换届选举指某组织依照民主程序和自身章程，更新领导层的组织行为。换届选举指本届人民代表大会及其选举的国家机关领导人员、组成人员的任期已经届满。2021年1月，中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发了《关于严肃换届纪律加强换届风， 以下是为大家整理的关于社区村两委换届经验5篇 , 供大家参考选择。
社区村两委换届经验5篇
【篇一】社区村两委换届经验
村“两委”换届选举工作的几点建议
在充分学习吸收XX省村“两委”换届选举工作经验的基础上，结合我市实际，提出以下几点建议：
1、做好我市村“两委”换届试点工作。我市作为全省村“两委”换届工作的试验田，承担着为全省村级换届选举提供典型模式和成功经验的任务，建议我市近一步吃透中央、省有关换届选举政策，结合当地县情、村情的基础上，充分吸收XX省的典型经验，充实选举方案。重点借鉴在村民代表选举、村民代表会议制定村选举办法，把握重点环节、打击贿选等方面的成功做法。理清工作思路，加强组织领导，创新工作方法，扎扎实实地做好此次村两委换届选举试点工作总结出一套成功的经验，为全省其他兄弟县市提供成功经验，向省委交上满意答卷。
2、缜密制定全市村“两委”换届选举工作实施方案。为更好的指导全市村“两委”换届选举工作，做到有的放矢，在总结我市试点工作经验的基础上，制定全市村“两委”换届选举工作实施方案，强化选举工作的指导性、操作性，确保换届选举工作依法、有序、平稳进行，
3、大力加强领导统一思想。换届工作关键是依法选举，重点是严格程序，根本保障是强有力的组织领导，各级党政一把手要亲自抓，负总责，并成立由纪检、组织、政法、民政、公安、检察院、法院、司法、计生、乡镇等单位为成员的领导小组，组长有市、县主要领导担任，形成上下齐抓共管的强大合力，为换届选举工作提供组织保证。
4、督促县市区做好村“两委”换届前的准备工作。提前做好村“两委”换届前的各项准备，要逐村制定村“两委”换届选举工作方案，重点环节工作要前移。各县市区对所辖村具体情况要提前进行摸排，并分类进行统计，排查出重点村、难点村。并抽调职能部门精干力量逐村进驻，配合好乡镇工作，力争在换届前发现矛盾隐患并及时化解。乡镇要严格推行依法选举，保持农村社会稳定，并逐村制定出相关突发事件应急预案，努力确保换届工作顺利完成。
5、做好村“两委”班子和干部任期考核工作。在换届选举前，各乡镇要对村“两委”班子和干部任期目标完成情况进行换届考核，由市统一安排，各乡镇具体负责。各乡镇根据各自实际情况，由乡镇纪委牵头，农经站、财政所和被审计村的村民代表等人员组成审计组，做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，为村“两委”换届营造良好氛围。
6、严格选举程序，扩大有序民主参与。村“两委”换届要按照村党组织先行选举，再进行村委会换届选举，同时逐步完善村监会换届选举工作，着力扩大公民有序政治参与。一是村党组织换届选举要严格落实全国村“两委”换届试点工作会议精神，全面推行“两推一选”办法，条件成熟的村党组织可采取“两推直选”的办法产生村党组织书记、副书记和委员。 二是村委会选举要积极推行更易操作的“自荐直选”办法，努力提高“自荐直选”办法使用的比例，不建议实行无候选人的“海推直选”办法。三是注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子，村民委员会成员中要有妇女成员。积极推行女性干部专职专选，努力提高女性干部所占比例。四是要把大学生村官作为培养、补充村“两委”班子成员的重要来源，全面推动符合条件的大学生村官进入村“两委”。到村任职1年以上的大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。
7、加大贿选查处力度，确保换届风清气正。在村“两委”换届选举中，进一步明确贿选的界限，加强监督，加大查处和打击的力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段参选的，一经发现即取消其本届参选资格，已经当选的，其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，坚持“有报必查”、“露头就打”。
8、严把参选人资格条件审核关，保证选举质量。村“两委”换届工作中要对参选人资格条件严格审核，乡村两级先对参选人进行初审，再由纪检、组织、法院、民政、公安、检察院、司法、计生等部门进行联审。根据相关法律要求界定，省相关文件精神，由县乡根据各自实际情况在村选举办法中明确规定，“凡出现不符合村选举办法规定资格条件人员当选的，当选无效”。
【篇二】社区村两委换届经验
村两委换届工作总结
新集镇村“两委”换届工作汇报 根据县委、县政府的统一要求，我镇坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，严格按照换届选举的有关法律、法规，突出重点，把握关键，积极稳妥推进村“两委”换届工作，截止7月7日，全镇14个村党支部换届选举工作第一轮党员和群众推荐已全部结束，现将情况汇报如下： 一、主要做法 强化组织领导，制定工作方案，培训骨干。一是制定实施方案，规范相关工作。县换届选举工作会议结束后，镇党委及时召开班子成员会议，专题研究和部署村“两委”换届选举工作，结合我镇实际，根据《新集镇村“两委”换届选举工作实施方案》，对开展村“两委”换届选举工作的指导思想、方法、步骤、措施、时间、政策界限、措辞作了明确规定和安排。二是成立领导班子，组建工作机构。镇党委成立了新集镇村“两委”换届选举工作领导小组，党委书记任组长，亲自指导换届选举工作。同时成立了3个指导组，建立了指导组包保责任村制度，明确了职责，任务，确保责任到人。三是强化培训。7月4日镇党委召开了全体镇村干部、镇直相关单位负责人动员培训会议，全面学习了具体操作方法和相关法律法规，为依法做好选举工作奠定了基础，同时，针对选举中出现的新问题，新情况，统一口径，明确解决方法和工作要求，最大限度的保证了选举依法开展。 强化宣传，抓好舆论发动，营造和谐氛围。 换届选举工作的成败，在很大程度上取决于群众民主参与意识的高低，取决于群众对选举工作的正确认识。因此，镇、村两级充分利用会议，标语，走访，座谈等多种形式，进一步宣传村“两委” 换届选举工作，并对群众关心的“选举的公开、公正、公平问题”进行了重点宣传，让广大群众了解，掌握选举的方法，步骤，重要意义和法律依据，做到家喻户晓，人人皆知，调动群众参选的积极性和主动性。在对“两委”候选人的基本条件明确后，通过召开党员大会，村民代表会议，群众会议以及张贴公告等形式对候选人条件进行宣传，积极引导群众把奉公守法、办事公道、廉洁勤政、年富力强、热心为村民办事的人选进“两委”班子，提高农村基层组织的整体水平。 严格程序，狠抓关键环节，配强村“领头雁”。 镇换届领导组严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和“两推一选”的规定，指导各村党支部换届选举工作，完善方案，明确重点环节，严格按照“两推一选”程序，本着有利于交叉任职的需要，依法推进支部换届工作。并根据各村实际情况不同，分类加强工作指导。 村民委员会是群众性自治组织，镇换届领导组再三要求指导组成员在具体指导中，慎之又慎，严格依法办事。各项公告时间必须符合法定期限，内容必须规范，地点要醒目，要让广大村民都知道，推荐候选人、正式选举必须要达到参选率，代表会必须按要求开，需要通过代表会的内容一项不能少，所有选举工作必须由村民选举委员会自行操作，指导组不能包办代替，既使是没有明确规定的特殊情况，都必须要经过选举委员会同意后方可进行。 严肃工作纪律，加强检查监督，确保风清气正。 为了保证换届风清气正，我镇对换届工作高度重视，建立了书记抓，抓书记的村“两委”换届工作机制，及时召开村“两委”换届工作动员大会，传达村“两委”换届“十个严禁”纪律要求，指 导组和考核组成员向镇党委签订承诺书，就严肃换届纪律作出书面承诺，确保个各项换届公平、公正、公开，同时由镇纪委统一制作了换届纪律提醒卡，发放到每名党员、村民代表、农户手中，同时采取公开栏、展板、标语、横幅等方式广泛宣传，使换届纪律家喻户晓，并设臵了举报电话，全程监督。通过传达贯彻，切实做好镇村干部的思想政治工作，引导广大干部特别是领导干部在换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，正确对待“进退留转”，自觉服从组织安排，教育全镇广大干部群众增强政治意识和大局观念，力保思想统一，上下一致。通过加强检查监督，严肃工作纪律，以铁的纪律保证换届风清气正，确保我镇换届选举工作的圆满成功。 三、几点特点 群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到%，部分村参选率达到90%。 村“两委”换届统筹安排，稳步进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先支部后村委，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，稳步进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，6个村全部产生村“两委”班子，前后历时仅52天。 新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了66名村“两委”成员，平均年龄岁，其中高中以上文化程度31人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，能人大户49人，占74%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有11名妇女干部选进 了村“两委”班子。 选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。 四、存在问题 一是个别选民的政治觉悟和文化素质偏低，存在无所谓的思想，认为选谁当村干部都一样，不能很好的行使自己的权利。 二是由于我镇部分村村民居住分散、人口众多，外出务工人员较多，工作量大，工作队员少，给选举工作带来一定影响。 五、下一步工作打算 一是完善机构，加强制度建设。根据换届工作的要求及工作需要，要求新产生的领导班子在规定的时间内建立健全组织体系及一民主议事，民主评议，民主决策，民主公开为主要内容的各项规章制度，进一步完善村民自治章程，并制定三年发展规划，实现以制度管人、以制度管事，规范地推进村民自治，同时完成了村委会与原村委会的人、财、物交接工作。镇党委及时制定村级岗位责任制考核办法，进一步分解量化、将任务落实到人，顺利完成上级布臵的各项任务。 二是对新当选的村“两委”干部进行培训。选举结束后，及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训，以提高他们的领导能力及业务素质，使新当选的“两委”干部都能迅速进入角色，树立起为人民服务的意识，不断提升自己的综合素质，提高服务人民群众的工作水平，促进村级工作平稳健康发展。另一方面是认真做好落选干部思想工作，在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时，引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作，鼓励他们放下包袱、努力工作，在今后的工作中带头勤劳致富。 三是实行农村干部承诺制。为进一步增强换届后村两委干部履行职责的压力和动力，使村级组织成为新农村建设中的组织者、实践者和推动者，我镇党委结合新农村建设和村两委干部岗位职责要求，从组织建设、经济发展、民主管理、兴办实事、维护稳定和精神文明建设等6个方面，把村级各项工作任务细化分解，明确每一项工作目标的承诺时限和具体责任人，要求各村委干部签订《村干部履行职责承诺书》，上报镇党委备案，并在村务公开栏上对外公布，让群众真正知晓村干部要干什么，干成了什么，工作成效，切实把村两委干部的工作情况臵于广大群众的监督之下。 四是搞好材料的收集与整理。选举工作结束后，镇选举办及时组织专人负责各种材料的收集整理归档，上级下发的文件、会议材料、宣传资料，以及我镇自己出台的工作实施方案、日程安排、培训资料、会议记录、建议名单、选票票样、各种选举报告单、统计表、花名册等都收集整理好，并统一专项归档备查。并要求各村委及时整理归档好镇一级下发的各种文件材料，做好归档备案工作。 总之，在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部和县民政局的指导下，在镇党委政府的精心组织下，在镇人大、纪委的严格监督下，在各级工作人员的共同努力下，我镇村“两委”换届工作基础扎实，措施得力，进展顺利，效果较好。在今后的工作中，我镇将以村“两委”换届选举作为契机，抓好村级组织建设，促进村级发展长效机制建立健全，推动农村经济社会更好更快发展。 中共青山镇委员会办公室 20XX年9月13日 XXX镇村支两委换届选举工作总结 XXX镇的换届选举工作在县委、县政府的正确领导下，按照全县的统一安排部署，在规定的时间内，全面、圆满地完成了选举工作任务，实现了村级领导班子配齐配强的基本目标。据统计：全镇共选配了德才兼备村支两委干部196人，其中班子成员中，男性163名，占 %；女性33名，占%，文化结构上看，专以上文化程度的2名；高中及中专文化程度95 名, 占%；初中及以下文化程度的99名。年龄结构上，30岁以下的有5名；30—35岁的有28名；36—45岁的有84名， 46—55岁的有55名；55岁以上24名，平均年龄44岁。一肩挑5人，占15%；交叉任职62人，占47 %。从年龄结构来看，班子更年轻化了；从文化程度上看，文化水平更高了，较之上一届，村级班子更进一步地实现了配齐、配强的目标，能人治村的格局进一步形成，我镇的新农村建设人才基础工程进一步巩固。现将工作情况总结如下： 一、基本做法： 未雨绸缪，打好换届选举的准备之仗。 一是组织准备。在龙潭村召开换届选举的现场会以后，我镇召开换届工作专题会议，研究部署我镇的换届选举工作。成立了换届选举领导小组，组建了审计、指导、督导等9个工作专班，镇委与各工作专班签订了责任状，明确了各自的工作目标、工作职责和工作纪律，并凭请民政局和组织部的领导对专班的工作人员进行了专门的业务 培训，为换届选举提供了强有力的组织保障。 二是舆论的准备。为保证换届选举家喻户晓，换届选举的精神深入人心，在未召开全镇的动员会之前，我镇的宣传工作就已经铺开，全镇共张贴标语200余条，悬挂横幅35条，让广大群众明确村级换届选举的意义，积极参与到选举工作中来，为选好自己的当家人做好了思想上的准备。 三是人才的准备。认真进行财务的清理审计，搞好村干部的述职述廉、民主评议和考核活动。在清理中，对账目不清，有侵占、挪用集体财物嫌疑的行为人组建专班进行调查，保障人民群众的监督权，保证集体资产不流失。在清理资产的同时，对各村两委的干部进行民主测评，将测评结果在村民代表和党员代表中公布，同时对各村的后备干部进行调查摸底，对相当一部分在外创业并有经济实体的年轻人进行动员，鼓励他们回村竞选，为组建新一届村支两委的班子做好了人才的储备。在本次换届选举中，共有8位优秀青年回乡参加竞选，其中有6名成功当选。 严格把关，保证选举工作的有序开展。 一把方案制定关。按照全县的统一部署，结合本镇的工作实际，我镇制定了换届选举实施方案，对各村的换届选举日程安排和选举办法的制定进行了指导和把关。以保证指导力量的统筹安排和各村换届的有序进行。 二把程序步骤关。针对换届选举的法定程序和规定的环节，各指导小组坚持指导到位。选举委员会成立、选民登记确认、海选提名候 选人、正式确定候选人等，严格按照法定的时间和程序操作，不投机取巧，不偷懒耍滑，真正做到了法定程序不变通，规定环节不减少，依法依规办事，保证了换届选举的顺利开展。 三把细节规范关。选举工作是程序性非常强的工作，每个环节都有明确的规定，在这一点上，指导组的工作人员坚持按要求办事，从开会清点到会人数，会议记录，统计表格，到公告的内容；从秘密写票处的设置到秘密写票、公开计票和唱票等细节上都作了明确的要求，为充分发扬老百姓的民主决策提供了公正、公平的环境。也保证了换届选举治安秩序的稳定。 二、基本经验 三条原则的有机结合，是选举成功的一大法宝。XXX镇的选举工作始终把握住了三项原则，那就是坚持党的领导，严格依法办事和充分发扬民主。这三项原则，坚持党的领导是基层政权建设的基本方向；严格依法办事是老百姓实现政治权利的基本保障；充分发扬民主，选好老百姓的当家人是村级换届选举的基本要求。在工作中，我们坚持正确的舆论导向，让老百姓在提高认识的基础上，明白选好村级领导班子的对于一方发展的重要意义，让他们懂得换届是选齐选强领导班子，是要把有奉献精神又有本领的人选拔出来，作为老百姓自己的当家人；在工作程序上，我们严格按照选举规程办事，保证选举有一个公正、公平的环境；在充分发扬民主的问题上，让老百姓明明白白选人，在充分认识候选人的基础上，表达自己的真实意愿，而不是被欺骗的民主，被歪曲的民主。 、换届选举是一次很好的普法机会 在以往的换届选举工作中，比较普遍的现象就是告状，信访件满天飞。这一现象的存在大致有两个原因，一个原因是某些人因为与候选人存在个人恩怨，恶意拆台，想通过“告”达到搞臭候选人的目的；另一原因是我们指导组工作人员造成的。有部分工作人员政策法律水平不高或者想投机取巧，不按照法定程序操作，愚弄百姓，结果弄巧成拙，引起上访。所以说，换届选举首先要对工作人员进行相关法律法规的学习和培训，对他们进行普法，进行纪律教育，再其次是通过他们的指导和宣传对老百姓进行法制教育。让老百姓了解选举法，自觉地按照选举法的规定办事，促进选举工作的良性循环，为今后村民的民主自治提供素质保障。今年换届期间，我镇信访办公室基本上是“门前冷落鞍马稀”，涉及选举的信访件总共5件，有3件是举报村干部经济问题的，只有2件是事关选举工作的信访，一件是选民资格认定引起争议的上访，在镇指导组的指导下，得到了纠正；另一起是举报某支委选举程序违法的上访，县委组织部带领工作专班进行了查证，确认选举没有违法操作。全镇32个村的选举结果均合法有效。很多老百姓都深有感触地讲：今年的选举确实很正规，我们的投票没有受到任何干扰。 三、问题和不足 存在问题和不足： 不足之一：《湖北省村民委员会选举办法》中的某些条款在实际操作中难以坚持。《办法》第十七条规定：村民委员会的主任、副主 任和委员候选人由本村过半数的选民直接提名产生…..在提名候选人时，由于不能出现委托票，在少数边远的村，参加投票选举的人数要求过半数，难以实现。具体地讲，在部分边远的村，相当一部分年轻人出门打工，在登记选民时，这部分打工人员的直系亲属与他们可以联系，并且打工人员本人没有放弃选民登记的意愿，那么，他们应该作为选民登记。在海选提名候选人时，这部分人却因为远在他乡，不能赶回来投票。在家的选民可能大部分是老人和病人，由于山大人稀、路途遥远，加之他们对选举的无所谓的态等原因，很少全家出动来投票。由于以上两个原因的存在，所以参会人数过半很难。 不足之二：选民的民主选举意识离我们的要求的还有差距，还有相当一部分老百姓政治觉悟不够高。一种表现是选谁跟我没关系，都一样。另一种表现是选谁跟我有关系，是亲戚关系、宗族关系或者是其他厉害关系，候选人怎么样无所谓，总之要投他一票。以上两种情况，前者，是比较盲目，在投票的过程中，容易被左右，投票比较草率，第二种，是比较武断、主观。两种表现的结果往往都是选出的人并不是真正为老百姓办事的人，不是理想人选。 不足之三：在极个别村，坚持党的领导和充分发扬民主没有很好地结合。坚持党的领导和充分发扬民主出现了一些不和谐痕迹。分析起来，主要原因还在于我们干部的工作方式方法、政策水平。极个别干部工作作风简单粗暴，对老百姓缺乏应有的耐心，不深入群众，不是摆事实讲道理，不是引导群众客观公正地看问题，辩证地看待干部的功过是非，而是以“党的绝对领导”的强势压人。这样非但没有树 XXXXX20XX年村“两委” 换届选举工作总结 XXXXX管委会社会发展局 在市委、市政府的正确领导下，依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》的相关规定，我区按照“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，周密部署，精心组织，严格程序，狠抓落实，积极稳妥推进村“两委”换届选举。自20XX年7月27日正式启动村“两委”换届选举工作以来，我区历时两个多月，圆满完成了换届选举工作。现将工作情况总结如下： 一、换届选举基本情况 党组织换届选举结果 此次换届选举村党组织XX个，其中村党委XX个，村党支部XX个，农村党员XXX名。我村级党组织换届选举采取 “两推一选”的方式进行，占村党组织总数的100%。选举产生村党支部书记16人，其中“一肩挑”的村有10个，比例达%；选举产生村党支部班子成员53人，36—45岁2人，46—55岁1人，初中及以下2人，高中中专1人，连选连任1人；其中女委员13人，占委员的%；与村委会成员交叉任职的有29人，占村两委总数的%。 村民委员会换届选举结果 此次换届选举村民委员会XX个，村民小组XXX个，村民总户数XXXX，村民总人数21986人，参加选举村民18699名，本届登记的村民数18401人，其中女性9016人，委托投票的村民3216人。选举产生村民委员会主任16人，其中党员15人， 35—45岁8人，45—50岁3人，51岁以上5人，初中4人，高中或中专6人，大专以上5人，连选连任9人；选举产生村民委员会副主任及委员共 49人， 35岁以下7人，35—45岁13人，45--50岁以上29人，初中及以下17人，高中中专27人，大专以上5人。 村两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理，选举工作取得了良好的效果。 二、主要措施 这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。此次村“两委”换届选举中，领导高度重视、认识统一、责任明确、人员到位、措施有力，做到“四抓”、“把三关”、“二创新”，全区村级“两委”换届选举工作取得明显成效。 高度重视，强化领导抓组织 党工委、管委会领导对村“两委”换届选举工作高度重视，把村“两委”换届选举工作作为全区一项重要工作来抓。同时，十分注重换届选举组织机构的建设，主要体现为“四抓”。 一是抓机构，切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重，有利条件和困难因素并存。为了顺利完成全区村级换届任务，区党工委多次召开专题会议研究 “两委”换届工作。 成立工作领导小组，并抽调精干人员组建了领导小组办公室，专门成立组织指导组深入各村，对两办事处换届选举工作中出现的问题进行指导。 二是抓组织，及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作，两街道办事处及各行政村也都相应地成立了村“两委”换届选举工作领导小组，并推行了党政班子成员包村制度，每一个领导干部都参与换届选举工作，负责各村换届选举工作的具体实施，为全区换届工作顺利进行提供了有力的保证。 三是抓培训，严格工作程序。村“两委”换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质，增强依法办事的能力，我区先后采取讲座、讨论、问题解答等形式进行村“两委”换届工作培训工作，做到了力度大、有规模、方法活，不仅营造了换届工作的声势，而且明确了包村干部的任务，增强了责任感、掌握了操作规程，增强了依法办事的自觉性，为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。 四是抓统筹，工作有序推进。工作中，注重统筹安排、兼顾全局，做到工作不断、队伍不散、秩序不乱。一是把换届工作与村级财务审计相结合。通过村级财务审计，给群众一个明白，还干部一个清白；二是换届工作与解决农村热点、难点问题相结合，维护农村社会稳定。 多管齐下，强化措施把关口 工作中，我们把握政策，采取多种措施严格程序，积极探索，做到“严把三关”。 一是严把程序关。在村“两委”换届选举中，我们严格执行法定程序，做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果逐项公开。街党委组织在指导各村党支部换届选举工作中，严格按照相关政策法规，完善方案，明确重点环节，本着有利于交叉任职的需要，依法推进支部换届工作。并根据各村实际情况不同，分类加强工作指导。 二是严把素质关。在村“两委”换届选举工作中，为了严把选人用人关，为确保实现选举目标，我们采取民主测评的形式，全面了解群众、党员、干部的思想动态。在此基础上，通过正面宣传，侧面引导，让选民正确行使自己手中的权利，投好神圣的一票，真正把那些素质过硬、作风正派、能团结带领广大群众共同致富、党委政府的“意中人”，选进村“两委”班子。 三是严把职数关。按照有利于加强党的领导，有利于精简效能的要求，本着“宜兼则兼、精干高效”的原则，我区严格控制了村“两委”成员的职数配备，在支部换届中全面推行“两推一选”，让支部成员候选人在党员群众推荐中产生，党内选举群众也有发言权。新当选的党支部成员的公信度也得到极大提高，为村委会主任依法兼任村支部书记，村支部成员依法兼任村委会成员，实现精简干部职数，奠定了坚实的群众基础。 立足创新，构建制度求实效 此次村“两委”换届选举呈现出许多新情况、新特点，对我们搞好此次换届选举提出了新的更高的要求。为做好村“两委”换 届选举工作，我们重点做到“二创新”。 一是建选举观察员制度。立按照《村委会组织法》、《湖北省村委会选举办法》相关规定，我们建立村民委员会选举观察员制度，明确观察员的四项职责和应遵守的六项纪律，选派观察员观察、了解选举工作情况。在全区选派了李开银等12名选举观察员，观察了解选举工作情况，加强对换届选举工作的监督。 二是全面推行候选人公开承诺。按照要求，在村“两委”选举中，全面推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度。我们扎实开展“四项承诺”活动，要求各候选人向党员、群众作出各项承诺，把严肃换届纪律贯穿到换届选举中去。 三、主要经验和体会 总结这次换届选举工作，我们的主要经验和体会是： 1、加强领导，建立机构是搞好换届选举工作的保证。村“两委”换届选举是全区农民政治生活中的一件大事，党工委、管委会高度重视，抽调人员组建了领导小组办公室，专门成立组织指导组深入各村，按照工作要求分组分片进行指导，对两办事处换届选举工作中出现的问题进行指导，督促各村及工作组依法开展工作，在时间上、程序上严格按照区制定的《实施方案》开展工作。两街道办事处及各行政村也都相应地成立了村“两委”换届选举工作领导小组，为全区村“两委”换届选举工作提供了坚强的领导机构和组织保障。 2、宣传发动，依靠群众是搞好换届选举工作的前提。村“两
【篇三】社区村两委换届经验
下面是整理的2016村两委换届方案三篇，供大家参考!
2016村两委换届方案三篇
2016村两委换届方案一
根据上级文件精神，结合我村实际，现就做好我村党组织委员会和第八届村
民委员会换届选举工作，提岀如下实施方案
一、 时间安排
我村党组织委员会和第丿原村民委员会换届选举工作从20XX年7月中旬
开始，9月上旬全面结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作
用，先进行村党组织换届选举，再进行村委会换届选举。
二、 选配要求
1、合理确定职数。本着精干、高效的原则，结合我村实际，确定村"两委"
班子成员职数3人,村党组织委员会3人,村民委员会一 3人组成
2、 优化班子结构。村"两委"成员中，35岁以下、高中仲专）以上文化程 度的比例要进一步提高，新任村党组织书记F应具有高中（中专）以上文化程度。 注重从党员中推荐提名村委会候选人，楣会成员特别是村委会主任中党员比例 要比上届明显提高。注意选配优秀妇女同志进入村“两委“班子，村民委员会成 员中应当有妇女成员。村"两委”成员中女性正职比例要有适当提高。村党组织 委员会和村民委员会成员候选人，凡新提名的，原则上男不超过55周岁、女不 超过50周岁;继续提名的，原则上男不超过60周岁、女不超过55周岁;任期内 已达到养老保险到龄退休的，原则上要求办理退职手续。
3、 严格用人标准。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选举认真贯彻执 行党的路线方针政策和国家法律法规，热心为村民办好事实事，僅经济、会管理， 有创新精神，能带头致富并带领群众共同致富的人进村"两委"班子。
村"两委"班子成员应具备以下基本条件①拥护中国共产党的领导，遵守国 家法律法规，执行党在农村的各项方针政策，自觉接受上级党委、政府的领导； ②有较强的市场经济观念和开拓创新精神,带头勤労致富和带领群众共同致富的 能力强;③W较强的事业心、责任感，有一定的组织领导能力，能自觉维护团结 和稳定;④为人正派，处事公道，廉洁奉公，积极履行应尽义务;⑤有较强的群众 观念，善于运用民主、示范、服务的办法做群众工作，乐于为群众办事，群众威 信比较高;⑥年富力强，身体健康，文化程度在初中以上。
有下列情形之一的，不得推荐提名为村"两委”候选人①贯彻执行党在农村 的方针政策不积极、不认真甚至与上级党委、政府对抗的;②搞宗族派性、拉帮 结派、闹不团结的;③严重违反村规民约、社会公德，在群众中造成恶劣影响的； ④年龄偏大，身体状况差，工作能力弱以及文化程度偏低，不能履行职责的;⑤ 组织或参与非法宗教活动、聚众赌博的;⑥利用宗派势力甚至黑恶势力等干预农 村正常工作的;⑦利用各种方式干扰选举和贿选的;⑧其他不符合党内有关规定和 国家法律法规的。
村党组织委员会成员候选人，要在党员推荐和群众推荐的基础上,认真考察, 严格把关。对村民委员会成员候选人的具体条件，要经过村民会议或村民代表会 议讨论通过，村民选举委员会要对照条件对村委会成员候选人认真进行资格审查。
三、基本步骤
（一） 做好前期准备。换届前，要认真开展调查摸底，深入分析影响换届选举 的主要因素，制定岀有针对性、操作性强的工作方案，召开换届工作动员会议。 要组织力量做好村级财务清理和村"两委"成员离任经济责任审计工作，对审计 中发现的问题，要按有关规定及时妥善处理。要认真开展村干部考核评议，考核 评议结果作为审核确定候选人的重要依据。
（二） 组织村党组织委员会换届选举。要按照《中国共产党章程》、《中国共产 党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选“暂行
办法》等有关规定，全面实彳亍“两推一选"。具体分为五个步骤进行
1、 前期工作。村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的 决定》，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后，及时召开村 党组织委员会和党小组长会议」专达镇党委批复精神，研究召开党员大会的相关 事宜。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员 他们参加换届推荐、选举。
2、 党员推荐。村党组织召开党员大会,听取本届党组织委员会委员的述职 报告，全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，并将推荐情况报镇党 委。镇党委按照下一届村党组织委员会成员名额2倍的人数，硏究确定候选人 初步人选。
3、 群众推荐。村党组织召开村民代表会议，在镇党委扌塩的下一届村党组 织委员会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届村党组织委员会委员候选人人 选，现场公开计票。镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届村 党组织委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。
4、 组织考察。镇党委派出考察组7寸考察对象进行考察，根据推荐和考察情 况，研究确定下一届村党组织委员会委员和书记的候选人预备人选。其中，委员 候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。
5、党内选举。村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，听取和审议本 届党组织委员会的工作报告，差额选举产生新一届委员会。新一届村党组织委员 会选举产生村党组织书记。选举结束后，村党组织及时向镇党委呈报选举结果， 镇党委予以批复，并报县委组织部备案。
（三）组织村民委员会换届选举。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》 、《安徽省村民委员会选举办法》和《安徽省村民委员会选举规程》的要求，具 体分为五个步骤进行
1、 推选产生村民选举委员会。村民选举委员会要由村民会议或各村民小组 民主推荐产生，确保村民的推选权。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员 会成员候选人的,有號担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员 候选人的村党组织书记推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会产生后要在 换届选举前及时民谜，并予以公布。
2、 制定选举办法。要认真指导和引导村民选举委员会依法依规制定本村选 举办法，对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、 不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等作出规定，经村民会议 或村民代表会议审议通过，并以适当方式公布。
3、 做好选民登记工作。要针对城镇化进程加快、人口流动性増强、户籍制 度改革等新情况，把握好关键环节，规范运作。全面、准确地做好登记工作，防 止错登、重登、漏登,保证村民的选举权。有选举权和被选举权的村民名单，应 当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。
4、 推选村民委员会成员候选人。村民委员会成员候选人由村民直接提名产 生,不得用组织提名代替村民提名，保证村民的直接提名权。村民选举委员会要 对村民委员会成员候选人进行瓷格审查。正式候选人的名额应多于应选名额，并 通过预选或按村民提名得票数多少确定。候选人确定后必须张榜公布。认真做好 女性村民提名为村民委员会成员候选人的工作。
5、 组织好选举日的投票工作。坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的 村民的过半数投票，选举有效候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始 得当选"的原则，积极动员、组织群众亲自投票，确保选民的投票权。选举时, 应召开选举大会集中投票或设立中心投票会场和若干投票站投票，设立秘密写票 处，实行无记名投票、公开计票，选举结果应当场公布。严格控制流动票箱的使 用，依法办理委托投票手续。要切实维护投票现场秩序，禁止任何人扰乱选举现 场秩序，影响选民投票意向的行为。
（四）做好换届选举后续工作。要组织好村“两委“新老班子的交接工作，整 理、完善村干部档案，抓好新任村干部的教育培训，提高他们履行职责、服务群 众的能力。要深入细致地做好落选人的思想工作，教育他们积极支持新班子工作。 要认真落实村干部"一定三有"政策，完善村干部报酬正常増长机制，积极稳妥 推进离任村干部定额生活补贴工作。逬T建立健全村级配套组织，提倡村"两 委"成员兼任青年、妇女等群众组织负责人和村民小组组长。
四、组织领导
搞好村级换届工作，关键在于认识的高度、重视的程度和抓落实的力度。要 高度重视，以对党和人民事业高度负责的精神，以求真务实的作风，切实把村级 换届工作抓紧抓好，确保换届选举工作圆满完成。
1、 健全组织机构。成立村"两委"换届选举工作领导小组,村党总支书记 马大忠任组长，崔年宝任副组长，委员及优秀党员成员。村党总支书记要切实履 行好直接责任人的职责，认真抓好工作落实，按照规定，落实好换届选举工作经 费，确保换届选举工作的顺利进行。
2、 营造浓厚氛围。要通过网络、电视、手机短信、村村通广播、宣传画、 公示栏、明白纸、黑板报、标语、条幅等载体，大力宣传有关法律法规和政策， 教育、弓I导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务，掌握投票选举的程序和 方法，做到在享有权利的同时，正确履行应尽的义务,努力营造风清气正、和谐 有序的换届环境。
3、 加强督查指导。成立村“两委“换届选举工作督査组，重点加强对换届 程序、职数设置、案件查处、遗留问题解决的督促指导,对每个阶段的工作进行 巡回督查。选举时，有关负责同志要到现场指导，确保整个选举过程依法按章进 行。
4、严明换届纪律。按照中央和省、市委组织部门和民政部门关于严肃村级 换届纪律的要求，认真落实"五个一"活动。一是发放一张提醒卡。将"十个严 禁”的要求及镇举报电话制成提醒卡，发到每个党员和每个家庭;二是开展一次 专题学习。组织镇机关全体干部和村"两委"班子成员、村民组长、村民代表就 各项换届纪律要求进彳亍专题学习，切实做到先学先行，带头遵守;三是开展一次 警示教育。采取播放警示教育片、发放警示教育资料、座谈讨论等形式，教育引 导参选人员规范自身竞湿亍为;四是进行一次集体谈话。镇党委要和参选人员， 村党组织负责人要与党员村民代表开展一次集体谈话，就换届政策规定和纪律提 岀要求;五是开展一次承诺。组织镇党委和村党组织、换届工作人员、村"两委" 班子成员、参选人员、村民代表以及广大党员就积极参与选举、遵守选举制度、 弘扬新风正气等方面作岀承诺，并将承诺内容进行公示，接受监督。
要抓住关键环节，畅通监督渠道，依靠社会力量，构建立体监督网络。健全 信访、电活和网络等举报平台，畅通群众举报渠道。县里成立村"两委"换届选 举工作暗访组，换届选举期间不定期组织督查与暗访，重点检查各地换届纪律执 行情况。对拉票贿选等不正当竞争行为，加大查处和打击力度，发现一起、查处 一起、通报一起;对各种非法势力干扰破坏选举的活动，要坚决依法打击;对以违 法操作、贿选等手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选村“两委“ 成员的，取消当选资格。
村"两委"换届结束后,重点围绕执行换届规程、严肃换届纪律、人选公信 度等方面，在党员代表和群众代表范围内，对村"两委"换届工作进行满意度测 评。同时，要对村“两委“换届选举工作情况进行总结，并于20XX年9月底 前将工作总结及满意度测评结果分别报镇组公办。
中共柯坦镇柿树村党总支
柯坦镇柿树村民委员会
2016村两委换届方案二
为切实做好我镇第九次村“两委“换届选举工作，根据《中国共产党章程》、
《中国共产党基层组织选举工作暂行^条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》 、《湖北省村民委员会选举办法》等法律法和《省委办公厅、省政府办公厅关 于认真做好20XX年全省村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》（鄂办发 [20XX]38号）和《市委办公室、市政府办公室关于认真做好20XX年全市村党组 织和村民委员会换届选举工作的通知》（天办发[20XX]17号）有关精神，结合我 镇实际，现制订如下实施方案：
_、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 以加强村级组织建设和基层民主政治建设、推动农村科学发展为目标，坚持党的 领导，充分发扬民主，严格依法办事，扩大党员群众有序参与政治，选好配强村 "两委”班子。把政治可靠、民主意识和法制观念强、真心服务群众、带领群众 致富、带头创先争优的优秀党员选为村党组织委员会委员;积极引导村民把办事 公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众^务的人选为村民委员会成员，为全面 深化改革、推进社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证。
二、 选举时间
全镇24个行政村党组织和村民委员会换届选举工作从9月底开始，至11 月底结束。全镇村党组织换届选举日定在11月3日，村民委员会选举日定在 11月2 3S ,因特殊情况需要延期换届选举的村，需书面向镇委、镇政府请示 同意并上报市委、市政府批准。
三、 选举原则
（一）坚持党的领导，搞好宣传发动。换届选举工作要在镇党委的统一领导下 有计划、有步骤地进行。各支部要树立正确的选人导向，认真组织实施选举，营 造风清气正的良好氛围，严厉打击违纪违法等行为，确保选举工作顺利进行。同 时，要加大宣传力度，充分运用广播、公开信、公开栏、标语、横幅和远程教育 等形式,广泛宣传《村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》以及换 届选举的目的意义、工作程序、方法步骤、时间安排等，切实做到家喻户晓。
（二）充分发扬民主，严格依法办事。整个选举工作必须严格按照《中华人民
共和国村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《湖北
对当前农村人员流动数量大、范围广的实际情况，加强与外出务工经商党员群众 的联系，充分发动党员群众参与，要落实好党员群众的知情权、监督权，对换届 选举的政策规定、工作程序、方法步骤、选举结果都要及时公开，接受群众监督。
要落实好党员群众的表达权，尤其要落实好他们对村民选举委员会的推选权、对 村委会成员的提名权、对村"两委"成员的推选和投票选举权。村委会选举要严 格依照法定程序，实行1直接选举、差额选举、无记名投票、秘密写票、公开计票、 公平竞选、当场公布选举结果等办法，切实保障村民的民主权利，对重难点及信 访问题较多的村，要选派专人指导，加强对换届程序的全过程监督。
（三）精干高效，严格控制职数。这次村“两委“换届选举采取先逬行村党组 织换届，后进行村民委员会换届，工作步骤相互交叉的办法进行。村党组织书记 和村委会主任原则上实行“一肩挑"，"两委"成员一般交叉任职，村“两委“成 员职数按全村人口数确定。具体为村民总数在3000人以下的村,村干部职数统 一确定为4名，分别为村党组织书记（村委会主任）、副书记（副主任）、妇女计生 委员、财经治保委员;村民总数在3000人以上的村，村干部职数确定为5名;妇 女计生委员必须由女同志担任。
（四）保障妇女权利，实行设岗定位。要保障妇女在村"两委"换届选举中的 合法权益，在推选村民代表中，妇女代表要达到30%以上的比例。村民选举委 员会成员中要有妇女成员，采取"设岗定位”的选举方式，保证妇女在村民委员 会成员中至少有一个名额，确保妇女参选和当选。
四、选举的方法和步骤
(一)村党组织选举的方法和步骤(共5个阶段25个步骤)
根据有关规定,村党组织换届选举按以下程序和步骤，与村委会换届选举工 作一并组织，交叉进行。
1、准备阶段(9月25 B-10月15日)(1)10月8日前，组织开展村级财务¥誕，公示。
(2)10月9日前，镇委成立村"两委"换届选举工作领导机构，组建工作专 班。
(3)10月10日前，结合本地实际,制定村"两委"换届选举工作方案，成 立换届选举工作领导小组和指导督导专班，上述工作可与村委会换届选举同步进 行。
(4)10月11日前，召开全镇村"两委"换届选举工作动员大会。
(5)10月14日前，村党组织向镇党委呈报《关于召开党员大会进行换届选 举的请示》，镇党委研究审批请示事项，并及时下达批复。
(6)10月15日前，在镇指导督导小组的指导下，召开村支部委员会议，传 达镇委批复意见，讨论通过《村党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》 (草案)。
2、推荐阶段(10月16 H-17 B)(7)10月16日前，在镇指导督导小组的指导下，召开村党员大会和村民代 表会议，推荐新一届村党组织委员会委员候选人。
(8)10月17日,镇党委根据党员推荐、群众推荐情况及目标考核、民主评 议、财务审计清理等情况，研究确定考察对象人选。
(9)镇党委对推荐对象中没有被列入考察范围和列入考察范围的人选分别进 行谈话，作好思想工作，严肃换届纪律。
3、考察阶段(10月18日一23日)
(10)10月18日至20 H ,镇党委成立考察组，对考察对象进行考察。参加 考察座谈的对象主要包括村组干部、本村"两代表一委员”、党员、村民代表和 村级经济组织负责人等。
(11)10月21日镇党委召开会议，根据考察情况，在征求纪委、计生、综治、
信访等相关部门意见的基础上，按照委员候选人预备人选数应多于应选人数20%的 差额(书记、副书记候选人预备人选数原则上等于应选人数)，研究确定新一届村 党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名单。
(12)10月22日镇党委及驻枕奂届工作指导组经与村党组织委员会沟通，村 党组织委员会向镇党委呈报《关于村党组织委员会委员候选人初步人选的请示》。
(13)10月23日镇党委按不低于应选人数20%的差额比例，审核批复村党
组织委员候选人预备人选，经乡镇党委审定的候选人，方能提交党员大会选举。
3、选举阶段(10月24 B-11月3日)(14)10月24日至11月2日，镇党委审核、公示候选人《四项承诺书》。
根据党员大会和村民代表会议通过的本村三年发展目标和上级有关要求，候选人 书面作岀竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺，其承诺内容报镇党委审核 同意后，分别签订《四项承诺书》，并在全村党员群众中进行公示和宣传。不签 订承诺书的，取消其候选人预备人选资格。
(15)11月3日村党组织委员会在镇党委及指导督导蛆的指导下，主持召开 党员大会，进行选举。首先要做好会务准备,镇党委指导村党组织班子做好印制 选票、布置会场、提前通知每名党员开会的时间和地点等会务准备工作，准备工 作结束后，召开全体党员大会进行正式选举。
(16)11月3日当场宣布计票结果。计票结果由会议刼人当场宣布。
(17)11月3日召开新一届村党组织委员会第一次会议，选举书记、副书记， 当场宣布选举结果。在指导督导组的指导下，指定一名新当选的委员主持会议， 会议议程主要有5项一是通过新一届村党蛆织委员会选举办法;二是表决通过新 一届村党组织书记、副书记候选人建议名单;三是通过监票人，指定计票人;四是 选举新一届村党组织书记、副书记;五是新当选的村党组织书记讲话。
(18)选举结束后，在指导督导组的指导下，村党组织向镇党委呈报选举结果。
(19)镇党委批复选举结果。待镇党委批复后，村党组织发布公告。
5、总结阶段(11月3日局
(20)材料归档。对换届选举工作中形成的文件、材料、各种表格和选举工作 的真实记录等资料及时收集整理，装订成册，妥善保管。
(21)建章立制。各指导督导组帮助村党组织制定好］王期工作目标、年度工作 目标，完善各项规章制度。
(22)检查总结。选举工作结束后，镇党委要对选举工作逬行检查，看选举是 否依规依章进行,党员的权利是否得到充分行使,总结选举工作的经验，并向市 委组织部写岀总结报告。
(23)做好思想工作。镇党委与新当选的村党组织班子成员谈话，提出工作要 求，明确工作任务;与没有当选的候选人以及上一届退下来的班子成员进行个别 谈心，瞄思想工作。
(24)新一届村党组织委员会制定任期工俩划，主持开展工作。在镇指导督 导组的指导下，新一届村党组织委员会与上一届村党组织委员会搞好工作交接, 研究确定新一届村党组织三年工作目标和年度工作计划，明确分工，强化责任， 结合承诺事项，积极开展工作。
(25)做好村民委员会换届选举工作。镇指导督导组、村"两委"换届工作领 导小组和新一届村党组织委员会负责领导和指导开展好村民委员会换届选举工作。
(二)村委会选举的方法和步骤(共5个阶段，21个步骤)
1、选举工作准备(10月15日前，与村党组织选举准备工作一并进行)
(1)10月11日前进行财务清理审计。镇委、镇政府组织专班对村财务逬行 清理审计，清理审计后对村财务收支和账目情况进行全面详实公开。
(2)10月13日成立选举工作机构。镇委成立选举工作指导组，研究选举工 作，并选派有经验和责任感的干部驻村指导工作。
(3)10月11日前召开动员会和民主评议村"两委"成员。
⑷10月14日召开村"两委"成员、全体党员、村民代表参加的动员会， 安排部署换届选举工作，讨论通过«XXX村村民选举委员会推选办法》，同时召 开第八届村民代表会议，听取第丿扃村委会全体成员述职和财务审计报告，对村 “两委“班子成员进行民主评议和考核。
(5)10月］5日前成立村民选举委员会。召开村民代表会议，以民主］
方式产生村民选举委员会。
(5)10月16日前确定选举日期，宣传发动。召开村民选举委员会第一次会
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"两委"班子职数、职位、交叉任职方案和村民委员会候选人条件及提名办法。 村民选举委员会应将候选人职位、候选人任职资格和条件、重点提名对象、提名 办法、提名时间、地点和要求分别发布公告,通知全体选民。村民选举委员会按 设置的职位印制等额提名票。
(10)组织引导。镇党委和村党组织要对村民委员会选举工作进行组织引导， 鼓励符合条件的农村致富能手、夕卜出务通商返乡农民、复转军人、回乡大中专 毕业生、机关企事业单位及退休返乡干部职工等积极参选。鼓励在发展村级经济 和社会事业，带领群众共同致富等方面取得显著成绩的村委会主任及其他成员连 选连任。
(11)等额提名候选人。动员村民对照任职资格条件，岀以公心，发扬民主， 提名自己信得过的”当家人"。
(12)候选人资格审查。按照每一个职位确定两名的原则，按照提名得票多少 从高到低依次确定候选人。村民选举委员会成员被推选为村民委员会正式候选人 后，不再参与村民选举委员会的工作,其缺额从推选的村民选举委员会成员中按 得票多少依次递补。
4、签订《四项承诺书》、正式候选人竞选和投票选举(11月2 B-13 S)
(13)正式候选人签订《四项承诺书》。正式候选人按照有关要求签订《四项 承诺书》，驻村选举工作指导组要对候选人的承诺内容审核把关，并于11月3 日将《四项承诺书》予以公示，不履行承诺的取消候选人资格。
Q4）发放选举证和办理委托投票手续。对在家参加选举的村民颁发选举证。 对户口在本村的外岀人员，在选举日当天不能回来投票的，须于10月22日前, 通过书信、手机短信、电子邮件等形式委托近亲属代为投票（在本村没有近亲属 的可委托有选举权的其他村民代为投票），并告知村民选举委员会。每位村民接 受的委托不能超过二人，且不能违背委托人的意愿。正式候选人不得接受委托， 村民选举委员会经审核确认委托有效后，于11月6日前公布委托人和受委托人 名单，村民的委托投票申请在委托投票名单公布后不得变更或栄
（15）投票准备。村民选举委员会召开会议，认真研究并分工负责投票选举的 准备工作一是由镇统一印制选票。按规定的票样将各种职位候选人印在一张选票 上，候选人按职位和提名得票多少排序。印制的选票数与本村登记的参加选举的 村民数一致，并加盖村民选举委员会公章，密封后由专人负责保管。二是确定投 票方式。组织召开选举大会实行」次性投票，不设投票站和流动票箱投票。三是 确定选举大会的具体时间、地点,并向村民公布公告。四是确定选举大会议程， 拟好主持词。五是部署选举大会会场，设立秘密划票间、验证处、发票处、代写 处、观察处，制作票箱。选举大会会场悬挂会标，设置**台，安装音响设备， 划定各组选民区域，每组设立一个领票处并准备数个秘密划票间，**台前放置
3个投票箱。六是准备好投票使用的物品。七是安排、培训投票选举工作人员。
(16)召开选举大会投票(11月23日)。参加选举的全体村調选举证和委托 投票证参加投票选举，选举大会由村民选举委员会蛆织和主持。选举大会按如下 程序进行1、清点到会人数;2、宣布大会开始;3、奏国歌;4、报告本次选举工作 进展情况;5、提名和通过选举工作人员;6、正式候选人宣读《四项承诺书》；7、 正式候选人发表竞选演说;8、检查并密封票箱;9、启封、清点选票;10、讲解选 票;11、验证发票;12、秘密划票;13、投票;14、销毁剩余选票;15、会场集中票 箱，清点检验选票数;16、检验选票;17、公开计票;18、当场公布结果;19.封存 选票、填写报告单;20、村民选举委员会确认选举有效，宣布当选名单，镇领导 代表政府颁发当选证书，村民选举委员会于三日内，向全体村民公告当选名单。
5、工作移交，健全村级其他组织，建章立制(11月24 S-30日)
(17)工作移交。11月24日在村民选举委员会的主持下，上届村委会向新一 届村委会移交工作。原村民委员会应依法将村民委员会公章、办公活动场所、办 公用具、集体财务项目、固定资产、债权债务工作档案及其他遗留问题移交给新 一届村民委员会，各指导督导组派人负责监督移交。
(18)健全村民委员会下属委员会。召开新一届村民委员会第一次会议,健全 财经、治保调解、妇女等专门委员会，村民委员会发布公告,公布村民委员会其 他组织组成人员名单。
(19)推选村务监督委员会和民主理财小组成员。新一届村民委员会于11月 26日前主持召开村民代表会议，从村民中推选3-5人组成村务监督委员会成 员，同时也是民主理财小组成员。村"两委”成员及其近亲属不得担任村务监督 委员会成员暨民主理财小组成员，村民委员会发布公告,公布村务监督委员会和 民主理财小组成员名单，任期与村民委会员任期相同。
(20)建章立制。新一届村“两委“班子要以推进村务公开和民主管理工作为 重点，进一步建立健全以民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治 章程、村规民约等有关规章制度。
(21)总结归档(11月30日前)。指导督导组的主持下，召开村"两委"联席 会议，总结换届选举工作，整理村民委员会选举中形成的文件、材料、各种表格 等相关资料，建立选举工作档案。
2016村两委换届方案三
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员 会组织法》和区委办公室、区政府办公室《关于做好全区村级党组织和第七次村 民委员会换届选举工作的指导意见》(凉办发(20XX) 202号)精神，镇党委、 政府决定从20XX年11月至20XX年2月底开展全镇村级党组织和第七次村民 委员会(以下简称村"两委")换届选举工作，现就做好换届选举工彳犧岀如下方
一、充分认识村"两麥 换届选举工作的重大意义
村级党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种蛆织和各项工 作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育和自我服务的基层群众性 自治组织。村"两委"换届选举是全镇农村政治生活中的一n大事，是加强农村 基层党组织建设的重要措施，是建设社会主义新农村的重要内容，是推进石羊河 流域重点治理的重要保证。做好村"两委"换届选举工作，事关农村改革发展稳 定的大局，对于认真贯彻党的十七届五中全会精神，夯实党在农村的执政基础， 提高村级班子的整体素质，完善村党组织领导的村民自治运行机，制，推进石羊河 流域重点治理具有十分重要的意义。这次换届选出的新一届村"两委"班子，肩 负着带领群众加快推进石羊河流域重点治理的艰巨任务。各村党支部、村委会要 充分认识做好村"两委"换届选举工作的重要性和必要性，把村“两委“换届选 举工作同宣传贯彻党的十七届五中全会精神、谋划"十二五"发展规划、推进石 羊河流域重点治理等工作有机结合起来，以高度的政治责任感和历史使命感，周 密安排，精心组织，确保村“两委“换届选举工作顺利进行。
二、明确村"两委"换届选举工作的指导思想、基本原则
指导思想以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实 科学发展观，以选好配强班子、提高领导能力、推进农村发展、促进社会和谐为 目标，严格遵守《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和党内有关 规定，严格遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》、《甘肃省实施中华人民共 和国村民委员会组织法办法》、《甘肃省村民委员会选举办法》（以下简称”一法 两办法”）的规定，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，扩大选人用 人视野，以推行“公推直选“为主,扩大“一肩挑“比例，在集中广大党员群众 意志和智慧的基5虹，努力建设适应新形势新任务要求的素质优良、结构合理、 群众公认的新一届村"两委"班子，为推进石羊河流域重点治理，加快新农村建 设步伐提供坚强的组织保证。
基本原则一是必须坚持党管干部的原则。要把党管干部原则贯彻落实到换届 工作始终，统筹考虑村“两委“班子配备和农村经济社会发展,及时研究鮮决换 届工作中的重要问题，确保圆满完成换届选举工作各项任务。二是必须坚持德才 兼备的原则。要坚持"四化"方针，注重德才标准，真正把那些政治素质好、 带富能力强、协调能力强、群众公认的优秀人才推选到村"两委”班子中来。三 是必须坚持依法办事的原则。要严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工 作暂行条例》和"一法两办法“的有关规定办事，做到坚持原则不动摇，执行 标准不走样，履行程序不变通，遂守纪律不放松，不断推进村“两委“班子建设 的制度化、规范化。四是必须坚持发扬民主的原则。扩大"一肩挑"比例，推行 “公推直选"，增强党员群众的民主意识和参与意识，广泛听取党内外群众的意 见，充分尊重党员群众的意愿，保障党员群众权利，认真落实党员群众的知情权、 参与权、选择权和监督权，充分调动他们正确履行民主权利的积极性。
三、严格把握任职资格、职数配备和结构要求
（一） 把握任职资格。引导党员群众按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的 标准，把那些能够认真贯彻执行党的方针政策和国家的法律乎去规，组织协调能力 强、致富带富能力强的人提名为候选人，重点选优配强村党组织书记。鼓励农村 致富能人、复转军人、外岀务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、农村专业合 作组织负责人、大学生“村官“通过法定程序参与竞选。本村暂时没有合适的人 选时的，可以从镇机关党员干部中选派村党支部书记。特别是大学生"村官"要 积极参加村"两委"换届选举工作。村干部F应具有高中仲专）以上文化程度， 年龄以45岁左右为主体，原则上不超过55周岁，身体健康;55周岁以上、特 别优秀的，由镇党委严格把关。超过60周岁或初中以下文化程度的，不列为村
"两委"成员候选人。在这次换届中，对连续三年在重点治理工作中落实设施农 业建设工作任务不力，不与上级组织保持一致、行动抵触的村党组织书记和村委 会主任，不列为村"两委"候选人，要坚决调整出村级班子。
（二） 严格职数配备。村干部职数严格按照区委办、区政府办《关于批蕨〈凉 州区提高村组干部报酬和村办公经费补助标准实施方案〉的通知》（凉办发
〔20XX） 167号）规定精神执行。党员超过7名、不足50名的党组织，委员名 额一般为3至5名;党员超过50名、不足100名的党组织，委员名额一般为5 至7名，最多不超过9名。各村党支部设书记1名。村民委员会由主任、副主 任和委员组成，委员职数一般是3-7名。具体职数（附后）。
（三）注重优馅构。提倡村党组织成员和村民委员会成员"交叉任职”，
"交叉任职”的比例应高于上次换届的比例;村党支部书记与村民委员会主任实 行"一肩挑"，"一肩挑"的村数达到一半以上。村级组织班子成员年龄的梯次配 备上,原则上村"两委"成员中要有1名35岁左右的成员。在村"两委"班子 职数内，设置妇女委员职位，积极推荐优秀妇女特别是村妇代会主任作为村"两 委"成员候选人，确保村"两委"成员中至少有一名女性成员。
（四） 抓好关键环节。在村党组织换届选举中，推行“公推直选"。在村民委 员会换届选举中，要依法推选产生村民选举委员会，村党组织负责人作为村民选 举委员会主任，君寺村民选举委员会的工作，发挥村党组织的领导核心作用。要 认真做好选民登记工作，杜绝错登、重登、漏登现象的发生。要切实保障选民的 直接提名权，由本村有选举权的村民直接提名村委会主任（实行“一肩挑“的村， 支部书记作为主任侯选人提名）、副主任和委员候选人。要召开选举大会，做好 选举日的投票工作，全面设立秘密划票处,普遍实行秘密划票制度，确保村民在 无干扰的情况下自主表达选举意愿。要严格按规定要求规范委托投票，禁止投票 现场临时委托。严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，其对象和 人数应由村民代表会议讨论决定，并张榜公布。投票结束后应立即公开唱票、计 票，当场公布选举结果。
（五） 规范竞争行为。镇党委、村民选举委员会应积极主动、客观公正地向村 民介绍正式候选人的情况，组织候选人同党员群众见面，介绍治村设想或竞职承 诺，回答党员群众提出的问题，坚决杜绝候选人或者候选人指使的人私下拉票。 要加强对候选人治村设想或竞职承诺的审核把关工作，其内容不得与宪法、法律、 法规和国家政策相抵触，不得侵3职他村民人身权利、民主权利和合法财产权利， 不得对竞争对手进行人身攻击。候选人要围绕发展经济、完善管理、改进服务提 出方案和措施，防止岀现为当选进行个涵助村级公益事业比拼加码的现象。对 候选人承诺捐助村内集体的资金或物资，将按照"四议两公开“的程序决定使用， 不应由候选人在选举前或选举后私自决定分配方案。
四、严格程序步骤，精心组织村“两委“换届选举工作
全区村"两委"换届选举工作，从20XX年11月中旬开始至20XX年2月 底结束。具体步骤是
（一） 前期准备阶段（20XX年11月10 S-11月28日）。镇上成立村"两委" 换届领导小组，组织召开动员大会，向各村下派工作组，明确工作任务和分工， 指导各村成立领导小组。镇领导小组办公室组织力量对各村“两委“班子进行一 次调查摸底，并对三年内集体财产管理情况和资金使用情况进行一次集中清理审 计，结果要在本村公示。同时，要摸清各村班子状况、干部威信、重点人选、群 众思想动态等情况，排查岀可能影响换届选举的各种因素。在做好充分准备的基 础上，镇村分别召开动员会，做好动员部署。
（二） 组织实施阶段（20XX年11月29 S-20XX年1月20日）。本次村党组 织换届选举要积癡行"公推直选"，先选举产生书记,后由书记主持召开党员 大会选举产生党组织委员会委员。
村党支部书记选举程序和时间要求是
1、村党支部书记候选人资格条件。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行 和“一好双强“(思想政治素质好、带富能力强、协调能力强)的要求，"公推直 选“村党支部书记，村党支部书记候选人应当具备下列资格条件
(1)政治素质好，大局意识强，能够带头贯彻执行区、镇两级党组织做出的 重大决策和工作部署，在推进中心工作中作用发挥突出,能正面宣讲政策，带头 贯彻落实；
(2)依靠科技带头致富意识强，带头建设新农村，率先发展以日光温室和暖 棚养殖为主的设施农业，家庭收入较高，家庭主业在本村有影响力和带动力；
(3)热心公益事业，处事公道正派，有一^的组织协调能力，群众威信高；
(4)组织关系在本村的中共正式党员；
(5)新推荐人选年龄以45周岁左右为主体，高中以上文化程度。对近三年在 重点治理工作中，设施农业建设工作实绩突出受到市区表彰奖励的现任村干部， 年龄可适当放宽到55岁以下(20XX年1月1日以后岀生)，初中以上文化程度；
(6)对连续三年没有完成设施农业建设任务和本人没有带头发展设施农业的
现任村干部不得推荐为支部书记后选人
⑺无违纪违法行为。
2、 公开报名，民主推荐确定竞职候选人（20XX年11月29 B-20XX年12 月8日）。报名采取党组织推荐、党员群众联名推荐、包村干部和个人自荐方式 进行。鼓励符合条件的党员踊跃报名，报名截止时间为12月3日16时;镇党委 对报名人员进行初审，彳各符合条件的竞职人选提交民主推荐大会推荐。
民主推荐采取会议投票推荐。参加推荐大会人员范围为村全体党员、"两委" 班子成员、各村民小组组长，村民代表。村民代表的推选以本村常住户为基数， 10户户代表推选产生1名村民代表。参加公推大会的实到会人数达到应到会人 数三分之二以上方可开会。大会按竞选演讲、无记名投票、当场公布得票结果等 程序进行。根据得票多少按13确定党组织书记竞职候选人。
3、 资格审查、组织考察（20XX年12月9 B-20XX年12月14 0）.镇党 委严格按照候选人资格条件要求，对民主推荐确定的初步人选进行资格审查。采 取竞职演讲，民主评分的方式确定预备人选2名，并张榜公示3天。
4、 党内直选（20XX年12月15 H-20XX年12月23日）。召开全体党员 大会进行党内选举，党员大会在实到会党员人数超过应到会党员人数的五分之四 以上情况下方可召开。有选举权的党员因年老体弱、行动不便、常年有病、长期 外出不能参加会议的，按程序报批后,可以不计入应到会人数。选举大会按竞选 演讲、当场投票、当场计票、公布选举结果等程序进行。实行差额选举，1受选人 得赞成票数达到实到会人数的半数以上，始得当选。
5、产生委员（20XX年12月24 H-20XX年12月30日）。选举工作结束 后，由产生的村党支部书记主持召开本村全体党员大会，按程序选举产生党组织 委员会委员。
村民委员会换届选举工作，在镇党委和村选举委员会的领导下进行。全镇的 选举日统一确定为20XX年1月10日至20XX年1月18日。程序和时间要求 是
1、 20XX年12月15日至18日组织村民会议、村民代表会议或各村民小 组会议推选产生村民选举委员会，由选举委员会成员推选主任、副主任各1名 主持选举委员会工作。
2、 20XX年12月19日至21日各村召开村民代表会议，讨论决定村委会 职数、职位、候选人标准条件、候选人自荐办法、选民资格认定、村委会任期目 标、选举大会纪律及参与换届选举工作人员的初步人选等问题。
3、 20XX年12月22日至27日按照有关规定，对符合条件的村民进行选
民登记，选民名单要在选举日前20天公布（即12月3日前公布）。
4、 20XX年12月28日至31日受理候选人自荐申请，经资格审查通过后 张榜公布。
5、 20XX年1月1日至3日依法办理委托投票手续。每一选民接受的委托 不得超过3人。已确定为自荐人选的选民，不能接受他人委托投票。
6、 20XX年1月4日至9日提名确定候选人。候选人应由有选举权的村民 直接提名。候选人确定后，名单于选举日前5日公布（即20XX年1月5日前公 布）。并召开村民会议投票预选，以得票多少确定主任、副主任、委员的正式候 选人。正式候选人名单，应当于选举日前3日公布（即20XX年1月7日前公布）。
7、 20XX年1月10日至18日按期召开选举大会。村民选举委员会必须在 选举日前召开村民会议，由正式候选人回答村民提出的问题或进行竞选演说。选 举时设立秘密写票处，实行无记名投票和公开计票，当场公布选举结果。正式选 举采取一次投票的方式，直接选举产生村委会主任、副主任和委员。要严格控制 使用流动票箱投票。选举结束后，由镇政府向当选人颁发当选证书。
（三）做好换届选举后续工作（20XX年1月21B-2月28日）。换届选举工作 结束后，在工作组的领导下组织好新老班子的交接工作，配合武装、团委、妇联 抓好共青团、妇代会和民兵连等村级配套组织建设，指导新一届村“两委“班子 建立完善各项规章制度，理清发展思路，建立健全选举档案。对新当选的村"两 委”成员，镇党委将加强教育培训，提高他们的思想政治素质、带领群众加快发 展的能力和为村民服务的本领，掌握做好新时期群众工作的基本方法。同时，做 好退岀村班子人员的思想工作。各村要在20XX年2月20日前完成妇女、团员、 民兵等村级配套组织建设，并」各名单及时上报镇党政办公室。
五、切实加强换届选举工作的组织领导
这次村"两委"换届选举工作时间紧、任务重、要求高。各工作组要切实担 负起工作责任，准确把握政策界限，精心指导好各个环节的规定程序，确保换届 选举工作顺利进行。
一要强化宣传教育。把宣传教育贯穿到村"两委"换届选举工作的始终，充 分利用广播电视、报刊、宣传画、黑板报、村务公开栏等，广泛深入地宣传《党 章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、“一法两办法“等与村“两委“ 换届选举工作有关的政策法规，以及村”两委”换届选举的目的意义、工作计划、 实施方案等，引导党员群众消除家族、宗亲、派别等狭隘思想,按照自己的真实 意愿投票，真正把依法办事、公道正派、带头实干、热心为群众服务、能带领群 众致富的人选进村"两委”班子。要采取信函、电话、委托培训等方式，将换届 选举有关事宜告知长期在外的务工人员。对不直接参与村“两委“换届选举的其 他公民也要进行宣传教育，使社会公众了解、关心、支持村民自治和村"两委” 换届选举，为选举工作营造良好的舆论氛围。
二要靠实工作责任。这次村“两委“换届选举工作在镇党委、政府的统一领 导下进行。镇上成立村"两委"换届选举工作领导小组，下设办公室，具体负责 村"两委"换届选举的指导、协调、检查工作。由镇上向各村下派工作组，实行 党政领导包村责任制。司法、纪检、民政、财政、经管等有关部门要各司其职， 积极配合，齐抓共管。换届选举工作领导小组办公室要加强对村"两委"换届选 举工作的指导，及时解决工作中的重点难点问题;镇经管站要及时对群众反映问 题的村进行审计;信访办要热心接待党员群众的来信来访，及时协调解决反映的 问题;司法所要加强防控措施，切实承担起法律赋予的保障职责，确保村"两委” 换届选举工作健康有序进行。
三要加强分类指导。各工作组要加强调査研究，对所在村的"两委"班子情 况、村干部情况和党员群众的认可度等要准确掌握,对村风民风和人选情况要及 时掌握。要加强宣传发动，提高党员、选民投票率，提高村“两委“换届选举的 成功率。特别是外出务工党员较多的村，要采取有效措施，努力提高参选率。要 加强学习，熟悉和掌握选举工作政策法规、操作规程,提高政策水平和依法处置 突发事件的能力。
四要严肃换届纪律。村"两委"换届选举的各项工作都要根据法律法规和有 关政策进行，防止和抵制各种违法行为和不正当竞争，禁止各类非组织活动。镇 纪委要把严肃换届纪律作为一项重要工作来抓。要坚决依法查处换届选举中侵犯 村民民主权利的违法行为，对无故不组织选举或拖延选举的，要追究村党支部、 村委会主要负责人的责任。对推选村民选举委员会成员、提名村党支部、村委会 成员候选人和组织投票选举过程中有违法行为的村、单位或个人，及时责令改正, 并视情节对有关责任人给予纪律处分。对换届选举工作中的暴力、威胁、欺骗、 贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场及其他破坏、妨害选举的行为，要坚 决依法打击。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效，并认 真查清事实，严肃进行处理。对利用宗教、宗族及邪恶势力破坏选举的，依照有 关法律规定进行制止和坚决打击。各工作组要及时了解掌握和解决影响换届选举 工作的苗头性、倾向性问题，在耐心做好解释答复工作的同时,及早与包村领导 沟通，决不能上推下卸、敷衍了事。对因解决问题不及时、不得力，或违法违规 操作引发群体性事件和造成不良影响或严重后果的，要追究有关人员的责任。
五要搞好检查验收。要认真做好换届后材料的整理和归档。凡有关换届工作 的文件、材料、选票、各种表格，均要分类装订成册，分别由镇、村妥善保管。 要认真做好换届选举的后续工作。对落选人员要做好思想工作，对离任村干部要 关心爱护，对在村里工作多年、生活确实困难的村干部，要尽可能给予一些帮助， 积极为村干部办理养老保险，解决他们的实际困难。要督促新老班子及时办理交 接手续，由原班子将公章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工 作档案、债权债务及其他遗留问题等移交给新班子，健全完善村级组织工作规则、 村民自治章程和櫛民约。
附件1、武南镇村级"两委"换届包村领导、包村工作组安排表
2、武南镇各村"两委"班子职数核定表
3、 村委会换届选举选民资格认定条件
4、 村"两委"换届各类表册、样式 中共武南镇委员会
武南镇人民政府
20XX年11月12日【篇四】社区村两委换届经验
严肃村“两委”换届选举工作纪律
为扎实做好全镇村“两委”换届选举工作，防止和抵制各种不正之风的干扰，确保换届选举健康有序进行，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和中纪委、中组部关于换届工作“5个严禁、17个不准、5个一律”等有关法律法规和要求，尹灵芝镇纪委现就严肃村“两委”换届选举工作纪律有关要求通知如下：
1、坚持依法依章办事，确保换届选举过程合法合规
(一）要做好两个细化，进一步细化和规范村“两委”换届选举程序和实施办法，精心编制换届工作流程图。要依法依规制定好选举办法，进一步细化选民登记、委托投票、有效选票认定以及回避制度等相关规定，使整个换届选举过程清晰明白，易于操作。（二）要着力规范候选人竞争行为。让参与竞争人员和党员群众明白哪些可以做，哪些不可以做，确保依法、有序参与。（三）要严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续，规范委托投票和代写选票。完善秘密写票制度，确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿，防止出现舞弊现象。
二、加大对选民宣传教育力度，严格依法进行村“两委”选举
各村要加强对选民的法制教育，要组织广大农村党员、干部和群众认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》应此增强选民的民主法制意识，珍惜自身民主权利，自觉抵制换届选举中的“贿选”等违法违纪行为，真正把那些公道正派，能依法办事，带头实干，热心为群众服务的人选进村“两委”班子。
要明确具有以下情况的人员不宜确定为村“两委”成员和村级组织班子成员候选人，即：被判处刑罚或者刑满释放（或**期满）未满5年的；被劳教或者解除劳教未满3年的；涉黑涉恶受处理未满3年的；受到撤销党内职务处分未满2年的；信奉邪教、搞封建迷信活动、参与赌博造成恶劣影响的；利用宗教甚至黑恶势力等干预农村正常工作的；拉帮结派干扰选举、拉票贿选的等。
三、要进一步严明村“两委”换届选举纪律
在村“两委”换届中，要求农村广大党员干部和群众特别是参与竞选者自觉执行：（1）做到依法选举，不准以贿赂、欺骗、威胁、暴力、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等非法手段破坏和阻挠选举；（2）做到有组织选举，不准竞选人策划与指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等非组织活动；（3）做到有秩序竞选，不准在选举期间以任何形式发放钱物（包括以集体福利为名或指使非竞选人私下向选民发放钱物、架设锅灶宴请选民等）；（4）做到与其他竞选人公平竞争，不准用诬告、造遥、诽谤等手段对其他竞选人进行恶意中伤；（5）做到遵守村务民主管理规定，不准突击花钱、私分公物；（6）做到及时办理交接手续，不准以任何理由不交印章、不交账本、不移交村务、不移交办公场所。
特别要提出的是，各村要严格按照村支部、村委换届的文件精神，抓好落实，有部分干部在本届换届中也许不会当选，或者不想干的，也要积极配合镇、村两级完成好换届工作。
三、要严肃查处村“两委”换届选举中的违法违纪行为，依法维护选举秩序
对村“两委”换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为，要由纪检监察部门牵头，有关部门配合，依纪依法严肃查处，做到发现一起严查一起，在换届选举一开始就形成打击不法行为的高压态势。对查处的典型案例，要在一定范围内通报，以教育警示广大党员群众。对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。对以“贿选”等手段被确定为候选人或当选的村“两委”成员，一经查实即依法取消其候选人或当选资格。
对村“两委”换届选举中的违法违纪、破坏选举秩序问题，要高度重视，切实加强领导和指导，及时制止和纠正村两委换届选举中的“贿选”、破坏选举秩序等违法违纪行为。要形成以党委、政府领导，人大监督，纪检监察、公安司法，各有关方面密切配合，齐抓共管的工作格局，严厉打击换届过程中违法违纪行为，给本届换届选举工作营造风清气正的良好局面。
【篇五】社区村两委换届经验
浅谈村两委换届工作
村“两委”换届工作是党和政府换届工作的一项重要工作，村“两委”班子是群众民主选举所产生的父母官，是为群众服务工作的第一线领导班子。因此，选举好村“两委”班子至关重要，它关系到能否做好群众工作，能否认真贯彻好党的优惠政策，能否架起群众与干部的桥梁纽带作用的具体体现。 随着时代的进步，越来越多的村民认识到选出一个好的村“两委”班子，跟随他们的带领下一起建设自己家园的重要性。这对村“两委”换届选举工作提出了更高的要求。做好当前村“两委”换届选举工作，值得我们思考和探索。 当前村“两委”换届选举存在的问题： 一、竞选者往往会使出浑身解数来争取选票。这就造就了选举贿赂问题的普遍存在。竞选者中“金钱票”、“家族票”、“人情票”等现象普遍存在。 二、村“两委”换届的参选者普遍年龄偏大，文化水平较低，学习和接受新鲜事物的能力较低，对现代化的办公软件的使用能力较低。优秀的候选人不多，选择范围受到局限。 三、大部分村民已经意识到参与村“两委”换届选举是自己的权利和义务，但是由于在外打工或上班等限制，真正能到现场选举的村民大部分还是年龄偏大的老人，这些村民的法律意识普遍不高，对选举认识不充足，随大流，没有自己的意见和判断力。 新形势下如何做好村“两委”换届选举工作 一是强化宣传，在选举之初要高度重视宣传工作，做好对村民的宣传工作，正确引导村民依法行使民主权利。让村民认识到一个优秀的村“两委”班子对一个村子的重要性，在投票时做到公平公正，不受外界的诱惑。 二是搞好培训，通过办培训班等形式，搞好选举工作人员的业务培训，使他们熟练掌握换届选举的有关规定和工作方法，能依法依章规范操作。 三是完善措施，加强监督，严肃纪律，有效防范换届选举中的非组织行为。 四是拓宽参选者范围，要积极创造条件，号召德才兼备之人到村任职，真正把那些政治素质高、工作能力强、能够干事的人选进村“两委”班子。 五是切实做好换届选举后续工作。认真做好离任、落选人员的思想政治工作。确保新老班子交接时村里的稳定。乡党委政府要帮助、监督新老班子及时做好各项工作的移交，要及时抓好新村“两委”成员的教育培训，要指导帮助新班子立足本村实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划等。