试点工作汇报优秀1．加强研发潜力建设。加强研发机构建设，增强技术研发潜力，提高成果产业化潜力，推进产学研合作，发起或参与技术标准制定。2．加大研发投入力度。下面是小编为大家整理的试点工作汇报优秀5篇,供大家参考。
试点工作汇报优秀篇1
1．加强研发潜力建设。加强研发机构建设，增强技术研发潜力，提高成果产业化潜力，推进产学研合作，发起或参与技术标准制定。
2．加大研发投入力度。增加自身研发投入，用心承担国家及行业科研任务，改善科研仪器设备及中试装置，提高研发投入占销售收入的比重。
品友互动
3．培养创新人才队伍。加强管理人员科技培训、职工技能培训。加强科技人员继续教育。与高等学校、科研院所联合培养研究生。重视发挥职工技术协会的作用，不断总结推广新技术、新工艺、新操作法，善于发现人才、培养人才、提高职工创新意识。
4．推进创新基地开放共享。对于财政性资金支持建设的试点企业研发机构，建立和完善向行业和社会开放共享的机制，把面向行业和社会带给服务，作为运行绩效考核的重要指标。
5．完善创新战略和管理制度。制定并实施企业科技创新战略、知识产权战略和自主品牌战略等。建立并完善企业技术标准和质量保证体系。
6．完善创新机制政策。完善激励创新的机制，推动技术要素参与分配，建立内部员工股权激励机制，鼓励职工开展技术革新、技术攻关、技术发明等创新活动，营造创新氛围，建设创新文化等。
试点工作汇报优秀篇2
为深入推进干部人事制度改革试点工作，加强全县领导班子和干部队伍建设，根据中共陕西省委组织部《关于在部分县（市、区）进行干部人事制度改革试点的通知》（陕组通字〔20**〕29号）文件要求和《**县干部人事制度改革试点工作方案》规定方法步骤，结合我县实际，决定在县法院、县检察院系统开展以“四步差额遴选”为主要资料的深化干部人事制度改革试点工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观要求，认真落实中央《规划纲要》和陕西省《实施意见》要求，坚持党管干部的原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，采取公开、平等、竞争、择优方针，以整体推进干部人事制度改革为目标，改革创新，统筹推进，用心深化干部初始提名方式改革，探索干部差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决新机制，初步构成一套知人善任、广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制，为实现**科学发展、突破发展带给坚强的组织保证和人才支持。
二、职位设置
（一）县法院（共6个）
1、正科级领导职位（1个）：执行局局长1名；
2、副科级领导职位（3个）：审委会专职委员2名、汉阳法庭庭长1名；
3、享受副科级待遇职位（2个）：行政审判庭庭长1名、审判监督庭庭长1名。
（二）县检察院（共5个）
1、副科级领导职位（3个）：检委会专职委员2名、县反渎职侵权局局长1名；
2、享受副科级待遇职位（2个）：控申科科长1名、监所检察科科长1名。
三、人选条件
县法院的职位仅限于县法院系统的在编在岗人员，具备《党政领导干部选拔任用工作条例》、《法官法》规定的相应岗位人选基本条件；县检察院的职位仅限于县检察院在编在岗人员，具备《党政领导干部选拔任用工作条例》、《检察官法》规定的相应岗位人选基本条件。
1、坚持党的基本路线，解放思想，实事求是，具有改革创新和进取精神；具有良好的思想意识和道德品质，有必须的实践经验和抵御各种风险、驾驭复杂局面的潜力；有较宽的知识面，具备与履行岗位职责相适应的专业知识和管理知识，具有运用理论和有关知识解决实际问题的潜力。
2、具有强烈的革命事业心和职责感，认真履行岗位职责，勤奋工作，在本职工作中做出突出成绩。在干部群众中有较高威信，在民主推荐、民主测评和个别谈话中得到干部群众的认可，具有较好群众基础。
3、正科级职位人选年龄原则上不超过45周岁，个性优秀的可放宽至48周岁，一般应具有中专以上文化程度，在副科级（含享受副科级待遇）岗位上工作两年以上，身体健康；副科级（含享受副科级待遇）职位人选年龄原则上不超过42周岁，个性优秀的可放宽至45周岁，现任副科级或享受副科级待遇的领导干部年龄可放宽至48周岁，一般应具有中专以上文化程度，三年以上工作经历，身体健康。
四、实施步骤
1、公布信息。召开法、检系统全体干部动员大会，宣布实施方案、空缺岗位、人选条件和工作程序等。
（1）公开报名。报名采取自我推荐、干部群众推荐、组织推荐和领导干部署名推荐相结合的方式进行。报名工作由县法检系统深化干部人事制度改革试点领导小组办公室负责。
正科级职位名额与报名人数比例不得低于1：5；副科级（含享受副科级待遇）职位名额与报名人数比例不得低于1：2。
（2）资格审查。按照任职条件，由试点工作领导小组对所有报名人员进行资格审查，对审查透过人选相关状况进行公示，确定参加竞职演讲人员。
2、干部群众差额“海选”推荐。抽调干部考察员组成干部民主推荐工作组，分别到县法院、县检察院召开民主推荐工作大会，开展“海选”民主推荐工作。参会范围：本系统全体干部职工、按单位干部职工总数的20％左右确定熟悉法检系统工作的党代表、人大代表、政协委员和服务对象。
（1）演讲与答辩。采取多种方式全面介绍竞职演讲人员基本状况，由竞职演讲人员向全体参会人员进行演讲，并回答与会党代表、人大代表、政协委员和服务对象的现场提问；
（2）民主测评及推荐。在演讲与答辩的基础上，按照正科级单个职位1：4、副科级（含享受副科级待遇）职位总数1：2的比例进行“海选”民主推荐。
3、党组织差额“比选”提名。由县委干部推荐工作组汇总“海选”推荐结果，以得推荐票多少为序排列，按照正科级单个职位1：4、副科级（含享受副科级待遇）职位总数1：2的比例确定党组织差额“比选”人员名单。坚持优先思考后备干部、优先思考“上培下派”干部、优先思考基层一线干部的原则，由县委干部推荐工作组分别主持召开县法院、县检察院党组扩大（扩大至曾担任院领导班子成员此刻编在岗的转任非领导职务干部）会议，按正科级单个职位1：3进行票决推荐、副科级（含享受副科级待遇）比同级职位总数多3人的差额进行二次“比选”票决推荐提名。
4、组织部门差额“精选”考察。由县委干部考察组汇总党组织推荐结果，以得推荐票多少为序排列，按正科级单个职位1：3、副科级（含享受副科级待遇）比同级职位总数多3人的差额确定考察对象名单，提交县委组织部部务会议研究同意后，进行全面考察。考察工作在县委统一领导下进行，主要采取民主测评、征求意见、个别谈话、查阅档案、实地考察、专项调查、同考察对象面谈等方式，全面了解考察对象德、能、勤、绩、廉等状况，重点了解考察对象领导科学发展和促进社会和谐的潜力、精神面貌和工作状态、党性修养和工作作风、本职工作完成状况以及八小时之外有关状况，重点考察干部的德。县委组织部根据考察状况，由部务会议研究，按正科级单个职位1：2、副科级（含享受副科级待遇）单个职位1：1确定拟任推荐人选，提请县委常委会议研究。
5、县委差额“优选”任用。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的用人标准，按照《干部任用条例》和《中共**县委全委会讨论决定干部任免票决办法》规定，县委常委会进行表决，决定任用。正科级按单个职位1：2的比例进行差额表决，副科级（含享受副科级待遇）按职位进行等额表决。
6、任职。对拟任用人选透过《**党建网》和在本单位张贴公示函等形式进行公示，公示时间为7天，并进行新任领导干部廉政考试，公示无异议和廉政考试合格的，予以正式任用或按有关法律规定程序办理任职手续。
五、有关问题的处理
1、决定竞职上岗职位拟任人选时，主要尊重本人所填报志愿。必要时，在听取本人意见的基础上，可由组织统一调剂。
2、对竞职岗位没有适宜人选或达不到所规定的差额比例时，领导小组可决定暂时空缺。
3、对不服从组织任职决定的人员，予以就地免职或取消任职资格。
六、工作要求
试点工作实施方案5篇试点工作实施方案5篇
1加强领导。本次竞职上岗工作在县委统一领导下，由县法检系统深化干部人事制度改革试点工作领导小组负责指导和组织实施。
组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室主任由邹国建同志兼任，吴路平同志担任副主任，县委组织部、县委政法委、县法院、县检察院人员负责具体办公。
2、严明纪律。各试点单位要统一思想，提高认识，努力构成工作合力，确保试点工作健康、平稳推进。负责竞职上岗的同志要严格遵守干部人事工作纪律，客观、公证、严肃地做好这次竞职上岗工作；参与竞职上岗的同志要认真履行岗位职责，扎实做好各项工作，做到竞职上岗与本职工作两不误、两促进。对竞职期间工作出现失误或违反纪律的单位和个人，将按规定严肃查处。
3、本办法由县法检系统深化干部人事制度改革试点工作领导小组负责解释。
试点工作汇报优秀篇3
根据区委、区政府“美丽乡村”建设工作部署和《市区城乡环境综合治理委员会办公室关于认真做好20**年度“美丽乡村”示范村庄创建工作的通知》文件要求，结合村实际，特制定村“美丽乡村”试点工作实施方案。
一、基本情况
村幅员面积1.25平方公里，全村耕地面积共1037.23亩，其中田796.8亩，土240.43亩，20**年人均纯收入为4675元，全村现有人均收入2800元以下贫困户95户307人。
二、贫困现状
村以浅丘地貌为主，全村经济来源主要为传统种养业，基础设施较为落后，村民增收致富缺乏门路，发展产业无技术、资金支撑，主要困难如下：一是群众综合素质偏低。全村考入高等院校的少，高中毕业人员不多，初中、小学文化人员占少数，还有相当部分为文盲。对接受宣传、运用新政策、新技术差，观念滞后，严重影响全村经济的发展。二是自然条件差。水土流失严重，土质瘠薄，水源较差，农业综合效益极低。三是基础设施差。村级公路路况差，没有便民路，广播及通讯发展缓慢，严重地影响到农民群众对外联系与沟通，制约了各方面的发展。四是群众增收难。以传统种植为主，养殖业以生猪、零星鸡鸭为主，农民务工效益低，从事经商少。没有成片，优质、高效的农业产业支撑，无村办及民营企业，导致农民收入低，使全村仍处于贫困村之列。
三、主要指导思想、工作思路、原则及方法
1、指导思想：完善基础、配套产业、政府引导、村级组织、群众参与、脱贫致富。
2、工作思路：
（1）搞好项目规划的调查，摸清群众的意愿，解决实际问题；
（2）做好规划项目的实施，按投资概算和技术标准完成规划项目的建设；
（3）搞好项目的后续管理，发挥项目的经济效益和社会效益。
3、工作原则及方法：严格项目规划，组织群众投工投劳参与建设，捆绑使用财政扶贫资金，实行物资采购招标制和资金公示制。
四、规划目标
通过项目的实施，实现完善该村基础设施，调整产业结构，形成强势有力的优势产业，村民素质普遍提高，村容村貌明显改观，为贫困户解决温饱找到可持续发展之路。
一是基础设施明显改善。通过公路建设，解决群众出行、运输难题。
二是产业结构更加优化。大力发展柠檬等经济作物，发展林下养鸡等小家禽。
三是加大技术培训。学习新的种植、养殖技术。集聚致富资金、智力优势。树立自强自立意识，能发挥主观能动性，增强自身造血功能。
五、规划内容
代市镇村美丽乡村试点工作实施方案在基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面。
（一）基础设施（总投资91万元，整合部门资金91万元）
（1）村内道路硬化。硬化村内道路1.873公里。
（2）新修泥结石公路400米。
（3）新修便民路865米。
（4）维修公路670米。
（1）村内道路硬化：
（二）劳动能力提升（总投资4.8万元，部门整合资金4.8万元）
计划提供劳务培训60人，每人补助800元，由部门整合资金解决，共计投入资金4.8万元。
（三）人居环境（总投资481.3万元，其中美丽乡村资金247万元，整合部门资金219.2万元，农户自筹15.1万元）
（1）贫困户房屋新建3户，总投资20.9万元，其中：部门整合资金9.9万元，农户自筹资金11万元。
（2）贫困户房屋维修加固4户，总投资6.9万元，，其中：部门整合资金2.8万元，农户自筹资金4.1万元。
（3）民房风格修葺47户，按川东民居风格对房屋进行统一风貌打造，每户2.5万元，总投资117.5万元，其中：美丽乡村资金解决47万元，整合部门资金70.5万元。
（4）牌坊院子仿古修葺，对村1组牌坊院子进行仿古式修葺，挖掘民俗文化，发展乡村旅游，该院落共计21户，预计每户使用资金8万元，总投资168万元，美丽乡村资金解决100万元，整合部门资金68万元。
（5）恢复牌坊院子石质牌坊，为充分挖掘当地民俗文化和历史底蕴，将对牌坊院子石质牌坊进行恢复，总投资100万元，其中：美丽乡村资金100万元。
（6）沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元，其中：整合部门资金68万元。
（四）公共服务（总投资33.5万元，美丽乡村资金33.5万元）
新建文体休闲广场1处，面积600平方米，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。
（五）产业发展（总投资66万元，其中美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元）
规划建成柠檬产业园1个，占地面积2000亩，每亩栽植55株苗木，按照6元/株补助业主，总投资66万元，其中：美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元。
（六）组织保障（总投资30万元，整合部门资金30万元）
建设村两委活动室1个，总投资30万元。
六、总投资及资金来源
村20**年美丽乡村建设试点项目集中规划于基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面，总投资706.6万元，其中：美丽乡村资金300万元，整合部门资金391.5万元，农户自筹15.1万元。
村内道路建设91万元，能力提升4.8万元，贫困户新建房屋20.9万元，贫困户房屋维修6.9万元。民房风格修葺47户，总投资117.5万元。牌坊院子仿古修葺，总投资168万元。恢复牌坊院子石质牌坊，预计投资100万元。沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元。新建文体休闲广场1处，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。规划建成柠檬产业园1个，总投资66万元。建设村两委活动室1个，总投资30万元。
七、项目效益预测分析
1、公路建设项目完成后，村交通条件明显改善，可使全村1385人全部受益，全面解决村民的生产、生活、物资运输困难问题，使农副产品交易更加快捷、方便。
2、民房风格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效带动当地人气，拉动乡村旅游迅速发展，促进农民增收。
3、柠檬产业园建成后，可拓宽农民增收渠道，促进村产业多元化发展，形成业主+农户的良性循环。
4、通过完善文化休闲设施和公共服务体系，可有效缓解群众办事难等问题。
预测项目实施后两年，基础设施转化为生产性项目，调动村民自力更生、改变面貌的积极性，产业结构调整促进经济发展，年人均增收达到1500元左右，基本实现项目增收目标。
八、组织实施
（一）成立领导小组，落实工作责任。
为了扎实推进代市镇美丽乡村试点工作，确保项目顺利落实，代市镇组建工作班子，以党委书记谢建平同志任组长，镇长赵小林、副镇长吴毅同志任副组长，镇纪委书记、党政办主任、财政所所长、农业技术服务中心主任、农业技术服务中心主任、经济发展办副主任、驻村干部等为成员的代市镇美丽乡村试点项目领导小组，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村干部蹲点抓的工作格局，强化对项目实施的监督与管理。
（二）强化对接，摸清情况做规划。
由副镇长牵头，与帮村干部、驻村干部、村干部一道，准确把握村的基本情况，吃透户情的基础上，精心编制本村规划，充分调动群众激情，组织群众主动参与，充分发扬“自力更生、艰苦奋斗”的精神，项目顺利实施，卓有成效。
（三）搞好协调配合，抓好项目实施。
1、加强村级领导班子建设，提高村党支部、村委会的凝聚力、号召力和战斗力，成立代市镇美丽乡村试点项目工作实施小组。
2、搞好村民自治，加强村级财务管理，成立代市镇美丽乡村试点工作项目民主理财小组，发挥干部和代表的资金监管作用，把有限的项目资金用在刀刃上，确保规划项目顺利实施。
3、加强项目质量监管，成立代市镇美丽乡村试点工作项目质量监督小组。
4、实施项目公示制，充分发挥理财监督的作用，让广大群众明白实施、资金运作的全过程。
（四）加强资金管理，发挥资金效益。
规划的实施项目，必须以足够的建设资金作保障。一是做好过细的群众思想政治工作，积极组织农户集资和投工投劳，发挥项目资金的最大作用；二是从村情出发，从市场效益和社会效益俱佳的优势项目，使产业项目资金发挥效益；三是以实实在在的工作作风赢得上级的鼓励和支持，在基础设施、社会发展等公益性项目方面，争取国家无偿资金的足够投入。
在项目实施过程中，严格按照财政资金的管理办法，实行县级报账制，专户存储，专户管理，同时，必须做到资金安排到项目，支出核算到项目，报账到项目，并进行公示，在镇、村工作活动集中点公示不少于七天，让广大群众监督项目的全过程。在使用时严格按照“六不准”规定，即：一是不准挥霍浪费财政试点资金；二是不准截留、挤占、挪用、克扣财政资金；三是不准擅自决定，优亲厚友；四是不准将财政资金用于办公费、招待费、奖金以及福利费用等；五是不准抵扣农户或集体上交的有关费用；六是不准将财政试点资金用于与岂不相符的支出。同时充分发挥民主理财小组的作用，加强管理。
试点工作汇报优秀篇4
本院在县委、县政府的领导下，在县人事部门及卫生局的关心指导下，按照各级有关人事制度改革文件的要求，进取稳妥地开展了人事制度改革工作。现就改革进展情景总结如下：
一、改革前医院现状及改革的主要困难：
（一）现状：
本院在20**年前只是一个人员不足30人、年收入不足30万元、业务用房不足400平方米的小型医院。1998年与县卫职校、县眼病所合并后，购置原印刷厂办公楼开展业务，现有正式职工55人，临时职工20人，床位60张，6个临床科室及3个管理科室，年收入近200万元。
（二）改革的主要困难：
1、人员编制严重不足。我院现有编制75人，按现有床位计算更多，而此刻实有职工才55人，竞岗的面太窄，人才可选择性太低。
2、起步晚，人员技术结构不合理。我院近半数人员来源于卫校和眼病所，并且由于原中医院条件限制，人员专业技术普遍较差，致使我院人才结构不合理，尤其是中医人才溃乏，难以构成中医特色。
3、人员年龄老化，思想守旧。我院40岁以上人员约占50%，部分人员业务基础差并且思想保守，阻力大。
4、由于所购房屋结构不贴合医院要求，不利于科室的设置和业务的发展。
二、改革完成情景：
1.20**年5月底，完成了改革的宣传动员、岗位调研工作，完成《县县医院人事制度改革方案》、《县县医院人员聘用制度实施细则》、《县县医院搞活内部分配暂行规定》、县县医院岗位设置、岗位说明及定员方案》等四个方案制度的制定、经过与审批工作，完成《县县医院竞聘应试说明》的编写等全部前期工作。
2.20**年6月完成了13个中层干部岗位、18个中高级职称岗位的竞聘工作。
3.20**年7月完成了全体职工双向选择、竞争上岗工作，以及未聘人员的安置工作。
三、改革的结果：
1、中层干部岗：院内16人参与竞聘，有12人受聘，1个岗位空缺。
2、高级职称岗：有5人参与竞聘，4人受聘。
3、中级职称岗：有16人参与竞聘，14人受聘。
4、初级聘为中级职称的6人，中级聘为初级的1人；中级聘为高级职称的2人，高级聘为中级的1人；转岗聘用的有1人，待岗培训3人，提前退休4人，内部退养1人。
5、总空岗28个，因各种原因未能实现招考，现我院临聘职工27人。
四、改革的成果：
1、体现了“职务职称能上能下，工资福利可高可低”的指导思想。
2、体现了“按劳分配”与“按生产要素分配”的分配原则。
3、使一批年轻技术骨干能够脱颖而出。
4、增加了单位用人和分配的自主权，理顺了人事管理关系。
5、促进了职工工作进取性，改善了职工服务态度，增收节支。
五、经验总结：
本院的改革较为顺利，没有过激言行等不稳定因素出现。总的来说，主要在以下几个方面：
1、准备充分，宣传到位。我院召开了3次全院性宣传动员大会，十余次中层干部学习动员会，各科自行学习省州文件若干次，发放各种相关文件及调查问卷百余份，个别谈话十余人次，制度公示2次。
2、发扬民主，健全制度。医院根据医院管理学上的要求，发放岗位调查问卷七十份，再根据80%以上职工的意见，科学编制各岗位说明书，并分别制定了前述四个方案，经两次公示和修订后，全部以94%以上的赞成票在全院经过。
3、公平公开，坚持原则。改革全程都处于职工和人事、卫生、纪检的监督之下，真正做到了公平竞争、择优录取。
4、领导重视，保障有力。县委政府及各相关部门领导十分重视，为我院改革工作顺利进行出了重要政策保障。
总之，经过人事制度改革，我院逐步建立了一套科学的管理制度，构成了一个职务能上能下、待遇可高可低、任人为贤、充满活力的用人机制和自主灵活的分配制度，促进医院各项工作向前发展。
试点工作汇报优秀篇5
为贯彻落实中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，加快推进我省电力市场建设，积极稳妥开展增量配电业务改革试点，根据国家《有序放开配电网业务管理办法》和《关于规范开展增量配电业务改革的通知》相关要求，制定本工作方案。
一、试点区域及预期目标
（一）试点区域。经报国家批准同意，我省首期增量配电业务改革试点区域为资兴市东江湖大数据产业园、衡阳白沙洲工业园、益阳高新技术开发区和湘潭经开区4个产业园区。
（二）预期目标。通过试点放开增量配电市场，引进社会资本参与增量配电业务，创新增量配网建设运营方式，探索电力行业混合所有制改革，到20**年基本形成社会资本投资增量配电网的有效途径，初步形成安全有序的增量配电业务区域市场，为全面放开增量配电业务，建设公平、开放、有序的增量配电市场积累经验。
二、明确增量配电网项目
（一）制订实施方案。各市发改委、能源局指导各试点园区管委会按照国家《有序放开配电业务管理办法》和《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》相关要求，结合本园区配电网建设改造实际需求，抓紧制定园区增量配电业务试点实施方案，于2017年3月底前上报省能源局审定后实施，同时抄送国家能源局湖南监管办。
（二）编制配网规划。各园区管委会依据全省和所在市配电网规划，委托专业机构按照《配电网规划设计技术导则》等国家最新标准编制试点园区配电网建设改造规划，包括负荷需求、供电范围、能源互联网发展、用户电能质量要求、园区及周边电源接入需要、变电站选址和布局、线路选型及走廊等内容，其中投资估算、与存量资产关系、公用电网接入方案等内容要详细说明。规划于4月中旬报省能源局。省能源局组织评审修订后予以反馈，并由市人民政府予以发布。
（三)甄别增量项目。试点园区所在市人民政府及发改、能源部门根据电网结构、供电能力、供电质量、供电的经济合理性等科学合理确定增量配电网供电营业区，指导园区管委会和规划单位甄别增量配电网项目。增量配电包括园区供电范围内除国网湖南省电力公司以外的存量配电资产，以及供电营业区范围内110千伏及以下电压等级电网和220千伏及以下电压等级工业园区(经济开发区）等局域电网。
（四)确定建设时序。各试点园区要将增量配电网建设任务分解形成年度实施(投资）计划，于20**年5月中旬前通过市发改委、能源局报送至省能源局，由省能源局向社会公示。公示内容包括项目规模、建设内容、建设地点等基本信息。公示过程中出现重大争议的项目，省能源局组织开展深入论证，必要时进行调整。公示通过的项目，按照程序补充纳入全省配电网建设改造“十三五”规划。
三、公开透明优选主体
按照《有序放开配电网业务管理办法》相关要求，增量配电网项目主体分两阶段确定项目主体：第一阶段，由省能源局通过竞争性磋商、竞争性谈判或公开招标方式，分别确定4个增量配电网试点园区的项目业主，并向社会公示；第二阶段，由项目业主依法依规确定新增配电网项目的施工单位，并向社会公示。确定项目业主必须坚持公开、公平、公正，突出以下“三个优选”：
（一)优选混合所有制企业。鼓励用电企业、发电企业、电网企业、电力设计(施工）企业、产业园区、社会资本组建混合所有制公司参与增量配电网试点。试点区域内存在国网湖南省电力公司存量配电设施产权的，国网省电力公司可通过产权置换方式处理资产，或转化为股本入股混合所有制公司。
（二)优选政府与社会资本合作(PPP）模式。鼓励采取PPP模式建设增量配电网，由省发改委、能源局作为责任主体，通过公开招标等市场化方式确定社会资本。由政府资本与社会资本联合成立项目公司。
（三）优选诚实守信的投资主体。参与首批增量配电网建设的项目业主应为独立法人，符合《有序放开配电网业务管理办法》所明确的准入条件和投资能力，无不良信用记录，确保诚实守信，依法依规经营。具体要求在公开招标等内容中明确。
四、统筹实施项目核准
增量配电试点项目由发改、能源部门按照分级权限审批或核准，基本程序如下：
（一）组织申报。试点项目在完成可行性论证并获得国土预审、规划选址等支持性文件后，按程序通过在线投资监管平台报发改、能源部门申请核准。
（二）专家论证。发改、能源部门在收到核准申请后，委托第三方机构对项目进行评估论证，包括严格核定投资概算、厘定供电范围、分析回报收益、评估项目可行性等，并出具详细书面意见。发改、能源部门根据第三方的评估意见，确定是否启动核准程序或退回申报单位组织修改完善。
（三）审批核准。发改、能源部门在正式受理核准后，将项目有关资料汇总至省能源局，省能源局对项目是否符合规划、投资合理性、接入系统方案等重点内容进行审查并出具审查意见。各级发改、能源部门应按时完成核准工作并向社会公开，同时报备上一级发改、能源部门和国家能源局湖南监管办。
五、有序推进建设运营
（一）严格规范建设。项目业主要优化工程方案，控制建设成本，及时落实项目用地、拆迁安置、电网接入等外部建设条件，严格执行《招投标法》等相关法律法规，取齐法律法规规定的支持性文件后方可开工建设，并将项目建设进度及时上报发改、能源部门。发改、能源等相关部门负责项目建设的指导和协调，并及时按规程开展验收。
（二)有序组织运营。增量配电网竣工验收后，项目业主通过市发改委、能源局向省能源局提出开展配电业务申请，省能源局依法对符合准入条件和其他相关资质的项目业主批复开展配电网业务。试点区域内，除电网企业存量资产外，拥有存量配电网资产绝对控股权的公司，包括高新产业园区、经济技术开发区、地方电网、趸售县等，未经营配电业务，但符合准入条件并取得电力业务许可证(供电类）的，可通过市发改委、能源局向省能源局申请开展配电业务。符合准入条件的项目业主可将配电网运营权委托电网企业或符合条件的配售电公司，自主签订委托协议。电网企业控股增量配电网拥有运营权，在配电区域内仅从事配电业务，试点区域内竞争性售电业务可由独立的售电公司承担，也可采取双边直接交易。鼓励电网企业与社会资本通过股权合作等方式成立产权多元化公司经营配电网。
（三）保障供电可靠。增量配电网运营企业应公开输配电网络的可用容量和实际使用容量等信息，保障电网公平无歧视开放，履行供电营业区内电力普遍服务义务，承担保底供电责任；及时向市场主体及其用户提供报装、计量、抄表、维修、收费等服务；在保证电网安全运行的前提下，按照有关规定收购分布式电源发电。配电网运营企业严重违法违规的，应强制退出；因自身经营不善的或经营转向的，在履行相关义务后，可按规定退出。
（四）其他相关服务。增量配电网运营企业可利用互联网和智慧能源等先进技术，为电力用户有偿提供增值服务，包括用电规划、合理用能、优化用电、需求响应、合同能源管理、用电设备运行维护、多种能源优化组合，以及提供发电、供热、供冷、供气、供水等智能化综合能源服务，受委托承担供电营业区内的有关电力统计服务工作。
六、合理确定价费标准
（一）核定配电价格。增量配电项目核准后，省发改委按照省级电网输配电价定价办法，组织专业机构对增量配电网开展成本监审、确定准许收益和价内税金，经省政府批复同意后报国家发改委备案。增量配电网配电价格核定前，暂按售电公司或电力用户接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价扣减该配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价执行。
（二)明确购售电价。增量配电网区域内同时从事配售电业务的企业，其配电业务独立核算。试点区域内售电价格由市场交易价格、省级共用电网输配电价(含线损和政策性交叉补贴）、政府核定的增量配电价格以及代收的政府性基金及附加组成。
（三）明确结算方式。增量配电网运营企业承担配电区域内电费收取和结算业务，按照政府核定的配电价格收取配电费；按合同向各方支付相关费用，并向其供电的用户开具发票；承担代付配电区域内的可再生能源电量补贴；代收政府性基金及附加，交电网企业汇总后上缴财政。
七、保障措施
（一）组织协调。成立全省增量配电网改革试点推进协调联席会议，联席会议由省能源局牵头，相关职能部门分工协作，充分调动电网企业、发电企业和用电用户等各方面积极性，协同推进增量配电网改革工作。各试点园区所在市同步成立增量配电网业务试点工作联席会议，明确一名市领导具体负责，各市发改委、能源局承担统筹推进工作。
（二）资金保障。积极争取国家专项建设基金支持增量配电网建设；加大省内PPP项目前期工作经费和PPP项目投资引导基金对增量配电网的支持力度。
（三）政策支持。探索研究增量配电网营业区内高可靠性、特殊电能质量等用户实行差异化电价；鼓励增量配电网项目实施主体通过发行企业债券、专项债券、项目收益债券、中期票据等方式进行融资；引导政策性银行在依法合规、风险可控前提下，加大对增量配电网建设改造项目的信贷支持力度；研究将配电网建设改造项目纳入企业所得税优惠目录；探索可靠性保险方法进行供电可靠性管理。
（四)形成合力。各级各单位要在省电力体制改革领导小组的统筹领导下，按照职责分工合力推进增量配电网改革试点工作。发改、能源部门要建立健全增量配电网投资建设运营的相关规章制度，依法严格增量配电网项目管理，依法依规核定配电价格，及时组织项目验收。试点单位所在市人民政府要主动承担增量配电网建设改造主体责任，及时调整完善相关规划，指导试点园区制订具体实施方案，为改革试点工作提供有力保障。试点园区要大胆探索，主动作为，敢于创新，力求稳妥有序推进增量配电试点具体工作。国家能源局湖南监管办要及时为项目业主办理电力业务许可证(供电类）或赋予相应业务资质，加强市场交易、电力安全和供电服务等方面的监管。电网企业要公平无歧视做好并网工作。电力调度机构和交易机构及时做好配电网投产运行安全校核。
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