2022年人民代表大会的感悟8篇
2022年人民代表大会的感悟篇1
回顾历史,有成就的人,都是把握住现实才实现了自己的梦想。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022年市第五届人民代表大会政府工作报告。
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”起步之年,也是井冈山接续奋斗、加速赶超的一年。我们隆重庆祝中国共产党成立100周年,从百年党史中汲取奋进的力量。市第五次党代会胜利召开,吹响了建设革命老区共同富裕先行区的号角。一年来,在吉安市委、市政府和井冈山市委的坚强领导下,全市上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻******视察江西、井冈山重要讲话精神,认真落实吉安市第五次党代会确定的“一二三”总体工作思路和井冈山市第五次党代会“三个作示范、四个大提升”工作部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作,实现了“十四五”良好开局。
——经济运行逆势上扬。顶住疫情冲击和经济下行的压力,全年完成地区生产总值88.46亿元,增长10%;社会消费品零售总额50.9亿元,增长18.7%;财政总收入12.19亿元,增长14.4%;城镇居民人均可支配收入42495元,增长7.9%;农村居民可支配收入14551元,增长13%。连续9年荣获全省高质量发展综合考评先进县(市、区)。
——发展势能不断积蓄。推进重点项目95个,完成年度投资74.21亿元;工业项目新开工17个、竣工4个,净增规上企业6家;固定资产投资增长12.3%;规模以上工业增加值增长12.1%;有R&D活动规上工业企业占比57.9%,高质量发展后劲更加充足。
——民生福祉持续改善。荣获2021年全国脱贫攻坚先进集体。获评全国农业休闲县,顺利通过“四好农村路”全国示范县和全省美丽宜居示范县复核,被国务院办公厅列为“开展农村人居环境整治成效明显的地方”予以奖励。连续10年通过国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价和考核。疫情防控继续保持“零确诊”记录;公众安全感、扫黑除恶专项斗争群众满意度排名继续保持全省前列。
——井冈形象愈发出彩。江西省庆祝中国共产党成立100周年大会、中组部千名新党员宣誓活动在井冈山成功举行;2021中国红色旅游博览会在井冈山顺利举办,并入选2021年度中国旅游产业影响力案例;成功举办第十二届井冈山杜鹃花节,井冈山的美誉度再度提升。
回顾一年来的工作,我们围绕“4+1”工作部署,主要抓好了以下五个方面:
(一)加力全面改革开放,发展动能更加强劲。“放管服”改革持续深化,“赣服通”4.0版、赣政通全面运行,“吉事即办”政务服务品牌深入推进,市乡两级“一窗受理”实现全覆盖,政务服务事项总体办理时限压缩30%以上。普惠金融改革加快推进,市普惠金融综合服务站投入使用。投资评审改革成效明显,综合审减率达11.24%。农村集体产权制度改革全面完成。区域合作不断深化,成功开通井冈山至韶山红色旅游专列,顺利举办湘赣边(井冈山片区)8县(市)合作交流会,推动常熟高新区结对帮扶井冈山产业园。招大引强成果显著,在杭州、福州等地成功举办大型招商活动2场,全年引进项目51个,总投资117.4亿元,其中亿元以上项目26个,签约“5020”项目2个。创新活力逐步增强,新认定国家高新技术企业3家、新增国家科技型中小企业8家;井祥菌草刘斌博士入选江西省引进培养创新创业高层次人才“****”,实现我市省级“双千人才”零的突破。
(二)加速产业提质升级,发展活力更加充沛。工业发展提质提速,收回闲置厂房1万平方米、低效利用和闲置土地120余亩;完成碧溪园区一期10万平方米标准厂房建设,有序推进二期、三期30万平方米标准厂房和配套设施建设;引导蓝海芯科技、秀狐智造等4家企业加入吉安电子信息产业联盟;规模以上工业企业总产值、主营业务收入、利润总额分别增长16.01%、30.13%、44.99%。全域旅游回暖回温,制定出台系列营销政策,实施景区“环境大整治、形象大提升”活动,完成红色智慧之路(一期)、景区指示牌更新等景区基础设施建设,茨坪“半亩方塘”度假村顺利建成,茅坪镇成功入选第一批全国乡村旅游重点镇,新增省5A级、省3A级乡村旅游点各1个,“井冈之路·星火燎原”精品路线入选全国建党百年红色旅游百条精品线路,顺利开通吉安西站和井冈山机场至井冈山景区红色旅游巴士,全年接待旅游人次和旅游总收入分别增长24.26%、24.41%。现代农业增产增效,2.5万亩高标准农田建设有序推进,新增茶竹果富民产业8000余亩,标准化改造提升茶叶、果业基地1.2万亩;举办8场助农扶贫网络直播,吸引在线观众600多万人次,销售农产品580余吨;“井冈山”农产品区域公用品牌建设有力,新增吉安市级农业龙头企业2家,主要食用农产品检测合格率稳定在99%以上。
(三)加快城乡融合发展,区域发展更加协调。城市功能短板加快补齐,城市功能与品质提升三年行动圆满收官。在红星城区,顺利完成工业园棚改(三期)建设,三环路、“井冈山党校、训练基地综合体”等项目有序推进;在茨坪,完成一环路提升、老旧房坡屋顶改造、刘家坪污水处理厂提标改造等项目建设;在龙市,完成老旧小区改造(一期)工程,龙市城区备用水厂等项目建设有序推进。乡村建设扎实推进,打造了8个省级红色名村,完成了3条美丽乡村综合示范带、2个全域美丽示范乡镇、104个新农村点和1500个美丽庭院建设,有序推进了农村厕所革命、城乡供水一体化、全国“数字乡村”试点、农村电网改造等基础设施建设。脱贫成效持续巩固,大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,及时识别并消除105户331名“三类”人员返贫致贫风险;整合乡村振兴资金1.75亿元,进一步提升乡村振兴基层基础;争取中央彩票公益金5000万元,打造了以茅坪镇为中心,具有井冈山特色的“红旅融合”乡村振兴示范区。
(四)加强生态环境保护,发展底色更加靓丽。问题整改扎实有力,蓝天、碧水、净土“八大标志性战役27个专项行动”持续推进,办结销号第二轮中央环保督察反馈问题2个、信访件5件。环境质量稳中向好,空气优良天数比例达99.4%,PM2.5平均浓度降至16微克/立方米,空气质量位列全省前列、吉安市第一;境内断面水质优良比例达100%,市中心城区集中式饮用水源地水质100%达标。长效机制不断完善,“林长制”“河长制”“湖长制”持续深化,重点水域禁捕退捕、“三线一单”生态环境分区等管控措施全面落实;井冈山国家公园和国家森林城市争创工作扎实开展,泰井高速连接线林相改造提升工程有序推进,成功创建省级森林乡村示范点2个、乡村森林公园1个;绿色殡葬火化率、入公墓率均稳定在100%。
(五)加大民生保障水平,发展成果更加普惠。千方百计稳定和扩大就业,发放创业担保贷款6414万元,城镇新增就业1233人,新增转移农村劳动力1902人,零就业家庭安置率达100%。全民社会保障体系不断健全,发放各类保险金5.35亿元,发放低保、特困供养、临时救助、残疾人“两补”等资金5682.78万元;筹集资金1.3亿元,全面清缴困难企业职工和部分差拨单位人员历年欠保;异地就医直接结算更加便利,共结算6737万元,惠及5408人次;建成“党建+农村互助之家”91家,覆盖71%的建制村。教育工作成效明显,“双减”政策落地落实,“五项管理”有序推进,高考成绩逐年提高,旅游中专整体搬迁项目(一、二期)顺利交付使用,井冈山市幼儿园、新城镇中心幼儿园等城乡学前教育提升改造工程有序推进,撤并撤销中小学小规模教学点27个,教学网点布局更加优化。南昌大学第一附属医院井冈山医院妇产科、儿科、血透室等科室逐步完善,公共卫生、应急体系提升项目主体工程全面完工。举办各类群众文化活动175场,应急广播等文化设施建设全面加强。安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”有力推进,全年未发生重特大安全生产事故。扫黑除恶转入常态化、制度化开展,创新推动“全要素网格”社会治理工作,实现100%的景区景点和95%以上的居民小区刑事案件“零发案”,社会大局保持和谐稳定。
同时,人民武装、审计、退役军人事务、地方志、科协、老龄、民族宗教、工青妇、残疾人、红十字会等各项工作都取得了新的成绩。金融、气象、石油、供电、高速路政、铁路、烟草、邮政通信等单位服务地方经济社会发展作出了新的贡献。
过去一年,政府系统全面推进“五型”政府建设,深入开展党史学习教育,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,办结重点民生事项597件。法治政府建设持续加强,落实政府常务会议学法制度,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,办理人大代表建议41件、政协提案49件,答复率、见面率、反馈率均为100%,满意率98.89%。作风建设更加扎实,按照“1+7+7”清单式工作法,推动重点工作全面落实。传承红色基因,市政府常务会常态化开展井冈山精神学习活动。及时回应社会关切,处理“12345政务服务热线”2073件,发布各类政务信息11921条。从严执行中央八项规定及其实施细则精神,市本级财政一般性支出下降2.01%。全面落实党风廉政建设责任制,持续建设风清气正的政治生态。
各位代表,过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得,是以***同志为核心的党中央关心关怀的结果,是上级党委政府和井冈山市委正确领导的结果,是市人大、市政协有效监督与支持的结果,是社会各界鼎力相助的结果,是全市上下团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府向各位代表,并通过你们向全市广大干部群众和历任老领导、老同志,向驻山部队官兵和公安干警,向中央和省驻山单位,向所有关心和支持井冈山经济社会发展的同志们、朋友们致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,工作中还存在不少问题和差距。如:经济总量还不大、结构还不优,产业转型升级还不快、重大项目支撑作用还不强等问题依然突出,经济增长内生动力亟待进一步增强;社会事业基础设施建设滞后、公共服务不均衡、干部作风不严实的问题依然存在,等等。对此,我们将在今后的工作中认真加以解决。
二、2022年工作任务
2022年,是落实“十四五”规划承前启后的关键之年,是井冈山革命根据地创建95周年,是全面落实省、吉安市和井冈山市党代会决策部署的第一年,是党的二十大召开之年,做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体思路是:坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神,深入落实******视察江西重要讲话精神,弘扬伟大建党精神和跨越时空的井冈山精神,全面落实省第十五次党代会、省委经济工作会议和吉安市第五次党代会、吉安市委经济工作会议部署要求,坚持稳中快进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,着力稳定经济发展基本盘、畅通经济循环、强化创新支撑、全面深化改革开放、保障和改善民生、保持社会大局和谐稳定,全力推进高质量跨越式发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
主要预期目标是:生产总值增长10%左右,财政总收入增长12%以上,一般公共预算收入增长10%以上,固定资产投资增长12%左右,社会消费品零售总额增长12%左右,规模以上工业增加值增长11%左右,城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右,农村居民人均可支配收入增长12%左右,居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内,城镇登记失业率控制在3%以内,节能减排完成上级下达目标任务。
要实现上述目标,必须落实好省委提出的“稳住、进好、调优”原则要求,按照吉安市委“一二三”总体工作思路和井冈山市委“4+1”工作部署,奋力推动高质量跨越式发展。重点做好六个方面工作:
(一)聚焦改革攻坚,全力激发发展活力。围绕高质量发展需要,坚持以大改革引领大发展,以大开放加速大跨越,推动改革再出发,开放再提升,为发展添动力、增活力。
抓改革带动。聚焦市委确定的革命老区共同富裕先行区、创新红色基因传承工作机制、产业协会助推乡村振兴等9项重点改革项目,全面深化改革攻坚,努力打造一批在全省乃至全国有影响力的改革品牌。持续优化营商环境,实施营商环境“一号改革工程”,深入开展营商环境提升年行动,不断深化“放管服”改革,推行营商环境“指标长”制和干部作风“黄橙红牌”预警监督管理办法,推动政务服务“一环集成”“一窗受理”“一网通办”“一照通行”“一单全免”“一号响应”,推动井冈山在打造“江西办事”吉安样板、建设“吉事即办”政务服务品牌中走前列。全力推动机制创新,加快“两山”实践创新基地建设,建立健全生态产品价值实现机制,推动GEP核算试点,建成生态产品价值实现机制示范点,推进“两山银行”交易平台建设;深化国资国企改革,全面规范完善行政企事业单位国有资产运营和监管,提升国有资产绩效;深入推进普惠金融改革试验区建设,新建3个高标准普惠金融服务站;切实推进产业协会助推乡村振兴长效机制,不断深化农村集体产权制度、农村土地“三权分置”改革,稳慎推进农村宅基地改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。
抓开放促动。深化区域合作,推进湘赣边区域经济开放合作,加快融入“一核两区四组团”空间布局,争取湘赣边区红色旅游公路、湘赣边旅游干线和跨区域断头路建设项目,完成三湾至会师桥红色旅游公路建设;深度融入“一带一路”“长江经济带经济圈”,争取与常熟市结为友好城市,加强与东部发达地区高新区、粤港澳大湾区、长三角、海西经济区等重点地区及高校院所的交流合作。实施数字经济“一号发展工程”,加快推进“映山红”行动,成立“上市办”,落实企业上市7个专班工作责任,重点推进7家企业上市,完成1家以上企业股改;全力布局电子材料及元器件、智能终端等基础领域,VR等新兴领域,数字文创、智慧农业等融合领域,大力实施中小企业数字化转型促进行动,加快发展在线旅游、在线教育、远程医疗等产业,规范发展平台经济,推进电子商务、带货直播、智慧物流等创新发展,打造新的经济增长极。积极稳外贸,支持本地企业外出参展,推广和引导外贸企业通过单一窗口进行出口申报,及时兑现各项外贸扶持资金,帮助企业开展对外贸易。积极推进青年友好型城市建设,激励引导更多青年为井冈山发展贡献青春力量。
抓创新驱动。充分发挥科技部定点帮扶优势,结合创新型县(市)建设,大力实施创新驱动发展战略。加强科技人才引育,争取在省、吉安市“双千”“双百”人才工程上实现新的突破,加大与东南大学、华中科技大学、福建农林大学、南昌大学等高等院校的合作,为企业提供人才和技术支撑;不断完善科技特派员体制机制,组建一个30人以上的服务基础好、专业能力强的科技特派团。加强创新主体建设,推进高新技术企业和科技型中小企业梯次培育、重大创新平台建设以及“小转规”“规转高”等工作。加快科技成果转移转化,努力推动双千兆塑料光纤、高承载地面LED屏等一批科技成果落地见效,大力实施“百城百园”行动,建立创新需求清单。力争全市研发投入强度达到1.07%,新增国家科技型中小企业6家、吉安市级以上平台载体1个。
抓项目推动。实施“项目大会战”,强化项目攻坚。更加精准谋项目,准确把握中央、省、吉安市关于乡村振兴、革命老区发展、中部地区崛起重大政策机遇和专项债券发行窗口,谋划和储备一批中央预算内投资、地方政府债券等重大项目,形成梯度推进、滚动实施的重大项目推进格局。千方百计争项目,加大与中央、省、吉安市沟通对接,努力将乡村振兴发展、基础设施建设、生态环境保护及治理、全域旅游发展等重大项目挤入国家、省、吉安市规划计划盘子。全力以赴建项目,紧扣确定的134个重点项目,健全并联审批、容缺受理等机制,加快推进项目可研、环评、勘察、设计、征地拆迁、施工招投标等前期工作;细化重点调度项目形象进度,制定问题清单、责任清单、时限清单,及时督促检查、调度协调,力争50%以上的建设项目在一季度开工、“五一”之前所有建设项目开工建设、年内完成投资112.14亿元。
(二)聚焦工业倍增,全力做强市域经济。强攻工业,深入实施工业倍增升级行动,着力育龙头、铸链条、建平台、强集群,做大工业经济,提升经济实力和城市竞争力。
高水平招商选资。推进全民招商,实行机关干部职工人人肩上有指标,落实“三个1/3”工作推进机制,继续成立3支专业招商队,紧盯常熟高新区、长三角、粤港澳大湾区等区域,持续开展“四请四回”等招商活动,瞄准电子信息、智能制造、食品加工“1+2”主导产业和竹制品加工产业,紧盯贡献大、有实力、无污染项目,深入推进产业链招商、以商招商、敲门招商。加快推动创新科技产业园、全竹循环经济产业园、新型竹基复合材料等意向项目签约落地,力争年内招引亿元以上项目60个,其中工业项目40个、“5020”项目3个以上。继续抢抓IPO绿色通道等政策机遇,瞄准国内500强和行业龙头企业,力争引进一批拟上市企业。
高质量搭建平台。深入实施园区三年倍增行动,推进产业园扩区调区。强化生产要素保障,完成碧溪园区1620亩土地征收工作,在已建50万平方米标准厂房的基础上,再启动50万平方米标准厂房建设,并积极推进员工宿舍、污水处理站、交通路网等配套设施建设,盘活红星园区闲置土地150亩以上,打造高质量的产业承载平台。加快园区机制体制改革,推动“园区事园区办”,构建更加高效的管理体系。加强与常熟高新区等园区的合作,通过产业联动、梯度转移、学习借鉴,加快产业园做大做强,力争产业园全年主营业务收入突破30亿元,利税达到1.7亿元,净增规上工业企业10家以上。迎接好省级开发区综合考评。
高效率服务企业。用足用好惠企政策,精准深入开展“降成本、优环境”专项行动,进一步完善扶持政策,确保各项支持企业发展纾困惠企措施直接惠及企业;充分发挥财园信贷通、创新供应链、中小企业担保贷款等平台作用,缓解企业融资难题;推进振武物流产业园建设,提升供销市域流通服务网络建设,降低企业物流成本。全面提高服务质效,全面落实“五个一”帮扶机制,为企业提供“保姆式”服务,推动创新科技产业园、爱生美等项目尽快开工投产,推动昆仑石科技、芒果玩加、科铭智能、同舟瓷业等项目尽快投产达产,推动井冈电器、玉捷消防、大圣光纤等项目“老树发新枝”。
(三)聚焦全域旅游,全力做优井冈品牌。着力在丰富业态、创新营销、提升服务方面下功夫,努力把井冈山建设成为“世界红色旅游目的地、国际知名旅游休闲度假区”。
全力丰富旅游业态。深入实施文旅“五个一”工程,高效推进全省旅游产业发展大会重点项目建设。打造旅游新场景,推进井冈山精品红色研旅基地、青少年军校、神山村创4A级景区、“两湖一山”、杨坑温泉、柏露大峡谷、井冈山自然博物馆、农垦文创园、兵器博物馆、长征文化公园等项目建设。迸发景点新活力,推进杜鹃广场对外招商,加快井冈山红色智慧之路提升工程(二期)、红星商业步行街项目建设,打造“碧溪-拿山-厦坪-罗浮-茨坪”沿线文旅融合示范带;推进乡村旅游国家级标准化示范区建设,抓好省A级乡村旅游点、省旅游风情小镇、省级旅游休闲度假区、星级民宿建设工作,力争新增省3A级以上乡村旅游点2个以上。培育旅游新业态,加快推进文创产品、精品民宿、“井冈夜游”、网红打卡地、冬季赏雪等项目建设;加快推进VR技术应用、数字博物馆等红色文化智慧展示平台建设,推动旅游从游览式、观光式向体验式、沉浸式转变。
大力做好旅游营销。每月至少开展1次旅游主题营销活动,激发各方营销活力,营造全民营销的浓厚氛围。加大线上营销力度,用好“两微一抖”、火山快手、新闻头条等新媒体,全方位进行线上宣传。加大线下推介力度,积极落实好门票让利和旅游惠民政策,加强与南昌、九江、吉安等地的旅游专线商合作,主动赴粤港澳大湾区、长三角、闽三角等地宣传推介、开拓市场。加大以文会旅力度,积极策划并推出文化旅游宣传营销节庆活动。加大以节促旅力度,精心办好企业家高峰论坛、庆祝井冈山革命根据地创建95周年等各类节庆活动,不断扩大井冈山旅游的知名度和影响力。
竭力提升旅游服务。夯实旅游服务质量基础,持续完善智慧旅游平台系统,完善语音讲解、分时预约等功能,提升线上服务、线上营销、线上管理的能力。培育优质旅游服务品牌,持续做优红色旅游、红色教育,深化红色旅游经营管理体制机制改革,做好井冈山文旅集团运营,着力培育20家左右高品质机构,扶持旅游企业做精做优。落实企业服务主体责任,常态化开展旅游宾馆、餐饮行业管理服务质量考核,加大行业创先争优力度和旅游从业人员的培训力度,选树行业服务明星,注重旅游服务质量考核结果运用,引导、激励市场主体不断提升旅游服务品质。加强旅游服务质量监管,推进旅游全要素综合监管、联合整治,制定和推行旅游行业自律公约,推出井冈山红色教育培训机构年审合格目录,铁心硬手整治“黑的黑导”“不合理低价游”、强迫消费、价格欺诈等旅游市场乱象,全面规范井冈山旅游市场秩序。
(四)聚焦乡村振兴,全力推动共同富裕。坚持农业农村优先发展,大力度推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,让农业更强、农村更美、农民更富,努力实现在革命老区乡村振兴中作示范。
多线并进做强农业产业。强化粮食安全管理和高标准农田管护,全力抓好粮食生产收储和重要农产品供给,高质量完成3.5万亩高标准农田建设,努力实现粮食播种面积超26万亩、粮食产量超10万吨。持续壮大富民产业,加快推进“一村一品、一乡一业”建设,稳步推进新基地开发、低产果园标准化改造,新增果业茶叶基地各2000亩、改造提升各5000亩,确保每个行政村都有一个集中连片300亩以上或投资规模200万元以上的现代农业产业项目。实施特色蔬菜大品种建设工程,创建一批井冈南瓜、井冈芦笋为代表的蔬菜种植标准示范园,力争新增南瓜种植面积5000亩。积极发展林下经济,大力推进标准化示范中药材种植基地建设,力争新增中药材种植面积1000亩以上。强化龙头企业培育,大力打造以井冈山市绿色食品产业园为核心的农村三产融合示范园,力争创建省级现代农业产业园和精品园区各1个以上,主要农产品加工转化率达到70以上。扎实推进“井冈山区域公用品牌”建设,积极培育井冈黄桃、井冈柰李、井冈猕猴桃等一批井冈特色品牌,力争新增1家地理标志认证产品、3家绿色认证产品。
多点发力推进乡村建设。深化美丽乡村建设,聚力打造新时代“五美”乡村,落实“四精”理念,推动村庄绿化和庭院美化,继续完成24个红色名村、5个特色村点、15个示范村庄、1000个美丽庭院建设,进一步做精做美3条美丽乡村示范带,尤其是高标准规划建设碧溪-拿山-厦坪-罗浮示范带,形成村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局;做强做优中心镇,以龙市镇、碧溪镇、罗浮镇、厦坪镇和古城镇为重点,围绕中心镇产业、资源、人口、消费,因地制宜探索各具特色的发展模式,合理布局服务业项目,提升中心镇在乡村振兴中的龙头带动作用;打造乡村振兴示范村,推进25个省乡村振兴重点村、7个吉安市乡村振兴示范村建设。强化人居环境整治,深入实施农村人居环境整治五年提升行动,统筹推进农村污水治理和城乡供水一体化工作,扎实推进农村“厕所革命”,稳步推进城乡垃圾规范化、常态化、长效化治理,实现乡镇(场)所在地生活污水治理率达92%以上,农村无害化卫生厕所普及率达99%以上,农村生活垃圾有效治理率达95%以上。推进“数字乡村”和农村路灯工程建设,深化村庄环境长效管护专项提升行动,全面落实“五定包干”责任,深入推行“5G+长效管护”平台建设,逐步实现所有村组全覆盖,让美丽乡村成为井冈山的亮丽风景。
多措并举完善保障体系。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,健全落实防返贫动态监测和帮扶机制,对“三类”人员等易返贫致贫户继续落实动态监测、跟踪管理、遇困即扶等政策,坚决守住“不发生规模性返贫”的底线;探索脱贫户稳定增收新路径,发展壮大村级集体经济,以村富带动民富,确保所有行政村村集体经济经营性收入达到10万元、50%的行政村达到15万元,力争培育一批年收入50万元以上的经济强村,努力在乡村振兴上继续“作示范、带好头”。健全多层次保障体系,扎实推进农村公路改造提升工程,持续改善农村交通条件;推动义务教育城乡一体化发展,建立城乡教育资源均衡配置机制,着力解决“择校热”;健全乡村医疗卫生服务体系,完善农村低收入人口医疗保障待遇政策;完善城乡统一的社会保险制度,大力推进“数字民政社会组织管理平台”运行使用,推行社会救助改革创新试点。推进乡风文明建设,健全城乡公共文化服务体系,充分发挥红色文化、传统文化、客家文化等优秀文化基因重要作用,持续推进农村“法律明白人”培养工程,深化移风易俗,推动新时代文明实践中心(所、站)市域全覆盖,不断推动乡村文化振兴。
(五)聚焦城市建设,全力打造宜居城市。以全力争创全国文明城市为抓手,紧盯“人见人爱城市”目标,深入实施城市功能与品质提升行动,推动城市功能、品质、形象迈上新台阶。
“精心”城市规划。加快推进国土空间规划编制工作,在第三轮“三区三线”试划工作基础上,确保“发展目标、用地指标、空间坐标”一致,促进国土空间合理利用和有效保护。有序开展控制性详细规划编制工作,保障城市建设依法有序开展。积极配合长赣高铁、宜遂高速建设工作,启动高铁新区控制性详细规划编制。认真落实《井冈山市“多规合一”实用性村庄规划专项行动方案(2021-2025年)》,按要求完成2022年村庄规划编制任务。建立健全我市国土空间规划体系,真正实现“一张图”管地,严把规划审核关和实施关,强化规划的约束力和执行力,切实维护规划的严肃性和权威性。
“精致”城市功能。紧盯重点区域、突出问题和堵点难点,加快补齐完善基础设施和公共服务短板。保障城市运行安全,开展排水防涝设施建设,启动红星城区泄洪渠工程,结合地下管网建设三年行动,重点对三个城区雨污水管网进行改造提升,加快红星城区和茨坪城区天然气管网项目、拿山垃圾中转站项目建设,完成龙市城区备用水源(水厂)工程。完善市政公共设施,加快井冈山5G四期项目建设;争取完成二环路白改黑、三环路等项目建设;启动城区道路亮化工程建设,逐步实现路灯智慧化管理。提升城市品质,推进挹翠湖水系治理工程、城区夜景灯光提升、茨坪体育馆改造等民生项目。实施城市更新行动,完成2022年公租房建设项目,启动5个片区老旧小区和茶坪、长路、拿山等安置区改造,确保完成439套棚改房任务,扎实推进既有住宅电梯加装工作,统筹推进茨坪城区、龙市城区老旧房屋拆迁改造工作。
“精细”城市管理。以“街巷更整洁、绿化更美观、城市更聪明”为目标,对照城市精细化管理“九大标准”,实施城区网格化管理,坚持精细化、网格化、人性化管理原则,依托“全要素网格”和“智慧城管”,加大对城区道路、绿化带等公共设施的日常管理维护;依法处置“两违”建筑,持续开展摊乱摆、物乱堆、线乱拉、车乱停、水乱排等突出问题的规范整治,有效整治“脏乱差”等城市病,进一步改善城市环境与秩序,彰显城市形象与魅力。健全物业管理体系,强化物业服务管理,完善物业管理考核标准,加速推进茨坪、龙市城区物业企业进驻工作,统筹提升井冈山物业管理水平。
(六)聚焦社会治理,全力增进群众福祉。大力加强和创新社会治理,守护良好生态这个最普惠的民生福祉,不断提高公共服务水平,让老百姓有更多的幸福感、获得感和安全感。
压实网格治理。进一步织密社会治理“全要素网格”体系,推动治理力量向基层下移、资源服务向基层倾斜,强化事权保障,加快事项和资源要素整合,创新推动“八网合一”,形成“社会治理一张网”。提高网格管理水平,逐步完善257个“全要素”基础网格和54个专属网格,健全完善网格管理机制和流程规范;加强信息共享和技术支撑,推进公安“云大脑”、智能安防小区建设,强化农村“雪亮工程”应用,做实做细“一网格一微信群”,提升网格管理实效。创新人员管理方式,配齐配强355名专兼职网格员和5750名平安志愿者,常态化推进业务培训和日常考核,规范网格员选退,提高网格员队伍能力水平。
兜实生态底线。扎实推进国家主体功能区、国家生态文明示范市、国家森林城市、井冈山国家公园创建工作,做好井冈山世界生物圈保护评估工作。深入打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战,全力迎接省环保督察,坚决抓好中央、省环保督察交办的环境问题整改销号,实施新的“八大标志性战役30个专项行动”,突出抓好建筑施工扬尘治理、禁燃禁放、秸秆禁烧。持续深入推进“林长制”“河长制”“湖长制”,常态化抓好耕地保护、森林“四化”、松材线虫防控、水土保持、河道采砂监管、水库水质污染专项治理等工作。聘请专业团队对全市空气环境质量开展“体检”服务,力争井冈山空气PM2.5浓度指标进入全省前十、确保吉安市第一。持续开展绿色矿山建设,完成200亩矿山生态修复。
做实民生工程。坚持以人民为中心,持续抓好疫情防控,坚决打赢疫情防控阻击战。全力稳就业保就业,加快实施政策落实服务落地专项行动和职业技能提升行动。完善社会保障体系,健全和落实困难群众基本生活保障工作协调机制,强化公益性墓地管理和惠民殡葬政策落实,完成井冈山市养老照护服务中心建设,全面运营市残疾人康复和托养中心。全面提升教育发展水平,加快省级义务教育优质均衡试点区创建,进一步优化教学网点布局,加快实施“山村幼儿园”扩面计划,加快宁冈中学、井冈山市幼儿园改造提升以及红星城区新高中建设,完成旅游职业中等专业学校整体搬迁项目(三期)建设,积极争取江西软件职业技术大学新校区落户井冈山;加强师资队伍建设,完善教师待遇保障机制。进一步提升医疗服务水平,大力引进名医,打造特色专科,持续推进医联体医共体建设,完成井冈山市医疗体系提升工程。促进文体事业繁荣发展,完成新城区体育公园、红色教育展馆(新时代文明中心)建设,全力推进文物和非遗项目保护开发等工作,加快实施数字图书馆、龙市门球场改建、井冈山应急广播系统等文化惠民工程。同时,深化国防动员体制改革,全面构建新时代民兵力量体系,做好双拥共建和退役军人事务工作,深入推行“尊崇工作法”。
夯实稳定大局。持续推进“平安井冈山”“法治井冈山”建设。坚决打好安全生产专项整治三年行动“巩固提升战”,重点抓好建筑施工、道路交通、旅游、燃气、消防等重点领域安全工作,坚决防止重特大事故发生。加快构建食品安全共治格局,从严排查、整改食品安全风险隐患,切实保障好群众“舌尖上的安全”。严打严防严管严控治安突出问题,统筹开展“和谐2022”“净网”“昆仑”等系列专项行动,依法严打各类违法犯罪。深化“红色治理法”,充分学习借鉴新时代“枫桥经验”,进一步完善矛盾纠纷多元化解机制,积极引导乡贤参与基层治理,推广组建“红井冈”个人品牌调解室,推动实现“小事不出村、大事不出乡、问题不上交”,全力打造基层社会治理“大名牌”、平安井冈山建设“新名片”。
三、切实加强政府自身建设
各位代表,井冈山的发展已经翻开了一页崭新的篇章,推动“三个作示范、四个大提升”,实现共同富裕对政府工作提出了新的更高要求。我们将不断深化“五型”政府建设,持续提升政府履职能力和水平。
(一)坚持以学为先,不断提高政治定力。坚持不懈强化理论武装,持续在学通弄懂做实***新时代中国特色社会主义思想上下功夫,巩固拓展党史学习教育成果,坚定捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实上级党委、政府和市委的决策部署,做到政令畅通、令行禁止、落实有力。
(二)坚持以变为重,不断提高创业活力。坚持把解放思想、改革创新贯彻到政府工作各个环节,努力**改革难题,激发发展活力。坚决改变因循守旧、墨守成规、不思进取等现象,破除教条主义、本本主义思想,鼓励干部敢想敢干、先行先试、善作善成,以创新理念、创新思路、创新做法解决当前发展中的瓶颈,不断释放改革红利。
(三)坚持以干为要,不断提高履职能力。清醒准确把握发展的历史方位,对标先进、咬定目标,不为不办找理由,只为办好想办法,引导政府工作人员强化担当精神,提高行政效率,让“三牛”干部有奔头、“十型”干部没市场。启动“作风整治年”行动,落实《井冈山干部工作作风奖惩办法(试行)》,采用“党建+”模式,推行“1+7+7”清单式工作法,促进作风大转变、工作大提升,推动重点工作抓紧抓实抓细。
(四)坚持以民为本,不断提高服务效力。始终坚持以人民为中心的发展思想,理好千头万绪之事,办好千家万户实事。认真办理人大代表建议和政协委员提案,严格控制“三公”经费,建立节约型财政保障机制,精打细算过日子、勤俭节约办事业,最大限度压减支出、节用裕民,以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。
(五)坚持以廉为基,不断提高防腐内力。全面加强法治政府建设,坚持依法行政、依法履职。深入贯彻落实全面从严治党战略方针,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠“四风”、树新风,大力整治群众身边腐败问题和不正之风,教育引导政府系统干部清廉为政,让政府系统清正在心、清流涌动、清风常在。
各位代表,重任在肩,要在实干;跨越赶超,唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,踔厉奋发、笃行不怠,努力把井冈山建设成为革命老区共同富裕先行区,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
2022年人民代表大会的感悟篇2
实施扩大公办学前教育资源专项行动,新建成X所公办幼儿园,公费学位占比由X年的X.x%提升到X%。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市长在市人民代表大会第一次会议上的工作报告范文,希望大家喜欢。
各位代表:
我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
一、2021年及市第X届人民政府工作回顾
过去的一年,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,我们凝心聚力,敢于担当,从容应对,克服了经济下行压力加大和疫情防控常态化等多重困难,统筹推进疫情防控和经济社会发展,统筹安全和发展,经济健康运行,社会和谐稳定。全年实现地区生产总值X.x亿元、增长x.x%,一般公共预算收入X.x亿元、增长x.x%,城乡居民人均可支配收入分别增长x.x%和X.x%,社会消费品零售总额X.x亿元、增长X.x%,居民消费价格指数上涨x.x%。重点抓了以下工作。
(一)统筹疫情防控和经济社会发展取得积极成效。全市上下齐心协力,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”,疫情防控科学精准,核酸检测能力持续提升。疫苗全程接种率达X.X%,超过全国平均水平。迅速果断、有序有效处置呈贡、X突发疫情。“六稳”工作扎实推进、“六保”任务有效落实,安排X亿元政策配套资金支持实体经济发展。率先在全省推出失业保险稳岗返还“免申即享”服务,为x万户单位核发失业保险稳岗返还金x.x亿元,稳定就业岗位X.x万个。全面落实助企纾困政策,帮助企业渡过难关,新增市场主体X.X万户,市场主体总量突破X万户。争取政府专项债券资金X亿元,额度总量在全省排名第一。先导(X)新材料科技产业园、巫家坝中央公园等重大项目开工建设。X国际互联网数据专用通道建成投入使用,入选国家综合型信息消费示范城市。发布特色夜间消费地图,组织开展新零售、汽车、成品油、家电等促销活动,投放X万元消费券,大力培育线上消费,云纺电子商务产业园入选国家电子商务示范基地,公园X获评全国夜间经济示范区。建立X个重点产业“链长制”,设立X.x亿元产业发展基金,云内动力、铁建高新入选全国制造业单项冠军示范企业,GX发动机下线投产,生物所新冠病毒灭活疫苗获批上市,X科技X智能制造产业园建成投产。X裕能磷酸铁锂等一批重大项目签约落地,规模以上工业新兴产业增加值增长X.x%,新动能不断增强。
(二)X保护治理扎实有力。坚决落实******对X保护治理的重要指示批示精神,动真碰硬抓好中央生态环境保护督察问题整改,扎实推进污染防治与生态修复,X沿岸违规违建整治取得阶段性成效,累计拆除建筑物X万平方米。按照“一停二拆三修复”的工作思路,出台《关于进一步贯彻落实〈X省X保护条例〉的实施意见》,“两线”划定形成初步成果。“环湖造城、环湖布局”观念得以改变。全面推进“湖泊革命”,X绿道贯通X.X公里。亚洲象北迁妥善安置,人象平安,和谐共生,“象”往X,全球关注。
(三)城市功能品质不断提升。城市建设管理“十大工程”扎实推进,人居环境和城市面貌不断改善。地铁x号线实现“三通”。X村公交枢纽匝道、X大道快速路一期等工程快速推进。持续实施缓解交通拥堵行动计划,拆除城区X个路口导流岛,交通信号灯联网率达X.x%,治理拥堵点X处,主城区日均行车速度、高峰时段平均车速分别提升x.x%、x.x%。构建洪涝模型及防汛智能预警系统,整改淹水点X处,下雨看“海”的现象有所改观。深入开展“四化”“四治”和市容环境“十大”整治行动,完成X个市容环境提质提升项目,X条美丽示范大街、X条花树街道、X条城市道路焕然一新,X组立体花坛成为网红打卡点。翠湖慢行跑道开放,新增绿地X公顷,建成海绵城市X平方公里。爱国卫生“x+x”专项行动深入开展,累计建成洗手台x万余座,率先在全省实现城区餐饮单位全达标,X区、X市等x个县(市)区获省级通报表扬。完成改造老旧小区X个,整治拆除各类违法违规建筑X.X万平方米。X区南强街街区成为首批省级历史文化街区。加快“城市大脑”建设,一部手机iX正式上线,为市民提供便民服务,打造X城市线上新名片。
(四)改革开放创新深入推进。“放管服”改革纵深推进,牵头构建“跨省通办”合作机制,办理“跨省通办”事项X余万件,一体化政务服务能力位列全国第X位,较去年提升x位。制定实施全面优化提升营商环境行动方案,x个指标入选《中国营商环境报告2021》示范引领典型案例,成为全国营商环境评价进步较快的城市、2021最具投资吸引力城市。X家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业,X家企业进入X省民营企业百强,新增X、X农业、X家民营上市公司。“五个一百”招商行动扎实推进,与X临港集团、X乳业等X个企业签约,引进省外到位资金X亿元、实际利用外资x.x亿美元。率先在全国省会城市中实现省市一体化协同创新,出台“科技创新X条”,首批x个X实验室全部落地X,X、X等一批专家工作站揭牌,新增X、X个院士工作站。新建x家国家级重点实验室、x家省级重点实验室,成立X数字经济发展研究院。全市高新技术企业数量突破X家,比去年增长X%,专利授权量达x.x万件。圆满完成COPX第一阶段会议服务保障工作,X宫、X湿地成为展示X生物多样性保护成果的靓丽名片。《X宣言》、X生物多样性基金举世瞩目,在世界舞台上惊艳亮相,不断提升X国际影响力。
(五)乡村振兴战略全面实施。创新探索防止返贫动态监测帮扶机制,实施X个扶持壮大村集体经济项目,x.x万户脱贫户“双绑”覆盖率达X%,做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章,X.X万脱贫劳动力转移就业,脱贫群众实现持续增收。落实粮食安全责任制,完成粮食播种面积X.x万亩,实现粮食生产X万吨,生猪产能全面恢复,建成X.X万亩高标准农田。烤烟生产高质量发展成效初显,烟叶税首破x亿元大关。X个品牌入选X省“绿色食品牌”目录,新增“三品一标”农产品X个。在全省率先开办“农民业校”。开展“万名人才兴万村”行动,实现行政村人才支持服务全覆盖。干部回乡规划工作全面展开,完成x个专项方案和X%村庄实用性规划编制。长江“十年禁渔”取得阶段性成效。宜良县“X道拐”公路入选交通部“最具人气的路”名单,禄劝县轿子雪山天麻林下经济示范基地成为国家林下经济示范基地。石林县荣获国家数字乡村试点县,富民县获评全国农业科技现代化先行县,嵩明县成为国家农村综合性改革试点试验县,晋宁区农村土地二轮延包试点获全国推广。
(六)人民生活水平持续改善。深入实施就业优先战略,提供有效就业岗位X.X万个,城镇新增就业X.X万人,城镇登记失业率为x.X%。实施扩大公办学前教育资源专项行动,新建成X所公办幼儿园,公费学位占比由X年的X.x%提升到X%。晋级升等省一级示范幼儿园x所、一级高中x所,高中教育质量接近西部城市先进水平。“双减”工作稳妥推进,压减学科类校外培训机构X个。试运行X条“校园公交专线”,中小学生课后服务得到市民好评。在X个城市公共教育满意度监测中排名第x。全市中心卫生院X%成为“X甲级乡镇卫生院”。X区X社区等x个社区被评为全国示范性老年友好型社区。城乡低保、残疾人“两项补贴”、退休人员养老金标准连续提高,社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动。分配公共租赁住房X.x万套,X.x万困难群众搬进新居。X个烂尾项目有序重启,回应了群众诉求,维护了群众利益。X公共服务满意度位居全国第x位,其中公共事业领域满意度荣登榜首。第四轮禁毒和防艾工作圆满收官。“雪亮工程”通过国家验收。电信网络诈骗犯罪案件数、损失额持续下降。信访维稳、安全生产总体稳定。与X等x州市签订共创民族团结进步联盟框架协议。停车泊位建设、长期护理保险试点等X件惠民实事全面完成。
各位代表!五年来,市第X届人民政府面对错综复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的严重冲击,我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻******系列重要讲话和考察重要讲话精神,认真贯彻党中央、国务院,省委、省政府和市委的决策部署,在市委的坚强领导下,主动适应经济发展新常态,牢固树立新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,迎难而上,砥砺奋进,实施了一系列打基础、利长远、补短板、惠民生的重大举措,三大攻坚战取得决定性成就,高质量发展迈出坚实步伐,区域性国际中心城市建设取得阶段性成效。
——全面小康取得决定性胜利。聚焦“两不愁三保障”,创新提出“两出两进两对接一提升”思路,有效落实“x+N”政策体系,打出“七个一批”和X项攻坚措施“组合拳”,x.X万户X.X万建档立卡贫困人口全部脱贫,X个贫困村全部出列,x个贫困县全部脱贫摘帽,历史性解决了区域性整体贫困问题,率先在全省全面建成小康社会。
——综合经济实力显著提升。全市地区生产总值连续迈过X亿元、X亿元、X亿元x个台阶。X区、X区、X区GDP先后迈过X亿元台阶,高新区、经开区主营业务收入上X亿元,X市连续x年上榜全国县域经济百强县。高新区成为首批“两业融合”试点,入选全国先进制造业百强园区。
——产业转型升级步伐加快。落实全省打造世界一流“三张牌”部署要求,大数据、大旅游、大文创、大健康等重点产业蓬勃发展,产业结构不断优化。中石油X炼化项目建成投产,彻底改写X“缺油少气”的历史。微显示器量产,服务器、电脑终端、xG手机实现X造。“三整车一中心”投产运营,新能源乘用车制造实现“零”突破。生物医药发展势头强劲,赛诺制药、沃森生物等企业成长为行业龙头。旅游革命深入推进,全域旅游生机勃勃,欢乐世界、融创文旅城等文旅项目建成运营,X从旅游中转站逐步转变为旅游目的地。建成X个国家和省、市级挂牌文创园区,规上文创企业营业收入占全省的X.x%。物流、金融、总部经济等现代服务业快速发展,入选国家服务业综合改革试点城市。
——对外开放格局取得新拓展。昆蓉欧、中亚、中越国际班列稳定运行,中老铁路建成通车,入选国家物流枢纽布局承载城市,成为全国第四个国际通信业务出入口局。自贸试验区X片区、综合保税区、跨境电商综试区等开放“窗口”不断增多,进出口总额从X.X亿美元提高到X.x亿美元。与X多个国家开展跨境人民币结算,金融双向开放走深走实。南博会、农博会、旅交会和上合马拉松等成为对外交流的重要平台。缔结友城累计X座,朋友圈不断扩大,国际化水平日趋提升。
——重点领域改革不断突破。改革的脚步从不停歇,财税、国企等改革取得重大成果,形成全国公共资源交易体制改革的“X样本”、基层公共文化服务包的“X模式”、农业转移人口市民化的“X示范”、社区治理和服务创新的“X探索”。“一网四中心”建设、政务“七办”服务等多项改革走在全国前列,荣获“X中国国际化营商环境质量十佳城市”和“改革开放X年经济发展最成功城市”称号。
——生态文明建设扎实推进。蓝天碧水净土保卫战取得阶段性成果,主城空气质量优良率保持在X%以上,始终位于全国省会城市前x位。X全湖水质从Ⅴ类提升到Ⅳ类,阳宗海水质稳定保持Ⅲ类,入选国家城市黑臭水体治理示范城市。石林县创建为国家生态文明建设示范县,经开区创建为国家绿色园区和国家生态工业示范园区,寻甸县凤龙山入选“国家自然草原公园”。完成森林草原生态修复X.X万亩,森林覆盖率提高x.X个百分点,新增水土流失治理面积X平方公里。建成X环湖生态带X亩,彩鹮、X金线鲃、海菜花等珍稀物种再现X。
——基础设施实现大跨越。X国际机场成为中国面向东南亚、南亚和连接亚欧的国际航空枢纽。X高铁动工建设,X、X、X等高铁建成运营,**入高铁时代。高速公路总里程突破X公里,实现县县通高速。轨道交通线路从x条增至x条,总运营里程从X.x公里增加到X.x公里,全面进入成网运营阶段,成为全国综合交通枢纽示范城市和公交都市创建示范市,市民出行更加便捷。新基建扎实推进,建成xG基站x万个,充电站X座,充电桩x.X万枪,换电站X座。X、X水电站投产发电。X水库灌区、X引水一期等重大水利工程开工建设。新建、改建农村公路X公里,实现乡乡通油路、村村通硬化路,成为“四好农村路”省级示范市。
——城乡整体面貌焕然一新。现代化都市区框架全面拉开,呈贡新区发展全面提速,X区X新城、X区北部山水新城、X区X等重点片区建设初具雏形,建成区面积由X年的X平方公里扩大到X平方公里。翠湖周边历史文化片区改造提升初见成效,X街、X古镇、X老街等修复开放,历史文化名城品牌不断擦亮。美丽县城、美丽乡村、特色小镇创建有序推进,满城春色关不住,花枝不断四时春的景象随处可见。农贸市场华丽转身、市容环境干净整洁、服务窗口高效便民,城乡人居环境整治取得成效,成功创建为第六届全国文明城市,连续三年上榜央视“中国十大美好生活城市”。
——市区融合发展成效显著。市区一体化发展步伐加快,规划共绘、基础共联、资源共享、产业共兴、环境共建全面推进,滇中新区实现“五年大跨越”的目标,全省经济重要增长极的作用不断显现,地区生产总值从X亿元增加到X亿元,增长了x.x倍多。
——人民群众获得感不断提升。连续x年一般公共预算支出的X%以上用于民生保障。城乡居民人均可支配收入分别从Xx元、Xx元增至Xx元、Xx元。“三名”工程成效显著,先后引进清华附中等X所名校来昆合作办校X所,新增和拓展优质学位X万余个,让更多的孩子享受到优质的教育资源。医共体、医联体稳步推进,X阜外心血管医院建成运营,x个国家级区域医疗中心建设扎实推进,市妇幼保健院呈贡医院试运营。新增x家三甲医院,x家县级医院晋升为三级医院,乡镇卫生院、行政村卫生室建设全达标,看病难得到缓解。人均期望寿命从X.X岁提高到X.X岁,比全国平均水平高x.X岁。平安X建设深入开展,扫黑除恶专项斗争三年目标圆满完成,群众安全感综合满意率不断提升。扎实开展安全生产专项整治三年行动计划,安全生产形势稳定。在省会城市中率先创建为全国民族团结进步示范市,两次被命名为“全国双拥模范城”,成为全国首个实现艾滋病防控“三个X%”目标的省会城市。工青妇、红十字会、科协、残联等群团组织在社会治理中发挥了积极作用。国家安全、国防动员、人防气象、防震减灾、档案史志、港澳台侨等事业取得新的进步,X美好生活的愿景更加灿烂。
与此同时,我们自觉接受人大及其常委会法律和工作监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面完成政府机构改革。市本级政务服务事项办理时限压缩近x成。深入推进依法行政,开展重点工作常态化跟踪审计。持续深化机关效能建设,力戒形式主义、官僚主义,政府行政效能和服务水平进一步提升。
各位代表!市第X届人民政府五年的工作,成绩来之不易。这是以***同志为核心的党中央坚强领导和***新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,这是省委省政府和市委坚强领导的结果,是市人大及其常委会、市政协和社会各界有效监督和大力支持的结果,是市人民政府历任班子坚持不懈、奋力拼搏的结果,是全市各族人民共同奋斗、开拓进取的结果。在此,我代表市人民政府,向全市各族干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向中央和省驻昆单位,向驻x解放军和武警部队官兵,向所有关心支持X发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,X经济社会发展还存在许多困难和问题,尤其是2021年由于宏观经济形势严峻、市场有效需求不足、突发疫情等不利因素影响,以及我们抓落实不够有力,地区生产总值仅增长x.x%、固定资产投资下降x.x%,主要经济指标增速低于全国全省平均水平,没有实现预期目标,反映出政府工作还有许多不足:经济结构不合理,工业经济支撑不足,民营经济发展不充分,经济持续增长的支撑力和推动力明显偏弱;投资结构严重失衡,工业投资占比持续下滑,交通投资后续项目支撑不足,对房地产投资依赖过重;转型升级步伐缓慢,新兴产业培育滞后,与传统产业之间“小不足补大、新不足补旧”矛盾突出;外向型经济发展不充分,进出口商品单一、竞争力不强,外资利用水平较低;要素保障短板突出,科技创新、人才、土地、资金等要素支撑不足;营商环境堵点不少,审批事项多、周期长、成本高尚未得到有效解决。就业、教育、医疗、养老等公共服务资源配置不均衡,满足人民日益增长的美好生活需要还有许多差距。对于这些问题,我们将高度重视,直面问题,认真解决,欢迎人大代表、政协委员监督,我们将全力以赴做好政府工作,不负人民重托。
二、今后五年的基本思路和目标任务
今后五年是X为全面建设社会主义现代化打基础的关键时期。政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大_精神,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻******重要讲话和重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全面落实市委各项决策部署,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,全面融入新发展格局,当好全省经济社会发展排头兵,加快中国春城、历史文化名城、国际大健康名城、区域性国际中心城市建设,全力开创生态化国际化现代化发展新局面。
为实现上述目标,重点抓好八个方面的工作:
一是着力促进产业转型,综合经济实力实现新突破。落实产业强省的部署要求,把发展经济的着力点放在产业培育、产业招商上。大抓产业、抓好工业,重塑工业经济新优势,推动产业实现大发展、大提升。全产业链培育优势传统产业,延长产业链,提高附加值,推动传统产业向精细化、绿色化、高端化、数字化方向发展。加快发展壮大新兴支柱产业,聚焦新材料、大健康、数字化,力争把新材料、电子信息、生物医药、先进装备制造等打造成为千亿级产业。到20X年,新兴产业占工业增加值比重达X%以上,工业增加值占GDP比重达X%以上,工业投资占全部投资比重达X%以上。全市经济总量达到x万亿元以上,常住人口达到X万人以上,人均GDP达到x.x万美元以上。
二是着力增强内生动力,改革创新实现新突破。深入推进“放管服”、国资国企、财税体制、农业农村等重点领域改革,坚持“政府围着企业转,企业有事马上办”,率先在全省建成市场化、法治化、国际化、便利化营商环境。深入实施科技强市、人才强市、知识产权强市、创新驱动发展战略,积极推动省市科技创新一体化,加大专精特新高技术企业引进和培育力度,建立高层次人才“一站式”服务体系,健全科技成果“一体化”转化体系,打造服务全国、带动全省的创新策源地。加快与滇中新区深度融合发展,共同打造全省最具活力的增长引擎。
三是着力改善人居环境,城乡面貌实现新突破。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”,强化规划引领、大手笔改造建设城市,下足绣花功夫、精细化管理城市,持之以恒、久久为功,推动城市规划建设水平不断迈上新台阶。着力实施“十大工程”,加快改造“城中村”,加快治理“烂尾楼”,加快治理“城市病”。做好路、水、景、城市更新四篇文章,推动自然风光、历史文化、现代文明有机融合,努力打造富有现代气息、更加美丽宜居、充满生机活力、人民生活幸福的城市特色。坚持新型城镇化与乡村振兴双轮驱动,实施农村人居环境整治提升五年行动,打造城乡融合发展典范。
四是着力推进绿色发展,中国春城建设实现新突破。坚决贯彻落实***生态文明思想,深入打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战,争创全国生态文明建设示范市,建设中国最美丽省份典范城市。坚持依法治湖,全面落实“退、减、调、治、管”要求,解决城区雨污分流,狠抓面源污染治理,建设补水系统,把X流域打造成绿色发展示范区,把X打造成“两山”理论实践创新基地。加强大气、土壤污染防治,实施重要生态系统保护和修复重大工程。全面加强生物多样性保护,推进绿色低碳发展,努力把X建设成为碳中和示范城市。
五是着力提升文化内涵,历史文化名城建设实现新突破。大力弘扬和践行社会主义核心价值观,创建全国文明典范城市。拓展全国文明城市创建成果,加快打造全域化高水平文明城市。持续推进基层公共文化服务包,巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果。统筹推进历史文化资源保护利用,重塑历史风貌,传承历史文脉,筹建城市音乐厅等标志性文化建筑,多维度展示和弘扬古滇文化、民族文化、红色文化和高原湖泊文化。繁荣发展文化事业和文化产业,高水平建设中国文创名城,擦亮历史文化名城金字招牌。
六是着力发展大健康,国际大健康名城建设实现新突破。大力发展文化旅游、生物医药、健康农产品和保健品,重点打造以疫苗为主的生物技术药和医美健康产品两个优势特色产业链,加快建设大健康产业示范区。聚集国际一流的体检机构、医学中心、综合医院和专科医疗机构,推进“国际医疗健康城”建设。
七是着力融入新发展格局,区域性国际中心城市建设实现新突破。抓住RCEP生效机遇,发挥X的战略支点作用,构建“南向、西进、北融、东联”开放发展新格局。以国际化为抓手推进对外开放,补齐城市经济、城市功能和城市形象国际化的短板,高水平推进自贸试验区X片区建设,促进“x个跨境”取得新成效。积极开展国家服务贸易创新发展试点,加快建设区域性国际消费中心城市。持续放大COP15国际传播效应,做强南博会、旅交会等品牌会展,打造国际会展之都和会议目的地城市。深化国际交流,拓展合作领域,吸引各类生产要素向X集聚,全面提升开放合作层次和城市国际化水平。
八是着力增进民生福祉,社会事业发展实现新突破。充分体现以人民为中心的发展思想,民生支出占一般公共预算支出的比重保持在70%以上。公共服务体系和社会保障体系更加完善,就业更加充分更有质量,优质教育资源不断扩大,医疗服务水平迈上新的台阶,全龄友好城市建设取得积极成效,社会治理水平显著提升,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强,从全面小康向共同富裕迈进。
三、2022年工作安排
今年是全面贯彻落实省第十一次党代会、省委省政府X现场会和市第十二次党代会精神的关键一年,是开启新一届政府任期的第一年,做好政府工作意义重大。我们要按照市委十二届二次全会的安排部署,坚持稳中求进工作总基调,以高质量跨越式发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,当好全省经济社会发展排头兵,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长x.x%左右,一般公共预算收入增长x.x%,固定资产投资增长x%,社会消费品零售总额增长x%,城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步,居民消费价格指数涨幅控制在x.x%以内,城镇登记失业率控制在x%以内。
围绕上述目标,我们将重点抓好八个方面的工作:
(一)科学精准抓好疫情防控,全力以赴打好打赢疫情防控阻击战歼灭战。坚持问题导向,强化细节意识,毫不松懈、落实到位,有效控制和降低疫情传播风险。
常态化做好疫情防控。坚持“人物同防”,压实“四方责任”,落实“四早”要求,因时因地调整完善差异化防控措施,确保不发生疫情风险点失管漏管,确保不出现聚集性疫情。提高核酸检测转运处置能力,加强应急物资保障体系建设,进一步提高应急保障和处置能力,织密织牢疫情防控网。
加快补齐卫生短板。完善重大疫情预防监测和医疗救治体系、医疗物资保障机制,建立更完备的基层公共卫生应急网格管理体系,深入开展爱国卫生“x+x”专项行动,继续实施“双提升工程”,健全药店、诊所等多点触发检测预警机制,加强健康科普知识宣传,让戴口罩、勤洗手等防护行为成为公众习惯。
(二)大力推进产业发展,实现产业大发展、大提升。编制产业强市计划,大抓产业、抓好工业。
全产业链推动工业转型升级。编制实施工业高质量发展三年行动计划,确保规模以上工业增加值增长x.x%。实施优势培育工程,支持烟草、冶金、石化等传统产业全产业链优化升级,加快推进X中烟再造烟叶异地技改等项目建设,实质性启动中铜西南铜业搬迁,引导x钢、x、x铝和X等重点企业发展精深加工。确保石油及化工产业产值达到X亿元,冶金产业产值达到X亿元,非烟轻工、烟草及配套产业产值均达X亿元。实施做大增量工程,建立“四个一批”重大项目库,开工建设X黄金产业园等X个重点项目,续建云煤能源焦化环保搬迁等X个重点项目,确保国药中生血液制品基地等X个重点项目竣工,新增规模以上工业企业X家。实施园区规范提升工程,创建四星级国家新型工业化产业示范基地x家以上,培育省级以上先进制造业产业集群x家以上,探索建立园区“亩产效益”评价体系。
推进现代服务业高质量发展。大力发展总部(楼宇)经济,鼓励大企业将结算、销售、投资、研发中心设在X,内培外引总部企业x家以上。加快会展业发展,力争引进x个国际性、全国性会展活动,确保会展业直接收入增长X%。加快国家物流枢纽载体城市建设,力争王家营国际陆港成功申报国家级口岸。深化“旅游革命”,推进X、“七彩世界”、X文旅综合体等项目建设,加快世博园等老景区提升改造,确保旅游业总收入增长X%以上。实施质量强市战略,打响X品牌。
培育壮大新兴支柱产业。加快建设X裕能、云天化、博石高科等新能源电池项目,推进贵金属新材料产业园建设,确保新材料产业产值达X亿元。支持北汽、东风云汽、江铃等释放产能,推动云内动力数字产业园落地,确保先进装备制造业产值达X亿元。出台数字经济发展规划实施方案,推进X智能制造产业园二期投产,X创世界光电科技、北方夜视微显示器产业化。提升X国际通信出入局服务能力和物联网接入能力。加速培育云计算产业,推动形成产业集群。投用X县天元数学国际交流平台。确保电子信息产业产值达X亿元。加快沃森生物科技创新中心、X贝泰妮新中央工厂等项目建设,确保生物医药产业产值达X亿元。做好“国际医疗健康城”项目前期工作。
深入实施创新驱动。建立科技创新制度保障体系,扩大“揭榜制”项目遴选范围,构建全过程创新生态链。为高新技术企业量身打造成长路线图,确保高新技术企业达到X家以上。实施“x城计划”,完善柔性引才机制,新增院士专家工作站X个,争取国家、省级外专引智项目X个,引进高层次紧缺急需人才X名,培养高层次专业技术人才X名、高技能人才x万名。新建国际科技合作园区x个,新增国际(对外)科技合作基地X个。加快临港X科技园建设。力争科技服务业营业总收入达X亿元以上。
(三)统筹规划建设管理,不断提升城市品质。科学统筹规划,合理利用空间资源,持续提高城市建设管理能力,着力提升城市居民生活品质。
高水平推进城市建设。修改完善《X市国土空间总体规划(2021—2035年)》《X历史文化名城保护规划(20X—2035年)》,力争早日上报获批。加快X高铁、X铁路枢纽X站、X、X、X等高速公路项目建设,开工建设三环闭合工程、X至X、X至X、X至功山改扩建工程。实现X绿道全线贯通。推动地铁x号线西北延、x号线二期建设,力争x号线上半年建成运营。新建城市道路X条,续建城市道路X条,整治提升X条市政道路。新增机动车停车泊位x.x万个。加快主城区雨污分流工程建设,完成X个淹水点整治。建设海绵城市X平方公里。实施城市更新攻坚行动,启动大树营、灵光街片区等X个城中村项目,完成核桃箐、唐家营等X个城中村项目,全力化解盘活烂尾楼项目。推进龙箐河、黄石岩等水源安全项目前期工作。
以绣花功夫推进城市管理。推进城市大脑“x+x+N”建设,让城市更聪明、更智慧。实施“洁净增亮”工程。持续抓好翠湖周边综合整治提升,高水平推进X江沿岸景观亮化,深入推进生活垃圾分类,启动清缘润通二期、西郊有机垃圾处理厂项目建设。开展交通缓堵专项行动,完成主城区X个路口交通信号灯专项整治。
(四)挖掘释放有效需求,更好发挥投资和消费作用。优化投资结构,培育市场主体,不断激发经济活力、释放消费潜力。
加快培育市场主体。落实国家新的减税降费政策,开展企业开办标准化规范化试点工作,实施个体工商户登记智能化无干预审批,动态推出支持中小微企业和个体工商户加快发展的政策,降低用电、用地、货运等成本,不断激发民营企业活跃度。分层分类实施企业培育计划,培育国家级、省级专精特新“成长”企业、“小巨人”企业X户以上。落实市场主体三年倍增要求,推进“个转企、企升规、规改股、股上市”,确保市场主体数量增长X%以上,“四上企业”数量增长X%以上。
持续扩大有效投资。牢固树立“项目为王”的理念,**难题,搞好服务,强化保障,推动形成“谋划一批、开工一批、在建一批、竣工一批、增资一批”的滚动发展态势。安排前期费用x亿元,加快推进X个以上项目前期工作,谋划投资X亿元以上项目x个,X亿元以上项目X个以上。建立重大项目联系协调推进机制,市级领导至少联系x个重大项目,每季度至少召开一次现场推进会,抓好X个续建项目,X个新开工项目建设,确保完成实物工作量X亿元以上。出台促进全市房地产良性循环和健康发展政策措施,加大老旧小区改造提升、城市更新力度,着力稳住房地产投资基本盘,力争完成房地产投资X亿元。抓好X个工业续建项目和X个工业新开工项目,力争工业投资完成X亿元。统筹做好用地、立项报批,加大征地拆迁工作力度,力争长水机场改扩建项目开工建设,力争综合交通投资完成X亿元。开展闲置土地专项清理行动,加强统筹调剂占用耕地、林地指标,确保新增建设用地优先满足园区发展。精心谋划包装项目,加大申报力度,建立健全“借、用、管、还”全链条专项债务管理机制,全力争取专项债额度X亿元以上。建立市场主体贷款便捷通道,有效解决企业融资难融资贵问题。
促进消费持续恢复。推进国家文化和旅游消费示范城市建设,引进X家以上品牌首店、旗舰店、连锁店、体验店,建设X个夜经济示范集聚区,推进“放心消费在X”行动,发放“彩云X”消费券。改造提升南屏街国家级步行街、近日楼片区,建设城市“X分钟”便民生活圈,让城市街巷更有烟火味。
(五)持续改善生态环境,打造宜居宜业生态之城。坚持将生态文明建设融入经济社会发展各领域全过程,让绿色成为X最鲜明的特点和底色。
全面深化污染防治攻坚战。持续抓好中央生态环境保护督察问题整改。坚决全面彻底整治X沿岸违规违建问题,完成X湖滨生态红线和黄线划定。制定深入打好污染防治攻坚战实施方案,以更高标准打好蓝天碧水净土保卫战。确保全市环境空气质量达到国家二级标准,空气质量优良率达到X%以上,城市空气质量优良天数稳定在省会城市前列。深入开展“湖泊革命”,推进X、阳宗海、牛栏江、螳螂川—普渡河等重点流域水生态环境保护,加大劣Ⅴ类断面整治力度。加强土壤污染防治,确保建设用地安全利用得到有效保障。推进工业固体废物和危险废物整治,强化核与辐射监管,加大环境执法力度。
推进绿色低碳发展。编制碳中和行动方案,落实能耗双控措施,实行“两高”项目清单化管理,加快推进富民抽水蓄能绿色清洁能源项目。探索创新生态产品价值实现机制。推行垃圾分类和减量化、资源化,倡导文明健康、简约适度、绿色低碳的生活方式。建立和落实林长制,实施X流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,完成历史遗留矿山生态修复X亩,营造林X万亩,新增城市绿地X公顷,新增水土流失治理X平方公里。打造X个“两山”理念践行示范村。
举全市之力做好COPX第二阶段会议服务保障工作。要以高标准、高质量、高水平抓好COPX第二阶段会议筹备为契机,全面推进实施城市品质提升“七大行动”。突出X、X、X江、X路等重点区域,推出一批高水平、高质量、标志性项目,“面子”“里子”兼修,进一步完善城市功能,提升城市品质。持续优化扶荔宫、宝丰湿地、X组立体花坛,精心打造X个街心花园,整治提升X条背街小巷,提升X个地铁站点绿化景观,加快主城区新能源巡游出租汽车推广应用,以良好的形象迎接中外嘉宾。
(六)深化改革开放,全面提升营商环境。以深化改革破难题、开新局,做好内外统筹、双向开放文章,打造一流营商环境。
强化重点领域改革。完成国企改革三年行动任务,做大做强做优国资国企。深化财税改革,健全跨年度预算平衡机制,更好支持基层政府保基本民生、保工资、保运转。集中财力办大事,财政支出向基础设施建设、产业发展重点倾斜。深化教育评价改革,稳妥推进“双减”和“公参民”改革。完成宜良县全国农村宅基地制度改革试点和晋宁区X个村第二轮土地承包到期后再延长X年试点,确保改革有成效、经验可推广。
扩大高水平开放。主动对标RCEP规则、规制及标准,编制出台高质量实施RCEP行动方案。建设X铁路国际班列海关监管场所、中老跨境多式联运综合服务平台,打造王家营西站货运班列集结中心。健全中老铁路沿线跨境物流体系,助推“昆品出滇”和东南亚农产品入滇。设立开放平台联动发展领导机构,推动各平台协同合作。成立联动创新合资公司,参与中老合作区市场化开发运营和管理。深入实施服务贸易创新试点。确保进出口总额增长X%。出台《X市国际化建设第二阶段五年规划》,高质量办好第七届南博会、“X南亚东南亚语言服务论坛”“绿色发展国际合作X行动”,力争新缔结国际友好交流城市x座。
营造一流营商环境。制定优化营商环境三年攻坚方案,深化商事制度改革,推进“一业一证”“证照联办”等改革,推动企业开办、迁移和注销便利化。在全省首推“e办通”,推动X项高频便民服务事项“自助办”“就近办”“跨省通办”,政务服务事项网上可办率不低于X%,全程网办率不低于X%。编制完成市、县本级行政许可事项清单,严格依照清单实施行政许可,为企业和群众办事提供更多便利。完善政企常态化沟通机制,建立市场主体直接评价营商环境机制,将市场主体实际感受作为衡量营商环境水平的主要依据。
强力推进产业招商。坚持“一把手招商”,瞄准“三个X强”和行业龙头企业,每季度组织重大招商活动。建立产业链“全景图”和“现状图”,企业“客商库”和“项目库”,实现招商引资全过程数据化管理。抓好链长制招商,引进产业链关键环节和上下游配套企业。落实招商引资区域间协作机制,激发全市上下抓招商引资的主动性。建立项目从签约到投产的全链条考核机制,强化结果运用。全年引进X亿元以上大项目不少于X个,新增落户世界X强、中国X强、民企X强不少于X户,力争引进市外到位资金、实际利用外资均增长X%。
(七)大力实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化。全力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
巩固拓展脱贫攻坚成果。推进乡村振兴重点帮扶县建设,深化拓展X市与上海普陀区的帮扶合作,开展“万企兴万村”行动,落实好易地扶贫搬迁后续扶持各项措施。实施脱贫人口增收三年行动计划,抓牢防止返贫监测和帮扶,用好“一平台三机制”,健全“双绑”利益联结机制,促进有就业意愿的脱贫劳动力100%实现就业,转移农村劳动力10万人以上,村集体经济“薄弱村”清零,村集体经营性收入平均达10万元以上,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
全面推进乡村振兴。完成X%“多规合一”村庄实用性规划编制,从严掌握搬迁撤并类村庄规模。实施乡村振兴“一五十百千”示范创建,持续推进X个美丽宜居精品示范村建设。创建民主法治示范村X个、森林乡村X个。因地制宜推进X沿岸X个美丽乡村、x个农文旅综合体示范村建设,让古村落在保护发展中焕发新的生机和活力。推进“x+x”都市驱动型乡村振兴创新实验区建设。制定出台土地出让收入优先支持乡村振兴的政策措施,加快农村闲置宅基地清理整治,开展城乡建设用地增减挂钩X公顷,推动易地扶贫搬迁复垦土地指标跨省交易。制定农村人居环境整治提升五年行动方案,改建农村卫生公厕X座、卫生户厕x万座,建设“四好农村路”,自然村硬化率达X%以上。推进X件中小型水源工程,提升x万农村人口供水保障水平。开展乡村治理试点示范,妥善解决农村矛盾纠纷。
做大做强高原特色都市现代农业。建设高标准农田X万亩,稳定粮食播种面积X万亩、产量X万吨。实施现代种业提升工程。落实“菜篮子”市长负责制,确保农副产品供给安全。因地制宜打造“一县一业”特色产业大县和“一村一品”专业村,新增“三品一标”农产品X个,农产品加工业产值与农业产值比达x.X∶x。高质量建设寻甸县国家现代农业产业园,争取富民县全国农业科技现代化先行县建设形成试点经验。完善“数字云花”“农产品质量追溯”等数字系统,推动从种植养殖、展示、采购、销售到追溯全链条数字化升级。
(八)持续改善生活品质,促进全体人民共同富裕。坚持人民至上,用心用情用力解决好人民群众关心的实际问题,努力让城市更有温度、更有人情味。
全力促进就业创业。坚持实施就业优先战略,推进中国(X)人力资源服务产业园建设,实施“春城大学生创业行动”,新增、升级新型创业创新孵化服务园区x个。开展“每年X万大学生留(回)昆计划”。推动多渠道灵活就业,确保全年提供有效就业岗位X万个,城镇新增就业X.x万人,农村劳动力转移培训X万人次。
不断提高社保水平。持续推进全民参保计划,各项社会保险参保新增X万人,参保覆盖率保持在X%以上。推进灵活就业人员参加住房公积金试点,新开工改造棚户区X套、保障性租赁住房x.x万套。启动全龄友好城市建设。完善“三孩”生育政策相关配套措施,发展普惠托育服务,新增婴幼儿托位X个,出台养老服务促进条例配套措施,建成X个社区老年幸福食堂,切实解决“一老一小”问题。
推进公共服务均等化。新增省一级示范幼儿园x所、一级高(完)中x所,普惠性幼儿园覆盖率保持在X%以上。引进优秀教师X名。X铁道职业技术学院、X幼儿师范高等专科学校争创“双高”。新增校舍x万平方米、运动场x万平方米。开工建设市第二人民医院新院,推进经开区国家肿瘤区域医疗中心建设,全力配合推进心血管、呼吸x个国家区域医疗中心和昆医附一院康复医院建设。持续开展县级公立综合医院和中医院提质达标,争创X家省级老年友善医疗机构,完成X个示范中医馆建设,力争X%的县级妇幼保健院等级达标。深入实施全民体育健身工程,新增X个农民体育工程点和X条健身路径,做好国家体育消费试点城市工作。积极备战省第十六届运动会。加快全市长征国家文化公园建设。推进翠湖博物馆群打造,确保胡志明旧居纪念馆开放。
持续完善社会治理体系。加快市域社会治理现代化试点,完善城乡社区网格化治理体系。扎实推进“枫桥式公安派出所”创建工作。加强和改进信访工作。常态化开展扫黑除恶斗争,着力**电诈案件高发低破难题。坚决打好第五轮禁毒和防艾人民战争。推进国家安全发展示范城市、国家食品安全示范城市创建,坚决遏制重特大事故发生。规范融资平台公司融资管理,着力防范化解政府隐性债务风险。以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持我国宗教中国化方向,持续深入开展民族团结进步示范创建,促进民族团结、宗教和顺。
加强全民国防教育、国防后备力量建设、国防基础设施保护和烈士纪念设施建设管理维护。进一步完善拥军优属制度体系,切实解决“三后”问题。落实征兵工作“四级”包保机制,圆满完成年度征兵任务。完成市县两级国防动员体制改革,做好嵩明民兵训练基地升级改造。抓好参事、史志、广电、退役军人、人防、港澳台侨、防震减灾、气象等工作。
科学确定并继续办好X件惠民实事。
各位代表!光荣的使命和艰巨的任务,考验着政府的作风和能力。加强政府自身建设要做到“x个始终”。我们要始终坚持正确的政治方向,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致;要始终坚持全面从严治党,落实主体责任,大力整治庸政、懒政、怠政,维护山清水秀的政治生态;要始终坚持以人民为中心的发展思想,树立群众观点、坚持群众路线,使政府作出的工作部署、出台的政策措施更加符合群众意愿;要始终坚持依法行政,把政府工作全面纳入法治轨道,切实做到法定职责必须为,法无授权不可为;要始终树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,大力推行“项目工作法、一线工作法、典型引路法”,让“马上就办、真抓实干”成为工作常态,打造奔跑型政府,以实际行动做到市委有号召、政府有行动,市委有要求、政府有落实。
各位代表!前景鼓舞人心,蓝图催人奋进。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,踔厉奋发、笃行不怠,全力开创X生态化国际化现代化发展新局面,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
2022年人民代表大会的感悟篇3
我们要深学笃用***新时代中国特色社会主义思想,深刻把握“十个明确”核心内容,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年市第九届人民代表大会第一次会议闭幕时市长发表讲话,希望大家喜欢。
各位代表、同志们:
经过全体代表和与会同志的共同努力,市九届人大一次会议圆满完成各项议程,就要胜利闭幕了。会议期间,各位代表牢记人民重托,依法履行职责,踊跃建言献策,郑重投票选举,展现了饱满的政治热情、强烈的使命担当、过硬的能力素质、良好的作风形象。大会开得很成功,是一次高举旗帜、团结民主、风清气正、奋发向上的大会。在此,我代表XX市委,向大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈祝贺!向全体代表、列席同志和工作人员表示衷心感谢!
市八届人大一次会议以来的五年,全市上下勠力同心、奋力拼搏,步履铿锵全面建成小康社会,意气风发迈上了全面建设社会主义现代化的新征程。五年来,市八届人大及其常委会围绕中心、服务大局,创造性地开展人大工作,地方立法有板有眼,依法监督有力有效,决定任免有章有法,代表履职有声有色,为全市民主法治建设和经济社会发展作出了重要贡献。由于工作需要或年龄原因,一些同志不再担任新一届市人大常委会领导和委员职务,他们在任期间尽心尽力、尽职尽责,为XX发展倾注了大量心血,做了大量卓有成效的工作,让我们以热烈的掌声,向市八届人大常委会组成人员和全体代表致以诚挚谢意和崇高敬意!
历史画卷在砥砺前行中展开,时代华章在接续奋斗中书写。前不久闭幕的市第八次党代会,在准确把握发展定位、充分考虑阶段特征、深入分析未来趋势的基础上,确立了加快建设现代化“西部名市丝路名都”的奋斗目标,部署了“六个大提升”的总体任务,谋划了“八个聚力”的实践路径。3月26日,省委主要领导来XX调研,对市第八次党代会形成了一个好报告、选出了一个好班子给予充分肯定,就当前和今后XX发展中的重大问题提出了明确要求。这次市人代会通过法定程序进一步把市委决策部署转化为全市人民的共同意志,选举产生了新一届市人大常委会组成人员、市政府领导班子、市监察委员会主任和市法院院长、市检察院检察长,标志着全市集中换届画上了圆满的句号,也意味着正式接过了历史的“接力棒”。我们一定要牢记重托、勇担使命,奋力推动高质量发展,努力把蓝图变成现实。
把蓝图变成现实,必须高举旗帜、笃信笃行,坚定不移跟党走。
旗帜就是方向,信念就是力量。我们要深学笃用***新时代中国特色社会主义思想,深刻把握“十个明确”核心内容,用贯穿其中的马克思主义立场观点方法观察时代、把握时代、引领时代。要弘扬伟大_精神和延安精神,传承红色马栏基因,在贯通历史、现实与未来中深刻把握“两个确立”的决定性意义,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,时时、处处、事事坚决做到“两个维护”。要始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,自觉用XXX来X考察重要讲话重要指示统一思想、统一意志、统一行动,从中明方向、找方法、增动力,不折不扣推动党中央决策部署和省委各项要求在XX落地生根、开花结果。
把蓝图变成现实,必须解放思想、改革创新,登高望远立潮头。
解放思想、改革创新,对XX尤为迫切。我们要把新发展理念作为红绿灯、指挥棒,坚决破除一切不合时宜的观念、制度、体制障碍;把实事求是作为基础,坚决杜绝一切脱离实际的好高骛远、异想天开和蛮干乱干。要跳出XX看XX,把建设现代化“西部名市丝路名都”作为逻辑起点,打破条条框框、路径依赖、固化模式,用改革办法和创新思维抢抓机遇、**瓶颈,用现代化理念和国际化视野想问题、作决策、抓发展。要从共建“一带一路”、构建双循环新发展格局、建设XX都市圈、推进关中协同创新中准确把握XX定位,突出科技创新、产业发展、城市建设等重点,统筹市内和市外,推动XX—XX一体化进程取得实质性进展、秦创原XX核心区建设实现新突破,努力跑出高质量发展的加速度。
把蓝图变成现实,必须起而行之、勇挑重担,踏平坎坷成大道。
前进道路上,还有许多新情况、新问题、新挑战,我们要大力发扬斗争精神,勇于啃硬骨头、打攻坚战,在危机中育先机、于变局中开新局。要围绕构建“544”现代产业体系、推进高质量项目建设、构筑内陆改革开放高地、全面实施乡村振兴等“四梁八柱”,深挖活用区位、科教、文化等比较优势,着力提升高质量发展能级。要聚焦结构不优、开放不足、收入不高、县域不强、生态不美等突出问题,逢山开路、遇水架桥,不断通过化解难题开创工作新局面。要更好统筹发展和安全,持续防范化解政治和意识形态、经济金融、社会、生态、安全生产等方面风险,抓细抓实常态化疫情防控,实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。
把蓝图变成现实,必须坚守初心、不负人民,办好千家万户事。
XXX强调:“大国之大,也有大国之重。千头万绪的事,说到底是千家万户的事”。我们要把为民造福作为最大政绩,树立和践行正确政绩观,任何时候、任何情况下都“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”。要走好新时代群众路线,经常到基层一线调研走访,主动问政问需问计于民,系统实施促进共同富裕、民生实事普惠、保障体系提质、社会治理创新“四大工程”,不断增进全市人民获得感幸福感安全感。要制度化常态化开展“我为群众办实事”实践活动,带着责任和感情解决好就业、教育、医疗、住房、养老、出行、物业管理等群众急难愁盼问题,让城市更有温度、幸福更有质感。
把蓝图变成现实,必须快马加鞭、只争朝夕,团结一心加油干。
当前,XX发展正处在一个关键时期,不进则退、慢进也是退。我们要对表党代会、人代会确定的目标任务,心往一处想,劲往一处使,握指成拳,实干兴咸。要有一股子“抢”劲,接到任务就动手、担子上肩就上路,日事日毕、日清日高,先知先觉、敏于见事,在抢先行动中争取主动。要有一股子“拧”劲,只要有利于XX高质量发展、有利于保障和改善民生,就要事不避难、义不逃责,大胆地干、坚决地干,在一个地方工作一段时间就要有变化、有成效。要有一股子“拼”劲,放大坐标系、找准参照物,敢于跟强者争、与快者比、朝高者攀,推动工作纵向有进步、横向有进位、整体上台阶。
各位代表、同志们!去年10月,党中央首次召开人大工作会议,为做好新时代人大工作注入了强大动力、指明了前进方向。市委将一如既往地加强和改进对人大工作的领导,全力支持市人大及其常委会依法行使职权、开展工作。新一届人大及其常委会要准确把握新时代人大工作的规律和特点,将全过程人民民主理念融入人大工作各个环节,围绕中心、服务大局,依法履行法定职责,充分发挥代表作用,全面提升人大工作水平。“一府一委两院”要自觉接受人大监督,认真执行人大决议决定,依法向人大负责并报告工作。各级政府部门要认真办理人大代表议案建议,营造尊重代表、支持代表、服务代表的良好氛围。全体人大代表要增强代表意识,坚持对人民负责、替人民代言、为人民服务,恪守“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。
各位代表、同志们!星光不问赶路人,时光不负奋斗者。让我们高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻XXX来X考察重要讲话重要指示,在省委省政府的坚强领导下,解放思想、改革创新、再接再厉,加快建设现代化“西部名市丝路名都”,以谱写高质量发展新篇章的实际行动,迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开!
2022年人民代表大会的感悟篇4
开展技术合同认定登记,并组织实施科技成果转化项目,促进科技成果向现实生产力转化。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年副市长在市人民代表大会常务委员会会议上的工作报告,希望大家喜欢。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
受市人民政府委托,现将我市科技创新工作情况及下半年重点工作计划报告如下,请予审议。
一、加快培育创新平台载体建设,增强科技创新基础能力
截至目前,全市累计拥有各级各类创新平台载体共**x家,其中,国家级和自治区级科技企业孵化器分别为x家和**家、国家备案众创空间和自治区级众创空间分别为**家和**家、国家级和自治区级“星创天地”分别为**家和**家。全市累计拥有各级各类研发机构**x家,成为引领企业自主创新的新引擎。**科创中心建成并投入使用,入驻企业包括乳业、电子信息、智慧城市与大数据应用、新材料、环保、生物制药等领域及各类研发机构。我市高新技术企业总数达**x家,占全区总数的**%,科技型中小企业入库**x家,占全区总数的三分之一,数量均居全区首位。
二、完善政策体系,营造良好创新环境
近年来,我市持续加大政策供给,持续构建科技创新的政策法规体系。先后出台《**市加快高新技术企业和科技成长型企业发展实施办法的意见》《**市人民政府关于实施创新驱动发展战略的意见》《**市深化科技体制改革实施方案》等多个科技创新政策和规范性文件。采取后补助的方式,累计为**x个创新创业事项兑现政策性奖补近x.x亿元,其中,****年为**x个项目兑现政策性奖补****.**万元。进一步加强了对各级各类优秀科技创新创业主体的支持和引导,激发了全社会创新活力。
三、加大研发投入,争取上级资金支持
我市积极争取国家、自治区财政科技资金支持,****年共争取上级财政科技资金共x.**亿元。****年截至目前,共争取上级科技项目**x项,资金投入x.**亿元,分别为中央引导地方科技发展资金**x万元、三区人才科技支持计划**万元、中央引导地方科技发展资金配套**x万元、自治区科技重大专项****万元、自治区应用技术研究与开发资金****万元、自治区科技创新引导奖励资金****万元、自治区成果转化专项****.x万元、“科技兴x”行动重点专项****万元。
****年我市围绕乳业、草种业、数字经济、新材料、生物医药等领域的关键和共性技术开展技术攻关,共征集****年市本级科技计划项目**x项,经过专家评审、实地调研,拟实施****年重大科技专项**项,资金****万元,支持应用技术研究与开发项目**项,资金****万元。
四、深化产学研合作交流,推动科技成果转移转化
我市利用京呼高铁开通机遇,积极对接**等高校、科研院所以及自治区驻呼高校院所深化科技合作。制定了《科技领军人才创新驱动中心(**中心)建设方案》,并拟定于自治区草原英才活动周期间启动创新驱动中心。****年新引进中科院赵鹏大院士,建立****北斗卫星信息服务有限公司地理信息及地测遥感院士专家工作站,获得自治区科技厅认定。
开展技术合同认定登记,并组织实施科技成果转化项目,促进科技成果向现实生产力转化。****年上半年全市共认定登记技术合同**项,实现技术合同成交额x.**x亿元,其中技术交易额x.**x亿元。上半年**家企事业单位**x项技术交易项目获得自治区技术交易后补助资金****.x万元,获补助单位数量、项目数量和获补助金额均居全区首位。
五、聚焦关键技术攻关,助力产业集群快速发展
围绕战略性新兴产业和优势特色产业,我市以实施科技计划项目为重要抓手,集中力量开展行业关键技术攻关,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链。
一是依托“科技兴x”行动,促进我市传统优势产业和战略性新兴产业提质增效。启动实施“两区两中心五基地”科技创新工程。其中,**高新技术产业开发区、国家乳业技术创新中心、草种业技术创新中心建设获****年自治区“科技兴x”行动重点专项支持资金x.x亿元,我市等额配套资金x.x亿元。目前合计x.x亿元的专项资金已全部拨付项目单位用于项目研发创新,已实施“科技兴x”行动重点专项**项,预计可带动社会投入x亿元以上,产生新工艺、新技术**项以上、新产品**项以上、专利**项以上、软件著作权**项以上,预计可实现产值**亿元。今年,**高新区获得“科技兴x”支持****万元、“提质进位”奖励****万元,国家乳业技术创新中心获得****万元,我市将等额配套资金。
二是科技助力产业高效发展。①乳产业方面,围绕国家乳业技术创新中心建设,在新型乳基功能原料及婴幼儿食品中应用的研究、基于乳成分乳化体系的新型提取技术等乳品研发过程中的重大关键技术开展攻关和成果转化。②新能源新材料方面,支持中环股份x英寸、**英寸等大尺寸半导体单晶硅材料研发和产业化;建立由**院士领衔的中科汇通半导体材料院士专家工作站,推动第三代半导体碳化硅材料研发及小批量生产;新引进**博士团队的纳米碳化硅材料项目,为我市新材料产业实现新跨越进一步提供科技支撑。③信息技术产业方面,支持开展太赫兹技术、密码安全技术研究和相关实验室建设,引导企业采用数字动漫、AR、VR等现代技术,研制开发草原文化原创内容,推动科技和文旅产业深度融合。④装备制造方面,依托**固体火箭发动机组技术优势,引导开展高压储氢系统装备设计和制造技术的研究和应用,为发展氢能产业奠定基础。
三是科技助力普惠民生。①卫生健康方面,围绕常见病、重大疾病和传染病,开展一批临床诊疗技术研究,提升了我市医疗水平,促进x医治疗技术创新发展。②智慧城市建设方面,实施“**快速路智能限高与监控系统集成技术应用研究”项目,从技术层面解决快速路限高管理协调的关键问题。
四是科技助力乡村振兴。①规模化养殖方面,围绕家畜育种繁育和高效养殖等重点领域,组织实施了“基于大数据应用开展奶牛养殖实用技术研究与示范推广”等一批重大科技专项,在提高奶牛后备牛培育等关键技术方面取得了重要科技成果。②设施农业方面,实施了“高效集约化育苗核心技术研究与产业化”“蔬菜工厂化育苗核心技术的研究与示范”“夏季草莓高效种植技术研究与示范”等一批科技应用研发项目。
六、存在的问题
(一)财政科技专项投入不足。市本级财政科技专项投入与自治区其他盟市相比虽有优势,但近年来一直保持在x亿元左右的水平,部分旗县区财政科技投入严重不足,长期以来都没有科技专项资金的扶持。
(二)高端创新平台数量较少。作为自治区首府,我市集聚着全区**%的普通高等院校、**%的研发机构、**%的高新技术企业,但对全区科技创新示范引领作用发挥得还不够明显和有力,首府科技创新的“首位度”优势还需大力改进和提升。
(三)企业缺乏自主创新活力。规模以上企业数量较少,规模以上企业开展的研发活动的活力不足。据不完全统计,**市有研发活动规模以上企业占比**.x%,低于全国平均**%的水平。目前我市有国家高新技术企业**x家,约占全区的x/x,但和发达地区相比差距却很大,不能形成规模效应。(四)创新政策环境还需优化。对企业加大研发投入集中力量搞科研的政策引导力度不够,缺乏“鼓励科技投入、包容创新失败”的环境氛围。人才队伍建设较为薄弱,人才结构较为单一,尚未形成与城市功能和社会需求相配套的科学人才结构体系。
七、下一步主要工作
(一)用好财政科技资金。坚持围绕产业链部署创新链、资金链,继续争取自治区的科技计划资金,用好我市安排的科技经费,聚焦六大产业集群和重点领域加大投入,把有限资金花在“刀刃上”、用到紧要处,引导企业加大研发投入,带动全社会研发投入稳定增长。
(二)加快创新载体平台建设。一是盯国家乳业技术创新中心,《建设方案》已报科技部审批,x月份要进行专家论证,我们将紧紧盯住,争取通过,早日获批。二是盯草种业技术创新中心建设,重点盯住自治区科技厅尽快出台《申报指南》,争取年内获批成为自治区级草种业技术创新中心。
(三)进一步深化产学研合作。深入落实自治区“科技兴x”行动,不断增进与“x+x+N”合作主体以及驻呼高校院所产学研创新联动,继续积极对接**、**大学等高校院所以及创新平台深化科技合作,一方面抓紧抓实已落地的合作项目,另一方面再主动走出去对接谋划一批新的科技合作项目。
(四)加快科技创新主体和人才引进培育。加快推动自治区科技厅与我市共建**科技大市场,构建“专业孵化+科技大市场+专业服务”体系,积极争取科技部科技领军人才创新驱动中心落户**科创中心。
(五)提升科技管理和服务水平。实行财政科技资金直接拨付制度,将资金直接拨付到科研项目承担单位,解决科技资金到位不及时问题。探索实行重大科技项目竞争立项、定向委托、择优委托、“揭榜挂帅”等制度。简化科技项目经费预算编制,开展科技项目经费使用“包干制”试点,推动“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项清理行动,切实给科研人员“松绑”“减负”。
以上报告,请予审议。
2022年人民代表大会的感悟篇5
加大对暴力犯罪、多发性犯罪、毒品等各类严重犯罪和贪污、贿赂等职务犯罪的打击力度,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的法院院长在2022年全市人民代表大会会议上的演讲范文,希望大家喜欢。
各位代表:
我代表**市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
过去五年工作回顾
市第五届人大第一次会议以来,我市法院在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府和政协及社会各界的大力支持、自治区高院悉心指导下,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***法治思想和******对政法工作、**工作重要指示精神,充分发挥审判职能作用,为**经济社会发展、法治**、平安**建设提供了强有力的司法保障,各项工作取得了长足、可喜的成绩。五年来,我市法院在家事审判、未成年人保护、破产案件办理、执行、党建等方面工作经验**次获全国、全区法院会议肯定推广;有四个年度获评为全区法院绩效考评一等奖和先进集体。
一、坚持党的绝对领导,政治建设不断加强
深入扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”学习教育、党史学习教育、政法队伍教育整顿等,进一步锤炼党性,筑牢法院队伍忠诚干净担当的政治本色,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持党对法院工作的绝对领导,认真贯彻实施《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》,切实执行中央、自治区党委和市委的决策部署,自觉服从服务党和国家大局,确保人民法院工作正确政治方向。
二、强化审判职能,审判质效和司法公信力不断提升
五年来,共受理各类案件******件,审(执)结******件,与上五年同比分别增长**x.**%、**x.**%,法定(第一次)审限内结案率从****年的**.**%增长到****年的**.**%;上诉案件发改(错误)率从x.**%下降到x.**%;法官年人均办结案从**x.x件增长到**x.x件。没有发生因审判执行不当影响社会稳定和经济发展事件。
强化打击犯罪促平安建设。加大对暴力犯罪、多发性犯罪、毒品等各类严重犯罪和贪污、贿赂等职务犯罪的打击力度,努力提升群众的安全感,促进反腐败斗争深入开展。共审结各类刑事案件****x件,判处****x人,其中审结****等各类职务犯罪案件**x件**x人。坚持宽严相济,对**x人适用**、管制或免予刑事处罚,圆满完成特赦案件的审理任务。
强化和谐司法促民生保障。贯彻实施《民法典》,着力化解民生领域突出矛盾。审结各类民商事案件******件,以调解或撤诉方式结案****x件,调解撤诉率为**.**%。其中审结涉民生的婚姻家庭纠纷****x件,民间借贷纠纷****x件,买卖合同纠纷****x件,物业服务合同纠纷****x件,劳动争议****件,商品房预售合同纠纷****件。办理司法救助案件**x件,发放司法救助金****.**万元。
强化行政协调促依法治市。全面加强行政审判,审结行政案件****件。引导推动行政机关负责人依法参加诉讼活动,行政机关负责人出庭应诉**x件,逐步实现“民告官能见官”良好态势。依托府院互动平台,建立完善与行政机关的协调、信息共享机制,强化对行政行为的法律指导、司法建议工作,加强分析行政机关执法过程或行政管理等方面存在的问题,向相关行政机关发送司法建议**份,从源头上预防和减少行政纠纷,为市委市政府部署的重点项目和民生工程提供有力司法保障。
强化执行攻坚破执行难题。不断深化“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局,与市委组织部建立公职人员考核任用前执行信用查证,与发改、金融、工商等部门建立信息共享、信用惩戒,与保险公司建立执行救助保险服务合作等机制,促进社会诚信体系建设。执行“x+x”核心指标持续高位运行,多项指标位居全区前列,受理执行案件****x件,执结****x件,结案率**.**%,执行到位金额**.****亿元,依法保障胜诉当事人及时实现合法权益,持续巩固拓展“基本解决执行难”成果,向着“切实解决执行难”目标不断迈进。
三、紧扣工作大局,服务意识和司法作为不断彰显
主动融入党委政府中心工作,为发展稳定大局提供强有力司法保障和服务。
常态化开展“扫黑除恶”专项斗争。围绕“案件清结”“黑财清底”,严厉打击黑恶势力及其“保护伞”,成功审结**等一批具有重大影响的涉黑恶案件,社会治安环境明显改善,共审结涉黑恶案件**x件****人。加大“打财断血”力度,彻底摧毁黑恶势力的经济基础,进入执行程序的涉黑恶案件**x件,执结**x件,执行到位金额**x万元。“扫黑除恶”专项斗争各项指标综合排名位居全区法院前列,市中院刑一庭获评全国人民法院“扫黑除恶”专项斗争先进集体。
打造更优法治营商环境。通过“快立、快调、快审、快执”,建强高效协同的涉企矛盾调处平台,依法化解各类涉企民商事案件****x件。推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,缩短司法程序解决民营企业商业纠纷的耗时,一审涉企纠纷平均审理天数从**x天下降到**天,平均执行天数从**天下降到**天,解决商业纠纷耗时实现连续五年大幅度下降。加大对知识产权的保护,审结涉知识产权刑事案件**件,民事案件**x件,助力企业创新发展。审结破产案件**件,涉案企业资产x亿元,化解债务**亿元,安置职工****人,促成**东港公司、**公司重整成功,引进投资x.**亿元,化解债务逾**亿元。依法稳妥处置涉金融风险案件,审执结涉金融纠纷案件****件,涉案标的**.**亿元。延伸司法服务功能,在全区法院率先联合市工商联出台《关于建立联动工作机制服务和保障民营经济健康发展的实施意见》,成立高铁项目司法服务工作站、**司法服务工作站等特色平台,助力企业发展。
助力脱贫攻坚和乡村振兴。做好对口联系扶贫点、贫困户的帮扶工作,全市法院选派干警**x人进村入户,对****户贫困户进行帮扶,争取扶贫资金**x万元,建设扶贫项目**项。强化司法扶贫工作,为困难群众减免缓诉讼费****件****万元;执结困难群众申请执行案件****件,执行到位金额****.**x万元。严惩乡村环境资源侵权违法犯罪,审结一批污染环境、破坏资源犯罪案件,促进绿色发展。
服务保障疫情防控。围绕“六稳”“六保”工作任务要求,在疫情期间,认真落实党委政府有关防疫工作要求,强化法院对工作人员及外来人员的监督管控。充分发挥党员先锋模范作用,积极参与基层防疫工作。靠前服务,为企业提供有效的司法指导,应对疫情影响,为企业排忧解难。联合制定《**市政法机关涉新型冠状病毒感染肺炎疫情刑事案件快速办理机制》,依法从严从快惩处妨害疫情防控的犯罪行为。****年审结涉疫情诈骗案、妨害公务案、销售伪劣产品案件**件**人。创新执行方式,通过网络财产查控、“移动微法院”等开展执行工作,确保防疫和执行双促进,执结案件****x件。
四、拓宽服务领域,司法为民水平和群众满意度不断提升
立足司法为民,延伸审判职能,推出一系列更利民便民的特色司法服务。
不断深化家事审判工作改革。积极探索具有**特色的“法庭+村屯”家事审判模式,促进形成全域覆盖的家事纠纷诉源治理网络,使家庭内部矛盾风险不积累、不扩散、不升级,化解各类家事案件****x件,其中调解撤诉****x件,调撤率**.**%。**法院化解婚姻家庭纠纷经验做法被写入最高人民法院工作报告。**法院家事审判改革向人民法庭延伸现场推进会在**召开。市中院妇委会荣获“全国巾帼建功先进集体”称号,**市法院附城法庭暨家事审判中心获评全国法院人民法庭工作先进集体。
不断创新未成年人司法保护工作机制。实行专业化审理模式,由少年法庭审判团队综合审理涉及未成年人的刑事、民事、行政案件,审结未成年人犯罪案件****件****人。推行轻罪记录封存等制度,开展心理疏导、法庭教育、司法救助、回访帮教等延伸工作,为保护未成年人合法权益提供全方位司法保障。
不断满足群众多元司法需求。以“一次办好”为目标,推进网上立案、跨域立案、网上交费、网上调解等,为群众提供“一站式”“指尖”诉讼服务,尽可能一次性解决纠纷,让数据多跑腿、群众少跑路、办事不难、诉讼不烦。当场登记立案率达**x%,网上立案****x件,使用云平台进行网络庭审**x件,法定期限立案率达**x%。打造司法公开新平台,庭审直播****x件典型案件,公开裁判文书******份,文书上网率**x%。在官方网站、微博、微信等平台发布司法信息****x条,不断满足群众的知情权需求。
不断优化基层社会治理效能。创建“枫桥式”法庭,推行“一村一法官”制度,打造“四员联动”调解团队,积极拓展“法院+”的司法供给形式。在村屯、社区挂牌设立法官工作室,形成“横向到边覆盖辖区村屯,纵向到底直到群众家门”的司法服务格局。共设立法官工作室**x多个,邀请人民调解员、人民陪审员、家事调查员共同开展文书送达、社情民意反馈、家事纠纷调解等工作,推进案件调解资源、制度机制和多元调解平台的共建共享。全市**个人民法庭共受理案件****x件,审结****x件。
不断丰富法治宣传教育方式。深入开展“庭审进社区、进村屯、进校园”活动,加强以案释法,选择有典型性和普遍教育意义的案件,把诚信、公平、法治、正义等理念传导到人民群众中去,弘扬社会主义法治精神。为**所中小学建设法律长廊、普法阅读室等固定普法工作场所,选派**名法官担任中小学法制副校长,创建**个法治教育基地。广泛开展微电影普法宣传,拍摄x部法治微电影赠送全市中小学,其中x部由中国民主法制出版社向全国发行。加强裁判文书释法说理,弘扬社会主义核心价值观,引领社会道德风尚。
五、锻造过硬队伍,政治素质和司法能力不断增强
全面加强队伍建设,着力打造“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的新时代法院铁军。五年来,共有**个集体**位个人获得国家级奖项;共有**个集体、**x位个人获得自治区级奖项。
抓党建带队伍。坚持落实新时代党的建设总要求,纵深推进全面从严管党治党,建立中院党组向市委常委会报告工作、基层法院院长向中院党组述职、支部书记向机关党委述职制度。抓好档案管理、网络安全、舆论引导等工作,确保意识形态领域健康平稳。以“党员+业务骨干”“党员+审判专家”为主体,打造“五好”党支部和“党员法官先锋岗”党建品牌,涌现出**个先进党支部、**x名优秀共产党员,x个党组织被评为**市“五星级”党组织。市中院党建工作经验x次在全区法院和有关会议上作经验介绍。
抓技能促提高。加强业务培训指导,增强使命担当和履职本领,干警年参训率**x%。强化岗位练兵,积极参与上级法院开展的优秀示范庭审、优秀裁判文书、岗位能手等创先争优评选活动,其中**个庭审、**份文书获评优秀,x名干警被评为优秀法官、x名干警被评为办案标兵,x名干警被评为全区法院审判专家。健全院庭长办案机制,审结案件******件,占结案总数**.**%。加强理论和调查研究工作,切实提升运用理论解决实际问题的水平和能力,**篇论文在全区法院评选中获奖,市中院获全区法院学术论文讨论会、优秀司法统计分析评选工作优秀组织奖。
抓作风树形象。落实“两个责任”和“一岗双责”,深入开展“五查五整顿”专项行动、“集中问题突出整治”“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育,落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》等“三个规定”专项整治。加大执法监督力度,建立防止领导干部干扰办案的“随案廉政监督卡”责任追究制度,向社会各界聘请**x名执法监督员。全面开展队伍教育整顿,筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神,选树英模**名,处理问题干警**x名,促使全市法院政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。五年来,因违法违纪被立案查处的干警**人次。
抓监督促公正。主动接受人大监督,认真落实人大会议决议和代表意见建议,向市人大常委会专题报告工作情况,领导班子成员分别与人大代表结成对子,加强常态化联络,向代表通报法院工作动态**x次,走访代表**x人次,邀请人大代表视察法院、参加座谈会、公众开放日活动****人次,参加旁听庭审、监督执行等**x人次。自觉接受民主监督,邀请政协委员、民主党派、非公组织等各界人士参加法院开放日、阳光评议活动****人次。依法接受法律监督,审理民事再审抗诉案件**件、刑事再审抗诉案件x件、刑事二审抗诉案件**件,主动邀请检察长列席审委会**x次。广泛接受社会监督,召开扫黑除恶等专题新闻发布会**次;聘请人民陪审员**x名,参与审理案件****x件。
抓改革激活力。司法队伍更加专业化,深入推进内设机构改革和人员分类管理改革,基层法院改革后内部机构从**x个缩减为**个,推行以员额制法官为基础的司法人员分类管理,构建了常态化员额法官遴选、退出机制,全市法院共有员额法官**x人,法官助理、书记员**x人。审判管理更加制度化,通过专业法官会议研究、审委会把关等方式审理好重大疑难复杂案件。出台法律文书签发权限制度,明确权责清单,让审判监督管理更加公开透明。司法监督制约体系更加完善,出台《关于加强审判监督管理的规定》《关于防止干预司法“三个规定”长效落实机制的规定》《规范离退休人员从业行为管理办法》等规章制度。诉讼制度改革更加深化,落实认罪认罚从宽制度,让司法既有力度也有温度。加大小额诉讼程序适用力度,努力一次性解决纠纷,其中适用小额诉讼程序审结案件****x件,一次性解决纠纷****x件。
抓基层夯基础。加快智能升级,夯实基础设施建设,实现电子卷宗随案同步生成及深度应用,方便律师阅卷和法官办案,其中卷宗电子化率、网上阅卷率名列全区法院前茅。建立“两院”联动机制,刑事案件实现“一案一光盘”电子卷宗同步移送。应用远程视频开庭,市中院构建的“法院+检察院+看守所+辩护人”四方开庭模式获自治区高院高度认可。推进审判法庭建设,玉州区法院、福绵区法院新审判综合楼投入使用,容县法院新审判综合楼主体已建成。注重强基导向,提升法庭建设水平,推进人民法庭标准化、规范化、智能化建设。
各位代表,我市法院所取得的成绩与进步,是市委正确领导,自治区高院大力指导,市人大及其常委会有力监督,市政府、政协大力支持的结果,是全市各级党政部门和社会各界关心的结果,也是全市法院广大干警共同努力奋斗的结果。借此机会,我代表全市法院,向大家表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!
总结过去五年的工作,我们在看到成绩的同时也清醒地认识到,还存在一些比较突出的问题和困难,主要表现为:少数干警政治意识、大局意识、宗旨意识还不够牢固,机械办案、就案办案的现象时有发生,个别干警仍存在拖延办案、消极执行等问题,办案质效较群众期待仍有一定差距,司法公信力还有待进一步提升;扫黑除恶、优化营商环境、执行协作等部门联动机制有待进一步深化;信息化建设和应用水平未能完全适应审判执行工作需要,法院队伍建设与日益繁重的办案任务不相适应,个别法院人案矛盾、队伍老龄化问题亟待解决,新型审判机制和司法改革配套措施还有待进一步完善;党风廉政建设尚需进一步加强。对此,我们将高度重视,采取更有力措施加以解决。
今后工作任务
今后五年,我市法院将全面贯彻**市第六届党代会、人民代表大会精神,紧紧围绕全市总体布局和战略部署,奋力推动新时代**法院工作高质量发展,推进更高水平的平安**、法治**建设。
一是以更高觉悟坚持党的绝对领导。始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想特别是***法治思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻实施《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》,确保党中央、自治区党委、市委和上级法院决策部署在全市法院得到不折不扣贯彻执行。加强对法院系统意识形态工作研判,坚决守住司法领域意识形态安全。坚持依法治国和以德治国相结合,把讲法治和讲政治统一起来,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
二是以更高站位服务发展大局。深刻把握高质量发展要求,司法服务**“四强两区一美”两湾先行试验区建设。贯彻“法治是最好的营商环境”要求,妥善化解民商事、行政纠纷,加强企业产权保护,着力营造稳定、透明、公平、可预期的法治化营商环境。统筹发展与安全,建立健全“扫黑除恶”专项斗争长效常治机制,从严从重打击暴力恐怖、制毒贩毒、电信网络诈骗、非法融资犯罪。服务乡村振兴战略,妥善处理涉农纠纷,高效审理环境污染、资源开发案件,加大生态保护、修复力度。
三是以更高品质践行司法为民。始终坚持人民立场,全面贯彻实施《民法典》,聚焦化解民生领域突出矛盾和问题,妥善审理教育、医疗、劳动争议、食品安全、房屋拆迁、土地征收等纠纷案件,切实维护民生权益。加强家事审判专业化、专门化建设,深化家事审判改革向人民法庭延伸。加强新时代未成年人审判工作及改革,强化未成年人保护工作,依法严惩侵害未成年人权益的各类犯罪行为。加强国家赔偿和司法救助工作,落实当赔则赔、应救尽救,把好事办好的理念。加强优质高效服务,持续巩固拓展一站式建设成果。以“枫桥式”法庭建设为抓手,加强人民法庭建设,更好发挥人民法庭服务全面推进乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要的作用。
四是以更高质效抓好执法办案。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,在党委领导下联合各方力量,综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段,推动矛盾纠纷源头治理,确保多元化解取得更大成效。继续巩固深化“尽可能一次性解决纠纷”活动成果,提升司法效能、减少群众诉累、实质性化解纠纷,让人民群众对司法公正高效有更多获得感。进一步健全综合治理执行难工作格局,强化失信联合惩戒机制,制裁失信行为,推动执行工作向全面**目标迈进。进一步优化审判监督管理机制,有效提高适用法律的统一性、准确性、权威性,提升人民群众对司法裁判的法律认同、社会认同和情理认同。
五是以更高层次推进改革创新。全面深化司法责任制综合配套改革,完成市中院内设机构科学设置,健全定责、明责、履责、考责、追责的制度体系,推进司法制约监督机制建设,健全完善内外部制约监督机制。持续深化智慧法院建设,提升审判执行智能化和司法管理精细化,全面推广类案强制检索、智能推送、文书辅助生成、要素式智能审判等应用,全方位打造智审、智执、智服、智管模式,全面推进审判体系和审判能力现代化。
六是以更高标准打造过硬队伍。把党史学习教育推向深入,持续加强党的建设工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持从严建院治院,进一步建立健全队伍管理、工作监督制约长效机制,深化巩固政法队伍教育整顿成果,持续加强纪律作风建设,毫不松懈贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格落实防止干预司法“三个规定”、任职回避等铁规禁令,完善司法责任制追究制度,健全法官惩戒机制,严肃查处违法违纪行为,持之以恒正风肃纪,努力打造一支让党放心、让人民满意的法院队伍。
各位代表,新时代呼唤新作为,新征程彰显新担当。全市法院将认真贯彻落实本次大会决议,牢记铮铮誓言,砥砺初心使命,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,守护法治信仰,维护公平正义,回应群众关切,不断开拓创新,攻坚克难,勇于担当,扎实工作,以高质量司法服务“四强两区一美”两湾先行试验区建设,为谱写新时代中国特色社会主义壮美**的**新篇章作出新的更大贡献!
2022年人民代表大会的感悟篇6
牢固树立“监督者更要自觉接受监督”的理念,主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员、下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市第六届人民代表大会第一次会议上的工作报告,希望大家喜欢。
各位代表:
现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请列席的同志提出意见。
过去五年的工作回顾
过去五年,**市检察院在市委和自治区检察院的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督和市政府、政协及社会各界的大力支持下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻***法治思想和******对**工作的系列重要指示精神,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入检察履职,按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项检察工作取得了新发展,为谱写**新篇章提供了有力法治保障。
五年来,两级检察院共获市级以上集体和个人荣誉****项,其中获自治区级以上荣誉**x项;在自治区级以上会议作经验交流**次;市检察院荣获“全国先进基层检察院建设组织奖”“全国维护妇女儿童权益先进集体”等荣誉称号;**市检察院荣获“全国先进基层检察院”、**县检察院被最高人民检察院记集体一等功;涌现出“全国模范检察官”李金丽等一批先进个人。
一、回顾五年,党的领导更加坚强有力
检察工作是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作。我们始终把讲政治摆在第一位,全市检察机关坚持强化政治意识,坚定政治方向,提高政治站位,把讲政治落实到各项检察工作中。
坚持党的绝对领导。全面增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,检察工作更深更实体现政治要求,自觉接受党的绝对领导,全面贯彻《中国共产党政法工作条例》,严格执行重大事项请示报告制度,市检察院主动向市委、市委政法委和自治区检察院请示报告**次,获市委、市政府主要领导肯定批示**次,确保检察工作正确政治方向。
理想信念坚定不移。开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育等主题教育活动,坚持把抓好党史学习教育与各项检察工作统筹推进,把学史明理、增信、崇德落实到“力行”上;召开专题会学习***新时代中国特色社会主义思想、***法治思想和***总书记重要讲话、指示批示精神等**次,确保思想统一、意识形态正确,形成了良好的政治生态。
接受监督主动自觉。牢固树立“监督者更要自觉接受监督”的理念,主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员、社会各界代表共**x多人次参加各种主题的检察开放日、公开听证等重要检务活动**次,办结人大代表、政协委员意见建议**x件,加强沟通联系、畅通监督渠道,向市人大常委会作专题报告x次,在接受监督中,确保检察人员忠诚履职、廉洁从检、规范司法。
二、回顾五年,服务大局更加担当作为
紧紧围绕决胜全面建成小康社会,聚焦打好打赢三大攻坚战,以有力履职助力高质量发展,自觉在服务大局中担当作为。
维护社会安宁力度增强。全力投入“平安**”“法治**”建设,着力营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境,严厉打击渗透、破坏、颠覆、分裂等各类危害国家安全犯罪。两级检察院共批捕****x件****x人,起诉****x件****x人,追赃挽损近x.x亿元(经济职务犯罪x.**x亿元,公益诉讼x.**x亿元,追索生态环境修复费x.**亿元)。
其中,对杀人、抢劫等严重暴力犯罪始终保持高压态势,起诉**x人,快捕快诉引起社会高度关注的“x?**”**涉嫌杀人碎尸案、“x?**”**某幼儿园师生被砍伤亡等重大暴力犯罪案,及时回应社会关切。依法从快批捕涉疫情犯罪**人、起诉**人,为夺取抗疫胜利贡献检察力量,**区检察院办理的薛某某妨害传染病防治案,入选全区疫情防控犯罪典型案例。落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,不批捕****人、不起诉****人,其中不批捕涉嫌犯罪民营企业主**人,不起诉**人。积极营造良好营商环境,在办理涉民营企业案件的同时,会商解决企业困难和问题;开展涉及民营企业专项监督活动x次,深入**家企业调研并提供法律服务,依法保护企业合法权益。
扫黑除恶战果丰硕。依法批捕黑恶势力犯罪**x人,起诉**x人。坚持“打伞破网”,铲除黑恶势力滋生土壤,审查发现并移送公职人员违法违纪问题线索**件**x人,起诉“保护伞”犯罪**人,挖出**市环西派出所原所长吴冬林充当恶势力犯罪“保护伞”案件。依法从速办理赵孟等**人控制民生领域、李家初等**人把持基层政权等**起涉黑案,有力打击和震慑了黑恶势力犯罪。结合办案,对重点行业领域发出扫黑除恶相关检察建议**件,促进形成长效机制,促进了源头治理。注重“打财断血”,彻底捣毁黑恶势力经济基础,如引导侦查机关冻结、扣押**等人涉黑犯罪案涉案财物价值约****万元。市检察院荣获“**检察机关扫黑除恶专项斗争先进单位”,x个办案集体和x名干警荣获全区嘉奖。
服务“三大攻坚战”成效明显。在决战脱贫攻坚中贡献检察力量,两级检察院选派干警担任驻村党组织第一书记或驻村队员**人,定点帮扶贫困村**个,为帮扶贫困村捐款物**x.**万元。
两级检察院领导深入定点帮扶贫困村调研指导扶贫工作**x次,协调争取扶贫项目资金、政策性扶贫贷款**x.x万元,实现定点帮扶村全部脱贫;司法救助助力脱贫攻坚,为因案致贫、返贫的困难群众**x人发放救助金**x.**万元,办理的“x某等司法救助案”被最高人民检察院评为“十佳国家司法救助案例”。护航金融安全,起诉集资诈骗等涉众型经济犯罪案**x件**x人。保卫蓝天碧水净土,起诉破坏环境资源犯罪**x人,立查生态环境领域公益诉讼案件**x件,其中**县检察院办理**x等x人跨省倾倒**x吨废油渣环境污染犯罪案效果显著,该案获中央电视台报道。
惩治职务犯罪持续作为。坚持有案必查,有腐必惩,立案侦查职务犯罪案件**x件**x人,特别是查办**金融工作办公室原副主任**x(副厅级)受贿案以及**市教育系统塌方式腐败等大要案,增强了人民群众对党和国家反腐倡廉的信心。国家监察体制改革后,积极协同完善监察执法与刑事司法衔接机制,继续在反腐败斗争中发挥检察职能作用,全市受理两级监委移送职务犯罪**x人,起诉**x人。立案查办司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正犯罪x人,如查处**原副县长、公安局局长**x涉嫌滥用职权罪案,严惩司法腐败。
三、回顾五年,司法为民更加走深走实
主动适应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求,努力提供优质高效便捷的检察服务和检察产品。
推动未成年人检察工作创新发展。制定**项制度推动未成年人检察工作创新、规范化发展,市检察院被最高人民检察院确定为全国第二批未成年人检察工作创新实践基地。积极参与平安、法治校园建设,检察干警兼任中小学法治副校长到全市**x余所中小学开展法治巡讲活动**x余次,受教育师生**万人。从严惩治性侵害未成年人犯罪,起诉此类犯罪**x件**x人。**县检察院办理**、**等x人拐卖儿童案,入选最高人民检察院发布的未成年人司法保护典型案例。针对学校、旅馆、网吧等侵害未成年人犯罪易发多发领域存在的管理问题,发出检察建议**件,推动相关行业完善管理机制,如兴业县检察院起诉x起未成年人在旅馆被侵害案,发出检察建议督促职能部门依法整顿辖区旅馆行业。注重加强与公安、妇联、团委、医疗卫生等部门沟通配合,构建未成年人综合保护大格局,x个基层院成立未成年人犯罪“一站式”办案机制,x个基层院成立未成年人检察社会服务中心和青少年法治教育中心,建成未成年人帮扶基地x个,全市两级检察院全部被评为“自治区妇女儿童维权岗”。
拓展办案职能参与社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全市均已畅通****x检察服务中心线上线下群众诉求表达渠道,受理来信来访****件,检察长接访**x件,全部做到x日内程序回复、x个月内办理情况答复两个**x%。积极参与信访积案“百日攻坚”清理化解专项活动,对最高人民检察院和全市两级政法委交办信访事项**x件,组织全警参与化解,截至x月,已化解**x件,化解率为**.x%,办理x起化解信访积案入选全国典型案例。深化司法救助工作,传递检察温度,司法救助****人,发放救助金**x多万元。创新落实普法责任制,市检察院开辟《检察官说案》电视普法栏目,录播**期群众关心、社会影响大的典型案例以案释法。对重大争议或影响性案件,创新以听证形式公开审查,既解“法结”又解“心结”,开展检察公开听证**件次。
努力提升司法处理结果满意度。全面贯彻宽严相济刑事政策,引领检察官改变传统的办案观念和工作态度,提高人民群众司法获得感。全面推行认罪认罚从宽制度,审结适用认罪认罚从宽案****件****人,适用比例分别为**.**%和**.**%。与公安、法院、司法行政等单位建立沟通协调机制**个,形成推动司法办案的合力。落实业务质量评价指标体系成效显著,20**年至今,全市刑事检察“案-件比”持续居全区第一;20**年,市检察院作为全国x个发言代表之一,在最高人民检察院主要领导出席的会议上作经验介绍。
守护“舌尖上”“脚底下”的安全。持续开展食品药品安全“四个最严”专项整治,起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪**件**x人,办理食药领域公益诉讼案件**件;办理窨井盖缺失下陷等公共安全案**件。**检察院通过发出检察建议,督促职能部门依法对“美团外卖”等平台开展监管,督促对无证经营或证件不全的非法食品外卖商家作下线处理。发挥公益诉讼职能为群众办好事实事,切实解决了一批群众身边的操心事烦心事揪心事。
四、回顾五年,主责主业更加深耕细作
努力推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展,深化“精准监督”,全面提升法律监督质效,切实当好犯罪的追诉者、无辜的保护者、正义的捍卫者和公益的守护者。
着力做优刑事检察。严把刑事立案、侦查、审判和执行环节法律监督关,坚守防止冤假错案底线。监督侦查机关立案**x件、撤案**x件,追捕**x人、追诉**x人,提出抗诉**件、支持抗诉**件。办理监外执行检察监督案**x件,提出书面纠正意见**x件,纠正**x件。获评自治区级以上精品、优秀刑事检察案**件,其中**区检察院办理x件财产刑执行不当监督案,获评“全国检察机关刑事执行检察精品纠正违法案例”。
精准做强民事检察。以民法典颁布实施为重要契机,有效运用抗诉、提请抗诉、再审检察建议等多元化监督手段,强化民事检察监督。提出民事抗诉**件,法院支持**件;提请抗诉**件,上级检察院支持抗诉**件;提出再审检察建议**件。对民事审判程序违法提出检察建议**件,采纳**件。办理虚假诉讼监督案件**件,提出抗诉**件;注重对刑事案件及涉案民事案件进行同步监督,通过审查起诉**涉黑犯罪一案,挖出**作为原告的x起虚假诉讼案,涉案金额达****万元,检察机关提出抗诉后,均获法院支持改判。经验做法在自治区级以上会议作发言x次,x件案件获评自治区级典型案例。
有效做实行政检察。坚持精准化导向,加大行政生效裁判抗诉、再审检察建议力度,实现办案规模稳中有升、监督效果持续变好,共办理行政监督案件**x件,其中发出检察建议**件,被采纳**件。该项工作x次在全区检察机关会议上经验介绍,**县检察院办理蒙某违章停车非诉执行监督案入选全区行政非诉执行监督典型案例。
创新做好公益诉讼检察。切实履行好公共利益代表职责,共立案**x件,发出诉前检察建议**x件、磋商**x件,提起公益诉讼**件,追索生态环境修复费等近****万元,挽回损失x.**亿元。不断延伸公益诉讼“保护圈”,积极探索办理未成年人公益保护新领域案件**件,建立跨省、市共同保护**绿水青山等**项创新机制。**区检察院在办理非法采砂侵占农田系列案中形成的“办理一个案件促成一个领域社会综合治理”的经验做法,得到最高人民检察院表扬。市检察院创新制定“行政机关专业人员兼任检察官助理工作机制”的做法,获最高人民检察院主要领导肯定批示,并以工作简报形式刊发全国推广。
五、回顾五年,队伍建设更加从严从实
认真贯彻******对政法队伍建设的重要指示精神,以推进司法体制改革为契机,坚持从严治检,打造“五个过硬”检察队伍。
更实举措推进司法改革。积极配合国家监察体制改革,顺利完成转隶任务。形成检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类管理格局。严格落实检察官办案责任制,两级检察院领导办案****件,列席审判委员会讨论案件**x人次。建立健全案件质量评查、错案责任倒查、检察官联席会议等监督制约机制,对司法办案有效监督,确保放权不放任,监管不缺位。市检察院强化司法办案内部监督机制建设经验做法在全区政法领域全面深化改革推进会上作发言推广。
更高标准提升基本素能。认真开展“大学习、大培训、大练兵”活动,积极举办和参与各类业务竞赛,组织参加培训班**x期,培训检察人员x.x多万人次。建立健全优秀青年干警发现和培养机制,发挥检察先进典型示范引领作用。重视借助“外脑”,聘任各领域专家学者**人组成专家咨询委员会,提升检察业务专业化水平。注重检察文化建设,北流市检察院荣获“全国检察文化建设示范院”。坚持检察理论、信息宣传全面发展,市检察院获检察理论优秀组织奖**次,**篇论文获省部级以上奖励,并连续x年获评全区检察信息先进集体,市检察院和x个基层院连续x年获全国检察宣传先进集体。坚持训用结合,组织参加全区检察机关各种业务竞赛和评优评先活动,培养出**名业务标兵、**名业务能手。
更严要求强化纪律作风。认真落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任,认真落实基层院检察长、党组副书记向上级院党组述职述廉制度,开展对**、**两个基层院巡察监督。扎实开展政法队伍教育整顿,严格执行防止干预司法“三个规定”记录月报告制度,刀刃向内整治检察人员违纪违规行为,聚焦“六大顽瘴痼疾”和自治区检察院部署的四项整治重点,共查纠顽瘴痼疾问题**x个,运用“自查从宽”政策处理问题干警**人,促进了机关作风有效转变、工作效能不断提升。
各位代表,五年来,我市检察机关基层基础设施建设也有了一定的发展,各项检察工作取得新成绩。这是市委、自治区检察院正确领导,市人大及其常委会有力监督,市政府、市政协和社会各界大力支持的结果。在此,我代表全市检察机关向大家致以衷心感谢!
回顾x年来的工作,我们也清醒认识到,检察工作还存在一些不足:一是对***法治思想领悟、践行需持续做实,检察理念还需更新、转变;二是法律监督能力与新时代检察工作新要求有差距。三是检察队伍检察人员综合素能有待提高,智慧检务建设落后。问题倒逼担当,我们将下大气力破难题、补短板。
今后五年的工作计划安排
今后五年,全市两级检察院将全面贯彻***法治思想,深入落实《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和上级检察院各项部署要求,把检察工作更加深入融入到全市中心工作中谋划推进,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,更加坚定地强化政治自觉、法治自觉、检察自觉,切实增强系统观念、法治思维、强基导向,切实服务保障全市经济社会高质量发展。
一是服从服务大局。聚焦“十四五”时期经济社会发展目标任务,找准检察服务的着力点,不断创新检察工作服务途径和方式,着力优化营商环境,突出惩治危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、经济金融犯罪、网络犯罪等,积极融入市域治理现代化,为奋力建设**“四强两区一美”两湾先行试验区提供更加优质的法治供给。
二是坚持司法为民。坚持总体国家安全观,在检察环节有效管控各类涉稳风险,常态化开展行政争议实质性化解,促进案结事了。持续深化控告申诉检察工作,用好检察听证,做到案结事了人和,持续开展“检察为民办实事”实践活动,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
三是更新检察理念。秉持客观公正立场,与时俱进更新检察理念,坚持“双赢多赢共赢”监督理念,落实“少捕慎诉慎押”司法理念,司法办案中,兼顾天理、国法、人情,把认罪认罚从宽等法律规定落到实处,让理念更新成为检察工作创新发展的抓手。
四是提升办案质效。严格执行上级检察院制定的有关确保案件质量的制度,使办案工作始终在制度的监控之下运行,确保案件质量。推动非羁押强制措施多用、用好,促进健全虚假诉讼防范、发现和惩治机制。坚持提质效、拓领域,创新公益诉讼检察办案机制。
五是强化队伍和基础设施建设。聚焦检察主责主业,以深入开展党史学习教育和教育整顿为抓手,着力提高检察履职综合能力,落实全面从严治党治检主体责任,深化智慧检务建设,强化素质能力建设,努力打造忠诚干净担当的检察铁军。
各位代表,新时期的检察工作使命光荣、任务艰巨。在今后的工作中,全市两级检察院将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***法治思想和******对**工作的系列重要指示精神,坚持“稳进、落实、提升”检察工作总基调,以高质量发展为主题,在市委和自治区检察院的领导下,按照**市第x次代表大会的部署和本届人民代表大会的要求,进一步提升法律监督能力,优化“四大检察”“十大业务”法律监督格局,为大局服务、为人民司法,勇毅奋进、拼搏赶超,为奋力建成**“四强两区一美”两湾先行试验区贡献更多更实检察力量。
2022年人民代表大会的感悟篇7
全市各级党委要进一步加强和改善党对人大工作的全面领导,全力支持人大及其常委会更好地依法履职、开展工作。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年市第五届人民代表大会第二次会议闭幕会上的讲话稿,希望大家喜欢。
各位代表、同志们:
经过大家的共同努力,XX市第五届人民代表大会第二次会议圆满完成各项议程,就要胜利闭幕了。
这次会议,是一次民主团结、凝心聚力、求真务实的大会。会议期间,各位代表认真履行职责,依法行使权力,共商发展大计,体现了强烈的责任担当和良好的精神风貌。会议审议通过了各项工作报告和决议决定,充分凝聚了全体代表的集体智慧,充分反映了全市人民的共同意愿,必将激励全市上下为“六新XX”建设而不懈奋斗。在此,我代表市委,向大会的成功召开表示热烈的祝贺!向各位代表、与会同志和全体工作人员,表示衷心的感谢!
过去一年,在以***同志为核心的党中央坚强领导下,在自治区党委的正确领导下,全市上下坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,全市经济运行稳中提质、乡村振兴战略全面实施、基础设施建设加快推进、民生福祉更加充实、党的建设不断加强,实现了“十四五”良好开局。
20**年,市人大及其常委会紧紧围绕市委中心工作,全面服务全市经济社会发展大局,认真履行职责,在立法、监督、代表、决定、任免等工作中有新思路、新举措、新成效,多项工作走在全区前列,为加快推进“六新XX”建设作出了积极贡献。市委对市人大及其常委会的工作是满意的。2022年是党的二十大召开之年,是贯彻落实党的XX届X中X会精神、实施“十四五”规划的关键之年。我们要深入学习贯彻党的十九大和XX届历次全会精神以及XXX对XX工作系列重要指示精神,进一步解放思想、凝心聚力,克难攻坚、赶超跨越,奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美XX篇章。
(一)建设“六新XX”,必须坚定立场、旗帜鲜明讲政治。
要坚持把党的政治建设摆在首位,把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的工作中、体现到实际的行动上,坚决拥护“两个确立”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚定不移把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,学深悟透做实视察XX“4·27”重要讲话精神和对XX工作系列重要指示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚定不移把党的领导贯彻到工作的全过程和各方面,扎实推动党中央、自治区党委各项决策部署和市委工作要求在XX落地生根。
(二)建设“六新XX”,必须聚焦发展、克难攻坚促跨越。
后发展欠发达仍是XX最大市情,发展仍是我们最大任务。要紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系,锚定“六新XX”建设目标,聚焦工业“千亿百亿”产业、农业“十大百万”产业、乡村振兴、重大项目建设、金宜城市化发展、XXX一体化建设等各项工作,久久为功、持续推进,多点发力、齐头并进。要坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,善于向政策借引力、以项目促发展、以环境促转型、向创新要动能。要加快绿色发展先行试验区建设,充分发挥绿色生态资源优势,主动转变经济发展方式,推动产业转型升级。
(三)建设“六新XX”,必须牢记宗旨、尽心竭力惠民生。
我们要牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,让全市人民积极参与并全面共享改革发展成果。要进一步加强保障和改善民生工作,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。要抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,一件接着一件办、一年接着一年干,锲而不舍向前走。要持续加强和创新社会治理,抓紧抓细抓实疫情防控、社会治安、安全生产等事关人民群众生命财产安全的重点工作,着力防范化解各类风险隐患,维护社会大局和谐稳定,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(四)建设“六新XX”,必须转变作风、实干担当抓落实。
市委决定在全市上下深入开展干部队伍作风大查摆大整治活动,主要目的就是为了破除“八弊”顽疾,转变干部作风,为建设“六新XX”提供坚强有力的作风保障。我们要持续深化党史学习教育成果,筑牢政治忠诚、持续转变作风、激励担当作为。要深挖细查和全面整治“八弊”顽疾,以作风大转变助推工作大提升。要牢固树立“每天都是节点、全年都要冲刺”的意识,细化任务分解,层层压实责任,确保各项工作全面推进。要全面贯彻新时代党的建设总要求,坚决扛起全面从严治党“两个责任”,不断净化政治生态,为奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美XX篇章提供坚强有力的政治保障。
各位代表,同志们!人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大事业是党的事业的重要组成部分。全市各级党委要进一步加强和改善党对人大工作的全面领导,全力支持人大及其常委会更好地依法履职、开展工作。各级人大及其常委会要深刻把握新时代人大工作重点任务,紧紧围绕中心、服务大局,依法履行宪法和法律赋予的立法权、监督权、决定权和任免权,不断加强和改进代表工作,持续加强自身建设,不断提升人大工作制度化、科学化、法治化水平。各级政府、监察委、法院、检察院要进一步增强接受人大监督的意识,认真执行人大的决议决定,主动向人大报告工作,把各项工作都置于人大监督之下。各位人大代表要增强荣誉感、责任感和使命感,认真履行代表职责,充分发挥代表作用,以担当实干为本,以服务人民为荣,以实际行动赢得人民群众的信任、支持和拥护。
各位代表,同志们!幸福都是奋斗出来的!让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在市委的坚强领导下,奋力谱写“六新XX”发展精彩篇章,以优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开!
最后,祝各位代表、同志们身体健康、工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
2022年人民代表大会的感悟篇8
司法责任制改革全面推开,以审判为中心的诉讼制度改革扎实推进,配合国家监察体制改革顺畅有序,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年市人民代表大会第一次会议上的工作报告范文,希望大家喜欢。
各位代表:
现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
过去五年工作回顾
市**届人大一次会议以来,在市委和省检察院的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,在市政府、市政协和社会各界的关心支持下,全市检察机关坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实***法治思想,认真落实市**届人大历次会议决议,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作迈上新台阶。
——服务大局展现新作为。紧紧围绕市委决策部署,先后制定《服务做大做强做优大**都市圈意见》、落实《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》责任分工等检察方案,在服务打好三大攻坚战、维护社会稳定、营造法治化营商环境、疫情防控、防汛抗洪等工作中践行初心使命、交好检察答卷。
——依法履职再上新台阶。打击犯罪坚决有力,惩治腐败持续高压,诉讼监督不断加强,共受理各类案件****x件,同比上升**.**%,核心业务位列全省第一方阵,**件案例入选全国、全省指导性案例、典型案例,扫黑除恶、生态检察等多项工作在全国、全省性会议上作经验交流,办案质效稳步向好。
——规范司法取得新成效。把规范司法作为业务建设核心、队伍建设重点,连续三年部署开展专项行动和“回头看”活动。制定《司法办案监督管理办法》等,常态化开展案件质量评查,案件瑕疵率不断下降,案件质量进一步提升。
——改革创新实现新突破。司法责任制改革全面推开,以审判为中心的诉讼制度改革扎实推进,配合国家监察体制改革顺畅有序,人员分类改革、内设机构改革、“捕诉一体”办案机制建设、认罪认罚从宽制度适用、民事诉讼监督一体化试点等多项改革工作分别受到高检院和省检察院肯定推广。
——队伍建设开创新局面。大力推进政治建检、人才兴检、从严治检、科技强检,全市检察机关获得省级以上集体荣誉**x项,省级以上个人荣誉**x项,先后涌现出“全国文明单位”“全国青少年维权岗”“全国先进基层检察院”“全国检察机关集体一等功”等先进典型。
一、紧贴中心工作优服务,持续彰显省会检察担当
——全力服务打好三大攻坚战。紧扣重大风险防范化解,落实“三号检察建议”,依法办理了x某某非法吸收公众存款案、“**”“**”等群众反映强烈的涉众型经济犯罪案件,**区院成立金融检察办案团队护航金融产业发展,获评全省检察机关优秀办案团队。紧扣精准脱贫攻坚和乡村振兴战略,积极参与扶贫领域腐败问题专项治理,主动为**x个经济困难的刑事被害人家庭提供司法救助金**x.x万元。紧扣生态环境司法保护,起诉破坏环境资源犯罪**x人,督促整治**x余个污染主体,累计要求承担环境损害赔偿金及相关费用****余万元;持续开展水资源保护专项监督行动,与市河长办建立“河(湖)长+检察长”协作机制,**区院办理的**沿线砂场侵占河道行政公益诉讼案入选全国检察机关服务保障长江经济带发展典型案例。
——坚决打赢扫黑除恶专项斗争。积极参与三年为期的专项斗争,共批捕涉黑恶犯罪**x人,起诉****人,**县院被评为全国检察机关扫黑除恶专项斗争优秀集体。突出办案质效,对所有涉黑恶犯罪案件均提前介入引导侦查,市检察院直接挂牌督办**件重大案件,对有分歧的案件**小时内“下沉”指导,办理的“**?**”涉黑专案入选全国扫黑除恶专项斗争网上展览馆。坚持深挖彻查,发现并移送涉黑恶及“保护伞”线索**x条。坚持打财断血,与有关部门合力追缴涉案财产**.**亿元。推动长效常治,发出社会治理类检察建议**x份,新建区院针对宾馆、租赁房屋治安管理问题制发的检察建议获评全国检察机关社会治理类优秀检察建议。
——平等保护企业合法权益。依法履职强保护,批捕侵害民营企业合法权益的犯罪****人,起诉****人;对涉民企案件依法不捕**x人,不诉**x人,提出**量刑建议**x人;办理涉民企民事监督案件**x件,提出抗诉、提请抗诉、发出检察建议**x件。专项行动解顽疾,部署开展涉非公经济案件立案监督和羁押必要性审查专项活动,着力解决了一批越权管辖、违规立案,违规查封、扣押、冻结等问题。创新机制优服务,与市工商联联合印发《关于建立健全沟通联系机制的意见》,设立**个检察联络站(点),提供法律服务****余件次,**区院在办理一起挪用公款和虚假诉讼案件中,多次奔赴**和**等地及时查封涉案财产,为涉案企业挽回损失近亿元,并在风险防控等方面提出了合规经营建议。
——积极践行司法为民宗旨。聚焦“舌尖上的安全”,东湖区院开展的“食安风暴”专项立案监督活动被评为第三届“**十大法治事件”。聚焦“脚底下的安全”,推动住建、城管等部门排查、维护窨井盖x.x万余个,把落实“四号检察建议”作为检察机关参与社会治理的切入点,助力城市基础设施安全建设。聚焦“出行中的安全”,针对**山立交桥坠桥事故频发的问题,召开公开听证会推动排除安全隐患,得到行政机关的大力支持和人民群众的广泛好评。优化检察服务便民措施,深化“x大姐检察服务热线”品牌打造,接到群众信访后七日内程序性回复、三个月办理进展或结果答复率**x%,市检察院连续六届获评全国检察机关文明接待室。强化特殊群体权益保护,起诉侵害农民工合法权益犯罪**x人,**县院办理的**销售伪劣种子案入选高检院指导性案例。加强未成年人司法保护,督促“一号检察建议”落地见效,联合市监察委员会、团市委等九家单位共建未成年人权益保障机制,全市**x名检察干警担任**x所学校法治副校长,**区院针对校外培训机构违规开展辅导培训办理的督促履职案被评为全国检察机关办理维护妇女儿童权益优秀案例;打造“x+X”未成年人检察社会化支持体系,对**x名未成年人作出附条件不起诉决定,**人考上大学,**区院联合区教体局打造的“预防未成年人犯罪教育示范基地”获评第二批省级法治文化示范基地。
二、聚焦主责主业强履职,切实维护社会公平正义
——刑事检察稳中有进。贯彻总体国家安全观,积极稳妥完成新中国成立**周年、建党100周年等重要时间节点维稳任务;共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人****x人,提起公诉****x人,办案规模和“案-件比”保持全省前列,依法妥善办理了一批社会影响大、群众关注度高的严重暴力犯罪,**案被选为全国示范庭,全国**个省、****个地市重罪检察部门检察官来院观摩、评议,高检院给予高度评价并致表扬信;依法严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环和电信网络诈骗等突出违法犯罪,保持严打高压态势。坚持“少捕慎诉慎押”,不批捕****人,不起诉****人,发出羁押必要性审查建议****份。加强对刑事立案和侦查活动监督,积极推动向公安机关执法办案中心派驻检察室,监督侦查机关依法立案**x件,撤案**件,纠正漏捕**x人,纠正漏诉**x人。加强刑事审判监督,提出刑事抗诉**x件。扎实开展刑事执行监督,督促纠正刑事执行违法或不当情形**x件;创新落实巡回检察制度,对九江、吉安看守所开展交叉巡回检察,自行组织对全市x个看守所开展巡回检察。保持反腐败高压态势,立案侦查职务犯罪**x人,为国家挽回经济损失x.x亿余元;依法起诉了**、**等职务犯罪案件**x人,其中县处级以上**人,特别是在办理高检院指定管辖的省部级干部案件上取得良好办案效果,得到高检院充分肯定。
——民事检察稳步提升。办理各类民事诉讼监督案件****件,提出、提请抗诉**x件,提出各类检察建议**x件,采纳率**.**%,高新区院办理的民事非诉执行类案监督检察建议取得“办理一案治理一片”的效果,得到省检察院肯定推广。厚植为民情怀,办理民事支持起诉案件**x件,**区院办理的***、万某某与***赡养纠纷支持起诉案获评**省首届“依法维护妇女儿童权益十大案例”。落实高检院“五号检察建议”,加大对“打假官司”的监督力度,安义县院办理的民间借贷纠纷虚假诉讼监督案获评全国基层检察院民事行政诉讼监督优秀案件,市检察院被评为全省检察机关虚假诉讼监督先进单位。
——行政检察更实更细。积极应对行政诉讼集中管辖改革,着重办理各类行政非诉执行监督案件**件。协同开展土地查处领域行政非诉执行监督专项活动,发现执法司法突出问题数**个,进贤县院制发的行政非诉执行监督检察建议被省检察院作为典型案例发布。以“案结事了政和”为司法价值目标,运用法治思维和法治方式,实质性化解行政争议,助力法治政府建设。
——公益诉讼检察全面推开。狠抓办案规模,立案****件,办理诉前检察建议案件****件,起诉**件,经开区院建成公益诉讼快速检测实验室,保护公益更加“硬核”;切实保护军人军属合法权益,与市退役军人事务局联合设立检察公益诉讼英烈保护联系点。狠抓办案质量,市检察院办理的督促整治手机APP侵害公民个人信息行政公益诉讼案获评全国检察机关公益诉讼十大精品案件、个人信息保护公益诉讼典型案例。狠抓办案效果,把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态,发出诉前检察建议等****件。公益诉讼检察已成为全市检察业务“新增长极”。
三、紧跟改革部署抓落实,健全完善检察权运行机制
——坚定推进司法体制改革。严格按照中央、省委、市委改革要求,积极稳妥推进改革任务。全市累计遴选员额检察官**x名,院领导和部门负责人带头办案数占受案数的**.**%,检察官自主决定案件数超过**.**%,审查逮捕、审查起诉时间平均缩短x/x。两级院内设机构总数减少**个,上下衔接更为顺畅。
——积极推进诉讼制度改革。深化认罪认罚从宽制度适用,共对****x件****x人涉及**x个罪名的刑事案件适用了认罪认罚从宽制度,****年适用率达到**.**%,办理了全省首例一审未认罪认罚、二审期间认罪认罚的涉黑案件。充分发挥审前主导和过滤作用,与市公安局会签《重大疑难案件听取检察机关意见的暂行工作规定》。依法保障律师执业权利,共为辩护律师、值班律师提供各类服务****人次。
——全力配合监察体制改革。注重把思想工作做实、把准备工作做细,顺利完成两级院侦防职能、机构、人员转隶。自觉高效抓好未结案件、线索和涉案财物等清理工作,与市监察委员会制定《办理职务犯罪案件工作衔接办法》,办理监察机关移送的职务犯罪案件**x件**x人。
——全面加强智慧检务建设。围绕科技与检察工作深度融合,全面建成“一中心二网络三系统四平台”的检察信息化工作体系。积极推进政法信息资源共享平台建设,通过跨部门大数据办案平台办理公安机关移送案件****x件。以市人大常委会专题调研智慧检务工作为契机,建成集远程提讯、人脸识别、智慧辅助办案等功能为一体的检察办案工作区。
四、主动接受监督提公信,不断增强检察工作透明度
——依法接受人大监督。全市检察机关向两级人大及其常委会报告全面工作**次,报告专项工作**次。完善与人大代表的日常联络机制,每年赠阅《检察日报》《联络专刊》等,邀请人大代表参加视察调研、案件评查、公开听证等活动****人次。依法办理人大代表建议和关注事项**件。
——自觉接受民主监督。广泛接受各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界包括新闻媒体的监督,依法办理政协委员提案**件。从民主党派、无党派人士中聘请特约检察员参与检察决策,监督司法办案。
——主动接受社会监督。深化打造阳光检务,发布重要案件信息****件、案件程序性信息x.x万余件次、法律文书****x份,接受律师预约和查询****件次,邀请人民监督员参与监督办案**x余人次。常态化开展检察开放日活动,坚持每年一个主题,邀请各界人士走进检察机关,近距离了解检察工作开展情况。
五、把握时代要求建队伍,努力锻造过硬检察铁军
——强化思想政治建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等,严格执行《中国共产党政法工作条例》,切实把党的绝对领导体现到检察工作各领域各环节全过程。持续加强对“一把手”和领导班子监督,常态化开展政治谈话。坚决扛起意识形态工作主体责任,落实落细“三同步”工作机制,确保党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
——强化素质能力建设。落实《“十三五”时期**检察教育培训工作规划》,开展全领域岗位练兵和业务研讨,有针对性地加强一线办案人员教育培训,组织检察人员参训****人次,培养出全国优秀公诉人、全国业务专家、全国业务能手、全国检察人才等一批高层次检察业务专家。
——强化纪律作风建设。扎实开展政法队伍教育整顿,完成对基层院的巡察全覆盖,从严从实抓问题整改。严格执行“三个规定”,记录填报重大事项****件次。持续落实中央八项规定及其实施细则精神,部署开展“转作风提效率树形象”活动。定期与驻院纪检监察组会商,一以贯之地把“严”的主基调长期坚持下去。
各位代表!总结五年经验,我们深深体会到,要实现**检察高质量发展,必须始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,确保检察工作正确方向;必须始终坚持围绕党和国家工作大局积极履职,坚决贯彻党委决策部署;必须始终坚持以人民为中心,为人民群众提供更多更优检察产品;必须始终坚持自觉接受人大及其常委会监督和社会各界监督,让检察权在阳光下运行;必须始终坚持抓好政治素质、业务素质和职业道德素质建设,努力使检察队伍跟上新时代要求。
我们深深感受到,**检察事业的发展进步,根本在于以***同志为核心的党中央坚强领导,根本在于***新时代中国特色社会主义思想的科学指引,离不开市委和省检察院的坚强领导,离不开市人大及其常委会的有力监督,离不开政府、政协和社会各界的大力支持。特别是各位代表倾心关爱、积极建言,为我们推进工作提供了强大动力。在此,我谨代表全市检察机关和全体检察人员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
我们也清醒地认识到,全市检察工作还存在一些问题和短板,主要表现为:服务大局的能力和水平仍需提高,服务举措的针对性有待提升;检察工作与人民群众的期待还有差距,司法为民理念还需进一步树牢;干警纪律作风建设仍需加强,基层基础建设还有薄弱环节。对此,我们一定会高度重视,并坚持问题导向认真加以解决。
今后五年工作打算
**市第**次代表大会描绘了今后一个时期**经济社会高质量跨越式发展的宏伟蓝图,为**市检察机关依法履职指明了方向。未来五年,全市检察工作的总体思路是:深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,认真践行***法治思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求和市第**次党代会决策部署,围绕“巩固提升发展首位度、充分彰显省会担当”中心任务和“勇争先、创一流”工作目标,进一步树立省会意识、坚持省会标准、体现省会特色,统筹做好服务**经济社会高质量跨越式发展和**检察自身高质量发展“两篇文章”,推动“四大检察”提档升级,奋力在描绘好**改革发展新画卷中挑重担、勇争先!
第一,加强政治引领。突出检察机关政治属性是第一属性,把党对检察工作的绝对领导落实到履职尽责的实际行动上,坚决做到对党绝对忠诚。深入开展“大学习、深调研”活动,持续开展“我为群众办实事”“我为基层解难题”等实践活动,在落实上级各项决策部署中体现检察担当。
第二,主动融入大局。落实安全发展理念,把维护国家安全和社会稳定放在更加突出位置。围绕高质量跨越式发展主题,对照今后五年**经济社会发展总目标,进一步找准切入点和结合点,综合发挥服务、打击、预防、监督等职能作用。更新服务发展理念,建立与工商联、商会、企业家的常态化联络机制,了解掌握企业司法需求,努力提供更为精准的法律服务。
第三,强化法律监督。落实《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,依法履行法律监督职能,推进“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。坚持以办案为中心,推动解决执法不严、司法不公问题,健全扫黑除恶斗争长效机制。注重办案“三个效果”的统一,把握好宽严相济刑事政策,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事件处理中感受到公平正义。
第四,推进检察改革。着眼推动检察工作高质量发展,进一步落实、巩固、发展好司法体制改革成果。优化检务管理,完善员额检察官动态管理,健全完善业绩考评机制。深入落实办案质量终身负责制,严格司法责任追究和检察官惩戒。加快智慧检务建设步伐,进一步提高司法办案质效。
第五,加强队伍建设。强化落实“两个责任”,巩固深化政法队伍教育整顿成果,锻造“四个铁一般”过硬检察队伍。加大业务培训、岗位练兵、轮岗交流力度,培养使用好年轻干警,着力提升专业能力。驰而不息纠治“四风”,大力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,真正以铁的纪律打造一支铁的队伍。
真知在行,成事在干。全市检察机关将认真执行本次大会决议,研究落实代表的审议意见,大力弘扬“说一件、做一件,做一件、成一件”的求真务实作风和“脚上有土、心中有谱”的工作作风,以“人一之我十之,人十之我百之”的决心和毅力,解放思想强作风,凝心聚力抓落实,奋勇拼搏促发展,为描绘好**改革发展新画卷作出**检察新的更大贡献!
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