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关于某某村两委换届工作实施方案(精选范文4篇)

时间:2022-05-13 15:00:03 来源:网友投稿

换届选举指某组织依照民主程序和自身章程,更新领导层的组织行为。换届选举指本届人民代表大会及其选举的国家机关领导人员、组成人员的任期已经届满。2021年1月,中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发了《关于严肃换届纪律加强换届风, 以下是为大家整理的关于某某村两委换届工作实施方案4篇 , 供大家参考选择。

某某村两委换届工作实施方案4篇

【篇1】某某村两委换届工作实施方案

中共新庄子乡委员会

新庄子乡人民政府

关于做好村“两委”换届工作的实施方案

(2012年1月10日)

为做好我乡村党组织、第九届村民委员会(以下简称村“两委”)换届工作,根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河北省村民委员会选举办法》有关规定及省、市、县有关文件精神,结合我乡实际,制定如下实施方案。

一、指导思想、工作目标和创新举措

(一)指导思想

以省、市、县农村“两委”换届工作会议精神为指导,按照“开启滦河时代、推进南厢崛起”对基层组织和干部队伍提出的新要求,坚持党管干部、德才兼备、依法依规、发扬民主的基本原则,切实选出好班子、好干部,为全乡的经济社会发展提供坚强组织保证。

(二)工作目标

按照“选出一个好班子、制定一个好规划、形成一个好风气”的基本要求,实现四个目标。

1、壮大农村“领头雁”队伍,力争80%以上的村党组织书记、村委会主任以及60%以上的其他村“两委”成员达到“一好双强”标准。

2、优化班子结构,形成以45岁左右为主体、35岁左右占一定比例的梯次配备,85%以上的村干部达到高中(中专)以上文化水平,确保2名以上大学生村官进入村“两委”班子。

3、精简村干部职数,提高村“两委”班子成员交叉任职比例。

4、完善工作机制,落实任期承诺制度,加强岗位目标管理,形成规范有序的农村干部日常管理机制。

(三)创新举措

1、试行村党组织联建。考虑到向阳村人口和党员数量较少,不适合单独组建党支部委员会的情况,经乡党委研究,决定向阳村与米城庄村联合组建党支部,村民委员会单独组织选举。由乡党委上报县村“两委”换届工作领导小组批准后实施。

2、推行“三承诺”、“两谈话”和全程签字制度。选举期间,候选人就遵守换届纪律、依法公平参选等方面向党员群众作出竞职承诺;就三年任期和年度工作目标向党员群众作出履职承诺;就参选或当选后出现违法违纪、任务目标完成差、民主评议不称职等方面向党员群众作出辞职承诺。换届前,乡村“两委”换届工作领导小组与参与竞职人员集体谈话,教育他们自觉采取合法、正当的方式,有序参与竞争;换届后,乡党委书记逐村与新当选的村“两委”班子成员进行谈话,引导他们树立团结共事、为民服务、廉洁自律、依法办事的宗旨观念,增强当好村干部的责任感和使命感。从村“两委”换届谋划准备阶段开始,到新老班子交接完毕为止,每个环节、每个步骤都要由相关人员签字确认。做好换届工作档案资料归档整理工作,开会必记录,参会必签字,确保有据可查。结果性资料原件由村级留存,复印件报乡村“两委”换届工作领导小组办公室备案。

3、鼓励大学生村官参加换届选举。鼓励和支持在实际工作中表现优秀、党员群众认可、有志于新农村建设、在村工作一年以上的大学生村官参加村“两委”竞选。大学生村官选配为村党组织副书记、村委会副主任以上职务的,可不受职数限制。通过选举当选村“两委” 的仍按大学生村官进行管理,享受相关政策待遇。

二、职数设置和任职条件

(一)职数设置

各行政村一般设党组织、村委会成员各3名(其中村党组织设书记1名、委员2名,村委会设主任1名、委员2名)。提倡村“两委”成员交叉任职,严格控制农村“两委”干部职数,人口在500人以下的行政村(牵马岭、杨家峪),“两委”干部总数不超过4人;人口在500—1500人的行政村(常甸、田家峪、龙塘、大峪、临河、上庞店、下庞店),“两委”干部总数不超过5人;人口在1500人以上的行政村(米城庄、新庄子),“两委”干部总数不超过6人;向阳村党组织与米城庄村联建,村内只选举村委会成员(不超过3人)。新庄子、龙塘、常甸另设村党组织副书记各1名,由大学生村官中产生,不占村内职数。符合职数要求的村,村干部全部享受县财政基础职务补贴;超职数配备的村,村党组织书记、村委会主任、“两委”交叉任职干部享受县财政基础职务补贴,余下的职数由县将基础职务补贴拨至乡财政所,由乡党委制定绩效考核办法发放。

(二)任职条件

坚持“五选七不选”、“五个注重”和村干部任职回避制度。

1、符合下列条件的人员方可推选为村“两委”成员候选人,即“五选”。(1)自觉学习实践科学发展观,认真贯彻执行党的路线方针政策,有坚定的政治信念;(2)有文化、懂经营、会管理,勇于开拓创新,有较强的带头致富、带领群众致富能力;(3)善于运用民主、法律和示范的方法做群众工作,妥善解决和处理新时期人民内部矛盾,有较强的协调本领和社会管理能力;(4)遵纪守法,办事公道,作风民主,热心为村民服务,有较高的群众威信;(5)年富力强,身体健康,能胜任工作。

2、具有下列行为之一的人员不能推选为村“两委”成员候选人,即“七不选”。(1)有严重违法违纪行为的(违反党的纪律受到相应处分按照规定不能担任相关职务的,被判处刑罚或刑满释放、**期满未满五年,被劳教或解除劳教未满三年,违反计划生育政策未处理或受处理后未满五年,涉恶涉黑受处理未满三年等人员);(2)参加邪教组织,从事地下宗教活动,或组织封建迷信活动的;(3)利用宗教、宗族甚至黑恶势力,干预农村正常工作,欺压群众、横行霸道的;(4)法制观念淡薄,长期无理上访影响社会稳定的;(5)政治素质和道德品质差,不履行法定义务,在群众中影响较坏的;(6)参选动机不纯,或非法串联拉选票,以种种手段阻挠、破坏选举的;(7)体弱多病不能正常工作的。

3、进一步拓宽选人用人渠道。要广开视野、广纳贤才,真正把优秀人才选拔为村党组织书记,即“五个注重”。(1)注重支持“一好双强”村党组织书记和其他优秀村干部连任或新任党组织书记;(2)注重引导创业有成又是党员身份的民营企业家、外出务工经商人员、农村经纪人、专业协会负责人竞选村党组织书记;(3)注重鼓励热心农村工作的县直部门、乡镇机关退休人员,经组织批准提前离岗的领导干部和军队转业干部回村担任村党组织书记;(4)注重选拔优秀的、比较成熟的大学生村官参选村党组织书记;(5)注重探索优秀村党组织书记跨村任职的方法和途径。对于一时无合适党组织书记人选的村,上级党组织要及时选派得力的党员干部到村任职。通过换届,努力使村党组织书记队伍结构进一步优化。

4、落实村干部任职回避制度。村“两委”班子成员中不得有夫妻、父母子女或者兄弟姐妹同期任职。候选人要提交乡党委进行严格的资格审查,将符合条件的候选人按程序提交选举,不符合条件的候选人当选无效。对另选他人形式选出的,也要进行严格的资格审查。

三、方法步骤

全乡村“两委”换届,从2012年1月4日开始至3月下旬结束。2009年以来中途改选或补选的,均视为任期届满,按要求组织换届。村党组织换届和村民委员会换届同步展开,原则上按先村党组织、后村民委员会的顺序进行。分四个阶段:

(一)谋划准备阶段(2012年1月4日—1月31日)

1、成立组织,制定方案。乡成立村“两委”换届工作领导小组,由党委书记薛志刚任组长,乡长王立新、人大**韩小悦、党委副书记羿桂玲任副组长,纪委书记马建军、组织委员刘海波、武装部长刘永为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由羿桂玲兼任,马建军、刘海波、刘永为副主任,员明亮、赵利颖、王晓侠、钟志鹏为成员。准备阶段以包村干部为主,集中力量逐村开展调查摸底,全面了解村班子、村干部表现,换届工作领导小组办公室根据调查摸底情况有针对性地制定好换届实施方案、工作流程和具体日程安排。

2、搞好审计,分清责任。乡农经站要及时做好村级财务清理和村干部离任审计。重点是本村财务收支、债权债务,集体资产和资源的承包、租赁、担保、出让,征地补偿费的使用、分配等情况。审计结果要在下一届村党组织或村民委员会换届之前公布。对审计中发现的问题,要按照有关规定及时妥善处理。

3、完善制度,规范管理。各村要理顺好党组织关系和户籍信息,杜绝违规参选行为。换届期间实行公章及财务冻结制度,1月10日前,各村要将党支部章交由乡党建办代管,村委会章继续由乡农经站代管,确需使用公章或进行财务收支的,由村党支部、村委会申请,经乡党委、政府批准后办理。村党组织换届前不再转入党员组织关系。

4、召开会议,抓好培训。组织召开由机关干部和各村党组织书记、村委会主任、会计参加的村“两委”换届工作动员会议,对村“两委”换届工作进行安排部署。采取集中培训、以会代训、下发资料等形式,对换届选举工作人员进行相关法律、法规、政策和业务培训。

(二)组织实施阶段(2012年2月1日—3月10日)

1、村党组织换届选举(2012年2月1日—2月2日)。2月1日杨家峪、牵马岭、上庞店、临河、米城庄(含向阳)、龙塘等6个村党组织举行支部换届选举;2月2日大峪、新庄子、常甸、田家峪、下庞店等5个村党组织举行支部换届选举。执行“两推一选”制度,严格把握好以下五个环节:

(1)党内酝酿推荐,提出候选人初步人选。由上届村党支部组织召开全体党员会议,以无记名投票方式,按照所定村党支部成员职数的2倍推荐党支部委员候选人初步人选。

(2)群众民主测评,推举候选人预备人选。由上届村党支部召集村民代表会议,对党支部成员候选人初步人选以无记名投票的方式进行民主测评。按照不低于应选党支部成员20%的比例,推举党支部委员候选人预备人选。

(3)确定正式候选人。乡党委对党员和群众测评推荐票比较集中的候选人预备人选进行资格审查,按应选人数20%的差额比例确定正式候选人。

(4)党员大会选举。党员大会由上届支部委员会主持,有选举权的到会人数超过应到会人数的80%,会议有效。选举时,选举人不能写选票的,可由本人委托非候选人按选举人意志代写;因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。投票结束后,要当场唱票、计票,当场宣布结果。被选举人获得的赞成票超过实际到会有选举权人数的一半,始得当选。村党支部委员选举结果报乡党委。乡党委指定一名新当选的支部委员临时主持支部工作。各村要按照政策规定办理新老班子工作交接,建立健全档案。

2、村委会换届选举(2012年2月3日—3月10日)。第九届村委会换届选举工作,村级党组织要发挥领导核心作用,支持和保障村民依法行使民主权利,严格依照程序和步骤进行换届。

(1)推选村民代表(2012年2月3日—2月5日)。村民代表必须为本村村民;有选举权和被选举权;有一定的文化素质和参政议政能力;遵纪守法,办事公道;有较高威望;妇女代表应占村民代表总数的三分之一。村民代表的任期与村民委员会的任期相同,可以连选连任。村民代表向其村民小组负责,接受村民监督。

①确定代表名额(2012年2月3日—2月4日)。各村在支部换届后,根据组织法规定,结合人口规模、分组等实际情况确定各组代表名额报乡党委审批。各包村工作组根据乡党委审批结果印制选票。

②推选村民代表(2012年2月5日)各村以村民小组为单位,指定2至3名工作人员,采用流动票箱入户,由户代表按代表名额推选产生村民代表。填报村民代表名册,由乡包村工作组带回交乡民政办存档。村民代表产生后发布第一号公告公布。

(2)成立村民选举委员会(2012年2月7日)。村民选举委员会由主任、副主任和委员5至9人组成,村民选举委员会成员要由村民代表会议推选产生,其中应当有妇女成员。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任,主持村民选举委员会工作。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的,应退出村民选举委员会,所缺名额按原推选结果依次递补。村民选举委员会产生后,要及时公布,并发布第二号公告。村民选举委员会成员不履行职责或在履行职责过程中有违法违规行为的,经村民代表会议讨论同意取消资格,按原选举结果依次递补。

全乡村民委员会投票选举时间定在2012年3月5日至7日。其中杨家峪、向阳、牵马岭、大峪、上庞店、临河选举日为2012年3月5日,下庞店、米城庄、田家峪、常甸选举日为2012年3月6日,新庄子、龙塘选举日为2012年3月7日。各村民选举委员会根据乡村“两委”换届工作领导小组的安排,发布第三号公告,公布本村选举日。

(3)制定选举办法(2012年2月7日)。各村村民选举委员会要在乡村“两委”换届工作领导小组的指导下依法制定规范具体的选举办法,对村干部的任职资格条件、职数、选举程序、选举方式、时间安排、选民资格认定、书面委托投票、不当或非法选举行为裁定、争议选票认定、回避制度、正式候选人中保证有一名女同志等予以明确和规范。经村民代表会议审议通过,报乡村“两委”换届工作领导小组审核后,向村民公布。

(4)做好选民登记(2012年2月8日至2月15日)。严格按照新修订的《河北省村民委员会选举办法》第三章规定( 第十条 年满十八周岁的村民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是,依照法律被剥夺政治权利的人除外。选民的年龄以身份证或者户籍登记为准,计算年龄的时间截止到选举日。第十一条 有选举权和被选举权的村民,一般应当在户籍所在地的村进行选民登记。无法行使选举权和被选举权的精神病患者和无法表达意志的痴呆人员,有医院证明或者征得监护人的同意,并经村民选举委员会确认,可不列入选民名单。外出两年以上的村民,在选举日二十日前未参加选举登记,又未书面委托本村有选举权的近亲属代其行使选举权的,经村民选举委员会确认,可不计算在本届选民数内。第十二条 户籍不在本村,但在本村居住一年以上且尽村民义务的,由户籍所在地村(居)民委员会出具未在户籍所在地参加选民登记的证明,经村民代表会议同意,应予以登记。户籍不在本村,具有大专以上学历或者中级以上专业技术职称以及其他优秀人才,在该村工作和生活一年以上,自愿参选村民委员会成员的,经村民会议或者村民代表会议同意,予以登记。第十三条 已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民,不得再参加其他地方村民委员会的选举。),村民选举委员会要依法开展选民资格的确认、审核和登记,做到不重登、不错登、不漏登,杨家峪、向阳、牵马岭、大峪、上庞店、临河要在2012年2月13日,下庞店、米城庄、田家峪、常甸要在2012年2月14日,新庄子、龙塘要在2012年2月15日(选举日的20日前)公布选民名单,发布第四号公告。推行“选民登记册和选民证对应编号”的做法,提高选举工作效率。 村民对公布的选民名单有异议的,应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉。村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定,并公布处理结果。

(5)确定候选人(2012年2月15日至2月27日)。村民选举委员会在公布选民名单的同时向村民公布村民委员会成员候选人资格条件,发布第五号公告。村民委员会成员候选人,采用选民提名方式产生。选民提名候选人时,在提名票上专门设置“女委员”栏目,确保选民提名女性候选人。在主任的候选人中没有妇女的,确定1个村民委员会妇女委员名额,实行专职专选。杨家峪、向阳、牵马岭、大峪、上庞店、临河要在2012年2月25日,下庞店、米城庄、田家峪、常甸要在2012年2月26日,新庄子、龙塘要在2012年2月27日组织选民提名候选人。各选举委员会按得票多少顺序张榜公布选民提名的候选人名单。依法确定的村民委员会成员候选人,任何组织和个人不得调整或变更,同时公布选举时间和选举地点,发布第六号公告。

(5)组织召开选举大会(2012年3月5日至7日)。选举村民委员会成员时,由选民一次投票分别选举主任和委员。选举前,要完善领票、投票、计票办法,及时公布投票的时间和地点,精心印制各类选票。选举时,召开选举大会集中投票。投票站的选举工作人员不得少于5人,投票场所设立规范的秘密写票处。要严格规范委托投票,选民选举期间在县外不能到场直接投票的(委托投票的原因是选民在选举日期间外出到县外不能亲自参加选举,而不能因为其他原因。如选民因患有疾病行动不便等原因的不能办理委托票)。经村民选举委员会同意,可以书面委托本村有选举权的候选人以外的近亲属(包括:配偶、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属)代为投票。受委托人不得接受超过两个人的委托。委托投票应当在选举日三日前由委托人本人亲自向村民选举委员会提出,经村民选举委员会同意后,办理书面委托手续。村民选举委员会应当在选举日前公布委托人和受委托人名单,受委托人持《委托投票证》进行投票。禁止投票现场临时委托。选民是文盲或因残疾无法填写选票的,可以委托代写员代写,代写员由村民选举委员会确定。投票结束后,应当公开验票、唱票、计票,当场公布选举结果,并发布第七号公告。唱票人、计票人、监票人和村民选举委员会主任在封条上签字当场封存选票,及时将选举结果报乡政府备案。候选人及其近亲属不得担任唱票人、计票人、监票人。

(6)召开村党支部第一次会议(2012年3月8日)。村党支部等额选举书记。选举结果报乡党委审批。村党支部要依照有关规定和任职条件,明确一名党支部成员兼任纪检委员,经乡纪委审查后报乡党委审批。

(7)推选村务监督机构(2012年3月8日)。各村要建立由3—5人组成的村务监督委员会或其它形式的村务监督机构,负责村民民主理财,监督村务公开等制度的落实,其成员由村民代表会议在村民中推选产生(与村民委员会任期一致)。提倡村党支部成员特别是村纪检委员通过法定程序兼任村务监督机构负责人。村务监督机构中应有具备财会、管理知识的人员,应有妇女成员。村民委员会及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责,可列席村民委员会会议。对不称职的村务监督机构成员,村民会议或村民代表会议有权罢免。村务监督机构选举产生后发布第八号公告公布。

(8)做好工作移交(2012年3月17日前)。新一届村民委员会产生后,上一届村民委员会要在10日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持,乡政府监督。移交内容包括公章、财务账目、办公设施、经营资产、档案资料以及其它应当移交的事项。

(三)巩固完善阶段(2012年3月18日至3月底)

1、健全配套组织,及时建章立制。在新一届村“两委”产生15日内,要召开会议,选举产生妇女、调解、治保、民兵、共青团、公共卫生、人口和计划生育等配套组织。当选的“两委”女性成员,择优作为村妇代会主任人选;村“两委”成员中无女性成员的,另行组织村妇代会选举。新一届“两委”成员要及时做好分工,并予以公布,同时要积极组织村民对自治章程及各项民主管理制度进行修订完善。

2、规范授权事项,完善民主机制。新一届村“两委”班子产生后,乡村“两委”换届工作领导小组要及时组织村“两委”分别向村民代表会、村民委员会授权事项,进一步完善村级组织民主管理机制建设,提高村级公共事务管理水平。

3、组织认责承诺,强化责任意识。新一届村“两委”班子要结合本村实际,及时制定届内任期规划和年度工作目标,张榜公示,接受群众监督。村“两委”成员要分别与乡党委和村务监督委员会签订任期目标责任书。

4、搞好岗前培训,提高履职能力。新一届“两委”成员要按要求参加岗位素质培训,村党组织书记和村委会主任要按要求参加县统一组织的培训,其他“两委”成员的培训由乡统一组织。

五、保障措施

(一)加强换届业务培训。由于《村民委员会组织法》等相关法律法规修订后增加了一些新的内容,此次村“两委”换届程序较以往也更为复杂,以及按照上级有关规定在一些方式方法上的创新,使得此次村“两委”换届难度加大,因此抓好业务培训尤为重要。乡村“两委”换届工作领导小组将认真组织好各个环节的业务培训,真正使工作人员熟练掌握政策法规,努力减少具体操作中的失误和纰漏,为顺利推进村“两委”换届选举工作提供有力保证。

(二)落实包村责任制。成立“两委”换届包村工作组,制定日程安排。包村领导、包村组长、包村干部都要按照实施方案和日程安排切实负起责任,坚持一包到底,认真做好整个换届过程的调查、指导、组织、监督、反馈等相关工作。建立健全村“两委”换届工作重大问题报告、重要信息报送和情况通报制度,及时掌握动态,切实加强指导。健全落实信访工作制度,对党员和群众反映的问题认真研究,慎重答复,妥善处理,努力维护换届期间社会和谐稳定。

(三)严肃工作纪律。严肃选风选纪,加强对参选人员的纪律意识和法制观念教育,引导他们采取合法、正当方式有序参与竞选。对参与或者指使他人以贿赂、暴力、威胁、欺骗、伪造选票、谎报选票数等不正当竞争手段参选的,一经发现即取消本届参选资格;已经当选的,其当选无效。坚决防止和打击宗族、宗教势力干扰村级组织换届选举,遏制农村黑恶势力、地痞流氓干扰和暴力介入村级组织换届。对在换届选举中出现的砸毁票箱、冲击选举会场等行为,依法严厉惩处,切实保障农村党员和群众的民主权利。

附件:

1、农村干部职数设置表

2、两委换届包村安排表

【篇2】某某村两委换届工作实施方案

村两委换届实施方案


  根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行办法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》的规定,为确保全镇20XX年村“两委”换届选举工作顺利进行,结合我镇实际,特制定如下实施方案。
  一、指导思想
  以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以加强村级组织建设和加强村级基层民主政治建设为目标,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,把思想好、作风正、有文化、有本领、热心为群众服务的村民选进村“两委”班子,进一步完善村组织领导充满活力的基层群众自治机制,为深化农村改革、促进农村各项事业发展打下坚实基础。
  二、选举原则
  坚持党的领导,搞好宣传发动。充分发挥村党支部的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用,加强组织、宣传、教育和引导,确保选举工作有序进行。
  充分发扬民主,严格依法办事。充分发挥村民代表、村民选举委员会和选举监督委员会的作用,鼓励村民积极参与。严格依法选举,实行直接选举、无记名投票、秘密写票、公开记票、当场公布选举结果等办法,切实保障村民的民主权利。
  妇女委员专职专选,实行“X+1”模式。村委会妇女
  委员实行专职专选,在具体操作上实行“X+1”模式,以确保村委会成员中有妇女当选。
  加强选举监督,确保依法依规。依托村民选举监督委员会,对选举工作实施全面监督,确保选举工作依法依规进行。
  立足节省简便,降低选举成本。按照选举法规要求,精心制定选举方案,缩短选举周期,因地制宜布臵选举会场,厉行节约,降低选举成本,高效完成换届选举工作。
  三、有关要求
  1、科学确定选举方法。今年村“两委”换届选举,按照先选党组织,后选村委会的顺序进行。全镇各村都按有候选人进行差额选举的方法进行,不搞一票制直选。全面实行村书记主任“一肩挑”,村“两委”成员交叉任职,把村党组织班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人,再通过选举兼任村民委员会成员。
  2、村党组织选举全面推行“两推一选”。村党组织换届选举工作全面实行“两推一选”。即党员和村民代表公开推荐、镇党委推荐,在“两推”基础上由村党组织委员会确定考察人选,报镇党委组织考察,最后召开党员大会选举村党组织成员。
  3、实施“设岗定位”。根据村干部的职数,合理设臵村党组织、村委会成员职位。村党组织原则上设臵3名,其中书记1人、副书记1人、委员1人,不设副书记的设委员2人。村委会按“3、4、5”设臵职数,800人以下的村配3个村干部。
  801—1500人的村配4个村干部,1500人以上的村配5个村干部。职数为3名的,设主任、财经治保委员、妇女委员各1名;职数为4名的,设主任、副主任、财经委员、妇女委员各1名;职数为5名的,设主任、副主任、治保委员、财经委员、妇女委员各1名。有4个及4个以上职数的村,提倡有一名35岁以下,高中以上文化程度的年轻干部。选聘生按有关文件精神落实。
  4、拓宽选人渠道。要着眼于社会主义新农村建设,把善谋科学发展、促进社会和谐的要求贯穿换届选举的各个阶段和各个环节。坚持“三有三带”,推行“九优先”,不拘一格选贤任能,要鼓励农村致富能手、合作经济组织和产业协会负责人、农村实用技术人才、外出务工经商返乡农民、复转军人、大中专毕业生及选聘的大学生村官、机关企事业单位退休返乡干部职工等积极参与村“两委”成员竞选。
  5、建立村级选举监督组织。村级成立村民选举监督委员会。提倡将驻村乡镇以上党代表、人大代表、政协委员、人民教师、村民代表和有威信的党员、退职干部以及热心村公共事务、有一定参政能力的村民选入村选举监督委员会。
  6、建立村“两委”选举观察员制度。在实施选举过程中,聘请县、镇的党代表、人大代表、政协委员担任观察员,重点对可能出现家族、宗族和派别势力干扰选举工作的村进行观察、监督和信息反馈,使选举工作更加透明。
  7、建立重大事项报告制度。为了确保换届工作平稳有序
  开展,建立村“两委”换届工作情况和重大事项报告制度。其报告事项分为:限时报告、及时报告和定期报告。对在换届选举中出现的重大冲突和人员死亡事件、严重影响社会稳定和到上级党政部门群体上访事件,应在1小时内报告;对有媒体介入可能导致误导性报道的事件、暴力或黑恶势力干扰破坏换届事件应在3小时内报告;对牵涉范围广,影响恶劣的违法违纪的典型案件和影响换届选举的突发性事件应在6小时内报告。
  8、推行“四项承诺”制度。要在村“两委”选举中,全面推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度。推行竞职承诺,候选人就遵守换届选举纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞争行为等面向党员、群众作出承诺。推行创业承诺,候选人要结合本村实际,提出任期工作目标、主要措施,向党员、村民作出承诺。推行廉政承诺,候选人就当选后如何做到廉洁自律,加强反腐倡廉建设作出承诺。推行辞职承诺,候选人承诺如当选后出现履职能力差、工作作风差、党员群众满意度低、上级组织考核不称职、没有履行好竞职、创业、廉政承诺事项等情况的,主动提出辞职。
  四、方法步骤
  20XX年全镇村“两委”换届选举工作从20XX年8月20日开始,到11月23日结束。具体分四个阶段进行。
  第一阶段 准备阶段。
  成立机构。镇委、镇政府成立工作领导小组,研究选举工作,制定选举工作方案,选派选
  板发[20XX]15号
  中共板桥镇委 板桥镇人民政府
  关于印发《板桥镇第七届村民委员会
  换届选举工作实施方案》的通知
  各村党支部、村委会,镇直各单位:
  现将《板桥镇第七届村民委员会换届选举工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
  中 共 板桥镇委
  板桥镇人民政府
  20XX年10月13日
  板桥镇第七届村民委员会换届选举工作
  实施方案
  根据鄂办发[20XX]18号、襄办发[20XX]22号、南发
  [20XX]12号文件精神,按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《湖北省村民委员会选举办法》的有关规定,今年全镇村民委员会和社区居委会将进行换届选举。为确保村委会选举依法有序进行,特制定如下实施方案。
  一、指导思想
  以党的十七大精神为指导,以《村委会组织法》、《省选举办法》和《省选举规程》为依据,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实保障广大村民民主权利。通过换届选举,全面加强我镇基层民主政治建设和村级组织建设,提高村级干部队伍整体素质,促进全镇农村经济、社会和事业发展。
  二、选举时间
  换届选举从20XX年10月8日开始,到20XX年11月底结束。全镇第七届村委会换届选举日定为20XX年11月18日。
  三、选举的基本原则
  党委统一领导、政府具体组织、人大依法监督的原
  则;
  充分发扬民主、严格依法办事的原则;
  班子精简高效、村两委交叉任职的原则;
  保障妇女权益、实行“设岗定位”选举的原则。
  四、选举的程序及方法步骤
  全镇第七届村委会换届选举按以下五个阶段十五个步骤进行。
  第一个阶段,选举前准备工作 第一步:建立选举工作机构
  1、镇委镇政府召开动员大会,成立板桥镇村委会换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设镇民政办。
  2、镇党委政府成立村委会换届选举工作指导组,制定村委会换届选举工作实施方案,并报送县选举办备案。
  3、镇财经所具体负责村级财务审计工作,并将审核清理结论向本村村民公告。
  4、以镇为单位收缴封存公章。村党组织公章由镇组织办封存,村委会公章由镇民政办封存。全镇村级公章封存时间统一定为10月15日。同时冻结村级财务帐户。
  5、各村召开村“两委”成员、全体党员、村民代表和村民小组长参加的动员会,安排部署换届选举工作,依法确定本村村民选举委员会和村民选举监督委员会组成人数,并
  将名额分配到各村民小组。
  6、以村民小组为单位召开村民小组会议,推选村民选举委员会成员。村民选举委员会产生后,由组成人员推选1名群众威性较高、语言表达较好、工作能力较强、办事公道正派者担任主持人。鼓励和引导村党组织成员特别是村党组织负责人按照规定的推选程序担任村民选举委员会成员和负责人。同时,按民主推选的方式产生村民选举监督委员会,力求每个村民小组有一名选举监督员,并从中推选 1 人主持工作,尽可能将驻村的镇以上人大代表、政协委员以及热心村公共事务、有一定议事能力的村民推入选举监督委员会。村民选举委员会和村民选举监督委员会组成人员名单要报镇选举办备案,村民选举委员会行使职能到新一届村委会产生为止。村民选举委员会一经推选产生即由上届村委会发布第1号公告,并将逐人得票数公之于众,至此上届村委会职能宣告结束。
  村民选举委员会成员被推选为新一届村委会成员正式候选人后,不再参与村民选举委员会的工作,其缺额从原推选的村民选举委员会成员富余名额中按得票多少递补。 第二步:培训骨干
  1、镇党委政府组织机关全体干部和驻村指导组,系统学习《村委会组织法》、《省选举办法》和《省选举规程》,必要时可以培训到各村选举委员会主持人或全体成员,使其
  了解法律的各项具体规定,熟悉选举工作的具体程序,掌握操作的具体方法。
  2、将经过培训的指导组派驻各村,指导选举工作,实行定人定村定责,哪个村选举不成功,由这个村的驻村干部与该村选举委员会共同负责,直到依法选出新的村委会班子为止。
  第二阶段:选民登记和推选村民代表
  第三步:选民登记及发放选民证
  选民登记工作开始即由村选举委员会发布第2号公告。并将村选举委员会确定的选民登记员一并公布。村民选举委员会应严把选民登记审核和确认关,开辟各种联系渠道,做到不错、不漏、不重。符合下列条件的村民必须登记:
  1、户口在本村;
  2、年满18周岁;
  3、有选举权和被选举权;
  4、有独立的行为能力;
  5、能够取得联系并可在选举日回村参加选举;
  户口不在本村,但在本村尽村民义务,经户口所在地村民选举委员会出具未在户口所在地登记的证明,经由居住地的村民会议或村民代表会议同意,可在居住地进行选民登记。
  根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行办法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》的规定,为确保全镇20XX年村“两委”换届选举工作顺利进行,结合我镇实际,特制定如下实施方案。
  一、指导思想
  以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以加强村级组织建设和加强村级基层民主政治建设为目标,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,把思想好、作风正、有文化、有本领、热心为群众服务的村民选进村“两委”班子,进一步完善村组织领导充满活力的基层群众自治机制,为深化农村改革、促进农村各项事业发展打下坚实基础。
  二、选举原则
  坚持党的领导,搞好宣传发动。充分发挥村党支部的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用,加强组织、宣传、教育和引导,确保选举工作有序进行。
  充分发扬民主,严格依法办事。充分发挥村民代表、村民选举委员会和选举监督委员会的作用,鼓励村民积极参与。严格依法选举,实行直接选举、无记名投票、秘密写票、公开记票、当场公布选举结果等办法,切实保障村民的民主权利。
  妇女委员专职专选,实行“X+1”模式。村委会妇女
  委员实行专职专选,在具体操作上实行“X+1”模式,以确保村委会成员中有妇女当选。
  加强选举监督,确保依法依规。依托村民选举监督委员会,对选举工作实施全面监督,确保选举工作依法依规进行。
  立足节省简便,降低选举成本。按照选举法规要求,精心制定选举方案,缩短选举周期,因地制宜布臵选举会场,厉行节约,降低选举成本,高效完成换届选举工作。
  三、有关要求
  1、科学确定选举方法。今年村“两委”换届选举,按照先选党组织,后选村委会的顺序进行。全镇各村都按有候选人进行差额选举的方法进行,不搞一票制直选。全面实行村书记主任“一肩挑”,村“两委”成员交叉任职,把村党组织班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人,再通过选举兼任村民委员会成员。
  2、村党组织选举全面推行“两推一选”。村党组织换届选举工作全面实行“两推一选”。即党员和村民代表公开推荐、镇党委推荐,在“两推”基础上由村党组织委员会确定考察人选,报镇党委组织考察,最后召开党员大会选举村党组织成员。
  3、实施“设岗定位”。根据村干部的职数,合理设臵村党组织、村委会成员职位。村党组织原则上设臵3名,其中书记1人、副书记1人、委员1人,不设副书记的设委员2人。村委会按“3、4、5”设臵职数,800人以下的村配3个村干部。
  801—1500人的村配4个村干部,1500人以上的村配5个村干部。职数为3名的,设主任、财经治保委员、妇女委员各1名;职数为4名的,设主任、副主任、财经委员、妇女委员各1名;职数为5名的,设主任、副主任、治保委员、财经委员、妇女委员各1名。有4个及4个以上职数的村,提倡有一名35岁以下,高中以上文化程度的年轻干部。选聘生按有关文件精神落实。
  4、拓宽选人渠道。要着眼于社会主义新农村建设,把善谋科学发展、促进社会和谐的要求贯穿换届选举的各个阶段和各个环节。坚持“三有三带”,推行“九优先”,不拘一格选贤任能,要鼓励农村致富能手、合作经济组织和产业协会负责人、农村实用技术人才、外出务工经商返乡农民、复转军人、大中专毕业生及选聘的大学生村官、机关企事业单位退休返乡干部职工等积极参与村“两委”成员竞选。
  5、建立村级选举监督组织。村级成立村民选举监督委员会。提倡将驻村乡镇以上党代表、人大代表、政协委员、人民教师、村民代表和有威信的党员、退职干部以及热心村公共事务、有一定参政能力的村民选入村选举监督委员会。
  6、建立村“两委”选举观察员制度。在实施选举过程中,聘请县、镇的党代表、人大代表、政协委员担任观察员,重点对可能出现家族、宗族和派别势力干扰选举工作的村进行观察、监督和信息反馈,使选举工作更加透明。
  7、建立重大事项报告制度。为了确保换届工作平稳有序
  开展,建立村“两委”换届工作情况和重大事项报告制度。其报告事项分为:限时报告、及时报告和定期报告。对在换届选举中出现的重大冲突和人员死亡事件、严重影响社会稳定和到上级党政部门群体上访事件,应在1小时内报告;对有媒体介入可能导致误导性报道的事件、暴力或黑恶势力干扰破坏换届事件应在3小时内报告;对牵涉范围广,影响恶劣的违法违纪的典型案件和影响换届选举的突发性事件应在6小时内报告。
  8、推行“四项承诺”制度。要在村“两委”选举中,全面推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度。推行竞职承诺,候选人就遵守换届选举纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞争行为等面向党员、群众作出承诺。推行创业承诺,候选人要结合本村实际,提出任期工作目标、主要措施,向党员、村民作出承诺。推行廉政承诺,候选人就当选后如何做到廉洁自律,加强反腐倡廉建设作出承诺。推行辞职承诺,候选人承诺如当选后出现履职能力差、工作作风差、党员群众满意度低、上级组织考核不称职、没有履行好竞职、创业、廉政承诺事项等情况的,主动提出辞职。
  四、方法步骤
  20XX年全镇村“两委”换届选举工作从20XX年8月20日开始,到11月23日结束。具体分四个阶段进行。
  第一阶段 准备阶段。
  成立机构。镇委、镇政府成立工作领导小组,研究选举工作,制定选举工作方案,选派选

【篇3】某某村两委换届工作实施方案

四条措施促进村两委换届选举工作正常有序进行

这一届村级组织换届是我县第一次将村党组织换届选举与村民委员会换届选举同时进行,XX县村“两委”换届选举工作在时间紧、任务重、要求严的情况下,结合市委以“村级组织换届选举的成效体现‘一创双优’活动成效”的明确要求,县委组织部坚持早部署、早落实,超前谋划,大力宣传,严格程序,严格标准,扎实组织开展换届选举工作。截止目前,全县XX个村党支部已有90%完成了换届选举任务。

一是加强宣传,强化引导。将宣传工作贯穿村“两委”换届选举工作的始终,继续利用多种手段,采取多种形式,广泛深入地宣传《基层组织工作条例》、《村委会组织法》等有关法律法规、方针政策和选举程序,不断增强干部群众的民主法制意识,保证村级换届选举工作沿着健康、有序的轨道进行。

二是因村制宜,分类指导。针对全县重点村的不同特点,县村级组织换届工作领导小组要求各乡(镇)对不同情况的村分别研究完善工作预案,合理调配乡(镇)指导组精干人员,针对选举工作中存在的不同困难和问题进一步加强对换届选举工作的领导和指导,确保换届选举各项工作任务圆满完成。

三是严格标准,配强班子。选什么样的人进班子,不仅具有重要的导向作用,而且对班子强弱、工作好坏具有决定性的影响。对候选人条件严格执行“四不选”标准,即对不能积极贯彻党的农村政策,与上级党委、政府消极对抗的不选;对作风霸道、拉帮结派、闹不团结的不选;对违反村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的不选;对个人虽有致富能力,但思想品质不好、不能带领群众共同致富的不选。

四是统筹兼顾,推进工作。坚持把“一创双优”活动与村级组织换届选举同时安排、同步推进,以“一创双优”活动促进村级组织换届选举工作的开展,以村级组织换届选举成效检验“一创双优”活动的成效;坚持把村级组织换届选举与农村五项重点工作结合起来,与后进村整顿结合起来,认真组织好本届村两委换届选举工作。通过换届选举,选出素质优良、结构合理、群众公认、干事创业的新一届村“两委”班子,进一步优化村级干部队伍作风、优化农村发展环境,促进范县农村又好又快发展。

【篇4】某某村两委换届工作实施方案

XXX村级党组织和第七次村民委员会换届 选举工作实施方案

为切实做好全乡村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作,根据《张家川县村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作实施方案》(县委办发﹝2010)117号)精神,结合我乡实际,现就全乡村级党组织和第七次村民委员会(以下简称村“两委”)换届选举工作,制定如下实施方案。

一、指导思想

全乡村“两委”换届选举工作要坚持已邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,落实广大农村党员、群众的民主权利,扎实推进农村基层民主政治建设,真正把思想素质好、致富能力强、组织协调能力强、群众威望高的农村优秀人才推选进入村“两委”领导班子中来,进一步优化村“两委”班子结构,提高整体素质,增强村干部队伍活力,夯实党在农村的执政基础,为加快推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

二、基本原则

做好“两委”换届选举工作,必须坚持以下基本原则:

(一)坚持党管干部的原则。要把党管干部原则贯彻落实到换届选举工作始终,统筹考虑村“两委”班子配备和农村经济社会发展,及时研究解决换届选举工作中出现的重要问题(特别是在候选人的资格审查、民主推荐、组织考察和审批等各个环节中体现和坚持党的领导),确保圆满完成换届选举工作各项任务。

(二)坚持民主选举的原则。要把发扬民主贯穿于换届选举工作全过程,坚持公开职位、公开条件、公开程序、公开选举办法等,拓宽选人渠到,尊重党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权,通过公开、公平、公正的竞争,真正体现党员和群众的意愿,择优选举产生“两委”班子成员。

(三)坚持依法依规的原则。要按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》、《中共中央组织部、民政部关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》和《甘肃省村民委员会选举办法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等有关规定办事,规范操作程序,努力推进村“两委”班子建设的制度化、规范化。

(四) 坚持分类指导的原则。要充分考虑各村村班子建设状况、党员队伍现状以及经济社会发展情况,区别不同村情,针对重点村、难点村,逐个分析村情社情,找出问题根源,制定相应的预案,真正做到“一村一策”,尤其对宗教派性较严重、社会治安不好的难点村,要先行整顿,在进行换届选举,切实增强换届选举工作指导的预见性和针对性。

三、基本要求

(一) 坚持选人标准。要着眼于社会主义新农村建设,把落实科学发展观、促进社会和谐的要求贯穿于换届选举的各个阶段,引导村民按照“一好双强”和守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准,以及“一定三有”的要求,把那些能够认真贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规,公道正派、作风民主、群众公认、组织协调能力强、致富带富能力强、清正廉洁、遵纪守法的人和有文化、有能力、有威信、办事公道的人提名为候选人,尤其要把对党忠诚、旗帜鲜明、立场坚定、坚持原则、群众公认作为能否担任村干部的首要标准,重点要选准配强村党组织书记。村干部一般应具有高中以上文化程度,年龄在60周岁以下,身体健康。群众基础好,特别优秀的,学历、年龄可适当放宽。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序参与竞选。

(二)把握职数配备。要按照精干、高效的原则,根据村的规模大小、党员数量以及经济发展状况,结合工作需要,合理确定村“两委”班子职数。在村党支部职数配备上,委员名额一般为5至7名。村民委员会由主任、副主任和委员5-7人组成。各村要严格执行关于村干部职数的规定,在保证村级党组织和村委会职数设置的同时,按照兼职、交叉任职等办法,确保村干部职数在核定范围内。具体职数设置,设书记、主任、文书各一名。

(三)规范竞争行为。乡党委派员全面指导各村搞好工作,并要积极主动、客观公正地向村民介绍正式候选人的情况,有条件的村要组织候选人同党员、群众见面,介绍治村设想或竞职承诺,回答党员和村民提出的问题,禁止候选人或者候选人指使的人私下拉票。要加强对候选人治村设想或竞职承诺的审核把关工作,引导候选人围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施。

(四)优化结构比例。提倡把村党组织领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人,通过选举兼任村民委员会成员,或把村民委员会中的党员通过党内选举兼任村党组织成员,实现村党组织成员和村民委员会“交叉任职”、村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”。要通过换届选举,加强村级群团等配套组织建设,加强村级组织后备人才队伍建设。在村干部规定职数内,要设置妇女委员职位,积极推荐优秀妇女特别是村妇代会主任作为村“两委”成员候选人,要根据各村的实际情况,推行村民委员会妇女成员专职专选,确保村“两委”成员中至少有一名女性成员。

(五)认真做好群众信访工作。各村换届选举领导机构、工作机构和指导组,要向社会公布办公地址和工作电话,提供咨询服务,对有关换届选举来信来访,要及时调查研究,妥善答复,切实维护群众合法权益。要建立健全村“两委”换届选举工作信息报告制度,全面掌握选举动态,及时报告选举引发的重大案件。

四、方法步骤

全乡村“两委”换届选举工作在今年10月以来宣传动员和调查摸底等前期准备工作基础上,从2010年12月中旬开始,到2011年2月底结束,对一些重点村和难点村,可适当放宽至3月底,按照“先支部、后村委”的顺序进行,具体分四个阶段。

(一)宣传动员阶段(12月中旬至12月底)

1、成立领导机构。乡上成立村“两委”班子换届选举工作领导小组,并下设办公室。各村要及时成立换届选举工作机构,结合“千名干部下基层”活动和“党员冬训”工作,下派指导组,确保换届选举工作有序进行。

2、深入调研摸底。集中力量,逐村进行村情、民情调查,全面掌握现任村“两委”班子、党员队伍、经济发展等方面的情况,特别要重点掌握“难点村”,分析情况,制定预案,并报乡党委备案。村党组织委员会要向乡党委提出换届选举请示,内容包括换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额总数等。

3、制定实施方案。各村应结合村情实际,研究制定村“两委”换届选举办法,提交村党员大会、村民会议或村民代表会议审议并公布。

4、深入宣传动员。及时组织召开村“两委”换届选举工作动员会议,通过公开栏公示、悬挂横幅、张贴标语、召开党员大会、村民代表会议等形式,深入宣传村“两委”换届选举工作的重大意义,对村“两委”班子的职位职数、任职资格、选举程序、时间等进行公告,同时在党内通报关于村党支部换届选举工作的批复。

5、培训业务骨干。及时对乡、村负责换届选举工作的党政干部、指导组成员和包村干部、村民选举委员会成员进行业务培训,使他们掌握换届选举工作相关的法律法规和相关政策,熟悉村“两委”换届选举工作的程序和方法步骤,提高指导选举工作的能力和水平。

6、清理村级财务。坚持先审计再换届的原则,组织纪检、农经管理站对村级财务收支、集体资产管理使用、土地补偿分配和使用情况、生产经营及建设项目的发包和管理、村级债权债务情况,以及农民群众反映集中、强烈要求审计的其他内容进行认真清理和审计,对审计过程中发现的问题,要按照有关规定及时进行处理。审计结束后,要对村级财务收支和账目情况进行公开,接受党员群众监督。同时,各村要结合各自的情况,并以书面材料迎接乡对村级组织班子的全面考核和民主评议。

(二)村级党组织选举阶段(2011年1月初至1月上旬)

村级党组织换届选举工作一般要按照“两推一选”的程序进行,同时,确定太原、中庄、下李、双庙、寨子5个村进行“公推直选”。

1、推荐工作。按照先党内、后党外的思路,做好候选人预备人选的推荐工作。一是党内推荐。召开党员大会,以无记名投票方式推荐新一届村党支部委员会候选人初步人选。二是群众推荐。结合推选村民选举委员会成员的工作,在村民代表会议上,群众以无记名投票方式推荐新一届村支部委员会候选人建议人选。推荐结束后,村党支部换届选举工作领导小组汇总“两推”情况,并在酝酿后,向乡党委报告候选人初步人选情况。

“公推直选”要按照公开推荐的方式,由村党组织换届选举工作委员会组织本村党员、村民代表等,以无记名投票的方式推荐新一届村支部委员会候选人建议人选,并向乡党委报告候选人的初步人选情况。

2、组织考察。乡党委根据“两推”或公开推荐情况,综合考虑领导班子配备的条件、结构要求等方面情况,召开党委会审核确定村党支部成员候选人预备人选,并派出考察组,通过走访座谈、组织考察等方式进行考察。考察结束后,研究确定正式候选人,并以适当方式进行公示。

3、民主选举。召开党员大会,由党员以无记名投票、差额选举的方式选举产生新一届村党支部委员会。选举时,实际到会党员人数要占到应到会党员总数的80%以上,方可选举。选举结果要当场公布,接受选民监督。党员大会闭幕后,召开党支部委员会议,选举产生村党支部领导班子。“公推直选”采取一次投票、分别计票的方式直接选举产生村党组织领导班子。选举工作结束后,村党支部选举工作领导小组将选举结果报乡党委审批。乡党委予以批复,并对新当选的村党支部班子要集中进行一次任前谈话。

(三)村委会换届选举阶段(2011年1月中旬至2月下旬)

1、做好选民登记

(1)确认选民资格。依据法律规定,凡年满18周岁(以选举前一个月为最后期限),未被依法剥夺政治权利的本村村民,都具有选民资格。户籍不再本村的人员,但已在本村生产、居住满一年以上,平时能履行村民义务,并出具书面证明不在户籍所在地参加选举的,可以在本村进行选民登记,但须由村民选举委员会广泛征求村民的意见,并在本村具体选举办法作出明确规定。

(2)公布选民名单。选民登记要做到不错登、不重登、不漏登,经审查确认无误后,应在选举日的20日前张榜公布选民名单。对公布的选民名单有不同意见或有错登、漏登的,可在选举日前10日向村民选举委员会提出,村民选举委员会应在选举日前进行调查,并作出明确的答复或者予以纠正。

(3)发放选民证。村民选举委员会应当在选举日的3日前将选民证及时、准确的发放到选民手中。

2、推选产生正式候选人

(1)组织选民提名正式候选人。村民委员会主任、副主任、委员候选人,由本村有选举权的村民直接提名。提名时,村名选举委员会发放提名票,由选民提名初步候选人,初步候选人名单于选举日前5日公布,并经过过半数选民参加投票预选,按得票多少确定正式候选人。每一选民所提名的候选人数,不得超过应选村民委员会主任、副主任、委员的职数,不得委托他人提名,每一选民不得提名同一人为两项以上职务的候选人。

(2)公布正式候选人。正式候选人产生后,村民选举委员会应当在选举日的3日前张榜公布。

(3)介绍正式候选人。村民委员会在选举日前,要通过各种渠道介绍候选人的基本情况,候选人也可以通过多种会议介绍自己,在选举当天,候选人应当发表演讲,发表自己的治村计划和奋斗目标,回答选民提出的问题。

3、正式选举

(1)确定监票人、计票人。由村民选举委员会提名推荐,经村民代表会议通过确定。正式候选人及其配偶和直系亲属不得担任监票人、计票人。村民选举委员会应在选举日5天前确定并公布投票选举的时间、地点、方式和监票人、计票人。

(2)办理委托投票。投票期间,因外出务工、经商不能参加投票的选民,可以书面委托候选人之外的选民代为投票,委托投票应在选举日的3日前向村民委员会提出并指明受委托人。每一选民接受委托投票情况进行审核并公告,未经审核公告的委托无效。

(3)正式选举。选举村民委员会实行无记名投票、公开计票的方式,可以召开选举大会集中投票,也可以设立中心投票站和若干投票站分散投票,在集中投票场所应设立秘密写票处。要严格控制流动票箱的使用,对确因居住分散、交通不便以及年老病残不便到会的选民等特殊情况,需设立流动票箱上门接受投票的,要加强对流动票箱的严格管理。设立流动票箱必须有3人以上监票人负责。投票结束后,应当封存收回选票,并与当日集中在选举大会会场或者选举中心投票会场,由监票人、计票人当众核对,统计票数,作出记录,由监票人签字后报告村民选举委员会。

到会参加选举的选民,要达到全体选民的80%以上,最低不得少于半数,选举有效,候选人获得参加投票的选民的过半数选票,如得当选。

(4)公布选举结果。选举结果经村民选举委员会确认后,当场公布,并报乡人民政府备案,颁发当选证书。

(四)总结完善阶段(2011年2月下旬至2月底)

1、明确委员分工。各村党组织和村委会接到乡党委、人民政府关于选举结果的批复后,及时召开党员大会、村民代表会议,宣布批复结果。同时召开全体委员会议,明确委员分工,并在党(村)务公开栏内公布选举结果和委员分工情况。

2、健全各项制度。新一届村“两委”班子产生后,要进一步落实和完善任期工作目标责任制,召开全体党员、村干部、村民代表等参加的会议,就村级经济、社会事业的发展等重要事项广泛征求党员群众意见和建议,并就任期目标作出公开承诺。认真做好以村党支部为核心的村级配套组织建设,制定工作规划和相关制度,建立健全工作档案。

五、组织领导

为了确保村“两委”班子换届选举工作达到预期效果,各村选举委员会要从思想上、工作上高度重视这项工作。一是要明确职责,靠实责任,各指导组要按照乡上制定的实施方案,结合各村实际认真搞好换届选举工作,保证选举工作顺利进行,要严厉打击各种黑恶势力干扰选举工作;二是要高度重视群众来信来访问题,及时化解各类矛盾和问题;三是加强舆论宣传工作,为各村两委换届选举营造浓厚的氛围;四是加大指导督查力度,切实解决好难点村换届选举工作,保证换届选举工作依法有序顺利进行;五是切实搞好后续完善工作,保证新的班子顺利交接。扎实做好党务公开和民主管理制度建立健全工作。

附件:1、XXX村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作推进计划

2、XXX村级党组织换届选举工作流程

3、XXX第七次村民委员会换届选举工作流程

主题词:换届选举 实施方案 通知

抄送:县委组织部,县民政局

中共XXX党政综合办公室 2010年12月18日

(共印30份)

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