的土地监督手段,仅限于项目用地上,就是在城市建设项目、工业建设项目、重大基础设施项目的用地上。从今年开始将在对项目用地严格监测的基础上延伸到对农民建房用地的监测,将农民建房的用地监测等同于城市项目用地的监测。事实证明,这个决策是非常正确的。**每年农民建房约*****栋,光农民建房一年占地大概****亩,而省市政府下达给**每年的建设用地指标仅为***亩,加上省重点调度的项目也不足****亩,农民建房用地面积远远大于项目建设用地面积。将农民建房用地和项目建设用地同样管理,目的是通过对农民非法建房用地情况和项目违法用地的情况来测算一个县或一个地区违法用地的总量。以此来作为一个县或一个地区总的建设用地供应量的重要参考依据,作为对一个地方干部履行自然资源和规划资源工作督查问责的重要依据。如果农民违规建房不管理好,意味着我县超过一半的用地是违法用地,违法用地比例超过**%就要问责,**个乡镇不做好农民建房的管理工作,就意味着面临巨大的问责风险。
2.农民建房管理事关重大项目实施。上级政府对下级政府的建设用地规模与规范用地相挂钩。一个地方的经济、社会要发展,最重要的的抓手是依靠项目建设,**的发展离开了城市建设项目,离开了基础设施建设项目,离开了工业项目,就成了一句空话。为了推动**经济社会高质量发展,县委、县政府谋划了一批重大项目,可用这样几句话概括:第一,要迅速开工建设**湖东岸旅游公路,进一步拉近**和省城南昌的时空距离,快速接受省城**的辐射。第二,开工建设九景衢铁路,结束**不通铁路的历史,下半年将正式动工。第三,开工建设**港,要重现**作为赣东北地区水上交通枢纽的繁华盛景。第四,大力推进无人机基地项目建设,使航空工业成为**经济发展的生力军。第五,要大力推进空气能发电和风能发电项目,使**成为未来重要的新型能源基地。这些项目的实施将使**经济和社会事业的发展迈出一大步,而这些项目最重要的瓶颈就是土地。因此请在座的县乡村三级干部都要从**的发展和未来考虑,高度重视农民建房管理工作。
3.农民建房管理事关城乡建设品位和社会和谐稳定。**农民建房管理的乱象令人触目惊心,在管理当中的缺位和错位现象相当严重,严重影响了城乡居民的生活环境,严重影响了农村居民幸福指数的提高。长期以来,我县农民建房基本处于无序、无规矩状态,由此产生了一系列经济和社会问题,特别是鄱中和鄱南地区,乱象十分突出,除**和**同志提到的危害之外,我认为还有几点。第一个危害,农民建房违规乱象是**规划实施过程中最重要的障碍之一。前不久,县政府委托的曾为**县城做控制性详细规划的同济大学工程师与我交流,表示**的建设现状严重背离了当时的控制性规划,主要原因就是县城周边几个村的农民违规建房问题。第二个危害,周边农民建房的乱象严重影响了**城市建设的品味。第三个危害,农民建房存在的乱象使城市建设成本居高不下。第四个危害,农民建房乱象严重践踏了**的社会公平正义,影响了**的和谐稳定。
4.农民建房管理事关农村居民的幸福。农民建房管理乱象致使农村交通成了严重的问题,堵车现象严重,致使房屋朝向各异、影响农村整体美感;致使相邻房屋标高不一,形成落差;通风、采光都有影响。这些问题都事关农村居民居住环境,事关幸福指数。省委省政府每年分配给**200多个美丽乡村建设的指标,各乡镇和村委会争取美丽乡村建设点的劲头很足,但是农民建房管理不到位,新建设的村庄若干年之后又要进行改造。
**农民建房管理问题事关**的发展大局,到了非抓不可的地步,抓不好上对不起中央,下对不起**历史和**的子孙后代。全县上下要统一思想,以最大的决心,最大的力量,严格规范农民建房,这是县乡村三级十分紧迫、十分艰巨、十分重要的一项工作任务。
二、农民建房管理要抓准重点,必须形成良好的工作机制
随着经济的发展,农民收入的提高,受好面子的民风民俗影响,农村农民有几个儿子就要建几栋房子的现象普遍存在,**农民建房是个刚性的需求。调查显示,一年****栋的农村建房需求可能持续多年,按平均每栋花费**万元,**每年光农民建房投入有**个亿。怎么样把这么大的一笔投资管好,怎么样把它当作改善农村居民生活条件的大事来抓好,是我们县乡村三级干部必须认真思考的问题,不管好就是失职,会造成巨大的社会财富浪费。现在各级政府都在精简行政审批事项,中央政府****多项要削减三分之一以上,但农民建房仍然是一项重要的政府行政审批事项,这是我们管好农民建房的抓手。针对**的实际,农民建房管理工作,重点是抓好以下几项工作:
1.做好农民建房专项规划。刚才***副县长提到规划是个很大的概念,但是农民建房专项规划是个非常基础的工作,也是一项非常简单的工作。农民建房专项规划着重要考虑四个问题,第一是建在哪里的问题,我们要引导农民集中建房。第二要考虑农民建房的统一朝向和建设高层。第三要重点考虑道路怎么安排。第四是农民集中建房点的基础设施。乡镇党委、政府和村委会要下决心把农民建房专项规划编制出来。田畈街莳山分场排楼村是目前全县农村规划当中最值得大家学习的。莳山排楼这个地方目前的建设情况比田畈街集镇还要漂亮,那里的村民幸福指数很高。我希望各个乡镇都应该组织村委会书记、村主任到牌楼去看看,要向牌楼的支部书记学习。牌楼为什么建得这么好,就是规划得好。
2.严格规范审批。管好农民建房,不是不让农民建房,而是更好的服务农民建房,更好的建设美丽乡村。不能因为农民建房难管,而设立不合理的门槛,这与执政为民的理念背道而驰。首先,要在做好专项规划的基础上,对如何规范农民建房的审批程序做明确的规定,全县各个地方都必须严格按照审批程序办事,这个不能越雷池半步。其次,在严格规范审批的过程中要特别注重约束农民建房者的行为。怎么约束,双方签订协议。只有通过这样一种手段,才能把我们政府对农民建房的各项规范管理落实到位。三是在规范审批过程当中要严格规范农民建房收费。坚决不能乱收费,要严格规范收取农民建房占领耕地的占补平衡费、农民建房的保证金,这个一定要收到位,对达到要求建房的就把保证金退还人家。
3.十分注重日常的监管工作。建房行为与别的行为不一样,一方面它是显性的,农民建房一定是暴露在外的;另一方面这种行为是一个长期的过程,乡、村两级只要注重日常监管,就一定能管好。关键是要把握处理问题的及时性,把矛盾和问题处理在萌芽状态。如果等到违章建筑建到一层、两层,再去拆房子,就会使矛盾加剧。
4.坚决打击违法违规建房行为。乡镇人民政府是农民建房管理的责任主体。一些违法违规建房的人和事,乡镇党委政府应该理直气壮的履行监管职责。不是没有执法权,不能一出现农民违规建房就申请自然资源和规划局来强制拆除,这是错误的想法。对于乡镇贯彻执行有关规定对违法违规农民建房进行拆除,县有关部门和单位应该组织力量予以配合。4月16日,金盘岭镇党委政府在县有关部门的大力支持下,组织镇、村两级干部对辖区内的违法违规建房进行了强制拆除,这引起了强烈反响,起到了震慑惩戒作用。县委、县政府对金盘岭党委、政府给予表扬。
三、农民建房管理任务艰巨,必须加强领导,强化责任
严格农民建房管理是**一件必须积极稳妥推进的大事,是对县、乡(镇)党委、政府执政能力的重大考验。我们要加强领导,精心操作,加强督促考核,确保各项工作落到实处、取得实效。
1.落实管理责任。各乡镇、各有关部门要把规范农民建房管理工作摆在十分重要位置,高度重视,高位推进。乡镇党委、政府是农民建房管理的责任主体,乡镇党委书记为第一责任人,乡镇长是主要责任人,特别是要对自然资源和规划所干部职工,对各个村的党支部书记、村委会的干部要落实责任。各有关部门特别是自然资源和规划等部门要认真履行农民建房规范管理的重要责任,在全县范围内形成规范农民建房的强大合力。
2.严格责任追究。农民建房管理事关**的发展大局,要做好这项工作必须要求县、乡(镇)、村三级干部认真履行工作责任,约束工作行为,保障县委、县政府提出的目标任务、目标措施能够贯彻落实到位。要加大问责力度,确保各项要求落到实处。这项工作是非常重要的工作,要求各级乡镇党委书记反应要快,要有政策敏感性。在这里,我要特别提出,做好农民建房的规范管理,基础工作非常重要,村级基础工作十分重要,村委会、居委会党支部书记十分重要。全县***多个村委会、居委会的干部是县委、县政府各项决策部署落实的重要依靠对象,这支队伍绝大部分同志工作是认真的,工作是负责任的,但是确有部分村级干部官本位的思想太严重,权力欲望太强,是当前农村各项政策部署不能落实到群众当中、是农村社会稳定的重要隐患。希望这些同志能够好自为之。对在农民建房管理工作中不认真履行责任,失职渎职的,要严肃处理。有关部门要做好规范农民建房的考核工作,运用好考核结果,一方面要作为对村级干部考核晋升、转事业编的重要依据,另一方面要与国家现有的土地开发、美丽乡村建设、公路建设等政策相挂钩。
同志们,农民建房管理是一项长期而艰巨的任务,意义重大,影响深远。我们一定要以对子孙后代的福祉负责、对**的未来负责的态度,勇于担当、真抓实干,把这件事情办好办实、办出成效,使**的农民建房走上规范化、制度化的轨道,为实现**由人口大县、地域大县向经济强县的高质量跨越作出应有的更大贡献!谢谢大家!
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