2022年市场主体培育汇报材料12篇
2022年市场主体培育汇报材料篇1
为了确保事情或工作有序有效开展,通常需要预先制定一份完整的方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢?以下是达达文档网小编整理的2022年最新乡镇农贸市场建设实施方案精选,欢迎大家分享。
2022年市场主体培育汇报材料篇2
严格将省、XX市各级部门大幅压减、整合企业资质资格认定事项等政策落实到位,做到应减尽减,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于优化营商环境激发市场活力工作实施方案,希望大家喜欢。
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是贯彻落实市六次党代会精神开局之年,是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。为深入贯彻******关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神,全面落实省委、省政府、XX市委、市政府关于优化营商环境的决策部署,以更大力度优化营商环境,最大程度激发市场活力和社会创造力,打好XX市疫后重振的民生保卫战、经济发展战,对标国际国内一流营商环境,持续提升XX市“一城两心”高质量建设水平,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开,结合我市实际,制订本实施方案。
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实《优化营商环境条例》,全面深化关键领域改革,坚持以人民为中心,在提高政务服务效率、优化市场环境、营造公平法治环境等方面精准发力,全面对标国际国内一流营商环境,以刀刃向内、自我革命的决心和勇气,积极推进关键领域改革再突破、创新再深入、政策再完善,持续发力,久久为功。始终以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受,大力弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神,把XX市打造成为全省一流的开放型城市之一。
二、主要任务
(一)打造更加规范高效的一流政务环境
1.推行政务服务线上“一网通办”。加大“一张网”宣传推广,提高“一张网”的注册率和网办率。加快乡村两级电子政务外网建设,完成我市自建系统与“一张网”的对接联通,推进“网络通、数据通、业务通”,实现更多事项在更大范围“一网通办”。以电子证照、电子批文广泛应用为基础,进一步减少申请材料,有效提升企业群众网办体验感。到2022年底前,实现县、乡、村网上政务服务事项与XX市级“市县同权、市域一体”,政务外网专线全覆盖。(牵头部门:市行政审批局;责任部门:市政府各部门,各乡、镇、办事处)
2.推进政务服务关联事项“一事联办”。分类梳理“一件事一次办”政务服务事项清单并向社会公布。围绕开办餐馆、幼儿园、便利店、诊所、新生儿落户、培训学校等常见场景,推广“一事联办”的审批服务,对涉及多部门的审批事项做到“一次申请、提交一套材料、一个窗口取件”。(牵头部门:市行政审批局;责任部门:市市场监管局、市卫健局、XX市生态环境局、市应急管理局、市税务局、市公安局、市教育局、市人社局等)
3.开展政务服务“自助办”、“掌上办”、“全市通办”。要加快建成24小时自助服务区,2022年底前实现100项政务服务事项“自助办”,解决上班族办事不便的问题。依托“X汇办”和“襄汇办”APP,聚焦民生关注的高频事项,2022年底前实现100项政务服务事项“掌上办”。将人社、医保、卫健、市场监管、住建、公积金、公安、交通、不动产等行业高频事项纳入“全市通办”范围,满足群众“就近办事”需求。(牵头部门:市行政审批局;责任部门:市政府各部门)
4.扩大企业电子身份应用覆盖面。建立企业登记注册电子档案库,实现企业电子营业执照实时归集,在税务、社保、公积金等涉及企业服务高频领域深度应用。全面推行企业档案查询全程电子化,实现企业档案在线查询系统,为企业提供带有签章和防伪水印的电子档案查询、拷贝服务“一次拷贝、终生使用”。在企业管理、社区事务受理、社会化服务等领域推行电子印章应用。(牵头部门:市市场监管局;责任部门:市公安局、市人社局、市税务局、市住房公积金中心、人行XX支行)
5.深化相对集中行政许可权改革。按照“重要性、关联性、有限性、渐进性”的原则集中行政许可事项,与优化营商环境相关的行政许可事项尽量集中;涉及多个部门审批的关联性比较强的事项尽量集中;单办事项或专业性强勘查审查要求高的事项不集中。建立审批部门与监管部门相关联的培训机制,把审批部门的相关审批人员纳入各个监管部门的专业培训计划,逐步形成专业化培训的常态化机制。(牵头部门:市行政审批局;责任部门:市政府各部门)
6.开展权力运行流程和服务流程再造。以方便企业群众办事为导向,原则上同一类事项只集中在一个部门办理,同一个部门分散在多个科室的审批职能集中到一个科室。法律法规和湖北政务服务网明确由县级政府办理的政务服务事项,严格按照要求积极办理(因特殊原因,需要XX市级部门统筹办理的事项,要报请XX市政府同意)。对标国际国内一流服务标准,对各级政务服务事项逐项开展服务流程梳理,围绕申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、管理架构进行系统再造,在减环节、减材料、减时限、减跑动次数、减成本上再下功夫。(牵头部门:市政府办、市委编办、市行政审批局;责任部门:市政府各部门)
7.加快政务服务场所规范化、标准化、信息化建设。市政务服务大厅要按照服务功能统一规划为“六个区”,即咨询导办区、综合受理区、后台审批区、统一出件区、自助服务区、休息等待区,落实政务服务事项“应进必进”,统一服装上岗、统一佩戴工牌、统一服务标准。乡、村两级政务服务场所要具备“五个一”,即一个场地办公,一班人马服务,一张网上办事,一套制度管事,一家物流快递。(牵头部门:市政府办、市行政审批局;责任部门:市政府各部门,各乡、镇、办事处)
8.推广政务服务线下“一窗通办”。聚焦群众反映突出的跑多个部门、排多个窗口、交多次材料等问题,在县乡村三级政务服务大厅广泛推行综合窗口设置,推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式,变“部门摆摊”为“一窗通办”,为企业和群众提供标准化、无差别的政务服务。(牵头部门:市行政审批局;责任部门:市政府各部门,各乡、镇、办事处)
9.落实清理简并资质资格许可事项。严格将省、XX市各级部门大幅压减、整合企业资质资格认定事项等政策落实到位,做到应减尽减,凡是能由市场机制调节的一律取消,切实减轻市场主体负担。(责任部门:市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市应急管理局等)
10.深化工程建设项目审批制度改革。加快推进重点分项改革,推进“多规合一”项目协同策划、综合受理、联合审图、联合验收、市政公用服务接入、告知承诺等工作,进一步优化工程建设项目审批、监管、验收整体工作流程,实现政府投资项目从申报立项到竣工验收,审批时间压缩至80个工作日以内,一般社会投资项目压缩至60个工作日以内,带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目压缩至40个工作日以内。强化信息系统建设,加快推进“工建审管系统”与审批事项业务办理系统的数据协同对接,实现数据实时协同共享。实施建设项目告知承诺制改革,将制约项目建设的审批服务事项,能通过事中事后监管予以纠正、且不会产生严重后果的工程项目审批事项,实行告知承诺制改革,依据申请人信用作出批准决定,实行失信联合惩戒。(牵头部门:市行政审批局;责任部门:市政府各部门)
11.充分利用区域性统一评价和“先建后验”改革成果。在已开展区域性统一评价市经济开发区可利用面积9432.9亩范围内,对建设项目所需的矿产压覆、地质灾害危险性、环境影响评价、文物保护、水土保持、洪水影响、地震安全性、气候可行性等8个专题,统一无偿使用区域评估成果,最大程度降低市场主体投入成本和审批时间。加强“先建后验”政策宣传和应用督导,适用范围内的工业项目在取得土地成交确认书和环评批复后,12个工作日核发施工通知单。涉及本级审批权限范围内环评,XX市生态环境局、在环评报告表受理之日起15个工作日完成环评批复。加快“中介超市”建设,将审批受理条件所需的各类技术审批、论证,评估、评价、检测、咨询等有偿中介服务纳入中介超市管理,建立机制,规范运行。(牵头部门:市行政审批局;责任部门:经开区管委会、市政府各部门)
12.强化新增建设用地报批和出让质效。推行报批“5165”模式,即5个环节(选址、公告、征地、补偿兑现、组建上报)、165个工作日办结(选址13个工作日、公告12个工作日、征地60个工作日、补偿兑付20个工作日、组建上报60个工作日)。落实出让“140”模式,即“1个环节、40个工作日(包含出让金办理手续)”。(牵头部门:市自然资源和规划局;责任部门:市政府各部门)
13.落实水电气接入外线工程并联审批。将水电气接入外线工程规划许可、绿化许可、古树名木迁移许可、城市道路路政许可和占掘路许可等环节进行有效整合,实现“一表申请、并联审批、同步办理”。一般电力接入工程审批时限压缩至5个工作日以内,其中穿越城市道路不超过15米、线路长度不超过200米的用电接入工程釆用告知承诺备案制。(牵头部门:市行政审批局;责任部门:市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、国网XX供电公司等)
14.全面优化纳税缴费服务。进一步精简办税资料和流程,落实房产税和土地使用税合并申报要求。大力推行网上办、自助办、手机办等“智慧办税”,全面推行云闪付缴纳税费。持续推进“出口退税无纸化”管理,将符合条件的出口企业全部纳入无纸化管理,方便出口企业“零跑动”不见面办理退税;进一步压缩出口退税审核时间,实现出口退(免)税业务快审快结,进一步优化无纸化纳税服务,实现申报、审核、退库全流程“全程网办”。确保纳税人年纳税次数平均不超过6次,企业年平均纳税时间进一步压缩10%,全市正常出口退税的平均办理时间不超过3个工作日。加强涉税政策宣传辅导,引导涉税专业服务机构参与减税降费工作,构建分类分级、智能高效的新型纳税缴费咨询服务模式。(牵头部门:市税务局;责任部门:市人社局)
15.提升不动产登记服务质效。不动产登记实现线上“一网受理、一网联办”,线下“一窗受理、并行办理”。实现“一网全办”,全流程自动办理,压缩登记环节为2个(即申请一个环节,缴费领证一个环节),一般登记、抵押登记、查封、注销等登记分秒即办。实现“一网联办”,不动产转移登记与纳税、水电气过户一体化。实现“一库管理”,权籍调查与登记信息统一数据库管理,互联互用。实现“一网通办”,率先对接XX市不动产登记网办大厅,让企业和群众办理不动产登记就像网购一样方便,实现“三办三零”,刷脸办、零资料,分秒办、零等候,随地办、零跑路,打造XX市不动产登记效率最高、财产登记指标最优县(市、区)。(牵头部门:市自然资源和规划局、市大数据中心,责任部门:市住房和城乡建设局、市税务局、市政府金融办、市银保监组)
16.畅通政企沟通渠道。畅通“政企直通车”反映诉求渠道,将涉及企业法律法规、政务服务办理及相关惠企政策信息录入“12345”热线知识库系统并实时更新,方便企业在第一时间获取相关信息。强化企业诉求工单转办、回访及督办,实行“1个工作日签收、咨询和表扬类3个工作日内回复;建议类5个工作日内回复;投诉和求助类10个工作日内回复。”的工作机制。及时跟踪反馈,确保快速回应企业诉求、切实解决困难。全面推行政务服务好差评,各级政务服务机构(含大厅、中心、站点、窗口等)、各类政务服务平台(含业务系统、热线电话平台、移动服务端、自助服务端等)全部开展“好差评”,实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖,形成“评价—反馈—整改—监督”闭环,促进政务服务质量持续提升。(牵头部门:市行政审批局、市非公有制企业投诉服务中心、市大数据中心;责任部门:市政府各部门,各乡、镇、办事处)
17.完善企业用工服务机制。建设公共就业信息化服务体系。动态掌握全市长期失业的就业困难人员、高校毕业生未就业青年、去产能企业下岗职工、建档立卡贫困人员、就业困难党员、退役军人等群体的就业状况、就业需求等情况,实行实名制管理,搭建人才数据库,努力打造“互联网+公共就业服务”平台,构建基于实体大厅、网上平台、微信公众号、自助终端等渠道的一体化公共就业服务平台。依托此平台强化政策宣传和用工企业对接,加大扶持力度,帮助重点扶持群体实现就业创业。开展重点企业用工服务。对缺工情况严重的重点企业,采取“一企一策”办法解决企业用工难题。市公共就业和人才服务机构要及时主动介入,开展精准用工跟踪服务。指导企业制定和调整招聘计划,及时组织专场招聘活动, 帮助企业解决结构性、季节性用工问题;对企业零散用工需求,及时在市人力资源市场、网站、微信QQ群等平台上发布用工信息,实行线上线下联合招聘同步。(牵头部门:市人社局;责任部门:市政府有关部门)
18.健全人才服务体系。构建全方位人才住房保障体系。对新引进的全日制本科以上学历人员、归国留学生、高技能人才、产业领军人才等提供阶段性住房,按《XX市人才公寓建设管理暂行办法》入住。完善人才配偶就业、子女入学、医疗等方面的优惠措施。对符合引进对象条件的家属同时具有公务员身份的人员、在职在编的事业单位工作人员,在编制限额内,经考核合格,报市委编委会研究同意后可直接商调。其家属愿意在我市就业的,按照有关规定优先予以安排。高层次人才随迁适龄子女入园和义务教育阶段入学,可根据意愿,在XX市教育部门主管的公办学校(幼儿园)中选择入学,提供绿色通道安排就读。对市委、市政府引进的人才,设置就医绿色通道,优先享受医疗专家服务。(牵头部门:市委组织部;责任部门:市政府各部门)
(二)打造更加宽松便利的一流市场环境
19.落实企业开办“210”标准。将企业开办涉及所需信息整合为一张表单,一次采集。企业开办压缩为“一表申请、一窗发放”2个环节,1日办结,零费用赠送一套三枚公章(企业公章、财务印章、法定代表人章),所需费用纳入同级财政预算。全面推行企业登记全程电子化,实现登记“无纸化、零跑动”、“不见面”审批。线下企业开办实行“一窗受理、同步办结”,完善线上企业开办专区数据共享,部门所需信息在线上一次采集。全面推广“湖北XX市场监管智慧办平台”,在人流密集的办事大厅、银行网点等场所部署“营业执照自助办理一体机”,提升群众体验。(牵头部门:市市场监管局;责任部门:市公安局、市人社局、市税务局、人行XX支行等)
20.全面推进“证照分离”改革。对所有涉及市场准入的行政审批事项全部纳入“证照分离”改革范围。规范市级涉企经营许可事项清单,按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式进行分类管理。规范企业登记经营范围与申办经营许可的衔接。企业自主申报的经营范围,事前告知经营许可准入事项,将需企业申请许可信息及时推送行业主管部门,及时办理相关经营许可,实现“照后减证”和“准入”、“准营”同步提速。(牵头部门:市市场监管局;责任部门:市政府有关部门)
21.持续放宽市场准入。严格执行《市场准入负面清单(2021年版)》,全面清理违反市场准入管理规定的政策文件,做好市场准入负面清单与外商投资负面清单的衔接,确保“一单尽列、单外无单”。坚持内外资一致原则,依法平等进入清单以外规定的市场领域,完善外商投资权益保障机制。落实公平竞争自我审查,定期开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作,引入公平竞争审查第三方评估。(牵头部门:市发展和改革局、市商务局;责任部门:市政府各部门)
22.进一步降低规范涉企收费。巩固涉企行政事业性收费“零收费”成果,督促各项降费政策落到实处,进一步减轻企业负担。治理政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等涉企收费行为,坚决清理整治乱收费。动态调整行政事业性收费标准和实行政府定价的经营服务性收费目录清单,并实行常态化公示。持续抓好供水、供电、供气等要素保障企业的价费检查,重点抓好疫情期间惠企政策落实,切实降低企业和个体工商户用电、用水、用气、融资和租金成本,进一步加强对中介机构服务收费的检查,开展行政审批和企业贷款领域乱收费行为专项检查。(牵头部门:市发展和改革局、市财政局、市市场监管局;责任部门:市政府有关部门)
23.加大金融支持力度。建立“企业金融服务方舱”,帮助受疫情影响的企业充分享受金融惠企政策。引导银行保险业拓宽合格抵质押物范畴,灵活运用“纯信用”贷款、“银税互动”等特色产品。将涉农贷款、小微企业贷款不良容忍度提高到3个百分点。进一步健全优化尽职免责制度,扩大政策执行覆盖面,持续解决信贷机构对中小微企业“不愿贷、不能贷、不敢贷”的问题。推进融资担保机构小微企业和“三农”融资担保业务尽职免责机制。全面推广新型政银担合作模式,推动政府性融资担保机构加大融资担保服务,更好的服务实体经济发展。(牵头部门:市政府金融办、人行XX支行、市银保监组;责任部门:市财政局等)
24.优化获得电力便利度。全面落实办电“321”服务标准。针对10 千伏单电源高压用户,办理环节减至“申请受理、供电方案答复、装表接电”3个环节;0.4千伏及以下非居民低压用户、居民用户,办理环节减至“申请受理、装表接电”2个环节。对符合电力直接接入条件且无工程的小微企业提供低压用电1天极简报装服务。高压用户从提出正式用电申请到完成装表接电,平均办电时间压缩至40个工作日以内(不含用户工程建设);低压用户从提出正式用电申请到完成装表接电,平均办电时间压缩至10个工作日以内(其中有外部工程的平均办电时间压缩至15个工作日以内;无外部工程的平均办电时间压缩至5个工作日以内);居民用户从提出正式用电申请到完成装表接电,办电时间压缩至3个工作日以内。采取停电计划审批,配网不停电作业等手段有效控制停电时间,提高配网管理水平,减少故障停电时间,全市用户平均停电时间再压减10%、不超过13.7小时。市域内低压接电容量暂放宽至100千瓦,实行低压用户和居民办电零费用。全面推广“网上国网”APP,实现高、低压接入全业务在线办理。(牵头部门:国网XX供电公司;责任部门:市公安局、市自然资源和规划局、市发展和改革局、市住房和城乡建设局、市市场监管局等)
25.提升用水用气报装质效。全面精简用水用气申请报装材料,压减办理环节,实行并联审批。落实获得用水“321服务”,即3个工作日(不含道路挖掘行政审批和施工时间)、2个环节(用水申请、签订施工协议)、1项材料。对新建项目实行“项目秘书”制度,供水报装手续“帮代办”,当日受理,24小时内勘测。落实获得用气“310服务”,即最多3个环节(受理报装、踏勘签合同、验收通气)、1件材料、零跑腿。2022年9月底前将用水用气服务APP,接入政务服务“一张网”、“X汇办”APP等平台,提供用水用气报装“不见面”服务,全面提升用户办事体验。(牵头部门:市住房和城乡建设局、市行政审批局;责任部门:中燃燃气公司)
26.推进企业注销便利化。依托政务服务“一张网”平台,建立企业注销登记网上服务专区,实现注销业务“信息共享、同步指引、一网通办”。对企业注销流程、材料规范、条件时限等实行清单式指引,实现提交材料精简40%以上、办理时间压缩60%以上、不超过20个工作日。对于适用一般程序注销的企业,取消企业注销登记需提交纸质清税证明、取消发布报纸注销公告、取消企业向登记机关备案清算组程序;对于适用简易程序注销的企业,即到即办。探索试行简易注销登记改革,放宽简易注销登记适用市场主体范围、压缩简易注销公告时间、延长办理时间、允许企业“容错纠错”、即来即办等方式实现提交材料精简、办理时间精简,方便未开业、无债权债务企业通过简易注销便利退出市场,企业简易注销在公告期内未被提出异议的“即来即办”。(牵头部门:市市场监管局;责任部门:市人社局、市税务局、有关行业主管部门等)
(三)打造更加公平完善的一流法治环境
27.推进诚信政府建设。各地各部门要结合职责,在项目投资、政府采购、招标投标、社会管理等重点领域签订政府部门信用承诺书,并推送至省、XX市平台,依托“信用中国”(湖北XX)集中公示。开展政府失信专项治理行动,严防发生政府随意违约毁约和“新官不理旧账”等问题,实现政务失信100%治理,对依法作出的政策承诺和签订的各类合同100%兑现、履约,给予市场主体稳定预期。(牵头部门:市政府办、市发展和改革局;责任部门:市政府各部门)
28.进一步完善信用监管。全面将国家联合奖惩备忘录细化到各部门,全面落实XX市联合奖惩措施清单,采取有效方式实现联合奖惩系统与全市各领域业务系统的互联互通。建立个人信用积分制度,拓宽信用应用场景,推广XX市开发的“信易+”产品应用,实现信用信息应用价值最大化。建设中小微企业融资增信服务平台,进一步缓解中小企业融资难问题。在政务服务“一张网”、“X汇办”APP、信用湖北及各级政务服务大厅提供公共信用信息查询服务。全力支持企业开展信用修复,对一般违法行为,主动纠正、消除不良影响的,经申请撤销公示,不纳入信用联合惩戒范围。(牵头部门:市发展和改革局、市行政审批局;责任部门:市政府有关部门)
29.全面深化“互联网+监管”。依托“互联网+监管”系统,加强对公共信用信息、市场信用信息、投诉举报信息和互联网及第三方信息的归集共享和关联整合,提升监管的精准化、智能化水平。各部门要将有据可查的所有存量监管行为数据录入“互联网+监管”系统,并及时将当日发生的监管行为数据推送至国家“互联网+监管”系统。全面落实市场监管领域部门联合“双随机、一公开”制度,最大程度减少监管对企业正常生产经营的干扰。对受疫情影响产生的轻微违法违规经营行为,及时纠正的,免于行政处罚。(牵头部门:市行政审批局、市市场监管局;责任部门:市政府各部门)
30.优化政府采购服务。免收投标保证金。凡使用财政性资金进行政府采购招标投标活动,采购人、采购代理机构和招投标交易场所不得收取投标保证金。实行合同跟踪管理。建立政府采购合同跟踪管理机制,严格按照合同规定,及时向供应商支付采购资金,严禁无故拖延支付合同款项。完善投诉机制。健全完善公平有效的投诉机制,及时处理相关投诉。政府采购监督管理部门收到投诉后,应在5个工作日内进行审查,审查后在3个工作日内决定是否受理,自收到投诉之日起30个工作日内完成调查,并作出书面处理决定。实行多途径多渠道受理。积极推进政府采购电子交易平台建设,整合公共资源交易平台,实行多途径多渠道受理,提高政府采购竞争度和中小企业参与度。(牵头部门:市财政局;责任部门:市政府有关部门)
31.创新招标投标方式。加快推进工程建设项目全流程电子招投标,实现项目在线招标、投标、开标、评标率100%,全面推行“不见面”开标,开展本地专家异室评标和异地专家在线“云评标”。积极对接XX市探索的汉江流域公共资源交易市场一体化发展工作机制,全面融入XX市构建的汉江流域公共资源交易合作机制,实现与省内其他区、省外周边城市之间的公共资源交易市场主体、评审专家、交易信息、信用信息等共享互认。实施联动协同监管、“互联网+”智慧监管和联合奖惩信用监管,严厉打击招投标违法行为,切实保障投标人和潜在投标人合法权益。(牵头部门:市公共资源交易监管局、市公共资源交易中心;责任部门:市政府有关部门)
32.提高合同执行效率。健全“解决执行难”多部门联动机制,建立法院与不动产登记机构、银行等相关单位的信息共享机制,提高财产查控和强制执行工作效率,确保有财产可供执行案件法定期限内结案率达到90%以上,无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达到95%以上。持续打击规避执行、抗拒执行行为,增强执行威慑力,提升合同自觉履行率。(牵头部门:市法院;责任部门:市政府有关部门)
33.提升破产办理质效。建立健全企业破产“府院联动”机制,成立破产管理人协会,探索关联企业破产制度和破产企业分类识别机制,提高破产案件审判专业化水平;建立破产案件快速审理机制,推动破产案件繁简分流;优化破产案件立案审查流程和规则,运用市场化运作模式,实现破产企业知识产权价值的变现。实现简单破产案件原则上6个月内审结,其中“无产可破”等破产案件审限控制在3个月内;普通破产案件原则上2年内审结,特殊情况可适当延长但不超过3年。加大2年以上未结案件清结力度,做到应清尽清、应结尽结。为破产企业提供精准、普惠、便捷的公共法律服务。(牵头部门:市法院;责任部门:市司法局、市市场监管局等)
34.加强知识产权保护。加大具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业培育力度,深入实施高价值知识产权培育工程、重点企业知识产权海外护航工程、知识产权运用示范工程“三大工程”。将商标质押纳入知识产权质押融资支持政策予以资金奖励,推广知识产权质押融资,建立动产抵押登记和商标质权登记联办工作机制,规范知识产权质押贷款管理,拓宽市场主体融资渠道。推动落实行政执法信息公开相关规定,接受社会和舆论监督;完善知识产权仲裁、调解、公证工作机制,鼓励行业协会、商会建立知识产权保护自律和信息沟通机制,引导代理行业加强自律自治,加强诚信体系建设,建立健全志愿者制度,逐步形成社会共治模式;加强专业技术支撑,充分运用科技手段强化知识产权保护,提升打击侵权假冒行为效率及精准度。进一步加大知识产权侵权违法行为的查处力度,开展专项保护行动。(牵头部门:市市场监管局;责任部门:市政府金融办、人行XX支行等)
35.全面加强中小投资者保护。依法保护股东特别是中小股东的知情权、监督权、决策权、收益权等合法权利。构建完善的投资者保护制度体系,为中小企业提供公共法律服务,出台中小企业公共法律服务指引,在融媒体平台和“12345”政务热线开通公共法律服务专区,建立中小企业公共法律服务团,开展“法律服务面对面”活动,引导企业通过协商、调解、公证、仲裁、诉讼等方式依法保护自己的合法权益。推进“法治体检”服务民营企业常态化、制度化,为企业定制个性化法律服务清单。全面推进公证“最多跑一次”改革试点工作,建立健全信息共享机制,推动建立相关部门对公证机构调查核实证据的配合机制。健全完善法律援助便民机制,推行法律援助告知承诺制。建立企业矛盾纠纷调解工作机制,探索建立“调解团队模式”,及时解决影响营商环境的矛盾纠纷。加快修订与民营企业享受公平、公正的市场主体待遇不相适应的制度规定,健全企业参与涉企政策制定机制,广泛听取企业和行业协会商会意见。积极开展法治政府建设专项督察,将法治化营商环境建设纳入督察重点。全面公开行政执法部门权责清单,深入推行行政执法“三项制度”,实现对执法行为和执法环节的全覆盖。(牵头部门:市司法局;责任部门:市政府各部门)
三、组织保障
(一)强化组织领导。成立XX市优化营商环境领导小组,由市委书记任组长,市委副书记、市长任第一副组长,其他市领导任副组长,市有关部门主要负责同志为成员,加强对优化营商环境工作的组织领导、统筹协调。市政府领导同志牵头指导推进分管部门和领域优化营商环境工作,协调解决有关问题。领导小组办公室设在市发展和改革局,负责领导小组日常工作。各地各部门要切实承担本地本部门优化营商环境主体责任,健全领导组织和工作机制,制定具体实施方案,狠抓政策措施落实。
(二)加强督办评价。市政府政务督查室制定优化营商环境督导检查实施方案;市委督查室、市政府政务督查室采取“月调度、季督查、年评价”的方式,层层压实责任、传导压力,确保各项任务落实落细;市工商联制定全市优化营商环境考评办法,并在2022年对各责任单位进行专项考核,考核结果报市委组织部;市政府办公室负责全市整体对标工作,省内对标XX市高新区,省外对标江苏省苏州市下辖昆山市;专项对标工作,由各牵头部门参照XX市牵头部门对标要求落实;各地各部门要建立检查通报、问题整改机制,对省、XX市政府季度督查、营商环境评价中发现的突出问题,加大督促整改力度,对市场主体反映的重点难点问题,及时研究解决,形成“发现问题一整改落实一成效检验”工作闭环。
(三)营造良好氛围。各地各部门要全方位、多渠道组织开展政策宣传解读,重点加强对企业和投资者的精准宣传。加大培训力度,提升窗口工作人员业务能力和服务水平,确保优化营商环境政策落地。建立优化营商环境常态化建言机制,发挥人大代表、政协委员、新闻媒体、行业协会商会、企业家、专业人士的作用,广泛听取社会各界意见建议,形成党委领导、政府主导、多方参与的工作格局。加强营商环境评价成果运用,及时总结推广各地各部门先进经验做法,打造营商环境“XX经验”。
2022年市场主体培育汇报材料篇3
最后一次的任务是综合性的,就是我们学校周边的某一行业的营销设计方案。我们首先就是对其行业的了解、分析、最后得出相应的营销设计方案。这次的营销设计方案,要求的是新颖、并且具有特色。我记得在其我们上台展示前我们前一天的晚上凌晨的12点还在想我们该其行业在元旦期间做什么营销设计方案。这一次的努力让我明白知识产权的问题。要设计出一份具有意义又具有新颖和企业接受的设计方案是需要多么大的努力和时间。同时设计也是需要灵感的,要具有新颖与创新就必须突破传统。不能按部就班。要有自己的特色。
在最后,我们结合了所有学营销的班级体,在实验楼挑选了部分优秀作品做了相应的展示,在他们的展示的同时也让我看到了他们的优点,是值得学习的。同时也举行了相应的颁奖仪式。算是为我们这次试训的圆满结束画上完美的句号!
为期三周的实训在我们的努力与成长中结束了,可是在这次的实训的精神却永远的留在了我们的心里。这次实训中让我们把书面上的知识运用到了实际,这样不仅加深我们对营销的理解,巩固了所学的理论知识,而且增强了我们的营销能力。通过团体合作,我们懂得了合作的重要性以及懂得了怎样去配合一个团体,在这次的实训中我们的团队精神可以说也是发挥的淋漓尽致。这为我们以后面对社会打下了基础。这次的实践经历使我们终身受益,给我们积累了经验,能够让我们更好地面对未来。的确,实训是结束了,可是实训中的种种确实在我们的心中牢牢记住。也让我们在以后的生活中更够更好的发挥。这次实训,让我受益匪浅!
毕业实习是市场营销专业学生在完成课程之后进行的综合实习,是贯彻理论联系实际的教育原则,实现院校培养目标不可缺少的教学模块,其目的是让学生学习了解市场营销的实际操作模式,熟悉一般的业务手段和方法;了解市场现状,应用所学理论知识,提出改进建议;在真实的工作环境下,认识自我,磨砺意志,锻炼心态,考虑就业方向的选择。实习生应端正态度,克服实习过程中出现的困难和挫折,真正做到理论与实际相结合。同时,实习是学生从学校到社会的一个良好的过渡。
二、实习内容
根据学院教务处的要求,我们市场营销专业采取集中实习和分散实习两种形式。分散实习学生自己联系实习单位,集中实习学生的实习单位由系里联系,集中实习的单位有专业教师指导。我选择的是自主实习也就是自己联系工作单位。从事的是与自己专业相关的工作,销售和市场推广。
刚接触这份工作的时候,是充满信心的,只是后来慢慢地发现一次次被现实打败。顶着市场营销专业大学生的光环,一开始瞧不起身边一些学历低的人。但销售人员是靠业绩吃饭的,当他们的业绩一路飙升而自己仍在原地的时候,才真的是羞愧难当。大学生带来的不是荣誉而是一种耻辱,所以我从此不再说自己是混过大学的人。也知道了外界对大学生的一些看法,每天只是恋爱、游戏、用父母的钱挥霍着自己的青春。所以时下流传一句话:高学历有能力的是打工一簇,低学历的都当老板去了。虽然有点夸张,却有一定的道理。学历高的人由于知识太多思维被禁锢,有时连基本常识都不懂。缺乏冒险精神和创新意识。
销售人员的职责就是把自己的产品卖给别人,把别人的钱财收为己用。每次都要自觉主动的联系客户,拉拢关系,然后推销自己的产品。也就是主动出击,广泛撒网,重点培养。在实习过程中有几件事让我感触极深。
第一件事是有次陪客户去吃饭,虽然说是饭局其实就是酒局。一群人在一起喝酒吹牛然后生意不知不觉就谈成了。那次是有一个所谓的女强人在场,她有自己的公司,而她老公只是一个普通的打工仔。人家常说一个成功的男人背后有一个默默支持的女人,而一个成功的女人背后有一个窝囊的男人和一群追逐的色狼。话说这女人酒量那是海量啊,陪酒技术是一流的,我以为她的业务就是从酒桌来的。结果远没有这么简单,听说她的客户经常会提出一些无理的要求,不答应就不签合同。她为了自己的事业有时候只能献身。这时我才懂得有时候就算是一个有专业知识的大学生远不如一个懂得人情世故的女人。而女人在当今社会仍然是一个弱势群体,要想在社会上建立一番事业必须付出一些特有的东西。抛头露面的女人很多并不喜欢这种生活,甚至厌倦,但因为各方面的压力只能扛下去。
第二件事是我在实习的途中,常与一个高中好友保持联系。此人是属于有理想的人,却总是眼高手低。大专毕业后找了份专业对口的工作因为嫌弃工资低就辞职了,认为作销售赚钱就去找这方面的工作,找了份电话营销的工作,因为一个月都没有业绩,感觉没有想象中那么有钱,承受不住压力就又辞职了。此时听说搞汽车美容赚钱,竟然去做起了学徒,不禁让我感叹他大学白读了。心想这次总该稳定下来了吧,他自己也信誓旦旦要做出一番成绩。结果没几天觉得太累了又不干了。现在好像在**工作了,也不知道会坚持多久。这让我思考大学读的到底是什么呢?我们收获了什么?为什么有些用人单位不愿意招大学生?仅仅是因为薪金的原因吗?我认为大学至少要学会一种思维方式,不同于别人的思维方式,因为我们接触的人群都是接受过高等教育的。可有些人养成一种优越感,这不是说其自信,而是他们总觉得自己是千里马却没有伯乐来赏识,于是频繁跳槽,眼高手低最后抱怨这个社会的不公平。
第三件事也是关于同学的。其实还在我实习之前我就知道钱的来之不易,特别是实习后更明白钱是自己辛苦赚的,要花也要花在刀刃上。就在我实习的时候同样有位同学的行为和想法让我思考很多。他就一个月一千多的水平,却想着买手提电脑和考驾驶证。据说买电脑是为了方便以后工作,考驾照也是为了以后的工作。但凭我的了解,他如果买了电脑多半是拿来做游戏机。在外面工作的时候,看到很多人奔波不止,为了家庭和事业。而我们这次实习后就不再是学生了,要相应承担起一些责任和义务,不能再有一人吃饱全家不饿的想法。以前假期勤工俭学挣的钱可以作为自己的零花钱,但实习后挣的钱得为将来做打算了。成家也好,立业也罢,都离不开钱做支撑。在美国过了十八岁就要独立了,父母不再约束。我们不能和西方国家一样,但至少大学毕业了不可能再要父母负担了吧!如果我们的家庭宽裕,我们可以挥霍,但家境一般就没必要了。我们的消费要切合实际,快毕业了要学会生财和理财。
在实习的过程中,其实也是一个学做人的过程。要懂得低调做人,比自己厉害的人大把大把的是,虽然做人非常重要,但专业知识也不可或缺。每天过得一样却又一样,有人在成长有人在死亡。时间长了,如果没有目标,会陷入无聊的漩涡。每次我都如此鼓励着自己:今天是我们这一生里最年轻的一天,我们没有理由不活得精彩,过得充实。
三、实习收获
论知识的理解,使理论与实践知识都有所提高,圆满地完成了本科教学的实践任务。二是提高了实际工作能力,为就业和将来的工作取得了一些宝贵的实践经验。三是我在实习单位受到领导的认可并促成就业。四是为我的毕业论文设计积累了大量的素材和资料。
同时也让我明白了许多的人生道理,看清了许多的社会现实。在当今社会,能力并不是最重要的。首先要在社会立足必须拥有强大的人际交圈,雄厚的资金和一个好的项目,最后才是个人的能力。懂得了失意时不要气馁,得意时不要忘形。在市场营销工作当中,失败者总是找理由借口,成功者找方式方法。做销售的时候,心态远比能力重要,积极乐观的心态,自信的心态,包容的心态和平常的心态可以助你走向成功。
四、实习总结
实习给了我很深的体会,明白了打好基础非常重要,因为基础知识是工作的前提。实际工作与书本知识是有一定距离的,需要在工作不断地学习。即使毕业后所从事的工作与所学的专业对应,仍会在工作中碰到许多专业知识中没有的新知识,所以要想胜任工作,必须边工作边学习,通过不断的学习获取更多新的知识。要有拼搏的精神,人生的道路有起有伏,犹如运动比赛,有开心,有失意,要经得起考验,需要不断的拼搏。而学校要加大教学改革力度。以社会需求为导向,调整课程设置。实习中了解到,目前社会需要大量的市场营销人才,可是,我们的学生却难以找到合适的岗位。客观表现为企业一般招聘有几年工作经验的人。其实企业的真正需要的是人才,这里折射出来的是:应届毕业生不算是人才。我们不能改变招聘条件,只能使自己成为人才。学生怎样才能成为人才,是我们教育面临的迫切问题。首先,要研究营销人才的内涵,然后以此调整培养目标、课程设置、教学目标、教学计划、学生知识和素质要求等。要加强就业指导工作,重视就业率,就业率是学院生存的重要基础。但就业率不能敷衍了事,随便推荐一个工作,例如进厂做流水线,只是让学校的就业率上去了,但对学生意味着虚度时日。
毕业实习的结束,意味着四年的大学生活也将结束。在此,非常感谢学校和实习单位给予我实习的机会。通过实习,让我看清自己需要什么,同时也让我吸取了许多工作和社会经验,这将对我以后踏足社会,谋生立业有很好的借鉴和帮助作用。今后,我会带着这些宝贵的经验,在人生的旅途中勇往直前,迎接时代的挑战。
2022年市场主体培育汇报材料篇4
一、销售计划
销售工作的基本法则是,制定销售计划和按计划销售。销售计划管理既包括如何制定一个切实可行的销售目标,也包括实施这一目标的方法。每个人都有各自的特点,都有各自的方法,关键是要找到最适合自身的一套方式和方法。
二、客户关系管理
对客户管理有方,客户就会有销售热情,会积极地配合。如果对客户没有进行有效的管理,或者客户关系管理粗糙,结果,既无法调动客户的销售热情,也无法有效地控制销售风险。所以必须想尽方法维护好客户关系,关注客户的各个细节,随时让客户感觉到你与他同在。
三、信息反馈
信息是企业决策的生命。业务员身处市场一线,最了解市场动向,消费者的需求特点、竞争对手的变化等等,这些信息及时地反馈给公司,对决策有着重要的意义,另一方面,销售活动中存在的问题,也要迅速及时地反馈给公司,以便管理层及时做出对策。业务员的工作成果包括两个方面:一是销售额,二是市场信息。对企业的发展而言,更重要的是市场信息。因为销售额是昨天的,是已经实现的,已经变成现实的东西是不可改变的;有意义的市场信息,它决定着企业明天的销售业绩、明天的市场。
四、销售当中无小事
“管理当中无小事”,一位出色的经理同时也是一位细心的。同样,“销售当中无小事”。销售更应慎重、谨慎,去寻找一个双赢的法则。在学习、总结、实践、摸索、尝试中提高。
2022年市场主体培育汇报材料篇5
各单位要按照2022年干部教育培训工作安排,科学合理安排培训时间和交流研讨时间,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新市场监管局2022年干部教育培训工作方案,希望大家喜欢。
为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,切实增强干部教育培训的针对性有效性,促进高素质专业化市场监管队伍建设,根据 《2019-2023年全区干部教育培训规划》(x党发〔2019〕x号)文件精神,现就做好2022年干部教育培训工作制定如下方案:
一、目标要求
围绕建设高素质专业化市场监管队伍,按照按需施教、分类培训的原则,切实加强市场监管政策法规、业务知识和执法办案技能的培训,着力提高市场监管干部依法行政能力和服务发展水平。通过强化教育培训、开展专题交流研讨,努力培养建设一支高素质、专业化的市场监管干部队伍,教育引导广大市场监管干部真正干一行、爱一行、精一行,成为市场监督管理的行家里手。
二、主要内容
围绕市场监管主责主业,按照市委、政府和自治区市场监管厅干部教育培训工作部署要求,突出问题导向、实践导向,充分利用现有教育培训资源,组织开展务实管用的专题培训、专题交流研讨,通过强化市场监管法律法规、业务知识和行政执法办案技能培训,交流研讨监管过程中遇到的难点、疑点问题,不断提高市场监管干部的业务能力和行政执法水平,着力培养树立一批热爱市场监管工作、精通市场监管业务,善于监管、勇于担当的高素质专业化市场监管队伍。
三、培训方式
各单位要按照2022年干部教育培训工作安排,科学合理安排培训时间和交流研讨时间,坚持做到学习工作两不误。同时,要不断加大培训力度,扩大培训覆盖面,实现培训规模、质量和效益相统一,坚持“以问题为导向,以能力为核心”,不断改进教育培训方式。通过集中培训、跟班学习、以会代培、网络教学、交流研讨等多种形式,突出教育培训的实效性,把集中授课与现场交流、现场实践结合起来,达到以学习促业务、以业务带学习的目标。
(一)结合工作开展重点培训。各分局、各科室、直属机构围绕工作重点,确定年度培训计划并抓好落实。市局机关各科室、直属机构要面向全系统干部或全局干部组织年度重点培训不少于1次 (上级部门到我局组织培训除外)。各分局按照报送计划抓好落实。每次培训过程中,通过现场书面测试检验培训成果。
(二)结合问题开展靶向性培训。每个季度由市局人事教育科牵头,按照监管领域面向分局征集监管工作中存在的疑难杂症,反馈给相关科室,由相关科室通过集中培训、座谈交流、现场会诊等方式进行答疑解惑,突出教育培训的实效性。
(三)结合外出学习开展学习成果汇报培训。每名外出参加培训人员(包括市外和本市)在学习结束两周内,整理学习内容,组织学习成果汇报交流培训,面向全体干部汇报学习成果和体会,分享监管理念、监管经验。
(四)结合疑点、难点开展专题交流研讨。每个科室结合日常监管过程中的难点、疑点、薄弱环节,按照确定的研讨主题,组织相关人员通过面对面交流,共同探讨好的工作方法,总结好的工作经验,从而达到集思广益、群策群力的效果。市局机关各科室、直属机构组织开展年度专题交流研讨不少于1次。
(五)结合新录用公务员培养开展“传帮带”。在开展新录用公务员岗前培训的基础上,充分发挥“传帮带”作用,强化新录公务员培养,助力其快速成长。建立以业务骨干为主体的师资培训库,新录用公务员与本科室所在师资培训库老师签定“传帮带”协议,每半年举办一次培养交流会,交流培养情况。
(六)结合网络学习强化干部自学。认真落实国家市场监管总局、自治区市场监管厅等上级部门网络培训要求,自觉领悟网络学习内容,将学习内容转化为监管能力。因网络学习任务不完成,被通报批评的,所在科室年终考核中予以扣分。
四、具体要求
(一)加强组织领导。
各单位要高度重视干部教育培训工作,认真落实干部教育培训职责,切实加强培训的整体规划和督促检查。市局机关各科室要结合部门职责,认真谋划,合理安排,明确干部教育培训具体内容、时间和培训范围等,并认真抓好培训,努力形成各部门齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
(二)加强培训落实。
各单位要按照“统一领导、分层管理、分类培训”的原则,建立健全干部教育培训考核机制,严格教育培训制度,规范干部学时考核管理,切实提高干部教育培训工作实效。市局机关各科室要针对培训内容提前做好准备工作,严禁走过场,流于形式,确保学习时间、人员、内容和效果“四落实”,保障教育培训工作实效。培训尽量分散举办,避免年末集中突击培训现象。
(三)加强经费保障。
各单位要按照 《2019-2023年全区干部教育培训规划》要求,把干部教育培训经费列入年度经费预算,保障干部教育培训经费,确保教育培训工作顺利实施。对重要培训项目和基层一线监管执法干部的培训要给予优先保证,提高教育培训经费使用效益。
2022年市场主体培育汇报材料篇6
加大对燃气管道、压力管道、起重机械、游乐设施、电梯、老旧设备的监管力度,下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选市场监督管理局2022年工作要点范文,希望大家喜欢。
2022年是党的二十大召开之年,是安州发展处于新的历史起点之年,全区市场监管工作要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实中央和省委、市委、区委经济工作会议精神、省委十一届三次全会以来重大决策部署以及市第八次党代会、市委八届二次全会、区三会和省、市市场监管工作会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局。坚持依照市市场监管“围绕‘三大目标’,深化‘四项重点’,强化‘五项建设’”的“三四五”工作思路,深入实施“守住安全底线、优化营商环境、攻克重点目标、完善监管体系、落实中心工作、打造一流队伍”的工作策略,外塑形象,内增能力,争先创优,开创市场监管工作新局面,为全面建设全省经济生态强区和社会主义现代化安州贡献市场监管力量,以优异成绩喜迎党的二十大召开。
一、守住安全底线,全面防范安全隐患
坚持底线思维,提高风险预判能力,严把疫情防控、食品、药械化、特种设备、产品质量安全关,严密防范发生系统性、区域性安全风险,牢牢守住市场监管安全底线。
(一)严抓疫情防控。全面落实中央、省、市、区疫情防控总体部署,按照“外防输入、内防反弹、人物同防”的防控策略,牵头做好疫情防控市场监管组工作。以商超、农贸市场、餐饮、药店、食品生产企业等为重点场所,以冷链食品、疫苗质量、防疫物质为重点领域,全面加强防控检查,指导企业落实主体责任。督促重点行业从业人员疫苗接种和核酸检测全覆盖。加强疫情防控值班值守及应急处置能力。督促药店发挥哨点作用,销售退烧、止咳、抗病毒、抗菌素等药品时,按照规定登记上报。加大冷链食品案件查办力度,全力维护全区防疫物资、价格、质量、广告等市场秩序。
(二)加强食品安全监管。组织实施国家、省市级食品安全抽检计划,开展区级食品安全监督抽检及食品安全快检,提高问题发现率,不合格产品核查处置完成率达到100%。及时发布食品安全抽检信息、风险警示,加强舆情监测和风险分析,妥善处置食品安全突发事件。深入落实食品安全党政同责,组织召开全区食品安全委员会扩大会议,制定全区食品安全先进单位考核表彰方案。加强农村地区及校园食品安全监管,扎实开展“守底线、查隐患、保安全”、校园食品安全守护行动、大米质量安全、小作坊、土坑腌菜等食品安全专项整治。加强重大活动食品安全保障。完善“互联网+智慧监管”体系,持续贯彻落实餐饮质量安全提升行动之“餐饮服务规范年”主题活动。开展食品安全“五进”科普宣传、食品安全“你点我检”、“放心食品超市”自我承诺等活动,全面加强食品安全宣传教育。配合开展国家食品安全示范城市创建活动。持续开展绵阳市食品安全示范乡镇创建活动,积极协调指导第三批示范乡镇的验收工作。
(三)加强药械化安全监管。开展中药饮片、第二类精神药品、 HPV 疫苗、医疗器械等重点品种专项整治,强化网络销售药品、医疗器械、化妆品监督检查。配合完成药品监督抽检任务,确保不合格核查处置率达 100%。加强药品、医疗器械、化妆品不良反应和药物滥用监测,特别是新冠疫苗及新冠肺炎治疗用药不良反应监测工作。开展疫苗、疫情防控用药械质量安全等执法行动,加大执法力度,重点整治农村地区、个体诊所、洗浴中心、美容美发等领域违法违规行为。督促辖区药品生产企业落实安全生产责任。加强药械化宣贯,营造良好氛围。积极推进国家级慢病示范区创建。
(四)加强特种设备安全监管。扎实开展特种设备专项整治三年行动巩固提升年工作。加强特种设备排险除患,对企业现场检查率要达100%。加大对燃气管道、压力管道、起重机械、游乐设施、电梯、老旧设备的监管力度,尤其在节假日等重点时段开展特种设备专项检查。开展救援演练不低于1次。严厉查处特种设备违法违规行为,加大处罚力度。实行特种设备智慧化监管,纳入特种设备移动 APP 监察平台实施智慧管理。利用工作会、“质量月”、“安全月”等活动加强特种设备安全宣传工作。
(五)加强重点工业产品质量安全监管。强化重点工业产品质量监督检查,重点开展低速电动车、工业产品、3C认证产品、车辆零部件、燃气灶具、燃气报警器等质量专项检查。对危化品及重点工业产品质量体系进行检查指导,督促企业主动落实产品质量安全主体责任,完善质量管理。加强危险化学品、儿童用品、学生用品、日用消费品、车用油品等重点产品的监督抽查。开展加油站点、车辆超限站在用计量器具专项检查,组织实施油品质量监督抽检。
二、优化营商环境,全面服务经济发展
(一)积极优化营商环境。加强服务意识,提升服务水平,持续深化“放管服”改革。优化市场主体开办流程及注销程序,落实“证照分离”,试点开展“证照联办”、住所(经营场所)申报承诺制及负面清单制,全面开展“一网通办”能力提升工作。主动靠前服务,开展服务企业活动月,领导班子带头开展“大回访”,收集诉求及意见,帮助企业排忧解难。全面贯彻实施公平竞争审查制度,聚焦重点领域、重点行业开展反不正当竞争执法。保持打击传销高压态势和规范直销,加强反垄断法律法规宣贯,开展垄断线索排查,营造公平竞争市场环境。强化户外广告监测,开展广告专项整治。开展网络监测,构建良好的网络市场交易环境。开展旅游市场、教育机构、转供电环节等价格监管,维护市场价格秩序。
(二)培育壮大市场主体。积极培育市场主体,壮大市场主体发展,进一步激发市场主体活力。负责全区个体工商户发展总任务,完成企业主体培育目标。进行市场主体数据统计与分析,巩固提升市场主体登记数据质量,扎实做好市场主体年报工作。聚焦市场主体急难愁盼事项,强化要素保障、服务保障,及时回应企业诉求。筹备安州区个体私营协会换届选举,协助建立完善个私协工作机制。
(三)营造放心舒心消费环境。畅通投诉举报渠道,妥善处置消费投诉,持续推进消费维权“三级调解”机制。开展示范点位建设,提升建设覆盖面,发挥示范引领作用,充分发挥消费者权益保护委员会职责,构建政府主导、企业主体、 部门协作、行业自律、社会监督的放心舒心消费环境共建体系。扎实开展“3.15”系列活动,结合“共促消费公平”消费维权年主题,深入开展消费维权法律法规知识五进宣传活动。加强消费舆情监测,发布典型案例及消费热点难点问题,促进形成消费维权社会共识。加大ODR推广力度,计划增加ODR企业20个。
三、攻克重点目标,全面推动改革创新
(一)促进质量发展。深入实施质量强区战略,组织开展质量提升工作。打造质量提升标杆企业,加强示范建设,组织企业积极参与质量奖评比,配合全市创建全国质量强市示范城市。加强有机创建,推进有机产品申报认证。组织开展“世界计量日”、“质量月”、“有机产品宣传周”等系列活动,营造浓厚的质量发展氛围。开展油品等工业产品质量检查,打击制售假冒伪劣油品行为。加强强检计量器具检查,推进标准化工作深入实施。
(二)加强知识产权保护。切实推进安州区知识产权服务中心落地,落实赵辉书记对安州区知识产权工作批示指示精神,促进知识产权高质量发展。推进知识产权项目实施,加强项目调研,方案落地,帮扶指导企业申报驰名商标、知识产权示范企业、优势企业、认证《企业知识产权管理规范》等知识产权创先争优活动。持续推动地理标志申报工作,提前布局,储备申请资源。加强品牌建设,积极申报集体证明商标,提升安州区品牌形象和影响力。严厉查处商标、专利、地理标志侵权假冒等违法行为,推动建立多元化解知识产权纠纷机制,构建知识产权大保护格局。强化宣传,常态化做好知识产权“五进”工作,开展知识产权业务培训,提高知识产权工作水平。
(三)推进标准化规范化建设。有序推进首批示范单位建设工作,深入开展“两化”建设。以一流干部队伍、一流监管服务、一流工作业绩、一流公众形象“四个一流”为建设目标,以规范增效、能力提升、标准塑形、党建铸魂“四项工程”为建设载体,以忠诚、干净、担当、专业为价值引领,坚持铸魂、提能、增效、塑形的总体思路,加强综合管理、规范业务流程、提升履职效能、强化基础保障。
四、完善大监管体系,全面提升监管效能
(一)完善智慧监管体系。加速推进“互联网+市场监管”大数据工程建设,优化完善食品药品安全监管追溯平台。积极推进“安州市事通”智慧监管体系,设立线索举报专栏,充分发挥网格员协同监管作用。加强市场监管信息发布,定期发布典型案列,行业管理要求及风险提示等,不断提升信息化监管水平。
(二)深化落实信用监管。深化市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管,坚持“双随机、一公开”监管全覆盖。建立信用风险分类监管制度,实行差异化监管。组织召开全体联席会议,实行部门联合抽查常态化。推动涉企信息全量归集,强化对异常名录及严重违法失信名单管理,加大对失信企业的联合惩戒力度。
(三)加强协同执法监管。围绕群众反映强烈、风险系数高、危害程度大的食品药品、特种设备、工业产品、价格、知识产权、产品质量、广告宣传、疫情防控等重点领域加强执法检查,查处违法经营行为。奋力抓好“春雷行动 2022”、民生领域“铁拳行动”、“长江禁捕 打非断链”、“2022 网剑行动”、“蓝天行动”等专项综合执法行动,查办一批有代表性、有影响力、新领域案件。建立健全执法办案协作机,加强与相关部门的协调沟通,拓展案源渠道,加强信息共享,形成工作合力。充分发挥检察院驻局检察工作室职能,扎实做好“行刑衔接”工作。提升办案能力和业务水平,完善执法装备,强化规范执法。
五、服务中心工作,全面融入全区重点
(一)扎实开展文明典范城市、卫生城市建设。对照文明卫生城市建设标准,一市一策加强农贸市场整治。规范集贸市场管理,健全市场内部管理制度,完善基础设施建设,督促市场开办者落实管理责任。强化市场及周边小餐饮食品安全管理,严厉打击食品经营单位及其从业人员无证经营、未取得有效健康合格证明等现象。
(二)加强环境保护。按照“管行业管环保”要求,积极推进生态文明建设,不断推进蓝天、碧水、净土等保卫战。大力推行环境管理体系认证、加强环境检验检测机构资质认定管理。按职责依法查处黑加油站点。加强车辆及安全附件强制性产品认证环保标准落实,严把市场准入关。配合相关部门引导餐饮服务单位加强生态环境保护,规范餐厨废弃物管理。
(三)做好乡村振兴工作。以高度的责任感、强烈的使命感,按照区委区政府工作部署,充分发挥机关职能,对标对表工作任务,配合开展城乡环境综合治理,规范乡村旅游市场管理,培育壮大乡村旅游市场主体,加强农村地区食品安全监管,强化宣传引导,全力做好乡村振兴相关工作。
(四)统筹推进基层法治建设。大力开展市场监管法治建设,推动市场监管法治建设规范化、标准化、可视化,落实“谁执法、谁普法”责任制。进一步完善《行政权力责任清单》,常态化开展扫黑除恶工作。完善市场监管依法治理,提高依法行政效能,全力助推法治政府建设。
六、打造一流队伍,全面提升监管水平
以加强政治建设、学习建设、廉政建设、干部管理培养及关爱为着力点,打造一支市场监管干部队伍,为市场监管事业发展提供人才力量。
(一)加强政治建设。把党的政治建设摆在首位,引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学深悟透***新时代中国特色社会主义思想,持续巩固拓展党史学习教育成果,常态化开展“我为群众办实事”、“双报到”等实践活动。加强政治教育和党性教育,不断提高党员干部政治素养。建设标准化规范化党支部,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
(二)加强学习建设。坚持集中教育和经常性教育相结合,充分运用“学习强国”、绵州先锋APP等载体,依托中心组学习、“三会一课”、座谈会等组织党员开展政治理论学习和理想信念教育。开展各类业务培训,提升专业化监管执法水平。开展“巩固党史学习教育成果安州‘十四五’跨越发展怎么看怎么办怎么干”解放思想大讨论活动。精心组织学习贯彻二十大精神系列活动,精心组织中心组学习活动,及时举办“学习贯彻党的二十大精神专题培训班”,深入推动“党的二十大精神进机关”。
(三)加强廉政建设。厘清责任清单,压紧压实主体责任,持续巩固全面从严治党战略性成果。坚持实施述责述廉、季度汇报、廉政约谈,认真落实“三重一大”决策、主要领导干部末尾表态、领导干部重要事项报告等制度。深化“听音问廉”活动,大力实行廉政风险点分级管理制度,建立“点面结合、内外兼顾”的廉政风险防控体系。严格落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府七项规定及其实施细则精神,开展干部作风工作纪律专项整治,大力整治形式主义、官僚主义问题,强化作风转变,持之以恒抓作风建设。
(四)加强干部管理。健全完善干部职工管理制度、目标绩效考核制度。科学研判干部队伍现状,优化干部队伍结构,拓宽选人用人视野,严格选人用人程序。加强后备干部储备,制定干部培训计划,形成常态化培训机制。通过轮岗锻炼、学习交流、专题培训、能力提升班等多种方式,加强市场监管综合能力培训,积极为年轻干部搭建平台,提供发展空间,调动干部的积极性、主动性和创造性。
(五)加强干部关爱。加强群团工作,积极支持工会、妇委会、共青团等组织在重要时间节点开展活动。加强机关文化建设,建立职工之家、心理辅导室、兴趣活动室等,积极开展职工人文关怀,广泛开展困难职工帮扶送温暖活动。关心关爱基层干部,认真做好离退休人员的管理和服务工作,从实处着眼,帮助解决困难和问题。增强干部的荣誉感、归属感、获得感,增强市场监管号召力、战斗力、凝聚力。
2022年市场主体培育汇报材料篇7
在疫情防控期间,他组织指导市县市场监管部门全力以赴做好市场监管领域疫情防控工作,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市场监督管理局局长履职情况调研报告,希望大家喜欢。
按照市人大常委会工作要点安排,在X副主任的指导下,X月X日至X日,社会建设工委组成调研组,采取听取市场监督管理局X局长在全体干部职工大会上作履职报告,与局机关及X县市场监督管理局班子成员、各科室负责人、下属事业单位负责人和离退休老干部代表、企业负责人代表、民营企业家协会代表进行座谈,实地查看工业企业、食品农产品加工企业、农贸市场、商场超市、学生餐厅等X个项目,开展满意度测评的方式对他的履职情况进行了调研。
一、在市场监管工作中履职的基本情况
X同志任职以来,能够认真学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻******来陕考察时强调的“扎实做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务”重要讲话精神,紧紧围绕深化市场监管机构改革、依法维护市场秩序、大力发展市场主体、着力推动市场创新、努力激发市场活力为主体责任,强化主动服务意识,特别是在统筹市场监管和疫情防控工作等重点任务来履行市场监管职责中,率先垂范,身体力行,倡导和鼓励全系统干部职工争当市场竞争的维护者、安全底线的守卫者、消费权益的保护者、高效监管的实践者、高质量发展的推动者,取得了促进市场繁荣、稳住民生基本盘的实际成效,为全市经济社会发展大局提供了有力支撑。在履职大会上,对X同志进行了满意度测评,参与投票的X人中,有X人对他的履职情况表示满意、占X%,有1人表示基本满意、占X%。
(一)强化大局规矩意识,严格掌握政策尺度,以公道正派的作风处事待人,确保机构改革这件棘手、复杂、烦难的大事能够平稳、有序、稳健地开展,使全市市场监管工作正在由“整合、磨合”向“深度融合”转变。
他认真贯彻落实******在深化党和国家机构改革总结大会上的重要讲话精神,突出制度融合、思想融合、队伍融合、职能融合、业务融合五个重点,制定部门规章制度,合理调配工作岗位,率先在全省市级监管系统内实行机关集中办公,实现了改革进程“快”、干部调配“稳”、机构设置“优”、职责事权“清”的良好局面,取得了“1+1>2”的整体改革成效。调研中,X新阳光市场、X新市街农贸市场的负责人反映到,改革前,市场内的食品质量安全、产品质量安全、特种设备安全、电子秤计量等监管职能分属于食药监、工商、质监等多个部门监管,存在着重复监管、过度执法,增加商户和企业负担等问题,留下了一些都管都不管的“监管死角”。改革后,全面推行“双随机、一公开”监管方式,实现了生产、销售各环节的“全过程”监管、原分属各部门职能的“一体化”监管,真正做到了为商家和企业“减负”。
(二)严格依法行政,规范执法行为,注重抓好全局性、系统性风险的评估防范,牢牢守住食品药品、特种设备、工业产品质量等方面的安全底线。
他指导制定了《重大行政执法决定法制审核制度》、《行政处罚案件集体讨论制度》以及执法监督、执法协调、行政处罚流程和文书,率先在全省将原工商、质监、食药、物价、盐务、知识产权六条投诉举报热线平台整合为新的市场监管“12315”热线平台,实现一个平台对外服务。2021年,X市知识产权“连锁生态护坡砖”外观设计侵权纠纷案被国家知识产权局评为2021年度全国十大专利行政保护典型案例。“利用大数据分析系统,提高监管靶向性”工作案例入选“2020年度餐饮安全治理十大创新举措”。X区首创引入电梯“双预防”机制,完成15家单位X部电梯入网运行,X市全面推行“电梯安全投保”制度,进一步提高了特种设备的安全性能和管理水平。
(三)保障民生需求,积极主动作为,抓实抓细市场监管领域疫情防控重点工作,倾力保证市场秩序稳定和疫情期间米面菜的有效市场供应,使市场监管工作经受住了疫情防控这场“大考”。
在疫情防控期间,他组织指导市县市场监管部门全力以赴做好市场监管领域疫情防控工作,带队对全市X家较大型农(集)贸市场、X家餐饮单位和X家大型超市、X家(个)网站、网店进行督查检查,约谈“美团”、“饿了么”等外卖平台负责人,迅速对平台内野生动物及制品等相关商品进行全面核查,多次到投诉举报中心了解市场防疫用品及价格涨幅情况、民生物资价格涨幅情况。同时,他还组织多名技术骨干“入驻”企业,帮助陕西正泰电缆有限公司一个星期内办理了一条生产线的生产许可证,帮助陕西泽上堂药业有限公司一条口罩生产线顺利开工,协调X雅尔艾服装有限公司办理了医疗器械生产许可证,有效地缓解了当时全市疫情防护消杀用品紧缺问题。
(四)苦学深思,勤政务实,主动适应新形势下市场监管工作需要,在营造健康有序的市场环境中凸现责任担当。
他认真贯彻落实******系列重要讲话精神以及关于市场监管工作的重要指示,带头学习相关法律法规和业务知识,并将理论学习成果更好地用于指导实践、推动工作。尤其是在各项繁杂的工作事务和超高的工作强度面前,他每天上班来的早、走的晚,几乎每个周末都要加班加点工作,面对一些棘手问题,能从实际出发,有针对性地拿出管用可行的解决办法。在履职当中,能够自觉接受市人大及其常委会的监督,认真办理市人大代表建议、批评和意见以及市人大常委会审议意见,全力配合市人大常委会开展的调研、视察,办理人大代表建议意见的答复率、满意率均为100%。
二、履职中的不足之处和市场监管工作中存在的问题
通过调研,大家认为,尽管X同志履职颇有建树,成效众目共睹。但是,我市市场监管工作中仍然存在一些薄弱环节和不到之处。主要是面对新形势下职能繁多,监管量大面广线长,新出台的法律法规和政策规定不断增多和人民群众日益增长的新需要、新期待不断提高以及市场运作的新领域、新模式不断涌现,市场监管机构改革深度融合过程中进一步释放、激发市场活力措施落实不够与过去市场监管工作中存在的一些顽症固疾、老问题没有得到根除叠加并存的现状。
具体表现在:一是在捋顺市场监管体制方面做的还不够,存在着清理、规整市场监管方面的法律法规体系的力度不大,综合执法没有整合到位、执法办案力量分散、执法人员年龄偏大、不能形成整体合力,基层所管理力量薄弱,工作创新能力、服务意识不强、监管理念和标准不一,工作中配合协作不够、凝聚力还不强等问题;二是对中小民营企业经营困难和落实司法保护方面存在问题主动调研不多,建言献策不够;三是围绕特种设备开展隐患排查的专项整治行动还需加强;四是在市场监管工作中,还存在有检验食品好坏凭肉眼看,计量器具可调节导致“短斤少两表不准”,“直销传销”没有从根本上得到解决等问题。
三、对今后履职的几点建议
针对上述存在问题,提出以下几点建议:
(一)要把持续推进机构改革深度融合作为工作重点,全力扭住“保市场主体”这个捂住民生基本盘的重要载体,有针对性地拿出解决问题的具体措施,充分释放大监管、优服务的整体合力与效能。
要把坚决贯彻******提出的人民至上、生命至上的要求,坚持以人民为中心的发展思想转化成为推动全市市场监管工作高质量发展的具体行动,以营造良好法治环境来形成稳定公平透明的营商环境、“保市场主体”为途径和抓手,站在加强和改善市场监管是深化和完善以市场为取向的经济体制改革,建设现代化经济体系,激发各类市场主体活力,推进供给侧结构性改革,充分发挥市场消费对拉动经济发展的基础性作用,做好“六稳”工作,落实“六保”任务的现实要求,更是加快政府部门职能转变,提升依法治理市场水平,实现我市治理体系和治理能力现代化不可或缺的重要环节的高度,充分理解和把握经济发展的高质量离不开高质量地对市场行为进行依法监管与优质高效的服务。
从而,以敢于担当负责的魄力,引导全体干部职工自觉地把思想和认识统一到中央和省、市委的部署要求上,统一到市场监管局这个对市场实施全过程、多方位、无死角的大监管之下,深化思想融合、语言融合、行动融合、工作融合,充分发挥机构改革整体效应,增强市场监管“一家人”的荣誉感和责任感。要主动从市场主体监管和服务保护部门的角度,切实解决对民营企业的生存现状,尤其是“两高”和“四部委”出台的保护民营企业的措施在司法实践中落不实,以及实际办案过程中屡屡侵犯、伤害民营企业财产、人身权利,甚至“打劫”民营企业的违法行为调查掌握得不够翔实,向有关方面,特别是向市委、人大、政府反映得不够及时的问题。
进而,从思想和行动上做到“保市场主体”是落实“六保”任务的基础或载体,“保市场主体”就是“保居民就业、保基本民生”,只有保住了市场主体,才能让经济社会恢复自我发展功能,为城乡居民带去稳定的就业岗位和收入,持续改善民生、实现全面小康提供可靠保障。要坚持把“放管服”和商事制度改革作为优化营商环境的突破口,全面深化“证照分离”、“多证合一”、“证照联办”等方面的改革,继续推进电子营业执照、名称登记、“最多跑一次”等企业准入便利化改革。要坚持把“双随机、一公开”作为市场监管的普遍方式,加强对抽查抽检、群众举报、部门转办、媒体曝光所发现突出问题的跟踪监管,不断提高市场监管工作的针对性、预见性与实效性。
(二)要切实做到严格规范文明执法,不断加强监管队伍建设,以治理能力的大提升来统摄法定的各项市场监管工作职能。
要提振监管队伍士气,激励干部担当作为,在着力打造一支业务精、能力强、作风硬的市场监管执法干部队伍中,加快构建边界清晰、权责明确的安全监管机制,创新考评考核办法,职责量化到人,压实工作担子,厘清执法权限,编制权力清单,统一规范执法标准、执法程序、执法制服、执法证件、执法文书等,彻底解决基层执法中面临的难题,确保各项行政行为在制度的规范和约束下有序开展。
要把食药安全、医疗器械、特种设备、产品质量以及消费者权益保护等执法涉及的法律法规培训作为思想融合的重要抓手,吃透和掌握市场监管业务知识、法律法规、岗位技能和新出台规范性文件中的重要内容,特别是要深刻领会《中华人民共和国民法典》精神实质、立法原则以及法典在保障人民群众生命健康、人身权利、财产安全、交易便利、对市场主体平等保护中的重要作用,严格执行《全国人大常委会关于禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》、《陕西省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》,严厉打击非法野生动物市场和贸易、革除滥食野生动物的陋习,从源头上防范和控制重大公共卫生安全风险。
要充分利用市场综合执法改革成效,完善工商、质监、食药监人才的科学配比,特别是针对新《食品安全法》、新《行政诉讼法》、新《药品管理法》等法律实施后出现的新问题,职业打假人等问题,敢于“发声出招”、勇于“亮剑树威”,全面提升市场监管部门的执法权威。要积极推进“互联网+市场监管”,完善法人信息大平台,建设统一的市场监管数据中心和综合监管平台,实现一个系统归集市场监管所有数据和办理所有业务,为加强政府监管、服务政府决策、满足公众需求提供强有力的信息技术支撑。
(三)要在抓实抓细疫情防控常态化工作的同时,以维护消费者权益、替企业排忧解难为重点,营造健康有序的复工复产、复商复市环境。
要切实保障防疫用品质量安全,认真做好矛盾纠纷的调处化解工作,坚决打击制假售假、欺诈诱导消费的行为,提升消费安全感,切实保护消费者权益,重点是加强防疫物资和重点民生商品价格监管,严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为,坚决维护市场价格秩序。要认真贯彻落实省、市委减税降费决策部署,全面开展涉企收费专项检查,进一步加大对重点行业和领域的违规收费查处整治力度,千方百计帮助企业特别是中小企业、个体工商户稳住经营、渡过难关,有序推动各类商场、市场复商复市,促进市场需求加快释放。要从市区人口集中区域方便市民生活、提供就业渠道的农贸市场偏少的实际出发,积极与自然资源、商务、城市管理执法部门一道,共同规划、建设一批农贸市场,切实做到惠民便民,利于民生。
同时,要严格落实省政府提出的“四允许”(允许城区临街店铺出店经营,允许大型商场适度占道促销,允许在居民居住集中区开辟临时摊点摊区,允许流动商贩在一定时间和区域占道经营)要求,把发展“地摊经济”、“夜市经济”、“马路经济”作为落实拓宽就业渠道的重要措施,在保障安全,不占用盲道、消防通道,不侵害他人利益,做好疫情防控和清洁卫生等工作前提下,与有关部门一道明确规划布点,落实管理措施,在给广大市民提供方便的同时,以“烟火气”、“接地气”、“商气人气”的市场繁荣景象来进一步增强城市经济活力。
(四)要把食药品、特种设备质量安全和涉及群众切身利益而长期没有根除净尽的一些老问题作为监管重点,加大整治力度,切实保障市场稳定和消费安全。
要以“地沟油”、校园周边“五毛食品”等假冒伪劣产品为检查重点,扎实开展乳制品、肉制品、校园食品、保健食品、网络餐饮、农贸市场食品质量安全提升行动,大力推行“互联网+明厨亮灶”,保障人民群众饮食安全。要以零售店、连锁店、单体药店和农村、城乡结合部诊所作为重点检查对象,整治药品流通领域突出问题,坚守药品质量安全底线;要采取聘请第三方技术专家团队对全市特种设备进行安全检查服务的方式,切实加强对城市燃气行业、房地产行业、公众聚焦场所等重点部位特种设备的监管力度,持续开展风险防控和隐患治理;要严格强检计量器具使用单位管理,对关系千家万户与每个消费者利益的水表、电表、燃气表、电子秤、出租车计价器以及虚假认证、出具虚假报告、伪造冒用认证标志等违法行为,通过定期走村、进小区、入户、驻市场的方式进行检测来发现对计量器具作弊乱调节的欺诈问题进行严厉打击;要精心组织开展打击传销违法犯罪专项整治行动,特别是要着重打击以帮助快速致富为名的“拉人头”式聚集型传销犯罪,以及以网络投资收益为幌子的网络传销犯罪。从而,为推动我市经济社会高质量发展、建设富强人文健康新X创造安全稳定的市场环境。
2022年市场主体培育汇报材料篇8
今天的会议,是经自治州党委、政府同意召开的一次重要会议。目的是深入贯彻落实自治州党委、政府和自治区市场监管局部署要求,总结2021工作,安排部署今年重点任务,增强信心,凝聚力量,持续推进市场监管事业高质量发展,为某州经济社会发展提供有力保障。
下面,我代表州市场监管局党组作工作报告:
一、紧抓“创新引领、能力提升”,推动市场监管工作稳步迈进新征程。
2021年,我们以***新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,弘扬伟大建党精神,紧扣“十四五”时期全州市场监管“创新引领、能力提升”工作主题,扎实做好市场监管工作,实现“十四五”良好开局。
第一,面对新时代、新征程,“创新引领、能力提升”基础建设取得新成果。一是强化制度基础。自治州党委、政府对市场监管工作更加看重、更加信任,专题研究市场监管工作20余次,某州哈萨克自治州(州直)食品安全“十四五”重点专项规划已经州人民政府常务会议审议批准。同时,顺利发布实施了《某州X自治州(州直)市场监督管理“十四五”专项规划》、《某州X自治州(州直)药品安全“十四五”专项规划》、《某州X自治州(州直)质量强州“十四五”专项规划》、《某州X自治州(州直)知识产权(专利、商标、地理标志)“十四五”专项规划》。二是强化统筹的基础。调整完善自治州设在市场监管部门的议事协调机构4个,齐抓共管局面全面形成。牵头完成自治区层面对地州政府开展的质量、食品药品、打击侵权假冒等4项考核任务,在落实中强化了统筹的合力。三是强化事业发展基础。积极对接并与江苏省市场监督管理局签订对口援疆协议,共建合作机制,支持州直市场监管事业加快发展。争取援助资金X万元。
第二,面对复杂多变外部环境的新挑战,应对重大风险能力进一步提升。一是应对疫情,着力增强防风险、保安全的能力。在全疆率先打造某州冷链食品安全智慧监管平台,建立食品安全“互联网+”智慧监管体系。州直X万家市场主体入驻平台、首站赋码X万个、冷链流转数据X万条,有效实现全链条、可追溯监管。学校食堂“明厨亮灶”、“互联网+明厨亮灶”覆盖率双100%;对全州X批次食用农产品进行抽检,合格率98.8%。食品安全工作在2021年度自治区绩效考核中荣获优秀等级(A级);冷链食品疫情防控工作被自治区疫情防控指挥部冷链专班考核为优秀,位列全疆第一;抓好新冠病毒疫苗质量安全监管,对州直12家疾控中心、127家疫苗接种点进行全覆盖检查。部署开展药品流通领域专项检查、医疗器械风险隐患排查等专项整治工作。完成药品抽检273批次,合格率100%。完成药品、医疗器械不良反应报告3847例;药品安全工作在2021年度自治区绩效考核中荣获优秀等级(A级);持续推进特种设备安全专项整治三年行动,特种设备风险隐患2462处,封停特种设备210台,收缴非法买卖的特种设备作业证200余本,公安机关对涉案28人采取强制措施;开展纺织品、服装等重点产品检验68批次,絮用纤维检验6批次,检验合格率100%,商品煤、建材等工业产品质量检验1103批次,合格率93.%。完成棉花公证检验53万吨。二是应对经济下行风险,着力增强激发市场活力的能力。深化“放管服”改革,服务“六稳”“六保”,持续推进“全程网办”,全程电子化设立登记2.49万户,占新设立市场主体的X%。截至2021年底,全州各类市场主体达X万户,同比增长X%;其中,企业X万户、同比增长0.4%,个体工商户18.9万户、同比增长5.7%;积极培育夜间经济,州直打造早、夜市市场X个,新增摊位数X个,就业人数X万人,日收入X万元,为稳就业、稳增长提供了既“留住青山”又“青山常绿”的可靠资源。
第三,面对高质量发展新要求,服务促进发展能力进一步提升。一是不断提升企业质量发展动力。着力实施质量提升行动,推进“百千万质量强企工程”,开展以州检验检测认证研究院为质量基础设施“一站式”服务试点工作,州直89家规模企业建立“质量首席官”制度,帮助小微企业培训“质量明白人”82名,为2家大型企业开展质量诊断帮扶;二是不断强化质量技术基础。扎实推进全领域标准化工作,推动标准化与工业、农业、服务业融合发展。以优质、安全、绿色为导向,研发一批引领地方经济发展的特色标准。启动薰衣草、天山大樱桃等20项种植技术规范立项、起草工作,制定《某州馕》五项团体标准;加强计量技术能力建设,建立社会公用计量标准91项,帮助指导X家企业建立完善计量检测体系;抽查计量标准70项次,鉴定证书X份,获管理体系认证组织201家;持续推进某州州重点用能单位能耗在线监测,对国投某州能源开发有限公司等2X家能耗在线采集监测,提升能源领域计量技术支撑能力。三是不断推进知识产权工作。指导“察布查尔大米”、“昭苏马铃薯”地理标志证明商标制定团体标准,组织开展6X个专利实施项目委托验收工作。
第四,面对构建统一开放市场体系新任务,监管执法能力进一步提升。一是有力抓好公平竞争治理。贯彻实施公平竞争审查制度,审查政府及各部门文件1628份,发现问题文件44份;扎实推进部门联合“双随机、一公开”监管和联合惩戒;二是有力强化重点领域监管执法。扎实开展“铁拳”、“双打”、“网剑”、粮食市场秩序专项整治、打击非法制售防护用品等执法行动,加强行刑衔接、以案普法,在食品药品安全等领域查办了一批突破道德底线的大案要案,全系统查办各类案件1252起,罚没款2738.6万元,移送司法机关案件7起,批准逮捕犯罪嫌疑人X人,提起公诉、判处有期徒刑2案7人1至14年有期徒刑,对扰乱市场秩序、侵害群众利益等违法行为形成有力震慑。三是有力强化网络交易监管。开展各类专项在线监测X期,删除违法商品信息X条,采集上报网络经营主体244家、推送新媒体账户信息46个,抖音橱窗小店X个,清理违法广告2818条。四是有力维护市场价格秩序。围绕防疫物资、农资、建材、煤炭等重点领域,深入开展价格专项治理,加强涉企收费,水电气暖等行业价格监管,对X家转供电主体违规收费市场主体退费X万元,使X家市场主体得到实惠。五是有力优化监管方式。抓好食品、药品、特种设备等重点领域智慧监管,开展严重违法失信行为专项治理。拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖面,实施跨部门联合抽查任务X个,检查X户,检查结果全部公示;累计归集公示涉企信息X万条;清理长期未经营企业X户。六是有力维护消费者权益。州直12315消费者投诉举报平台共受理消费者投诉举报X件,办结率99.23%,为消费者挽回经济损失X万元。
第五,面对“十四五”事业发展新目标,自身建设能力进一步提升。一是深入开展党史学习教育。始终以党的政治建设为统领,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻******“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神,深刻感悟“两个确立”的决定性意义,坚持以党史学习教育淬炼思想、锤炼党性,从百年党史中汲取智慧和力量。州局班子成员讲党课X次;坚持党组织书记党课宣讲全覆盖,参学X余人次。全系统坚持把“我为群众办实事”承诺事项转变为履职践诺行动,解决了一批群众和企业面临的“急难愁盼”问题。二是不断加强党的建设。强化党建工作的政治保障作用,推动党建工作与业务工作深度融合,凝心聚力推进事业发展。三是树牢压实管党治党责任。坚决落实全面从严治党主体责任,推动主体责任和监督责任贯通联动,驰而不息正风肃纪。运用“第一种形态”处理干部7人次,对3名干部给予警告、降低岗位等级的处理,始终把纪律规矩挺在前面;健全完善各类制度机制等40余项,压实党风廉政建设责任,促进转变作风、履职担当呈现新气象。四是持续深化法治建设。以落实“三项制度”为着力点,健全行政执法监督机制,全面提升行政执法水平。
一年来,州直市场监管事业发展呈现新局面,财务管理、安全保密、后勤保障等作用充分发挥,工青妇团、离退休干部等工作取得新成绩。全系统11个集体、19名个人获州级以上表彰。在2021年度绩效考核评比中,某州州市场监督管理局及局领导班子获得双优秀,成绩来之不易,在此,我代表州局党组,向全系统广大干部职工,表示衷心的感谢!
同时,我们还要清醒看到存在的问题和不足。一是法治思想、法治理念、法制基础还比较薄弱,市场监管治理体系现代化水平亟待提升和完善;二是监管资源与日益增长的监管对象、持续扩大的市场规模之间,还存在不相匹配的矛盾;三是市场监管能力现代化亟待加强,队伍和技术的能力支撑等,距离“大市场、大监管、大质量”还有差距,部分干部身上还存在“本领恐慌”的现象。对此,我们要更大力度探索实践,加快完善解决。
二、把握目标任务,强化担当作为,全力做好2022年市场监管工作。
2022年是党的二十大召开之年。党中央强调,要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。自治州党委要求,要完整准确贯彻新时代党的治疆方略,开创改革发展稳定各项工作新局面。自治区市场监管工作视频会议对实现重点工作“稳”得扎实、“进”得有效提出新要求。做好今年的工作意义重大,要把“狠抓落实”作为鲜明特色。今年州直市场监管工作的总体要求是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻中央经济工作会议和第三次中央**工作座谈会精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,弘扬伟大建党精神,贯彻落实自治州党委、政府和自治区市场监管局部署要求,落实“统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全”要求,突出“政治统领、依法治疆、监管为民”的原则,全力服务高质量发展、保障高水平安全、实施高效能监管、打造高素质队伍,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
(一)聚焦“六稳”“六保”关键环节,更大力度支持市场主体发展。
贯彻落实《优化营商环境条例》,积极统筹谋划,深化推进“放管服”改革,为市场主体创业提供更优质服务。一是深入推进优化营商环境改革,充分激发市场主体发展活力。加大“证照分离”改革推进力度,建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式,进一步完善企业开办“一网通办”“跨省通办”便利化措施,持续释放改革成效。在加强“小个专”党建工作中,要更好引导“小个专”从业人员听党话、跟党走,更好发挥党组织、党员的凝聚带动作用,合力克服经营困难,激发小微市场主体发展活力。二是积极推进全程电子化登记、电子营业执照应用。推广网上登记和全程电子化登记,做到网上申请日清日结;全面落实名称自主申报,推进注册登记窗口标准化建设,提升注册登记便利化水平。三是持续推进简易注销登记。对未开业企业、无债权债务企业实行简易注销登记,实行企业注销“一网”服务,加快长期经营主体的清理和配合做好“僵尸企业”注销登记,确保登记注册数据的精准性和可靠性。四是积极服务丝绸之路经济带建设,适应国民经济“双循环”转型要求。主动服务丝绸之路经济带核心区建设,对下放或授权霍尔果斯经济开发区的行政许可事项进行跟踪问效和指导帮助,及时解决存在的困难和问题,全面提升服务的能力水平。五是加强对市场主体的研究,切实提高服务市场主体发展的能力。各级市场监管部门要充分发挥贴近市场、贴近市场主体、历史性掌握各类市场主体登记、注册、年报信息的优势,着力加强对各类市场主体综合状况的分析,不断加深对市场主体发展规律的理解。要转变只关注登记具体环节、只盯住个体性信息,而忽视市场主体发展、忽视全局性发展趋势的观念做法,在加强日常信息归集和共享的基础上,着力提高大数据分析水平,联合相关部门深度分析市场主体发展运行状况、共性关切和政策效应,当好政策供给参谋助手。加强市场主体状况的研究、加深对市场主体的认识,既是市场监管的一项基础性工作,未来也将是我们更好发挥政府作用的重要功底,大家务必要重视起来。
(二)持续推进监管体系和能力建设,加快提升市场监管效能。
良好的营商环境既要靠“放”,也要靠“管”,只有严格执法监管、注重规范引导,市场才能放而不散、活而不乱。一是维护市场公平竞争。依法制止和纠正滥用行政权力排除限制竞争行为。加强对网络领域不正当竞争案件查处和整治。发挥自治州公平竞争审查联席会议作用,建立监督抽查上下联动、一体推进的工作机制,切实维护良好的公平竞争市场秩序。二是强化价格监督检查。开展涉企收费、教育收费专项检查,对旅游服务、医疗服务、粮食收购等领域开展价格监督检查。加强民生领域反应强烈、影响重大的价格和收费违规行为的重点治理。持续做好疫情防控用品以及粮油肉禽蛋奶果蔬等民生必需品价格监管,合理引导社会预期。三是加强网络市场监管。严厉打击网络市场违法行为,规范网络市场经营秩序;提高网络市场监管技术能力,做好重要时间节点网络促销活动监测监管,对重大违法线索建立及时反馈和跟踪督办制度,提升网络交易监管效能。积极做好涉极端化商品交易整治监管,维护市场和谐稳定。四是完善信用监管机制。扎实做好市场主体年报公示和数据核查工作。深入推进部门联合“双随机、一公开”监管,加强抽查检查结果分析和应用,提高信用监管的指向性和精准性。加大违法处罚力度,强化跨部门联动响应和失信惩戒机制,注重信用信息评价运用,对失信主体予以限制或禁入,形成“一处违法、处处受限”的社会共治局面。
(三)牢固树立底线思维,坚决守住市场监管领域安全底线。
立足“严”的主基调,进一步强化风险意识、压实监管责任,织密编实安全防控网络。一是严守食品安全底线。把保障食品安全作为市场监管第一位的任务,充分发挥各县市食品安全委员会作用,确保人民群众饮食安全。深入开展农村、校园周边、地方特色乳制品、肉制品等重点领域食品安全专项治理行动,严格按照“四个最严”的要求,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。全面开展“明厨亮灶”和餐饮服务单位量化分级工作。突出对重点行业的巡查检查力度,健全完善食品安全应急处置机制,扎实做好食品安全形势分析、风险预测管控、重大事件处置等工作。二是严守药品安全底线。深入开展药品安全专项整治工作,排查药品安全风险隐患;强化疫苗质量安全监管,继续开展药械“清网”及化妆品“线上净网、线下清源”行动,完善药物警戒监测体系,健全“两品一械”不良反应(事件)监测网络,提升药品不良反应监测评价能力,完善药品安全应急处置机制,推进医疗器械唯一标识的实施,切实提高监管水平和促进医疗器械产业健康发展,保障各族群众用药用械安全。三是严守特种设备安全底线。以落实企业主体责任为核心,明确特种设备安全生产责任。深入开展超期未检特种设备专项整治、电梯质量安全提升、“黑气瓶”整治巩固提升等重点行动,坚持“严”字当头,把监管执法的威慑作用充分发挥出来。四是严守产品质量安全底线。以安全监管为重点、以分类监管为抓手、以智慧监管为支撑,不断提升监管能力和水平。强化危险化学品及其包装物等重点产品风险隐患排查整治,对装饰装修材料、建筑材料等社会关注度高、产品质量问题突出的重点产品开展监督抽查,严格不合格产品后处理,维护质量安全中的重要作用。
(四)深入实施质量强州战略,更好发挥质量体系基础支撑作用。
我们作为质量强州的牵头部门,在守好安全底线的同时,如何做好高质量发展工作是摆在我们面前的问题。一是深入开展质量提升行动。实施《质量发展纲要(2021-2030年)》编制。深入开展“百千万质量强企工程”,培养更多的质量标杆和质量明白人,通过大型企业配套准入带动中小配套企业质量提升。推进区域公共品牌建设工程,培育一批区域特色明显、市场知名度高、发展潜力大、带动能力强的优势产业和特色产品。二是规范提升认证认可、检验检测市场。加大认证认可、检验检测事中事后监管力度,深入开展突出问题专项整治,严肃查处资质申请虚假申报、虚假检测、虚假认证、伪造数据、网络售卖虚假检测报告等违法行为,以行业健康发展促进高标准市场体系建设。三是夯实计量技术基础。继续做好对与人民群众生活密切相关的衡器、加油机、出租车计价器、民用四表等强制检定监督检查工作,全力维护市场秩序。持续开展“计量服务企业行”专项活动,切实帮扶中小企业解决质量提升中存在的问题,提高中小企业市场竞争力。四是强化标准技术支撑。持续组织企业开展对标达标专项行动。开展某州州标准化试点项目培育,加大在文化旅游、乡村振兴等方面标准实施力度。五是推动知识产权创新和地理标志产品申报。实施《某州州直知识产权“十四五”规划》,引导创新企业和高校院所运用知识产权质押融资、专利项目实施等方式,促进科技成果转化。充分挖掘某州特色地理标志产品,积极组织申报“那拉提牛肉”“那拉提羊肉”“某州薰衣草”等地理标志品牌,助力乡村振兴战略。六是加大知识产权保护力度。通过开展“知识产权行政保护”、“蓝天行动”、“知识产权领域信用监管”等专项行动,加强对中国驰名商标合法权益保护,严厉打击侵犯商标、专利、地理标志的违法行为。
(五)深化市场秩序治理,进一步营造人民群众满意的市场环境。
维护群众利益的监管执法是时刻不能松懈的持久战,要以“永远在路上”的执着和韧劲驰而不息、久久为功。一是深入开展民生领域“铁拳”行动。更加聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域,更好统筹执法办案力量集成效应,更好发挥典型案例警示震慑作用,办出一批让人民群众广泛称道、对违法分子广泛震慑的“铁案”,打出让监管长出牙齿、彰显监管为民的执法品牌。二是坚决遏制市场秩序突出问题。强化广告导向监管,坚决防范假借国家重大活动违规炒作牟利行为,持续清理整治虚假违法广告。加强重要民生商品价格监管,加大侵权假冒、防疫物资和“一老一小”用品质量执法力度。强化网络传销监测执法,依法查处社交电商领域等新型传销行为,不断优化线上市场秩序。三是持续提高消费者权益保护水平。加强12315消费投诉平台应用,推动完善消费纠纷多元化解机制,及时回应群众关切,切实解决好群众身边的“关键小事”,展现行业良好形象。
(六)坚持和加强党的全面领导,强化市场监管工作政治保障。
深入学习领会“两个确立”的决定性意义,把加强党的全面领导和政治建设贯穿到市场监管工作全过程、各环节,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是持续深化理论武装。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,用马克思主义中国化、时代化理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。持续抓好党的十九届六中全会精神学习贯彻工作,巩固深化党史学习教育成果,不断从党的百年奋斗历史中汲取智慧和力量。党的二十大召开后,要及时组织深入学习大会精神,确保州直系统深刻领悟和坚决贯彻党的路线、方针、政策。二是深入推进政治机关建设。牢固树立政治机关意识,认真贯彻******重要指示批示精神,更加注重以落实好中央决策部署体现“两个维护”,更加注重以政治引领业务方向、以业务彰显政治效果,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以政治建设为统领,进一步加强各级党组织建设,推动党建与市场监管业务深度融合。坚决落实意识形态工作责任制。深入贯彻新时代党的组织路线,着力提高干部队伍政治素质。三是坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针。深入推动主体责任和监督责任贯通联动,与驻局纪检组同题共答,推动以党内监督为主导、各类监督有机贯通相互协调。持续推进作风建设常态化,不断提高各级党组织的纯洁性和先进性。持续强化对“一把手”和领导班子的监督措施,以关键少数引领作风转变。驰而不息正风肃纪,深化运用监督执纪“四种形态”,牢牢把握“严”的主基调,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。深入落实中央八项规定精神,大力整治形式主义、官僚主义。
同志们,我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,在自治州党委、政府的坚强领导下,凝心聚力,真抓实干,奋力谱写新时代市场监管事业发展新篇章,以服务经济社会高质量发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
2022年市场主体培育汇报材料篇9
各县市(区)文体广电旅游局:
***年1月13日,旅游产业改革发展领导小组办公室召开全省旅游市场综合整治动员大会,计划开展为期一年的旅游市场综合整治活动,重点整治“零负团费”经营行为、高定价、高回扣行为、其他非法经营和违法违规经营行为,着力解决旅游者和社会舆论关注的市场存在的难点、热点问题,形成全行业、全社会共同维护旅游市场秩序的良好局面。为有效整治各种违法违规行为,维护我州旅游业的形象,保护旅游者的合法权益,促使我州旅游业持续、健康、又好又快发展,特制定如下实施方案:
一、整治重点
(一)整治“零负团费”经营行为
一是查处我州旅行社低于旅游成本的报价组织游客在我州旅游的行为;二是查处我州旅行社将旅游业务委托给本州其他旅行社时,不向接受委托的旅行社支付足额接待和服务成本费用的行为;三是查处我州旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用旅游团队的行为。
(二)整治高定价、高回扣行为
一是整治购物企业对旅游商品进行虚高标价的行为和部分经营玉石、茶叶的购物企业不明码标价的行为;二是整治购物企业、景区点在帐外暗中给予旅行社或司导人员回扣的行为以及旅行社或者司导人员在帐外暗中收受、索要购物企业、景区点回扣的行为;三是整治旅行社、购物企业财务制度不健全、偷漏税行为;四是整治购物企业销售伪劣商品、假药、药托等行为。
(三)整治其他非法经营和违法违规经营行为
一是查处“三黑”。即:未取得旅行社经营资质,开展旅行社经营的“黑社”;未取得旅游客运资质从事旅游客运经营的“黑车”;未取得导游资质从事导游服务的“黑导”。二是查处旅行社承包挂靠、不与游客签订旅游合同、不载明合同事项、不履行合同、使用无证导游和无资质旅游车辆、不落实委托合同、与无资质人员进行旅游业务合作等行为;三是查处旅行社、导游、旅游车驾驶人员胁迫、纠缠游客购物、参加自费项目、烧高香等行为和导游、旅游车驾驶人员辱骂游客、服务态度低劣的行为。
二、整治措施
建立考核体系。全州旅游市场综合整治工作遵循“属地负责、部门分工、企业主体”的原则。在此前提下建立监督考核体系:一是建立约谈机制。对于旅游市场综合整治推进不力致使当地旅游市场环境不好、旅游服务质量不高、游客满意度不高、旅游投诉较多的县市,州旅游产业改革发展领导小组对县市政府进行约谈;对于不按职责分工抓落实,在监管范围内多次出现影响旅游形象问题的部门,同级旅游产业改革发展领导小组对部门进行约谈;对于违法违规行为较多、旅游投诉较多的企业由所在地相关职能部门对其进行约谈。二是建立问责、处理机制。对于经约谈,旅游市场综合整治工作仍无明显成效的县市,提请州政府启动问责;对于经约谈工作职责仍不落实的部门,提请同级政府启动问责;对于经约谈,仍存在违法违规行为、旅游投诉依然较多的企业,依法严处。三是建立考核机制。州旅游产业领导小组办公室将报请州政府将县市旅游市场综合整治的成效列为州政府对地方政府旅游产业发展的考核事项,并将组织对各县市的督查和考核。
(二)落实重点措施
针对当前我州旅游市场突出存在的“零负团费”及高定价、高回扣的问题,要从三个方面采取措施推动问题的解决。
1、尽快研究确定“零负团费”的衡量方法和旅游佣金比例。针对目前旅游成本不易核算、难以直观识别,合法佣金比例没有确定的问题,省旅游产业改革发展领导小组相关成员单位将共同进行专题研究,尽快建立旅游成本核算机制、旅游线路产品定价机制和旅游线路产品价格监管机制,尽快确定佣金的最高比例,并公布实施时间。届时州旅游局将严格遵照实施。
2、进一步推动“公对公”佣金机制和导游薪酬机制建立完善和实施。在上述工作落实后,针对导游人员无户籍管理、没有基本工资、没有社会保险等问题,落实省旅游局、省人力资源和社会保障厅出台的《关于建立**省导游薪酬机制的指导意见》,建立导游薪酬机制和导游派遣证制度,维护导游合法权益,改善导游执业环境,加强导游队伍管理。
3、继续推行旅行社“七统一”。针对旅行社目前的承包挂靠经营模式,继续强力推进“七统一”,即:统一管理、统一品牌、统一采购、统一报价、统一宣传、统一计调、统一结算,提高旅行社组织化水平、经营管理水平、集约化程度,培育具有核心竞争力的旅行社龙头企业,引领行业发展。
(三)推行旅游标准
**年以来,省旅游局和省质量技术监督局合力推进旅游标准化工作,完成了涉及旅行社、导游、购物、旅游汽车的5个地方标准。今年结合已颁布的标准推行,将按照《**省旅游条例》关于“旅游行政主管部门对旅游经营者的旅游设施和旅游服务质量实行标准化等级评定管理,旅行社接待旅游团队应当选择等级评定合格的旅游经营者作为服务提供方”的要求,逐步实施未通过等级评定的经营单位,将不得接待旅游团队规定。
(四)加大执法力度
一是坚持行之有效的市场监管工作机制。各县市(区)文体广电旅游局要针对旅游市场综合整治的重点、难点,采取联合执法、交叉检查、设点检查、市场巡查等多种方式,加强旅游市场监管和和执法检查。
二是强化对违法违规行为的查处。各县市(区)文体广电旅游局要严格按照有关法律法规严查违法违规行为,分层次、分时段查处一批违法违规典型案件,及时公开发布查处和结案情况等。
三是建立旅游企业诚信档案。建立旅游企业和从业人员违法违规信息档案,建立旅游企业投诉信息档案,对情节严重的违法违规企业、从业人员和旅游投诉较多的企业,向社会公示。
(五)完善监督机制
一是要在队伍建设的基础上加强执法监督。建立对我州各级旅游执法质监机构及旅游执法人员的考核评价体系并实施考核。二是探索建立监管与监察互动机制。各县市(区)文体广电旅游局与纪检监察部门要积极探索建立监管和监察工作互动机制,加大对旅游市场监管和行政执法工作的监督力度。三是推行旅游质量监督员制度。聘请社会各界人士担任我州旅游质量义务监督员,强化社会监督。四是充分发挥媒体的监督作用。宣传理性消费、文明出游。对严重损害广大旅游者利益,影响我州旅游形象,扰乱我州旅游市场秩序等违法违规的旅游企业和从业人员,予以公开曝光。五是加强社会舆情处置。高度关注涉及旅游市场秩序的舆论热点问题,及时妥善处理,让社会舆论监督作用得到更好的发挥。
(六)发挥协会作用
各县市(区)文体广电旅游局要指导行业协会围绕旅游市场综合整治的重点,创新工作方法,研究自律措施,完善行规行约,建立行业诚信体系。各旅游行业分会内部要加强自律,树立行业正气,用行规行约惩治违规会员单位,举报行业内部害群之马,对其他行业不合理、不合法的要求,要坚决抵制,维护本行业的健康发展。旅行社协会要从提升服务质量、抵制低价恶性竞争,重塑行业诚信形象入手,倡导诚信经营和守法经营,坚决摒弃“零负团费”;导游协会和旅游车船协会要加强对司陪人员的教育和培训,在行业内开展“树正气、倡新风”活动,解决抵制胁迫、诱导、纠缠游客消费的行为,为游客提供优质的服务。
三、整治计划
为确保全州上下联动,形成全州一盘棋的整治格局,有计划、有步骤地推进工作,围绕整治重点和措施,今年全州旅游市场综合整治工作总体上按四个阶段进行:
1、动员和准备阶段(1月13日至1月20日)
***年1月13日,省旅游产业改革发展领导小组办公室组织召开了动员大会,部署安排全省旅游市场综合整治工作。各县市(区)要在1月20日前对当地的旅游市场综合整治工作进行动员部署,及时启动各项工作。
2、集中查处阶段(1月21日至春节黄金周为止)
做好二个方面的工作:一是请各县市(区)文体广电旅游局对照检查央视披露的“零负团费”、高定价、高回扣、导游变导购、烧高香等问题,在当地结合黄金周假日旅游工作,开展专项整治,严查突出问题,形成高压态势,确保上述问题尽快得到有效遏制。二是州假日办将于节前、节中联合相关部门,邀请媒体,组织明查暗访。
3、综合整治阶段(春节结束至11月份)
重点做好四个方面工作:一是州旅游产业改革发展领导小组相关成员单位,于一季度完成旅游线路产品定价和监管机制的建立,完成旅游市场综合整治的约谈、问责和处理、考核机制的建立基础性工作。二是从二季度开始,逐步建立“公对公”佣金机制、导游薪酬机制。在前期整治工作的基础上,对“零负团费”、高定价、高回扣、强迫消费等重点环节和重点问题开展综合整治。三是对其他违法违规行为,加强打击力度。全年分批次开展查处“四黑”;查处旅行社挂靠承包、不与游客签订旅游合同、不载明合同事项、不履行合同、使用无证导游和无资质旅游车辆、不落实委托合同、与无资质人员进行旅游业务合作等行为;查处旅行社、导游、旅游车驾驶人员胁迫、纠缠游客购物、参加自费项目、烧高香等行为;查处导游、旅游车驾驶人员辱骂游客、服务态度低劣的行为;规范导游着装(民族服装)礼仪、佩戴小喇叭情况;查处购物店销售伪劣商品、假药、药托等行为。四是按照税务部门的部署开展对旅行社、旅游购物店财务制度不健全、偷漏税行为的整治。
4、考核阶段(12月份)
州旅游产业领导小组办公室将于12月份组织一次年度考核,并将各地市场整治的情况报请州政府进行表彰奖励和问责。
2022年市场主体培育汇报材料篇10
背景:
1.公司简介:**白帝乳业有限公司是**省规模最大的、知名度最高的乳业公司,白帝集团于1995年正式启用注册“白帝”品牌商标,白帝的寓意为“白色的帝王”意为企业要成为地方乳业的龙头,**白帝乳业有限公司于**年5月与新希望合作已正式注册成立,在这多年之中白帝企业的发展非常迅速,并创建了良好的企业文化,自从新希望加入后带来了先进的管理经验和雄厚的资金,加上白帝本身很好的产品量和声誉,所以才能在外来品牌纷纷抢占市场之时,白帝还以日销售30万余份名列**前茅。
2.市场竞争:乳品已成为大众的生活必需品,人们越来越重视科学合理的饮食观,与之情乳品市场竞争越来越激烈,蒙牛和伊利占据了市场的半壁江山,成为乳业的龙头老大,在此光明三鹿等都远超于白帝,这些乳品已侵袭**市场,这对白帝来说是一个极大的挑战,在诸多品牌竞争能力下,白帝仅以“近在身边,当然新鲜”来打动消费者已是远远不够的,所以白帝需要采取多种促销方式,多种战略方式以扩大销售和知名度,占据市场份额。
建议:
1.调查对象:经过多次讨论与研究,可将调查地域定在**市蜀山区各个知名小区及街道。于现在经济开发区的建设,将会有大量市民移居开发区,他们的生活水平与见解具有一定的代表性、客观性和科学工作者性,调查对象为两个阶段的人群,一种是40-60岁,一种是20-30岁,在20-30岁的人群中女性是关键,因为女性喝奶一般要高于男性,而且具有一定的习惯性,他们追求时尚、个性、高档与品味,年轻人是现代消费中一支强大的有生力量,是众多企业既定的目标。
2.调查方法:实地访问、拦截式访问、问卷式。
3.调查目的及内容:
①目的:
了解白帝在消费者心目中的地位(对白帝的认知、态度、消费行为)
探索白帝在市场中的问题和机会点。
树立白帝在乳业市场中所具有良好的企业形象。
②内容:
品牌定位:可从白帝的`知名度、信誉度、品牌形象着手
消费者定位:购买习惯及偏好
产品定位:价格、广告、包装、促销方式等。
4.资料收集:
①可向专业提供商业数据的调查公司购买
②可上网搜寻
③直接的问卷访问
5.物资和经费:
调查方案设计费与策划费、抽样费与实施费、问卷设计费、问卷印装订费、调查实施费、调研报告撰写费。
6.调查员介绍:
⑴有高度的责任心和敬业精神
⑵对调查工作有热心、感兴趣、愿意接触和子解社会
⑶诚实可靠、勤勉耐劳
⑷客观公正不存偏见
⑸仪表大方端正、态度亲切平易近人,以外向性格为主
⑹有较高的文化素养和必要的市场调查知识,经验优先
7.总结:
我们是从市场调查的一般流程及结合白帝乳业实际情况进行建议的,以供贵公司参考,实施过程中得做好监督与管理的工作,抽样控制、质量控制和检查、问卷复核。
服务公司:ca国际广告有限公司
服务客户:**白帝乳业集团
撰搞时间:**年11月27日
2022年市场主体培育汇报材料篇11
聚焦“六稳”“六保”关键环节,认真落实中央省市县各级关于支持民营企业、民营经济健康发展相关政策要求,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于市场监督管理局2022年度5大工作要点范文,希望大家喜欢。
2022年,县市场监督管理局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引,大力弘扬伟大的_精神,深入贯彻党的十九大和十九大历次全会精神,全面落实全国、全省、全市市场监管工作会议的各项决策部署,紧紧围绕省局的“225”战略目标、市局的“八项行动”和县委、县政府的相关要求,大力实施“44444”工作计划,奋力为建设生态经济发展高地、国际休闲度假旅游目的地和在第二个百年奋斗目标中夺取社会主义现代化建设的新胜利贡献市场监管力量。
一、聚焦疫情防控,严把“四大”关口
严把市场监管疫情防控关口。督促商超、农贸市场、药店、餐饮等经营单位常态落实“罩、温、码、距、消”等五项防控措施。针对全县XX个农贸市场实施“一场一策”,在重点时期特殊时段,统筹安排基层监管所力量定点入驻,与市场管理方组成联合管理专班,定点监督。按照实时防控指南,加强对冷链食品产品、场所环境、从业人员和一线监管执法人员开展核酸检测工作。
严把进口冷链食品防控关口。按照“人物并防”要求,全面压实冷链食品安全属地行政、主管部门和企业主体三方责任。扎实落实冷库库长制,规范运行集中监管仓,按照“核酸全检测、包装全消毒、来源全追溯”的管理要求和“预约申报、到货登记、进仓消毒、集中检测、合格上市”的监管机制,对来南所有进口冷链食品实行集中监管,确保入仓货品“来源可查、流向可溯、去向可追”。加强冷链食品监督检查,从严从快惩治储存及销售来源不明冷链食品等违法经营行为。
严把涉疫产品质量价格关口。聚焦防疫产品和生活物资质量、价格、认证认可等领域,结合春雷行动2022、“三小”集中治理、王剑行动2022,常态开展开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动及疫情防护用品价格监管工作,严查药械质量安全,严厉打击哄抬价格、经营假冒伪劣等违法行为,全力维护市场经营秩序。
严把应急医疗物资储备关口。围绕疫情防控医疗物资“采购、储备、发放、调拨、管理”5个重点环节,根据疫情防控指挥部实时要求按需开展物资采购,有序开展物资分配和发放,全面规范物资储存管理制度,严把物资质量安全,做到账实、账务相符。
二、聚焦服务大局,开展“四大”行动
开展市场准入门槛再降低行动。持续深化商事制度、放管服、证照分离、简易注销登记五项改革,全面落实《市场主体登记管理条例》及其实施细则,推进常态化企业开办便利化,让市场主体登记享受改革红利,借鉴其他区县“跑团”经验,整合汇聚多方力量,探索推行“跑团”全程代帮、代办、代跑审批事项服务,继续落实企业首次开办免费刻制3枚印章等惠企政策,有序承接市局下放的《药品零售许可》现场检查环节,持续推进政务服务“好差评”,完善差评反馈、回复机制,力争2022年实名“差评”回访整改率达力争做到100%。
开展小微成长底子再夯实行动。聚焦“六稳”“六保”关键环节,认真落实中央省市县各级关于支持民营企业、民营经济健康发展相关政策要求,抓实非公党建,持续巩固非公党建良好成果,发挥县民营办桥梁纽带作用,深入企业开展“一对一”优质提升服务,积极协调县委县政府和税务、金融等相关部门,为民营企业搭建融资贷款纾困平台、推出“小微纾困贷”项目,释放和兑现更多更大的减税降费红利。做好维权服务和诉求办理,推动实现企业合理合法诉求“动态清零”,扎实开展民营企业建立现代企业制度“回头看”跟踪指导服务工作,增强市场主体抗风险和强发展能力。
开展质量标准品牌再提效行动。积极推进质量强县提升战略,聚焦文旅康养、种养循环产业,持续推进产业、产品、工程、环境、服务、乡村振兴“六大质量”提升行动,以“质量月”“实验室开放日”等活动为抓手,广泛推广实施首席质量官制度,引导企业瞄准同行业、同类型高端企业,开展质量改进和技术创新。实施标准引领工程,积极培育发展团体标准,推进企业标准自我声明公开,全面摸排督查企业标准实施状况。强化认证认可、标准工作,鼓励企业参加质量管理体系、有机、危害分析与关键点控制等认证。
开展知识产权培育再加强行动。推进知识产权强县试点县创建工作,结合县“十四五”知识产权专项规划,编制下发全县2022年知识产权任务清单,计划完成商标XX件,专利申请量XX件,加强知识产权运用转换和商标质押融资工作,力争分片区设立XX家具备专利、商标、商业秘密、检验检测、计量帮扶、质量和标准化建化等多功能的服务站,近距离服务全县市场主体的品牌指导、商标培育、专利研发。持续加强跨区域、跨部门联合执法,严厉打击非正常专业商标申请,强化知识产权典型案例的宣传,加大对侵权大案、要案查处曝光力度。
三、聚焦民生安全,提升“四大”水平
提升食品安全基础治理水平。牵头谋划全县2022年食品安全重点工作,全面压紧县级部门、乡镇(街道)食品安全党政同责责任,持续压实地方属地、企业主体、部门监管、行业主管“四方”责任。制定发布全年监督抽检计划,持续推进食品安全放心工程建设三年攻坚行动,依托“周三查餐厅、周四查市场”、“三小”集中治理等专项执法行动和国家省市县四级监督抽检排隐除患手段,全力抓好校园及周边食品安全、景区食品安全、网络食品安全、养老服务机构食品安全、农村地区食品安全、特殊食品安全监管和重大活动集体用餐现场执法保障工作。
提升药品器械风险管控水平。紧盯疫苗、血液制品、特殊药品、中药饮片、含特殊药品复方制剂等重点品种和药品流通重点环节,结合“小诊所”集中治理工作,开展农村地区过期药品、执业药师“挂证”、违规销售处方药等专项执法整治。强化防疫类医疗器械质量监管,加大药械化不良反应监测力度。持续做好药械化不良反应监测工作,及时消除药械化领域安全隐患,牢牢守住药械化安全底线。
提升特种设备安全监察水平。制定全县2022年度特种设备现场监督检查计划,并将其录入“特种设备现场监督检查平台”。持续推进特种设备安全三年专项整治行动,重点突出对燃气具、城镇燃气管道等燃气领域开展集中整治,督促公用管道使用单位落实安全主体责任,完善安全管理制度、落实法定检验义务,力争在2022年XX月XX日前完成全县公用管道检验检测做到全覆盖,初步构建公用管道安全监管长效机制,以“双随机、一公开”监管为基本手段,加密对县城区、旅游景区等重点场所和节假日特殊时段的特种设备的监察频次,坚决遏制重特大事故发生,确保全县特种设备安全平稳态势。
提升工业产品质量保障水平。探索建立监督抽查、风险监测、证后监管一体化管理平台,进一步补充完善重点工业产品分类监管目录,把成品油、化肥、建材、家电等特殊品种列为重点监管对象。紧盯成品油市场质量问题,加大联合执法力度,保持高压严管态势。根据全市2022年的统一安排部署,开展工业产品整治提升行动,以烟花爆竹、小家电、电器产品等产品为重点,开展农村日用消费品质量提升三年行动。
四、聚焦市场秩序,优化“四大”环境
优化公平竞争的大市场环境。加大反垄断、不正当竞争执法力度,严厉打击借机商业炒作牟利和假借国家、省、市重大活动违规炒作牟利等违法行为。突出对保健品会销、传销违法行为整治力度,严格规范直销经营行为,持续加强对学校教育收费、转供电环节价格、水电气暖价格检查力度,尤其是突出对互联网、医药、教育、通信等重点民生领域以及节假日等高消费重点时段的价格监管。持续坚持公平竞争审查制度,对全县部门单位、乡镇(街道)公平竞争审查制度实施情况的开展执法监督检查。
优化事后规范的大执法环境。严格执行全省“首违不罚”相关要求,围绕群众反映强烈、风险系数高、危害程度大的食品药品、特种设备、工业产品、价格、知识产权、产品质量、广告宣传、疫情防控等重点领域的违法经营行为,依托日常监管、专项检查、巡查检查、隐患排查、安全整治和春雷行动2022、“三小”集中治理、网剑行动2022等专项执法行动,查办一批严重扰乱市场经营秩序、严重损害群众身体健康、严重侵犯消费者合法权益的大案、要案、特案,全面扫清监管盲区、消除安全隐患,营造浩荡的执法声势、树立良好的执法权威、形成强大的震慑威力。
优化智慧治理的大监管环境。实施智慧监管行动计划,有序推动除食品药品、特种设备经营单位以外的市场主体入驻XXe监管平台;加强与市局技术对接,建立多元互动交流机制,深化线上线下一体化监管。持续推进“双随机、一公开”监管工作,开展跨部门联合抽查,强化年报宣传和涉企信息统一归集,配套完善督查、考核、通报制度,督促各部门全面、及时、准确归集涉企信息并积极参与失信企业协同监管和联合惩戒,全面形成信用为重的大的市场监管环境。
优化安全放心的大消费环境。推进放心舒心消费市场建设,加强网络交易消费投诉处理,全面打造各类放心舒心消费示范单元,抓实消费投诉信息公示与行政约谈,推进消费纠纷多元化解机制,落实12315平台在线消费纠纷解决管理规则,不断提高线下无理由退货单位的覆盖面,力争2022年消费投诉举报件按期办结率达100%、答复满意率达XX%以上。
五、聚焦自身建设,做好“四大”工程
做好党建领航工程。大力弘扬伟大的_精神,开展以学促行铸魂、强基固本夯基、聚焦中心杨帆三项行动,抓好党的十九大、十九大历次全会、市第XX次党代会、县第XX次党代会以及今年即将召开的二十大会议精神学习贯彻,持续巩固党史学习教育成果,严格党员干部日常管理,加强基层所、队、中心服务型党支部建设,深入推进“五好”党支部创建、“共产党员先锋岗”示范工程,通过党建引领业务工作,使党建与中心工作深入融合、同频共振。
做好全面从严治党工程。开展“建设清廉机关、创建模范机关”行动,推动主体责任和监督责任贯通联动,支持县纪委监委纪检监察组各项工作。针对群众反映较为突出、社会关注较为集中的基层监管履责、监管执法作风等开展专项治理。强化日常监督、抓实日常教育,强力整治吃拿卡要、“中梗阻”、侵害群众利益等突出问题,形成震慑效应,推动正风肃纪常态化。邀请派驻纪检组纪检监察干部介入“春雷行动2022”、“三小”集中治理、市场监管领域疫情防控等重点工作,发挥监督执纪作用,切实将全面从严治党效应转化为治理能力。
做好能力提升工程。全年计划招录XX名公务员(参公),充实基层执法监管力量,通过盘活用好“市场监管网院”线上网络学习平台和继续开办12期“市场监管大讲堂”线下培训活动,提升新进年轻干部的一线执法执法水平和综合监管能力。强化规范性文件监督管理、合法性审查、普法宣传、行政复议和执法应诉等工作,进一步优化案件线索管理、案件调查、案件移送、申请法院强制执行等程序,确保在执法办案中坚决不出现撤案销案、行政败诉等问题,树立良好的市场监管执法权威。
做好考核考评工程。修订优化内部管理制度,让制度管人、流程管事,切实形成精简、适用、有效的内部管理制度。对照“火线”政府的相关标准,结合平时考核要求,按照人人身上有任务、人人身上有担子、人人身上有责任的原则,推出“五个一”工程,即每个人要抓好一项业务、写好一篇材料、讲好一个故事、上好一堂课程、创新一项工作,系统上下全面“动起来、紧起来、快起来、比起来”,形成你追我赶的良好工作氛围,并以“挂图作战”形式全力推进2022年各项重点目标任务,对继续承担的XX项市对县目标考核任务排位要力争保二争一,全面县委、县政府下达的XX项硬指标,县对局的考核要继续稳站第一梯队。
2022年市场主体培育汇报材料篇12
背景:
1.公司简介:***乳业有限公司是**省规模最大的、知名度最高的乳业公司,*集团于*年正式启用注册“*”品牌商标,*的寓意为“白色的帝王”意为企业要成为地方乳业的龙头,***乳业有限公司于20*年5月与新希望合作已正式注册成立,在这多年之中*企业的发展非常迅速,并创建了良好的企业文化,自从新希望加入后带来了先进的管理经验和雄厚的资金,加上*本身很好的产品量和声誉,所以才能在外来品牌纷纷抢占市场之时,*还以日销售30万余份名列**前茅。
2.市场竞争:乳品已成为大众的生活必需品,人们越来越重视科学合理的饮食观,与之情乳品市场竞争越来越激烈,蒙牛和伊利占据了市场的半壁江山,成为乳业的龙头老大,在此光明三鹿等都远超于*,这些乳品已侵袭**市场,这对*来说是一个极大的挑战,在诸多品牌竞争能力下,*仅以“近在身边,当然新鲜”来打动消费者已是远远不够的,所以*需要采取多种促销方式,多种战略方式以扩大销售和知名度,占据市场份额。
建议:
1.调查对象:经过多次讨论与研究,可将调查地域定在*市*区各个知名小区及街道。于现在经济开发区的建设,将会有大量市民移居开发区,他们的生活水平与见解具有一定的代表性、客观性和科学工作者性,调查对象为两个阶段的人群,一种是40-60岁,一种是20-30岁,在20-30岁的人群中女性是关键,因为女性喝奶一般要高于男性,而且具有一定的习惯性,他们追求时尚、个性、高档与品味,年轻人是现代消费中一支强大的有生力量,是众多企业既定的目标。
2.调查方法:实地访问、拦截式访问、问卷式。
3.调查目的及内容:
①目的:
了解*在消费者心目中的地位(对*的认知、态度、消费行为)
探索*在市场中的问题和机会点。
树立*在乳业市场中所具有良好的企业形象。
②内容:
品牌定位:可从*的知名度、信誉度、品牌形象着手
消费者定位:购买习惯及偏好
产品定位:价格、广告、包装、促销方式等。
4.资料收集:
①可向专业提供商业数据的调查公司购买
②可上网搜寻
③直接的问卷访问
5.物资和经费:
调查方案设计费与策划费、抽样费与实施费、问卷设计费、问卷印装订费、调查实施费、调研报告撰写费。
6.调查员介绍:
⑴有高度的责任心和敬业精神
⑵对调查工作有热心、感兴趣、愿意接触和子解社会
⑶诚实可靠、勤勉耐劳
⑷客观公正不存偏见
⑸仪表大方端正、态度亲切平易近人,以外向性格为主
⑹有较高的文化素养和必要的市场调查知识,经验优先
7.总结:
我们是从市场调查的一般流程及结合*乳业实际情况进行建议的,以供贵公司参考,实施过程中得做好监督与管理的工作,抽样控制、质量控制和检查、问卷复核。
服务公司:CA国际广告有限公司
服务客户:*乳业集团
撰搞时间:20**年11月27日
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