下面是小编为大家整理的市发展和改革委工作要点,供大家参考。
市发展和改革委2022年工作要点
2022年全市发展改革工作要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，以高质量发展为根本要求，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，落实省委、省政府“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局和市委、市政府 “四个中心、三个示范区”目标定位，实施大规划，组织大建设，发展大产业，优化大环境，改善大民生，以优异成绩迎接党的“二十大”召开。2022年，全市发改工作的主要目标是：GDP增长×%左右，固定资产投资增长×%左右，服务业增加值增长×%，居民消费价格指数控制在×%左右，单位GDP能耗控制在省定目标内。加快推进沿江高铁等一批重点项目建设，打造一流营商环境，推动我市绿色低碳循环高质量发展。
一、突出目标导向，推进经济社会稳步发展
1、抓分析调度。认真组织编制国民经济和社会发展计划，完成好计划执行情况报告。组织好全市高质量发展综合绩效评价工作。认真开展经济形势分析监测调度，组织好月度经济运行调度会，及时分解目标、加强进度督办，推动一季度“开门红”和全年目标完成。
2、抓规划实施。完善规划实施机制，落实规划纲要任务分工方案，统筹协调全局性、跨区域、跨领域目标任务实施，重点督办重大事项、重大工程和重大项目年度目标任务推进情况。牵头推进现代服务业、数字经济、循环经济等×个专项规划实施，协调推进科技创新等×个重点规划实施，以专项规划有序实施促进规划纲要落地见效。
3、抓改革推进。扎实抓好2022年经济体制改革专项小组承担的各项改革项目，持续深化要素市场化配置、财税金融体制、政府职能转变、国资国企等重点领域和关键环节改革，做好改革成效的评估和经验总结推广。全面深入实施市场准入负面清单制度。
二、突出项目支撑，扩大有效投资
4、提升项目调度精度。坚持重大项目路线图管理和包联服务，常态化开展招商引资项目月移交、重大项目集中开工、重点项目季度拉练工作。“定时、定项、定向”调度省市重点项目、×亿元以上新开工项目、中央预算内投资项目。实施亿元项目×个以上，新开工亿元项目×个以上。坚持实行重大项目路线图管理和包联领导、项目秘书、驻点秘书“三级包联”服务。对×个省、市重点项目实施“周调度”，其中省重点×个、市重点×个，完成全年投资计划。重点推进×等重大基础设施项目加快建设，启动高铁×门西站、×疏港铁路专用线等项目建设。强化投资运行和项目建设调度、通报、考核，完善考核办法，严格奖惩兑现。
5、拓展项目谋划深度。抢抓国家适度超前开展基础设施投资、新增地方政府债券保持较大规模且提速发行等宏观政策“窗口期”，全力以赴谋项目、推进度、扩投资。加强“两新一重”、新旧动能转换、产业转型升级、重大科技创新、战略性新兴产业等重点领域项目谋划。突出补短板、强弱项，深度谋划新一代信息基础设施、城镇老旧小区改造、公共卫生体系、产业园区提升、生态环境、能源储备、水系连通等补短板项目。积极跑省进京，全力做好中央和省预算内项目、地方政府专项债项目申报工作，争取获得更多政策资金支持，推进项目落地实施。
6、扩大项目储备存量。实行重大项目储备、调度信息化管理，建好项目“储备库、建设库、达效库”，充实完善重大项目“三库”。确保纳入储备库的项目总投资达到全市年度完成投资2倍以上，转入建设库项目数不低于储备项目数的×%，转入达效库项目数不低于建设项目数的20%。谋划重大产业招商活动，在引进产业龙头项目、战略性新兴产业、重大现代服务业项目等方面实现新突破。抓好项目新开工入库调度，保证项目及时入库、上报投资数据准确，确保全市在库项目可报投资总量保持2000亿元以上，为投资稳定增长提供硬支撑。
三、突出产业升级，提升产业基础能力和产业链水平
7、推动重点产业集聚创新发展。突出链式思维，聚焦×门主导产业，按照“一名市领导、一个牵头部门、一个招商专班、一条重点产业链”要求，制订重点产业链“招引+升级+服务”升级倍增工作方案，争创省级战略性新兴产业集群，有针对性推进重点产业技改升级和培育壮大。推进稳链、补链、强链工作，结合重点行业能效提效达标行动，保持肥料、石化、化学原材料、建材等产业链、供应链基本稳定。强化创新平台建设，组织开展省级企业技术中心、工程研究中心等创新平台认定与评价工作。强化试点示范引领，加快推进国家通航产业综合示范区、×门高新区国家双创示范基地、象山老工业区×改造试点和漳河新区省级双创示范基地建设。推进开发区规范管理和健康发展，结合开发区建设腐败问题专项整治工作，推动开发区扩区调区。开展通航产业链链长制工作，推进市政府与×所签订“十四五”发展协议，服务通飞华中公司项目启动工作，协调×门航空产业园扩区发展，谋划低空飞行试验试飞基地。
8、推动服务业突破性发展。以×楚科创城为引擎，依托主导产业龙头企业和产业园区，推动先进制造业与现代服务业融合发展，开展市级试点，积极申报省级试点。分领域制定实施生产性服务业高质量发展行动方案，聚焦研发设计、制造业物流业融合发展、智能制造等重点领域，加快培育制造服务业；
聚焦研发设计、金融等领域，谋划一批生产性服务业项目；
推进现代物流业发展，加快补齐零担专线物流和冷链物流短板。支持 “互联网+服务业”新业态新模式发展，引领新型消费加快发展。实施全市服务业“五个十工程”，推动省服务业“五个一百工程”落地，加快重点项目建设，加强×品牌培育，提升示范园区。谋划建设家政服务产业园，助推家政服务领跑者行动顺利实施。大力培育服务业市场主体，建立协商配合、督办考核工作机制，引导服务业市场主体增量壮大，全市新增规上服务业企业20家，服务业市场主体增速达到11.5%。推进企业债券融资，强化存续期企业债券监管。
9、推动能源安全保供和创新高效发展。全力做好组煤保电、组气保供工作，保障能源安全供应。推进水风光一体化重大基地项目建设，力争×万千瓦光伏发电、北山抽水蓄能电站等项目开工建设，推进沙洋天顺风能等配套新能源装备制造产业项目落地投产。深入拓展石化产业链，以化工循环园区为载体，×门石化为依托，支持×门石化转型升级，发展壮大盈德气体、东方雨虹等下游产业链，推进魏×线×门段整体改迁。加大电网建设投资力度，推进×千伏吴家湾输变电工程建设，完成×千伏×门东输变电工程前期工作。推进有序用电，加强政府和企业储气能力建设，切实保障民生、重要用户、重点企业用电用气，为经济社会稳定运行提供支撑。加强能源领域安全生产管理，排查消除安全隐患，确保安全平稳运行。规范全市能源供用行为，开展成品油市场整治。推进国家能源研究会在×门成立能源研究院。
四、突出绿色发展，壮大循环经济
10、统筹推进长江经济带绿色发展。对照整改方案和时间节点，加大督办检查力度，按月调度通报2020年《国家警示片》曝光问题整改工作，确保按期销号。对已完成整改销号的2018、2019年《警示片》6个问题，开展“以案促改”回头看，及时督办整改发现的问题，严防问题反弹。针对省暗访指出问题，督促相关部门制定整改措施，及时整改到位。深入开展长江经济带绿色发展减污降碳协同增效、构建绿色制造体系、加强绿色技术创新引领等十大提质增效行动。对纳入省、市行动方案的重大事项和项目，建立多部门联合推动机制，全面梳理解决堵点、难点，推进重大事项落地落实，推动重大项目加快建设。推进江山水库综合整治配套工程、钟祥市“一江两湖”生态综合治理PPP项目等36个绿色发展重大项目建设。跟踪对接长江生态环保集团，争取双方合作项目早日开工建设。
11、深化循环经济示范市建设。加快构建绿色低碳循环发展的产业体系。编制“十四五”塑料污染治理行动方案、园区循环化改造行动计划；
围绕循环经济特色园区、化工园区循环化改造，谋划、储备、实施、建成一批循环经济重点项目，推进项目建设提质增效；
对×门高新区等5个省级以上开发区、宋河精细化工产业园等2个化工园区，实施清洁生产改造；
推进钟祥大宗固体废弃物综合利用国家示范基地建设，整体提升磷石膏等大宗固体废弃物综合利用水平，推进城市矿产开发利用提质，打造“退疫动力电池—原料再造—材料再造—动力电池包再造—新能源汽车装配”产业循环共生链；
实施塑料污染全链条治理行动，严禁生产违禁塑料产品，支持生物降解材料产业发展，推进塑料垃圾再生利用，加快快递包装绿色转型。
12、推进节能降碳工作。做好能耗“双控”向碳排放“双控”转变衔接，开展全市能源平衡分析研究，协同编制全市碳达峰行动方案，指导监督各地实现能耗强度下降目标。加强用能预算管理，建立拟建用能项目清单和煤炭消费等量替代来源清单，实施拟建项目滚动接续管理。遏制“两高”项目盲目发展，执行两高项目节能审查前置部门联审制度，严禁两高项目未批先建、违规用能，确保新上“两高”项目能效达到行业先进值或标杆水平。开展能耗控制精准调度，指导重点用能企业做好能耗统计数据填报。开展智慧节能工作，对标单位产品能耗限额先进值，评估全市高耗能项目节能改造潜力，完成重点行业节能改造任务。推进能耗在线监测系统建设，实现新纳入重点用能单位能耗在线监测系统建设全覆盖。构建“网络+监察”体系，对纳入国家重点用能单位“百千万”行动和全市工业重点用能单位开展节能监察，对40家重点用能单位开展 “十三五”“双控”目标年度考核，完成能源消费“双控”目标任务。推行绿色低碳出行，全民低碳绿色消费。完成牵头中央环保督察反馈意见整改、省级环保督察反馈意见整改销号工作。完成打赢全市污染防治攻坚战、蓝天保卫战等工作任务。
五、突出协调并进，推进区域协调发展
13、推进×城市群协同发展。积极融入×一体化发展战略，重点围绕城市群交通互联互通、公共服务共建共享、生态环境联防共治、产业互补互促等四个方面，加强工作统筹协调，加快推进×城市群一体化发展。支持沙洋县、漳河新区与当阳市、×州区探索区域发展路径，打造区域一体化发展先行区。落实县域经济“三百战略”，全力支持钟祥市、京山市冲刺全国县域经济百强，支持沙洋县和东宝区百强储备。抓好扩权赋能强县改革工作，指导改革县市承接下放权力事项。调度县域经济指标，力争钟祥市、京山市进入全省县域经济考核表彰名列，沙洋县和东宝区位次前移。
14、推进新型城镇化和城乡融合发展。落实《关于加快市级领跑建设×中部中心城市的实施意见》，统筹调度优化城市空间布局、发展壮大城市经济、完善城市功能品质等六大任务。落实中心城区人力资源集聚政策，稳步推进农业转移人口市民化。围绕公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施、产业培育设施等重点领域，推进县城城镇化补短板强弱项工作。推动特色小镇高质量建设，巩固提升×等建设成果，做好省级及以上特色小镇申报、评估工作。
15、推进乡村振兴。发挥国家、省级农村产业融合发展示范园试点示范效应，带动全市农村产业融合发展，力争再申报成功1家省级示范园。推进3条示范带重点项目建设。支持“五个一”工程、十大产业链特色优势产业和现代都市农业圈重点项目建设，配合落实中心城区农旅文旅项目后续推进发展措施。协调推进水利基础设施、高标准农田、农村人居环境整治、生态保护和修复等重大工程建设。推进产业发展、拓宽务工就业渠道、完善基础设施服务配套、提升社区治理水平和基层党组织建设等易地扶贫×后续扶持工作。统筹抓好委3个驻点村乡村振兴工作。推进滶河和司马河综合治理、林长制、对口援疆、漳河库区生态补偿等工作。
六、突出群众关切，增进民生福祉
16、抓共享、惠民生，协调发展社会事业。围绕教育现代化推进、全民健康保障、普惠托育、文化旅游提升、公共体育普及和社会服务兜底六大工程，抓好基础教育提质扩容、产教融合创新发展、省级区域医疗中心、普惠养老托育等专项行动，实施一批重大项目，促进社会事业优质资源扩容提质。完善促进消费体制机制，提升实物消费，发展服务消费，加快培育新型消费，不断拓展城乡消费，优化消费环境，激发消费活力。
17、抓稳价、优调控，落实减费降负政策。推进农业水价综合改革，完成漳河三干渠灌区等7个改革先行示范区验收，在主要灌区建立协商型的农业水价定价机制；
疏导供水供气价格矛盾，做好城区非居民用天然气价格联动工作；
开展麻城、团林铺乡镇供水价格调整工作；
完善教育、养老、殡葬、景区等公共服务领域价格政策；
制定全市公益性公墓收费价格政策，加强国有景区门票及景区配套交通价格管理；
开展重要民生价格监测和调控；
出台今冬明春保供稳价措施，确保粮油肉蛋奶果蔬价格平稳、供应充足；
落实社会救助与物价上涨联动机制，动态调整涉企收费清单；
更新全市前期物业收费实施细则；
加强价格认定，及时回应民生诉求；
做好重点领域、行业成本调查监审工作，指导开展农产品成本调查，推行第三方成本监审，推进成本监审结论公开。
18、抓生产、强储备，实施优质粮食工程。抓好粮食产业发展，推进“一袋米”工程，提升“京山桥米”品牌知名度。支持稻米产业龙头企业建立“京山桥米”订单生产基地100万亩以上。建立以京山为核心、国宝公司为龙头的“一袋米”产业集群，全市稻米链综合产值达到117亿元，其中桥米产业产值达到70亿元以上。支持国宝、洪森、京和、环星、金源等企业围绕稻米产业开展延链补链强链项目建设。落实国家粮食收购政策；
落实市县储备粮×万公斤，其中市级储备粮×万公斤，县级储备粮×万公斤；
安全储粮比例常年不低于×%， 科学储粮比例常年达到×%以上。推进优质粮食工程、粮食流通业项目建设。开展粮食购销领域腐败问题专项整治，切实抓好粮食安全考核工作。
七、突出优化环境，建设诚信×门
19、打造一流营商环境。制定出台×门优化营商环境4.0版，完善政策举措，形成“1+1+6+N”政策落实任务包。持续提升政策、政务、金融、法治、人文“五大环境”，不断激发市场活力，强化要素保障，提升服务效能，助推企业发展。加快**营商环境顽瘴痼疾，围绕“一网通办”“一事联办”、金融机构违规抽贷断贷压贷、“新官不理旧账”、涉企行政执法等突出问题，推进相关领域改革创新。协调督导各县市区、市直各部门围绕省营商环境评价指标体系，对标省内外先进城市，抓好指标优化提升。复制推广全省优化营商环境先行区试点典型经验，塑造一批营商环境“×门品牌”。组织开展“×门新时代最美店小二”评选，集中表彰一批优化营商环境先进典型。持续开展“企业家谈问题”“代表委员提问题”“民主党派找问题”“包联干部查问题”活动，聚焦市场主体和人民群众反映强烈的问题，组织开展暗访督查，常态化曝光反面典型。
20、扎实推进信用体系建设。确保我市顺利通过国家信用示范区年度复审评估；
确保城市信用监测排名、社会信用体系建设高质量发展水平在全国全省领先；
坚持开展“十大诚信企业”评选活动、守信典型和失信案例集中发布活动、社会信用体系建设“提升行动” 三大活动；
组织开展自然人信用积分和企业信用积分评价工作、县市区信用状况月度监测评估排名、信用体系建设与乡村振兴相结合推进信用示范乡村建设创新工作；
全面提升公共信用信息平台及信用网站建设水平、诚信宣传教育水平、“双公示”和信用修复质量、信用承诺覆盖面和诚信履约监管能力、信用综合评价和分级分类监管、“信易贷”规模和“信易+”应用、信用建设法治化水平、信用示范区品质；
在全市推广京山“企业信用修复”典型经验。
八、突出政治建设，打造法治廉洁高效机关
21、强化政治引领。强化政治机关意识，聚焦党的二十大，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神。坚持“思想引领、学习在先”机制，严格党组中心组理论学习，强化“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
22、加强机关党的建设。巩固拓展党史学习教育成果。强化意识形态主体责任，落实“一岗双责”。选优配强专兼职党务干部，规范推进机关党支部正规建设，严肃党内政治生活，严格党员管理教育，严明政治纪律和政治规矩。坚持“双优”表彰，发挥工青妇作用，持续开展常态化疫情防控和“双创”工作。贯彻落实党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，着眼“好正实优”目标，出台《2022年度市发改委全面从严治党主体责任清单》，党组会每季度听取班子成员落实情况汇报，每半年开展一次落实主体责任督导；
加快推进清廉机关建设，开展“刀刃向内、思想破冰”大讨论；
开展“廉政天天见”活动，创新1至2个“清廉发改”建设“自选动作”。开展 “躺平式”干部专项纠风治理。运用好监督执纪的“四种形态”，精准运用“第一种形态”，让“抓早抓小”成为常态。强化项目申报、财务管理、人事任免、公务活动、公车租赁等廉政风险点管控。开展经常性思想工作和廉政法纪警示教育。全力支持和配合驻委纪检监察组开展经常性监督工作。
23、加强法治机关建设。推进 “一网通办”网上办理、政务服务“减时限”“减材料”“减程序”工作；
推进“互联网+监管”清单更新、数据归集工作。把好合法性审查、条规执行关，落实法律顾问制度。抓好行政执法、学法普法工作。抓好综合治理、文明单位创建和****。
24、加强组织机构和干部队伍建设。厘清机构职责边界，落实权责事项。及时衔接落实用编计划，优化编制使用结构。加强干部队伍结构分析，合理调配内设机构人员力量。注重掌握干部在急难险重任务面前的表现与担当，坚持德才兼备、注重实绩的用人导向，规范干部选拔任用，持续开展竞争性干部选拔任用机制。建立机关全员招商引资机制。探索建立干部竞岗和考核制度，开展季度平时考核，年终年度考核，并强化考核结果运用。落实市管干部个人事项报告制度，督促检查干部请休假制度落实情况。
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