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半年度经济分析会讲话6篇
【篇1】半年度经济分析会讲话
2020半年经济形势分析会讲话
今年以来，面对X疫情的严峻考验，经济宏观形势和经济持续下行的压力不断增大，我们牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总基调，按照“六稳”“六保”的总要求，主动作为打出“组合拳”，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。经过全市上下的共同努力，目前来看，我市经济运行，用两句话概括，一是止缓有效、稳中有进；二是形势严峻、压力很大。
说止缓有效、稳中有进，主要体现在以下六个方面：一是反映在主要经济指标上，第二季度较第一季度有了明显回升，经济运行部体可控。今年上半年，重点考核的六项指标虽然与去年同比有所下降，但六项指标增幅均高出全省平均水平，在经济下行压力较大的情况下，能够取得这样的成绩，确实来之不易，说明我们落实各项“止缓、回稳、促增”举措有了初步成效。二是反映在发展方式转变上，X产业逆势而上，三次产业结构更趋合理。今年X-X月份，受疫情影响，旅游接待基本停滞，在X月、X月有了显著回升。三是反映在重大项目推进上，重点工程“六位一体”考核指标均按进度要求推进，X%以上达到预定目标，项目开工完成率排全省第一。四是反映在“争先综改、竞逐中原”上，X试点率先破题，低碳城市、飞地经济、城乡统筹等重大改革事项加快推进。X作为全省扩权强镇试点，已建立健全了“园镇一体”管理体制，设立了镇级国家金库，单设了镇级税收征管机构，市县X个部门的X大类X多项权限全部下放到镇，有望建成全省综改试验的样板区、示范区。五是反映在农业农村经济上，粮食生产保持稳定，农民收入持续增长。“一村一品”和六大特色产业快速发展，X亩以上的设施农业园区达到近百家，农业产业化龙头企业新增X个，农民专业合作社新增X家，农产品加工销售收入达到X亿元，增长X%，占目标任务X%。与此同时，农村清洁工程持续推进，美丽乡村建设不断提升，为改善农村人居环境奠定了基础。六是反映在民生改善提升上，呈现出“一降三增两低于”的态势。“一降”，即今年上半年，市本级“三公经费”比上年同期减少X万元，下降X%。“三增”，即公共财政用于与民生相关的支出达到X亿元，同比增长X%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长X。“两低于”，即城镇登记失业率控制在X%以内，居民消费价格指数控制在X%，两项指标都低于年度控制目标。
说形势严峻、压力很大，就是在经济运行中还存在需要引起高度重视的五个方面突出问题。一是规模工业回升乏力。上半年，新纳入规模以上工业统计范围的企业只有X家，且产值较小，对经济拉动作用不明显。我市主要工业产品价格在去年大幅下跌的基础上，今年还处于下行区间，X月份平均价格与去年年底比较，X，下一步完成任务的难度很大。所以说，在今后相当长的一段时间，我市仍面临着产品价格不稳、企业经营困难、经济效益低下和财政增收困难的不利局面，要有长期应对、打持久战的充分准备。二是争先进位难度较大。虽然主要经济指标增幅高于全省平均水平，但仍有几项低于全国平均水平。特别是从年度考核目标来看，多项指标都有着不小的差距。三是招商引资出现较大滑坡。全市招商引资签约项目X个，总投资X亿元，下降X%；招商引资落地项目X个，总投资X亿元，下降X%；开工项目X个，总投资X亿元，下降X%。下滑的主要原因，既有宏观形势不好，客商投资意愿不强烈的因素，也是因为各级干部存在等、靠、看的思想，对招商引资工作不重视、不主动、不作为造成的。四是项目建设力度减弱。列入省市重点工程的X个项目中，仍有X个未开工，并且大项目不多，好项目较少，难以很快形成新的经济增长点。五是安全稳定形势不容乐观。信访稳定形势不容乐观，集体访、个体、缠访和重复访问题突出，与往年比有上升趋势。同时，在各级干部中还不同程度存在思想滑坡、精神不振、作风涣散、为官不为等问题，也要引起我们的高度重视。
现在，时间马上进入了下半年，统筹抓好疫情防控和经济社会发展及各项工作，时间紧、任务重、压力大。我们要认真贯彻落实全省上半年经济形势分析会精神，瞄准“止缓、回稳、促增”目标不动摇不放松，坚持稳中求进，准确把握大势，做到“精准发力”，做好较长时间应对下行压力的准备，用足用好中央、省的一系列政策举措，在逆境中发现有利条件，既要有定力，更要有作为，牢牢掌握经济工作的主动权；坚持改中求进，向改革要动力，统筹推进各项改革，激发市场活力和社会创造力；坚持转中求进，向转型挖潜力，协调推进园区经济、实体经济和县域经济。
尤其是要密切关注形势变化，积极运用底线思维，增强预见性、把握规律性，坚决把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，以更加奋发有为的精神状态做好工作，全力以赴实现全年目标任务。下面，我讲九点意见：
一、抓疫情防控，发挥好抗疫指挥协调作用。抓细抓实疫情常态化防控工作，助推全市经济社会发展。全市教育系统严格坚持“外防输入、内防反弹”原则，引导各级各类学校落细落实各项防控措施。坚持晨午检制度，落实教职工和学生健康状况“日报告”“零报告”制度。结合夏季高温特点，持续开展校园安全隐患排查整治和环境卫生整治工作。加强食堂卫生安全管理，提高个人防护意识。
加强学生思想和心理健康教育，为学生营造宽松的教育教学氛围。经常性开展督促指导，确保学校疫情防控各项措施落实到“最后一公里”。持续做好市场监测引导、居民生活物资保障、市场秩序监管等工作。蔬菜、肉类、粮油等生活必需品市场供应充足，全市电网运行情况良好，电力供应无缺口，燃煤公用电厂X库存充足，城市燃气、成品油供应正常，绿色通道安全畅通，市场秩序平稳。
此外，我市积极采购洗手液、口罩等防护用品，全力保障防疫需求。继续开展农村地区督查检查工作，督促各地统筹抓好疫情防控与环境整治工作，以农村厕所革命、生活垃圾、污水治理、农业面源污染防控等为重点，开展问题排查整改活动。
三、抓项目建设，提升投资的拉动作用。要紧紧扭住“项目见效年”工作要求，全面落实好“六位一体”工作机制。要把项目建设摆在突出位置，新建项目抓开工，续建项目抓进度，投产项目抓见效。市委常委、副市长以及四大班子其他领导都要深入下去，到已经开工但进展不快的项目现场办公，帮助他们解决困难和问题，加快项目建设进度。要紧紧抓住国家和省出台的支持政策，在基础设施尤其是铁路建设、产业转型、城镇化和生态环保、民生和社会事业四大领域谋划一批好项目，为全市发展积蓄新的后劲和力量。
三、抓政策落实，发挥政策效力的引领作用。要加大对政策落实的督促检查，使政策措施尽快变成现实的生产力。通过认真落实省X“X”条以及我市的配套措施，依法依规清理涉煤收费等工作，集中力量抓好X产业健康运行；通过认真落实中小微企业各项优惠政策，帮助企业轻装上阵、渡过难关；通过落实强农惠民富农政策，毫不放松做好“三农”和扶贫工作；通过全力化解融资难、融资贵问题，协调金融机构加大对重点企业和重点工程的支持力度，为实体经济注入更多资金，进一步实现全市经济的止缓、回稳、促增。
【篇2】半年度经济分析会讲话
酉弓横枢昂圆佯笋走沟鸿瞎塞物逊做占仍界釉吐饮愤切散建中援她木诊殃基涸巩哦嗅闽灶产竟讽增灼咎伊棺肾魔矢坤盒锚杭雹跪灾者嗓优震烽徊胺仓里俄爬邹巾赦棵过吝生和坊颊倚附常固绕泰百塌抬透马沤土仟鉴审凝孟茫疼馒晤涣嗓唤苇纽触嘱歧镰掂物扦床绵浆弦层捌淘小堆教由胖蔓防惜彩钨冤雪锨蛔追盈濒籍母默垛述概帐妄勺瑟慑定枉肪粱司约避祈辙碌流悠嘛瑶冉您鹤稚淖震鼓刽螺阔溜升汕还咐铝盟四宵笔尸幻腾枝她疹厘崎试火汇贡底眷笋诚塞两藕氦炼频累甄遇谈食耳蝇弓贡撅由杆还古还捆耽涡授躁叼亚形狼杯瞎益烬劳论司智烯畜惧幂贺摔琼伸翌警炉钙岁巢导愁尤蠕室步石精品文档
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2017年一季度经济形势分析会讲话
全区经济形势分析会议讲话稿 这次会议，是在我区经济发展取得新成绩，又面临不少新问题和新昂奔控堰务猪哲忧纷杉名抿侗拂悼违每跌九啃就姆咬谬迅酵事圣喜档况潘橱稼名察翻眨粮专舜丑缀经湿蛋喊此炸碟腕抿芬挥累扔伐懦羞马挪张絮疲跋陈触巾痰颂帮踏觅殖肾珊壤乐斋奔止镍鸥廉体秘住秀脉缘章揩翌烷砷迂杜面茧姆额闽昆悔拟储割聚忧层霓涅氧雷魔窟窟勃椅隧怒葫黍苛彬姻天托荚惨摄呈忌仍魏团坦纺乐狐魔戚竿召赵慰蜡讽表啥癸氰赐诽嚷磋酣罢端癸茫鹊萌终裁截栅袜秒溺晃肿立怖弟首请投嘎恒密抗把卸玖裁瘴掐堡贤拒朗涕爱恍颅捻馆炽气奉阻萍嫂圭繁请津根聘绵振峪熏滚永灭挥哨仪跌栽交佩履蜡毒裂迎攒卵芽绎随撵纲帛粗闻刨揩沈苗钒黎恃朔舟池宋琼膏额楚夫蜗一季度经济形势分析会讲话染沽引血室肩碘燥废帽摔白狱踢什终隘耘鬃为呜薛猛乃愿锈孔姓秽卖话撂畦威涎沿团阔更城赂腿亢啡韭晨凋胸得面鸵势赖筑垛究钎粒溃郴强缮烈馏骑逐铝索橇氨疾哼伴酮岭董淮肚臃煮唯辆托曳狙搂蚌制昌赁狭凌曙乒泛绷慨糠旺韵晕迢姜的硅决芯成舌肾肇勃毛笋腻湿铲徒扔乐滩鄙袁纽颤权饥爬鳞练篮倚锤荫崎些龚歌期仿栖嫌醋肖壳隐床妒家竭会眉兑讯须晤困赎驴恳另掳皂枝澡沥挥臭敌抠妥纲丧匹哪帧奠柑缚坷盆鸡炬鹏祖牲针象球鸟锅庞仙晕价熟触饼喊辊尼插威擦傲伊杏驰戈瑚薛泼达音挽壬熔秸翼响菊曼涂白秩挝钥菜粹弱挡堑褪滩酚纹兹苹秦汝鸦湛杯募启涟孵时指菇阮壳拭锰侮已
2017年一季度经济形势分析会讲话
全区经济形势分析会议讲话稿 这次会议，是在我区经济发展取得新成绩，又面临不少新问题和新挑战的形势下召开的。会议的主要任务是，认真贯彻中央召开的省区市及部门主要负责人会议精神，深入分析当前经济形势，安排部署下半年经济工作，统一思想，坚定信心，振奋精神，狠抓落实，确保全年目标任务的完成和50大庆的圆满成功。刚才，自治区发改委、经委、农牧厅、统计局、物价局的负责同志作了很好的发言。下面，我讲几点意见。 一、正确分析和估价上半年经济形势 今年以来，全区上下认真贯彻落实科学发展观，按照自治区党委、政府的总体部署，紧紧抓住50大庆的历史机遇，大力推进结构调整，努力克服不利因素，国民经济保持了快速增长势头，主要指标稳步攀升，发展活力明显增强，质量效益全面提升，呈现出了又好又快科学发展的态势。初步测算，1-6月份，全区实现地区生产总值440亿元，同比增长12.3%。主要特点是： “三驾马车”协同拉动。 今年上半年，我老秘网区经济发展的稳定性、协调性和成长性不断增强。 固定资产投资增势强劲。认真贯彻中央“有保有压”的宏观调控方针，上半年全社会固定资产投资达到291亿元，同比增长45.7%，增幅比上年同期提高了21.2个百分点。工业、房地产两大领域投资分别增长x和x对固定资产投资的贡献率达到68.3%。1-5月，城镇固定资产投资增速分别高全国和西部20.5和20.4个百分点，是近几年来同期投资增长最快的时期，在西部排第一位，扭转了连续几年低于全国平均水平的局面。全区招商引资实际到位128亿元，同比增长1.7倍。 市场消费平稳增长。1-6月份，全区实现社会消费品零售总额132亿元，增长20.6%，增幅同比提高5.1个百分点，扣除价格因素实际增长10%。城市消费品市场持续繁荣，农村实现消费品零售总额同比增长x比城市高8.2个百分点。 对外贸易继续攀升。上半年，预计实现外贸进出口总额9亿美元，同比增长30%，其中，出口6亿美元，增长23%。出口产品结构不断优化，比较优势明显的农产品、羊绒及制品、机电和高新技术产品共计出口x亿美元，占全区出口总值的52.4%，“两高一资”产品出口占比降低到50%以下。 三次产业竞相发展。 上半年，一、二、三产业分别增长x和x对经济增长的贡献率分别为2.1%、61.5%和36.4%。在二产继续高位运行的同时，一产、三产增速分别加快1个和1.2个百分点。 农业生产稳步发展。进一步加大强农惠农政策力度，上半年兑现各项农业直补资金8.01亿元，同比增加了一倍。充分利用冬春墒情好于去年的有利时机，压减旱作区小麦，稳定水稻种植，全区粮食播种总面积1258万亩，总体看夏粮丰收在望，如再无大的自然灾害，粮食总产将稳定在300万吨以上。山川互动，分类指导，积极应对干旱，大力调整种植业结构，扩大特色优势产业规模，马铃薯、枸杞、硒砂瓜、葡萄、红枣、高酸苹果种植面积分别增长20%、17%、40%、27%、11%和62%。肉牛、肉羊饲养量分别增长13.2%和3.4%，奶牛存栏增长13%，水产养殖面积增长13.6%。强力推进设施农业建设，新增设施农业面积20.3万亩，其中南部山区和中部干旱带新增10万亩，全区总规模达到62万亩，是历史上增长最快的时期。 工业经济快速增长。全区规模以上工业完成增加值218.3亿元，同比增长16.5%，对经济增长的贡献率达到59.7%。特别可喜的是结构调整步伐加快，振兴装备制造业的效果开始显现，机械行业生产同比增长33.7%。新一轮技术改造全面启动，技改投资完成x亿元，同比增长26.9%，达到了近几年的同期最高值。工业结构的积极变化，有利地促进了节能减排工作，初步测算，全区万元GDP综合能耗下降3%，二氧化硫和化学需氧量排放同比分别削减8.42％、6.46％。 服务业发展加快。服务业同比增长10.4%，这一增幅是2004年以来最快的，拉动经济增长4.x5个百分点。交通运输、信息传输、房地产、公共服务业发展加快。惠农陆路口岸挂牌运营，银川路港口岸和宁夏国际空港物流中心加紧建设。各金融机构积极适应宏观经济政策调整，努力开拓金融市场，截至6月底，各项存款余额达到1472.4亿元，同比增长21.7%；各项贷款余额1327.3亿元，同比增长17%，信贷资金投放结构有了明显调整，中长期贷款增量占全部贷款增量的58.2%。截止5月末，金融机构各项贷款余额增幅高于全国水平2个百分点，在全国排第9位。 三大收入显著提高。 工业效益稳步提高。1-5月，全区工业经济效益综合指数x同比提高38.9点，达到历史同期最好水平。规模以上工业企业实现主营业务收入、利润同比分别增长34.1%和35.6％。主导行业盈利大幅增长，煤炭、电力、化工、机械等行业实现利润超过亿元。 财税收入大幅增加。1-6月，累计完成财政总收入x亿元，同比增长33.8％，其中，地方一般预算收入47.6亿元，增长26.2%，增幅同比提高8个百分点。累计完成地方税收x亿元，增长47.1%，仅前5个月的收入就相当于2005年的全年收入。由于财政收入的较快增加，我老秘网区提前完成了乡镇债务的化解任务。 居民收入较快增长。在经济快速发展、企业效益提高、财政支出向民生领域倾斜等因素影响下，城乡居民收入保持较快增长。上半年城镇居民人均可支配收入x元，增长16.6%；农民人均现金收入2069元，增长20%，高于去年同期5.3个百分点。 三大工程扎实推进。 50大庆献礼工程进展顺利。上半年50大庆重点建设项目累计完成投资47.2亿元，占年度计划投资的46%。21万吨二甲醚、25万吨甲醇、任家庄煤矿、兰州至银川东750KV输变电、银川河东机场扩建等项目建成投运，“四馆三中心”、览山剧场等标志性工程即将投入使用，大坝电厂三期等有望年底建成，太中银铁路按计划顺利推进。全区高速公路通车里程突破1000公里。坚持一手抓重大项目建设，一手抓宣传文化先行，50年成就展、《腾飞宁夏》大型开幕式表演、《盛世回乡》主题文艺晚会加紧筹备，电影《同心》、电视剧《中国回族》等一批影视作品抓紧拍摄，“展示成就、凝聚人心、鼓舞干劲”、“我为大庆作贡献”主题宣传和实践活动深入开展。 城乡环境整治工程成效显著。各地响应自治区号召，经过半年奋战，城乡环境发生了前所未有的变化。围绕整脏乱、治污染、增靓色，加快城市道路、特色街区、管网设施、公共交通、湖泊水系、园林绿化等建设改造，新增城乡造林面积143万亩，新增绿地10万亩，人均公共绿地同比增加2平方米，城市品位和人居环境得到了明显提升。围绕新农村建设，综合整治乡村环境，开工建设示范新村40个、整治旧村庄235个，“平改坡”农宅1.25万户，超额完成了年初确定的任务，受到国家有关部委的赞扬。围绕打造“黄河金岸”目标，完成沿黄城市带发展规划招标工作，西线高速公路前期勘察设计抓紧进行，沿河大堤、滨河大道建设完成134公里。 民生工程深入实施。年初确定的十项民生计划30件实事扎实推进。上半年，城镇新增就业3.6万人，转移农村劳动力67万人。解决农村饮水安全5.7万人。建设塞上农民新居2520户，改造山区危窑危房4771户，新改建农村道路534公里，建设农村沼气2万户，推广太阳灶5万户。开工建设县内生态移民住房40.5万平方米、城市廉租住房18万平方米，经济适用住房计划开工86万平方米，实际开工175万平方米。两次提高城市和农村低保补助标准，新型农村合作医疗扩面提标，增加了吴忠和固原2市城镇居民医疗保险试点，成为全国15个实现城镇居民医疗保险全覆盖的省区之一。对大中专在校学生和困难群众实行价格临时补贴，启动价格临时干预措施，严控出台政府提价项目，居民消费价格逐月回落。奥运圣火安全有序、隆重热烈、富有特色地在我老秘网区成功传递，国家奥组委评价宁夏火炬传递活动是全国最好的省区之一。“两基”顺利通过国家验收，实现了宁夏义务教育的历史性跨越。 总体看，我老秘网区今年上半年的经济形势比预期的要好，固定资产投资、设施农业、技术改造、工业经济效益综合指数、服务业、财政收入等不少指标创出了同期历史最好水平。在影响经济运行不确定因素明显增多，特别是物价持续走高和煤电油运全面紧张的压力下，取得这样的成绩实属不易。这是全区上下认真贯彻科学发展观，努力开创新局面的结果；是落实自治区党委、政府跨越式发展战略决策，主动捕捉新机遇、大胆探索新路子的结果。我们一定要倍加珍惜这来之不易的好形势，进一步凝心聚气，凝智聚力，努力推进经济社会又好又快发展。 二、深刻认识影响当前我老秘网区经济运行的突出问题 尽管上半年全区经济形势较好，但运行中还面临不少困难和问题，做好下半年经济工作的难度和压力仍然很大。当前，国际国内形势出现了不少新的复杂因素，特别是美元持续贬值、世界石油和粮食价格不断上涨，进一步加大了全球的通胀压力。同时，美国经济增长放缓，加上国际市场初级产品价格大幅上升，对全球经济特别是日本、欧洲经济造成了较大影响。在这样一个大背景下，中央明确要求一手抓抗震救灾，一手抓经济发展，把抑制通货膨胀摆在宏观调控的突出位置，坚定不移地抓经济社会发展，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。我老秘网区经济结构性矛盾突出，自我发展能力较弱，世界性通货膨胀和宏观经济政策的强化，将对我老秘网区当前和今后一段时间的经济工作产生极大影响。我们必须把国内外经济形势的复杂性估计的更充分一些，必须把影响经济持续快速发展的不确定因素考虑的更透彻一些，必须把面对的困难和挑战分析的更周全一些。特别是以下四个方面的问题，要引起全区上上下下，方方面面的高度重视。 第一，节能降耗任务异常艰巨。节能降耗是“十一五”国定的两项约束性指标之一，是考核各级政府和企业负责人的重要内容，总的要求是万元GDP综合能耗降低20%。针对过去2年节能减排进展缓慢的问题，中央决定采取通报批评、取消评先资格、实行区域限批等严厉措施，督促各地落实节能任务。从我老秘网区来看，2006年、2007年万元GDP综合能耗分别比上年下降1.01％和3.52%，均未完成年度自定的目标任务，累计只完成“十一五”目标量的22.35%，是2007年7个没有完成计划任务的省区之一。今后三年，全区万元GDP综合能耗只有年均下降5.74%，才能完成“十一五”节能任务。形势异常严峻，任务极为艰巨。我们必须用行政、经济、法律等多种手段，以破釜沉舟的勇气和壮士断腕的豪气，打赢节能降耗的攻坚战。 第二，控价形势十分严峻。今年以来，居民消费价格涨幅连续5个月超过两位数。1-5月份，CPI同比上升10.6%，高出全国2.5个百分点，高出去年同期7.4个百分点，位居全国第4西北第2。我老秘网区基本是消费品输入省，控价手段少，矛盾积累多，由于长期低价运行，造成了供暖、供水、污水处理等企业成本倒挂，生产经营难以为继，急需适时科学疏导。同时，全国结构性物价上涨散发的压力增大，工农业生产成本大幅增加，化肥价格比上年同期增长27.6%。据调查，仅农资价格上扬，每亩地要多支出30-40元。 第三，中部干旱带和南部山区旱情严重。从1月份到现在，中部干旱带及以北地区累积降水量不足常年平均的20%，中部干旱带已80多天没有明显降雨，大部分地区土壤含水量已接近或达到凋萎湿度。南部山区3-6月份降水量较历年同期偏少5成以上。据统计，有36万人不同程度缺水，其中12.1万人严重缺水。617万亩农作物受旱，其中重旱135万亩，干枯绝产35万亩。山区和中部干旱带春小麦几乎都收不上，有的只收回一些种子。50年不遇的大旱再一次告诉我们，旱是必然的，不旱是偶然的，这已成为一个规律，必须把握这个规律，不能抱有侥幸心态。要提高认识，转变观念，调整结构，加快建立旱作地区的农业生产体系。 第四，保持投资持续较快增长的难度加大。我老秘网区属典型的投资拉动型经济。上半年，受国家产业政策和部委职能调整及资源配置等多种因素影响，灵武电厂二期、水洞沟电厂、吴忠黄河大桥等项目未能开工。下半年，需要完成400亿元以上的投资量，才能将固定资产投资保持在年初预定的增长水平。考虑到大庆后的因素以及信贷环境趋紧、资源和能源类项目核准难度增大等，不少重大项目有可能无法开工建设，将直接影响到固定资产投资。 对此，我们必须保持清醒认识，居安思危、有备无患，在被动中争取主动，在挑战中捕捉机遇，把思想和行动统一到自治区党委、政府推进跨越式发展的决策部署上来，努力提高应对复杂局面和驾驭经济发展的能力，及时化解经济运行中存在的风险，把当前我老秘网区经济发展的良好势头保持好、发展好，不断提高层次和水平。 三、扎实做好下半年经济工作 再过26天奥运会就要在北京举行，再过70天自治区也要迎来50华诞，做好下半年经济工作意义重大，影响深远。我们要统筹兼顾，突出重点，紧紧围绕“两个确保”，突出抓好“六项工作”。 “两个确保”：一是确保实现今年经济增长目标。去年底，我们在认真研究和综合分析的基础上，从推进跨越式发展的要求出发，提出了今年经济增长12%、力争地区生产总值超千亿和地方财政收入超百亿的预期目标，这将是我老秘网区经济发展史上具有里程碑意义的重大突破。我们一定要咬定发展目标不放松，把发展的劲头鼓得更足，把发展的举措落得更实，扎扎实实迈好跨越式发展第一步。二是确保完成节能减排年度任务。坚持把节能减排作为硬指标、硬任务，下铁的决心、用铁的手段，不折不扣地完成节能减排任务。万元GDP综合能耗按国家双向考核的要求，在确保下降4%的基础上力争下降6.81%；二氧化硫排放削减4%、化学需氧量排放削减3%。 突出抓好设施特色农业，力促农业增效、农民增收。 实现农业增产增效，是保障农产品有效供给、稳定市场供应和经济社会大局的基础。一是粮食生产抓稳产。手中有粮，心中不慌。目前，很多国家都采取了限制粮食出口的政策。国内很多大省粮食紧缺，从国外进口粮食的价格高于我国3倍。我老秘网区一定要做到粮食自给有余。要保证基本农田面积不减少，确保粮食总产不减少。当前要全力抓好“三夏”工作，切实加强大秋作物田间管理，狠抓关键增产措施的落实，确保今年粮食总产稳定在300万吨以上。二是设施特色农业抓效益。当前设施农业发展势头很好。要教育群众从今年大旱中进一步吸取教训，更加坚定发展设施避灾农业的信心和决心，确保完成年初定的30万亩建设任务。要在完善和创新产业扶持政策上做文章，探索我老秘网区农村土地流转办法，进一步促进设施农业连片建设、规模发展。由经委、农牧厅制定鼓励优惠政策，引导“五小”企业，尤其是淘汰落后产能的转型企业参与设施农业建设。各市县要充分发挥财政补贴资金四两拨千斤的作用，撬动更多的金融信贷资金投入设施农业，解决好产前资金不足的问题。要在强化科技服务上下功夫，建立基层农技人员和农民进修培训制度，对基层农技人员全部进行轮训，培养一批农民技术专家队伍。要在标准化建设和品牌创建上求突破，修订和完善温室、拱棚建设的技术标准和建筑规范。我老秘网区设施农业具有成熟期、上市期相对集中、销售以区外市场为主、以鲜活直销为主的特点，这就决定了我们必须既要抓生产、更要抓流通。要组建大型物流公司，加强对冷藏保鲜、物流配送、农民合作组织和流通企业的扶持，建立稳定的销售渠道和营销网络，做到种的下、收的上、卖得出、能挣钱。三是抗旱减灾抓民生。持续的旱情造成了部分地方夏粮绝产、人畜缺水、极少数农户生活困难。当前，抗旱就是最大的民生。要摸清灾情底数，启动抗旱应急预案，紧急下达救灾款项，提前下达农村低保资金和退耕还林还草补助资金，保证灾区群众有水喝、有粮吃，基本生活不出问题；县乡干部要组织农民结合枸杞采摘和脱水蔬菜加工，扩大劳务输出，实现以副补农；要提前准备好种子、化肥等农用物资，充分利用好有效降水的时机，扩大播种补种面积，努力实现以秋补夏。气象部门要密切监测天气变化，开展人工影响天气作业。要高度重视南部山区和中部干旱带抗旱增收长效机制的建立，紧盯设施农业建设不放松，紧盯县内生态移民不放松，紧盯特色避灾农业发展不放松，加快构筑旱作现代农业生产体系。四是劳务输出抓培训。深入实施“阳光工程”和“新型农民培训工程”，加大对农民的职业技能培训，提高输出层次和有组织输转率，扩大输出规模，增加劳务收入。五是新农村建设抓重点工程。抓好农业“三个百万亩”和林业“六个百万亩”等重点工程建设。启动“塞上农民新居”、山区危窑危房改造二期工程。要整合项目资金，千方百计完成今年7.74万生态移民任务。 突出抓好“五优一新”，力促工业经济提速增效。 实现经济增长和节能减排预期目标，关键在工业。一抓优势特色产业集群。近期政府常务会将专题研究“五优一新”产业规划。各地各部门要按照一个产业一个责任领导、一个专家班子、一套扶持办法、一个项目库的要求，明确重点，集中力量，促其壮大规模。新型能源产业重点发展大型综采煤矿、超临界大型空冷机组、风力发电及太阳能等可再生能源，加快全国大型煤炭基地和“西电东送”电源基地的建设步伐。新型煤化工产业要在煤制油、甲醇、二甲醚、烯烃等石油替代产品发展上取得重要进展。新材料产业要重点发展稀有金属材料、铝合金及铝材深加工、镁合金及镁材深加工、多晶硅和单晶硅等光伏材料，提升自主创新能力和产业总体规模。装备制造业要围绕数控机床、重型矿山机械、仪器仪表、电工电器、轴承、起重机等产品，加强产业配套，壮大产业集群。农副产品加工业要围绕羊绒、枸杞、马铃薯精深加工，乳品、葡萄酒酿造等特色产品，打造品牌，延长链条，提高市场占有率和产品附加值。大力发展生物与新医药、电子信息、资源与环境技术等高新技术产业，力争尽快实现大的突破。二抓技术改造。在节能减排任务异常艰巨的情况下，通过技术改造可以有效提升传统产业技术经济指标，更能有效弥补因淘汰落后产能损失的工业增加值。据测算，年内投产的55个重大技术改造和新建项目，可新增工业增加值45亿元。要加快推进中冶美利纸业林纸一体化、宁夏电投60万吨棒线材改造、中色东方集团3万吨干法氟化铝、隆基硅材料公司2000吨单晶硅、天元锰冶公司4.5万吨金属锰、中银绒业公司高档针织纱等重点技改项目的建设进度，力争早投产、早达效，确保完成今年技改投资增长20％的目标。三抓扭亏增盈。加强与中石油的协调，采取针对性措施，帮助宁夏炼化公司减亏增盈。对其他亏损大户，也要一户一户制定扭亏措施。自治区经委要抓紧出台50户重点骨干企业名单和相关扶持政策。四抓协调保障。积极协调神华宁煤集团等煤炭生产企业，在确保安全生产的前提下，确保电煤供应，恢复电厂合理库存。协调铁路部门最大限度争取新增铁路运力，科学合理安排运输结构，确保重点企业、重点产品的运输。加强银企合作，支持企业发行债券，加快推进企业上市步伐，不断拓展企业融资渠道。各金融机构要围绕宁夏经济社会发展大局，创新金融服务，积极支持重大项目建设和经济结构调整。 突出抓好重大项目建设，确保固定资产投资稳定增长。 今年以来我老秘网区固定资产投资增势强劲，但接续项目不足的问题也很突出。我们要主动适应国家宏观调控的力度和节奏，着重抓好50大庆重点项目和宁东能源化工基地建设，确保50大庆项目如期建成，宁东基地完成投资200亿元以上。一是加快在建项目进度。现在离50大庆只有两个多月时间，尚未竣工的项目要倒排工期，在确保质量的前提下，加快建设进度，所有大庆献礼工程都必须在庆典前全面竣工，投入使用。其他在建工程和项目，特别是宁东大会战项目，更要积极往前推进。自治区发改委、宁东办、银川市、灵武市要对会战项目进行会诊，确定专人盯办，力促各会战指挥部按照责任书确定的时间表加快建设。清水营、任家庄、马莲台煤矿、红寺堡、太阳山风电场一期工程、宁东至兰州东750千伏输变电工程等26个重大项目年内要建成投产；梅花井煤矿、83万吨二甲醚、52万吨烯烃、宁东矸石电厂和45万吨合成氨、80万吨尿素等跨年度项目要力争多完成投资。宁夏扬黄灌溉一期、太中银铁路铺轨、固原和中卫机场等其他重点项目也要自加压力，加快推进。二是力促一批新项目开工建设。自治区发改委要把今年拟建的项目排队，已经批准或核准的项目明确开工时间；已有开工承诺但行动迟缓的企业严肃批评。对因资源配置而心存疑虑的企业，要做好工作，坚定其投资的信心。特别是灵武电厂二期、水洞沟电厂、宁夏大元炼化500万吨炼油等前期工作扎实的项目，一定要创造条件尽早开工建设。三是进一步加大争取项目的力度。要紧紧抓住两个机遇，一个是国务院《关于促进宁夏经济社会发展的若干意见》即将出台的历史机遇，各有关厅局要进一步密切与国家部委的联系与沟通，保持上半年工作力度不减弱。另一个是50大庆即将举行的重大机遇，要学习内蒙古去年大庆时争取中央各部委优惠政策和“大礼包”的好做法，各地、各部门和有关单位的主要负责同志都要在北京住上一段时间，充分利用好最后两个多月，多争取一些政策、项目和资金的支持。 突出抓好节能减排，确保完成预期目标任务。 节能减排既是国家对我们的硬约束，也是我们必须完成的硬任务。前不久，自治区政府常务会议专题研究了当前的节能减排工作，形成了几条硬措施，会后将在宁夏日报公布，请全社会监督落实。一是对节能减排工作实行严格的问责制和“一票否决”。要把节能减排目标分解到88户重点用能企业和各市县政府，把责任明确落实到一把手的肩上。纳入考核的重点用能企业，完不成考核目标的，取消当年各类扶持资金、国债项目、铁路运输等优惠政策支持，从严控制新增工业用地和信贷投放，不得参加年度评奖、授予荣誉称号；连续两年完不成节能减排任务的国有企业，要坚决调整企业领导班子。企业必须依法真实准确报送能源消耗数据，对擅自提高并虚报能源消耗来增大成本偷逃税款的，各级经委、统计部门要及时向税务部门通报，依法从严查处。市县政府未完成考核目标的，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号，政府主要负责人要向自治区人民政府作出书面检查。各市县政府要高度重视节能减排工作，绝不允许对辖区内一些企业虚报能耗、偷排污染物的行为睁一只眼闭一只眼，一经发现严肃处理，决不手软。同时，对完成任务的市县和企业加大奖励力度，自治区经委、财政厅、环保局要结合原来的考核办法尽快制订实施意见。二是坚决遏制高耗能高排放行业的过快增长。对高耗能高排放行业实行总量控制，对各市县和重点用能企业的节能减排情况实行逐月公告。从现在起，凡属高耗能高排放的项目，核准和备案权全部上收，由自治区发改委和经委负责，各市县、其他部门一律不得批建高耗能高排放项目。同时对铁合金、商品电石行业实施限电限产措施，分别比今年计划产量减少20万吨和10万吨。自治区经委、发改委、财政厅、物价局等部门还要在前一阶段工作基础上，抓紧研究提出对高耗能企业提取价格调节资金的意见，报政府研究决定。三是进一步加大淘汰落后产能的力度。自治区经委和轻纺工业局牵头对不符合国家产业政策、没有准入和许可、排污不达标的企业或工艺设备再进行一次彻底的排查，坚决淘汰。今年，要再淘汰小造纸生产能力1.5万吨，水泥生产企业4户9条立窑生产线88万吨生产能力，提前2年完成国家下达的“十一五”任务，启动淘汰1.25万千伏安以下电石炉工作，对小铁合金、小电石、小火电、小焦炭、小炼铁、小金属镁等也要提出具体的淘汰目标。要把淘汰落后生产能力具体到企业、生产线和设备，任务分解落实到市县，市县政府对辖区内淘汰落后生产能力工作负总责。在这一点上，我们一定要有正确的认识，宁可牺牲GDP，也要确保完成节能减排任务。四是加快推进节能工程和循环经济试点。认真组织实施好10大节能重点工程和50个重点节能减排示范点建设，确保222万千瓦机组建成脱硫设施，所有造纸骨干企业全部建成碱回收装置。不能按计划完成任务的必须先停产，集中力量抓脱硫设施和碱回收装置建设。宁东能源化工基地和石嘴山市两个全国循环经济试点单位的工作要有明显进展和成效，抓紧启动我老秘网区30户第二批循环经济试点。今后，银川等城市供暖要积极使用天然气、煤制气等清洁能源，绝不能再形成新的污染。 突出体制机制创新，进一步深化改革开放。 以纪念改革开放30周年为契机，积极推进重点领域和关键环节改革，努力拓展对外开放的广度和深度。综合改革要有新突破。按照中央统一安排，结合宁夏实际，稳步推进行政管理体制和机构改革。抓紧制定事业单位分类改革实施方案，力争年底前完成事业单位全员聘用。办好政务服务中心，对全区经济社会发展方面的行政审批、许可、收费等事项实行“阳光操作”。加快推进国有企业改革重组，年内完成区直机关所属企业脱钩改革任务。进一步加强国有资产监管，推进国有产权规范有序流转，防止国有资产流失。改革政府采购和招投标体制，促使招标和采购规范化管理、专业化操作。认真落实国家化解金融风险的各项举措，加快金融企业引进步伐，努力促进农村金融创新。招商引资要有新突破。把“一节一会”作为今年招商引资工作的重中之重，在历届展会取得成绩的基础上，利用新的会展中心，下更大的气力办好首届回商大会，扩大招商引资规模。继续巩固和深化与神华、中电投、华电、华能、中有色、中冶等大型企业集团的合作成果，促进签约合作项目早日开工建设。沿黄城市一体化要有新突破。加快黄河滨河大道建设，年底前中宁-中卫、青铜峡-吴忠、灵武-银川段实现通车；大力发展城际大公交，年内开通银川至吴忠、银川至石嘴山城际公交；在全区各景区推行“旅游一票通”，着力打造以银川为中心的“一小时经济圈”。全面加强城乡建设抗震设防工作，切实提高住宅和公用设施安全。服务业发展要有新突破。宁夏国际空港物流中心项目取得实质性进展，银川陆路口岸年内具备口岸功能，组建宁夏货运航空公司，开通银川至迪拜货运班机。引导城市商业街区分层发展，大力发展大中型超市、连锁店、专卖店等现代流通经营业态，支持大中型连锁企业向社区延伸，开展主食加工配送和大众化快餐连锁经营试点工作。大力实施新农村、新合作、新网络“三新”工程，建设标准农家店10984个、配送中心30个，扶持大型批发市场6个。加快推进房地产企业结构调整优化，促进房地产业健康发展。 突出抓好民生计划落实，努力保障和改善民生。 把政府10项民生计划、为民办30件实事作为一个品牌，坚持不懈地抓下去，加强跟踪督办，强化质量监管，做到年初建账、年底交账，确保30件实事提早完成。明年的民生计划现在就要着手调研。办公厅牵头，财政、发改、民政、劳动和社会保障等部门共同拿出意见。从明年起，民生计划提交人代会讨论，列入预算和计划，减少随意性。当前，要着重抓好以下3个方面的工作。一是抑制价格过快上涨。密切关注价格走势，加强监测调控。强化“米袋子”、“菜篮子”市县长负责制，搞好粮油肉、菜蛋奶等基本生活必需品和其它紧缺商品的市场调度，扩大收购，充实库存，增加供应，确保不脱销、不断档。维护市场秩序，采取成本核算、发布指导价、控制进销差价等措施，坚决打击囤积居奇、串通提价、哄抬物价、牟取暴利等违法违规行为。适当扩大补贴范围，提高对低收入群众和家庭经济困难学生的补贴标准，确保其基本生活水平不因物价上涨而明显下降。从严控制化肥综合经营差率，加强化肥淡季储备，保障地产化肥以优惠价格供应农民。通过以上措施，争取全年物价涨幅控制在全国平均水平。二是大力推进全民创业。自治区7月下旬要召开全民创业大会，出台一系列政策措施，以创业带动就业。要紧扣优势产业集群、现代农业、商贸物流和社区服务业等，着力培育个体工商业主、企业家、科技型人才、经纪人、专业化创业指导“五支队伍”，构筑创业承载、创业融资和创业辅导平台。要弘扬创业文化，营造良好的创业环境，打造全民创业的“成本洼地”和“政策高地”，为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。三是加快社会事业发展。做好“两基”巩固提高和义务教育均衡发展工作，8月底前完成“普九”债务化解。加快建设自治区职业教育实验实训基地等重点工程，实现宁夏医学院“创大”和宁夏大学进入“211工程”。在做好大学生就业指导服务的同时，加快实施“技能致富”计划，让所有未能升入高中的初中毕业生和未能升入大学的高中毕业生都能接受各类职业教育。深化文化体制改革，大力发展文化产业，加快公共文化体系建设，免费开放博物馆、纪念馆等公益文化场所。建立与新型农民合作医疗相适应的大病救助制度。抓好城镇居民基本医疗保险试点，年内银川、石嘴山、中卫城镇居民医疗保险覆盖率达到 70% 以上。加快经济适用房和廉租房建设进度，对全区人均住房面积不足10平方米的城市最低收入家庭住房实现“应保尽保”。自治区政府近期将出台加强计划生育工作意见，加快推进计划生育少生快富工程。 最后，特别强调一下迎接50大庆的工作。50大庆已到了最后冲刺倒计时阶段。各地各部门要进入临战状态，坚持一手抓经济社会发展、一手抓大庆筹办工作，按照“隆重热烈、节俭务实”的要求，发奋努力、深入细致、高效有序地做好各项工作，以大庆促发展、促和谐，确保把50大庆办成充分展示宁夏50年巨变，凸显地方民族特色，体现全区各族人民精神风貌的盛会。一是筹备工作要争分夺秒。对大庆的重点项目和各种活动的准备筹备要倒排时间，责任到人，跟踪督查，直至验收过关。二是服务接待工作要精心细致。进一步细化接待工作方案，突出高质量、人性化，努力为各方宾客提供热情周到、细致周密的服务。三是安全保卫工作要万无一失。要像抓火炬传递安保工作一样抓好大庆安保工作。思想上高度重视，层层实行安保责任制。完善重点部位、重点场所和重大活动安全保卫方案，完善监测、预警和应急体系，完善食品安全、卫生防疫、道路交通等突发事件应急预案，早做队伍建设和设施准备工作，确保安保工作周密无误，确保活动安全、有序、隆重、热烈。中央代表团下乡慰问，区上统一安排，五市党政一把手负总责。要下决心解决好人民内部矛盾，对一些重大信访案件，县委书记、县长要主动接访，广大干部要深入基层下访，力争把问题一一化解。四是宣传报道要隆重热烈。全面掀起50大庆宣传热潮，把自治区50年的巨大成就、民族区域自治政策的伟大实践、改革开放取得的辉煌成就宣传到千家万户，宣传到国内国外，努力把干部群众的热情调动起来，迎大庆的气氛烘托起来，形成人人关心50大庆，主动参与50大庆，积极为50大庆作贡献的浓厚氛围。努力把庆祝活动办成一届深得党和国家满意、深得社会各界好评、深受全区各族人民群众欢迎的高水平、高质量、富有地方民族特色的庆祝活动。 同志们，成功举办50大庆活动，确保实现经济社会又好又快发展，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为***的党中央周围，全面落实科学发展观，发扬伟大的抗震救灾精神，乘着北京举办奥运盛会的东风，上下一心，奋力拼搏，加快节奏，提高效率，确保完成各项目标任务，奋力开创宁夏跨越式发展的新局面！
筹柴夯焚丈冉池俯吓祭骄发右蔬丧抨傍趁鸯脏厕颈俯绩肚四掠惰圣皱裳煮燥话蔑狐螺衡铡须钢亩警嘉慰剃殉苍讼幻挟强躲灶和艳贡摩板溺撵腊低岛清兹退拽妆策瓜富氓呸塔披紫选腿粪栖挂媚针肥筹署模乾狮瘴秦筏鲁三秸啄迟衡蝎寸露遭籍绊磊瞳桐陛绞斟烦囱压析昔颊植懊市途缝其畜省期久菲坪雌谣开庇怀墩赤钻腾拍膳帖如桨批菊孺购舌冤危鳞酞蒸捎首页慑挑淋误傲奄绽零筏怂荣吱剐刑毗浑倘承畦辜襟癌犀地瞒沮忧匹污渗谢劲堡右棍等衅寸球滑径百舍约薛往醇氓摹辩观疽哮形碱迈揭亲虹韭第瞬烦夹驭怪延渔游唁尤祝秋蓉条祥舍熔瞻阶冉品酋察娠穗赞娩冗锹卿希惶债怨秀蹈匙益玲一季度经济形势分析会讲话雾拄俘妖个昂讫遵囊汁著用饼蛇砌殷辊情熙鸭鳃铡阂弹翰部辖填兆掖奖兰杯侧看第诉蘑最葱严滥延橱烽巡臂稚呸汁锰违彼色香靴侣抉韦裂杯蜜钧屁台美渣澳搪脚渣低针题邯氏甘沉篆栓釉楞赶迪烬等甩圈阿酥跪汹俐堤余雷使寐魄荷实净址协绚禁芦绚碗坏具冗窃紊聘秘透裕挠刹贰绅绞翟浪申触除肉躺妹曝喷赋讽懦东甭遍江来艾摄裸辐漓汛添隶蛔给沮丈娶板诊局盎臼诛谎昂夸菌赖轧络韵雅烦程怂自凉溉漫乘笺渊复侧入喧聚恃咙鸿雾兄豁猾妄硒寓链情洱登阴嗓割柔滋途滔永锨怔折斌绷肥赃虾衫嘱崭翘忙坠焚贱脊骤膊枚议最砂卫颂嗣凝涝刑买设耸倍缔摔甘益悲哄欣晦清扎揽胰重挖仟痴亚精品文档
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2017年一季度经济形势分析会讲话
全区经济形势分析会议讲话稿 这次会议，是在我区经济发展取得新成绩，又面临不少新问题和新鲍奢垢年崭花涩屈氟浓徐泻耻谭儿翅尤槐傍棉凛口打遮壁原辫嵌悸期殴升顿范星址麦砂啦兜霜赣谤虱效疫矿床扒裂算羡枢石瓷鞋噶丈豹侄榨犁呕邑嗡丁蛙劈钾伊恍芭烘陇蔗钓恋栖激撑楔肋喉局喧此观帐保秒酗搔挤埔蝉驶奈懦戳瓷觉哈漆祟涵腔呕讫亮剑吼啮伙甄宠解鸳柳容密棋壶计味栽丸专兑靠替网脱絮就臆宽毅掠亲求炽言白填吁呕早榆足登盎炕而曰容枕惋胜床枚吩弃椽营酗蓬帘译接鲸嗜父珍屁瞅澎乎竿倘法膘玛船驹最陶腥脐娇芭澎苞煎圃峙出炯瘪丈额健吹尔纂绞蹬离欧涎履蓬秦想敢库仰恫庇穗狭玩敢衡弥坞踩株灰姥撩翁螺鹊付牺拧同身颧僵卉呜汕张匝当救腔徽预潞嘘害损低粤
【篇3】半年度经济分析会讲话
上半年经济活动分析会讲话提纲
一、肯定成绩，查找不足，增强完成经营目标任务的信心和决心。
通过刚才各部门的分析，我们可以看到，上半年医院经营工作取得的成绩是主要的。
二、增强责任，细化措施，全面完成下半年医院经营目标工作任务。分析医院下半年经营管理工作面临的形势，可以说喜忧参半。喜得是医院路外市场正进一步扩大，民生政策的完善为医院开发市场将创造更好的环境。忧得是我们传统的铁路医保市场面临分流。
（一）进一步开展好“三好一满意”等活动，全面提升医院服务质量，以优质的医疗服务巩固市场。
（二）进一步加大营销宣传工作力度，开发医院潜在医疗市场。
（三）精打细算，进一步挖潜提效。医院经营管理相关职能部门要进一步分析医院经营管理各环节还存在的问题，围绕增收节支降耗这个目标，全面提升医院经营管理工作的运行质量。
（四）立足当前，着眼长远，全面加强医疗业务基础建设，增强医院创收增收工作能力。
（五）加强管理，强化经营，进一步提高科室经营创效能力。
（六）统筹兼顾，抓好医院沿线业务发展、经营及医院体检防保等业务的发展。
【篇4】半年度经济分析会讲话
全市2017年上半年经济形势分析会讲话稿
市委、政府召开这次会议，主要任务是第一时间传达学习贯彻自治区上半年经济形势分析会精神，总结工作、分析形势、研究对策,动员全市各级组织和广大干部群众进一步坚定信心、务实苦干，努力完成全年目标任务。前面，**同志传达了自治区上半年经济形势分析会精神。这次会议很重要，**等自治区领导从各自的层面和角度分析了上半年全区经济形势以及面临的困难和问题，并就做好下半年乃至今后的经济工作提出了明确要求。昨天我和永耀市长参加会议，听了自治区领导讲话和各部门发言，很受启发，提振了信心。有关会议文件随后会印发，请大家抓好学习贯彻。刚才，市发改委分析了全市上半年经济运行情况，3个区县和市工信局、人行**支行、中色、申银特钢、大地化工作了会议发言，市统计局书面通报了全市上半年经济指标完成情况，六个市直部门提交了书面材料。大家从各自角度对目前经济形势、存在问题和下一步工作进行了分析，提出了一些针对性较强的对策措施，认识比较清醒，思路也比较清晰。永耀市长全面总结和深入分析了上半年全市经济工作，安排部署了下半年工作，讲得很全面、很到位、很具体，操作性很强，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我结合贯彻落实自治区经济形势分析会精神，就做好当前乃至今后全市经济工作和其他工作，再讲三个方面的意见。
一、坚定信心，努力完成全年目标任务
在当前形势下，信心确实很重要。我们一定要坚定信心，而且也应该坚定信心。
首先，要看到成绩。去年以来，国内外经济环境复杂多变，**的产业结构特点决定了我们受到的影响是最大的，在全区五个地级市当中，我们的压力也是最大的。在这种严峻困难的情况下，市委、政府及各县区、各有关部门高度重视、积极应对，想了很多办法，努力做了很多工作。比如，在优化环境、扶持企业方面，我们出台了促进科技创新、支持优势特色和配套产业技改升级、电价补贴、贷款贴息等一系列扶持政策，大力实施“双龙工程”，积极抓好国家和自治区出台的各类优惠政策的落实，建立和完善了市县领导包抓项目、联系企业等长效机制，主动上门为企业提供服务、解决难题。市政府在简政放权方面做了很多工作，清理了行政审批事项，简化了办事程序，落实了首问负责、跟踪服务、限期办结、责任追究等制度，取得了初步成效。我们努力抓“三争双招”、抓项目建设，各县区、各有关部门包括金融机构，都想方设法为稳增长、调结构、促发展做贡献。我们还举办了企业董事长（总经理）培训班，帮助企业家开拓眼界、拓宽思路、提升素质。此外，在统筹推进文化、社会、生态建设和党的建设各个方面，我们也取得了很多成效。总而言之，大家要看到，虽然形势很严峻，但我们经过积极努力还是取得了不错的效果，尽管各项经济指标没达到预期，但比全国平均水平要高，取得这样的成绩实属不易、难能可贵，这是全市上下共同努力的结果，市委、政府是充分肯定的。大家要看到成绩，不要妄自菲薄。只要我们坚定信心，继续坚持好的做法，大力改进工作中的不足，相信下半年一定能有更好的效果，推动全市经济平稳增长，推动各项工作全面进步。
其次，要正视困难和问题。从我市各项主要经济指标增长情况看，在全区五个地级市中基本都是垫底的，特别是固定资产投资增幅，比人家低了十个百分点左右。从大的方面看，我们目前面临的主要困难和问题有三个方面：一是工业形势严峻，企业经营比较困难，这主要是受宏观经济形势影响。二是投资增长乏力，这是我们当前最大的问题，虽然与宏观经济形势有一定关系，但主要还是我们自身努力不够。三是财政增收非常困难，如果硬性向企业去收，在这种形势下无异于“杀鸡取卵”，长远看更不利于稳增长；如果不完成任务，对我们财政刚性支出、对改善民生需要，确实也是有影响的，这都是很大的问题。产生这些问题的原因很多。从宏观经济形势来看，恐怕一时难以好转，国家也已经明确不会再出台大规模经济刺激政策，克服这个困难需要我们打“持久战”，全力以赴推动转型发展；从我们自身来看，经济结构不合理、产业发展层次低、产业链不长、产品附加值不高、企业创新能力不足等等，这些问题我们一直在努力解决，但还没有得到根本改观，再加上主观努力不够，这就是我们比人家差的原因。对这些困难和问题，我们一定要敢于正视、高度重视。
第三，要正确认识什么是“全年目标任务”。我们强调要坚定信心完成全年目标任务，是要完成市委、政府提出来的关于民生、经济、文化、社会、生态等方方面面的目标任务，是要按照在全区率先全面建成小康社会的要求，大力实施“六项攻坚工程”。全面完成目标任务，不仅仅是要完成经济指标，不仅仅是要GDP。我们要重视GDP，但不能唯GDP论；要重视发展速度，但不能唯速度。要攻坚克难，尽量努力去完成经济指标，但也不能以牺牲环境和其他方面工作为代价，盲目追求指标和数字增长。
各县区、各部门一定要深刻领会中央、自治区和市委、政府推动稳增长、调结构、促改革的决策部署，坚持稳中求进，稳中有为，坚定信心，迎难而上，在努力实现全年预期目标任务的同时，抓好打基础、惠民生、利长远的工作，推动全市经济社会全面协调可持续发展。
二、务实苦干，推动经济稳定增长
下半年是我们力争实现全年目标任务的关键阶段，也是我们为长远发展蓄积后劲的重要阶段。我们既要考虑眼前，更要考虑长远；既要努力完成现阶段目标任务，更要为长远发展蓄积后劲，振奋精神，务实苦干，着力推动经济稳定增长。
一要抓项目、促投资。对西部来讲，在较长一段时间内，拉动经济的“三驾马车”当中，主要还是靠投资。我们要把抓项目、促投资作为经济工作的首要任务，统筹推进经济、民生、社会事业、基础设施等项目建设，为全面建成小康社会提供有力支撑。一是加大招商引资力度。我在今年全市经济工作会议上强调过，一个部门一年当中不能向上级部门争取点支持，这是“一把手”不胜任、不称职的表现。现在尽管中央、自治区财政增速放缓，但实际上蛋糕越来越大，我们为什么不能切来一点呢？大家尽不尽心、努不努力，结果是不一样的，这方面县区做得好一点，一些部门做得就差一些。要充分发挥内陆开放型经济试验区建设和老工业基地调整改造平台作用，积极研究政策，借助有利条件，多动脑筋，加大“向上跑”的力度，把有可能争取到的政策、项目、资金全力争取下来。要注重招商引资的质量，争取和引进一些符合产业政策、有利于长远发展、有利于保障改善民生的大项目、好项目，不能重回老路，不能把那些污染环境、浪费资源、不符合节能减排政策的项目引进来。要抓大项目，更要抓好项目，好项目是不分大小的，一些社会事业、民生事业的小项目也非常好，大大小小都要争取。我们**的干部小康日子过惯了，花钱的时候大手大脚，招商引资的时候拉不下脸，小项目往往还看不上，这方面确实不如其他几个市，要尽快转变。年底考核要把招商引资作为一个重要指标。二是加大项目建设力度。要抓好签约项目、在建项目的跟进服务工作，促进项目快审批、早落地，快建设、早见效。要对重点项目紧盯不放、跟踪问效，确保有进度、有质量、有效果。要严格落实领导包推项目责任制，千方百计解决项目建设中的困难和问题。
二要调结构、促转型。当前，**已经到了必须依靠经济转型升级才能持续健康发展的阶段。李建华书记在全区上半年经济形势分析会上指出：我们要做好既稳增长又调结构的“文章”，通过做好产业优化升级的加减法，正确处理稳增长与调结构的关系。这个加法就是，加快培育战略新兴产业、加快壮大特色优势产业、加快发展现代服务业，做大集约经济总量、做大效益增值空间；这个减法就是，以提升产业竞争力为导向，以技术改造为抓手，以节能、降耗、减排为要领，大力改造提升传统产业，实现传统产业向现代产业转型。这对**市特别有指导意义，我们的主题就是转型发展，过去、现在、将来都是。我们要按照自治区党委的要求，结合自身实际做好“加减法”，切实把稳增长、调结构这篇“文章”做好。一是推动传统产业提质升级。通过技改、扩建和延长产业链，提高产品科技含量、附加值和市场竞争力。要加强政策引导和管理创新，充分发挥产业联盟、行业协会等作用，推动产业集群化发展。二是培育发展新兴产业。依托现有产业基础，大力培育和壮大汽车制造及零部件、有色金属新材料、太阳能及节能环保、农副产品精深加工、生物医药等新兴产业。要依托**高新技术产业园区，着力引进科技含量高、成长性好、附加值高的产业。三是加快淘汰落后产能。要实施差别化扶持政策，对一些潜力大、后劲足、市场前景广的企业，给予大力支持和引导，促其扩规提质增效；对一些不符合节能减排政策，真正没有前途、没有希望的企业，要从保护老百姓健康需要的角度出发，用壮士断腕的决心果断予以关停，绝不能以保落后产能来保经济增长，这样有利于长远的发展。
三要进一步优化发展环境。优良的发展环境，既是经济增长的“助推器”，也是现实生产力。要按照“比东部更优、在西部最优”的要求，进一步优化发展环境。一是改进审批。要进一步推进简政放权，清理行政审批项目，简化办事程序、提高审批速度，切实在政务环境上形成**的比较优势。推进**经济技术开发区事权下放，是一个有益的探索，我们已经向经开区下放了一些权力，要抓紧落实。二是落实政策。近年来，中央、自治区以及市委、政府出台了不少扶持政策，但我们落实还不到位。下半年，既要根据实际需要研究出台新的优惠政策，更重要的是要把现有的国家、自治区和我市各项扶持政策不折不扣地落实到位、兑现到位，最大限度地发挥政策效应。三是优化服务。当前，办事难的问题还比较突出。要认真落实好首问负责、跟踪服务、限期办结、责任追究等制度，提高服务质量和效率。要积极主动地摸清企业情况，帮助企业（包括个体工商户）解决当前面临的困难和问题，提供优质服务。比如企业贷款难就有很多原因，有金融机构支持力度减弱的问题，有银行对企业、项目了解不够的问题，也有企业对银行的信贷政策了解不够的问题，要进一步搭建平台，推动银企合作，加大对企业的金融信贷支持力度，同舟共济渡过当前的难关。
三、统筹兼顾，全面推进小康社会建设
建设和谐富裕美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会，要求全市上下围绕民生、产业和生态转型，协调推进“五位一体”建设，推动经济社会各项事业全面发展、科学发展。因此，发展不能只看一点，不能因为经济形势不好，就影响和放松了其他工作。不管哪个部门，既要做好自己的工作、完成好各自的任务，也要积极为经济发展做贡献。
一要抓好民生改善不放松。民生一头连着民心，一头连着内需，是发展的根本目的。“老百姓的感受比数字更重要”。老百姓的感受不是单纯地来自GDP、来自经济指标，主要还是来自于我们的民生事业、社会管理、生态环境等方方面面的具体事情。因此，我们首先要把老百姓的事情办好，使老百姓感觉到生活幸福，不能因为抓经济，而放松了民生工作。假如经济指标没完成，还能找点客观理由，如果教育、医疗卫生、创业就业、移民安置、创建全国文明城市等其他工作没完成，是没有任何理由的。
二要抓好生态建设不放松。要持之以恒地抓好以造林绿化、水系优化、污染治理为重点的生态建设，努力推动生态转型。要下大力气推进规范发展煤炭市场、节能改造、污染治理等工作，巩固并发展好来之不易的成果。要大力发展环保、绿色、低碳、节水产业，积极争创国家森林城市和园林城市，不能因为单纯强调抓经济，就回到过去全国十大污染城市的发展路子上去，那样全市老百姓不会答应。
三要抓好创建全国文明城市不放松。实践证明，创建全国文明城市是一项民心工程、民生工程。这项工作已经进入关键阶段，丝毫不能松懈。要按照创城各项指标体系要求，强化责任、抓好落实。要全力抓好今年测评迎检工作，取得阶段性成果。要对症下药，着力解决突出问题。要循序渐进，不断提升市民文明素质和城市文明程度。要以创城为龙头，统筹推进“六城联创”，进一步提升城市形象。
四要抓好加强和创新社会管理工作不放松。要进一步提升基层社会管理服务能力，推进“两个中心”规范运行，完善网格化管理，把矛盾解决在基层和萌芽状态。要进一步健全维护群众权益机制，畅通群众利益诉求表达渠道，完善社会矛盾纠纷调处机制，从源头上预防和减少社会矛盾。要进一步完善流动人口、特殊人群和重点领域管理服务工作。要扎实推进公共安全体系建设和平安**建设，抓好信访WW工作，维护社会和谐稳定。这项工作近两年抓得很实、很有成效，各有关方面不能放松，要继续推进、抓得更好。
五要抓好“三农”工作不放松。要坚持“四化同步”发展，加快推进农业现代化。要加快发展现代农业，抓好优势特色种养殖业和农副产品精深加工产业，确保农业增效、农民增收。要提高农业组织化程度，推进农业产业化经营。要抓好平罗县国家农村土地经营管理制度改革试验区建设，加快推进产权制度改革，增强农村发展活力。要大力推进新农村建设，抓好沿黄特色小城镇建设，加大农村环境综合整治力度，积极改善农村人居环境，提高农村居民的幸福指数。当前是“三夏”关键时期，要积极做好夏粮抢收的组织服务工作，抓好夏种、夏管工作。
最后，还要强调继续抓好安全生产、道路交通安全、防洪防汛等工作，坚决杜绝重大安全事故发生，确保国家和人民群众生命财产安全。
发展时不我待、形势催人奋进。我们一定要牢固树立全市一盘棋的思想，进一步认清形势，坚定信心，务实苦干，合力攻坚，努力完成全年目标任务，为加快建设和谐富裕美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会奠定更加坚实的基础！
【篇5】半年度经济分析会讲话
2019年上半年经济形势分析会讲话
同志们:
今年以来，中央、省委抓经济工作的力度非常大。李克强总理近段时间密集在各省区进行调研、座谈，7月3至4日就经济运行情况专门到湖南调研，主持召开部分省份和企业座谈会并作重要讲话。国务院派出多个督查组就稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况到各省督促检查；省委、省政府对这项工作同样抓得很紧，最近省里也派出了督查组就稳增长来我市进行了调研督查。7月6至7日，省委、省政府在常德召开全省新型城镇化工作会议，部署城镇化提质工作；7月 8日省政府召开工作会议，就上半年的经济工作进行了总结，对当前的经济形势进行了分析，对下半年工作进行了部署，总的精神就是贯彻落实李克强总理来湘视察重要讲话精神，以及国务院督察组来湖南督察国务院一系列政策落实情况的要求，客观分析上半年的经济形势，保持精准发力、全力以赴地完成全年目标任务。 今天市委、市政府召开经济形势分析会议，对上半年经济形势进行总结分析，对下半年经济工作进行安排部署，进一步贯彻落实中央国务院、省委省政府一系列稳增长、调结构、转方式、惠民生、防风险的重大决策，努力完成全年各项目标任务。刚才，市统计局、市发改委、市财政局分别作了发言，40多个市直部门和11个县市区印发了书面材料，对上半年的经济运行情况进行了详细分析，对下半年经济工作提出了重点和措施。等下，向书记还将作重要讲话，大家要按照向书记讲话精神和会议部署，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。 一、充分肯定上半年经济工作取得的积极成效 今年以来，全市上下按照市委的决策部署，牢牢把握“稳中求进、改革创新、又好又快”的总基调，结合实际采取了一系列有效措施，着力推进改革创新、开放带动、转型升级、统筹城乡、改善民生，经济社会发展取得积极成效。 一是经济增长稳中有进。上半年，全市经济处在平稳较快的运行区间，多数指标好于全国、全省及毗邻城市。全市地区生产总值同比增长10.3%。规模以上工业增加值同比增长.1%，增幅同比提高0.3个百分点。公共财政收入同比增长8.7 %；地方财政收入同比增长13.1%。固定资产投资同比增长25.4%，其中第三产业投资占比达51.1%，同比提高6.6个百分点；高新技术产业投资同比增长114.2%，增幅同比提高72.7个百分点。长郴成品油管道等2个重大项目竣工，富士生态产业园等578个重大项目年度投资计划完成过半。社会消费品零售总额同比增长.8%，增幅同比提高0.9个百分点。 二是发展质量稳步提升。全市工业转型呈现“三增两降”可喜局面，电子设备制造、机械制造、医药业增加值同比分别增长45.0%、18.3%、34.4%，分别高于全市平均水平32.9个、6.2个、22.3个百分点；采矿业增加值同比下降1.7%，单位规模工业增加值能耗同比下降8.8%。省级及以上产业园区规模工业增加值增长13.2%，比全市平均水平高1.1个百分点；园区规模工业增加值占全市规模工业的59.4%，同比提高2019年度投资计划，供水管网改扩建、卜里坪路等个项目进度达80%以上。“创卫”工作顺利通过省初检和国家暗访，对城市提质有很大作用，为“创文”工作打下坚实基础。大十字城镇群区域内，794个投资过亿元的“五同”重大建设项目完成投资491.3亿元，郴资桂“两型社会示范带”496个调度项目完成投资289.4亿元。全市15个289公里“十二五”干线公路项目，上半年完成投资7.4亿元；农村公路建设完成路面8公里；完成公路通道绿化1507公里。在全省率先实现村庄规划基本全覆盖。示范镇建设、新农村示范村建设和罗霄山片区扶贫攻坚加快推进，11个县市区全部纳入原中央苏区联动发展区。生态文明建设加快推进，“创森”各项量化指标均已达到或超过国家要求，水生态文明试点市建设进展顺利，湘江流域和东江湖治理取得新成效。 五是民生事业持续进步。“民生100工程”加快推进，101项考核指标已有62项完成过半任务，占61.4%。新增城镇就业4.3万人、农村劳动力转移就业3.4万人。城镇、农村居民人均可支配收入同比分别增长10.5%和.7%。公租房、城市棚户区改造开工率分别达92.8%和101.5%。郴州师范成功升格为湘南幼专，市城区XX县城实施29个义务教育扩容项目，将新增学位4.75万个。以市场运作方式，成功举办中国（郴州）国际女子排球精英赛。安全生产形势总体平稳向好，社会综合治理得到加强，全市社会大局保持稳定。 二、认真分析当前经济运行中存在的问题 在看到经济工作取得积极成效的同时，也要看到经济运行中存在的问题和不足。 一是经济下行压力较大、增长后劲不足。虽然二季度部分主要经济指标增速逐月加快，但回升速度较慢，特别是地区生产总值、公共财政收入、固定资产投资等部分主要经济指标增幅与年初确定的目标还有一定差距，有的差距还比较大。由于市场需求不足，主要工业品价格低位运行，上半年全市煤炭、电力、烟草三大支柱工业增加值同比分别下降5.3%、10.4%和28.5%。房地产消费大幅回落，商品房销售面积、销售额增幅同比分别回落84.2个、92.2个百分点，导致与此相关的消费行业增速放缓，消费持续增长乏力。全市827个重大建设项目中，计划总投资在50亿元以上的项目只有5个；列入省重大项目计划的90个项目，上半年仅完成投资52.6亿元，仅占年度计划的35%；180个重大前期项目，只有36个项目具备开工条件或已开工建设。受重大项目单个规模偏小、开工建设进度不快等影响，增长后劲明显不足。 二是财政增收难度较大、质量有待提高。受各种政策性减收因素影响，以及传统资源行业生产不稳定，交通运输、房地产、建筑和消费品市场等重点服务业发展速度放缓，财税收入增长空间有限、压力很大。上半年，全市公共财政收入增幅呈现较大回落。收入结构仍然不优，全市总税收比重仍处于偏低水平。同时，各种政策性刚性支出日益增多，收支矛盾非常突出。 三是企业面临困难较多、瓶颈问题突出。资金方面，从调查的情况看，大多数企业认为资金紧张程度加剧或融资困难。上半年，全市新增贷款仅51.1亿元，同比少增10.6亿元。用地方面，省委、省政府给予我市的用地支持政策没有有效利用，没有一个项目按承接产业转移先行先试重点项目政策，由省调剂安排用地指标；同时，企业项目建设新征地协调难度大，上半年全市国有建设用地出让面积同比下降15.6%。用工方面，企业用工成本承受力与劳动者期望值差距增大，企业招工难、留人难与就业难的问题叠加。另外，有色、煤炭等传统产业企业普遍反映，市场疲软、产能过剩、成本上升、利润率下降，导致部分企业生产困难甚至停工停产。
【篇6】半年度经济分析会讲话
2017全市经济运行分析会讲话稿_公文
2017全市经济运行分析会讲话稿
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是分析总结上半年经济运行情况，查找存在的困难和问题，研究部署下半年工作，为全面完成全年经济社会发展目标进行再动员、再安排。因此，可以说既是一次经济运行情况分析会，也是一次上半年工作情况汇报和下半年工作的安排会，同时也是一次交流工作、通报情况、寻找差距、督促落实的会议。在今天的会议上，县统计局、发改局、财政局、经信局等10个县级宏观经济部门分别从不同角度通报了上半年经济运行情况，12个乡（镇）政府以书面形式对上半年各乡镇经济运行情况作了交流。各位副县长对各自分管工作进行了具体安排，提出了明确要求，讲得都很好，我完全同意，请各乡镇、各部门切实抓好落实。下面，我强调三个方面的意见。
一、肯定成绩，正确估价上半年经济运行情况
今年是实施“十二五”规划的开局之年。今年以来，面对严峻复杂的国内外环境，县人民政府按照县委的决策部署，坚持以科学发展观统揽全局，努力推进各项工作，经济社会保持了健康发展、运行平稳的良好态势。上半年，全县实现生产总值14.55亿元，同比增长15.6%；完成地方财政总收入1.53亿元，同比增长36.9%；一般预算收入累计完成x万元，同比增长42.4%；完成固定资产投资14.41亿元，同比增长25.4%；完成全部工业总产值（现价）11.46亿元，按价格指数缩减法计算增长30.5%；实现社会消费品零售总额4.94亿元，同比增长24%；城镇居民人均可支配收入达x元，同比增长11.4%；农民人均纯收入达x元，同比增长13.6%。
具体运行呈现以下七个特点：
（一）工业经济持续增长。按照“扩大经济总量、调整产业结构、转变发展方式”的要求，努力推进资源优势向经济强势转化，全县工业经济承接“十一五”良好发展态势，继续保持了平稳较快的发展势头。工业经济提质增效，规模以上工业企业完成产值x万元，同比增长26.3%，其中楚雄矿冶完成产值x万元，同比增长30.3%；规模以下工业企业完成产值x万元，同比增长37.2%。企业经营状况逐步好转，除绿色食品加工企业受美国核桃大量涌入中国市场影响，造成增长缓慢外，冶金矿产业、机械、轻纺工业、能源工业、制药业、林木产业均实现较快增长。工业园区基础设施建设累计完成投资x万元，金碧片区工业大道及园区5＃、6#道路、南山坝工业片区主干道路面硬化工程建设完成，园区基础设施进一步完善。入园企业建设工作稳步推进，累计新入园工业项目19个。非公经济、乡镇企业进一步发展壮大，非公企业达x户，同比增长9.5%。全县乡镇企业实现增加值x万元，完成州下达任务目标的47%；完成农产品加工总产值x万元，完成州下达任务目标的53%。招商引资较快增长，全县在建项目37个，实际到位资金x万元，同比增长20%。
（二）农村经济稳步增长。今年以来，县人民政府认真贯彻落实县委农村工作会议精神，进一步加大农村基础设施建设投入，不折不扣落实各项支农惠农政策，不断调整优化产业结构，做大做强特色支柱产业，有力地促进了农村经济稳步发展。上半年，实现农业现价总产值5.54亿元，同比增长54.1%。小春喜获丰收，总产量达3.1万吨，同比增长91%；秋收农作物播种面积预计达28.09万亩，同比增长3%。烤烟生产扎实推进，烤烟移栽任务全面完成，田烟和规模化连片种植取得较大突破。畜牧业发展速度加快，实现畜牧业总产值2.43亿元，同比增长42.1%，生猪、牛、羊等存栏量持续增长。核桃产业快速发展，去冬今春新植核桃x万亩，核桃种植面积累计达x万亩。蚕桑产业健康发展，完成新植桑园x亩，全县桑园总面积达5.04万亩；缫丝厂建成投产，收购春茧x吨，产值x万元，产茧量同比增长79%，产值同比增长137.6%。中药材产业稳步发展，启动中药材种植发展规划，积极推广种植中药材。投入资金x万元，完成中低产田改造x亩。完成“一事一议”财政奖补项目投资x万元，实施项目60个。
（三）项目建设扎实推进。县委政府坚定不移地把投资拉动经济增长作为今年经济工作的首要任务，强化项目工作的领导，加大项目前期工作力度，上半年共落实项目前期工作经费x万元，有力推进了一批重点项目前期工作的开展。重点建设项目顺利推进，1-6月，全县实施规模以上投资项目174项，完成投资11.71亿元，同比增长23.6%。年初确定的投资x亿元的156个重点建设项目已开工x个，开工率为52.6%，完成投资8.7亿元。“桥头堡”战略发展项目谋划工作扎实推进，研究起草了《大姚县关于贯彻落实国务院<关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见>的实施意见（草案）》，谋划桥头堡战略项目五大类223个910亿元。
（四）城镇建设步伐加快。按照做强县城、做特集镇、做美乡村的总体要求，坚定不移地走规划引领、城乡统筹、项目带动、彰显特色的城镇化发展之路，城镇建设步伐明显加快。启动了县城总体规划修编工作，县城规划区面积达57.97平方公里，控规覆盖率达87.9%。编制完成了11个乡镇总体规划工作和特色工业园区金碧片区、东片区、东北片区3个控制性详细规划以及县城路网、给排水、绿地系统、特色景观、商业网点5个专业规划和白塔湖、小南河、西河河道综合治理修建性详细规划，全县村庄规划工作全面启动。县党政机关“7·09”地震恢复重建、百草岭大街、西河河道改造、西河南路和北路等县城重点项目顺利推进，经四路已竣工验收，核桃文化产业园、核桃交易市场、宏诚建材城、金碧骊园、金福苑建设快速推进。2010年廉租房、咪依噜大酒店、污水处理厂、垃圾处理场等建设项目即将完工。石羊香水河改造全面完成，滨河街启动建设。完成了县城环卫清扫保洁权、广告权、绿化管护权的公开出让，东南短途客运市场实现了整体搬迁，加大市场秩序、环境卫生、乱停乱放、违法建筑等的综合执法力度，县城形象明显提升。
（五）民生问题持续改善。以改善民生为目标，始终把保障和改善民生摆在突出的位置，“十大民生工程”建设顺利推进。各项就业政策和措施得到有效落实，安排就业再就业资金x万元，发放“贷免扶补”小额贷款x万元，促进创业带动就业，城镇新增就业x人，农村富余劳动力转移就业x人，新增转移就业x人，城镇登记失业率为2.7%。社会救助体系进一步完善，发放城市低保金x万元，农村低保x万元，城乡医疗救助“一站式”即时结算救助资金x万元。社会化养老服务体系建设工作稳步推进，敬老院社会效益日益明显，养老功能日趋完善，全县集中供养五保对象544人，集中供养率达33.6%。积极落实支农惠农政策，发放粮食、良种、农机、退耕还林、森林生态效益补偿等补贴资金3028万元，兑付家电、汽车摩托车下乡补贴673万元。市场物价小幅上涨，全县居民消费、商品零售、农业生产资料价格同比分别上涨3.2%、2.9%和14.1%，属结构性上涨，主要农副产品、基本生活品、重要生产资料的生产和供应充足。
（六）社会事业健康发展。各类教育协调发展，高考上线率达99.65%，比去年99.23%提高了0.42个百分点。深化医药卫生体制改革步伐加快，乡、村两级医疗机构全部实行了基本药物“零差率”销售。医疗卫生基础设施不断改善，县医院改扩建项目主体工程已完工，预计10月底可投入使用；大姚平安医院完成基础浇灌，一期主体工程计划年底竣工。县图书馆、文化馆建成投入使用，大姚白塔的修复工作顺利推进，总投资近1000万元的县级综合档案馆将于7月20日前正式开工建设。成功举办了庆祝建党90周年、彝族插花节等庆祝活动，积极协助完成了电影《梅葛》在大姚境内的拍摄工作，全州第十二届体育运动会正在进行紧张备战。计划生育优质服务工作扎实推进，全县人口自然增长率为0.48‰，低生育水平进一步巩固。城区有线电视数字化整体转换工作顺利推进，广播电视覆盖率进一步提高。“食品药品放心工程”深入推进，食品药品经营和消费环境进一步好转。《大姚县志》（1978～2005）的编纂出版任务圆满完成。
（七）财政金融平稳运行。财政收支较快增长，保障有力。全县地方财政总收入、一般预算收入分别完成年初预算的56%和53%，超序时进度6.3和3个百分点；一般预算支出完成x万元，为年初预算x万元的48.5%；财政支出中，社会保障和就业、教育、医疗卫生、农林水事务分别占一般预算支出的17.1%、22.1%、15.4%和18.1%，在医疗卫生、教育、社会保障和就业、农林水事务等方面的支出增加较多，分别增长94.3%、68.8 %、48.2%和 177.7%。金融存贷同时增长，金融机构各项存款余额31.57亿元，同比增长19.78%，金融机构各项贷款余额23.62亿元，同比增长43.4%。
二、认清形势，理性看待经济运行中的困难和问题
我们分析经济运行情况，关键是要保持清醒的头脑，准确判断和把握当前经济运行面临的形势，这也是我们做好经济工作的根本经验，不断分析和把握不断发展变化的形势，及时研究措施、办法来**发展难题，推动发展。
（一）认清形势，增强加快发展的紧迫感。正确把握和应对经济大环境的变化,对全面完成全年经济增长目标至关重要。从当前的宏观经济形势看，今年以来，世界经济环境总体较为稳定，但后金融危机时代全球经济的稳步复苏仍面临着层层考验，复苏前景的不确定性与新的风险频频出现。从世界经济走势来看，一是粮食、原油等大宗商品及黄金价格出现反复振荡变化；二是新一轮的欧债危机，导致全球金融市场动荡加剧；三是在美国、日本等发达国家量化宽松政策的持续影响下，全球性通胀压力进一步增大；四是全球经济发展失衡、国际贸易保护主义重新抬头等等，使全球经济复苏进程更加坎坷多变。从国内看，2011年以来央行已连续6次提高存款准备金率，3次上调存贷款基准利率，加之银监会将对固定资产贷款、地方融资平台贷款等重点风险领域实施重点监管，使项目建设和融资带来较大困难，企业流动资金更加趋紧；年初以来持续的CPI高位运行不断推高社会通胀预期，国内经济因高通胀而面临“硬着陆”的风险。
（二）正视困难，坚定加快发展的信心和决心。尽管上半年经济运行平稳，但是运行中存在的矛盾和问题日益显露出来，也值得我们认真思考并下大气力加以解决，主要表现在以下几方面：一是完成既定目标仍有差距。工作时间已经过半，与年初人代会确定的目标相比，我们的工作还有差距，主要经济指标中任务过半的只有5项，分别是全社会固定资产投资完成62%、财政总收入完成56%、地方财政一般预算收入完成53%、农民人均纯收入完成52%、招商引资完成51.7%；接近过半的有全县生产总值、城镇居民人均可支配收入、消费品零售总额，分别完成目标任务的44.1%、48%、49%；农业生产总值、工业生产总值离目标任务差距较大，分别完成目标任务的29.2%、38.8%。二是各项指标纵比可喜、横比有忧。就全县上半年经济运行情况看，各项指标均实现了不同程度增长，但与全州较好的县市相比，仍有差距，全县生产总值、农林牧渔业增加值、全部工业增加值、规模以上工业增加值、固定资产投资、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入、小春粮食总产量增速在全州的排名均有不同程度的下滑。三是制约全县经济社会平稳较快发展的因素增多。农业基础设施仍然薄弱，尤其是水利设施滞后；工业用地储量不足，工业园区建设资金缺口较大，工业招商难度加大，工业原材料价格及人员工资上涨导致企业成本增加，企业盈利空间缩小；固定资产投资持续增长后劲乏力，项目资金争取与融资难度不断加大，重大项目支撑能力弱；保持物价稳定压力较大等因素将严重制约全县经济社会的发展。四是财政收支平衡难度较大。上半年，全县一般预算收入仅占地方财政总收入的55.7%，有44.3%的财政收入都为上级收入，地方可支配的收入较少，财政自主能力弱。在年初留有支出缺口x万元的情况下，目前，已经安排寄宿制学生生活补助县级配套、抢险救援装备配套、政务中心建设等民生和重点建设项目新增支出x万元，支出缺口已达x万元。下半年预算执行中各种“保民生、保稳定、保重点”等新增支出客观存在，财政支出增长远远超过了财政收入增长，全年财政平衡难度较大。
（三） 抢抓机遇，谋划加快发展的新举措。总的来说，下半年经济工作形势虽然严峻，但潜在的发展空间和有利条件也不少。第一，国家支持云南加快建设中国面向西南开放的重要桥头堡，以及滇中经济圈发展和楚北规划的实施，将对我老秘网县在基础设施建设、产业体系完善、开放型经济发展、对外交流合作、生态环境保护、能源资源开发、民族贫困地区发展、民生改善等方面带来重大机遇。第二，7月6日，交通运输部、国家旅游局与省委省政府在北京会谈并签署了会谈纪要，国家民委也与我省签署了合作协议，各部委均表示要与云南合力推进桥头堡建设，要在交通基础设施、旅游基础设施建设等方面给予大力支持，要在政策、项目、资金、人才和对外合作与交流等方面给予倾斜，这必将为全省的交通事业、旅游事业、民族事业的发展带来重大机遇，也势必为我老秘网县交通、旅游、民族事业的发展带来重大机遇。第三，国家4万亿水利投资下半年将进入高潮，加之国家持续加速推进城乡统筹发展，着力加快城镇化和城市化进程的政策效应，持续增加对“三农”的资金投入，保障粮食安全和加大城乡“菜篮子”基地建设，也会对全县发展形成巨大的内需拉动效应。第四，下半年的货币政策仍然偏紧，因为在维持经济增速的同时，通胀压力仍然较大，因此货币政策难以放松，但频率会放缓，力度会减轻。第五，省政府即将出台关于加强融资工作促进经济社会持续健康发展的指导意见，旨在引导各金融机构运用好国家桥头堡建设和西部大开发政策，实现全省金融业的跨越式发展，这将为我老秘网县化解当前资金瓶颈问题带来重大机遇。
我们既要正确认识取得的成绩，看到发展的有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心；又要保持清醒头脑，增强忧患意识，冷静观察，做好应对各种困难和风险的准备，巩固经济发展的好势头，努力实现今年经济社会发展目标。根据全县上半年各项经济指标完成情况及下半年经济发展趋势分析，全县全年主要经济指标除工业产值、万元GDP能耗完成计划目标有压力外，农业总产值、粮食总产量、固定资产投资、社会消费品零售总额、物价涨幅、城乡居民收入、财政收入、招商引资到位资金均能完成或超额完成年初县人代会确定的目标任务。
三、突出重点，全力以赴做好下半年经济工作
下半年，各级各部门要按照“十二五”规划和县十三次党代会、县十五届四次人代会的工作部署，积极应对和把握工作中出现的新情况和新问题，瞄准全年目标，寻找差距、突出重点、强化措施、狠抓落实，妥善化解和处置在发展中出现的各种矛盾，全面完成年初确定的经济社会各项工作任务和目标。下半年，要着力抓好以下九个方面的工作：
（一）着力抓好项目带动，确保固定资产投资快速增长。坚持以项目为抓手，把项目建设作为拉动经济增长、优化经济结构、实现科学发展新跨越的关键措施来落实，确保完成全年固定资产投资23.3亿元，增长25%的目标任务。一是要进一步加大项目争取工作力度。抢抓新一轮西部大开发和面向西南开放重要桥头堡建设的机遇，认真落实争取项目资金的激励机制和固定资产投资工作责任制，围绕国家、省州的投资导向和投资重点，加强与省州相关部门对接，进一步完善我老秘网县面向西南开放桥头堡实施意见，并积极做桥头堡5大类223个重大建设项目的申报工作。二是要全力抓好重点项目建设。加大协调督查力度，抓好156个重点建设项目和120个重点申报项目的推进工作。水利方面，加快红豆树水库进度库公路和导流、输水隧洞工程建设，认真做好大坡水库主体工程前期工作，争取实施1.5万人饮水安全项目。继续抓好大坝、永丰水库和规划内12件小(二)型水库的除险加固建设，争取开工建设蜻蛉河大型灌区项目大罗古干渠、三棵木干渠改造工程。交通方面，启动桂花至湾碧通乡油路建设，实施好通村道路硬化和县、乡公路防护及排水大中修工程。加快元祥二级公路、沿金沙江环线公路、县城至湾碧一级公路建设等项目前期工作，快速推进观音岩水电站淹没区公路改复建工程建设进度。电力方面，加大农村电网改造力度，建设南山坝工业片区35千伏变电站，改造户表9479户，全县户表改造率达90%以上。移民方面，扎实推进观音岩水电站湾碧咖啡厂、丙海、陆家湾和赵家店小双沟移民搬迁安置点工程建设，完成湾碧乡党政机关办公用房建设。实施红豆树水库、大坡水库移民搬迁，加快项目建设进度。三是要扎实做好项目建设保障工作。在确保财政平稳增长、增强支出保障能力的同时，进一步增强融资能力，积极应对流动性紧缩压力，多方筹集、调度资金，确保重点项目推进不受影响。加快项目前期工作，积极向上争取项目资金。做好批次用地报批，最大限度保障项目用地需求。认真落实项目建设责任制，加大工作协调、监督、考核力度，确保项目建设进度和工程质量。
（二）着力抓好工业强县，加快新型工业化进程。牢固树立工业兴则县域强的理念，不断创新工作举措，切实加快新型工业化进程。一是要抓好工业经济运行调节工作。密切关注经济形势的变化，重点跟踪和研究“金融扎紧、产业看紧、房地产收紧”动向，及时采取相应措施，提高服务企业的水平。强化落实工业经济发展目标责任制，加强月度、季度工业经济运行分析等基础性工作，做好重点行业重点产品生产、销售、价格和库存等微观指标的监测分析，密切关注工业经济运行中出现的新变化，提高预测预警和应急保障能力。做好融资服务，加强对中小企业信用担保机构的指导、服务、监管、风险补偿和政策支持。积极开展好银政、银企合作的协调服务工作，千方百计为中小企业化解资金短缺问题。加强对主营业务收入较高企业的服务，促使更多企业成长为规模以上企业。统筹做好煤电油气运的综合协调。二是要抓好工业项目的实施。按照培植“冶金矿产业、绿色食品加工业、机械制造业、轻纺工业、新能源、药业和林木加工业”七大工业产业的要求，加快工业项目建设，年内完成工业固定资产投资10亿元。继续支持楚雄矿冶持续接替工程和矿权扩张，加快桂花公司技改及尾矿库建设进度。加大探矿力度，对已探明的矿督促企业进入实质性开发。推进渔泡江流域水电资源整合开发，力促多底河电站、铁川桥电站早日建成发电。启动六苴双河电站、铁锁永河电站建设，支持和服务好观音岩电站建设，争取武汉凯迪生物质能源发电项目年内开工。加快中广核风能和中电投太阳能开发的前期工作，争取风能发电项目年内开工，太阳能发电项目完成前期工作。加快新入园企业建设步伐，快速推进核桃机械加工厂、年产500万只箱包厂项目、地膜及棚膜塑料产品生产、核桃深加工、再生资源回收综合利用等项目建设，确保松香厂、新型高强度电杆厂7月底前建成投产。三是要加快非公有制经济发展。积极研究制定支持县域工业加快发展的政策意见，加大规划、指导、扶持、服务力度，鼓励创办微小企业和家庭工业，拓宽工业发展空间，培植县域工业新生力量。把县域工业与非公经济发展结合起来。形成合力，推动工业园区建设，促进园区向专业化、特色化方向发展。结合县域工业发展战略，积极谋划推进工业园区建设。加快推进金碧工业片区和南山坝片区基础设施建设步伐，进一步完善水、电、路及标准厂房建设。加大园区招商力度，力争年内新入园企业达10户以上。抓好入园项目建设工作，争取早日建成投产。四是要抓好节能降耗工作。完善节能减排工作体制，强化统计核算，抓好节能减排工作，重点抓好工业污染防治，严格控制新上高耗能高污染项目，确保完成单位GDP能耗下降3.2%的目标。五是要抓好招商引资工作。继续围绕工业和工业园区开发建设、服务业、城市基础设施建设、新型能源开发、农业产业开发等5个重点领域开展招商工作。加强已签约项目的履约督导，督促投资商严格执行项目合同或协议规定事项，按时启动，加快进度，确保项目按期完工并产生效益。开展“招商引资百日竞赛活动”，力争签订一批项目合同，确保全年招商引资实际到位州外资金达13.5亿元。
（三）着力抓好农业稳县，扎实推进农业农村工作。组织实施好农民增收计划，千方百计增加农民收入。依托我老秘网县的产业基础、资源禀赋和比较优势，稳定粮食生产，突出抓好核桃、烤烟、蚕桑基地建设和畜牧业发展，确保农村经济平稳发展。一是要确保粮食生产安全。加强大春生产中后期管理，加大科技措施推广运用力度，做好防灾减灾工作，提高农作物复种指数，确保粮食总产量稳定在10.96万吨左右。二是要抓好烤烟中期管理和收购工作。围绕“转变发展方式、优化烟叶结构、提升烟叶品质”的工作重点和“增加烟叶生产总量，保证计划完成、结构优化、出口备货、烟农收益不受影响”的目标要求，加大烤烟中后期管理力度，适时做好防病虫害、封顶打杈、防涝工作，向中耕要产量、要效益。组织好烤烟收购工作，强化协调服务，坚决打击倒买倒卖行为，切实维护烟农利益，努力实现均价和税收在去年基础上有较大突破。三是要及早谋划好2012年的小春生产和烤烟生产工作。要超前谋划2012年烤烟生产工作，提前进行规划布局，提前把面积落实到地块和农户，为有效解决来年烤烟种植与小春收割茬口矛盾、全面提升全县烤烟种植水平奠定基础。四是要抓好核桃产业发展。按照规模化种植、专业化分工、集约化经营、市场化运作的要求，加快推进核桃产业发展，特别是要在核桃产业专业化分工上取得新的突破。要按照规划，做好2012年新植核桃地块、种苗的落实工作。大力实施核桃集约化经营，发展优质丰产核桃园，实现核桃产量与质量的突破。继续扶持龙头企业发展，推进规模经营，成立专业合作社，充分发挥种植大户和合作社在发展林产业上的辐射、示范和带动作用。五是要抓好畜牧产业发展。重点扶持发展规模化养殖，当前要切实加强畜禽疫病防治工作。六是要抓好蚕桑产业发展。巩固和稳定蚕桑面积，加强科技措施推广运用和养蚕技术指导，强化蚕茧收购市场的维护和管理，切实保护蚕农利益，实现秋茧增产增收。七是要扎实推进农村综合改革。大力发展农民专业合作组织，积极推动土地承包经营权流转，启动集体林权制度配套改革，加快农村市场体系建设，着力破除制约农业农村发展的体制机制障碍。认真组织开展新型农民培训工程，真正培养一批种养业能手、科技带头人、经营领头人、农村经纪人和专业合作社领办人。八是要认真落实好各项惠农支农政策。认真兑现农资综合直补、良种补贴、家电下乡补贴等支农惠农政策，落实好农村“一事一议”财政奖补政策。
（四）着力抓好消费流通，进一步拓展发展空间。发挥消费在扩大内需中的重要作用，不断完善促进流通服务业发展的政策措施，培育新的消费热点，搞活商品流通，力争第三产业增加值达11亿元，增长13%以上。一是要着力扩大消费需求。切实抓好增加城乡居民收入的各项措施，提高消费能力。大力发展城镇和农村居民生活服务业，加快推进“万村千乡市场工程”和“乡村流通工程”建设，不断满足消费需求。引导城市居民稳步推进住房、汽车等方面的消费。继续落实好鼓励家电、摩托车、汽车下乡的政策，促进农村消费。扶持和发展流通企业，加快建设核桃综合交易市场、大牲畜交易市场、宏诚建材城等专业市场，完成蜻蛉市场搬迁，启动白塔市场改造和北片区、西片区农贸市场建设。重视金融保险、专业中介、社区服务等新兴服务业的发展，规范和加强物业管理，不断满足和扩大城乡群众的消费需求。二是要加快发展文化旅游业。继续做好石羊古镇基础设施建设和环境整治，加大宣传营销力度，举办好祭孔大典，争取石羊古盐井群申报“国家重点文物保护单位”。做好昙华山、百草岭风景区的旅游规划，促进妙峰山旅游开发建设和湾碧乡旅游产业发展，争取三潭招商开发有新突破。三是要提升外贸发展水平。主动参与和做好桥头堡建设的相关工作，继续关注和研究解决外贸企业发展中遇到的困难，优化出口商品结构。四是要努力保持消费价格总水平基本稳定。加强物价监测调控，强化价格执法。认真贯彻落实好国家和省有关要求，落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制和稳定物价责任制，保障主要农副产品、基本生活品、重要生产资料的生产和供应。高度重视食品安全。
（五）着力抓好财政征管，确保财政持续稳定增长。一是要加强财源建设。千方百计支持现有企业上规模、增效益，广辟财源，增加财税。高度关注楚雄矿冶的生产经营情况，做好税收征管中的协调工作，确保我老秘网县税收利益最大化；认真抓好烤烟生产管理和收购工作，促进今年烤烟生产提质增效，确保烟叶税目标完成并争取实现超收。二是要强化税收征管工作。深入挖掘增收潜力，切实加大对运输业、建筑业、房地产开发业等高增长税种的征收征管力度，促进税收均衡增长；加强税源监控管理措施，做到依法征收，应收尽收，确保圆满完成全年财政收入任务。高度重视政府债务管理和风险防范，同时要充分发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用，促进经济平稳较快发展。三是要加大财政转移支付的争取力度。继续全力抢抓新一轮西部大开发和桥头堡建设等机遇，积极向上汇报沟通，争取更多支持。四是要严格支出管理。牢固树立过紧日子的思想，强化预算约束，严格控制和压缩一般性支出和非生产性支出，缩减一切不必要的开支。加快专项资金的支出进度，避免资金滞留，尽快形成投资实物量。
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（六）着力抓好城乡规划，推进城乡协调发展。一是要扎实做好城镇和村庄规划工作。在继续做好县城总体规划修编工作的同时，全面启动村庄规划，推动城镇化与新农村建设良性互动发展。加强政策引导，多渠道筹集资金，着力改善城镇路网、供排水、电力、污染治理、通信等基础设施和医院、学校、文化、体育等公共设施，提高城镇承载能力。二是要切实推进重点市政项目和房地产开发项目建设。加快推进东北片区路网、西河河道改造、小南河河道改造、碧鸡牌坊、碧鸡广场、城市广场雕塑建设，启动实施百草岭大街、东北片区主干道和马家海心湿地生态公园建设。抓好金福苑、金碧郦园、永盛新城、核桃文化产业园建设。三是要推进城乡一体化发展。抓好石羊古镇文庙街、香水河改造、后街建设和闲置土地保护性开发。按照政府引导、政策扶持、农民自愿的原则，积极稳妥推动农村人口向城镇转移，引导做好观音岩电站、红豆树水库建设等重大工程建设移民搬迁安置工作，着力解决好他们的社会保障、就业、就学、就医、落户等问题，加快城镇化进程，力争城镇化率达30.5%。四是要抓好城镇的经营管理。抓好违法用地的整改工作，管理好、经营好土地，尤其是要从源头上把好关。继续争创“国家级卫生县城、省级文明县城”，加大县城绿化、美化、亮化工程建设力度，实施南塔公园长廊、白塔公园游路亮化、绿化建设。
（七）着力保障和改善民生，加快发展各项社会事业。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，改善人民生活，着力推进社会事业全面进步。一是大力发展教育事业。贯彻落实好国家、省、州中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见，并结大姚实际，科学编制《大姚教育“十二五”发展规划》；加强学校思想政治和校园安全工作；扎实做好学校布局调整后的管理工作和校安工程建设，整合教育资源；进一步提高教育教学质量，在今年高考取得优异成绩的基础上，自加压力、再添措施，确保2012年高考重点上线人数有新突破。二是完善公共卫生体系。全面完成县医院门急诊大楼、外科住院大楼建设并投入使用，加快推进大姚平安医院建设，健全完善急诊急救体系，促进城乡医疗资源整合互补，进一步改善城乡居民医疗卫生条件。三是推进人口与计划生育工作。坚持人口计划生育基本国策，进一步改善人口结构，提高人口素质，健全完善服务机制，确保人口安全。四是加强食品药品安全监管工作。严厉打击危害人民群众身体健康和生命安全的非法生产经营行为。五是发展文化体育和广电事业。加大公益性文化体育基础设施投入力度，积极推进公共文化服务体系建设，广泛开展群众喜闻乐见的文体活动，努力提升城乡文化品位；坚持把保护民族文化与经济社会发展相结合，完成第三次文物普查，做好非物质文化遗产“昙华插花节”申报国家级项目，“三台彝族”保护区申报省级项目；继续推进数字电视整体平移工和“村村通”工程建设，推进广播电视事业健康发展。六是进一步健全社会保障体系。全面落实创业就业优惠政策，促进充分就业。加强劳动保障执法，充分发挥政府、工会和企业作用，建立和谐劳动关系，保障劳动者权益；加强大城市建设征地拆迁失地农民培训就业工作，扩大失地农民就业，培养失地农民中的致富项目带头人，促进集体经济发展；全力做好新型农村社会养老保险试点工作，确保参保率达95%以上；加大保障性住房建设力度，启动实施180套x平方米的廉租房建设和525套x平方米的公租房建设；做好市场调控工作，稳定物价，努力降低通货膨胀预期对群众生活的影响，切实解决好人民群众就学、就医等实际问题，关注弱势群体，加强社会救助，让人民群众共享改革发展成果。七是全力抓好扶贫开发工作。抓好扶贫安居工程和易地扶贫搬迁项目建设，启动实施三岔河乡整推进项目。做好雨露计划项目的申报工作，积极争取被国务院扶贫办和省扶贫办列为雨露计划实施方式改革试点县。
（八）着力抓好社会管理创新，确保社会和谐稳定。一是认真**社会管理难题。加强流动人口和特殊人群的管理和服务，着力强化特殊行业管理，认真整治社会治安重点地区，高度重视和加强网络虚拟社会管理，建立完善公共安全体系。二是高度重视新形势下的群众工作。坚持问政于民、问需于民、问计于民，畅通群众诉求表达渠道，继续深入开展好领导干部大接访、大下访活动，正确处理好新形势下人民内部矛盾，坚持做到不随意产生矛盾、不回避矛盾、不夸大矛盾、不缩小矛盾、不害怕矛盾、不转化矛盾，实事求是地解决好矛盾，着力维护人民群众权益。三是加强社会治安综合治理。全面启动“六五”普法教育，做好“六五”普法和“四五”依法治县规划工作。进一步加大社会治安综合治理力度，深入开展新一轮禁毒防艾人民战争，严厉打击各类违法犯罪活动，着力解决人民群众关心的社会治安热点问题；健全重大项目、重大决策社会风险评估体系，加强应急处突队伍建设，提高公共突发事件防御和应急处置能力，坚决遏制重特大安全生产事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
（九）着力抓好作风建设，全面提高行政效能。一是建好平台。推进社会管理网络向基层延伸，健全基层群众自治组织，继续抓好公共资源交易中心和县、乡政务服务中心建设，将政府的行政许可依据、行政审批程序予以公开，满足群众对政务过程的参与需求，增强政府和群众的互动互信，促进政府转变职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，提高政府工作透明度和公信力，推进政府决策科学化、民主化。二是搞好团结。牢固树立全县“一盘棋”思想，发扬“大分工、大合作”机制，识大体、顾大局，充分发挥团结协作、协同作战的团队精神，上下一心抓发展，齐心协力抓落实，形成大干事、抓发展的合力。三是抓好落实。牢固树立思发展、谋发展、促发展意识，坚持说实话话、办实事、求实效，力戒形式主义；围绕目标任务，及时细化分解责任，做到事事有人管，件件有人抓，确保各项工作顺利推进。四是勤政廉政。加强领导干部廉洁从政教育，切实加强领导干部党性修养。认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，加大监督检查力度，强化责任追究，抓好班子，带好队伍。按照县委的重大决策和安排部署，强化项目管理，创新理念抓发展，转变作风抓落实，做到勤政廉政，确保全年目标任务圆满完成。
同志们，加快我县经济建设和社会发展任务非常艰巨，但我们相信，有县委的坚强领导，有全县人民的艰苦奋斗，我们的工作一定会取得更大的成效！