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GBT154982021 企业标准体系治理标准和工作标准体
系
前
言
GB/T 15498-2003?企业标准体系治理标准和工作标准体系?是企业标准体系系列标准之一,本系列 标准结构如下：
——GB/T 15496-2003?企业标准体系要求?； ——GB/T 15497-2003?企业标准体系技术标准体系?； ——GB/T 15498-2003?企业标准体系治理标准和工作标准体系?； ——GB/T 19273-2003?企业标准体系评判与改良?. 本标准代替 GB/T 15498-1995?企业标准体系治理标准工作标准体系的构成和要求?. 本标准在修订时考虑了与 GB/T 19001-2000?质量治理体系 要求?、GB/T 19004-2000?质量治理体系 业绩改良指南?、GB/T 24001-1996?环境治理体系 标准及使用指南?和 GB/T 28001-2001?职业健康平安 治理体系标准?等标准的要求,以便企业在建立和实施企业标准体系时能够更好地与这些治理体系相结合. 本标准 GB/T 15498-1995?企业标准体系治理标准工作标准体系的构成和要求?相比要紧变化如下：
——将名称改为?企业标准体系治理标准和工作标准体系?； ——本标准适用于包括效劳业在内的各类企业； ——本标准表达过程治理思想,强调连续改良理念,并通过标准的建立、实施到达企业治理各类体系 运行的符合性和有效性； ——将原标准第 4 章“治理标准工作标准的制定原那么〞改为“治理标准体系和工作标准体系的编制原那么及 差不多要求〞； ——将原标准第 5 章“治理标准的构成和要求〞改为本标准第 5 章“治理标准体系的构成〞、第 6 章“治理 标准的格式和编写要求〞和第 7 章“治理标准的构成及指南〞； ——原标准第 5章“治理标准的构成和要求〞中治理标准体系的结构,选择了除治理根底标准外的 15 个要素,本标准第 5 章“治理标准体系的构成〞对以上要素重新整合、增删,调整为除治理根底标准外的 17 个要素； ——将原标准第 6 章“工作标准的构成和要求〞改为本标准第 8 章“工作标准体系的构成和编写要求〞； 本标准由国家标准化治理委员会提出. 本标准由国家标准化协会企业标准化分会归口. 本标准起草单位：中国标准化协会、中国标准化协会企业标准化分会、山西省质量技术监督局、北京 铁路局太原铁路分局、福建省质量技术监督局、北京市质量技术监督局、成都市质量技术监督局、海尔集 团. 本标准要紧起草人：赵祖明、刘晓刚、陈渭、袁华南、高清火、张庆华、宋丰华、杨敏强、吴楠、贾 自力、徐新忠. 本标准 1995 年首次公布,本次为第一次修订. GB/T 15498-2003 企业标准体系治理标准和工作标准体系
1 范畴 本标准规定了企业标准体系中治理标准体系和工作标准体系的构成及编制的差不多要求,并为采纳本 标准的各类企
业提供了编制治理标准和工作标准的指南. 本标准适用于各种类型、不同规模的企业. 2 标准性引用文件 以下文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款.但凡注日期的引用文件,其随后所有的修 改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓舞依照本标准达成协议的各方研究是否 可使用这些文件的最新版本.但凡不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准. GB/T 1.1-2000 标准化工作导那么 第 1 局部：标准的结构和编写规那么(ISO/IEC Directives, part3, 1997, Rules for the structure and drafting of International Standards, NEQ) GB/T 13016 标准体系表编制原那么和要求 GB/T 13017 企业标准体系表编制指南 GB/T 15496 企业标准体系要求 GB/T 13017 企业标准体系技术标准体系 GB/T 19001 质量治理体系 根底和术语(idt ISO 9000:2000) GB/T 19001 质量治理体系 要求(idt ISO 9001:2000) GB/T 19004 质量治理体系 业绩改良指南(idt ISO 9004:2000) GB/T 19273 企业标准体系评判与改良 GB/T 24001 环境治理体系标准及使用指南(idt ISO 14001:1996) GB/T 28001 职业健康平安治理体系标准 3 术语和定义 以下术语和定义适用于本标准. 3.1 治理标准 administrative standard 对企业标准化领域中需要和谐统一的治理事项所制定的标准. 注：“治理事项〞要紧指在企业治理活动中,所涉及的经营治理、设计开发与创新治理、质量治理、设备与根底设施治理、 人力资源治理、平安治理、职业健康治理、环境治理、信息治理等与技术标准相关联的重复性事物和概念. 3.2 工作标准 duty standard 对企业标准化领域中需要和谐统一的工作事项所制定的标准. 注：“工作事项〞要紧指在执行相应治理标准和技术标准时与工作岗位的责任、岗位人员差不多技能、 工作内容、要求与方法、检查与考核等有关重复性事物和概念. 3.3 治理标准体系 administrative standard system 企业标准体系中的治理标准按其内在联系形成的科学的有机整体. 3.4 工作标准体系表 duty standard system 企业标准体系的工作标准按其内在联系形成的科学的有机整体. 4 治理标准体系和工作标准体系的编制原那么及差不多要求 4.1 治理标准体系、工作标准体系应符合国家有关法律、法规和强制性的国家标准、行业标准及地点标准 的要求. 4.2 治理标准体系应能保证技术标准体系实施.工作标准体系应保证技术标准体系和治理标准体系的实现. 4.3 构成治理标准体系、工作标准体系的标准之间应相互和谐一致. 4.4 治理标准体系、工作标准体系应与企业的其他治理体系相互和谐一致. 4.5 企业对治理标准体系和工作标准体系应定期复审,并确定其有效.
4.6 因评判或确认需要,构成治理标准体系的标准可为评判或确认提供所需要的文件,并组合成新的体系 文件. 4.7 治理标准体系的差不多要求包括：
a〕治理标准体系应在企业标准体系表的框架下制定,治理标准体系表应符合 GB/T 13017； b〕治理标准体系应贯彻国家、行业的治理根底标准； c〕企业应充分吸取和运用国内外先进的治理理论和体会,结合实际.将其应用在治理标准体系的建立 和实施中. 4.8 工作标准体系的差不多要求包括：
a〕企业对与生产、经营、治理有关的工作岗位应建立工作标准,并形成体系,以保证技术标准和治理 标准的实施. b〕工作标准体系应在企业标准体系的框架下制定,井与技术标准和治理标准和谐一致. 5 治理标准体系的构成 5.1 治理标准体系总那么 企业对与企业生产经营治理有关的重复性的治理活动制定治理标准,并按其内在联系形成体系. 5.2 治理标准体系的构成 5.2.1 治理标准体系包括企业所执行的国家标准、行业标准、地点标准和本企业制定的治理标准. 5.2.2 治理标准体系能够是一个独立的体系,能够是多个体系的组合,也可分成假设干相互联系相互作用的子 体系. 5.2.3 治理标准体系的结构形式见图 1.所列的治理内容类别差不多涵盖了一样企业要紧治理活动. 5.2.4 本标准规定的要求是通用的,不同企业类型及产品的治理标准体系要素可依照事实上际需要适当剪 裁. 5.2.5 治理标准体系是多个体系的组合时,应幸免重复和矛盾. 5.3 治理标准体系的层次 5.3.1 治理标准体系采纳层次结构. 5.3.2 企业治理层次较多时,可采纳多层结构. 5.3.3 上一治理层次的治理标准与下一层次标准体系的标准,应保证相互和谐. 5.3.4 同层次的技术标准与治理标准应保证相互和谐.
图 图 1 治理标准体系的结构形式 6 治理标准的格式和编写要求 6.1 治理标准的格式 6.1.1 治理标准的格式参照 GB/T 1.1 的规定. 6.1.2 当治理标准作为其他体系的局部时,可采纳相应的体系的格式,但不应阻碍标准的完整性和系统性. 6.1.3 治理标准的封面及印刷格式可参照 GB/T 1.1 的规定.在一个企业内所有的治理标准格式应一致. 6.1.4 企业治理标准的编写顺序可参照 GB/T 1.1 的规定.通常可按如下顺序：前言、范畴、标准性引用文 件、责任、治理内容与方法、报告和记录,必要时可增加附录. 6.2 治理标准的编号 6.2.1 企业治理标准应使用统一的编号方法,并应与技术标准、工作标准相区别. 6.2.2 同一分类的治理标准应使用同一类别的编号标志. 6.2.3 纳入本企业治理标准体系的适用治理标准原那么上应给予该企业治理标准的标准编号,并注明企业标准 与适用标准之间的关系,具体编号形式由企业自定. 6.3 治理标准的编写要求 6.3.1 封面、前言 可参照 GB/T 1.1-2000 中 6.1.1 和 6.1.3 的规定进行编写. 6.3.2 名称 标准名称应简明、确切地反映治理活动的主题.标准名称除采纳"治理标准〞以外,也可采纳治理活动 的主题与"程序"、"操纵"、"方法"、"制度"等的组合,例如：合同评定程序、采购操纵、能源治理方法、财 务治理制度等. 6.3.3 范畴、标准性引用文件 可参照 GB/T 1.1-2000 中 6.2.2 和 6.2.3 规定编写. 6.3.4 责任 明确由哪些部门实施此项治理活动及他们的责任、权限.该治理活动涉及几个部门时,应规定由主管 部门、协作部门及其接口和相互关系,同时应明确该项标准贯彻实施检查考核的部门及方法. 6.3.5 治理活动的内容与方法 企业在制定治理标准时,第一确定治理内容和方法,包括：
a〕应详细规定该治理活动所涉及的全部内容和应到达的要求,采取的举措和方法； b〕逐步列出开展此项活动的细节,明确输入、转换的各环节和输出的内容.其中包括物资、人员、信 息和环境等方面应具备的条件,与其他活动接口处的和谐举措； c〕明确每个过程中各项工作由谁干、干什么、干到什么程度、何时干、何地干、如何干以及为到达要 求应如何进行设牌高«曲值*星矫准 耳鼻普里蜒A A
操纵,并注明需要注意的任何例外或专门情形.必要时可辅以程序或流程图； d〕内容复杂的治理标准,当条的层次大多时,可依照治理活动的特点或类别分别列出假设干章,分别表 述； e〕治理要求应尽可能量化,不能量化的要求应用可比拟的特性表述. 6.3.6 报告和记录 应规定该项治理活动所形成的报告、记录格式、签发、传递路线和储存期限. 6.3.7 附录 必要时可增加附录,参照 GB/T 1.1-2000 中 6.3.8 的规定进行编写. 7 治理标准的构成及指南 7.1 治理根底标准 7.1.1 在企业范畴内,治理根底标准是作为企业制定各项治理标准的根底. 7.1.2 治理根底标准能够包括：
木语； ——标准化工作导那么、指南和编写规那么； ——图形符号； ——量和单位； ——数理统计； ——网络打算技术； ——价值工程； ——可靠性工程； ——运算机软件工程企业治理信息系统； ——效劳标准化指南； ——工业工程等. 7.2 经营综合治理标准 7.2.1 方针目标治理 企业各项工作应在其方针目标指导下进行,企业治理标准体系由多个体系构成时,可分别建立各体系 的方针和目标；各体系的方针和目标应与企业总的方针和目标保持一致. 在制定方针目标时应考虑：
a〕方针应提供制定和评审目标的框架； b〕方针应在企业内得到沟通和明白得； c〕各工程标应与方针保持一致； d〕各工程标应是可测量的.应通过检验、运算或其他测量方针确定量值,并与设定值进行比拟,以确 定实现的程度； e〕在相关职能和层次上展开目标时注意各部门之间的配合及和谐关系； f〕目标展开期限应依照企业的不同层次分别规定年度、季度和月度. 7.2.2 市场营销治理 应对市场信息、市场推测、营销筹划进行操纵,并制定市场营销治理标准. 市场营销治理标准应明确：
a〕市场信息收集、处理的方法以及沟通和处置； b〕依照市场需求,筹划适应的销售方法和促销方式,并对其进行评判；
c〕营销效益评判的原那么和方法. 7.2.3 合同治理 7.2.3.1 建立合同治理标准,一样要求：
a〕标准合同格式,确认外单位合同格式等效性的程序； b〕明确合同授权或托付的程序及权限. 7.2.3.2 合同治理标准应明确企业在签定合同前评审与产品有关的要求,并保证：
a〕产品要求得到规定； b〕与往常表述不一致的合同要求已予解决； c〕企业有水平满足规定的要求. 7.2.3.3 合同治理标准应明确：在顾客提供的要求没有形成文件时,应在同意顾客要求前予以确认. 7.2.3.4 合同治理标准应明确：在产品要求发生变更时,保证相关合同得到修改,并保证相关人员明白已变 更的要求. 7.2.4 财务本钱定额治理 应按国家法律法规和行业的要求,对财务活动和本钱核算以及定额进行治理,并制定财务本钱定额治 理标准. 对财务活动的操纵包括：
a〕确定各种单据、账册、编号、汇总、装订和保管的要求； b〕月末、季度、年终结账的规定； c〕治理者应支持和鼓舞企业的业绩改良,开发具有创新性的财务方法； d〕围绕运行质量本钱和外部质量保证本钱制定本钱操纵标准； e〕应增强企业本钱操纵的评判和分析,采取改良举措,降低企业本钱； f〕对物资消耗、物资储藏和资金占用等建立科学先进的定额治理标准. 7.2.5 人力资源治理 7.2.5.1 应制定人力资源治理标准,包括：人员聘请治理、人员培训治理、业绩考核治理标准等. 7.2.5.2 编制培训治理标准应考虑以下要求：
a〕企业进展需求、人员的水平要求以及企业文化现状； b〕将企业内部人员的知识和技能与体会相结合,以提升职员的素养； c〕强调满足要求,满足顾客和其他相关方需求或期望的重要性； d〕在对培训内容进行筹划时除应包括企业的方针目标、专业技术、操作技能、标准化知识外,还应将 团队的建设、沟通技能、制造和革新意识以及企业对社会的阻碍等纳入培训内容. 7.2.5.3 企业应在内部制造所有人员都能积极参与企业各项治理活动的时机,并在人力资源治理标准中明...