农村村组道路建设管理制度7篇

时间：2022-11-20 11:55:03 来源：网友投稿

农村村组道路建设管理制度7篇农村村组道路建设管理制度　　第一章总那么(nàme)第一条为加强农村公路管理(guǎnlǐ)，保障农村公路平安(píngān)畅通，促进(cùjìn)农村经济社下面是小编为大家整理的农村村组道路建设管理制度7篇,供大家参考。

农村村组道路建设管理制度7篇

篇一：农村村组道路建设管理制度

　　第一章总那么(nàme)第一条为加强农村公路管理(guǎnlǐ)，保障农村公路平安(píngān)畅通，促进(cùjìn)农村经济社会开展(kāizhǎn)，根据?中华人民共和国公路法?和其他有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内农村公路的使用、养护管理和路政管理，适用本条例。本条例所称农村公路是指符合国家规定技术等级的县道、乡道、村道及其附属设施。第三条市交通主管部门负责全市农村公路的统一管理。章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县交通主管部门(以下统称有关县级交通主管部门)详细负责本行政区域内农村公路的管理工作。历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内的农村公路管理工作由市公路管理机构和区人民政府按照本条例有关规定分工负责。第四条市、县(市、区)人民政府应当加强对农村公路管理工作的指导，组织协调有关部门做好农村公路管理工作。第五条农村公路管理工作应当遵循统一管理、分级负责、建养并重、保障畅通的原那么。第六条任何单位和个人都有保护农村公路的义务，有权举报破坏、损坏农村公路和影响农村公路平安的行为。第二章养护管理第七条农村公路养护分为大修、中修、小修工程和日常养护。第八条市、县(市、区)应当根据农村公路养护类别和实际技术状况编制农村公路年度养护方案。全市农村公路年度养护方案由市交通主管部门负责编制，报经市人民政府批准后施行。章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县农村公路年度养护方案由其县级交通主管部门负责编制，报经县(市、区)人民政府批准后施行。历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内，县道的年度养护方案由市公路管理机构负责编制；乡道、村道的年度养护方案由区人民政府负责组织编制。第九条章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县行政区域内县道的养护由其交通(jiāotōng)主管部门负责组织施行(shīxíng)；历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域(xínɡzhènɡqūyù)内县道的养护由市公路管理机构负责组织施行(shīxíng)。乡道的养护(yǎnghù)和村道的大、中、小修工程由乡(镇)人民政府负责组织施行。村道的日常养护经村民会议讨论决定后，由村民委员会负责组织施行。第十条农村公路管理机构应当加强对乡道、村道养护的技术指导。第十一条农村公路养护作业应当逐步推行市场化。大修、中修工程应当按照有关规定通过招投标方式确定养护作业单位，但抢修工程可以除外。小修工程和日常养护可以由养护责任单位择优确定养护作业单位。养护责任单位应当与养护作业单位签订养护合同，明确双方的权利义务。

　　第十二条农村公路养护作业应当严格执行国家规定的技术标准、操作规程和合同约定，使农村公路处于良好的技术状态。

　　第十三条农村公路的大、中修工程，应当实行工程监理制度和质量保修制度。保修期限不得少于一年。

　　第十四条养护人员进展养护作业时，应当穿着统一的平安标志服；利用车辆作业时，应当在车辆上设置明显作业标志，过往车辆应当避让。

　　第十五条农村公路的绿化由农村公路管理机构统筹规划并组织施行。第十六条农村公路养护用地、砂石料场以及养护需要的挖砂、采石、取土以及取水，由县(市、区)、乡(镇)人民政府协调解决。第十七条养护责任单位应当建立农村公路灾害防治工作应急保障机制，进步抗灾害才能和事故应急救援才能。因自然灾害等原因造成农村公路交通中断，养护责任单位应当立即组织抢修。不能及时修复的，由农村公路管理机构组织修建临时通道或者公示绕行道路。第三章养护管理资金第十八条农村公路养护管理资金主要由市、县(市、区)财政预算资金和国家、省拨给的补助资金组成。第十九条市和有关县级交通主管部门，应当编制农村公路养护管理经费预算，报同级人民政府审核后列入本级年度财政预算。历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内乡道、村道养护(yǎnghù)管理经费预算，由区人民政府组织编制并列入年度财政预算。第二十条农村公路养护管理的年度补助标准，由市交通主管部门根据补助资金(zījīn)和市专项财政预算资金的数额、养护里程、技术状况确定。第二十一条县(市、区)对上级拨给的养护管理资金和同级(tónɡjí)专项财政预算资金应当统筹安排，根据农村公路养护方案(fāngàn)完成情况(qíngkuàng)计量支付。第二十二条农村公路养护管理资金应当统一管理、专款专用，实行年度审计制度，任何单位和个人不得侵占、挪用、截留。第四章路政管理第二十三条有关县级交通主管部门负责本行政区域内农村公路的行政管理；市公路管理机构负责历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内农村公路的行政管理。第二十四条农村公路管理机构在农村公路上应当按规定设置警告、禁令、指示等标志、标线。第二十五条在农村公路上制止以下行为：(一)擅自设卡、收费、罚款和拦截车辆；(二)从事建筑作业活动；(三)摆摊设点，设置集贸市场及各类经营场所；(四)打场晒粮、堆放物料及设置其他障碍物；(五)挖沟引水、漫路灌溉；(六)燃烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物；(七)其他损坏、污染农村公路的行为。违背前款规定，给别人财产、人身造成损害的，应当依法承当民事责任。

　　第二十六条车辆轴载质量或总质量超出公路工程技术标准的，不得在农村公路上行驶。确需行驶的，应当经农村公路管理机构批准，并按要求采取有效防护措施。对公路造成损坏的，应当按照原技术标准予以修复或者承当修复费用。

　　第二十七条铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，应当经农村公路管理机构批准并应当采取有效的防护措施。对公路造成损害的，应当按照损坏程度给予补偿。

　　第二十八条临时占用、挖掘农村公路或者从事其他涉路工程作业的，应当经农村公路管理机构批准前方可施工。影响交通平安的，并应当征得公安机关同意。工程完工后，应当按照原技术标准予以修复或者承当修复费用。

篇二：农村村组道路建设管理制度

　　农村公路建设管理办法（中华人民共和国交通运输部令2018年第4号）《农村公路建设管理办法》已于2017年12月27日经第25次部务会议通过，并经财政部同意，现予公布。自2018年6月1日起施行。

　　部长李小鹏2018年4月8日

　　第一章总则第一条为了规范农村公路建设管理，促进农村公路可持续健康发展,根据《公路法》《公路安全保护条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规和国务院相关规定，制定本办法.第二条农村公路新建、改建、扩建的管理，适用本办法。本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。第三条农村公路建设应当遵循政府主导、分级负责、安全至上、确保质量、生态环保、因地制宜的原则。第四条交通运输部负责全国公路建设的行业管理工作。

　　县级以上地方交通运输主管部门依据职责主管本行政区域内农村公路的建设管理工作,县级交通运输主管部门具体负责指导、监督乡道、村道建设管理工作。

　　第五条县级人民政府应当按照国务院有关规定落实本行政区域内农村公路建设的主体责任，对农村公路建设质量、安全负责，落实财政保障机制，加强和规范农村公路建设管理，严格生态环境保护,扶持和促进农村公路绿色可持续发展.

　　乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道建设管理工作.

　　村民委员会在乡级人民政府的指导下,可以按照村民自愿、民主决策的原则和一事一议制度组织村道建设。

　　第六条农村公路建设项目实行项目业主责任制。项目业主应当具备建设项目相应的管理和技术能力.

　　鼓励选择专业化机构履行项目业主职责。

　　第七条农村公路建设项目按照规模、功能、技术复杂程度等因素，分为重要农村公路建设项目和一般农村公路建设项目。

　　省级交通运输主管部门可以会同同级有关部门确定重要农村公路建设项目和一般农村公路建设项目的具体划分标准，并可以根据相关法规和本办法，结合本地区实际情况简化一般农村公路建设项目的建设程序.

　　第八条鼓励在农村公路建设中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高建设质量.

　　在保证农村公路建设质量的前提下，鼓励整合旧路资源、加工适于筑路的废旧材料等用于农村公路建设，推动资源循环利用。

　　鼓励采用设计、施工和验收后一定时期养护工作合并实施的“建养一体化”模式。

　　第九条市级以上地方交通运输主管部门应当采用随机抽取建设项目，随机选派检查人员，检查情况向社会公开的方式,对农村公路建设项目进行监督检查。检查比例由省级交通运输主管部门确定。

　　县级交通运输主管部门应当实现农村公路建设项目监督检查全覆盖。

　　鼓励委托具有公路设计、施工、监理资质的单位进行监督检查。

　　第十条农村公路建设项目年度计划、补助政策、招标投标、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收等信息应当按照交通运输部有关规定向社会公开，接受社会监督。

　　第二章规划管理

　　第十一条农村公路建设规划应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划，与城乡规划、国道、省道以及其他交通运输方式的发展规划相协调.

　　第十二条县道建设规划由县级交通运输主管部门会同同级有关部门编制,经县级人民政府审定后，报上一级人民政府批准.

　　乡道、村道建设规划由县级交通运输主管部门协助乡级人民政府编制，报县级人民政府批准.

　　经批准的农村公路建设规划，应当报批准机关的上一级交通运输主管部门备案。

　　第十三条农村公路建设规划编制单位应当在编制建设规划时同步建立农村公路建设规划项目库，同建设规划一并履行报批和备案手续。

　　农村公路建设规划项目库实行动态管理，根据需要定期调整.项目库调整应当报原批准机关批准,并报批准机关的上一级交通运输主管部门备案.

　　第十四条县级以上地方交通运输主管部门应当根据农村公路建设规划项目库,统筹考虑财政投入、年度建设重点、养护能力等因素,会同同级有关部门编制农村公路建设项目年度计划。

　　未纳入农村公路建设规划项目库的建设项目,不得列入年度计划。

　　农村公路建设项目年度计划编制及审批程序由省级交通运输主管部门制定.

　　第三章建设资金

　　第十五条农村公路建设资金应当按照国家相关规定，列入地方各级政府财政预算。

　　农村公路建设应当逐步建立健全以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金筹措机制。

　　鼓励采取农村公路资源开发、金融支持、捐助、捐款等方式筹集农村公路建设资金.

　　第十六条县级以上地方交通运输主管部门应当依据职责，建立健全农村公路建设资金管理制度，加强对资金使用情况的监管.

　　第十七条由中央政府给予投资支持的农村公路建设项目，应当按照有关规定及时将项目以及资金使用情况报相关部门备案。

　　第十八条农村公路建设资金应当按照有关规定及时支付。已列入建设计划的项目可以采用“先建后补”等方式组织建设。

　　车辆购置税补助资金应当全部用于建设项目建筑安装工程费支出，不得从中提取咨询、审查、管理等其他费用，但中央政府全额投资的建设项目除外。

　　第十九条农村公路建设资金使用情况应当按照规定接受有关部门监督检查。

　　任何单位、组织和个人不得截留、挤占、挪用农村公路建设资金。

　　第二十条农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益,不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。

　　第二十一条农村公路建设不得拖欠工程款和农民工工资,不得拖欠征地拆迁款。

　　第四章建设标准和设计

　　第二十二条农村公路建设应当根据本地区实际情况，合理确定公路技术等级，并符合有关标准规范和省级以上交通运输主管部门相关要求。

　　第二十三条农村公路设计应当做好耕地特别是永久基本农田、水利设施、生态环境和文物古迹的保护。

　　有条件的地方在农村公路设计时可以结合旅游等需求设置休息区、观景台.

　　第二十四条农村公路设计应当由具有相应资质的设计单位承担.

　　重要农村公路建设项目应当进行初步设计和施工图设计。一般农村公路建设项目可以直接进行施工图设计,并可以多个项目一并进行。

　　第二十五条农村公路建设项目设计文件由县级以上地方交通运输主管部门依据法律、行政法规的相关规定进行审批，具体审批权限由省级交通运输主管部门确定.

　　农村公路建设项目重大或者较大设计变更应当报原设计审批部门批准。

　　第五章建设施工

　　第二十六条农村公路建设用地应当符合土地使用标准，并按照国家有关规定执行。

　　第二十七条农村公路建设项目需要征地拆迁的，应当按照当地人民政府确定的补偿标准给予补偿。

　　第二十八条农村公路建设项目的勘察、设计、施工、监理等符合法定招标条件的,应当依法进行招标.

　　省级交通运输主管部门可以编制农村公路建设招标文件范本。

　　第二十九条县级以上地方交通运输主管部门应当会同同级有关部门加强对农村公路建设项目招标投标工作的指导和监督。

　　第三十条重要农村公路建设项目应当单独招标，一般农村公路建设项目可以多个项目一并招标。

　　第三十一条农村公路建设项目的招标由项目业主负责组织。

　　第三十二条农村公路建设项目应当选择具有相应资质的单位施工。在保证工程质量的条件下，可以在专业技术人员的指导下组织当地群众参与实施一般农村公路建设项目中技术难度低的路基和附属设施。

　　第三十三条农村公路建设项目由项目业主依照相关法规自主决定工程监理形式。

　　第六章质量安全

　　第三十四条农村公路建设项目应当遵守工程质量和安全监督管理相关法规规定。

　　第三十五条农村公路建设项目应当设定保修期限和质量保证金。重要农村公路建设项目保修期限在2至3年,一般农村公路建设项目保修期限在1至2年，具体期限由项目业主和施工单位在合同中约定，自项目交工验收之日起计算。质量保证金可以从建设项目资金中预留或者以银行保函方式缴纳，预留或者缴纳比例应当符合国家相关规定.

　　在保修期限内发生的质量缺陷，由施工单位负责修复。施工单位不能进行修复的，由项目业主负责组织修复，修复所产生的相关费用从质量保证金中扣除，不足部分由施工单位承担。

　　保修期限届满且质量缺陷得到有效处置的，预留的质量保证金应当及时返还施工单位.

　　第三十六条省级交通运输主管部门应当建立农村公路建设信用评价体系，由县级交通运输主管部门对农村公路建设项目有关单位进行评价，并实施相应守信联合激励和失信联合惩戒.

　　第三十七条农村公路建设项目应当按照有关标准设置交通安全、防护、排水等附属设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　第三十八条鼓励聘请技术专家或者动员当地群众代表参与农村公路建设项目质量和安全监督工作.

　　第三十九条鼓励推行标准化施工，对混凝土拌和、构件预制、钢筋加工等推行工厂化管理，提高建设质量。

　　第七章工程验收

　　第四十条农村公路建设项目完工后,应当按照国家有关规定组织交工、竣工验收.未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

　　一般农村公路建设项目的交工、竣工验收可以合并进行,并可以多个项目一并验收。

　　第四十一条农村公路建设项目由项目业主组织交工验收，由县级以上地方交通运输主管部门按照项目管理权限组织竣工验收。交工、竣工验收合并的项目，由县级以上地方交通运输主管部门按照项目管理权限组织验收.

　　由县级以上地方交通运输主管部门组织验收的农村公路建设项目，应当邀请同级公安、安全生产监督管理等相关部门参加，验收结果报上一级交通运输主管部门备案。

　　市级以上地方交通运输主管部门应当将项目验收作为监督检查的重要内容。

　　第四十二条农村公路建设项目验收时,验收单位应当按照设计文件和项目承包合同，组织质量鉴定检测，核定工程量。

　　第四十三条农村公路建设项目在交工验收时发现存在质量缺陷等问题，由施工单位限期完成整改.

　　第四十四条农村公路新建项目交工验收合格后,方可开放交通，并移交管理养护单位。

　　县级以上交通运输主管部门应当及时组织做好基础数据统计、更新和施工资料归档工作。

　　第四十五条省级交通运输主管部门可以根据《公路工程竣（交）工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》，结合本地区实际情况，规定具体的农村公路建设项目验收程序。

　　第八章法律责任

　　第四十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，由有关交通运输主管部门或者由其向地方人民政府建议对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对责任人依法给予行政处分:

　　(一）在筹集农村公路建设资金过程中，强制单位和个人集资，强迫农民出工、备料的；

　　（二）擅自降低征地补偿标准,或者拖欠工程款、征地拆迁款和农民工工资的。

　　第四十七条违反本办法规定，农村公路建设资金不按时支付,或者截留、挤占、挪用建设资金的，由有关交通运输主管部门或者由其向地方人民政府建议对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的,对责任人依法给予行政处分.

　　第四十八条违反本办法规定，农村公路新建项目未经交工验收合格即开放交通的，由有关交通运输主管部门责令停止使用，限期改正.

　　第四十九条农村公路建设项目发生招标投标违法行为的,依据《招标投标法》《招标投标法实施条例》等有关规定,对相关责任单位和责任人给予处罚.

　　第五十条农村公路建设项目发生转包、违法分包等质量安全违法行为的，依据《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，对相关责任单位和责任人给予处罚.

　　第九章附则

　　第五十一条本办法自2018年6月1日起施行。2006年1月27日以交通部令2006年第3号发布的《农村公路建设管理办法》同时废止。

篇三：农村村组道路建设管理制度

　　百度文库-让每个人平等地提升自我

　　丰原镇农村公路管理办法

　　第一章总则

　　第一条为加强农村公路建设管理，促进农村公路健康、持续发展，适应建设社会主义新农村需要，鼓励县政府各部门、各乡镇政府建设农村公路的主动性、创造性和积极性，动员农民群众踊跃参与农村公路建设，规范农村公路建设行为，保障农村公路快速、健康、有序的进行和建设目标的实现，根据《中华人民共和国公路法》、交通部颁发的《农村公路建设管理办法》及国家相关的法律、法规、规章和政策，结合我县农村公路建设实际，制定本办法。

　　第二条农村公路包括县道、乡道和村道。农村公路建设应当遵守统筹规划、分级管理、因地制宜、经济实用、注意环保、确保质量的原则。农村公路中的乡道由乡镇人民政府负责建设；在乡镇人民政府的指导下，村道由乡村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。

　　第三条凡在本县辖区内从事农村公路建设的单位必须遵守本办法。

　　第二章标准与设计

　　第四条县道和乡道一般应当按照等级公路建设标准建设；村道的建设标准，特别是路基、路面宽度，应当根据当地实际需要和经济条件确定。对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度可适当减窄。

　　第五条农村公路应当充分利用现有道路进行改建或扩建。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。

　　第六条农村公路建设应当重视排水和防护工程的设置，提高公路的抗灾能力，在陡坡、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。

　　百度文库-让每个人平等地提升自我

　　第七条农村公路直接采用施工图一阶段设计，但农村公路上中型以上桥梁要按照国家规定，分初步设计和施工图设计两个阶段进行。

　　第八条农村公路中的乡道、村道工程的设计，可以由县交通局组织有经验的技术人员承担，但中型以上桥梁的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担。

　　第九条农村公路工程的设计，必须经专家评审并报市交通局审批。

　　第三章规划管理

　　第十条农村公路建设要以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村总体目标为依据，认真编制建设规划。农村公路建设规划要与农村经济社会发展相适应，与村镇总体规划相协调，与县域干线相衔接，与农田基本建设、水利改造、环境综合整治等工作结合起来，统筹安排，统一实施。

　　第十一条农村公路中的乡道、村道建设规划由乡镇人民政府组织编制。县计划发展委员会、交通局负责技术指导。农村公路建设规划的项目必须纳入省交通厅的管理系统。

　　第十二条农村公路建设规划编制完成后，经专家评审，报县计划发展委员会、交通局审批，并报市计划发展委员会、交通局备案。规划批准后，应严格执行，

　　认真组织实施，不得随意更改，确保规划的严肃性和目标的实现。

　　第四章计划管理

　　第十三条农村公路的年度建设计划由乡镇人民政府申报，县交通局审查、遴选、优化，县计划发展委员会会同财政局、交通局审批，统一下达。县计划发展委员会、财政局、交通局按照已批准的年度建设计划分别上报各自的上级主管部门，争取列入上级计划。乡镇政府必须在每年九月底前申报下一年度建设计划，过期视同放弃。、

　　第十四条农村公路建设计划必须符合实事求是、量力而行、突出重点、鼓励先进、分层推进的原则，避免一哄而上，而造成工程无法正常完工的情况发生。

　　百度文库-让每个人平等地提升自我

　　第十五条申报农村公路建设计划的项目必须符合下列条件：--项目在农村公路建设规划内，并纳入省交通厅g管理系统；--施工图设计或简易设计已经批准；--建设单位和资金构成方案明确；--项目必须通过“一事一议”，并解决了征地、拆迁等问题。不具备上述四个条件的项目不得申请列入年度建设计划。第十六条农村公路建设计划一经下达，必须严格执行，不得擅自更改项目、变更投资、减少建设规模、降低技术标准，确需调整变更的，须经省级交通主管部门会同有关部门标准，并于8月底前报交通部备案。第十七条农村公路建设实行月报制度。各乡镇应在每月初前将截止上月底的工程建设进度、资金到位报表以及其他有关情况报县交通局。

　　第五章建设组织与管理第十八条农村公路的建设用地、拆迁由乡镇人民政府或村民委员会负责，并按当地补偿标准给予补偿、补偿标准应当公开。第十九条农村公路建设项目符合法定招标条件的，要依法进行招标。含群众集资、农民投劳或扶贫资金的农村公路建设项目，以及未达到法定招标条件的项目，可以不进行招标。不招标的项目应按照法定的招标程序和内容进行议标，必须签订施工合同。第二十条农村公路中的乡道、村道建设项目的招标由所在地乡镇人民政府组织。对于规模较大、技术复杂的项目以及大中桥要单独招标，其他项目可以在同一乡镇范围内多个项目一并招标。

　　百度文库-让每个人平等地提升自我

　　第二十一条县政府招投标中心对乡镇政府的招标(议标)工作进行指导和监督。招标前应将招标(议标)文件和组织方式送交县农村公路建设领导小组审查，未经审查的项目不得招标(议标)；招标(议标)后，应将招标(议标)过程和结果报县农村公路建设领导小组批准，未经批准的不得与中标单位签订施工合同。招标(议标)结果应当在当地进行公示。

　　第二十二条沥青(水泥)混凝土路面、桥梁等工程，要选择具有国家规定资质的专业队伍施工。路基改建和公路附属工程在保证工程质量的条件下，可以在专业技术人员的指导下组织当地农民参加施工。

　　第二十三条列入年度建设计划的农村公路建设项目，完成相应准备工作，经县交通局认可，视同批准开工建设。中型以上桥梁应当依法办理施工许可。

　　第六章项目管理

　　第二十四条农村公路建设项目的项目法人由乡镇人民政府担任。项目法人对建设项目的方方面面负总责。乡镇人民政府要选派事业心强、认真负责、作风清廉、工作能力强的同志担任法人代表，并选派精干人员组成项目管理班子，健全管理制度，对项目进行全过程、全方位的管理。

　　第二十五条项目法人必须遵守国家规定的项目建设程序：

　　--编写项目建设方案设计；

　　--选择相关单位进行工程设计，并报县交通局评审；--选择相关单位编写招标文件，并报县招投标中心审查；

　　--组织招标，并报农村公路建设领导小组批准；

　　--管理施工；--组织交工验收。

　　百度文库-让每个人平等地提升自我

　　第二十六条项目法人有责任、有义务履行下列职责：

　　--为施工做好现场准备工作，包括征地、拆迁，帮助施工单位安排驻地、施工场地、通水、通电等；

　　--筹集建设资金，发动群众备土，教育群众支持工程施工，创造良好的施工环境；

　　--严格资金管理，按照合同约定及计量支付制度支付工程款；

　　--监督施工单位履行施工合同，督促施工单位按照工期、质量、安全要求进行施工；

　　--处理合同纠纷，帮助施工单位解决突发问题和因难；

　　--及时报送各种报表及工程信息；

　　--接受行业主管部门的检查，对发现的问题及时整改。--其他与项目相关的事宜。

　　第七章资金管理

　　第二十七条本县农村公路建设实行政府投入、农村社区为辅、社会各界共同参与等多渠道筹资机制。

　　第二十八条农村公路建设资金，列入地方人民政府的财政预算。县政府、乡镇人民政府的可用资金应尽可能多投入农村公路建设。

　　第二十九条政府鼓励农村公路沿线受益单位捐资农村公路建设；鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村公路建设，鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。对表现突出的单位和个人，以赠匾、颁发证书、立碑、媒体公告等方式进行表彰。乡镇政府要加大建设农村公路的宣传、动员力度，引导农民通过“一事一议”、民主决策，自愿投工、投资农村公路建设。

　　百度文库-让每个人平等地提升自我

　　第三十条农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。

　　第三十一条中央政府和省政府对农村公路建设的补助资金要全部用于农村公路建设工程项目，并严格执行国家对农村公路补助资金使用的有关规定，不得从中提取咨询、审查、管理、监督、纳税(费)等费用。补助资金先预拨一部分，待工程验收合格后再全部支付。

　　第三十二条县交通局管理由交通部门补助的农村公路建设资金，县财政局管理由国家财政补助的农村公路建设资金。各乡镇自筹的农村公路建设资金要存入财政局管理的财政帐户，由财政局监督使用。各类资金必须建立健全管理制度，按工程形象进度，项目法人的用款申请，经农村公路建设领导小组批准后方能使用。地方配套资金不到位的项目不得开工建设。

　　第三十三条县交通局要指导、督促农村公路建设项目法人建立健全资金管理制度，加强对资金使用情况的监管。农村公路建设资金使用要接受审计、财政和上级财务部门的审计检查。任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用农村公路建设资金。

　　第三十四条乡镇人民政府和村民委员会要将农村公路建设资金使用情况，向沿线乡镇、村定期进行公示，加强资金使用的社会监督。

　　第八章质量管理

　　第三十五条农村公路建设项目实行“政府监督、法人负责、企业自检、社会监理”的四级质量保证体系。

　　第三十六条农村公路中乡道、村道建设工程质量的“政府监督”在县交通局工程质量监督站的指导下执行，并负“政府监督”的责任。其具体职责是：

　　--监督项目法人履行公路建设程序；

　　--监督、检查项目法人是否建立了质量责任制和质量事故追究制度；

　　百度文库-让每个人平等地提升自我

　　--监督项目法人建立健全质量管理体系，是否按规定对施工单位的施工质量进行管理，抽查施工单位是否按合同规定的人员、设备进场；

　　-监督项目法人是否聘任了监理，监理合同是否规范，监理合同是否得到正确履行；

　　--监督监理人员是否认真履行职务，检查监理工作开展情况；

　　--抽查农村公路建设项目施工质量，对发现问题发出整改通知，并跟踪检查，直至消除问题。

　　第三十七条乡镇人民政府作为辖区内农村公路的项目法人，对农村公路的建设质量负总责。其具体职责是：

　　--建立健全项目工程量保证体系，并保证体系有效运转；

　　--建立质量责任制和质量事故追究制度，并认真执行；

　　--审查施工单位的施工方案，监督施工单位按国家规范和合同约定组织施工；

　　--监督施工单位按规定对进场材料、施工质量进行检测，施工单位。是否按规定进行工序间的交验收；

　　--监督监理人员按监理规范和监理合同的要求进行监理，监理人员工作是否认真，是否正确履行监理职能；

　　--配合交通部门对工程质量进行抽检，督促施工单位对发现问题进行整改；--及时上报质量事故，并配合有关部门对质量事故进行调查、处理。

　　第三十八条县交通局要选聘有经验的公路建设人员，经培训后，派往各乡镇，以乡镇为单位对农村公路打捆监理。监理人员归属县交通局管理，检测设备由县交通局提供。监理费用有项目法人单位承担。

　　百度文库-让每个人平等地提升自我

　　第三十九条农村公路及公路上的桥涵等辅助设施建设工程要设定质量缺陷责任期和质量保证金。质量缺陷责任期为一年，质量保证金为工程合同价的5。质量保证金由施工单位缴纳，待工程验收合格后，全额返还给缴纳单位。

　　第四十条发生质量事故应及时上报，不得瞒报。

　　第四十一条农村公路施工现场应设立工程质量主要措施告示牌，以便社会监督和质量问题的举报。

　　第九章工程验收

　　第四十二条农村公路施工结束后，施工单位应立即提出书面申请，请求项目法人进行验收。项目法人接到施工单位的报告后，应立即开展项目验收的准备工作，分别报请市、县交通主管部门组织验收。农村公路施工结束，未经验收者，不得投入使用。投入使用造成的损失，有施工单位承担。施工单位已经提出申请，项目法人在规定的时间内未进行验收，应按合同规定，给施工单位经济补偿。

　　第四十三条农村公路实现一次验收，即交、竣工验收合并进行，验收经费由项目法人承担。

　　第四十四条农村公路中乡、村道路的验收由县交通主管部门组织，项目法人操办具体事务；农村公路上的中型以上桥梁由市交通局组织验收。

　　第四十五条农村公路可以乡镇为单位多个工程一起验收。农村公路上的中型以上桥梁应单独验收。

　　第四十六条农村公路的验收要按国家规定的办法、程序、内容、格式进行，待省交通厅做出具体的农村公路建设项目验收办法与程序后，按省交通厅的规定进行。国家规定的验收办法、程序、内容、格式由县交通局另文下达。

　　第四十七条农村公路建设项目验收不合格者，按合同规定由施工单位无偿消除病害，直到合格为止；项目法人认为合格后，可申请管理部门再次验收，如仍不合格，应移交纪检部门或司法部门进行立案调查，发现问题，严肃处理。验收

　　百度文库-让每个人平等地提升自我

　　合格者，项目法人应监督施工单位在缺陷责任期内切实负起责任，及时消除病害。第十章廉政建设安全管理

　　第四十八条各乡镇要建立健全农村公路建设廉政制度，对农村公路建设工程加强廉政教育和监督，特别是重要人员的重点环节要盯住不放，避免出现腐败事故。

　　第四十九条县政府要与乡镇政府签订廉政建设责任书，项目法人与施工单位和监理单位签订廉政合同。

　　第五十条县农村公路建设领导小组设立廉政问题举报箱及举报电话，接受举报后，要及时组织有关部门认真调查，向举报人反馈处理结果。

　　第五十一条施工单位要建立健全安全生产保障体系，防止事故的发生，避免人员伤害和财产损失。

　　第五十二条发生安全事故，要及时上报县农村公路领导小组及安全局、不得瞒报。

　　第十一章考核与奖励

　　第五十三条县人民政府对农村公路建设计划执行情况、工程质量、资金使用情况、廉政建设和安全生产情况等方面进行考核，作为奖励依据。

　　第五十四条对考核结果较好的镇、乡人民政府予以表彰奖励，并优先安排计划项目，对表现突现的干部优先提拔、重用。对考核结果较差的乡镇予以通报批评，暂缓或者取消计划项目的安排。对在农村公路建设中不作为的责任人予以戒免。

　　第十二章附则

　　第五十五条本办法如有与国家法律、法规、上级文件规定相冲突的地方，以国家法律、法规、上级文件规定为准。

篇四：农村村组道路建设管理制度

　　乡村道路管理办法

　　(讨论稿)各村委会认真组织讨论,对本（办法)如有不同意见和建议，请用书面形式提出，报乡村道路改造领导小组参考。第一条为了加强乡村公路的建设和管理，保证公路网协调发展,促进经济建设，依据《中华人民共和国公路法》，《中华人民共和国交通部2003年2号令》结合我乡实际情况，制定本办法。第二条本办法所称乡村公路是指本乡行政区域内按照国家规定标准修建，并经公路主管部门验收认定的村与村之间、村内道路能行驶车辆的公共道路.第三条公路管理工作实行统一领导、分级管理的原则。乡人民政府具体负责行政区域内乡村公路的建设、养护工作。各村具体负责行政区域内的公路.第四条县乡公路、乡村公路及公路用地、公路设施(以下称路产）,受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。任何单位和个人都有爱护公路及设施的义务，有权检举、揭发违章利用，侵占、破坏路产、路权的行为。第五条公路建设规划应根据经济发展和人民生活需要，按照“统一规划、协调发展、分步实施”的原则与城镇建设发展规划相结合、与新农村建设相结合。第六条公路养护本着“预防为主，防治结合”的原则,坚持经常性的日常保养,保持公路完好、畅通、整洁、美观，提高公路使用质量和抗灾能力。

　　第七条公路遇自然灾害交通受阻时，乡人民政府、村委会应立即组织群众、机关、学校、团体、企业单位协助市交通局尽快修复，确保公路畅通。

　　第八条公路绿化工作由乡政府统一确定的绿化规划标准执行,村委会负责土地调整、栽植及管理。公路两侧绿化带等护路林木不得随意砍伐,需更新砍伐的应当经主管部门同意后，依照《中华人民共和国森林法》的规定，到市林业主管部门办理审批手续，并完成更新补种任务。

　　第九条公路两侧公路用地范围内未经批准禁止下列行为：(一)、设置电杆、变压器、地下管线、地下电缆及其他类似设施.（二)、设置棚屋、摊点、维修场、料场及其他类似设施。(三）、挖掘、取土、引水灌溉、边沟内排放污水、种植作物、堆放垃圾、建筑材料及其他类似堆积物.第十条任何单位和个人不得在公路及公路用地范围内打场、晒粮、设置过路广告牌、宣传标语等.第十一条公路桥涵周围20米范围内禁止挖砂、取土、倾倒垃圾、进行爆破及其他危及公路、公路桥梁安全的活动。第十二条禁止履带车、铁轮车及其他拖拉圆盘耙等类似有损路面的车辆机具在公路上行驶，确需行驶的必须征得交通主管部门同意并采取有效保护措施。第十三条禁止违犯国家规定的超限运输车辆上路行驶。第十四条兴建渠道、地下管线、增设交叉路口、平交路口或其他建设工程，需要开挖公路或占用公路用地时,建设单位或个人应事先向市交通局写出书面申请，经批准后方可施工，并按规定缴纳费用。

　　第十五条在公路两侧用地范围外建永久性构造物或设施，在不破

　　坏绿化带的情况下，其建筑设施边缘与公路边沟(坡脚护坡道、坡顶截水沟）

　　外缘的最小间距必须符合以下规定:

　　县乡道不小于10米，乡村道不小于5米。村委会、国土资源所要严

　　格按照各村规划，办理审批宅基地、建设项目应符合本规定。

　　第十六条违反本办法第八条规定的，由市林业行政主管部门依据《中

　　华人民共和国森林法》的有关规定给予处罚。

　　第十七条对出现下列情形之一的由市交通局给予处罚或责令赔偿。

　　(一）、违反本办法第九条、十条、十一条、规定的,责令停止违法行为,

　　恢复原状，造成损失的根据《**维吾尔自治区物价局、财政厅、交通厅》

　　有关法规条款规定予以赔偿并依据公路法有关规定处以罚款.

　　（二)、违反本办法十二条、十三条规定的，责令停止行驶,造成路面、

　　公路构造物损坏的，依据公路法有关规定处以罚款.

　　（三)、违反本办法十四条规定擅自动工的责令停工、补办手续并根据

　　有关规定予以赔偿并依据公路法有关规定处以罚款。

　　第十八条对侮辱、殴打公路管理人员、妨碍、阻挠公路管理人员

　　维护公路安全、违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的由公安机关

　　实施处罚，情节严重、构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

　　第十九条当事人对市交通局做出的行政处罚决定不服的，可依法申

　　请复议，也可向人民法院起诉;逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不

　　履行处罚决定的，市交通局可以申请人民法院强制执行.

　　第二十条

　　本办法由乡人民政府负责解释。

　　第二十一条本办法自发布之日起施行。

篇五：农村村组道路建设管理制度

　　农村公路管理办法一、明确养护责任

　　过去，一提到公路养护管理，一些同志认为是交通部门的事，政府的事，乡村无能为力，这种思想和错误是不正确的。做好乡村公路养护管理是县、乡、村及相关部门的共同责任，但乡镇是责任主体。对此，有明确的规定，也就是我们平常所说的“县道县管，乡道乡管，村道村管”。即县道和主要乡道由县交通局养护;一般乡道和村道由乡镇场负责养护。各乡镇、农场要把乡村公路养护管理工作作为责无旁贷的义务，作为义不容辞的职责摒弃等、靠、要思想，在上级正确领导下，在交通部门的密切配合下，积极主动、攻坚克难，不折不扣地落实各项责任目标，全面完成乡村公路养护管理任务。二、健全养护组织

　　建立上下贯通、协调一致的组织体系和高素质养护队伍是做好乡村公路养护的重要保障。全县在交通局设立“乡村公路养护管理办公室”，代表县政府具体履行乡村公路养护管理职责。各乡镇场要在此工作基础上，建好“乡村公路养护管理所”，分管副职兼任所长；

　　在现有人员编制中，按要求配齐3-5名懂业务、会管理、有技术的专职人员，不准兼职；

　　乡村公路养护管理所受乡镇政府(农场)和县乡村公路养护管理办公室双重领导。各乡镇要按照乡道2公里1名、村道3至5公里1名原则，挑选身体素质好、工作责任心强、具备一定业务能力、能胜任工作需要的人员担任养护工。

　　乡村公路养路工由乡村公路养护管理所具体领导、管理，交通部门负责业务培训。三、落实养护资金

　　养护资金不到位，养护管理则无从谈起。资金是做好乡村公路养护管理的主要障碍和关键所在，加之燃油税改革，给乡村养护经费筹集带来更大困难。经研究决定，我县实行“县乡自筹、交

　　通补助、分级负担、严格管理、确保实效”的农村公路养护管理资金筹措管理机制。具体讲分为三类：

　　第一类是乡村道路维修工程，由省市交通部门给予村道每公里1000元、乡镇道每公里3500元的养护补助资金，乡村配套

　　第二类是县道、主要乡道维护，按照“县道县管、乡道乡管”原则，县政府只应负责县道养护，但考虑各乡镇财力，将重要乡道也列入县政府管养范围，以减轻乡镇场负担。县财政每年拿出50万元作为专项资金，用于县道和主要乡道养护。

　　第三类是一般乡道和村道的日常养护，由乡村负责。各乡镇场要按农村人口人均每年3元筹集资金。为便于管理，提高资金使用效益，在交通局乡村公路管理办公室设立专项户头，各乡镇场要按要求及时将筹集养护资金足额交付专项帐头。乡镇场筹集资金不能及时到位的，由县财政在各乡镇经费中扣除，存入养护管理专户，主要用于乡村养路工工资。由县养护办公室每季对养护工程验收后，按照“对路不对人”的原则支付给乡镇场，对养护好的乡镇场给予资金倾斜。这项筹资措施是经过慎重考虑做出的决定，这部分资金在原来的乡镇经费中已经包含，是取之于乡镇、用之于乡镇，坚决不准挪用。各乡镇场要理解并支持好这项工作，以便理顺养护资金渠道，解决制约我县乡村公路养护管理的资金瓶颈问题。四、完善养护机制

　　1、县“乡村公路养护管理办公室”对各乡镇养路段要进行日常检查、半年初评和年终考核，全年考评结果报县政府作为对各乡镇场兑现奖惩的依据。

　　2、县交通局要积极协调各乡镇场对全县乡村公路进行界线划分，明确管理职责，对所有乡村公路逐步实现档案化管理。

　　3、乡镇要把各自辖区内的乡村道路养护管理任务科学、合理的落实到养护人员，使每个养路段都有人管，都有人负责；

　　4、要对辖区内乡村公路养护情况进行经常性检查；5、要加大养护基础投入，完善乡村公路管理所的建设。养护管理所要在稳步运行的基础上，不断探索调动养路工积极性、搞

　　好路政管理、提高养护管理水平的好模式，使乡村公路养护管理工作逐步走向科学化、规范化。五、强化督导考核

　　制定出台了乡村公路养护管理工作考核办法，把乡村公路养护管理工作纳入年度考核目标。县乡村公路养护管理办公室要按照考核标准对各乡镇场进行督导检查和考核，对完成任务好的给予物质和精神奖励，对完成任务差的通报批评，限期整改。上级补助资金，也要同各乡镇农村公路养护管理情况结合起来，奖优罚劣，鼓励先进。各乡镇场也要建立起逐级负责、层层落实的目标考核体系，通过严格考核，调动方方面面的工作积极性，确保全县乡村公路更畅通、更安全、更和谐、更高效。六、加强领导，狠抓落实，推进农村公路又好又快发展

　　加强农村公路养护工作是一项紧迫的工作，是一项艰巨繁重的任务。现在，工作思路、目标、重点已经确定，今后关键是要抓落实。

　　1、首先，要牢固树立长期养护的思想。养护管理是建设的延续，公路建设是创造财富，而养护管理则是保护财富。建设一条路，就好比是播撒一片种子；

　　而养护一条路，确保畅通，就相当于要获得好的收成还需要付出大量的辛勤劳动进行管理。因此，养护管理要比建设付出更多的艰辛。不断增加的公路保有量为我们带来了非常繁重的养护管理任务，我们一定要对此有充分的思想认识，牢固树立长期养护的思想，把养护管理工作作为一项经常性工作牢牢抓住不放，抓出成效。

　　2、其次，要切实加强组织领导。各乡镇场要把加强乡村公路养护管理工作摆上重要议事日程，党政一把手要给予重点关注，要经常听取养护情况汇报、经常研究解决养护中的重大疑难问题，加强对养护情况的督导检查，确保各项工作到位。各乡镇要根据自身实际制定出乡村公路养护管理工作实施方案和养护资金筹集使用计划，在会后15日内报县乡村公路养护管理办公室。交通部门作为业务主管部门，要发挥好职能作用，当好政府的参谋和助

　　手，加强技术培训、监督检查和质量评定，切实把养护管理工作的各项要求落到实处。

　　3、要加大宣传引导力度。充分利用电视台、宣传条幅、深入村庄讲解等形式，广泛宣传国家和省市县有关政策，让群众了解乡村公路养护管理的重要性，真正把群众动员起来，切实调动群众的积极性，提高广大群众的爱路、护路、养路意识，防止随意侵占、污染乡村公路等现象的发生，加快公路损坏修复，加强绿化管理，保护道路完好，努力营造村路自养、自管的良好养护管理氛围。

篇六：农村村组道路建设管理制度

　　农村公路建设管理办法

　　第一章总则

　　第一条为了规范农村公路建设管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规和国务院相关规定，制定本办法。

　　第二条农村公路新建、改建、扩建的管理，适用本办法。本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、

　　乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。

　　县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。

　　乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。

　　村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。

　　第三条农村公路建设应当遵循政府主导、分级负责、安全至上、确保质量、生态环保、因地制宜的原则。

　　第四条交通运输部负责全国公路建设的行业管理工作。县级以上地方交通运输主管部门依据职责主管本行政区域内农村公路的建设管理工作，

　　县级交通运输主管部门具体负责指导、监督乡道、村道建设管理工作。第五条县级人民政府应当按照国务院有关规定落实本行政区域内农村公路建设的主体责

　　任，对农村公路建设质量、安全负责，落实财政保障机制，加强和规范农村公路建设管理，严格生态环境保护，扶持和促进农村公路绿色可持续发展。

　　乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道建设管理工作。村民委员会在乡级人民政府的指导下，可以按照村民自愿、民主决策的原则和一事一议制度组织村道建设。第六条农村公路建设项目实行项目业主责任制。项目业主应当具备建设项目相应的管理和技术能力。鼓励选择专业化机构履行项目业主职责。第七条农村公路建设项目按照规模、功能、技术复杂程度等因素，分为重要农村公路建设项目和一般农村公路建设项目。省级交通运输主管部门可以会同同级有关部门确定重要农村公路建设项目和一般农村公路建设项目的具体划分标准，并可以根据相关法规和本办法，结合本地区实际情况简化一般农村公路建设项目的建设程序。第八条鼓励在农村公路建设中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高建设质量。在保证农村公路建设质量的前提下，鼓励整合旧路资源、加工适于筑路的废旧材料等用于农村公路建设，推动资源循环利用。鼓励采用设计、施工和验收后一定时期养护工作合并实施的建养一体化”模式。第九条市级以上地方交通运输主管部门应当采用随机抽取建设项目，随机选派检查人

　　员，检查情况向社会公开的方式，对农村公路建设项目进行监督检查。检查比例由省级交通运输主管部门确定。

　　县级交通运输主管部门应当实现农村公路建设项目监督检查全覆盖。鼓励委托具有公路设计、施工、监理资质的单位进行监督检查。第十条农村公路建设项目年度计划、补助政策、招标投标、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收等信息应当按照交通运输部有关规定向社会公开，接受社会监督。

　　第二章规划管理

　　第十一条农村公路建设规划应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划，与城乡规划、国道、省道以及其他交通运输方式的发展规划相协调。

　　第十二条县道建设规划由县级交通运输主管部门会同同级有关部门编制，经县级人民政府审定后，报上一级人民政府批准。

　　乡道、村道建设规划由县级交通运输主管部门协助乡级人民政府编制，报县级人民政府批准。

　　经批准的农村公路建设规划，应当报批准机关的上一级交通运输主管部门备案。第十三条农村公路建设规划编制单位应当在编制建设规划时同步建立农村公路建设规划项目库，同建设规划一并履行报批和备案手续。

　　农村公路建设规划项目库实行动态管理，根据需要定期调整。项目库调整应当报原批准机关批准，并报批准机关的上一级交通运输主管部门备案。

　　第十四条县级以上地方交通运输主管部门应当根据农村公路建设规划项目库，统筹考虑财政投入、年度建设重点、养护能力等因素，会同同级有关部门编制农村公路建设项目年度计划。

　　未纳入农村公路建设规划项目库的建设项目，不得列入年度计划。农村公路建设项目年度计划编制及审批程序由省级交通运输主管部门制定。

　　第三章建设资金

　　第十五条农村公路建设资金应当按照国家相关规定，列入地方各级政府财政预算。农村公路建设应当逐步建立健全以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金筹措机制。鼓励采取农村公路资源开发、金融支持、捐助、捐款等方式筹集农村公路建设资金。

　　第十六条县级以上地方交通运输主管部门应当依据职责，建立健全农村公路建设资金管理制度，加强对资金使用情况的监管。

　　第十七条由中央政府给予投资支持的农村公路建设项目，应当按照有关规定及时将项目以及资金使用情况报相关部门备案。

　　第十八条农村公路建设资金应当按照有关规定及时支付。已列入建设计划的项目可以采用先建后补”等方式组织建设。

　　车辆购置税补助资金应当全部用于建设项目建筑安装工程费支出，不得从中提取咨询、审查、管理等其他费用，但中央政府全额投资的建设项目除外。

　　第十九条农村公路建设资金使用情况应当按照规定接受有关部门监督检查。任何单位、

　　组织和个人不得截留、挤占、挪用农村公路建设资金。第二十条农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。第二十一条农村公路建设不得拖欠工程款和农民工工资，不得拖欠征地拆迁款。

　　第四章建设标准和设计

　　第二十二条农村公路建设应当根据本地区实际情况，合理确定公路技术等级，并符合有关标准规范和省级以上交通运输主管部门相关要求。

　　第二十三条农村公路设计应当做好耕地特别是永久基本农田、水利设施、生态环境和文物古迹的保护。

　　有条件的地方在农村公路设计时可以结合旅游等需求设置休息区、观景台。第二十四条农村公路设计应当由具有相应资质的设计单位承担。