下面是小编为大家整理的2023年在招商引资大会上讲话(完整),供大家参考。
招商引资是经济发展的源头活水,是事关全省高质量发展的战略工程。省委、省政府决定召开全省招商引资大会,目的就是深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实***总书记重要指示批示精神,牢固树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向,动员全省各级各方面深入实施“引大引强引头部行动”和“优化营商环境攻坚突破年行动”,大力营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围,举全省之力推动招商引资大突破,满怀豪情开创高质量发展和现代化建设新局面。
近年来特别是去年以来,全省上下把招商引资作为经济工作的重要抓手,引进落地了一批大企业大项目。*年,全省实施的省外招商引资项目达到*个,比*年增加*个;
实际到位资金达到*亿元、增长*.*%,比*年增加*亿元。*入驻我省,*等一批重大产业项目加快实施,为全省经济高质量发展提供了有力支撑。借此机会,我代表省委、省政府,向全省广大干部和各级各方面,向广大投资者和企业家朋友,表示衷心的感谢!
招商引资决定了一个地方未来发展的增量,谁拥有优质的增量,谁就会抢占先机、把握主动、赢得未来。同过去相比,现在招商引资的理念思维、对象目标、方式方法都发生了不少新的变化,整体上呈现出以精准化、专业化、立体化为特征的演变趋势。我们要准确识变、科学应变、主动求变,全面开创招商引资新局面,更好引领带动全省经济社会高质量发展。
第一,观大势,以认识提升引领行动之变
“知之愈明,则行之愈笃;
行之愈笃,则知之愈益明。”做好新形势下的招商引资工作,首先要解决好思想认识问题,不断增强大抓招商的行动自觉。
一是发展蓝图指引我们必须大抓招商。******对*发展非常关心关怀,*年*月视察时要求我们着力转变经济发展方式、推动经济结构战略性调整,加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新*;
*年*月视察时指示我们坚定贯彻新发展理念,着力深化改革开放,增强经济发展新动能,不断开创富民兴*新局面。党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图,强调要加快构建新发展格局、着力推动高质量发展,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。去年底召开的中央经济工作会议指出,今年要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。前不久中央政治局第二次集体学习时,******强调,要顺应产业发展大势,推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链,增强产业发展的接续性和竞争力。我们贯彻落实******重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署,把奋斗目标和宏伟蓝图变为生动现实,招商引资就是重要抓手和重大举措。全省各级各方面要切实提高政治站位、不断深化思想认识,把握和用好招商引资这个“关键一招”,加快融入全国统一大市场和国际国内双循环,以高质量的招商引资推动中国式现代化*实践取得新成效。
二是发展经验启示我们必须大抓招商。从国家发展层面看,世界上几乎所有的发达国家都经历了招商引资热潮。新加坡能迅速发展为发达经济体,靠的就是招商引资。他们设立经济发展局专门负责招商引资,成立海外办事处跟踪高端资源,以定向招商的方式引进世界*强企业,促进产业集群壮大。今天外资占新加坡制造业投资的比重超过*%,近一半的跨国公司亚洲总部设在新加坡。从区域经济层面看,长三角、珠三角等地区能够快速发展起来,靠的还是招商引资。这些地区乘着改革开放东风大力引进外资、技术、人才和管理,通过“三来一补”方式承接东南亚等国家和地区劳动密集型产业,逐步“腾笼换鸟”吸引发达国家的先进制造业、高技术服务业及总部经济和研发中心,始终在区域发展中处于先发位置。从城市经济层面看,苏州的招商引资模式就很有代表性,他们的成功不在于国家特殊政策,而在于以开发区为载体,在产业链招商上先行一步,把引进行业龙头企业作为先手并加力引进配套企业,形成了产业链供应链的整体优势。*年苏州工业总产值超过上海和深圳,去年经济总量达到*.*万亿元,都与招商引资密不可分。作为领导干部,我们必须研究经济发展规律、区域经济规律和城市经济规律,善于借鉴其他国家和地区的先进经验,不断提升招商引资能力和水平。
三是发展需要呼唤我们必须大抓招商。我省脱贫攻坚任务完成后,已全面转入高质量发展阶段,需要我们立足新起点,以招商引资为牵引增强经济发展能级。招商引资是巩固脱贫成果的有效手段。脱贫地区现在面临的主要任务是加快发展,主要目标是促农增收,只有通过招商引资弥补发展短板,才能推动脱贫地区增强自我发展能力、跟上全省现代化建设步伐,才能让脱贫群众有更为稳定的就业、有更高水平的收入。招商引资是放大资源优势的重要途径。我省矿产资源、能源资源、科教人才资源、文旅资源、特色农业资源、中药材资源丰富,这些资源优势只有同招商引资充分对接起来,采取“*资源+域外企业”“*产品+域外市场”“*企业+国际国内头部企业”等模式,加快深度开发、彰显潜在价值,才能转化成现实生产力、转变为新的增长点。招商引资是培育产业集群的内在要求。******视察我省时强调,要围绕强龙头、补链条、聚集群,加快改造传统产业,大力培育新兴产业,形成更具竞争力的产业格局。必须认识到,产业只有形成集群,现有的企业和引来的企业才能长久发展、长成“参天大树”,这就是常说的“雁阵效应”和“产业生态效应”。我们要不断引进企业、资本、技术和人才,特别是引进行业领军企业和高端生产要素,加大产业链供应链补短板力度,加快构建以产业集群为支撑的现代产业体系。
第二,盯目标,以招商加力引领动能之变
*年,全省招商引资到位资金要增长*%、总量要达到*亿元以上,实际工作中按照增长*%的调度目标来分解任务。完成这些目标任务,招商部门和行业主管部门要协同发力,各市州、各县市区和产业园区要齐头并进,汇聚起抓招商促发展的强大动能。
一要加力推进产业链招商。省委、省政府确定的*条产业链是招商引资的重中之重,今年招商引资到位资金要完成*亿元以上。新能源及其装备制造产业链发展潜力巨大,要协同推进大型风光电基地建设和新能源装备制造产业发展,聚焦动力电池、储能电池、光伏发电组件、风电装备制造、上游材料和零部件等短板开展招商。新材料产业链具备做强做大的良好基础和有利契机,要紧扣推动产业集群化发展和实施园区倍增行动,重点围绕有色金属新材料、化工新材料、前沿新材料等加快招商。有色冶金产业链有很大市场空间,要全面抓好战略资源保障、主导产品壮大和产业延链补链,以镍钴、铜铝和优质钢材等为重点进行招商。石油化工产业链要统筹推进资源争取、园区支撑和大化工发展,推动能源转化、深度加工和产品延伸,围绕“减油增化”、新型煤化工和精细化工产业开展招商。文旅康养产业链发展前景非常看好,要针对景点打造、景区升级、基础配套、文创产品开发等开展招商。其他产业链要同步推进,确保完成目标任务。省直链长部门要坚持管行业就要抓招商,主动扛指标、扛责任、扛任务,既要有中生优更要无中生有,既要延链补链更要建链升链,以招商引资的实际成效促进产业集群发展壮大。
二要加力推进市州招商。*年的调度目标是,*要增长*%以上,*、*新区要增长*%以上,*、*要增长*%以上。各地要紧盯目标、勇扛重担,锁定行业头部企业,组织力量精准招商。*核心经济圈要着眼打造驱动全省高质量发展的主引擎,重点在石油化工、有色冶金、装备制造、新材料、现代医药、交通物流枢纽建设等领域开展招商。特别是*市和*新区要围绕实施强省会行动,紧盯重振“*制造”推进先进制造业招商,紧盯打造区域科技创新中心抓好科技招商,紧盯*城市群建设任务开展联动招商,以招商引资赋能经济高质量发展。*经济带要坚持走分工协作、优势互补、错位发展的路子,重点打造新能源、新材料、文旅产业和现代农业产业集群,精心选择具有比较优势的细分产业开展招商,促进主导产业加快聚链成群。*东南经济带要围绕综合能源开发、电子信息、装备制造、数字经济、特色农业和文旅康养等领域,重点抓好行业龙头企业招引工作,加快壮大产业规模,着力提升产业竞争力。*上游生态功能带要突出绿色转型发展,围绕打造生态产业、开发生态产品进行招商,释放生态资源的市场价值。
三要加力推进县域招商。县市区作为招商引资的基本盘,今年要全面动员、全面出击、全面发力,敢于挑战自我、力争上游,立足*种类型更大力度开展招商。工业主导型要锚定强工业不动摇,聚焦*-*个主导产业,健全完善产业规划,保持定力抓好规上工业企业招商。农业优先型要聚焦补齐农产品精深加工短板,组织开展农业龙头企业引培提升行动,大力引进农业精深加工龙头企业,推动“牛羊菜果薯药”等特色产业提质增效。文旅赋能型要前瞻性策划文旅项目,支持社会资本参与文旅资源开发,推进县域文旅康养产业链招商,最大限度发挥文旅资源综合效应。城市服务型要围绕发展生产性服务业、提升生活性服务业,在金融、物流、会展、设计、咨询等现代服务业领域开展招商,不断增强服务经济高质量发展和群众高品质生活的能力。生态功能型要统筹推进产业生态化、生态产业化,加快引进一批林果经济、林下经济、碳汇经济、森林康养、循环农业、垃圾发电等项目,不断发展壮大生态经济。
四要加力推进园区招商。*年,*、天水、张掖、金昌*个国家级经开区中,只有金昌经开区招商引资到位资金增速超过全省、增速为*.*%。今年,全省开发区、工业集中区和现代农业产业园*大类园区招商引资到位资金增速要全部高于*%。要提升招商水平,强化政府引导拉动,采取“政府+园区”“政府+运营公司”“园区+行业协会+商会协会”等模式,重视引入专业机构、咨询机构和招商中介机构,谋划推出一批成熟度高的产业招商项目,加快编制产业招商图谱和路线图,聚焦重点开展精准招商,提升园区招商实效。要完善产业链条,围绕龙头企业建立配套生产加工基地,引进一批生产性服务业企业,形成集产品设计、技术开发、生产制造、仓储物流、信息服务、市场营销、管理运维等为一体的完整产业链。要增强承载能力,遵循市场经济规律,加大政策支持和金融服务力度,发挥财政资金撬动作用,引导各类资本参与园区基础设施和公共服务体系建设,参与特色产业园区的投资运营,提升园区发展能级。
第三,出实招,以方式创新引领质效之变
我们抓招商引资,必须紧密对接市场,创新方式方法,全面提升招商引资的水平和效能。
一是上门招商重在争取优质资源。我们的主攻方向就是要围绕建设现代化经济体系,抓住打造现代产业集群这个关键,精准引进优质企业和优质项目。要突出重点。建立招商引资目标企业库,大力引进行业领军企业、行业标杆企业和成长性好的高科技企业,引进*强企业和跨国公司、上市公司、大型央企,引进“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业,形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的良好局面。要领导带头。招商引资是“一把手”工程,只有“一把手”亲自上手,才能减少中间层级、提升招商效率,提高项目引进成功率。各级各方面主要负责同志要充分发挥表率作用,既要统筹谋划更要躬身实干,采取“走出去、请进来”等方式,主动到招商引资一线开展对接,主动到重点目标企业登门拜访,拿出最大的诚意商洽合作。要持续跟进。对看准的项目和企业,要将我省的优质资源同其他地区进行比较,科学评估我们的优势,反复论证测算企业投资收益和我们的发展效益,做实做细招商项目落地工作。
二是驻点招商重在强化区域协作。关键是找准我们同驻点地区产业发展的契合点,建立完善利益联结机制,以主动承接产业转移为着力点,不断拓展区域产业协作的深度和广度。要完善机构布局,充分发挥政府驻外办事处、企业驻外办事处、驻外商务代表处作用,在粤港澳、长三角、京津冀等重点区域布设招商引资中心和服务基地,组织力量开展常态化长效化招商,用协作发展的理念加强同当地党委政府和企业界的联系对接,用“飞地经济”模式引进更多的产业和企业。要发挥纽带作用,驻点机构要加快建立所在区域客商信息库,加快收集制定投资机会清单和目标企业清单,积极参与驻地经济交流合作活动,大力宣传推介区域发展战略、区位优势、投资环境、引资政策和招商项目,为有针对性开展项目推介、精准招商夯实基础。要配强专业力量,把那些懂政策、懂产业、懂企业、擅谈判的复合型干部,选派到驻点招商机构开展工作,选派到沿海发达地区挂职锻炼并开展招商,确保驻点招商有充足的人员力量保证。
三是以商招商重在延链补链强链。发挥企业熟悉市场、资源丰富、渠道多元的优势,采取政企合作招商的方式,重点引进产业链上下游企业特别是规上企业。省属企业要作表率,坚持以开放合作的理念办企业,梳理产业链堵点和难点,找准产业链补短板的方向和重点,联合省内外企业、上下游企业和中小企业打造产业集群,在合作中推动自身发展、提升综合竞争力。要抓紧研究制定省属国有企业招商引资专项行动方案,明确和落实好各省属国有企业年度招商目标任务。中央在*企业要显作为,不断健全央地合作机制,进一步拓展央地合作深度和广度,推动央地合作项目加快落地,帮助我们在招商引资上牵线搭桥,帮助我们引进更多的战略合作伙伴。商会协会要架桥梁,发挥全省*家商会协会和*家省外*商会的桥梁纽带作用,搭建政府与企业对接平台,组织开展各地商会*上行和“*商回家乡”等多种形式的投资促进活动,为产业招商提供更多优质企业。
四是资本招商重在引入风投模式。企业和企业家不仅是投资者,更是一个地方、一座城市长期发展的“合伙人”。要树牢长期合作理念,用心用情服务保障企业发展,真正做到“你投资我服务、你发财我发展”。要用好产业基金招商。把引进培育“三高”企业同发展产业基金紧密结合起来,更大力度招引省外各类产业基金入驻我省发展,加快建立从天使投资、风险投资到股权投资的一整套产业基金体系,重点支持引进高科技企业、战略性新兴产业和科技成果孵化转化。要借力上市企业招商。抓住企业上市注册制改革契机,加强同证监机构合作,加强同各大券商的联系对接,用好金融顾问制度,采取“一企一团队”模式,加大各类企业股份制改革力度,做好对企业特别是科技型企业的上市辅导,加快省内企业上市步伐,吸引省外优质上市公司在*注册发展。要促进金融机构招商。******指出,金融是实体经济的血液,是现代经济的核心。要加快与各金融机构总部签订战略合作协议,争取加大对在*分支机构资源资金投入和业务政策倾斜,大力引进总部业务板块、特色金融事业部、子公司合作项目,不断增强金融服务体系的完整性和各大金融板块的服务能力。要组织开展“金融促增长”“金融企业*行”等系列活动,扎实推进金融专项招商,以产业金融、科技金融、绿色金融、财富管理、资产管理、资本运营等为重点,吸引一批优质金融企业落户,加快优质金融资源集聚发展。要针对保险机构招商。保险资金体量庞大、用途多元,具有长期性、稳定性特点。要加大“险资入*”力度,加强同中国人寿、中国财险、中国平安、太平洋保险、中华联合保险、泰康保险等机构的合作,强化我省保险深度和保险密度,在产业链、服务链、创新链“三链融合”上下功夫,为我省发展引入更多的批量化、低成本长期资金。
五是节会招商重在提升引资实效。要精心办好主场招商,高水平快节奏筹备和谋划兰洽会、敦煌文博会、丝绸之路国际旅游节、药博会等重大招商活动,及早同国内外优质客商洽谈对接,做好项目引进和签约工作。今年,兰洽会要力争引进亿元以上重大项目*个以上,签约合同金额要力争达到*亿元以上,两年内要实现万亿元目标。要精心筹划省外招商,组织团队积极参加进博会、消博会、服贸会、投洽会、高交会等国内重点专业展会招商,在产业细分上找准与我省重点产业的契合点,今年全省各级各部门在省外节会签约的合同金额要比去年大幅增长。要精心推进“云招商”,发挥“云招商”便捷灵活的特征,把“云招商”作为线下招商的补充,常态化组织开展“云推介”“云直播”“云洽谈”“云签约”等工作,做到招商引资“不断线”、投资促进“不打烊”。
第四,强保障,以机制完善引领发展之变
抓好招商引资工作,机制建设是关键,着眼点是以招商引资能力的提升促进全省高质量发展。
一要强化全流程协同推进。要理顺体制机制,省市县三级都要成立招商引资工作领导小组,由党政主要领导担任双组长,拿出抓脱贫攻坚的劲头和力度抓招商引资。要抓紧研究招商引资专责机构设置问题,进一步强化职能职责和力量配备,发挥好统筹谋划、协调推动、制定政策、督促落实等作用。要坚持专班推进,建立*条产业链招商专班,健全招商引资活动清单、投资机会清单、目标企业清单和定制化政策清单。各市县、各大企业和各级各类园区都要抓紧组建专班,用钉钉子精神完善政策、招引项目、培育产业,切实做到项目生成“准”、项目引进“好”、项目推进“快”、项目保障“优”。要重视项目布局,建立省内跨区域招商引资项目流转和利益共享机制,引导各地立足比较优势和产业基础开展招商,采取联合招商、利益分成等方式,优化项目布局,放大招商效益。对因产业布局、生态环境等因素不适合在当地建设的项目,可以放在资源和条件更匹配的其他地区建设,实现地区间的相互支持、优势互补。要强化工作调度,加快建立纵向到底、横向到边的调度机制,盯目标、盯任务、盯项目进行常态化调度,重大项目、重点事项要提级调度,由“一把手”和分管领导定期开展会商调度,加大现场办公力度。
二要强化全方位政策供给。各级各方面要根据招商引资新形势新要求,紧扣促进企业引进、项目落地、后续发展,突出针对性和精准性,加快制定完善*类政策:行业政策要突出提质增效,聚焦总部企业、上市企业、金融企业、工业企业、农业企业、文旅企业、物流企业等,分门别类研究制定企业落户奖励、营收成长奖励、纳税奖励、投资风险补助、上市挂牌奖励等支持政策;
综合政策要突出赋能增效,聚焦“三高”企业、外资企业、科技创新、转型升级,研究制定新设企业到资奖励、技术改造奖励、研发创新补助、创新平台设备补助、成果转化补助、投资补助等支持政策;
保障政策要突出扩面增效,坚持要素跟着项目走,细化实化用地、用电、用水、用气、数据等方面的政策。要同步推进招商引资和招才引智工作,构建“引、育、用、留”全链条人才服务生态体系,吸引优质人才带项目、带成果、带团队到我省落地转化。以上政策涉及面广,省市县三级要明确责任领导和任务分工,加强上下衔接和部门协作,建立政企互动平台,制定符合招商实际的“政策包”。
三要强化全生命周期服务。我们服务企业要树立“永远不和企业说不”的意识,所有工作都要围绕“事能办”来展开。要“一条龙”服务,认真研究项目从签约到落地以及投产整个过程,聚焦主要环节合理设置服务内容、流程、时限及相关要求,认真倾听企业诉求,真诚回应企业关注,切实解决企业困扰。要“套餐式”服务,根据项目建设和企业成长需要,建立项目建设“快速通道”和解决问题的“绿色通道”,确保项目科学引进、优质服务、高效落地。要“送上门”服务,领导干部要经常换位思考,在自己办公室的时间少一点,到企业生产经营和项目建设一线的时间多一点,有事主动上门对接,围绕项目引进落地和推进实施提供“点餐式”服务,真正做到企业所需所盼就是我们的所思所为。
四要强化全领域环境营造。好的营商环境就是生产力,就是竞争力。要把营商环境建设作为发展的“生命线工程”来抓,坚持以法治建设为引领,把诚信政府、诚信社会建设作为重中之重,建立“讲诚信、重践诺、守信用”长效机制,促进营商环境根本性转变。要做到办事“零障碍”,致力于不来即享、不审即享,全面加快数字政府建设,全面推行“一网通办”“联审联批”“容缺审批”等机制,让数据“多跑路”,让企业和群众“少跑腿”,努力使审批事项越来越少、办事效率越来越高、企业和群众获得感越来越强。要做到对待“零差别”,始终坚持“两个毫不动摇”,坚持本地企业和招商企业一视同仁,从体制机制上把平等对待的要求落到实处,对本地企业扩大投资、新上产能和新上项目给予和招商企业同等的政策待遇,决不能“招来女婿气走儿”。要做到问题“零容忍”,首要任务是加快解决历史遗留问题,不能让这些问题成为项目落地的“拦路虎”,成为企业家投资兴业的“头痛病”。各市县和相关部门要进一步梳理各类涉企历史遗留问题,健全问题清单,研究具体措施,明确时限要求,在法治化市场化原则下加快解决,以历史遗留问题的化解取信企业、修复信用。要研究整合各行业部门现有的问题反映平台,建立全省统一的“一键投诉”机制,按照分级负责的原则解决企业反映的问题,定期对办理情况进行督促检查,形成有效的闭环管理机制。要做到交往“零梗阻”,构建亲清统一的新型政商关系,让广大干部放下包袱、打消顾虑,满腔热情支持和服务企业发展。今天参会的企业家朋友有*多位,我代表省委、省政府向大家郑重承诺,并通过你们向其他企业家转达,*将以优质的营商环境保障企业发展,为企业家在*投资兴业保驾护航。我们的态度是,谁要是跟企业过不去,我们就跟谁过不去;
谁砸了*营商环境的“招牌”,我们就砸谁的“饭碗”!
五要强化全链条考核评估。要优化考核内容,加大招商引资考核权重,把目标完成情况、资金到位率、项目开工率、头部企业占比、重大产业项目占比作为主要考核内容,考核情况要在一定范围内通报。要重视结果运用,坚持大干大支持、多干多支持、不干不支持,对招商引资工作完成好、成效显著的市县,要在资金、用地、用能等方面给予奖励支持。要激励干部作为,重视在招商引资一线培养干部、锻炼干部、识别干部,对工作成效好、招商贡献大的干部要大力褒扬,对连续两年作出突出贡献的干部要予以重用,激励广大干部担当作为、奋勇争先、创造佳绩。
新时代是奋斗者的时代,惟奋斗者进、惟奋斗者强、惟奋斗者胜。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,在时代大潮中奋勇搏击,在前进征程上奋力奔跑,不断创造经得起历史、实践和全省人民检验的发展业绩,努力谱写中国式现代化*实践的崭新篇章!
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