领导是在一定条件下,指引和影响个人或组织,实现某种目标的行动过程。其中,把实施指引和影响的人称为领导者,把接受指引和影响的人称为被领导者,一定的条件是指所处的环境因素。领导的本质是人与人之间的一种互动过程, 以下是为大家整理的关于党政领导经济责任审计内容2篇 , 供大家参考选择。
党政领导经济责任审计内容2篇
党政领导经济责任审计内容篇1
谈谈党政领导干部经济责任审计程序和方法
作者:孙雅勤
作者机构:黑龙江省审计厅
来源:现代审计与会计
ISSN:1007-8258
年:2003
卷:000
期:010
页码:18-19
页数:2
中图分类:F239.47
正文语种:CHI
关键词:经济责任审计;党政领导干部;干部监督管理;任期经济责任;任职期间;国有资产保值增值;监督评价;党风廉政建设;保障;国家
摘要:党政领导干部经济责任审计,是党和政府为了加强对领导干部的管理监督,正确评价任期经济责任,促进党风廉政建设,保障国有资产保值增值而实行的一种干部监督管理制度。审计部门对党政领导干部经济责任审计是依据国家的有关法律法规,对领导干部任职期间经济活动应负的责任进行审计核查,以此做出客观公正结论的一种监督评价活动。经济责任审计政策性强、涉及面广、审计风险大、审计操作要求高,
党政领导经济责任审计内容篇2
弧。乡镇党政领导干部(以下简称乡镇领导干部)经济责任审 计工作已开展多年。从实践看,各地对其审计内容和审计方法 的把握是不一样的,有的相对规范一些,有的相对简单一些, 其原因是多方面的,但一个主要原因是有的审计人员特别是 项目组长对其内容和方法掌握得不够全面。笔者认为,凡从事 这项工作的审计人员都要明确乡镇领导干部经济责任审计内 容和方法,然后再结合本地的实际选取内容、选择方法,这样 才能提高审计质量,防范审计风险。笔者现结合我省的实际, 谈谈乡镇领导干部经济责任审计内容和方法问题。
乡镇领导干部经济责任审计内容 1.乡镇领导干部任期内经济目标完成情况审计。(1)全口 径财政收入增长率,一般预算收入增长率。(2)科技费用支出 占财政收入的比重,教育支出占财政收入的比重,农业支出占 财政收入的比重。(3)国内招商引资到位资金及增长率,实际 直接利用境外资金及增长率,外贸进出口总额及增长率。(4) 固定资产投资及增长率。(5)农民人均纯收入及增长率,减轻 农民负担目标及完成率。(6)再就业人数及再就业率、登记失 业率,符合条件的农村困难群众纳入农村最低生活保障人数 及保障率。(7)政府负债率。
2.本级财政财务收支审计。(1)预算执行审计。主要审计 本级财政预算的批复、调整和财政决算情况,基金预算执行情 况。(2)预算收入完成情况审计。主要审计预算收入是否及时 足额入库;有无截留、隐瞒预算收入等。(3)上级财政专项拨款 及补助的各项资金、财政转移支付资金的安排和使用情况审 计。(4)财政预算外资金收支管理情况。主要审计预算外资金 管理是否建立了比较完备的内部控制制度;预算外收支决算 是否真实,有无隐瞒虚报预算外资金收支规模编制假决算;预 算外资金收支是否按计划进行,有无以收定支或先收后支等 问题。(5)本级政府财政财务收支及内控制度的建立与执行 情况审计,内控制度是否健全有效,预决算制度是否完善,支 出审批制度是否明确,收入是否做到集中管理,固定资产和票 据管理是否合规,现金管理制度是否严格,国有资产管理、使 用和保值增值情况审计,政府负债情况及还本付息情况审
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1.常规审计方法。
(1)传统审计方法。一 般应采用观察、监盘、 询问、计算、分析性复 核等技术方法,审查被 审计单位银行开户和 会计资料,查阅与审计 事项有关的文件、资 料,现场察看和走访, 检查现金、实物、有价 证券和被审计单位运 用电子计算机管理财 政财务收支的会计核 算系统和业务管理系 统,问卷调查等,依法 取得审计证据。(2)现 口 代审计方法即运用计 徐 算机技术和网络技术 文 的审计方法。首先,综 斌 合运用各种计算机审 计软件,在现有被审计 单位计算机环境下读 取电子数据,生成电子 财务账和业务账进行 审核分析,有条件的应
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计。
3.重大经济决策情况审计。(1)审查决策制度是否完善。检
查是否建立健全了相关的经济决策制度,乡镇党委政府内部 是否建立重大经济活动议事规则。(2)审查决策程序是否规 范。审查在重大经济决策时是否存在“一言堂”的状况,是否存 在不具备决策条件“硬拍板”的状况。同时,还要审查决策制度 的执行情况,是否存在有制度不执行的问题。(3)审查决策目 标是否实现。重点检查可研报告、技术论证报告与实际情况的 对比,是否达到了预期的经济效益和社会效:益;是否存在短期 行为、“形象工程”等方面的问题。
4.国有土地管理使用情况审计。主要审汁有无违法批地, 乱占耕地和矿产资源,违法圈占农村集体土地及擅自出让国 有土地等问题;有无集体管理的“自留地”,检查其承包或租赁 收入管理及使用情况;国家拨付的农民土地:} 偿金是否及时、 足额发放。
5.生态环境保护情况审计。主要审计政府对环境保护的重 视程度及对可持续发展所采取的措施,有无以发展经济为借 口破坏生态环境等情况;环保资金有无截留、挪用、挤占等。
6.招商引资情况审计。主要审计乡镇政府制定的招商引资 政策是否合法、合规,有无违反规定自定政策等问题;招商引 资金额统计数字是否真实、准确等问题。
7.农业、水利、扶贫、救灾、社保、环保等部门拨入的新农村 专项资金审计或审计调查。主要审计乡镇政府对各部门拨入 的新农村建设资金的管理,抽查一定量的村屯或项目现场,查 验是否按规定用途使用专项资金;项目建设单位资金管理制 度是否健全,有无管理混乱、高估冒算、套取资金、虚假决算、 损失浪费等情况。
8.被审计对象遵守廉政纪律和财经纪律情况的审计。主要 包括:收入情况;全部收入是否足额缴纳了所得堍个人住房情 况;是否存在长期占用、借用公款或转移国有资产等问题。
二、乡镇领导干部经济责任审计方法及注意事项
乡镇党政领导干部
进行信息系统审计。其 次,综合各方面信息进 —_√ 行审计分析,确定审计 重点,形成疑点线索。 再次,针对具体问题进 行审计取证,协助完成 审计工作底稿,简化审 计操作流程。最后,综 合各方面信息进:行判
断和评价,提高审汁结果的质量,降低审计成本和风险。
2.综合审计方法。(1)审计和审计调查相结合的方法。一是 通过多种形式的座谈或谈话,掌握财政财务收支等方面的错 弊信息。二是对一些难以确认的问题,通过座谈或谈话进行核 实。三是通过审计问卷的测评结果,进一步了解、掌握履行经 济责任的情况。四是对一些不便进行审计的内容,可调整为调 查方式进行。(2)查账与查物相结合的方法。主要采取账面余 额与实物资产对照顺查,根据实物盘点结果追溯账面余额逆 查等方法,审查资金、存货、固定资产等真实情况。(3)内查与 外调相结合的方法。内查主要采取账面审核、询证等方法,外 调主要采取函证、电话问询、就地延伸等方法,以此审查债权 债务的真实性。(4)全面审计与重点抽查相结合的方法。对财 政预算执行、财政央算、预算外资金、专项资金、税收计划和税 收征管等情况应进行全面审计。还应选择与被审计对象履行 经济责任有关的、资金量比较大的事项,延伸到预算单位、企 业、纳税大户、村屯等进行重点抽查。
3彳0用以往审计成果的审计方法。(1)由于经济责任审计 工作具有任务重、风险大等特点,在审计实施过程中应对以前 年度审计机关、内:郎审计机构或社会中介组织在财务收支、固 定资产投资和经济责任等方面作出的具有结论性的审计报告 或审计决定加以利用,充分发挥审计资源的整合作用。(2)对 以前年度审计机关、内部审计机构或社会中介组织在财务收 支、固定资产投资和经济责任等方面作出的具有结论性的审 计报告或审计决定的利用,应根据当前的情况进行核实与确 认。经复核认为审计报告或审计决定中所指事项无误后,可以 附在新形成的审计工作底稿后面作为审计证据;不能将未复 核的审计报告或审计决定所指事项作为审计结论并进行评 价。口
(作者单位:黑龙江省审计厅)
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