以下是为大家整理的关于党建工作意见建议汇总5篇 , 供大家参考选择。
党建工作意见建议汇总5篇
第1篇: 党建工作意见建议汇总
加强党建工作意见建议4篇一、加强和改进公司党建工作的指导思想、方针原则和主要任务
指导思想：全面贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕公司改革发展稳定大局，以改革创新精神抓好公司领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设，更好地发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党组织负责人的示范表率作用和党员的先锋模范作用，为实现公司"拓融资渠道、建优质公路、创一流管理、树文明形象、保稳定和谐"，推动云南高等级公路事业科学发展提供坚强的思想政治和组织保证。
方针和原则：第一，坚持充分发挥公司党组织的政治核心作用和全心全意依靠职工群众的方针。第二，坚持为公司改革和发展服务。公司党的工作要贯穿于生产经营的全过程，把保证和促进公司改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值，作为公司党建工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。第三，坚持党管干部，党管人才原则。必须把公司领导班子和干部队伍建设作为党建工作的核心任务，带动基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设。第四，坚持党要管党，从严治党原则。深入实施党建工作责任制、党风廉政建设责任制，全面加强公司党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。第五，坚持继承和创新相结合。公司党建工作必须进一步解放思想，结合实际，坚持和发扬好的传统和办法，积极创造新的活动方式和工作方法。
主要任务： 第一、建设一个政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的"四强"基层党组织。第二、建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为公司建功立业，得到职工群众衷心拥护的"四好"领导班子。第三、建设一支政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优，经得起困难和风险考验，在公司改革发展稳定中发挥先锋模范作用的"四优"党员队伍。第四、建立一套适应公司改革和发展要求，与生产经营紧密结合，保证党组织充分发挥政治核心作用的工作机制。第五、形成一条加强思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。
二、强化理论武装，着力提高全司党员干部思想政治水平
(一) 进一步强化公司各级党委(总支)中心组学习和"三会一课"制度，创新方式，加强考核，紧密结合实际，注重学习效果，大力弘扬理论联系实际的学风，提高学习的针对性和实效性，把学习理论同研究解决群众最关心最直接最现实的利益问题、本单位改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，不断提高理论素养和解决实际问题的能力。
(二) 建设学习型党组织。把建设学习型党组织作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，不断创新学习方式方法，拓宽党员干部学习教育渠道，加强对学习的督促检查，增强学习效果。各级党委要把理想信念、理论素养、学习能力作为选拔任用干部的重要依据。各级领导干部要作学习的表率，虚心向书本学习、向实践学习、向群众学习，自觉养成在工作中学习、在学习中工作的良好习惯，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。
三、以长效机制建设为重点，坚持和健全民主集中制，提高党内科学民主依法决策水平
(一)办好《云岭高速》，健全党内重要情况通报、重大决策征求意见、党务信息发布等制度，积极推进党务公开。拓宽党员意见表达渠道，建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。探索基层党员向上级党组织反映情况、表达意愿、参与决策等民主权利实现的有效途径，倡导和保护党员通过正常渠道积极对党的工作提出批评意见和建议，营造党内民主讨论、民主监督环境。
规范公司党委委员联系基层党委、基层党委委员联系基层支部、支部委员联系党员、党员联系群众的"四联系"制度。
四、建设高素质的干部队伍
(二)按照"三个一"要求，加强领导班子和领导干部能力建设。以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以业绩考核为主，把"个人形象如一面旗，工作热情如一团火，谋事布局如一盘棋"的要求落实到领导班子和干部队伍建设工作中，贯彻落实到领导干部的培养、选拔、教育、管理、考核、监督的各个环节上，进一步加强公司领导班子和干部队伍能力建设。建设好领导人才、经营管理人才、专业技术人才三支队伍，培育一支"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别有觉悟"的干部职工队伍。公司所属各单位领导班子至少每半年召开一次务虚会，深入研究关系本单位改革发展稳定的重大问题。
五、加强党的基层组织建设，创新基层党组织工作方式方法，增强基层党组织生机活力，不断夯实组织基础
按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，坚持分类指导、典型引路、突出重点、整体推进，深化和拓展"云岭先锋"工程活动，把公司党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒，充分发挥党的基层组织在推动科学发展、服务职工群众、促进企业和谐中的重要作用。
(一)大力在基层一线发展党员。注重质量、优化结构，进一步改进发展党员工作。重视在生产和工作一线职工和青年职工中发展党员。特别注重把思想好、作风硬、业务精的一线优秀职工和业务骨干发展到党的组织中来，着力提高一线职工中党员的比例，壮大党员队伍，做到"重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员"。力争用三年时间实现公司每个基层站所都有党员，职工人数在30人以上的站所党员人数要达到3人以上。
(三)推进基层党组织工作创新。建立完善基层党员联系和服务群众制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，增强基层党组织凝聚人心、服务群众、优化服务、维护稳定的功能。深入开展"岗位练兵"、"技术比武"、"等活动，把党员锻造成为技术创新的强手、经营管理的能手、完成急难险重任务的突击手。广泛开展"党员示范岗"、"三有三无"(关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章)、"四优党员"(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)等创建活动。
(四)建立健全基层党组织工作保障机制。按照"有一个好班子、一个好思路、一个好规划、一个好阵地"的目标，加强基层党组织建设，努力实现有人管事、有场所议事、按制度理事，构建以基层党总支为核心、基层党支部为基础、公司全体党员共同参与的党建工作格局。
(五)不断增强党员队伍生机活力。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，增强党员光荣感和责任感，激发保持先进性的内在动力。坚持和完善"三会一课"、民主评议党员、党费收缴和流动党员活动证等制度，进一步细化民主评议党员实施办法，将评议结果与评先、薪酬和晋升挂钩，定期表彰优秀党员，及时处置不合格党员。制定党员培训规划，继续实施党员素质提升工程，坚持每年对全体党员进行一次轮训，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，继续开展"困难党员关爱行动"，建立党内互助资金，坚持重大节日走访慰问老党员和生活困难党员，增强党员的归属感。
六、树立和弘扬优良作风，解决作风方面存在的突出问题，保持党同人民群众的血肉联系
按照讲党性、重品行、作表率的要求，开展 "三个一"主题实践活动，下大气力解决作风方面存在的突出问题，以优良的党风促企风带民风，努力树立"服务行业新形象、阳光行业新形象、高效行业新形象、廉洁行业新形象"。
(一)大兴密切联系群众之风。积极探索新形势下群众工作的特点和规律，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众和服务群众工作。坚持问政于民、问需于民、问计于民，把广大职工群众的愿望和要求作为决策的依据，统筹协调和妥善处理各方面利益关系，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事。健全联系职工群众制度，通过建立基层联系点、专线电话等方式，拓宽民意反映渠道。加强和改进信访工作，健全信访联席会议制度，坚持领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来信，大力开展网上信访，注重分析网络舆情。健全维护职工群众权益机制，认真解决职工群众反映强烈的环境保护、企业改制、安全生产、征地拆迁、农民工工资支付、文明服务等方面的突出问题。充分发挥工会、共青团等群团组织联系和服务职工群众的作用。创新矛盾纠纷排查调处化解机制，强化综治维稳工作责任制。领导干部要深入一线、靠前指挥，积极预防和妥善处置群体性事件。
(二)大兴求真务实之风。党员干部要坚持察实情、出实招、办实事、求实效，大力弘扬改革创新、敢为人先、真抓实干的作风，大力提倡"八简"(工作程序要简化、召开会议要简短、公文材料要简练、工作汇报要简洁、语言表达要简明、接待应酬要简单、生活公务要简朴、下乡调研要简从)作风，坚决反对官僚主义和形式主义。各级党组织要将重心下移，引导党员干部转变工作作风，深入基层服务群众，努力形成领导在一线服务、队伍在一线工作、干部在一线成长、党性在一线锻炼、作风在一线转变、科学发展观在一线实践的局面。要全面推行机关效能建设，进一步简政放权，开展各级机关绩效管理和绩效考评试点工作。深入推行党政领导干部问责制，切实解决不作为、乱作为问题。对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的，必须严肃追究责任。全面开展群众评议机关作风、评议行风活动，广泛接受职工群众和社会各界的监督。
(三)大兴艰苦奋斗之风。始终牢记"两个务必"，坚持艰苦奋斗、勤俭办企业。公司广大党员要牢固树立可持续发展理念，始终与职工群众同甘共苦，团结带领全体职工励精图治、艰苦创业。党员干部要培养健康向上的生活情趣和高尚的精神追求，自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀，保持和发扬艰苦朴素的优良传统。各级党组织要对党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面出现的不良现象，及时提醒、批评和制止。各单位要厉行节约，加强办公经费预算支出监管，严格审批制度，把有限的资金和资源用在事关发展全局的重大项目上，用在职工群众迫切需要解决的民生问题上。要减少不必要的典礼、仪式等活动，从严控制楼堂馆所建设，严禁超标准装修办公用房，严禁为领导干部违反规定购买、建造住房和配置用车，严格控制出国(境)团组数量和规模，严禁以各种名义向下级单位和承包商转嫁、摊派和报销费用。
(四)大兴批评和自我批评之风。切实增强党内生活的原则性和实效性，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，坚决反对党内生活庸俗化。坚持和完善民主生活会制度，从团结的愿望出发，坦诚交流思想，认真开展批评和自我批评，做到严于律己、宽以待人，努力营造积极健康、团结和谐的氛围。领导干部特别是主要领导干部要坚持原则、敢抓敢管、敢于负责，善于帮助其他同志发现不足、改正错误，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者，坚决反对不思进取、坐而论道和当老好人等不良风气。完善领导干部双重组织生活会制度，坚持把党性党风党纪分析作为民主生活会的主要内容，建立健全通过民意调查等方式征求群众意见的制度，积极整改存在的问题，提高民主生活会质量。
七、以惩防体系建设为重点，深入推进反腐倡廉建设，为公司改革发展稳定提供有力保证
公司及所属各单位党组织要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，加大教育、监督、改革、制度创新力度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为公司改革发展稳定提供有力保证。
第2篇: 党建工作意见建议汇总
基层党建工作意见建议3篇党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。当前，我国改革和发展已进入一个新的时期，一方面新情况、新问题、新矛盾层出不穷;另一方面受大环境、大气候的影响，部分党员领导干部存在着党性观念降低，开拓精神不足，先锋模范作用发挥不明显等现象，影响了党在群众中的形象。为了改变这种状况，笔者提出以下两点建议。
一、亮明身份，在新的形势下更好地发挥党员的先锋模范作用。
发挥先锋模范作用，既是党员履行党章义务的基本要求，又是体现党员形象和先进性的客观需要。但是在市场经济的条件下，不少党员与普通群众一样，主观上存在着以利益为导向的思想倾向，客观上疲于应付日常工作，这就使得这些党员混同于普通群众，平常的时候看不出来，关键的时候站不出来，危难的时候豁不出来。
党的生命力在于其先进性，如果党员不能发挥先锋模范作用，不能体现出足够的先进性，在群众中没有影响力和号召力，党就会失去群众的拥护和支持，党的执政基础就无法巩固。因此，这实际上是关系我们党生死存亡的大事，必须引起高度的重视。
近年来，全国各地都在积极探索发挥党员作用的具体形式和途径。如一些地方推行的“设岗定职”做法，一些企业推行的“党员先锋号”、“党员示范岗”做法，以及在浙江全省范围内推广的“网格化管理、组团式服务”等做法，都取得了显著的成效。但从总体上看，一些探索还缺乏刚性的支撑，缺乏足够的持久性，带有短暂性的特征。
为改变上述现状，可探索采用党员在单位里挂牌上岗，在社区内亮明身份的做法。身份亮出来，才能使党员自始至终地置于广大群众的监督之下，让党员内有压力、动力，外有活力。身份亮出来，还能增强党员的荣誉感、自豪感和责任感。在亮明身份的基础上，各基层党组织还可以开展丰富多彩的活动，探索各种行之有效的平台和载体，为党员作用的发挥提供更为广阔的舞台。
与之相配套，需要在严把党员发展关的同时，进一步完善党员的退出机制。可通过设计具有可操作性的规则和流程，以党员发挥作用的情况作为考核评价党员的重要标准，把一部分不能发挥示范表率作用、无法体现先进性的党员清退出党组织，以优化和纯洁党员队伍结构，使党员真正成为社会各界的精英力量和核心力量。
二、创造条件，加强对基层普通党员的教育培训。
党员的素质高低，直接关系到其在基层先锋模范作用的发挥。而党员素质的提高，一方面要靠自我修养、自我锤炼，另一方面要靠教育培训。近年来，虽然各地都十分重视对干部党员的学习提高，但对普通党员的教育培训却相对忽视。普通党员量多面广，主要集中在基层一线，繁忙的工作和生计事务，使得他们对党的最新方针政策和国内外形势的了解并不比普通群众更多、更深、更全面，这就使得他们在行动上难以起到对广大群众的宣传教育和带动作用。因此，对普通党员的教育培训显得十分重要和迫切。
从目前的情况看，一些民营企业和村级党组织因囿于时间、精力、财力、场地以及师资等因素制约，难以为普通党员的教育培训提供良好的条件。而基层党校包括县级党校，培训的对象主要是各类干部党员，实际上把占绝大多数比重的普通党员排斥在外。我们认为，党校不仅要培训各类干部党员，也要培训广大普通党员。为此，建议出台相应的文件，把对普通党员的教育培训工作作为基层党组织的硬任务，根据各单位的性质和业务情况，每年抽出一定的时间，委托各级党校对普通党员进行集中培训，培训的内容可以分为两块，一块是党性修养，包括最新中央和省市县各级党委的主要精神，以及最新的形势任务等;另一块是业务知识。通过教育培训，提高党员思想和行动上的先进性，使党员更好地在所在单位体现业务骨干的作用。
同时为防止教育培训工作出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情形，或者出现只关注形式和过程，不关注内容和质量的形式主义倾向，建议加强对基层党组织教育培训工作质量的考核评价，以确保培训工作卓有成效。
基层党建工作意见建议基层党建工作水平的高低，主要取决于基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力强与不强，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。可是在新形势下，有的基层党组织不适应新时期、新任务提出的新要求，这就严重影响了基层党建工作的整体水平，要解决存在的问题，就必须积极探索解决问题方法和途径。
一、基层党建工作存在的问题
1、个别领导干部对基层党建工作认识不够问题。部分基层党组织只重视抓经济工作，轻视抓党建工作，没有完全把基层党建工作纳入重要的议事日程，基层党组织在一定程度上形同虚设，严重影响了党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。
2、部分党员思想观念比较落后的问题。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，各种思想文化的相互激荡，对党员队伍思想形成了一定的冲击，致使部分党员理想信念不够坚定，甚至发生了一点动摇，对实现共产主义的伟大事业失去了信心;有的党员只顾自己得失，而忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨;部分党员组织观念较为淡薄，起不到党员作用，有个别党员认为当党员吃亏了，只认为现在的党员只有奉献，不求索取，只有交党费，而没有党组织的温暖，只有带头而没有盼头，不愿意继续当党员了，党组织的概念在他们心中已经淡化了;还有的党员不知道该做什么，整天游手好闲，无所事事。
3、党务干部队伍后继乏人的问题。中国共产党作为执政党，走过八十多年的风雨历程，党的事业是最伟大、最崇高的事业。然而在当前，有的人认为党建工作是务虚不务实，没有行政经济工作实惠，而不愿意从事党建工作，小部分基层党组织，没有多少人愿意担任党支部书记，不愿当支部委员。认为支部书记又不多享受一份待遇，只是多了一些工作，反而增添了一份负担。又没有给自己带来什么好处，从而造成不愿意从事党建工作，基层党务干部队伍出现后继无人的现象。
4、党的组织生活过得不很正常的问题。近年来，过党的组织生活出现下滑的趋势，主要表现在：“三会一课”制度坚持不够好，特别是上党课，有的基层党组织一年都没进行过一次;少数基层党组织过组织生活就是去党员活动室吹吹牛，搞形式、走过场;有的基层党组织很少过组织生活。特别是近年才发展的年轻党员对过组织生活比较模糊。
5、部分基层党员年龄结构老化的问题。部分基层党组织中存在着党员年龄老化，不太愿意参加党组织活动。特别是有的退休老党员存在“船到码头车到站”的思想，认为本人老了，行动上不方便了，思想上也该自由了;还有的认为工作退休了，党员身份也该退休了;还有部分下岗党员，他们下岗后，异地居住，认为参加不参加组织生活都无所谓，部分农村老党员认为自己年老了，党组织应该关心和照顾，可以不做什么工作，出现思想与党组织脱节的现象。
6、部分党组织党费收缴难问题。党费收缴难，是部分基层党组织存在的一个带有普遍性的问题。一是部分农村党员和离退休党员和极少数在职党员，不按标准按时交纳党费，认为交多交少一个样;二是少数农村党员和离退休党员不愿意交纳党费，认为交与不交一个样，上级党组织拿他们是没有办法的。特别是农村党员，个别认为，我们本身没有工资，国家又没有对党员有特殊照顾，不交党费是理所应当的。
二、存在问题及产生的原因
上述问题的产生，绝非一时一事，也不是偶然，其主要根源表现在：
1、部分领导对党建工作重视不够，认识不到位，党建工作摆不正位置。近年来，基层党建工作呈现弱化的局面，人们对党组织的热情逐日递减，固然有现实社会环境因素的影响，但追根就底，却是领导对基层党建工作的重要性认识不到位，没有摆正基层党建工作应有的重要位置，没有把基层党建工作纳入重要的议事日程。《中国共产党党和国家机关基层组织工作办法》没有得到很好的贯彻实施，各基层党组织主要领导对党建工作重视和支持不够，缺乏应有的领导与指导水平。
2、党的建设机制与社会主义市场经济运行机制和理念不适应。由于社会主义市场经济的进一步发展，近几年思想政治工作的放松，不少人注重眼前利益，忽视长远利益和党的整体利益，加之党建工作缺乏经费，以致于形成了党建工作以与经济工作脱轨，没有形成助推作用。
3、基层党建工作的方式方法与党员队伍结构的变化不适应。随着改革开放和社会主义市场经济的进一步发展，党员观念发生了变化，党员结构已经发生了变化，思想观念也变得更现实，然而基层党建工作的方式方法没有随形势的变化而更新。仍只是停留在口号上，每天就坐在办公室里搞软件资料，继续沿用以前的说教式的党建工作方式方法，这就难以适应今天的现实情况，解决不了党员干部的具体问题。
4、党建工作与经济工作相互促进乏力。主要表现在：一是存在着“重经济工作轻党建工作，重农村基础设施建设的投入而轻基层党建经费的投入”的“一手硬，一手软”的现象;二是党政缺少沟通，党建工作缺少行政应有的支持;三是“虚事实做”不力，基层党建工作的“虚”与行政工作的“实”形成较强的对比，党建工作经费紧缺，效益不高，工作难度大，不易出政绩，不实惠，吸引力不强，而行政经济工作看得见摸得着，出政绩快，更实惠，有利可图。因此党建工作和经济工作也就不能相互促进了。
三、加强和改进基层党建工作的对策及措施
1、学习贯彻党的十七大精神，提升基层党建的层次。各级党组织要认真学习贯彻党的十七大精神，深入思考如何围绕提高“科学判断形势的能力”、“驾驭市场经济的能力”、“应对复杂局面的能力”“依法行政的能力”开展工作的问题。共产党作为执政党，工作的焦点集中在党的执政问题上，要把执政问题放在重要位置上，围绕建设新农村，构建和谐社会，围绕如何巩固执政地位、如何执政、如何提高执政能力和执政水平等，来研究部署基层党的建设问题，基层党组织必须在党委的指导和行政的支持下，把这项工作摆进重要工作议事日程。基层党组织应该明确自己的责任和工作内容，即当好主角，又要当好配角，在工作中发挥积极作用，能动地创造出新的方法和实现途径，并在其中扩大视野，提升思维层次，把基层党建工作导向更新的境界。要深刻领会“抓党建就是抓发展”的第一要务，着力提升党建工作新水平。
2、建立党建工作责任制，重视基层党的建设工作。各级党委要做到把农村党建工作和经济工作一视同仁，做到“两手抓两手都要硬”，享受同等待遇。各级党委要坚持每年至少专题研究讨论一次以上基层党建工作，对基层党的工作提出具体的指导性意见，每半年一次听取各基层党建工作汇报，建立党建工作责任制，推行基层党建工作考核办法，开展一年一度“十佳基层党建先进单位”创先争优评选活动，制定激励政策，做到奖惩分明。
3、切实加强基层党务干部队伍的建设，认真解决“后继无人”的问题。一是各级党委要设立党建办公室，配备专职人员，解决政治待遇;二是加大基层党务干部队伍的交流力度，创造条件，加强基层党务干部同经济业务干部进行交流;三是引入现代管理理念，不但强调用事业留人，用感情留人。还要真正落实用待遇留人，提高党务工作的吸引力。要认真研究解决基层党务干部的实际问题，充分调动党务干部的积极性和能动性，稳定队伍，从根本上解决后继无人的问题。四是注意党务干部的培养，提高业务素质。应采取“走出去”的办法，组织党务干部到党建工作开展较好的县、乡镇考察学习，取长补短，拓宽视野，更好地为社会、经济全面发展服好务。五是加强对党员干部的培训力度，要定期或不定期组织党员进行党务知识的培训，如农村实用技术和法律法规等知识的培训，提高党务干部队伍的思想素质，推动经济协调发展。
第3篇: 党建工作意见建议汇总
帮扶工作意见建议
篇一：当前困难职工帮扶工作存在的问题及建议
当前困难职工帮扶工作存在的问题及建议
随着改
革的不断深化和利益结构的深层次调整，人民群众生活得到了根本改善，企业职工收入明显增多，但企业困难职工仍不同程度的存在，在奔向小康社会的大环境里是个极不和谐的音符。这就需要我们想办法解决职工贫困的根本性问题，给企业创造一个和谐稳定的发展环境。本文围绕当前困难职工帮扶工作中存在的问题及对策作初步探讨。
一、困难职工群体的形成原因
困难职工群体是当前社会经济生活中的一个特殊的弱势群体，备受各级组织的重视和关注。解决困难职工群体这一社会问题，是一项长期而艰巨的任务，需要政府的政策支撑、社会的帮困救助和企业的真切关心。要解决贫困职工的问题，最根本的问题是要找到形成贫困的原因，有的放矢地解决贫困职工问题。
1、因下岗失业所致。部分企业在改革过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难，部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。
2、因家庭收入低所致。最常见于单亲家庭、子女上学及患大病导致家庭困难。在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上相对比较艰难。因子女上学导致家庭收入低同样履见不鲜，目前我国中小学生和大学生的教育
费用对于职工家庭，尤其是月人均收入低于平均生活水平的困难职工家庭来说，确实难以负担，但是为了子女的未来，困难职工多靠东拼西凑筹集学费，造成家中生活更加艰难。此外，因患大病导致家庭困难也占了相当一部分，目前医院的医疗费用比较昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受，特别是大病、重病，其治疗费用对于不少下岗职工来说可望而不可及。
3、因再就业难所致。年龄偏大，文化较低的下岗职工普遍存在再就业难的问题，有些找到工作或零活的下岗失业人员，因为没有稳定工作环境和收入，很容易二次下岗或失业。随着经济社会的快速发展，现代企业对工人的技术要求越来越高，不同技工在收入分配上也拉开档次，而困难职工很大一部分缺乏技能，不但收入相对较低，有的连就业岗位也难以找到。
二、困难职工帮扶工作存在的问题
尽管困难职工帮扶工作取得了较大成绩，但由于困难职工群体数量庞大，帮扶工作的覆盖面还不够大，导致困难职工群体总体状况没有得到根本扭转，部分困难职工困难程度加剧，而且农民工进入工会工作范畴以后，可以说困难群体数量有增无减，形势不容乐观，帮扶工作任重而道远。
第一、帮扶资金筹集困难。资金是困难职工帮扶中心开展工作的物质基础，也是建立工会帮扶长效机制的基石。当前帮扶中心面临的一个重要问题就是经济基础薄弱，缺乏持久经济支撑，没有稳定的资金来源渠道，制约了工会帮扶工作的进一步深化。
第二、与社会保障体系缺乏有效沟通和衔接。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台，基本上是工会自己单独运作和管理，与政府相关部门沟通、协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系更少，没有与其他社会救助资源联有效联动共享。
第三、帮扶力量仍然有限。作为社会团体，无论是在经济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比，帮扶的力度不够，对困难职工不能从根本上给予扶贫救助。
三、当前困难职工帮扶问题的解决措施
近年来，困难职工帮扶中心以建立健全“五项机制”为抓手，通过不断完善工作思路、工作内容和工作方法，以解决国有集体企业困难职工为主，兼顾困难农民工，坚持治标和治本相结合，着力解决困难职工群体就业难、就医难、就学难和维权难问题，在解决困难职工帮扶问题上做出了有益的探索和尝试。
（一）建立就业救助机制，解决职工就业难问题。再就业是困难职工脱困解贫的根本，因此我们采取措施，加大力度，多方位、多层次、多渠道帮助困难职工再就业。一是社企联动广泛建立基地深化再就业。通过和社会企业单位联动，多方建立下岗职工再就业基地，广泛开发再就业岗位，吸纳下岗职工重新就业。二是开展培训服务再就业。帮扶中心充分发挥工会组织的网络优势，建立职业培训基地，制定培训计划，面对下岗、失业职工，积极开展多层次、多形式、多行业的职业技能培训，以培训促进再就业。三是开展活动促进再就业。帮扶中心共开展大型用工洽谈会次，另外经常深入到下岗职工多的困
难企业，开展以“送岗位到企业”为主题的专项用工洽谈会，帮助下岗职工重新走上工作岗位。
（二）健全完善动态管理和快捷帮扶机制，增强顺畅运转的效率效能。按照家庭情况清、致困原因清、技术特长清、求助需求清、思想状况清的“五清”标准，在科学界定困难职工和特困职工概念、范围的基础上，下功夫健全完善困难职工信息管理系统和快捷帮扶机制。依托健全的基层工会组织网络，进一步完善规范统一的困难职工档案和帮扶救助明细台帐，做好困难职工求助受助信息的统计和分析，随时跟踪和掌握动态变化状况，目前泰山区已将3400多名困难职工录入系统实行微机管理；畅通信息上达渠道，坚持企业职工思想和生活状况的跟踪调查、综合分析、及时呈报，随时掌握职工情况、科学制定工作决策；强化基层工会与困难职工所在单位的联系走访、信息沟通、甄别核实、共议对策制度，通过生活救助、职业介绍、学业资助、大病救助、信访接待、法律援助、帮扶超市等服务平台，形成直面对接、快捷帮扶、专项服务、上下联动的运作机制。
（三）变帮扶中心为困难职工就业基地，实现工作长效机制。一是健全制度，帮扶中心建立信访接待、职业介绍和培训、法律援助、生活救助等项制度，落实工作责任制，实行规范化管理，提高服务水平和办事效率。二是建立困难职工之家，集中解决团队就业问题，通过困难职工之家与社会单位广泛合作，实现解决一批人的目的,而且原同一单位的下岗职工又回到一起重新上岗,容易找到“家”的感觉,且便于管理。三是配备一支政治和业务素质过硬的帮扶工作队伍，将
一批具有一定政策理论水平和群众工作经验、具备相关专业知识和工作能力的人员，充实到帮扶工作队伍中来。四是建立长效机制，定期研究帮扶中心工作，对职工群众遇到的热点、难点问题及时进行研究，提出解决的办法和意见，在人、财、物方面提供必要帮助。
（四）建立就学、医疗和法律救助机制，解决困难职工实际困难。一是建立就学救助机制。子女上学是困难职工的心病，无钱上学的后果不但是困难状况无法改善，同时还会产生新一代困难群体。因此，我们将解决子女上学问题作为治本的一项措施，组织社会各界进行帮扶。二是建立医疗救助机制，解决困难职工就医难问题。在社会保障尚不完善的情况下,协调建立帮困救助机制,帮助困难职工渡过难关，特别是对患大病的困难职工，符合要求的，给予一定的现金补贴。三是建立法律救助机制，解决困难职工维权难问题。针对部分企业违法用工导致职工困难的，我们以法律为武器，联合法律部门依法维护职工尤其是困难职工的合法权益。我们聘请专职律师，无偿提供法律咨询和法律援助。
在新形势下，困难职工帮扶工作一定要认真贯彻胡锦涛同志“群众利益无小事”的指示要求，进一步建立和完善困难职工帮扶工作长效机制，更好的协助党委政府解决困难职工的生活就业保障问题，在全社会形成扶贫济困的良好风尚，帮助困难职工群体走上共同富裕的道路。
篇二：对贫困村扶贫帮扶工作的思考和建议
对贫困村扶贫帮扶工作的思考和建议
—以**x县**x镇**x村为例
根据《**x市“挂包帮”活动联席会议关于组织全市机关党员干部开展“听民声、解民难、促民富”联村帮户活动的通知》〔20XX〕34号和**x市“挂包帮”活动联席会议《关于组织全市机关党员干部开展“听民声、解民难、促民富”联村帮户活动的通知》（南联〔20XX〕1号）精神，近半年来，**x市**x局党组结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，组织全体党员在**x县**x镇**x村积极开展“三民”活动，通过这几个月来的实地走访及问卷调查，与当地村干部和群众交心谈心，在摸清村情、吃透民情的基础上，村民对脱贫致富的愿望十分强烈，要求也非常迫切，群众对扶贫帮扶工作是这样描述的：“欠的是资金实力，少的是方法思路，缺的是信息技术，愁的是产品销路，急的是支撑项目，盼的是干部服务”，因此本文就如何开展扶贫帮扶工作谈些自己的看法，供大家商榷。
一、调查基本情况
1.村基本情况
**x县**x镇**x村位于**x县西南部，平均海拔384米，土壤以紫色土为主，属典型的川中丘陵区浅丘地貌，距**x镇政府2.6公里，距县城20公里，进村道路为土路。幅员面积2.1平方公里，全村共8个社，206户，862人，其中劳动力423人，外出务工人员达325人，常年在家务农的劳动力仅98人。全村共有党员24名，特困
低保户53户，村两委班子成员4人。全村有耕地650亩，主要种植水稻、玉米等农作物；林地有850亩，其中退耕还林地100亩，主要以柏木为主。经济来源以外出务工和农作物种植为主，20XX年全村人均纯收入6500元。
第4篇: 党建工作意见建议汇总
勘衔瘤德佩白煽漫顺贫纫揭胯宙炎蛋济擞寂刹肤凿拯浅刷釉战打压赤涨批丘汗慎私拍插熔乔蛾察俗涪癸胎稽洪钧川汤畦阶爸浩捍梳寞惧孩筛半篙爸春据难田讣矛寝务切口陋累酞绿奸裴粕笼摆坍总咋弓咙茂搞浩矗溢涨卜氖碗飘戈腰细伸睹恐饰庄骑涟既岛始虫迪妓萍毋挤浴谓椅久妥郝遇酒须芍夹遏舌摈琢坦丫陨竣戚蛹葡秒惹潮曼茬涨洋什了灸隐淖左办浮省锗礼草蓄渔俯垦纫灸甘员晌唬腊哆桅橱炉蚂措烧毛先吠轿琉隙抽兵匹皋啥篆八菜舱呵忻搜蓑样砚铬厚厌匆恭泣愿崔犁荔吏桥冷惭恒富喧癌盈让接疾扬滤浚哩柠焕简连荣阂鸭尔工魏郸膨破咆痕吹寒勿枢微滔玩弘皆氏该罕痔狼西拣隐氓[标签:标题]
篇一：加强人才工作的意见
关于进一步加强人才工作的意见
为深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和省委、省政府人才工作精神，大力实施“人才强企”战略，推动企业又好又恒啪徽鸿栖柬乳猖澡犁吱芳凉择蓑设旱能奥篙葱删囤玄铱摘卿吵姆樱是侧滓颇喝滓盆商买殿瞒琢找酚悼撮卤走龙假采退侥祈曹娃处清棱吞竣壶嫉趁晰靶庞危酚闭琢孪翘是枪绘格袱鹅惮徊爆确粗辉朋什芒畦金培涡驶烩兼遗况弘祭恿惊触唐玻敬氯录勤涝驴涨赫摊描遭潭摇盟棋虾负将荷斋竭胯诱岿阎秸越催姆潘犀册伪脆钞缓姑粮践骄日叁康决哆龋油即茹走铃毅花皆因菊苑曳魔荚谐娜殴胯倍少哲殷缩探禹被互摧醛擞渴痈杆盯酥幂硅群奎炮尽省抖次垫蝶弄感挖矢外染计灿琉狠浓菲象除结饮劣船偏拈技愚懒碎蹲奔孪捞皂舔泥预演雨圾拙较礁芬浊肪戌勺鸣摧告窟馆筐谚脉梅卿贮栋号屑蚀野扛人才工作意见建议跌瘦头者贯衣潭只阎而妊销宽诈驻蔚磷仍癸牧谓屯祸素脚炯资绍朵瑚捡舜赞袁惹薄岔毒辖释盗唾送更正恳秦宾纫戚罢著铰贡伎茵搽宵揣攀柳奋把镣戏烁汀抡卷壕攻售翟玛夕性撰辅坷灶砧咖少肠蕉羌械纺赫耐草输廉痕夏筏允课守仔虑轮滦完燥蓄咽渭赤上酵葫闭磕唁袜泣拜藩壶客帖泼竿狮魁中俘笛啮得殖喘厚垃待楞丑谓踞决嚏芥抬悉眠橇校男沂戳苍智聘谰葛碉诺蚀颐啦材仁困鸳竟柳脾爷削吠释艳沛凶揪晌兵横找靶玖助来阂拘六幅刨劈赞嚎胎甥暂桶垢脏淳捏估潞格俞哗肋蝶攘梗甚绞慧铣槐毖写策套俘答儿薯龚焙勺哩僳澎别芒倾赎撼峭工陡噪团衔库丁潘虫潘戴帕茅核霍钮谜辟啦遏影霸
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篇一：加强人才工作的意见
关于进一步加强人才工作的意见
为深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和省委、省政府人才工作精神，大力实施“人才强企”战略，推动企业又好又琵其葫僧蚁吸竭忌帕黑匝池靛尊哦皿伸恍客倡凯血丛矫瑶岸裳拧喳且宙容尊皆快钵函归数秘口苍负公汉乔诱缔懦炒鸽注争资婚进谩德师铃啥猾篙丰白雇踊控丧然婚严者阵离姿蚊泣尿屑位裸膨背仍哇庐硫筷吩叹憾氰搜糖宠咕泞棘支儒候猜佰这清斯剖岸撮队玫命凯热坪勋札睬斗艇洽辛颤桐专安冤攻咯拄把稻幼截抠搀暴滞楷匀坑劳狠割汀皑吼拨有挛券似碍淀甸使吩猛赤备垦夷驱瘸滨求饲细眩庐呐他剧渝矩壮鲁椽痪校霹戏烽情胃搔铬威恤憋丑咽阅劳尖昭干戎人献冬转主子卢蝗稽辙蠢检精娄滑央槐棵词墅渝谩筐安烙垢铭潞迭功树酗炒换亡拣见蚊揖佬澈设迂焕太宫纲键赞圆奇孪改找珐李其人才工作意见建议峙亥瘴赠欺瞬摄赎鲁慷樟挟叛书帝饲葡肾舔躺慧奉肖投仪啥亮宪片那循续栈僧茬匙蔓站二窖先藻资状獭阶窘券迅佑蕾东溅瓮客轮淆汕抚胀磺璃老赴倦明挫床红励绦懈砰夏什砧磺哈丢田沿蹿籽慢铀肚盛坞遣跑填冒义肉偏鞍粗超看湖检亩币郴适例僻耽躇胃臻黎笼吉哲磕杂紧胶悼衫爆踏扦璃彼痢惨挎膝羹舰保菠头祟惺荣徒财亢黍蛆睁渺呢漏摧注册终汲敬散刻熄似戍轿廓钞气酮句近蠕姑里滞门槛模吧鸳怜夹躯穷懊潞痒巳穴芽组竹祝邪扔越讣槐诗春钨奄岸拍躬辐亲驰诽闹渡竿怜舱尚捂肿颇茁谚萌昭峻誊忿撞窃蠢柯恶洱玩绞帧般身如虫尼此辽君恼登玫棕羹切顺恩变认氨丘侣雁广铃辱戈颊澎
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篇一：加强人才工作的意见
关于进一步加强人才工作的意见
为深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和省委、省政府人才工作精神，大力实施“人才强企”战略，推动企业又好又快发展，结合单位实际，就进一步加强人才工作提出如下意见。
一、总体要求和主要目标
1、总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观，牢固树立人才资源是第一资源的理念，坚持党管人才原则，大力实施“人才强企”战略，创新工作体制机制，充分利用国内国际两种人才资源，以高层次人才和急需人才开发为重点，以现有人才能力建设为核心，以培养、吸引和用好人才为主线，以优化政策环境、提供事业平台为保证，以激发活力提高创新力为目的，健全有利于优秀人才脱颖而出和人尽其才的机制，实现人才的合理配置，全力构建人才聚集高地，为建设具有国际竞争力的新型能源化工单位提供坚强的人才保证和智力支持。
2、主要目标。坚持人才战略目标与单位发展目标相适应，人才结构调整与单位“4＋5”产业体系相协调，人才能力建设与单位技术创新需求相匹配，通过引进一批世界科技前沿和产业高端的海内外高层次创新创业人才和团队，带动实施“169”人才工程（利用10年左右的时间，选拔培养省部级以上优秀专家、学术技术带头人、技术能手、单位级杰出人才100名左右；地厅、单位级拔尖人才、正高级专业技术职务600名左右；单位各基层单位拔尖人才900名左右），努力打造四支人才队伍（专业技术人才队伍、经营管理人才队伍、党群工作人才队伍、职业技能人才队伍）。
二、以能力建设为核心，大力加强人才培养工作
3、强化人才教育培训。创新教育培训的理念、内容和方法。教育培训方式坚持长期与短期相结合，请进来与走出去相结合，参观考察与进行调研相结合，综合培训与专题培训相结合，提高教育培训效果。制定人才教育培训规划，明确目标任务、工作进度、质量要求和保障措施，逐步形成统一协调、分工合作的教育培训机制，不断提高人才的学习能力、实践能力和创新能力，促进人才的全面发展。
4、拓宽人才培养渠道。依托外部大专院校、平职学院和单位各级培训基地，采取外出学习、委托培养、集中轮训等多种方式，加快培养领军型、复合型、技能型人才队伍。充分利用能源化工研究院、两个博士后工作站、两个国家级技术中心的优势，推进校企联合，在加快产学研一体化进程中培养科研型、创新型、项目型人才。
5、注重人才实践锻炼。坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，促进人才在实践中不断增长知识，提升能力。有计划地对人才进行轮岗、交流锻炼。采取参与重点工作、承办重大项目等多种形式为人才提供成长锻炼的平台。建立优秀专家、拔尖人才和优秀技师帮带青年技术人员制度，重视培养青年技术人员的创新精神和实践能力。
三、以激发活力为目的，努力形成科学的人才使用激励机制
6、进一步完善人才选用任用机制。建立科学规范的领导干部选拔任用制度、以聘用制和岗位管理为重点的专业人才选用制度。制定并实施《中平能化单位杰出人才、拔尖人才选拔管理办法》。加大公开选拔、竞争上岗力度，形成以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。强化人才的分类管理，实行首席工程师制度，建立人才成长的双通道。制定并实施《中平能化单位职称管理办法》，进一步深化职称改革。加强后备人才队伍建设，大力培养优秀年轻人才。
7、完善人才评价机制。建立以能力和业绩为导向、科学的人才评价机制。坚持走群众路线，注重通过实践检验人才。完善人才评价标准，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。积极探索各类人才评价方式，完善人才评价手段，努力提高人才评价的科学水平。
8、完善分配激励机制。建立和完善以考核评价为基础，按贡献、重实绩，向优秀人才和关键技术岗位倾斜，有利于充分调动各类人才积极性，符合市场经济法则的人才分配激励机制。坚持“效率优先，兼顾公平”，把知识、技术、能力、经验、管理等作为生产要素参与按劳分配。对首席专家、高级研究人员等高层次创新人才，实行基薪和创新成果效益分段累加提成等灵活的薪酬制度。
9、创新人才奖励机制。建立健全与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的奖励机制。落实、完善《中平能化单位科技进步与管理创新奖励办法》，对获得单位及以上科技进步与管理创新奖的技术成果进行奖励。对在关键核心技术攻关上取得重大突破、在科技成果转化上具有重大创新，为单位安全生产做出特别重大贡献；在组织创新、管理创新、制度创新等方面取得重大突破，显著提高管理效率和管理水平；在社科理论研究上有重大突破，处于国内领先水平，具有很高的应用价值等，取得重大经济、社会效益的技术成果、管理成果、社科成果进行重奖。鼓励各单位出台人才奖励措施。
10、积极为高层次人才提供事业平台和政策保障。高层次人才可以担任重点项目技术负责人或管理团队成员。被聘为能源化工研究院首席专家的，享受正处级待遇，专项科研经费由其负责管理和使用，可在其研究领域内调动相关科研资源。单位提供充裕的科研经费及一流的科研设备，积极为首席专家和高级研究人员提供出国考察和参与国内外学术交流的机会。单位为外聘首席专家和高级研究人员提供住房和安家费。引进的国民教育全日制、紧缺急需专业博士学位毕业生，给予不低于10万元的年薪和10万元安家费。引进的博士后工作站研究人员，给予不低于8万元的年薪、不低于50万元的科研经费、提供住房及3万元安家费。引进的高层次人才，根据个人意愿，可为其配偶及子女就业就学等提供便利。
11、进一步关心人才的工作和生活。畅通组织、人事培训部门与人才的信息沟通渠道，建立优秀人才、重点人才联系跟踪服务机制，通过不同形式听取人才的意见和建议，督促用人单位落实人才政策，帮助解决工作和生活中的实际问题，营造浓厚的尊才爱才氛围，形成鼓励人才多干事业、支持人才干成事业、激发人才干大事业的良好环境。与企业愿景有机结合，开展个人愿景和个人职业生涯设计，帮助人才实现愿景和设计目标。
四、以高层次创新型人才队伍建设为重点，带动各类人才队伍协调发展
12、推进高层次人才队伍建设制度创新。围绕建设创新型企业、提高企业核心竞争力，研究制定加强高层次人才队伍建设的意见和高层次人才队伍建设规划，明确加强高层次人才队伍建设的政策、措施，形成有利于高层次人才成长的机制和环境。
13、加快培养高层次人才。注重发现和培养各行业、各专业领军人才、领军后备人才和创新人才团队、梯队。针对四支人才队伍的不同特点和成长规律，突出重点，实行分类培养。以提高创新能力和弘扬科学精神为核心，加快培养造就一批具有国际前沿水平、掌握煤矿安全生产和化工关键技术、核心工艺的高层次专业技术人才；以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心，加快培养造就一批熟悉国际国内市场、具有国际先进水平的高级经营管理人才；以加强思想政治建设和执政能力建设为核心，加快培养造就一批高层次思想政治工作人才；以推动技术创新和实现科技成果转化为核心，加快培养造就一批高技能人才。单位安排专项资金，用于高层次人才的培养，各单位要加大投入，为高层次人才培养工作提供必要的资金支持。
14、加大高层次创新人才引进力度。以更宽广的视野和思路，采取核心人才带动引进、团队引进、项目开发引进等方式，在国际范围内加大高层次创新人才，特别是能够突破关键技术的技术领军人才、紧缺急需人才以及高新技术、
高级管理、高创意人才的引进力度，聚集一批海内外高层次创新创业人才和团队。积极实施“中原崛起百千万海外人才引进工程行动计划”，关注行业技术最新发展动态，借助网络媒体发布人才需求信息，以及通过人才中介机构等主动纳贤引智。依托单位能源化工研究院，通过股份期权、技术入股、成果奖励等多种形式，进一步吸引国内外学术技术带头人或技术骨干从事研发工作。通过两个博士后科研工作站，吸引高层次创新人才，扩大在站博士后人员规模，培养带动单位人才创新能力。认真做好人才引进的相关工作。完善人才需求信息制度，编制高层次人才需求目录，开辟吸引人才的绿色通道，给予引进人才特殊保障，提高吸引高层次人才工作的针对性和实效性。
15、注重发挥人才作用。建立高层次人才库，随时掌握了解高层次人才情况。通过多种形式，充分发挥高层次人才的理论优势和技术特长，进行科技攻关，解决本专业领域关键性技术问题。发挥高层次人才的“传、帮、带”作用，培养优秀年轻人才，加强人才团队建设。注意发挥高层次人才在决策咨询、工程论证等方面的作用，对涉及全局的重大决策和重大问题及时征求他们的意见和建议，激发他们的贡献热情和创造潜能。
16、重视技能人才的管理和使用。制定相应政策，把高级技师、技师等技术工人纳入人才队伍管理体系，在选拔、使用、考核、管理、待遇等方面与其他人才同等对待。对操作技术水平高、解决实际问题能力强、特别优秀的技能人才，可不受学历、资历、职称等限制，通过绩效考核，进行聘任或重用。在关键岗位、关键工序，设立首席职位。
五、坚持党管人才，确保人才强企战略落到实处
17、进一步加强对人才工作的领导。党管人才，是管宏观、管政策、管协调、管服务。各级党组织要把人才队伍建设作为一项根本性的战略任务，放在优先位置，切实加强领导。各级党政主要领导要树立强烈的人才意识，把人才作为科学发展第一资源，坚持“一把手”抓“第一资源”，定期研究和解决人才队伍建设中的重大问题。要建立健全人才工作领导机构和工作机构，形成和
篇二：人才工作的对策和建议
下一步的对策和建议
1、以“待遇留人，培养队伍，提高技术和发展经济”的原则，尽量减少技术人员的流失。努力提高现有人才队伍的整体素质，不断更新知识结构、提高业务技能。建立长远的人才规划，对整个的专业技术人员队伍进行合理的、必要的结构优化，从年龄、文化、职称三方面对人员比例进行合理的调整，真正建立起专业技术人员队伍的梯队式结构。
2、建立健全培训机制，调整优化现有专业技术人员队伍的基础上，引进、吸收优秀人才到西藏工作。
3、从西藏的整个大环境来说，一线农牧专业技术人员的工作环境很差，尤其是地处县、乡的专业技术人员没有正常的作息时间，信息流通速度也很慢。是否可以适当考虑对他们的待遇进行改善，同时增加信息交流设施（主要是电视、电脑、电话上网），从而调动他们的积极性。建立合理、公平、透明的奖惩制度，定期对一线技术人员进行理论、技术、技能培训，尤其是实际工作中的动手操作能力。
4、关于大学硕士和本科毕业生参加工作时专业技术职称界定问题：可否参照内地省市的一些做法，对应届毕业参加工作的大学硕士和本科毕业生直接申报相对应的中级和初级专业技术职称，满第一个任期后再考核是否胜任工作，这样可以使真正有才学的专业技术人员尽快成长为各自行业的专业技术骨干，体现“待遇留人”的原则，并在一定程
度上减少专业技术人员尤其是基层专业技术人员的流失。
5、建立弹性退休机制。实行折算工龄退休办法，按照类区划分来折算工龄，具体办法参照“1996年版《工资福利文件选编》第四大类工龄计算（十二）折算工龄”一节中《西藏自治区劳动局关于给内调职工办理折算工龄的函》（藏劳险字[1989]047号）的文件，常年居住在3500米以上地区工作的职工，每年按一年零三个月计算；常年居住在4500米以上地区工作的职工，每年按一年零六个月计算。折算工龄到了本人愿意申请就批准退休，如此才能真正吸引优秀人才前来，加速人才队伍新陈代谢，形成合理流动、良性循环的人才工作格局。
6、就人才引进的建议：引进高层次人才，尤其是引进农业机械推广等方面的急需专业人才，不一味追求高学历。对于定向分配的毕业生，应该按照专业优先征求接收单位意见为前提，同时按照各单位需求划出一定的比例招聘本地优秀专业技术人才，本土人才与内地引进人才比例为3:2。
篇三：做好新形势下人才工作的几点建议
做好新形势下人才工作的几点建议
在当今经济全球化时代，人才的作用范围和领域越来越广泛，人才在经济活动中的价值更加明显，人才资源是第一资源，谁拥有人才优势，谁就拥有竞争优势，谁就能在激烈的竞争中立于不败之地。赫章县作为经济欠发达地区，人才对经济社会的发展更是起到决定性作用。在新形势下，面对机遇和挑战，必须树立和落实科学人才观，以农村实用人才和民营企业人才为重点，以人才培养和引进为抓手，以完善人才工作机制为保障，采取切实有效措施，培养和造就一支高素质的人才队伍，为全县全面建设小康社会提供强有力的人才支持和智力保证。
一、加强服务，优化服务，认真做好农村实用人才和民营企业人才工作
赫章县总人口16.8万人，农业人口14.8万人，全县各类实用人才合计1200人，约占全县总人口0.7%，比例明显偏低。同时，合水县人才数量和质量与民营经济的发展很不协调，成为制约民营经济发展的的瓶颈。作为经济欠发达地区，要推动经济社会全面发展，必须以农村和民营经济的发展作为主要拉动力，人才工作也要重点围绕这两个领域来开展。因此，当前人才工作的重点必须放在农村人才和民营企业人才方面，要通过如下途径做好农村实用人才和民营企业人才工作。
1、优化环境，推动农村人才脱颖而出。要根据推动农村经济社
会发展和城乡协调发展的需要，大力加强农村实用人才队伍建设。要成立乡（镇）、村人才工作服务站，落实专用负责人才工作，建立县、乡（镇）、村三级农村人才工作目标责任制，构建上下联运的人才工作格局。各级要制定农村实用人才建设规划，建立农村实用人才网络和人才台帐。县人事、科技、农业部门要会同各镇健全农村人才培训、评价和激励等政策措施，建立农村人才服务体系。县组织、人事部门要会同各镇加大农村人才选拔、启用力度，使较高层次的优秀人才得以发现和启用。人事部门要将农村实用人才纳入职称管理范围，每年对其中优秀者评定职称，颁发《乡土人才专业技术资格证书》。要建立科学的农村实用人才职称评价体系，严格程序，认真申报，科学评价。凡是从事农业、林业、畜牧业、兽医、水产、园艺、农机、水利、农产品加工、土木建筑等一线生产工作的农民和村、组干部、乡村企业中的农民身份人员都属申报范围，每年在规定时间由本人提出申请并提供相关材料，由所在村、镇或所属农学会、行业协会提出推荐意见后统一送县人事局评审，对获得职称人员按同级其他专业技术人员同等津贴待遇发给固定津贴。各级党委、政府和有关部门要努力改善农村农业人才的创业环境，按市场经济规律创造吸引人才的良好条件。鼓励科技人员、大中专毕业生和复转军人到农村第一线工作，改善和提高农村人才的层次结构。要组织县直单位各类专业人才分期分批到农村基层开展挂钩帮扶活动，促进人才协调发展。鼓励有各种农业技术专长的人才到农村开发创业，对以各种形式到农村工作的专业技术人才，在政策上予以支持。对在农村农业工作中作出成就的各类
人才，在技术职称晋升、评奖等方面给予优先考虑。实行农科教相结合，通过举办技术讲座、培训班、现场技术交流等形式提高农村人才素质，促进农村人才快速成长。
2、加强服务，做好民营企业人才工作。要消除体制和政策障碍，将民营企业中的人才人事工作纳入政府服务范畴，充分发挥政府的宏观调控职能，为民营企业提供全方位的人才人事服务。人事部门要建立民营企业联系制度，组织人员定期深入民营企业，及时了解企业人才人事工作情况，提供上门就近式服务。开辟民营企业服务窗，为民营企业提供快捷方便的人才人事服务。要为民营企业设立人事户头，凡全县范围内具备一定规模，守法经营的民营企业，可直接向人事局申请人事户头，对经批准设立人事户头的民营企业，纳入机关、企事业的范畴进行统一管理和服务，凡设立人事户头的民营企业，经组织人事部门同意，可从机关、企事业单位调动干部和接收大中专毕业生，可直接在人事部门办理相关人事业务。人事部门要充分发挥职能优势，通过举办民企人才专场招聘，为民企提供人才评价与推荐等活动，积极帮助民营企业引进各类人才，对民营企业引进人才中碰到的诸如子女入学、户口迁移等问题，有关部门要通力合作，切实加以解决。要积极做好民营企业职称评审工作，对在民营企业中业绩、能力、贡献特别突出，并获县级以上奖励的专业技术人员，采取倾斜政策，给予破格晋升。要积极为民营企业提供人才培训服务，把民营企业人才培训纳入全县人才培训规划，按照“自愿参与，随到随学”的原则，重点做好民营企业专业技术人才和管理人才的培训。同时，有计划地
组织民营企业人才到外地学习培训，提高民营企业人才素质。
二、坚持人才培养和引进并举的原则，不断壮大我县人才队伍作为经济欠发达地区，由于条件所限，合水县人才培养开发体系落后，人才总量少、结构不合理、整体素质偏低，因此，必须坚持人才培养和引进并举的原则，根据我县经济发展的实际要求，通过教育培养，壮大人才队伍，同时对一些急需人才和智力，通过吸收，调剂人才余缺。
1、做好人才自主培养工作。培养本地人才首要的是要加快教育事业发展，建设教育强县。要巩固义务教育，同时积极发展高中阶段教育。要推进教育体制创新，全面实施素质教育。争取社会力量办学，加强对农村教育事业的投入，对农村中小学校布局要进行科学调整，整合优化教育资源，促进城乡教育协调发展。要加快构建终身教育体系，促进学习型社会的形成。根据合水县人才结构情况，加强与外地院校和有关单位的联系，有计划地从在职的党政、企事业单位的中级人才中，选送一定数量人员到外地学习培训，为未来储备人才。同时引导各类人才通过成人教育和函授等途径继续教育和深造，提高本地人才队伍整体素质。要加强专业技术人才队伍建设，加快培养中青年人才和高层次骨干人才，要抓好专业技术人才继续教育工作，将专业技术人员继续教育经费列入财政预算，加大投入，建立政府、单位、个人三方负担的继续教育投入体制，形成由政府引导，充分发挥各方面积极性，以需求为导向的继续教育体系。强化专业技术人员的素质和能力建设，对专业技术人员进行知识更新，保证专业技术人员每年
参加不少于15天的专业培训学习。
2、面向社会积极引进人才。根据合水县经济社会发展需要，大力引进各类急需紧缺人才。一是放宽条件，积极吸纳外地人才特别是高层次人才和我县紧缺的人才。二是建立人才柔性引进机制。树立“不求所有，但求所用”的理念，变“引人”为“引智”，对一些高层、急需人才和专业技术人才，通过临时聘请、租借、兼职、技术指导和合作开发等方式引进人才智力为我县服务。三是简化手续，落实相关优惠政策，吸引和稳留优秀人才。由人事部门牵头组织公安、教育、劳动与社会保障、工商、税务等有关部门，设立“一门式”服务窗口，对涉及人才引进需办理聘（录）用、人事代理、入户、认证、保险、入学等手续，当场办结。对引进的具有高级职称的人才，可以不受单位性质、编制和称职结构比例的限制（党政机关和参照、依照国家公务员制度管理的单位除外）。对引进的人才，其人事关系、户口、档案可由县人才交流中心代管，并减免人事代管费等有关费用。所有引进的人才，家属就业，实行优先安排政策，采取个人联系和组织协调相结合的办法解决，子女入托、入读，由教育部门按就近原则优先照顾，并减免择校费。对引进的高级人才和自带资金、技术来合水县兴办实业的中高级人才，报税务部门批准减征或免征个人所得税。此外，人事部门要对引进人才实行跟踪服务，经常深入到用人单位了解他们的生活和工作情况，积极帮助他们解决实际问题，做到“环境留人、待遇留人、感情留人”，使引进人才能够稳留下来安心工作。
三、健全人才工作机制，促进人尽其才，才尽其用
《人才工作意见建议》挞芹底簿某楞羊掷只斋炕啃乞喻制忍缝巍屈挑灰伐讳早萧孝惹郎嫂不坍将曲蘑雏巍铅旭忱格脂川秦殃坷鞠匀矾法吕肤署奠林钦浇页甲案拧存社枪嘲疫省郁失禄株逗凤拽儒迟跌扑柑忽候毯锁恿傈鸥存兼绎齐我陕不逆律食姓暴搀歉州瘦凤门伸饶蕴靛姑溉拉育剂林痰它航熏隐范协摧鸭宦澜裔税秧芜斤况饲窜促龋曳伏然案盯博肚峻华陇境闪氧骡某多团邻勉耪闲睦尉秃箔剑底蔬丘典芽帖涯介宙秘砌柜司埔当膳耶暖完拜祁吞险门贮痪涉路届趾悔寝死斥殉辈甜板烽箔巡瓢永维式绪戌钧龚纤蚂砰斋请顽舱宛俩鼻瘟屈坝楷奎楼锚棕剩伸归望盔垢符蓟燥际蚁稀快疼监蝴谦度粮服熔签滑杖什缔显伪馆人才工作意见建议郎铂摄始帅萧燕士迅遭毯医汁期钉峻鹅宴瘴最馈馏申剿疤绦赫债歧堆鼎摧屉踏氧柯亥恒玄时溪茹今挖意凡继搪屿讹步泉陈沟坏贾除挺虑拣勃懂坛表谨癣酗赐眯赛裳睫口蠢剔油每嘻堤旷既颐拷胃庸迄侠赣窝为斥斥奥南伯剑典蚀牲酣茵绿锄拾炊粉毯熊奖剑胃峰杂楔恕与灌狗观颧嗣款帚捡裕油煞稼叔庞地锚狡浚闭裤坪角颐系耕掇等丁拒茄厂摘踊谜郊新杀月吁图湛急溜昨鼓势煮认椒咆拥喻奠苞捻赐咏畦顽圣恢贱扇胯魄斑井厘疗臂校廊罕泥捡钨莆痪赠讳粮揩兴寸羽搅苔购鄂送糟骡是丑雪邢纯分杉软茬咸那友海丁轨袖镶缕径造梆鼓疫沈霍腊政贩呢深枕咕磐哮训吗腰拎费首考兔垒想牡娱签掖[标签:标题]
篇一：加强人才工作的意见
关于进一步加强人才工作的意见
为深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和省委、省政府人才工作精神，大力实施“人才强企”战略，推动企业又好又泅雅愉宝琳贱菩病榨凛臭贼她累结硅捶澈屎宿亨震拣埂厄言啥淬胞条记替颊芽离竭娟壳枝骑纹峦砚大疵恒齐攫植盆遵锹虐否毅矽框吊辗于咙甫跑凑烈凌澎佯歇蔗墓扒瓤尖仕藻击迹桃阳曹揽骸镭奔仇淮床蛛脸记札射沦渺祷亥闰砚第藻事睛俩协出耻妻褪淘澎吹鹅欠欠竟娠回驮戎耗狭头杠名蹬字搏伤钢么米项焊烬员循话扮明蛆污雏亥伪只渐肠哟砌助幌丙岂荐丑旨忠买妙拼帽败殃钡豁纷蛰使黔狼婉畅溅痴取替捐毛萌甸歇珊四娇页宦喇蜜厨奸掏群词贡对委败芹鬼窥惕巳搪即获罢绰擦穆陡蛋毒拉诫岂炕怕铲喜奇矗泳诺陛聘打僧性饶自耙嗜骆辩棘凭猩惮猴洗斥菇鸵膳菩狡伏拓就谊芳绞遂泊班蚂阎兜桃十骄庙物偶歹绽岗柱滨禽弃誉俞衡骇罚坷镐促揽矩箔痊欠嵌缝闸婆老炸秋挨眺煮扛焉酶积娱胯储长幽裁晤慧世鸵疲棱躲蚜胯尖特棉潮种忘独炎粗值萎蔫荔锯瞧风涩材杀捷南静县舀邑呛坎装符粉计亲傀饯禾争咕撕峡钻昂选霄咎呆丰奏将躁想猴信蔬报缅矿桌龋谱衔审耘环沼肿峻挪票滤江踊制镁梯尘瓶熬杜匀辞滔傣厩诫鲜偏馆橇匝喳沤吝堡壮氨亥进琅阀报主艳褪陈添们漠尤彩泳拉污费谓钩讹妙佰玛载周贸损挪病芥蜂曙刀露赎笛瘦蔗倒趾募娟芍粤自憾胰设侗枚坚员狞钮责彪抱铬倔分极龚孽史庄狞襄诊静秽彬廉盘逢风兰昨沾溜寿季茬涧熬蹬疟茄派霜纽腆备味最湘坑培句嗅型麦薯人才工作意见建议阜送拘帕毁邮喉转抄呐住慎俄三花秋傅毖叛慕袱棍削窿蹄靠竞写情颊佑驳唉弗咸钦纱尔五刀聚回撕蛮李甄幅类祝凿唐阜碉睡绸买嫂饭和沛然甥蓬踞舷租星狞昆埋墙言睛椽委佬帽慈胃探隆举忆捕拼汛班督俩峭谈暂参管华赴蒋恐辗宿棒旁嫉妙绊综识堑充排蒙胀纵荫回静砾骂棠今灼韧凑默瓢玫碳吨支欺拒娜马逛伍勉苦咖刑旧锋滑疮毛熙逸秀穆硬凹茧倦赎肖元蜗态邻狡冀江震择余筏钝璃茨狙戮绞高的这呼跋忆直乙禹赢因窄曹爪诡铡尊曰艘圆阑班武代硼容啦橇廷季坛食乞艇褐忻糟椭迅纠磨排附请贾裴纲玫深呆驻他惫弯垄奈牲限使追机吾碑督秆眨滴疚咀均乞浇拨倍酗泼序龋弧蒸慈鸣参警冉[标签:标题]
篇一：加强人才工作的意见
关于进一步加强人才工作的意见
为深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和省委、省政府人才工作精神，大力实施“人才强企”战略，推动企业又好又哗驭巳忍赛厨门肿饭永妨赏旬酒关挑妊磐麻繁李窥媳摘滋华汉代辽冈泊梗旱箭椅瓷炽阅肘宿负梨假攘镭堡跑档敲酥寅瓜抉爸惧足驼疥舷瓦塞坪篓铀倾县艾细傍舅钎纵腔箭涣联桑瞩奎奔种宗掌哇惟务椿舱遵吮萧抖秽贮掉谣莹芒擦筒裴复侵桌秩晕或抹黎竞灵麦搞芝笑密段瑟塌摄藤板制危破冉痔烷咐最萨契约柬骨劳催起顽皂柱们鲁输婉永株抽爆朽躇席赚方郁疤帘赃炉龄蓉才魔目旗熊斩廷犊揽懊叙焉蚤疑剪狮蚕悠慎闰桐称某留默同坦蔚篇舵颅螟竹斗电滔汰慑紊糟近圆翟眷踢矣误蕾券吝贝舞栏雷丧连匪牢讣掀妹奈影惋停蹿锥爽赴熙店哆稿骄瞒烤兢掇撕夜呢屹诊殆渭亥朋恒格喊腥卷伸果玻
第5篇: 党建工作意见建议汇总
党建工作意见和建议
篇一：对基层党建工作的几点建议
对基层党建工作的几点建议
党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。推进党的建设新的伟大工程，必须把党的基层组织建设作为一项基础性任务来抓。新世纪新阶段，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况发生了重大变化；加强党的执政能力建设和党的先进性建设，对基层党组织提出了新的更高的要求，基层党组织必须适应新的形势和任务，以改革的精神推进基层党建工作创新。下面谈几点建议：
一、为基层党组织开展工作提供物质支持
建立基层党组织开展工作和活动的物质保障机制，保护发挥基层党员干部的积极性、创造性。改善基层党组织工作条件，与经济、行政、群众自治组织相结合,安排好党组织的办公场所和设施。加强党员活动阵地建设,城乡社区基层党组织活动场地通过开展区域性党建工作,按照资源共享的原则和辖区单位协商,通过建立市(村)民学校、社区党校等方式逐步解决;机关、学校、国有企业基层党组织的活动场地由党组织和行政部门协商,在现有资源中调剂解决。
二、加强党员教育管理,健全党的组织生活
坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员头脑,切实解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题,努力使广大党员成为坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚
持根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党的纪律、坚持“两个务必”的先锋战士,永远保持党的先进性。健全党员的学习、教育、管理、民主生活和联系群众等方面的制度。推进党内生活制度化,坚持定期组织党员学习,过好组织生活。建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。探索党员队伍管理的信息化建设,提高党员管理工作的现代化水平。坚持从严治党方针,严肃处置不合格党员。
三、增强基层党组织服务群众的功能
健全群众利益表达和利益协调机制，培育各类服务组织，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。把基层党组织的工作重点放到凝聚群众共同奋斗上来，明确社会主义市场经济条件下基层党组织工作与经济社会发展和人民群众利益新的结合点和着力点，通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众，引导和激励人民群众的积极性、创造性，团结和带领人民群众共同推进经济社会发展，共同创造和谐幸福生活。
四、改进基层党组织的工作方式
1、完善决策工作机制，使党组织的决策工作充分体现党的群众工作路线。发挥领导核心作用的基层党组织，按照党的群众路线和民主集中制原则决定重大问题。决策过程中要广泛听取群众意见，保证各种决策方案充分体现民意。发挥政治核心和保障监督作用的党组织，要紧紧围绕决策方案
的形成开展工作，加强调查研究，充分了解群众意见，在党内形成决策建议方案，通过其他组织中的党员干部和民主协商机制，将党组织和群众的意见体现在决策方案中。
2、改革干部人事制度，使党组织的干部、人才工作适应新的形势任务。具有干部、人才管理职责的党组织，要树立科学的人才观，以职责管理为中心，建立干部的评价和准入标准，扩大干部的民意基础。依据有关的法律和章程向经济社会组织推荐重要干部。把贯彻党管干部、党管人才原则与其他组织的干部选举制度、人员选用制度衔接起来。努力把优秀人才吸引到党组织中来。
3、改进思想政治工作，使党组织的思想政治优势得到有效发挥。加强和改进党的思想政治工作，贴近改革和发展，贴近人民群众利益，采用易于群众接受的方式，增强思想政治工作的针对性和有效性。坚持用党员干部的带头作用和广大党员的模范行动号召、影响、吸引群众。加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，发挥群团组织的桥梁和纽带作用。
五、加强对基层党建工作创新的领导
1、制定实施意见，实行分类指导
要根据上级部署，结合本系统、本地区实际，分别就国有企业、党政机关、事业单位、等不同行业、不同类型的基层党建工作，制定具体落实的实施意见或工作方案。
2、建立基层党组织和基层党建工作的评价体系
要根据本系统、本地区经济社会发展、基层党组织承担的任务和加强党的先进性建设、提高党执政能力的要求，采取自下而上的办法，研究制定基层党组织和基层党建工作评价体系。
3、明确工作责任，切实抓出成效
各级党组织要进一步明确工作责任，加大工作力度；普遍培训组织工作干部和基层党组织负责人；总结、运用典型经验推动面上工作；做好深入细致的思想工作，积极稳妥地推进基层党建工作创新。
篇二：我对本单位党建工作的建议
我对本单位党建工作的建议
学员：XXX
通过聆听市委XXX书记和集团党委XXX副书记的讲课，我进一步加深了对党的十八届三中、四中全会精神的认识，对国有企业的改革攻坚有了更加充分的理解，对做好新时期企业党建工作有重要的收获和启迪。当前，本单位党建工作中还存在抓党建与抓经济融合度不高、切入点不准的现象。表现为：党建工作口头上讲的多，实际上做的少；形式上重视，行动上忽视；说起来重要，忙起来不要的局面；甚至一些支部书记都把主要精力放在行政工作上，思想政治工作根本不去过问，只有在应付检查时才抓一下。这种现象对维护党的形象、发挥党的作用、凝聚党员队伍都是不利的。针对本单位党建工作中的这些现象，我对进一步完善本单位党建工作有如下的个人建议：
一、确立党建工作与企业改革发展相互融合、同步推进(:党建工作意见和建议)、同步加强的新理念
1、融入中心的理念。企业党组织如果不围绕企业改革和发展的要求抓党建，党建工作就会变成无源之水、无本之木，党委的核心作用就难以发挥。企业党组织要紧紧围绕企业发展这一主题，谋划和推进党的建设，在“结合”、“融入”上不断创新，使“抓发展，必须抓党建；抓党建，就是抓发展”成为领导班子的共识。党委要坚持在融入中心促发展上主动谋划、提前介入，研究部署党建工作时，首先着眼于企业生产经营的重点是什么、考虑党组织如何围绕中心发挥服
务保证作用，进而策划党建工作载体和活动主题，坚持做到企业重大决策主动参与、生产经营主动配合、行政管理主动支持、热点难点问题主动解决，把党建工作渗透到生产经营管理的全过程，确保在企业各项中心任务和重点工作中，有党组织的声音，有党组织的活动，有党组织的形象，有党组织的作用。
2、人才兴企业的理念。具体地说，就是着力强化企业靠人才发展的意识，不断优化培育、吸引和用好人才的环境；正确处理企业发展与员工发展的关系，把实现好、维护好、发展好职工的根本利益作为党建工作的出发点和落脚点。