2022年度深化国企改革三年行动工作自评报告15篇2022年度深化国企改革三年行动工作自评报告 国企改革三年行动考核评估 2022年，国企改革三年行动迎来了第一次考核的实施阶段。各中央企业及地方国有企业都处于积极上报数据、资料下面是小编为大家整理的2022年度深化国企改革三年行动工作自评报告15篇,供大家参考。
篇一：2022年度深化国企改革三年行动工作自评报告
国企改革三年行动考核评估2022年，国企改革三年行动迎来了第一次考核的实施阶段。各中央企业及地方国有企业都处于积极上报数据、资料、总结材料等，分层分级推进考核工作过程中。一、评估什么？
核心是要把每家国企改革的“长、宽、高”度量清楚，督促大家继续长大、长壮、长强。先说这个宽，是指三年行动任务当中按照改革工程划分的八到十个领域，比如完善中国特色现代企业制度领域、推动混合所有制改革领域、完善市场化经营机制领域、加强党的建设和领导领域等等。三年行动任务是一个全方位改革的工程，改革的宽度是非常必要的。再说这个长，是指三年行动的每项改革领域当中，具体的工作任务数量是不太相同的，承担主体不同，改革难度也不同。比如完善中国特色现代企业制度这个改革领域，规定了大约18项需考核的工作要求；国有经济布局优化和结构调整领域，规定了约23项工作要求。
工作任务数量的多少和难度，都代表了三年行动某项特定改革的长度。
三说这个高，是指每个改革任务在具体落地落实后，质量怎么样？效果怎么样？管理的效率是不是提升了？高就是一个质量的指标，标识着企业各项改革的整体水准。如果我们把三年行动的长宽高放在一起看，就能看到这个改革是立体的。三年行动的评估，正是帮助国企朋友合理清晰的看到本企业改革长度、宽度、高度的现状。一般来说，长度和宽度目前各家企业都基本到位，但是改革的质量高度仍有较大差异，这就是需要持续提高、持续完善、抓紧改进的部分。二、怎么做？要从三个层次考虑第一层次：国资监管评估国资监管部门根据三年行动重要工作的要求，按照特定时间节点，对于十几项核心改革内容指标进行评价和考核。这是针对中央企业和各个省市一级国有集团公司开展的考核评估，是衡量各家一级企业整体改革情况的基本评估要求。知本咨询认为，这是评估的底线要求，必须率先搞好、搞充分。第二层次：集团企业整体评估每家企业集团，建议根据自身的业务特点、战略要求、管理特色，制定本集团的三年行动评估指南和规范，制定有
针对性、有更大覆盖，有更多长度和宽度，有更明确改革质量要求的评估评价方案，推动在本集团落实落地。集团企业的整体评估，是三年行动评估的核心部分，不建议简单复制上级国资的评估要求，完成了这个部分，就达到了评估工作的平均线。第三层次：子企业个体评估集团公司下属的二、三级公司，肩负着改革的大量实体任务，每个企业都有自身的特点，这就需要广泛的展开对于企业改革情况的个体评估。个体评估，关键不是要完整性，而是要针对性；不是要整体分值，而是要对标差距。评估的结果主要用来自我寻找差距并优化完善。子企业个体评估，是三年行动的坚实基座，可以说是改革真正试金石、优秀线。三层评估结构，落实起来关键是集团公司要发挥战略性作用，发挥承上启下的功能，这样才能做到企业既得高分，又有结果。无改革不前行，无评估不管理。我们已经进入了三年行动的决战决胜之年，改革的评估就是要看战果、比成绩、拼成效。评估工作要积极做好，定位要准、动力要足、路子要对，这三个战略性问题，事关每家国企的改革大局，请积极思考，努力实践。
篇二：2022年度深化国企改革三年行动工作自评报告
在实行政企分开出资人管理与行业管理分立方面2016月我办开始着手组建开江县城普资产经营集团公司2016年12月集团公司已经完成了工商登记目前原财政局交通局环保局分别履行出资人职责的金山投资公司交通众望公司大地环保公司的股权已全部过户给了集团公司三家公司成为了集团公司的子公司由集团公司对这三家公司履行出资人职责实现了政企分开出资人管理与行业管理分立国企改革自查报告
随着全球产业分工和技术进步格局深刻而迅速变化，跨国公司纷纷在进行新一轮战略性调整，国际市场的结构在重新组合，重心在发生转移，竞争的态势也在发生变化。面对经济全球化和日益激烈的市场竞争，留给我省国有企业的改革时间已经不多，深化国有企业改革迫在眉睫。以下是国企改革自查报告，欢迎阅读参考。
国企改革自查报告12月27日下午，由国家人力资源和社会保障部副部长邱小平担任组长的国务院国企改革工作任务落实情况专项督察组，听取我省国企改革工作情况汇报并进行座谈。副省长姜锋主持座谈会。
邱小平指出，陕西省委、省政府高度重视新形势下的国资国企改革工作，认真贯彻落实党中央国务院决策部署，立足陕西，切实加强组织建设，健全工作体系，完善政策措施，夯实改革责任，积极有力推动各项改革任务落实，创新开展的“三项机制”“追赶超越”行动方案和“一企一策”改革实施方案取得初步成效。下一步要充分认识国有企业改革发展的重要性和紧迫性，正确把握改革方向，切实落实主体责任，进一步解放思想、大胆探索，努力在改革的重点领域和重要环节取得突破。
姜锋表示，要以本次督导为契机，认真吸收督察组的意见建议，把深化国有企业改革作为追赶超越的重要抓手，加快改革节奏，凝心聚力推进改革试点，以点带面，全面带动改革工作取得新成效。
国企改革自查报告
5月26日下午6时，沈阳机床（集
团）有限责任公司10楼会议室里，集团高层领导正在召开紧急会
议，传达和讨论当天召开的全省深化企业改革工作会议精神。集团
公司董事长陈惠仁表示，省委、省政府召开的这次会议给国有企业
发出一个强烈信号，国有企业改革必须以体制机制创新为突破口。
机制层面的改革带来的是量变，而体制的变革才是国有企业质变的
关键，这也是国有企业改革需要突破的最后一道关口和坚冰。沈阳
机床一定要把握这千载难逢的机会，去攻克国有企业改革中体制创
新这个最难的课题。
国有企业改革，对于辽宁这样一个国有经济发展最早、比重最
大的省份来说，是一个逐渐演进的生态过程，在经过“九五”时期
的改革与脱困和“十五”时期头四年调整和改造的演变进程之后，
在“十五”时期最后一年和“十一五”时期必将进入一个振兴新阶
段。
在振兴开局的XX年，辽宁全省生产总值同比增长%，是近
10年来的最高水平。今年一季度，全省生产总值比上年同期增
长%，继续保持快速增长势头。国家支持东北地区等老工业基地振
兴的力度不断加大，我省相当一批国有企业生产经营状况好转，完
善社会保障体系试点取得初步成效，全省上下对国企改革的认识进
一步提高，观念进一步转变，思想更加统一。这一切充分说明，深
化国企改革条件具备、环境有利，时机已经成熟。
在刚刚闭幕的全省深化企业改革工作会议上，省委书记李克
强指出，推进体制机制创新是振兴辽宁老工业基地的关键和前提。要抓住机遇，乘势而上，以深化企业改革为推进体制机制创新的突破口，加快社会主义市场经济体系建设，使全省生产力得到进一步解放，发展环境进一步优化，尽快实现把我省建成国家新型产业基地和新的重要增长区域的宏伟目标。
在“振兴”成为老工业基地经济发展的主旋律之后，辽宁已经担起构筑中国经济新的重要增长区域的重任，而支撑辽宁人堪当重任的重要力量，就是这种锐意改革、昂扬向上的奋斗精神。
深化改革是辽宁国企适应经济全球化条件下市场竞争挑战的必然选择。
深化改革是在更高层面改善企业生存发展质量的要求省国企改革领导小组组长、省长张文岳指出，今年是我省的改革年。全省上下要以国企改革为重点，全面推进各项改革工作。深化企业改革，要进一步解放思想，统一认识当前特别要统一对“两个毫不动摇”的认识，统一对公有制主体地位的认识。要把深化国企改革和国有经济布局的战略性调整结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为深化国企改革，首先必须对国有企业改革与生存的状态与环境有一个全面的了解。经过多年改革和发展，我省国有企业状况发生了显著的变化，国有企业及国有资本在经济中的比重在下降，与此同时效率却有所提高。到XX年底，我省国有工业企业实现销售收入5098亿
元，实现利润总额247亿元，分别比1997年增长了3067亿元、亿元;而在这一变化背后则是全省国有及国有控股工业企业从1997年的4228户减少到XX年的1156户。
据省国资委企业改革处统计显示，截至XX年底，我省国有工业企业改革的成果体现为“三个上升和三个下降”。三个上升是，资产总规模比1997年上升了40%，销售收入比1997年上升了105%，实现利润增长了亿元。三个下降是，全省国有及国有控股工业企业数量比1997年下降了%;从业人员比1997年下降了%;资产负债率比1997年下降了个百分点。
两组数字充分说明我省国企改革已经取得的重大成就。东北特钢集团公司跨地域重组成为中国首家年销售收入超百亿元的特钢精品生产基地;曙光车桥重组丹东黄海，开创了我省民营企业重组国有企业的先河;沈阳机床重组德国希斯公司、大连机床重组德国兹默曼公司，掌握了世界顶尖机床生产技术，都进入世界机床工业百强榜，沈阳机床更是排名第13位。
“这些成果的取得，得益于国有企业的不断改革，而更重要的是国家振兴战略的出台和国内经济迅猛增长后市场拉动的结果。但是，我们同时还必须看到，伴随改革带来的利益格局的变化所产生的各种问题和矛盾日益显现，再加上国有企业体制上的先天痼疾总体上还没有得到根本解决，导致我省国有企业发展动力不足、包袱沉重、效益低下、市场反应不灵敏等问题仍比较突出。”省委党校教授侯仰德对我省国有企业的生存状态进行了深刻的剖析。
目前，在全省134户股份公司中，每百元资产的利润总额，非国有控股的公司为元，国有相对控股的公司为元，而国有绝钥毓傻墓?局挥校?08元;全部地方国有工业企业的资产占全省工业企业51%，但利润仅占%，与非国有及非国有控股企业相比，在总资产贡献率、资产利税率、净资产收益率上，都低1至5个百分点，这说明国有企业的经营水平和资产运营效率不高。
此外，全省地方国有企业的资产负债率平均为%，约10%的地方国有企业已经连续两年以上没有经营活动，地方国有企业仍有455个社会职能机构有待分离，表明我省国有企业资产质量不佳和负担过重的问题还很突出。
我省国有企业改革还面临核减上千亿元的不良贷款和陈欠税款，妥善处理1400多户集体企业及安排其50多万职工等棘手的问题。这些问题在一定程度上影响了国有企业的改革，如鞍钢与本钢的重组进程在某种程度上就受阻于其所属的有21万职工的集体企业。
与此同时还必须看到，在我国加入世界贸易组织后，国有企业面对着因市场义务性国际化所产生的生存挤压，在企业运行方面以竞争为核心体现的深层次矛盾和问题将更加突出。
有关专家认为，在经济全球化的背景下，如果我省国有企业在市场上没有竞争力，就谈不上企业自身的生存和发展，更不用说发挥国有经济的主导作用了。如果不下决心迅速果断地推进国有企业的产权变革，无疑将增加整个体制改革和经济运行的成本，严重
影响经济体制改革的进程和社会经济的发展，甚至会使已有的改革
成果受到重大损失。
随着全球产业分工和技术进步格局深刻而迅速变化，跨国公
司纷纷在进行新一轮战略性调整，国际市场的结构在重新组合，重
心在发生转移，竞争的态势也在发生变化。面对经济全球化和日益
激烈的市场竞争，留给我省国有企业的改革时间已经不多，深化国
有企业改革迫在眉睫。
体制创新是在更深层次提高企业改革发展质量的关键李克强
在全省改革会议上指出，要抓住当前有利时机，把进行股份制改
造、发展混合所有制经济作为地方国有企业转换体制机制的方向和
重点，努力使国有企业改革在重点领域和关键环节取得突破。
国企改革，改到深处是产权。
据统计资料显示，到XX年底，我省88%的国有中小企业已
经实行了产权制度改革，这为其他非公经济发展提供了广阔的空
间。当年，我省非公经济生产总值已占到全省的
51%。
与此同时，另外一组数据则反映出我省国有企业改革
的不足。XX年我省地方国有企业共有4428户，97%分布在制造、
交通、农业、商贸等一般竞争性产业，国有独资企业占了%（比全
国平均水平大约高20个百分点），股份公司占了%，有限公司
占了%，说明这些企业绝大多数产权制度改革任务还十分艰巨。
从两组数据中还可以看出，我省中小国有企业改制面较大，
而大型国有企业则大多还是国有独资或国有控股。而在全省工业企
业中，虽然从数字看仅有5%的企业没有进行改制，但这部分企业所占的经济比重却很大。当前，未进行改制的国有企业主要有两类，一类是因为没有足够的资产来支付改革成本的生产经营困难的中小企业;另一类则是大型国有企业。
有关专家认为，大型国有企业改制进展缓慢主要有以下几个原因：第一，大型企业的国有净资产盘子较大，少则几亿，多则几十亿上百亿，很难有那么多的资金来“盘掉”这么庞大的国有资产。出于某种因素考虑，某些地方政府以前也不太愿意转让大型国有企业。第二，与中小型国企相比，大型国有企业一般资产质量较高、赢利能力尚强，甚至有些大型国有企业是垄断性经营，地方政府对这些大企业往往是“爱不释手”。第三，大型国有企业多被当地政府看成具有“战略性地位”，即使有些企业处于困难之中，地方政府仍希望继续控制这些企业。第四，我省的大型国有企业一般都具有历史悠久的特点，不但在职和离退休人员多，而且企业办社会职能负担也较重。第五，我省的大型国有企业有相当一部分是中直企业而不是地方企业，中央对这些大型国有企业的改制，往往会非常慎重。
我省下一步国有企业改革的重点正是这些“老、大、难”企业，这些企业不改革，即使中小企业全部实现改制，也不能改变我省国有经济比重过高、民营经济不活跃、区域发展相对落后的状况。
还有一个问题不容忽视。我省国有企业现代企业制度的基本
框架虽然已初步建立，但用规范的公司制标准来衡量，国有企业的
改制还不够彻底、不够完全。如有些企业的公司章程还没有得到全
面有效的贯彻落实;企业法人治理结构还不完善;母公司对子公司
实施管理、监督、控制和协调的功能尚未有效形成;股东会、董事
会、监事会之间的相互制衡关系在实践中还有待进一步理顺等等。
张文岳多次强调，国企改革是各项改革的中心环节。要通过
改革，在企业内部建立起产权明晰、责权利制衡的机制;处理危机、
自担风险的机制;自我激励、自我约束的机制;运营灵活、适应市
场、快速反应的机制。
沈阳机床集团作为我省重点骨干企业，从XX年开始在企业
观念创新、机制创新、技术创新上进行大胆尝试，以干部制度、用
工制度和分配制度改革为突破口，形成了“干部能上能下、职工能
进能出、收入能高能低”的国企管理新机制。到XX年，沈阳机床人
均销售收入达到
40万元，是1999
年的20倍，进入世界第一方阵。但进入新的时期，影响企业发展
的矛盾越发日显突出：经济规模小，品牌影响力弱;自主创新能力
差，缺乏核心竞争力。集团上下已清醒认识到，问题的关键就是
产权制度创新未能取得根本性突破。
可喜的是，借全省深化企业改革工作会议东风，一场新的改
革攻坚战在沈阳机床集团已经打响。
环境建设是从更多层面保障企业发展壮大速度的基础从4月
20日到现在，在一个多月的时间里，省委、省政府相继召开了省委
常委会、省政府常务会议和全省深化企业改革工作会议，紧锣密鼓，重点研究、部署国有企业改革工作，力度之大、密度之高前所未有，充分表明了省委、省政府对深化国有企业改革的决心。
据省国有企业改革领导小组办公室主任、省政府副秘
书长张小普透露，省政府近期将出台《辽宁省深化国有企业改革若
干政策》，主要内容包括放开国有股权比例限制，鼓励境内外、跨
行业、跨所有制改制重组
;完善社会保障及职
工安置政策;加大财税金融对改制企业的支持力度;放宽改制企业
的注册登记政策;完善改制企业用地和土地出让政策推进国有企业
主辅分离、辅业改制政策
;健全改制企业经营
者的激励政策等。有专家认为，这是我省在国有企业改革工作中思
路最明晰、措施最具体、操作性最强的政策文件之一。
现在，我省国有企业的深化改革正处于一个非常有利的时
机。省政府发展研究中心工业经济研究室负责人朱军介绍，国家振
兴东北地区等老工业基地决策的制定和相关政策的出台使我省国民
经济以较高速度增长，为国有企业改革提供了相对宽松的宏观环境;
另外，改革开放基本方针深入人心、市场经济观念广泛普及、市场
成熟度不断提高和民营经济快速发展，为我省国企改革创造了良好
的环境。我们必须以高度的政治责任感、高瞻远瞩的战略视野和敏
锐的改革主动性，抓住这一难得的战略机遇期和发展主动权，加快
国有企业改革的步伐，从而为实现国企改革总体目标、为全面提升
全球化背景下的企业竞争力奠定坚实基础，为能够参与新一轮全球
生产要素优化重组和产业转移创造良好条件。
为支持东北老工业基地振兴，经国务院批准，去年9
月，财政部、国家税务总局下发通知，规定自
XX年7月1
日起，在黑龙江省、吉林省、辽宁省和大连市实行扩大增值税抵扣
范围、调整资源税税额标准和企业所得税优惠等税收政策。今年一
季度，我省国税系统就办理退税总额亿元。由于增值税、资源税主
要针对“八大行业”和矿山、油田，而在这些行业和领域，我省绝
大多数是国有企业，也就是说，这些政策的最大受益者是国有企
业。不仅如此，先后两批共145个振兴老工业基地国债项目、国家
开发银行500亿元软贷款等，受益的主体还是建设“两大基地”的
主力军国有企业。沈阳机床集团就获得8亿元软贷款的技术改造资
金支持。党中央、国务院把XX年确定为“改革坚年”，我们可以充
分利用国家相政策，适时、大力推进国企深化改？铩？lt;BR>
“没眯社会保障就没有辽宁国有企业改革的保障。”经过
3年社保试点和我省的不断深化，我省已初步建立起一个独立于企业
和事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社
会化的社会保障体系。目前，全省企业参加基本养老保险人数已达
到万人，参加失业保险人数万人，参加基本医疗保险人数万人;累
计做实养老保险个人账户亿元。与此同时，我省基本建立和完善了
就业服务体系。在各级公共职业介绍机构中实行了“一站式”就业
服务，建立了就业扶持基金和下岗、失业人员创业贷款担保基金，
就业和再就业信息网络从劳动力市场延伸到了社区。在过去的两年
中，我省已经实现了180万人的就业再就业。XX年，我省确
定的社会保障目标是：城镇企业职工参加基本养老保险人数达到720
万人，参加基本医疗保险人数达到
820万人，参加
失业保险人数达到600万人。我省巩固社保成果将达到一个新的标
高，也将为打胜这场国企改革攻坚战提供强有力的保证。全省深化企业改革工作会议明确指出，我省的地方国有企
业，大都属一般竞争行业，基本上不处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。除大型煤炭企业需要实行国有控股外，其他行业和领域的国有企业都要取消股权比例限制，不要求绝对控股或相对控股，以利于发展混合所有制经济。今年，全省地方国有大型工业企业股份制改造面要力争达到70%以上。
这是一个涉及门槛的问题，只有把这个门槛放开，克服地域观念，按市场经济规律来推进改革，才有可能进行更深层次的合资合作，才有可能吸引更多境外的资本、省外的资本、省内的民营资本参与到国有企业改革中来。
在辽宁老工业基地振兴全局中，民营经济发展始终是至关重要的组成部分。XX年我省民营经济各项经济技术指标均达到两位数以上增长水平，拉动全省生产总值增长个百分点。现在，全省营业收入超亿元民营企业已达572户。
全省深化企业改革工作会议指出，要抓住东北振兴和沿海开放双重机遇，充分调动各类劳动者、生产要素所有者的积极性，推动我省非公有制经济实现跨越式发展。要放宽非公有制经济发展领域，鼓励和支持非公有制企业全面进入一般竞争性领域，认真清理有关政策规定，取消对非公有制经济发展的各种不合理限制，强化服务，优化环境，在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，对非公有制企业和国有企业一视
同仁，实行同等待遇，形成非公有制经济全方位大发展的新格局。从来没有一种变革像国有企业改革一样牵动辽宁人的情感。
在这荆棘与鲜花并生的风雨兼程之路上，交织着国有企业的危机与变革，更承载着对辽宁老工业基地未来全面振兴的期冀。
国企改革自查报告根据县委、县政府的统一安排部署，开江委办〔XX〕30号文件分解我办XX年牵头推进的深化改革工作包括：1.继续完善天源燃气有限责任公司混合所有制改革，完成开江县城镇燃气特许经营权协议签订;2.大力推进国有企业领导人薪酬改革，实行政企分开、出资人管理与行业管理分立，实施企业负责人年薪制度;3.制定开江县国有独资(控股、参股)企业管理办法;4.制定开江县县属国有企业监事会内设外派制度。按照开委办发〔
XX〕198号文件，我办自查总得分100分，现将自查情况汇报如下：
一、组织机构履职运行情况(目标分值15分，自查得分15分)：
（一）加强领导，创造条件推进工作（目标分值3分，自查得分3分）
为确保我办深化改革工作的推进，我办在XX年成立了“开江县国有资产监督管理办公室全面深化改革领导小组”组长由刘远高县长担任（因工作调整，XX年先后由周德君、王忠武副县长担任）、副组长由国资办主任吴应辉担任因工作调整，XX年先后由孙成勇、陈静主任担任）。领导小组下设办公室，办公室设
在国资办企业改革发展股，办公室负责具体日常事务。同时为保证我办深化改革领导小组办公室工作的开展，在沿用已有办公设施的基础上，我办挤出紧张有限的办公经费添置了打印机一台，更换了电脑一台，并准备了日常办公经费。
（二）定期开会，研究部署改革工作（目标分值5分，自查得分5分）
为推进改革工作，按照我办深化改革领导小组办公室工作安排，坚持每季度召开一次改革专题会议，总结前期工作，解决前期工作推进工作中遇到的问题，研究部署后期工作。其中今年第一次会议专题研究了天源燃气有限责任公司混合所有制改革推进情况，特别是针对公司标准化厂房加固问题形成了专题报告上报县政府专题研究解决。今年第二次会议我办专题总结了自来水公司薪酬改革和企业负责人年薪制度执行情况。探讨研究了开江县城普资产经营有限公司推进薪酬改革和企业负责人年薪制度的可能性。今年第三次会议专题研究了政企分开、出资人管理与行业管理分立的问题。最终形成了组建开江县城普资产经营（集团）有限公司，并将金山公司、大地环保公司、交通众望公司股权由行业主管部门转入集团公司，彻底解决了政企分开、出资人管理与行业管理分立的问题。今年第四次会议专题研究了外派监事的问题，经研究向开江县城普资产经营（集团）公司委派4名监事，连同职工监事1名组成集团公司监事会，方案已报县委组织部，研究向筹建的农业担保公司委派监事4名，连同职工监事组成公司监事会，省金融办已经批复同意。同时我办还派员积极
参与了县其他部门牵头我办参与的改革项目的研究工作。（三）定期汇报，研究解决改革的问题（目标分值5分，
自查得分5分）为推进天源燃气有限责任公司混改工作，天源燃气有限责任
公司经营班子多到我办汇报标准化厂房加固、银行贷款到期等问题，我办也先后多次向县委、县政府汇报了天源燃气有限责任公司混合所有制改革推进情况，特别是针对公司标准化厂房加固问题形成了专题报告上报县政府专题研究解决，县政府并为此形成了《会议纪要》。为解决政企分开、出资人管理与行业管理分立问题，开江县城普资产经营有限公司先后多次向我办汇报了组建方案和章程，我办也先后向县委、县政府汇报了集团公司组建问题，并积极协调财政、工商、法制、审计、交通、环保等单位解决问题。为落实监事外派，我办先后多次向县委组织部汇报城普集团外派监事会的法律依据和外派人员构成情况，向省、市、县金融办积极汇报外派监事人员情况。
（四）履职尽责，资料准备充分（目标分值2分，自查得分2分）
自我办深化改革领导小组及办公室成立以来，我办各项改革工作得以有序开展。一是按照县委改革办的要求，我办对涉及的改革任务及时进行了分解。二是针对不同的改革任务我办分别组织召开了对应企业和部门的专题会议进行研究。三是我办及时将深化改革工作纳入了XX年国有企业目标考核内容，逗硬考核。四是及时
传递改革动向，上报改革信息。五是加强资料管理，对所有改革文件、资料及时分门别类的进行了归纳整理，及时建档归卷。
二、重大改革部署落实到位（目标分值40分，自查得分40分）
（一）建立台账，狠抓落实（目标分值10分，自查得分10分）
为抓好改革工作，我办改革办按照开江委办〔XX〕30号文件精神，对我办牵头推进的项目和作为责任单位参与的改革项目进行了认真梳理，并建立了改革工作台账，明确了改革工作任务、落实了牵头股室、拟定了时间进度。在实施过程中，严格按照工作台帐对照检查和落实。做到了工作年初有计划、有安排，年中有进度、有督查，年末有检查，有总结。
（二）全力配合，及时报送资料（目标分值5分，自查得分5分）
根据深改办的要求，我办改革办严格按照规定时间向县委深改办提供了半年总结、全年总结和市委深改办检查资料。切实做到了改革工作落实快、推进快，资料准备快、提供快。同时作为配合单位先后向县金融办、交易中心、市场监督管理局提供了牵头单位所需要的各种资料、文件，很好地配合了其他牵头单位的深改工作。
（三）着力推进，全面完成改革任务（目标分值20分，
自查得分20分）按照开江委办〔XX〕30号文件精神，今年我办牵头推进的
深改任务包括继续完善天源燃气有限责任公司混合所有制改革，完
成开江县城镇燃气特许经营权协议签订;大力推进国有企业领导人
薪酬改革，实行政企分开、出资人管理与行业管理分立，实施企业负责人年薪制度;制定开江县国有独资（控股、参股）企业管理
办法;制定开江县县属国有企业监事会内设外派制度。截止现在所
有改革任务均已完成。
在推进天源燃气公司混改方面，我办经过多次研究，最终报县政府同意对公司标准化厂房进行了加固，并确定由城普资产经营
集团公司对标准化厂房资产和债务进行接收，同时特许经营权协议
已经法制办法治审查，目前正在县政府研究确认;在推进薪酬改革和
企业负责人年薪改革方面，我办在
XX
年12月批准了自来水公司薪酬改革方案，制定了企业负责人年薪
管理制度，XX年已经按照方案执行。同时经过研究，由于城普资
产经营集团公司受收入来源限制和人员构成基本是财政供给的特殊
性限制，我办深改办决定暂不执行薪酬改革和企业负责人年薪制
度。因此我办监管的水电气和城普资产经营集团公司全部完成了薪
酬改革任务;在实行政企分开、出资人管理与行业管理分立方面，
XX年8月我办开始着
手组建开江县城普资产经营集团公司，XX年12月集团公司已经
完成了工商登记，目前原财政局、交通局、环保局分别履行出资人
职责的金山投资公司、交通众望公司、大地环保公司的股权已全部过户给了集团公司，三家公司成为了集团公司的子公司，由集团公司对这三家公司履行出资人职责，实现了政企分开、出资人管理与行业管理分立;在监事外派方面，我办根据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国企业国有资产法》于XX年11月分别向开江县城普资产经营（集团）公司委派4名监事，连同职工监事1名组成集团公司监事会，方案已报县委组织部，向筹建的农业担保公司委派监事4名，连同职工监事组成公司监事会，方案已在12月得到了省金融办的批复同意
（四）加强管理，档案规范有序（目标分值5分，自查得分5分）
为抓好档案管理，我办深改办专门购置了档案盒、档案柜，对深改资料按类别、时间顺序进行整理，建档立卷。完全做到了资料分类科学，归档合理，检索方便，查阅快捷。
三、专项改革方案制定及时，实施有效（目标分值25分，自查得分25分）
（一）积极对接市国资委，主动报备改革方案（目标分值10分，自查得分10分）
为推进政企分开、出资人管理与行业管理分立、监事会外派等改革工作，国资办原主任孙成勇亲在带队在XX年7月对接了市国资委企业科，并积极向市国资委梁浩主任汇报我办的想法与思路，得到了市国资委的大力支持。刘云军副主任与县财政局分管领导、城普
公司、金山公司、交通众望公司和大地环保公司的负责人先后考察了市投资公司、市资产经营公司，为我办组建城普集团公司，理顺国有企业管理体制取回了很好的经验。同时我办将制定的各项改革方案均积极上报县委改革办备案。
（二）依法改革，按程序报批方案（目标分值5分，自查得分5分）
今年，凡涉及我办牵头负责的专项改革项目，我办都将改革方案按照（开江委办93号）文件要求，专题上报专项领导小组、县委深改领导小组、县政府常务会和县委常委会研究审议，我办再按照审议通过的意见执行。如为推进政企分开、出资人管理与行业管理分立改革，我办先草拟了《组建方案》，再组织财政、审计、法制、工商、环保、交通等部门对方案进行了2次讨论，2次提交县政府常务会议审议，最后提交县委常委会决定。完全做到了改革有法可依，程序符合规定。（三）提早谋划，改革推进有序（目标分值5分，自查得分5分）未雨绸缪早规划，为把县委下达我办的专项改革任务抓好、抓落实。我办针对年初改革任务，及时制定了专项改革年度计划实施方案，明确了各项改革任务的内容、时间进度安排和各阶段的工作实物量，并及时将计划实施方案报县委改革办备案。（四）及时评估，掌握改革时效（目标分值5分，自查得分5分）
为精准掌握改革时效，我办改革办针对每一项专项改革，均组织国资办相关职能股室、涉及企业职工代表和主要负责人对改革实施进度、实施效果及时评估，针对实施中发现的问题，及时专题予以专题研究解决，并将评估结果及时上报县委改革办备案。做到了改革有进度，改革有成效。
四、狠抓宣传，信息传递及时（目标分值20分，自查得分20分）
今年的改革工作中我办高度重视信息的上传下达，年初制定了宣传方案并报改革办备案，涉改企业印制了宣传材料300份，制作了宣传专栏3期，举办宣传专题会议10次，全国资系统上下营造了良好的改革氛围。全年我办改革办召开改革专题会议4次，既及时传达了县委县政府的深化改革会议、文件精神，又及时研究解决了改革工作推进过程中发现的问题。同时及时传递改革动向，上报改革信息，全年我办上报改革动态信息共计3篇。
篇三：2022年度深化国企改革三年行动工作自评报告
《国企改革三年行动方案》学习研讨提纲《国企改革三年行动方案》学习研讨提纲《国企改革三年行动方案》学习研讨提纲《国企改革三年行动方案》本应于今年第一季度提出，受疫情影响，中央对部分内容修订后，于今年6月30日审议通过。从战略层面看：《国企三年行动方案》横跨“十三五”收官与“十四五”开局之际，意在通过国企改革对中国发展的牵引，抢好“十四五”前半段，只有用好前半段，才能更好地抢追溯到，中央22号文《深化国有企业改革的指导意见》发布之后，陆续出台了很多政策，而2020年作为国企改革三年行动启动之年，将之前很多政策的症结，落实不下去的障碍，与现实的冲突以及政策空白地带，要做个拉网式排查和系统整合，以一揽子政策的出台，全面推进国企混改、重组整合、国资监管体制改革，使得国改进入快速推进、综合推进，实质进展，出成效，出模式，出创新的新阶段。其中，深入理解和把握《方案》在十个方面的大突破，至关重要。一、再顶层设计“抓重点、补短板、强弱项”是行动方案的中心，而推进国有经济布局优化和结构调整是其核心目标。方案有四个核心集成：第一个集成，要把党的十九大对国有资本的担当，对国资国企改革的相关要求针对性的落实到未来三年行动当中去。第二个集成，是把的22号文出台以来，所实施的改革政策系统整合、拾遗补缺，变若干单项改革为系统改革，对国资国企改革明现状，找问题，确症结，定任务，定二、聚焦七个关键抓手（一）完善中国特色现代企业制度，理清党委（党组)、董事会、监事会、经理层等各治理主体的权责边界，推动章程和议事规则的个性化设计，落实董事会职权，建立有效制衡的公司治理机制。（二）加快建立健全市场化经营机制，推进职业经理人制度和经
理层成员任期制契约制度，推进制定各类科学的市场化目标，探索将五位一体建设任务合理的折算为市场化目标，推动各类中长期激励政策，着力提高企业活力和效率。
（三）积极稳妥、分层分类深化混合所有制改革，推动混合所有制企业探索基于混改的企业制度重构，深度转化经营机制，积极推动深度发挥非国有股东的积极作用，探索在公司章程和实际治理过程中保护国有出资人利益的相关制度安排。
（四）优化国有资本布局，围绕国有资本在形态布局、空间、产业、
（五）完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。
（六）推进“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程的深化、模式化，充分发挥示范引领作用。
（七）加强党对国有企业的全面领导，探索党组织在治理中的作用，充分发挥企业家价值，以高质量党建引领高质量发展。
三、加快构建国资监管“大格局”加快构建国资监管“大格局”是发挥国资系统作用，形成国资系统战斗力和牵引作用的关键。
国资委明确提出：要凝聚全系统之力，争取用2至3年四、综合改革一揽子政策李克强总理在5月22日政府中指出，“提升国资国企改革成效，实施国企改革三年行动；完善国资监管体制，深化混合所有制改革；基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。”所以，10月底前出台相关政策，就是针对这些目标，一揽子出台系列政策，不让国资委在改革上喊得响却动得少，不让国企在改革上犹犹豫豫，把政策供给到位，让国资国企清爽干脆地迈入“十四五”。五、剥离社会职能和解决历史遗留问题6月11日，国务院发布关于落实《政府工作》重点工作部门分工的中，“基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题”一项由国资委牵头，12月底前完成。
六、加快推进“两类公司”试点国资委明确指出，今年将加大对“两类公司”（国有资本投资、运营公司）试点企业授权力度，适时改组或组建新的“两类公司”。两类公司要在推动国有资本功能创新，国有资本布局优化，国有资本形态转化、供给侧结构性改革，高质量发展上更好发挥作用，尤其在试体制、试机制、试模式方面取得更多实质性成果。
七、重点领域混改将扩围升级众所周知，混合所有制改革是国改的关键领域，在深化国企“混改”实施意见即将推出的当下，未来国企“混改”将进一步扩围升级精准化。
精准化分层分类推进“混改”，要以更加开放的姿态深化与民营企业合作，着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，科学合理设置股权结构，切实转换经营机制，并强调充分保障企业职工知情权、参与权。
八、煤电等多领域重组整合力度加大大方向是坚持出资人主导，对重复投资、同质化竞争问题突出的领域开展战略性重组和专业化整合，积极探索跨区域整合，加快非主业、非优势业务剥离。
九、科技创新和激励再加码卡脖子科技的靶向攻坚，是三年行动计划的关键子课题。“十四五”规划中，若干国企将设立专项的卡脖子攻坚专题战略。由此带出的科技创新和激励创新必将成为三年行动方案的关键命题。
十、省部合作，省界进入新境界继八个国家大战略（一带一路、京津冀一体化、长江经济带、粤港澳湾区、长三角一体化、黄河生态带、东北二次振兴、西部大开发新格局），二个准国家战略（大运河文化带、海西经济区）之后，中央又推出海南自贸港建设、成渝双城都市圈战略。
如此多而重大的国家命脉型战略叠加而来，其核心就是要从全局上、制度上、规划上、国资布局上解决中央企业与各地深化合作，各地用好全国范围内国有资本的带头引领作用，带动好全球范围内的社会资本，运作好国际国内两个循环。
总之，三年行动是推动中国再出发的改革，是一个浩大的系统工程，国资国企改革是其中的一个组成部分，但更是其中的关键和主轴。
基于这一点，7月22日，国资委召开地方国资委年中视频座谈会，国资委党委书记、主任郝鹏在会上强调，要聚焦抓好国企改革三年行动方案落实落地，激发国有企业主体活力，弘扬企业家精神，加快推动高质量发展，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
要强化提质增效稳增长，更好发挥国有企业在国民经济中的支撑作用，促进各类所有制企业融合发展、互利共赢；
强化改革落地见效，突出抓好国企改革三年行动，抓重点、补短板、强弱项；
强化创新驱动发展，加大关键核心技术攻关力度；强化规划战略引领，加快国有资本布局优化和结构调整，扎实做好国资国企规划编制工作，深化央地合作；强化提升监管效能，不断完善以管资本为主的国有资产监管体制，进一步增强监管合力；强化风险防范化解，牢牢守住不发生重大风险底线；强化党的全面领导，切实加强党的建设，为企业改革发展提供坚强政治保障。
篇四：2022年度深化国企改革三年行动工作自评报告
阿勒泰地区深化国企改革工作汇报0526地区国资委落实深化国有企业改革工作情况报告阿勒泰地区国有资产监督管理委员会（2022年5月）根据地委政研室（改革办）的安排，现将地区本级国资国企落实自治区国企改革三年行动方案，推动国有资本布局优化调整，培育壮大地区国有企业情况报告如下：一、阿勒泰地区国有企业资产运营情况截止2022年4月，地区国资委履行出资人职责的监管企业11户（含正在办理重组的1户，清理退出的1户）。其中：一类企业7户，二类企业2户，三类企业2户。11户企业资产总额633292万元，同比增长31%，负债总额272335万元，同比增长26%，所有者权益360957万元，同比增长35%，平均资产负债率43%，同比下降2%，营业总收入4046万元，同比增长32%，净利润-1097万元，同比减亏1124万元，缴纳税费222万元，同比增长137%。
二、深化国有企业改革工作情况2022年以来，在地委、行署的坚强领导下，地区国资委坚持“136”发展战略，国资国企各项工作取得了一定的成效：（一）国资监管构筑新机制。推动地区出台《监管企业国有资产重大事项监督管理暂行办法》，明确出资人和国企之间的权责界限。在公司章程、企业战略规划、主业管理、投资风险、融资、担保、法律合规、国有资产交易、“三重一大”决策、财务监督、预算决算、违规责任追究、安全生产、全面风险管理、社会稳定风险评估等出台规范性文件26个，监管体系更加规范健全，成为全疆第一个初步形成“1+N”国资监管体系的地州。
（二）布局调整取得新成效。各企业通过多种方式融资6亿余元，资金主要投向旅游、农牧业产业化、水电、边贸区建设等地区重点项目，服务地区经济社会发展大局。企业股权关系全部理顺，巡视反馈问题得到彻底整改。完成北屯粮油供应部整合到粮食购销公司；泰昇印务公司整合到国投公司；地区雪都大酒店整合到泰旅集团的重组工作。完成勤丰教育服务中心注销。推动县市污水处理厂资产重组整合。推进地区航投公司以及喀纳斯码头、喀纳斯老年活动中心等重组到泰旅集团。推动电影放映公司注销。公布企业主营业务目录，将主业控制在3个以内；组织企业梳理业务，清理整合企业空壳子分公司10户，僵尸企业2户，引导企业聚焦主业。
（三）深化改革呈现新格局。推动地区出台《地区加快推进国资国企深化改革专项行动方案》，完善了顶层设计。完成地区本级4户企业的公司制改制。出台《监管企业混合所有制改革操作指引（试行）》，泰旅集团、银水水务、国投公司、航投公司在康养、水利施工、农业、通航等领域通过各种形式开展混合所有制和股权多元化。推动国投公司、宏达担保公司设立董事会，强化董事会规范化建设。合理科学设置业绩考核指标，规范国有企业领导人员工资关系转接，全面推行年薪制，调动企业负责人的积极性。
三、企业发展面临的问题（一）资本实力普遍较弱。泰旅集团8600万元、宏达担保4400万元，交建投公司1.136亿元注册资本金被抽离；泰旅集团1.5亿元增资扩股资金中，1005万元作为融资前期费用被扣减，其还偿还了注册资本金贷款利息1007.25万元；航投公司国有资本金仅到位1000万元，企业项目建设运营缺少自有资本金，影响着企业经营发展。部分企业属于初创期，信用等级较低，资本市场融资难度较大。企业集团层面大多属于国有独资或全资企业，未通过混合所有制引进多元资本，增强资本实力。
（二）资产规模相对有限。交建投、航投公司等经营性资产较少，难以承担地区赋予的战略任务。银水水务尽管注入资产，但收益权仍旧在相关机关事业单位，无法形成经营性现金流。泰旅集团作价出资9980万元的阅湖酒店拆迁对企业影响较大，亟需补充相关经营性资产。国投公司、额投公司受剥离公益性资产和手续不齐全资产政策影响较大，投融资平台向实体化运营平台转型较慢。
（三）经营管控能力不强。国投公司内设机构不健全，业务板块公司管控较为粗放，对存量和增量投资项目缺乏有效规划管控，金华押运等公司投资非主业，背负了沉重包袱。泰旅集团子分公司较多，资源较为分散，重点旅游项目投资力度不够，与喀旅股份没有形成业务协同，部分建成项目和开发产品运营转化较差，在打通地区旅游产业发展关键节点上功夫下的不够。交建投、航投公司主营业务缺乏核心竞争力，没有形成正常的经营机制。宏达担保公司实有资本金严重不足，担保业务拓展能力非常有限。客运公司和粮食购销公司业务单一，经营状况受政策和行业影响波动较大。
（四）债务和资产损失风险较高。国投公司资产负债率已达债务管控警戒线，融资和担保资金主要由县（市）国有公司和地区本级企业使用，大部分未落实反担保等风险防控措施，还款不确定较大，发生系统性债务风险隐患较高。泰旅集团剔除喀旅股份数据，负债权益比高达将近84%，融资资金利用不充分，背负沉重资金成本，而且很多项目资本金为其他途径融资资金，不符合风险管控相关规定。宏达担保公司代偿32家39笔业务，代偿余额1.364亿元，17家代偿企业停产停业涉及代偿余额8138.9万元，代偿余额高，追偿难度大，资产损失潜在风险较大。
（五）市场化机制未完全建立。法人治理结构不完善，受企业领导人员职数的限制，企业“双向进入、交叉任职”领导体制中的相互制衡机制尚未有效构建；企业董事会权责不清，约束不够，追责和免责机制不够完善。监事会相关职能划转后，相关部门未履行职责，协同监督流于形式；派驻纪检监察组专业人员力量缺乏。部分企业“三项制度”改革滞后，用人、考核、分配、内部管理等方面很多比照机关事业单位，没有建立现代企业制度，干部职工内生动力无法有效发挥。
（六）干部人才队伍建设存在短板。部分企业领导人员，对从机关事业单位到国企任职意愿不够强烈。科级及以下干部通道不畅，机关事业单位干部对到国企工作存在较大顾虑。薪酬机制难以吸引社会优秀人才，国企干部职工在对外投资、资本运作、经营管控等方面，运用市场、金融推动发展的能力不足，无法适应企业发展形势的需要等。
篇五：2022年度深化国企改革三年行动工作自评报告
校园文化目标校园文化目标校园文化目标以校园文化为切入口以德育为核心以活动为载体通过环境信息以校园文化为切入口以德育为核心以活动为载体通过环境信息以校园文化为切入口以德育为核心以活动为载体通过环境信息课程课堂等途径建设学生高品位文化素养和人文精神为此学校继续加大课程课堂等途径建设学生高品位文化素养和人文精神为此学校继续加大课程课堂等途径建设学生高品位文化素养和人文精神为此学校继续加大投入净化美化环境更新设施设备改善办学条件做到校园文化建设有规投入净化美化环境更新设施设备改善办学条件做到校园文化建设有规投入净化美化环境更新设施设备改善办学条件做到校园文化建设有规划有格调让校园的每一个角落都体现育人的功能积极开展活动丰富学生划有格调让校园的每一个角落都体现育人的功能积极开展活动丰富学生划有格调让校园的每一个角落都体现育人的功能积极开展活动丰富学生的课余生活培养健康的爱好掌握体育艺术科技创新的技能发挥他们的的课余生活培养健康的爱好掌握体育艺术科技创新的技能发挥他们的的课余生活培养健康的爱好掌握体育艺术科技创新的技能发挥他们的特长认真组织好校运会艺术节的活动让全体学生参加以丰富学校的文体特长认真组织好校运会艺术节的活动让全体学生参加以丰富学校的文体特长认真组织好校运会艺术节的活动让全体学生参加以丰富学校的文体活动营建高雅的校园文化平度市学校（幼儿园）实施三年发展规划过程性自评报告书
学日
校期
平度市南村中学2012.4
南村中学近年来坚持以“改革、发展、创新”为主旋律，积极实施新课程，全面推进素质教育，学校以“让所有学生幸福的成长”为育人目标，把学生发展方向上的差异作为一种资源来开发，为每一位学生铺设成才之路，学校的办学质量不断提升。从多年的办学经验和学校实际出发，我们于2011年制订了《南村中学三年发展规划》，现将一年来的执行情况汇报如下：一、规划的主要指标：在2011年，经过校委会研究和全体教师讨论，我们制订了《南村中学三年发展规划》，成为我校近三年发展的行动纲领。在规划中，我们提出了“以人为本、以德为魂、以质为纲”的办学理念，提出了学校发展的总目标和具体目标。（一）学校发展的总目标学校教育以科学发展观为指导，坚决贯彻“重人文、强科研、求和谐、创特色、谋发展”的方针。一是坚持发展是硬道理；二是提高质量，坚决把工作重点放在提高教育质量上来；三是巩固成果，深化改革，激发内部机制的生机活力；四是从严治教，强化管理，保证教育教学的健康发展。逐步实现教育思想的转变，建立完善新的教育质量观，形成以师生为本的教育教学管理理念。坚持以人为本，促进我校全面、协调、可持续发展，即教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体，办人民满意的学校，不断加强学校自主、主动和有个性的发展。（二）学校的具体目标⑴学生发展目标培养有爱心、有责任心、有探求精神、心身健康、基础扎实、学力强劲，个性鲜明的学生。①培养有爱心的学生，使他人热爱人类、热爱生命、热爱生活；②培养有责任心的学生，使他们对世界、对国家、对工作、对自己及家庭具有强烈的责任；③培养有探求精神的学生，使他们对社会、对自然、对现状和未来有着无限的追求；④培养有健康的身心的学生，使他们能欣赏成功、欣赏他人、宽容与耐受所有失败和受到的伤害，体魄健壮，人格健全；⑤培养有良好的学力基础和扎实学科知识的学生，使他们具有良好的学习习惯和广博的知识面，为终身学习和发展奠定基础。
⑥培养个性鲜明的人，使他们在某一个领域有着自己的个性爱好和特长。⑵管理创新目标坚持以质量求生存，以特色促发展，学校管理和发展理念清晰，逐步实现目标管理、制度管理、科学管理。努力建设一支有高度事业心、责任心、年龄、学科结构合理，善于学习、研究的师资队伍。紧紧围绕“一切为了学生的和谐发展”的办学宗旨，培养学生的主体人格，引导学生学会做人，学会学习，学会生活。把南村中学建设成为教育思想与时俱进，学校管理科学规范，师资队伍组合优化，教学手段新颖，家长信赖度高的可持续发展的学校。⑶队伍建设目标①教师队伍专业技术职务、年龄结构更加合理。高级教师、中级教师与初级教师的比例要达标。②教师学历合格率达到100%，本科率达到80%以上。③市级“学科带头人”、“骨干教师”、“教学能手”的人数达40%以上，以带动改变我校的教学工作。④各门学科至少有一人在市级以上出示公开课。⑤在市级以上的各类教师比赛或比武中有30%以上得奖。⑥尤其在信息技术与课程整合方面教师能跨越学科界限，打造整合下的精品高效课堂。⑷科研目标①教科室组织开展学校教科研工作，负责教师培训、课题研究、十二五大阅读等工作。通过校园网络和每月一期的《教科研简报》，为教师的教研工作搭建平台，提供咨询。②成立以校长为组长的学校总课题管理领导小组，以现已申报的课题“读书名德，文化浸润德育实践研究”为研究目标，展开研究。推行科研课题申报制和研究成果评审制，根据课题成果和实际花费补贴科研经费；设立科研先进奖励基金，每年评比表彰奖励一次，奖金专款专用，业绩计入年终评价。⑸教学质量目标①每一个教师继续做好德育导师工作，并扩大结对面，使更多学生能受到更全面的交流沟通与辅导。②每学期学生能接受良好的教育，能得到全面的发展。③每一个学生在学习过程中在各方面都有自我发展目标。
④每学年九年级毕业成绩在市据优秀等次。⑤体育技能比赛市前三名。⑥办学特色目标：实施让好书扮靓人生读书工程，努力使学生的阅读能力、审美能力和艺术素养有较大的提高；关注学生身心健康成长。⑦校园文化目标以“校园文化”为切入口，以德育为核心，以活动为载体，通过环境信息、课程、课堂等途径，建设学生高品位文化素养和人文精神，为此，学校继续加大投入，净化、美化环境，更新设施设备，改善办学条件，做到校园文化建设有规划、有格调，让校园的每一个角落都体现育人的功能，积极开展活动，丰富学生的课余生活，培养健康的爱好，掌握体育、艺术、科技创新的技能，发挥他们的特长，认真组织好校运会、艺术节的活动，让全体学生参加，以丰富学校的文体活动，营建高雅的校园文化。二、一年来学校工作目标的落实情况一年来，我们按照发展规划，遵照分步实施、及时调整、稳步推进的原则，已经取得了明显的成效。1、教学管理教学管理规范有序，学校管理制度健全，管理体制顺畅，管理职责分明，评估激励制度配套齐全，并逐步实行现代化管理，基本形成了南村中学自己的管理模式。2、教师队伍建设⑴采用“师徒结对”，派外培训、通过课题研究、参加各种基本功竞赛、学科评优活动等方式，让青年教师经受历练、积累经验，提高教书育人的本领。⑵加强教研力度，定期举行每月大讲堂，经常聘请常知名教师来校指导，大大地提高了教师的教育教学的水平。形成了一支师德师风好、教学业务精、具有奉献精神的教师队伍。3、教学质量以质量为中心，落实教学常规，打造新课程下的新课堂。学校一直把“严格教学常规管理，稳步推进教学改革，努力提高教学质量，不断提升办学品位”当成管理教学的指导方针。⑴加大贯彻落实常规的力度
“科研兴校、常规立校”这是教学管理的两大支柱。贯彻执行教学常规是大面积提高教学质量的根本保证。我们一致强化、细化教学常规管理，充分发挥教研组长、备课组长的作用，特别要坚持集体备课制度、课堂教学评议制度、课后作业（练习）检查制度，力求在教学的每一个环节上做到质量过关、作风过硬。⑵加大教学行为变化的力度首先，我们借助理论学习，通过“记忆理论、理解理论、运用理论、内化理论”四步走的办法，通过各项教科研课题的运作，把别人的先进思想融合进自己的脑子，建构为自己的思想体系，逐步做到教育理念的变化。⑶认真研究中考的策略。重点是复习迎考策略，在了解学生实际，改进复习方法，按需施教，因材施教，争取效益的最大化。4、教科研工作我们大力进行《探究性学习研究》和《初中学生良好学习习惯的培养研究》这两大课题的总结、推广工作，并以此为基点积极申报新的“读书名德，文化浸润德育实践研究”青岛市级立项课题，课题已开题、研究。5、德育工作⑴把爱国主义主旋律贯穿于各种活动之中，让学生“为中华之崛起而读书”；编写《南村中学班主任工作手册》，让班主任利用班会课时间带领学生学习“南村中学学生一日常规”、“礼仪规范”、“仪表规范”、《中学生守则》等，让学生以常规对照行为，以常规促进自觉。⑵进一步推动学生的“自主”管理。充分利用学校已有的社团组织，建立学生活动管理中心；充分利用社区的文化特色，组织学生深入接触社会、了解社会。⑶通过各类实验课、兴趣活动小组加强对学生实践和创新能力的培养，让学生成为实践性的人才。⑷通过召开家长会、举办家教知识讲座，组织社会实践，举办法制报告会等丰富多彩的活动，实现德育工作效益的最大化。⑸以各种活动为载体，把德育工作融于各项活动之中。①扎实有效地开展各种主题教育活动，充分利用班会、国旗下的讲话等有效途径对学生进行有关爱国爱校、理想信念、劳动、法制、安全、环保等教育；②坚持不懈地开展系列教育活动，如祭扫烈士墓、读书活动、演讲比赛、科普节、艺术节等；③常年不断地开展学生团组织活动。6、校园文化建设
⑴通过花草树木、名人画像、橱窗、宣传栏等，让学生耳濡目染，这对治理“课桌文学”、“寝室文化”中不良的一面也能起到积极的作用。⑵学校定期举办各种学术沙龙、讨论会、演讲会、征文、辨论会。举行艺术节、文艺汇演，组织开展歌咏比赛、“经典诵读”等文化艺术活动，吸引学生积极参与，推进高雅文化、高雅艺术进校园，不断提高文化艺术活动的层次和品位，对学生进行了各种主题教育，激发兴趣、陶冶情操。⑶活动引领，学科渗透。在学科教学和各项活动中，开展“格物致知，崇善尚美”系列专题教育。利用校园文化节、艺术节、科技节和读好书活动等等，进行多元渗透⑷配合公安、司法、文化、工商等部门对学校周边的文化、娱乐、商业经营活动开展专项整治工作，强化了校园内外安全管理，营造了安全、文明的育人环境。7、设施建设多媒体进课堂，网络班班通目标已完成。8、安全管理严格学校日常安全管理，落实了安全日巡、周查、月检制度，加强了安全宣传教育，将法律、法规和安全意识教育纳入了学校教育教学计划，提高了师生安全意识和防护能力。能及时发现清除安全隐患，全面落实安全稳定工作责任和事故责任追究制度，确保了重大安全责任事故与治安灾害事件为零。9、特色落实⑴2011年我校申请了德育品牌学校。⑵定期开展每月大讲堂，实施了“好书扮靓人生”读书工程。⑶开发校本教材
为了凸显学校的办学特色我们在七年级开发了《心灵立交桥》和《感恩的心》；在八年级开设《心灵立交桥》和《留着绿色》；在九年级开设《心灵立交桥》和《职业生涯》。
三、规划的调整及理由通过一年多对学校发展规划的论证与实施，我们认为在发展规划的制订过程中，有些方面还考虑得不够完整与仔细，如对创建学校特色方面的认识不深，对提高教师队伍素质、加强校本教研等措施定得不够完善。
针对以上情况，我们决定在做大、做强德育特色、铸就品牌学校方面加大谋划和实践的力度。另外，我们还将以创建“蓝色海洋学校”为契机，加大投入，加快学校教育现代化步伐，提高现代教育技术应用水平。四、困难与对策在实施和探索新课程过程中，遇到了一些困难。我们发现，广大教师对新课程的理念领悟不透、实施水平不高，尤其在校本课程的开发和研究方面离新课程的要求还有一定距离。我们准备通过采取派出去、请进来和同伴互助等措施来大力提高教师开发校本课程的能力。
篇六：2022年度深化国企改革三年行动工作自评报告
医院安全生产标准化建设三年行动工作自评报告为促进我院安全生产标准化建设工作暨综治平安创建工作的有序开展我院根据惠安委办8号关于做好节后安全生产工作的通知及各级政府卫生部关于卫生系统安全生产标准化建设三年行动的相关文件要求加强医院安全生产管理工作规范医院医疗工作与春节后积极开展医疗安全生产平安创建工作消防安全大排查大整治工作惠兴医院安全生产标准化建设三年行动工作自评报告范文
为贯彻落实各级政府、卫生部关于卫生系统关于安全生产标准化建设三年行动的会议精神，加强医院安全生产管理工作，规范医院医疗工作，确保安全生产标准化建设各项工作任务的有序开展、落实，根据卫生部关于安全生产标准化建设三年行动的各项要求，我院安全生产标准化建设三年行动领导小组全面宣传、认真组织学习，号召全院人员参与安全生产工作，严格按要求认真排查隐患，解决存在的问题，不断推进医院安全生产标准化建设工作的开展。现将我院2022年6月以来的安全生产标准化建设三年行动工作情况及近期的自评汇报如下：
一、根据考评标准和细则进行自评
2022年10月20日-30日我院安全生产委员会根据卫生局下达的关于安全生产标准化建设评分细则组织相关人员对医院重点安全要求范围进行自评，先后对
1.供电供水供暖设施、高压消毒锅等设施设备；2.检验科室、手术室、毒麻药品管理；3各科门诊、计划免疫等人员聚集科室进行检查，特别是电工房供电系统保养，确保正常运转；4.要求所有科室、部门进行全面自查，查找安全隐患，做出自评汇报。
二、健全组织，认真落实各项安全生产工作
医院安全委员会组织健全，人员和责任明确，急救车辆状况良好，门诊、急诊等人员聚集场所安全，防火设施完好，疏散通道畅通，安排专人定期检查我院消防通道，特别是夜间消防通道的安全畅通情况。组织全院职工学习消防知识，提高职工的消防意识，增强了火灾急救处理的能力，
增加了多个消防设备，为杜绝消防安全隐患起到了积极的作用；向到我院就医的病人及陪护者介绍医院情况和入院须知，门诊、病房等病人聚集场所成立禁烟区，科室主任、病房护士长负责组织本科室人员对在有氧气的病房和走廊内吸烟的病人及陪护者进行监督和劝诫工作。
三、安全隐患排查和治理具体工作：
1.结合医院工作实际，制定了重点科室安全生产制度，及时上墙和装订成册，并下发到科室，保证从业人员日常工作秩序。
2.有个别灭火器粉已过期，遂进行了换粉等工作。现在全院共更换和新购进灭火器58个，配备了灭火器铁架，保证灭火器在位有效；设了紧急疏散标志，标志明显，消除了消防安全隐患。
3.对重点科室配备红外报警装置，对医院院安装了24小时监控设施，实行行政听班制度，做到技防、物防、人防有机结合。
4.加强后勤管理，确保医院用水的安全、实行双锁管理，确保食堂的卫生管理和安全隐患。
5.开展了全院职工消防安全知识培训和消防演练，增强了全员职工预防突发事件的意识，培养了全院职工应急救援的能力。
6.对全院损坏电路、开关、门窗进修维修，做好安全用电、防火防盗工作，确保医患安全。
四、综合自评，继续完善安全生产标准化建设工作的计划和措施
结合自评检查活动，积极开展全院医疗安全教育，提高医疗安全意识，组织召开全院科室主任、病区负责人会议，对自查情况进行汇总，对存在的安全隐患能整改的要立即进行整改，对一些存在线路、门窗、消防等安
全隐患的科室情况进行限期整改或另有计划安排，力争为人民群众提供和谐、安全的就医环境。
同时，医院还通过此次自评活动，进一步完善了安全生产标准化建设工作的长效机制，制订完善了相应的工作计划和实施措施，明确各部门、员工的安全责任，确保“五到位”（责任到位、措施到位、医疗救援到位、急救药品到位、应急物资到位），加强节假日、急诊、病房的值班力量，严格执行安全生产值班和领导干部带班制度等，使医院的安全生产标准化建设工作落实得更加到位。
通过这次自评，我院自评得分，自觉已基本达到标准，特向上级卫生领导部门汇报，申请给予检查督导！
惠安惠兴医院
2022年10月30日
篇七：2022年度深化国企改革三年行动工作自评报告
集团公司年度工作总结报告及2022年工作计划2021年是“双百”交汇之年，是“十四五”规划开局之年，是国资国企改革创新三年行动的起步之年，也是全市工业三年倍增计划的启动之年。全年以来，x集团在市委、市政府的关心支持下，在市国资委的监督指导下，全体员工同心协力、攻坚克难，在波澜起伏的市场经济大潮中乘风破浪，稳踩市场节奏，持续强化产品产、供、销联动管理，同时紧盯重点工作，紧抓重点工程项目建设，紧守安全环保生命线。在集团上下的共同努力下，各项工作都取得了可喜的成绩。现将x集团全年主要工作情况及2022年工作计划汇报如下：一、2021年度主要工作情况（一）经营指标创历史新高2021年度，集团预计实现营业收入x亿元，完成年度计划x%；预计实现利润总额x亿元，完成年度计划x%，完成市国资委下达考核计划的x%。其中，营业收入和利润总额两项指标，创造了集团有史以来的业绩新高。集团下属x股份、**等各大板块产品产销率、资金回笼率继续保持着100%的水平高位运行，资产负债率由年初的x%下降至x%，充分反映了企业高质量运营的良好态势。1.收入、利润指标集团全年预计实现营业收入x亿元，同比增加x亿元，增长x%；预计实现利润总额x亿元，同比增加x亿元，增长x%。2、主要产品产量：x集团全年总体生产较为平稳，其中：x产量预计x万吨，同比增加x万吨，增长x%；x产量预计x万吨，同比减少x万吨，下降x%；x产量预计x万吨，减少x万吨，下降x%。（二）各项重点工作圆满完成1.全面完成省旅发大会各项工作任务。集团承建的x等项目建设，在时间紧张、条件困难的条件下如期完成。三大项目圆满完成了**旅发大会所赋予的任务，并获得市委、市政府的表彰。2.**升级迈出重要一步。x月，**景区正式获批国家xA级旅游景区。x月x日，**正式开园，引爆十一黄金周，**、**等一系列网红项目迅速占领各类媒体头条，黄金周共计接待游客近x万人次，d音、朋友圈等曝光率达近x万。同时，x公司在专项债等资金和国家有关扶持政策的争取方面也取得了不俗成效。3.积极主动做好纪检巡查的后半篇文章。去年x月至今年x月，市委第x巡察组对集团开展巡察，对党建、党风廉政建设和经营管理工作进行了一次大体检。集团从巡察组反馈的x个方面问题入手，分解出x项具体问题，制定了x条具体整改措施，逐一落实，举一反三。主动从问题根治和企业长远发展出发，坚决摒弃一些错误思想，改善集团粗放的管理模式，坚决以案促改，提振精神面貌，提高工作效率改，净化行政生态，营造风清气正的企业文化。目前已完成整改x项问题，整改率达x%，剩余x项问题因涉及面较广，相对需要时间较长，但也都正在按既定整改措施落实当中。4.党史学习、“我为群众办实事”活动推向深入。集团以开展党史学习教育为契机，以“我为群众办实事”实践活动为抓手，推动党史学习教育入心走实。通过现场研学、参观见学、交流研讨等多种形式，先后组织开展了近x次集中学习，参与者达x余人次。集团领导班子成员下沉到一线，开展“大调研、大走访、察民情、办实事”活动。形成调研报
告x份，收集职工“急、难、愁、盼”问题x个，归纳梳理有效问题并提交党委会讨论，最终确定x项。目前已解决问题x项，剩余x项正在推进当中，力争年底之前全面落实到位。
5.集团本部向投资控股型管理模式转变。为适应新阶段、新理念、新格局，集团大胆突破传统思维、体制、操作三大禁锢，对本部定位进行了调整，由过去的生产经营管理型向投资控股型集团转变，相关组织机构、责任主体、管理权限均对应调整。尤其是对干部管理办法的修订，为集团年轻干部提供了快速成长的平台，为企业发展激发了新动能。
6.现代化企业制度建设迈上新的台阶。集团各职能部门对各业务口共计x项管理制度进行了全面梳理，其中修订完善x项、新增x项，延续执行x项，废除终止x项。有力提升了企业的运营能力和管理水平，对企业经营业绩提升和高质量发展起到积极作用。
7.党代会、“两会”于**胜利召开。集团旗下**全体人员密切配合、履职尽责，在我市x次党代会和“两会”期间，以饱满的热情、扎实的举措、五星级的服务标准，圆满完成了各项服务保障工作，并得到了参会领导和代表委员们的一致好评。
（三）安全环保稳定达标安全方面，集团全年未发生集团级安全事故，与去年同比持平。共有动火、危险作业**次(其中危险作业**次，动火作业**次)。发现各类安全隐患**处，全部按时整改到位。纠正“三违”行为**人次。环保方面，总排废水在线合格率：COD在线合格率为100%，氨氮在线合格率为100%,与去年持平。二氧化硫、氮氧化物在线合格率均达到100%，与去年
持平。在...生态环境督察第x组进驻x巡查期间，集团在线废水、废气数据稳定达标，在中央环保督查组进厂巡查时，情况良好，全年未有任何环保举报问题。
二、存在的不足1.对于市委巡视组巡查整改反映出的问题整改还不到位，整改率未达到100%，整改速度较慢，整改效果离要求有差距。2.安全和环保工作依然存在着薄弱环节，下属全年发生多起安全事故，其中..x起，**股份3起，..x起；厂区内仍存在异味，跑冒滴漏现象时有发生。3.部分重点项目未按照既定计划推进。（如x项目、x项目、x项目等）4.集团三年倍增计划未能细化并落地，与全市工业三年倍增计划要求存在较大差距。三、2022年工作计划（一）工作方针传承创新、多元协调、外延内融、绿色发展（二）工作思路2022年，x集团将继续深入贯彻落实中、省、市委各项会议精神，紧密结合国家“十四五发展规划”、国资国企改革创新三年行动方案、全市工业三年倍增计划、国家双碳及能源双控目标，从实际出发，从效益出发，推动企业转型升级，实现集团高质量发展。逐步把集团打造成为**具有代表性的新型综合性国际型企业集团。（三）工作目标当前，集团炭黑等部分主产品市场已出现拐点，集团将认真分析、研判市场，围绕集团三年倍增计划，结合集团实
篇八：2022年度深化国企改革三年行动工作自评报告
国有资产监管工作经费项目制定了做好区属国有企业清产核资产权界定产权登记资产评估资产统计分析等工作的管理和培训建立和完善全区国有资产管理信息系统对国有资产实行动态管理和绩效管理对全区区属国有企业行政事业单位履行监管职责实现国有资产保值增值的绩效目标但未依据绩效目标设置指标值清晰可衡量与年度预算相匹配的具体绩效指标国有资产监管工作经费项目绩效自评报告
1国有资产监管工作经费项目绩效自评报告项目名称：国有资产监管工作经费项目单位：武昌区国资办主管部门：（盖章）2一、项目基本情况（一）项目概况（包括:项目内容和完成概况）党的十八大以来，国务院积极探索完善国有资产监管体制机制，推进国有企业结构调整、创新发展，为实现国有资产保值增值、防止国有资产流失、发展壮大国有经济作出了积极贡献。但与此同时，国有企业提质增效面临更大挑战，国有资产监督机制尚不健全，亟需加快调整优化监管职能和方式，推进国有资产监管机构职能转变，进一步提高国有资本运营和配置效率。根据武昌区财政局关于武昌区国有资产监督管理办公室2017年部门预算的批复（武昌财预【2016】299号）的要求，武昌区国资办设立了国有资产监管工作经费项目作为日常公用经费的补充，在立足自身工作基础上，发挥职能优势。（二）项目预算绩效目标国有资产监管工作经费项目属于国有资产管理及经营领域，主要用于加强对区属国有企业清产核资、产权界定、产权登记、资产评估、资产统计分析等工作的管理和培训，建立和完善全区国有资产管理信息系统，对国有资产实行动态管理和绩效管理。对全区区属国有
1
企业、行政事业单位履行监管职责，实现国有资产保值增值。1、依托行政事业单位资产管理系统，指导行政事业单
位完善资产台账，加强资产系统日常监管，确保资产台账账3账、账实相符；2、做好企业国有资本经营预算编制工
作；3、按政策对区属企业的改制资金、解困金、困难企业退休职工医保救助资金进行审核及拨付；4、完成推进国资国企改革年度工作任务。
二、项目绩效分析（一）项目管理情况1、业务管理情况具体如下：
加强领导，严格考核，确保项目工作顺利开展。将项目内容纳入年度目标考核。按照相关要求，与各科室签订了目标责任书；加强业务培训，组织行政事业单位资产管理员和国有企业有关人员进行培训；严格落实绩效考核制度，充分调动工作的积极性和主动性，提高了项目资金的使用效率和项目工作质量。
2、财务管理情况：2018年度国有资产监管工作经费预算100万元，其中区级财政拨款100万元，实际支出91.49万元，剩余资金退回财政。（二）项目预算绩效目标的完成情况1、依托行政事业单位资产管理系统，指导行政事业单位完善资产台账，加强资产系统日常监管，确保资产台账账账、账实相符。完善行政事业单位资产管理台账。截止2017年底，全
2
4区210家行政事业单位总资产247.69亿元（行政单位资产24.79亿元，事业单位资产222.90亿元），其中：流动资产211.87亿元，固定资产33.96亿元（累计折旧0.8亿元），长期投资0.02亿元，无形资产2.64亿元。印发《关于无偿划转部分行政事业单位经营性房产的通知》，79处直管公房和87处已纳入征收范围的经营性房产所有权划转至兴昌国资公司，划转面积1.32万㎡。2018年全年，武昌区国资办通过兴昌国资公司共接收行政事业单位二次移交的经营性房产45处。截止目前，武昌区国资办通过兴昌国资公司接收全区行政事业单位移交房产共计902处，总面积11.3万m2，全年应收取租金3952.94万元，租金相比去年增长95.05%。伴随着行政事业单位房产的划入，兴昌国资公司资产体量大幅增长，其中：资产总额10.87亿元、同比增加50.4%，净资产总额6.4亿元，同比增加50.4%。
2、做好企业国有资本经营预算编制工作。编制2018年度国有资本经营预算。从2016年收取的272万元国有资本收益中核拨242万元、30万元分别用于对试点企业区市政工程总公司、兴昌国资公司进行国有资本金注入。组织对试点企业区市政工程总公司、兴昌国资公司进行2017年度财务收支专项审计，并以此为基础收取2017年国有资本收益共计684万元，国有资本收益同比增长151.5%。3、按政策对区属企业的改制资金、解困金、困难企业5退休职工医保救助资金进行审核及拨付。
3
开展2017年度企业改制资金、解困金、医保救助金使用情况专项审计，通过外部审计，及时发现问题，督促问题整改，保证资金使用安全，为2018年度资金核拨提供依据。2018年全年核拨付解困金505.35万元、医保救助金410万元、2017年至2018年改制专项资金1226.93万元。同时，积极协助有关单位和部门化解信访积案，妥善解决五金公司、气焊设备厂、徐家棚菜场、精艺化工厂、紫阳印刷厂等改制企业历史遗留问题。
三、自评结论（一）自评结论自评得分：92分（二）主要经验（1）围绕全区改革发展重点，深入推进国资国企改革：有效落实三供一业分离移交工作，为贯彻落实中央、省、市关于国有企业剥离与主业发展方向不符的办社区管理等职责并移交至地方政府负责的精神，武昌区国资办积极协调相关国有企业、区房地公司和相关街道，共同推进我区辖区内国有企业三供一业分离移交工作；大力推进僵尸企业清理注销工作，将区属国有僵尸企业处置与当前区属投融资平台整合工作紧密结合，在前期调查摸底的基础
6上，积极推动全区区属国有僵尸企业清理工作。（2）认真履行国资监管职责，不断强化国有资产监管。赋予区文旅公司新的职能并更名组建为区文创公司，遴选企业负责人，委派财务总监，并对该公司增资2亿元；对区市政工程总公司增资9120.24万元，夯实注册资本金；做好兴昌国资公司购买旭辉大厦等经营性房产的合规性审查工作；
4
做好区城投公司千家鑫苑房屋租赁合同补充协议、兴昌国资公司重签珈卓创新股权基金协议等事项的备案工作。
（3）稳步提升国资运营效率，力促国有资产保值增值。研究制定《武昌区国有出资企业负责人经营业绩考核办法（试行）》；配合区人力资源局制定《关于深化区属国有企业负责人薪酬制度改革的实施方案》，该文已以两办名义下发。与兴昌国资公司、区市政工程总公司、区文创公司、政通实业公司、区房地产公司等5户企业负责人签订了考核责任书，明确了利润总额、营业收入、净利润等核心经营指标及其他工作指标，将考核结果作为企业负责人薪酬分配和职务任免的重要依据，建立了有效的激励和约束机制。武昌区国资办采取现场察看企业重点项目建设、个别听取企业经营情况汇报和定期召开区属企业运营调度分析会的形式，及时掌握企业运行状况，推动企业经营效益提升。2017年，全区区属国有企业实现营业收入10.36亿元，同比增长6.58%；利润总额2797.34万元，同比增长43.79%；净利润1154.70万元，同比增长99.19%；税收总额10718.90万元，同比增
7长214.58%。截至2018年11月，全区区属国有企业实现营业收入6.67亿元，同比增长51.70%；利润总额3834万元，同比增长903.70%；净利润2725万元，同比增长791.60%；税费总额7452万元，同比增长19%。
（三）存在的问题和改进措施项目绩效目标应进一步细化分解。国有资产监管工作经费项目制定了做好区属国有企
5
业清产核资、产权界定、产权登记、资产评估、资产统计分析等工作的管理和培训，建立和完善全区国有资产管理信息系统，对国有资产实行动态管理和绩效管理，对全区区属国有企业、行政事业单位履行监管职责，实现国有资产保值增值的绩效目标，但未依据绩效目标设置指标值清晰可衡量、与年度预算相匹配的具体绩效指标。
完善项目绩效评价体系，设立清晰、明细、合理的指标及指标值。项目进行年初申报时，根据项目内容设立细化、可衡量的指标，同时，根据项目计划，参考往年项目完成情况，设立对应的指标值。如设置国有企业审计工作完成率、采购完成率等指标来反映项目的产出情况，设置国有资产监管覆盖率、工作人员需求保障度等符合项目经济、社会效益的个性指标，并科学合理的设置评价标准，对项目进行评价分析。
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篇九：2022年度深化国企改革三年行动工作自评报告
某国有企业深化三项制度改革评估实施细则第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署，按照国企改革三年行动方案总体要求,进一步深化劳动、人事、分配三项制度改革（以下简称三项制度改革），加快健全市场化经营机制，持续提升企业活力效率，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，根据《中央企业深化劳动、人事、分配三项制度改革评估办法（试行）》，结合集团实际，制定本细则。第二条本细则所称的企业，是指按照管理口径，纳入集团公司直接管理的二级企业。第三条三项制度改革评估遵循以下原则：（一）坚持市场导向。着力评估企业市场化经营机制的建设和运行情况，推动企业构建灵活高效的市场化选人用人、劳动用工和收入分配机制。（二）突出重点难点。聚焦管理人员下不来、员工出不去、薪酬差距拉不开等重点难点问题，推动企业锚定目标任务精准发力、攻坚突破。（三）注重量化评估。对所有评估指标进行数据量化和分档计分，在计分评级中进行分类对标，同时兼顾企业自身改善情况，客观核定评估结果。（四）强化激励约束。建立健全与三项制度改革评估
结果相配套的奖惩措施，有效传导改革压力动力，倒逼企业压实主体责任。
第二章评估内容第四条三项制度改革评估包括制度建设、机制运行、改革成效三个评估维度，每个评估维度包括若干评估指标,并设置相应权重（详见附件）。（一）制度建设。主要衡量企业内部选人用人、劳动用工、收入分配相关制度体系的完备、规范情况。评估指标包括制度建设及其落实情况等。（二）机制运行。主要衡量企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制运行情况。评估指标包括实行任期制和契约化管理的经理层成员人数占比、管理人员退出比例、公开招聘比例、员工市场化退出率、收入差距倍数、浮动工资占比等。（三）改革成效。主要衡量企业人工成本投入产出水平等效益效率情况。评估指标包括全员劳动生产率、人工成本利润率、人事费用率等。第五条集团公司结合三项制度改革不同阶段的重点任务和目标要求等，对评估指标及其权重进行动态调整。
第三章计分方式
第六条三项制度改革评估得分满分为100分，单项
评估指标得分满分为其权重对应分值。第七条集团公司每年根据国资委三项制度改革工作
要求及集团公司具体任务推进情况，编制确定评估指标具
体评价标准，根据企业实际完成情况，进行计分。第八条根据企业功能定位及行业特点，对评估指标
进行分类对标。第九条评估指标显著改善的，或显著完成目标值的,
可进行提档计分。第十条企业存在下列情形的，集团公司根据具体情
况予以扣分处理：（一）三项制度改革行动台账落实不力的；（二）公司副职薪酬未有效拉开差距的；（三）超提、超发工资总额的；（四）未规范实施工资总额备案制管理的；（五）全员绩效考核推进不力的；（六）多元化用工推进不力的；（七）推进三项制度改革过程中出现重大负面舆情的;（八）集团公司认定的需要扣分的其他情形。第十一条三项制度改革评估得分为单项评估指标得
分之和减去扣分。第四章结果应用
第十二条根据评估得分情况，三项制度改革评估结果
分为A、B、C、D四个等级。第十三条对评估结果为A或进步显著的企业，集团
公司进行通报表扬，并分类选树改革标杆，宣传推广先进典型。
第十四条对评估结果为C的企业，或对三项制度改
革推进不力、进展缓慢或成效不明显的单位，集团公司根据需要对企业主要负责人、组织人事分管领导进行专项约
谈，并进行督导检查；评估结果为D或连续两年结果为C
及以下等次的单位，对企业主要负责人、组织人事分管领导进行诫勉谈话，责令限期整改，并视情况采取从严管控工资总额预算增幅等方式予以处理。第十五条评估结果纳入年度党建工作责任制考核，并进行强制运用。
第五章组织实施第十六条集团公司负责组织实施三项制度改革评估,并对企业内部三项制度改革评估工作进行指导。具体由集团人力资源部组织实施。第十七条三项制度改革评估以公历年为评估期，一般每年第一季度开展，可与集团年度领导班子综合考评、党建工作责任制考核一并组织。第十八条三项制度改革评估组织实施包括以下环节:（一）通知部署。集团公司统筹考虑三项制度改革形势任务和目标要求等，每年印发工作通知，对当年评估工作进行安排。（二）组织自评。企业持续推进三项制度改革，加强评估指标监测和总结分析，对照评估指标要点，梳理年度三项制度改革工作落实情况，查找存在的问题，形成自评报告，与相关数据材料一并报告集团公司。（三）实施评估。集团公司根据企业报送的自评报告
和相关数据材料，对三项制度改革进行评估，形成评估结果与奖惩意见建议。（四）审定结果。评估结果按程序提交集团决策会议审定。（五）结果反馈与运用。集团公司向企业反馈三项制度改革评估结果并进行运用。（六）诊断提升。企业针对评估结果开展对标诊断，分析问题不足，提出改进措施，实施专项提升。
第六章附则第十九条对于新组建或处于特殊发展阶段的企业，以及在评估期内发生清产核资、改制重组等重大变化的企业，集团公司可根据具体情况另行确定评估方式和评估内容。第二十条企业对报送数据材料的真实性、准确性负责，对存在虚报、漏报、瞒报数据等情形的，集团公司将予以通报批评，并视情况进行降档处理。第二十一条各企业可依据本办法，结合实际，制定本企业内部三项制度改革评估细则。第二十二条本办法由集团公司人力资源部负责解释。第二十三条本办法自印发之日起施行。
附件
集团三项制度改革评估指标说明
一级指标制度建设
10%
机制运行
50%
二级指标
指标说明
制度建设情况
集团公司选人用人、劳动用工、收入分配相关制度体系的完备、规范程度，以及集团制度在本单位的落实情况。
实行任期制和契约化管理期末实行任期制和契约化管理的经理层成员人数/期末
的经理层成员人数占比经理层成员总数。
当期退出管理人员数量/期初在岗管理人员数量。当期
篇十：2022年度深化国企改革三年行动工作自评报告
国企改革三年行动方案心得体会反思自省
202*年6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（202*—2022年）》，该方案的通过旨在推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。202*年作为国企改革三年行动启动之年，集团率先反应，积极履行国企升级改革的主体责任，从“三去”工作入手，解决集团内部改革升级的思想阻力和行动阻力，在集团范围内召集全员参与“三去”改革升级大讨论，为下一步企业内部革新发展奠定了群众基础。
作为集团“三去”大讨论中的一员，参与这次讨论心态从“疑惑”转变为“清晰”，从“清晰”转变为“期待”。
开始的“疑惑”，是因为不懂。因为生病，前期缺席了“三去”的动员部署。所以刚开始接到参加“三去”讨论通知的时候，心里就在不停的打鼓，“三去”是什么？要从哪里下手去讨论？接下来，通过查找资料，询问同事，学习集团下发的名词解释，明白了“三去”是指“去等靠要思想、去机关化倾向和去大锅饭现象”。但是搞清楚这些词的意思对于参加讨论来说似乎还不够，只是纸上谈兵、泛泛而谈，
是脱离了实际工作生活的书本化，格式化的发言。于是手握一些不成熟的想法，怀着一个学习的心态，惴惴不安地参加了第一场讨论会。
在第一场讨论会中，有关这次讨论会的疑惑有点“拨云见日”
的感觉，这场讨论会的目的也逐渐清晰。想法和思路需要碰撞才能得到真正的提升，带着问题参与讨论，就能在讨论中得到问题答案。第一场讨论会的议题是“完善制度”，讨论在略带拘谨的气氛中开始了。然而意外的是，讨论会里的发言没有半点拘谨的意思。大家的发言没有一团和气，从刚开始就单刀直入，直指问题要害开展讨论。“机构臃肿”、“人浮于事”、“大锅饭”、“激励不足”、“分配不均”，这些大家私下偶尔提及的话题，被搬上讨论桌上时，不会因为人多，而削弱发言的力度；不会因为人多，而忽视现象背后的弊病；不会因为人多，而对问题浅尝辄止，停止追根究底。反而正因为人多，大家的发言似乎有了凝聚力，向心力，对问题和现象的分析更精辟、更一针见血。
在公司第一场讨论会中，大家各抒己见，每个人都做出了积极的发言。第一场讨论会的开展，不仅是一次活动的开局，更是这场讨论会定调。通过它，意识到这次的讨论拒绝和和气气、拒绝隔靴搔痒、拒绝夸夸其谈。所以在第一场讨
论会结束后，它传达出了一个信息。这个信息是，这场讨论会不仅是一场讨论会，还是一次自上而下的全员思想改革动员会。
“反思自省”是在之后每场讨论会发言，贯穿始终的发言方式。大家不仅审视了公司上存在的客观问题，也在自省工作思想上的主观问题；不仅审查了公司流程中的不合理，也在自查个人工作流程中存在的漏洞；不仅发现了公司工作任务制定的武断，也在自纠工作执行中存在的懈怠。发现问题，分析问题，解决问题，是“三去”讨论会中的发言流程，其实也是对待自身工作，总结和改进的流程。公司的升级需要广泛征求意见，个人的进步也需要广泛听取建议。
“三去”转型升级大讨论，不仅是针对公司的发展做出“去等靠要思想、去机关化倾向和去大锅饭现象”的改革，还是对个人发展做出“去等靠要思想、去机关化倾向和去大锅饭现象”的要求。公司的发展是每一个员工自我发展，自我改革的集合，加强自我意识的锻炼与提升，把个人视为集团发展的一粒沙，一杯水，积沙成山，汇水成海，脚踏实地，共赴未来。
“三去，，转型升级大讨论心得体会
根据《国企改革三年行动方案（202*-202*0年）》精神和贯彻落实省市有关部署，坚持以党的建设为引领，坚持抓
重点、补短板、强弱项，推动集团瘦身健体、提质增效，确保实现高质量发展。集团从202*年10月10日起至202*年10月31日，在集团范围内进行围绕“去等靠要思想、去机关化倾向和去大锅饭现象”的转型升级学习大讨论活动。
在活动开始之前，我对关于“等靠要思想、机关化倾向、大锅饭现象”的了解是处于一种很片面和浅显的程度，对其包含的内容认知不够全面，并且对于这些现象是否在集团内部存在、对两者关联度的思考、都不够充分，但是通过这次将近一个月的学习大讨论活动，我对关于这三种现象的明确定义以及集团内部存在的问题感触颇深。
本次“三去”活动围绕着“去等靠要思想，去机关化倾向，去大锅饭倾向”三个方面展开。“等靠要”思想是缺乏战略思维，主动谋划公司发展的想法较少，仅依靠集团资金支持来维持公司运作，缺乏资金成本的意识，以致公司盈利能力低甚至亏损的懒政表现。纵观集团内部，有部分公司存在成本意识淡薄，在项目建设追求更高更优的同时，不注意把控成本，导致成本负担较大，出现盈利较少甚至亏损的情况；并且有些公司经营水平比较薄弱，工作创新度低，效率不高，同时集团内部虽然运营项目多样化但是项目竞争力在整个市场当中比较薄弱。关于这些问题，我认为每位员工在日常工作中，都要强化成本意识，把成本意识贯穿在项目运
作的各个流程当中。在前期项目策划时，注意调研，把控成本，设置成本的上下浮动概率，在项目实施时，坚持效益优先的原则，避免出现随意增加成本的情况；同时公司内部根据实际情况定期举行经营业务培训、外出学习调研的相关活动，从而吸收好的经营思路，提升员工的经营能力；对于集团的各个经营项目进行分析排查，对盈利能力差的项目进行原因分析，针对问题——解决，将多种相似小项目进行整合并转，改革创新，增强其市场竞争力。
“机关化”倾向主要指公司定位不明晰，机构臃肿，过程监督不到位，办事链条长，效率低，检查调研走马观花。就目前看，集团内部存在业务板块分布领域较多，公司主业表现不突出、定位不明晰，内部相同业务重叠的同质化企业较多的现象；在各项工作中存在过程监督不到位，缺少专职监督人员；办事流程分类不完善，部分审批程序链条较长，审批周期长的问题。针对这些问题，我认为可以通过细化整合管理公司业务板块，明确公司主业板块业务，调整公司定位，加强推动公司主业的发展，同时将经营业务相同或者相似的公司进行并转整合。在过程监督方面，可以成立监督小组，把专职监督贯穿在公司的各项工作中，监督小组成员之间互相监督，并且定期对监督小组成员进行轮换，保证监督小组的公平公正性。在优化办事流程板块，可以细化办事流程分类，将日常办公业务与重要经营业务审批流程区分开，
篇十一：2022年度深化国企改革三年行动工作自评报告
深化新时代下国企三项制度改革探讨广州机械科学研究院有限公司广东广州广东广州510000
摘要：国企改革三年行动的主要目标之一就是要提升企业活力和效率，而提升活力和效率的关键就在推动三项制度改革，实现国有企业内部经营机制的转换。随着国企改革三年行动的深入，新时代下三项制度改革任务“形”已具备，但“神”还不足。因此，在国企改革三年行动即将进入最后一年的关键时期，就要进一步做好、做实三项制度改革，要引导国有企业在有“形”的基础上，进一步“练好内功”，实现经营机制的根本性转变，做到“形神兼备”。
关键词：经营机制国企改革形神兼备
2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》（以下简称“行动方案”），明确2020-2022年是国企改革的关键阶段。三年行动方案实施以来，国资委紧紧围绕重点任务清单，持续加大政策创新、统筹协调、督促引导，全力以赴推动改革落地。在劳动、人事和分配三项制度改革方面，行动方案实施以来，各中央企业和地方国有企业均出台了一系列制度措施，持续以劳动、人事和分配三者改革为突破口，完善制度、创新机制、强化管理，深化企业内部员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的制度改革，取得了一定的改革成绩。可以说，对于新时代的国有企业来说，相关改革任务“形”已具备，但客观来说，离“神”足尚有距离。
1.国企三项制度改革难点
改革开放40多年的实践证明，深化三项制度改革是国有企业充分调动员工积极性，增强企业竞争力的关键因素。长期以来，三项制度改革触及的具体问题，一直是国有企业改革的痛点之一。为此，各国有企业均出台了一系列规章制度，试图打破原有的不合理体系。但很多制度出台容易，而改革真正实施起来却相当困难。而且改革一般都具有长期性、艰巨性和复杂性，不仅要做好应对短期冲击
力的准备，还必须要做好持久战的准备，做好相关制度和细节措施安排，这样才能将三项制度改革持续进行到底，向改革要效益，向改革要发展，在新时代实现更高质量发展。
2.国企三项制度实施措施
国企改革的目的是适应社会主义市场经济体制、解决国企的效率问题，新时代下深化三项制度改革如何用市场化贯穿干部人事、劳动用工和收入分配，促进企业提升效益、效率、效能和效力是改革的重点和难点。新时代推行三项制度改革不是从头再来，而是在现有改革基础上聚焦改革重点难点进行专项攻坚，啃硬骨头，推动三项制度改革走深、走实，具体可分为以下几点措施：
2.1深化国有企业市场化用工制度改革，坚持人员能进能出，优化内部人员结构。
近年来国有企业逐步加强了对人才引入的力度，但随着企业的发展，光靠“引入”而忽略了“淘汰”，使得国有企业在人才质量以及人才利用率上并没有得到有效的提升。因此，衡量三项制度改革成功的关键，全员劳动效率的提升是关键，要通过三项制度改革，达到全员劳动生产率、人均利润、人均营业收入等指标的持续提升。
（1）提高“引入”质量。根据企业经营发展战略，制定企业劳动用工中长期规划，做好劳动用工计划管理，科学设置岗位，规范定岗定员。
（2）打开“退出”通道。传统的国有企业，有着吃“大锅饭”的现象，干好干坏一个样，很少有因为能力、态度无法满足岗位需求而被淘汰的员工。但这反而使企业缺乏竞争力而丧失了企业活力，员工不受激励，从而影响了员工的工作积极性，阻碍了企业向上发展。因此，打开员工退出通道，是我们推进劳动用工制度改革的关键，打破原有的“只进不出”的守旧状态，充分引入市场竞争机制，营造“能进能出”的管理氛围，建立健全人员退出机制。实现从紧加强劳动用工管理，员工队伍精干高效的目的。
2.2深化新时代下管理人员和职业经理人契约化制度改革，健全能上能下机制
“能上”就是选贤任能，使能者得其位、尽其才；“能下”就是新陈代谢，优进劣退，是一种淘汰机制，更是一种活力机制。要提升管理人员中实行任期制及契约化管理的比例，实现“能者上、平者让、庸者下”的局面。实施职业经理人制度，实现从制度上解决经营层任期“终身制”状况。
2.3深化分配制度改革，健全收入能增能减机制
在职工薪酬上，要建立以反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资标准，调整不合理的收入分配差距，切实解决该高不高、该低不低的问题。建立完善的绩效工资分配体系，坚持市场导向、公平公正的原则，将员工收入与企业效益挂钩、与岗位业绩挂钩，分配向重点、关键岗位和一线艰苦岗位倾斜，保证员工收入的在一定基础上的稳步增长。
3.深化新时代国有企业三项制度改革要注意的问题
深化三项制度改革，是一场深刻的企业经营管理的变革。新时代下国有企业的管理者要提高认识，增强责任感、紧迫感，把三项制度改革作为转换企业经营机制、建立现代企业制度的一项重要内容。
（1）坚持市场导向，积极稳妥推进，做好配套改革
三项制度改革涉及面广，难度大，是一项复杂的系统工程，需要做好总体设计和系统谋划。市场化是改革的总基调，是实现资源优化配置的决定性手段，三项制度只有实现与市场的有序衔接，企业才有参与市场竞争的基础条件。要认真研究所属企业情况，结合实际条件，统筹部署，循序渐进，防止“冒进”脱离实际或“不进”裹足不前。在推进三项制度改革的同时，努力推进公司治理、组织设计等相关领域的改革，实现协调配套，巩固改革成果。
（2）要发挥党组织和工会的作用，充分听取广大员工意见
新时代推荐三项制度改革过程中，应充分发挥党组织和工会的作用，深入调研，征求职工群众意见，团结最大多数职工群众，进行社会稳定风险评估，管控好风险源头，确保三项制度改革的稳定推进。
深化三项制度改革，是一项涉及职工切身利益的重要工作。要充分发挥企业党组织和工会等群众组织的作用，调动各方面积极性，有针对性地做好职工思想工作，引导广大职工转变观念，提高对改革必要性和紧迫性的认识，使职工理解改革，积极参与改革。同时，要保障全体员工的民主权利，对改革中涉及切身利益的重大问题，要审慎对待，认真解决。要关心全体员工生活，特别要关心困难职工的生活，要通过多种途径，解决他们的实际困难，切实保障其基本生活，维护社会稳定，为企业发展创造稳定的发展环境。
（3）要建立评估机制，有的放矢，通过补短板，坚持将三项制度改革与提升企业管理水平相结合
做好现状摸底评估，聚焦于核心问题，找到三项制度改革推进的困难，从源头上把握攻坚克难的重点难点。建立一套“可落地、可量化、可评估、可检查”的三项制度改革评估工具，对企业三项制度改革既往工作进行评估，锚定企业三项制度改革短板，有针对性地深化国有企业三项制度改革工作，并持续开展三项制度改革评估回顾工作，不断深化三项制度改革。
严格掌握相关政策和规定，打破身份门槛、部门界限、岗位区别，坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，将品德优秀、技术精湛、工作胜任、职工公认、口碑良好的人员选拔充实进各级管理人员中，尤其要做好单位“带头人”的选拔工作，实现人力资源的高效配置，更好地促进安全生产和经营工作。
（4）坚持将“三项制度”改革，必须与提高企业整体效率相结合，实现企业效益与员工利益的双赢
新时代三项制度改革的过程中，应注重改革的系统性、整体性和协同性，将顶层设计与试点先行相结合，合理谋划本企业的三项制度改革进程。建立系统的三项制度改革的施工图，并完善三项制度改革整体性配套方案，同时进一步考虑三项制度改革与国企改革整体方案相协同，增强改革合力，确保改革推进不断档、
措施不脱节、思路再提升。因此，必须将三项改革等改革制度和措施做好、做实，将相关改革措施任务落地，这样改革才能见效，新时代下国企改革三年行动才能全面实现预期目标，才能实现国企改革的“形神兼备”。
参考文献[1]肖丽.国有企业人力资源管理之三项制度改革研究[J].内蒙古科技与经济.2021,(21)[2]武江.国有企业深化三项制度改革的探索与实践[J].商业文化.2021(16)[3]谭峰.深化三项制度改革激发国企高质量发展活力[J].国资报告.2021(08)作者简介：刘交伟（1981—），男，汉族，籍贯湖南衡阳，经济师，硕士研究生范学莲（1991——），女，汉族，籍贯贵州遵义，硕士研究生
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篇十二：2022年度深化国企改革三年行动工作自评报告
国企深化三项制度改革评估实施方案细则附指标说明表第一章总则第一条为贯彻落实关于深化国有企业改革的决策部署，按照国企改革三年行动方案总体要求，进一步深化劳动、人事、分配三项制度改革（以下简称三项制度改革），加快健全市场化经营机制，持续提升企业活力效率，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，根据《中央企业深化劳动、人事、分配三项制度改革评估办法（试行）》，结合集团实际，制定本细则。
第二条本细则所称的企业，是指按照管理口径，纳入集团公司直接管理的二级企业。
第三条三项制度改革评估遵循以下原则：（一）坚持市场导向。着力评估企业市场化经营机制的建设和运行情况，推动企业构建灵活高效的市场化选人用人、劳动用工和收入分配机制。（二）突出重点难点。聚焦管理人员下不来、员工出不去、薪酬差距拉不开等重点难点问题，推动企业锚定目标任务精准发力、攻坚突破。（三）注重量化评估。对所有评估指标进行数据量化和分档计分，在计分评级中进行分类对标，同时兼顾企业自身改善情况，客观核定评估结果。（四）强化激励约束。建立健全与三项制度改革评估结果相配套的奖惩措施，有效传导改革压力动力，倒逼企业压实主体责任。第二章评估内容第四条三项制度改革评估包括制度建设、机制运行、改革成效三个评估维度，每个评估维度包括若干评估指标，
并设置相应权重（详见附件）。（一）制度建设。主要衡量企业内部选人用人、劳动用
工、收入分配相关制度体系的完备、规范情况。评估指标包括制度建设及其落实情况等。
（二）机制运行。主要衡量企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制运行情况。评估指标包括实行任期制和契约化管理的经理层成员人数占比、管理人员退出比例、公开招聘比例、员工市场化退出率、收入差距倍数、浮动工资占比等。
（三）改革成效。主要衡量企业人工成本投入产出水平等效益效率情况。评估指标包括全员劳动生产率、人工成本利润率、人事费用率等。
第五条集团公司结合三项制度改革不同阶段的重点任务和目标要求等，对评估指标及其权重进行动态调整。
第三章计分方式第六条三项制度改革评估得分满分为100分，单项评估指标得分满分为其权重对应分值。第七条集团公司每年根据国资委三项制度改革工作要求及集团公司具体任务推进情况，编制确定评估指标具体评价标准，根据企业实际完成情况，进行计分。第八条根据企业功能定位及行业特点，对评估指标进行分类对标。第九条评估指标显著改善的，或显著完成目标值的，可进行提档计分。第十条企业存在下列情形的，集团公司根据具体情况予以扣分处理：（一）三项制度改革行动台账落实不力的；
（二）公司副职薪酬未有效拉开差距的;（三）超提、超发工资总额的;（四）未规范实施工资总额备案制管理的;（五）全员绩效考核推进不力的;（六）多元化用工推进不力的；（七）推进三项制度改革过程中出现重大负面舆情的；（八）集团公司认定的需要扣分的其他情形。第十一条三项制度改革评估得分为单项评估指标得分之和减去扣分。第四章结果应用第十二条根据评估得分情况，三项制度改革评估结果分为A、B、C、D四个等级。第十三条对评估结果为A或进步显著的企业，集团公司进行通报表扬，并分类选树改革标杆，宣传推广先进典型。第十四条对评估结果为C的企业，或对三项制度改革推进不力、进展缓慢或成效不明显的单位，集团公司根据需要对企业主要负责人、组织人事分管领导进行专项约谈，并进行督导检查；评估结果为D或连续两年结果为C及以下等次的单位，对企业主要负责人、组织人事分管领导进行诫勉谈话，责令限期整改，并视情况采取从严管控工资总额预算增幅等方式予以处理。第十五条评估结果纳入年度党建工作责任制考核，并进行强制运用。第五章组织实施第十六条集团公司负责组织实施三项制度改革评估，并对企业内部三项制度改革评估工作进行指导。具体由集团人力资源部组织实施。
第十七条三项制度改革评估以公历年为评估期，一般每年第一季度开展，可与集团年度领导班子综合考评、党建工作责任制考核一并组织。
第十八条三项制度改革评估组织实施包括以下环节：（一）通知部署。集团公司统筹考虑三项制度改革形势任务和目标要求等，每年印发工作通知，对当年评估工作进行安排。（二）组织自评。企业持续推进三项制度改革，加强评估指标监测和总结分析，对照评估指标要点，梳理年度三项制度改革工作落实情况，查找存在的问题，形成自评报告，与相关数据材料一并报告集团公司。（三）实施评估。集团公司根据企业报送的自评报告和相关数据材料，对三项制度改革进行评估，形成评估结果与奖惩意见建议。（四）审定结果。评估结果按程序提交集团决策会议审定。（五）结果反馈与运用。集团公司向企业反馈三项制度改革评估结果并进行运用。（六）诊断提升。企业针对评估结果开展对标诊断，分析问题不足，提出改进措施，实施专项提升。第六章附则第十九条对于新组建或处于特殊发展阶段的企业，以及在评估期内发生清产核资、改制重组等重大变化的企业，集团公司可根据具体情况另行确定评估方式和评估内容。第二十条企业对报送数据材料的真实性、准确性负责，对存在虚报、漏报、瞒报数据等情形的，集团公司将予以通
报批评，并视情况进行降档处理。第二十一条各企业可依据本办法，结合实际，制定本
企业内部三项制度改革评估细则。第二十二条本办法由集团公司人力资源部负责解释。第二十三条本办法自印发之日起施行。
附件
一级指标制度建设10%
机制运行50%
二级指标制度建设情况
指标说明
权重
集团公司选人用人、劳动用工、收入分配相关制度体系的完备、规范程度，以及
集团制度在本单位的落实情况。
10%
实行任期制和契约化管理的经理层成员人数占比
期末实行任期制和契约化管理的经理层成员人数/期末经理层成员总数。1
0%
当期退出管理人员数量/期初在岗管理人员数量。当期
篇十三：2022年度深化国企改革三年行动工作自评报告
四优化国有资本布局围绕国有资本在形态布局空间产业时间角色与担当等方面的布局力推战略性重组突破性重构大格局创构专业化整合引导聚焦实体经济服务实体经济做强做精主业发挥国有企业在六稳六保优化结构畅通国际国内两个循环方面的引领作用对冲疫情负面影响科学合理探索中国在新时期的国际化适应和引领新型全球化探索发挥中国经济对全球经济的引领和推动作用《国企改革三年行动方案》学习研讨提纲
《国企改革三年行动方案》学习研讨提纲《国企改革三年行动方案》学习研讨提纲《国企改革三年行动方案》本应于今年第一季度提出，受疫情影响，中央对部分内容修订后，于今年6月30日审议通过。从战略层面看：《国企三年行动方案》横跨“十三五”收官与“十四五”开局之际，意在通过国企改革对中国发展的牵引，抢好“十四五”前半段，只有用好前半段，才能更好地抢追溯到，中央22号文《深化国有企业改革的指导意见》发布之后，陆续出台了很多政策，而2020年作为国企改革三年行动启动之年，将之前很多政策的症结，落实不下去的障碍，与现实的冲突以及政策空白地带，要做个拉网式排查和系统整合，以一揽子政策的出台，全面推进国企混改、重组整合、国资监管体制改革，使得国改进入快速推进、综合推进，实质进展，出成效，出模式，出创新的新阶段。其中，深入理解和把握《方案》在十个方面的大突破，至关重要。一、再顶层设计“抓重点、补短板、强弱项”是行动方案的中心，而推进国有经济布局优化和结构调整是其核心目标。方案有四个核心集成：第一个集成，要把党的十九大对国有资本的担当，对国资国企改革的相关要求针对性的落实到未来三年行动当中去。第二个集成，是把的22号文出台以来，所实施的改革政策系统整合、拾遗补缺，变若干单项改革为系统改革，对国资国企改革明现状，找问题，确症结，定任务，定二、聚焦七个关键抓手（一）完善中国特色现代企业制度，理清党委（党组)、董事会、监事会、经理层等各治理主体的权责边界，推动章程和议事规则的个性化设计，落实董事会职权，建立有效制衡的公司治理机制。（二）加快建立健全市场化经营机制，推进职业经理人制度和经
理层成员任期制契约制度，推进制定各类科学的市场化目标，探索将五位一体建设任务合理的折算为市场化目标，推动各类中长期激励政策，着力提高企业活力和效率。
（三）积极稳妥、分层分类深化混合所有制改革，推动混合所有制企业探索基于混改的企业制度重构，深度转化经营机制，积极推动深度发挥非国有股东的积极作用，探索在公司章程和实际治理过程中保护国有出资人利益的相关制度安排。
（四）优化国有资本布局，围绕国有资本在形态布局、空间、产业、
（五）完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。
（六）推进“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程的深化、模式化，充分发挥示范引领作用。
（七）加强党对国有企业的全面领导，探索党组织在治理中的作用，充分发挥企业家价值，以高质量党建引领高质量发展。
三、加快构建国资监管“大格局”加快构建国资监管“大格局”是发挥国资系统作用，形成国资系统战斗力和牵引作用的关键。
国资委明确提出：要凝聚全系统之力，争取用2至3年四、综合改革一揽子政策李克强总理在5月22日政府中指出，“提升国资国企改革成效，实施国企改革三年行动；完善国资监管体制，深化混合所有制改革；基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。”所以，10月底前出台相关政策，就是针对这些目标，一揽子出台系列政策，不让国资委在改革上喊得响却动得少，不让国企在改革上犹犹豫豫，把政策供给到位，让国资国企清爽干脆地迈入“十四五”。五、剥离社会职能和解决历史遗留问题6月11日，国务院发布关于落实《政府工作》重点工作部门分工的中，“基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题”一项由国资委牵头，12月底前完成。
六、加快推进“两类公司”试点国资委明确指出，今年将加大对“两类公司”（国有资本投资、运营公司）试点企业授权力度，适时改组或组建新的“两类公司”。两类公司要在推动国有资本功能创新，国有资本布局优化，国有资本形态转化、供给侧结构性改革，高质量发展上更好发挥作用，尤其在试体制、试机制、试模式方面取得更多实质性成果。
七、重点领域混改将扩围升级众所周知，混合所有制改革是国改的关键领域，在深化国企“混改”实施意见即将推出的当下，未来国企“混改”将进一步扩围升级精准化。
精准化分层分类推进“混改”，要以更加开放的姿态深化与民营企业合作，着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，科学合理设置股权结构，切实转换经营机制，并强调充分保障企业职工知情权、参与权。
八、煤电等多领域重组整合力度加大大方向是坚持出资人主导，对重复投资、同质化竞争问题突出的领域开展战略性重组和专业化整合，积极探索跨区域整合，加快非主业、非优势业务剥离。
九、科技创新和激励再加码卡脖子科技的靶向攻坚，是三年行动计划的关键子课题。“十四五”规划中，若干国企将设立专项的卡脖子攻坚专题战略。由此带出的科技创新和激励创新必将成为三年行动方案的关键命题。
十、省部合作，省界进入新境界继八个国家大战略（一带一路、京津冀一体化、长江经济带、粤港澳湾区、长三角一体化、黄河生态带、东北二次振兴、西部大开发新格局），二个准国家战略（大运河文化带、海西经济区）之后，中央又推出海南自贸港建设、成渝双城都市圈战略。
如此多而重大的国家命脉型战略叠加而来，其核心就是要从全局上、制度上、规划上、国资布局上解决中央企业与各地深化合作，各地用好全国范围内国有资本的带头引领作用，带动好全球范围内的社会资本，运作好国际国内两个循环。
总之，三年行动是推动中国再出发的改革，是一个浩大的系统工程，国资国企改革是其中的一个组成部分，但更是其中的关键和主轴。
基于这一点，7月22日，国资委召开地方国资委年中视频座谈会，国资委党委书记、主任郝鹏在会上强调，要聚焦抓好国企改革三年行动方案落实落地，激发国有企业主体活力，弘扬企业家精神，加快推动高质量发展，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
要强化提质增效稳增长，更好发挥国有企业在国民经济中的支撑作用，促进各类所有制企业融合发展、互利共赢；
强化改革落地见效，突出抓好国企改革三年行动，抓重点、补短板、强弱项；
强化创新驱动发展，加大关键核心技术攻关力度；强化规划战略引领，加快国有资本布局优化和结构调整，扎实做好国资国企规划编制工作，深化央地合作；强化提升监管效能，不断完善以管资本为主的国有资产监管体制，进一步增强监管合力；强化风险防范化解，牢牢守住不发生重大风险底线；强化党的全面领导，切实加强党的建设，为企业改革发展提供坚强政治保障。
篇十四：2022年度深化国企改革三年行动工作自评报告
XXXX公司国企改革三年行动工作报告依据XXXX公司下发的《关于开展所属企业改革三年行动交叉互检的通知》的通知要求，并对照国资委印发的《中央企业改革三年行动重点任务考核实施方案(试行)》的指导要求，现将XXXX公司（以下简称XXXX）深化改革三年行动工作报告如下：
一、工作开展情况XXXX成立于XXXX年XXXX月，是由集团公司与XXXX公司投资、设立的股权合作公司，集团公司持股XX%，XXXX公司持股XXXX%。公司集投资、研发、咨询、建设、运营为一体，在深耕水环境治理提升的基础上，进一步向城市综合开发、环境综合治理、污水处理、绿色工地、土壤修复等领域逐步发展，以提供一揽子环境综合服务解决方案为服务宗旨，致力于打造国际一流、国内领先的水生态环境整治解决方案提供者。目前，XXXX具有市政公用工程施工总承包X级、水利水电工程施工总承包X级资质。三年来，XXXX共计中标项目XX个，累计完成新签合同额XXXX亿元，利润总额XXXX万元。其中，XXXX年新签合同额XXXX亿元，利润总额XXXX万元。2022年上半年，完成新签合同总额约为XXXX亿元，利润总额XXXX万元。XXXX作为混改公司，认真贯彻国资委、XXXX及XXXX集团关于改革三年行动的决策部署，扎实推进改革三年行动，
推动企业高质量发展。经过系列改革，XXXX经营机制和管理机制日益规范。
（一）坚持党的全面领导一是XXXX全面落实“两个一以贯之”要求，切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一，将党的领导融入公司治理各环节，确保党支部发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。XXXX年12月已全面完成党建进章程工作，并持续加强对新成立公司党建进章程工作的规范管理，在章程中明确规定了党组织、股东会、董事会、监事会、经营层的权责清单，厘清了各治理主体的权责边界。二是目前正加速推进落实拟定《中共XXXX有限责任公司委员会前置研究讨论事项清单(试行)》，切实把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。三是开展党建责任制考核，积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。XXXX按照集团要求，党支部书记签署年度《党建责任书》，并按照集团党建工作要求开展以下工作。XXXX始终把党的政治建设摆在首位，严格落实第一议题制度，推动理论学习提质增效，努力提升支部党建工作水平和党员干部能力素质水平。把准目标要求，深入推进党史学习教育，强化了党员对党史、党建知识和党章党规等内容的消化吸收。党建赋能混改活力，稳步提升发展动能，持续深化三项制度改革，开展员工竞聘上岗，完善考核机制，推动员工“能进能出”，推动干部“能上能下”，推动收入“能增能减”，持续加强“三会”建设，准确把握混合所有制定
位，完善法人治理结构，依法依章履行好股东会、董事会、监事会职责，贯彻落实重大事项民主决策制度以及市场化经营机制，进一步激发公司发展活力，充分发挥了全面深化改革为公司发展带来的制度优势。
（二）加强董事会建设，依法落实董事会职权一是XXXX自成立之初，便依法依规设立董事会，且依法依章程规范运行，逐步建立了董事会议事规则、董事会授权管理办法等制度，强化了董事会的授权管理，提升了董事会的行权履职能力。二是为全面强化董事会建设，增强董事会的独立性和权威性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用，XXXX全面推进实现董事会应建尽建，配备外部董事X名，占董事人数的五分之三，已实现外部董事占多数，外部董事的来源合理，并建立了外部董事行权履职的保障制度，暂未设立外部董事支撑的专业部门，派出外部董事的股东未对外部董事进行专题培训。三是充分保障董事会的正常运作，制定了完备的董事会议事清单、议事规则，董事会议事清单中明确由董事会审议的议题全部经董事会审议通过后执行。（三）推行经理层成员任期制和契约化管理2021年至今XXXXXX有限公司经理层成员全面实行任期管理，签订两书一协议，即聘任协议、年度经营业绩责任书、任期经营业绩责任书。按照约定严格考核，实施聘任或解聘、兑现薪酬。截止到2022年7月，经营层人员共计X人，其
中X人还在试用期，签订1人，总经理未签订，签订比例XX%，未达到考核标准。
（四）全面推进市场化用工，完善市场化薪酬分配机制一是严格按照所制定的《招聘管理办法》，实行分级分类公开招聘，并已全面实施劳动合同制管理，下一步将着手编制公司《岗位说明书》，大力推进健全公司岗位管理体系工作。2020年XXXX招聘（除经营层生产副总、财务管理岗）全部实施市场化招聘，2020至今发布需求岗位XX人，共计入职XX人，100%实施公开招聘。二是公司通过制定新的薪酬制度和绩效考核制度，实施关键岗位竞聘上岗和不胜任淘汰制度。XXXX按照集团公司总体部署，不断深化内部分配制度改革，制定实施《薪酬管理办法》。目前公司已全面实施员工绩效考核，并根据考核结果兑现奖励，持续优化集团薪酬体系。二、遇到的重点难点问题和解决思路(一)在打造关键核心技术方面目前传统环保行业的技术相对成熟，且市场饱和度较高，要打造环保行业的新兴产业龙头，就需要通过自主研发、集成创新等方式形成具有竞争力的关键核心技术，XXXX将通过合作、委托开发、收购等方式取得行业领先的关键技术，直接快速地打造企业的技术基石。（二）在市场开发、商业模式创新方面XXXX起步较晚，与其它企业竞争难度较大，需要通过创新商业模式来扩大市场份额，提升品牌竞争力。一是通过先
行先试等创新模式，将XXXX的新兴技术运用在内部项目上。二是以XXXX业务为契机，参与集团公司牵头的大中型项目和综合片区市场开发，XXXX在为新兴XX产业开发贡献力量的同时，也提升自身的市场竞争力。
（三）在吸引优秀人才方面公司位于山东济南，区域人才资源有限，因此需要通过提供具有行业竞争力的薪酬体系和股权激励方式完善来加强人才队伍建设，给予政策性支持，为XXXX不断引进优秀人才，提高团队竞争力提供空间。三、下一步工作支配部署(一)不断深化学习，推动改革举措落实处。持续深化贯彻落实集团公司关于实施国企改革三年行动的重要决策部署，紧盯改革重点内容，吃透用足用好各项政策，借鉴国企改革优秀企业的好经验、好做法，不断**试点过程中遇到的难题，不折不扣抓好落实。(二)加强组织领导，建立督导工作机制。形成定期报告制度，依据三年行动实施方案及任务清单逐条逐项统计改革进展，及时向集团国企改革三年行动领导小组汇报改革进展状况。
(三)留意统筹协作，高效推动改革工作。一是依据中心要求对落实董事会职权开展深层次改革，在依法合规的基础上，认真论证涉及企业的重大决策事项，稳妥开展相关工作，建立健全配套制度。有序组织实施，规范落实各项职权。二是加强经理层成员任期制和契约化管理，找准突破口，牵好
“牛鼻子”,全面规范实行经理层成员任期管理，科学合理确定契约目标，强化薪酬激励约束，严格退出管理，树立“要薪酬就得要业绩”的理念，推动管理人员“能上能下”成为常态。三是将完善中国特色现代企业制度与健全市场化经营机制两项改革任务有机结合，责任部门之间加强协同、高效联动，聚势突破改革过程中的重难点问题。
篇十五：2022年度深化国企改革三年行动工作自评报告
集团公司经营管理部办公室负责对标世界一流管理提升行动实行工作确定要负起统筹协调的责任常常组织集团上下反复学习集团公司开展对标世界一流管理提升行动工作实施方案始终以中煤集团中国神华山东能源新汶矿业集团等大型能源企业为综合标杆以华能集团宝钢集团郑煤机集团分别为发供电冶炼和机械修造产业对标对象在平安生产一优三减四化建设上全面发力在企业目标管理全面预算管理方案管理项目管理等源头管理上超前谋划在成本管理工效管理筹融资管理资金管理资产处置管理供应销售管理招投标管理等日常管理上精耕细作坚持在守正创新中推动企业管理体系和管理力量的现代化进程力争到2022年底集团公司管理理念管理文化越发先进管理制度管理流程越发完善管理方法管理手段越发有效管理基础不断夯实产业结构持续优化基本刹住系统完备科学规范运行高效省内一流国内同行业先进的现代国有企业管理体系在集团公司改革三年行动推进会议上的讲话材料
同志们:
目前，集团公司改革三年行动累计完成了约XX%的任务，在数量上高于全省国有企业XX%的平均水平。今年上半年，集团公司实现利润XXX亿元，同比提高XX%;营业收入利润率XX%，同比提高XX%;净资产收益率XX%，同比提高XX%;全员劳动生产率XX万元/人，同比提高XX%。上述可喜的生产经营成果，既和煤炭等大宗商品价格高位运行密切相关，同时也是深化改革、加强管理推动的结果。当前，国企改革已进入深水区，我们不应沉浸在取得的成绩里，而应更多地面对存在的问题和差距，更加深刻地理解党中央国务院、省委省政府及省政府国资委对深化改革提出的新要求。下面，我就贯彻落实上级关于深化改革的一系列会议精神、从而更好地推动企业高质量发展，重点讲三个方面的意见。
一、提高认识，激发推进深化改革新动力
第一，要以高度政治责任感加快推进改革。今年以来，党中央、国务院按下了国企改革的加速键，XXX先后X次亲自主持召开中央全面深化改革委员会会议,密集出台各类改革政策文件XX个;X月XX日，中共中央政治局会议要求“做好下半年经济工作，要加大改革攻坚力度，进一步激发市场主体活力。”X月XX日，省委副书记、省长XX
在全省国企改革三年行动推进会上强调:“奋进新征程，国资国企要做全省改革发展的排头兵;聚焦关键点，打造具有XX特色的国资国企改革发展升级版;强化硬担当，推动全省国资国企改革发展跑出加速度。”X月XX日，省委十三届十四次全会强调:“要加大深化改革力度，深度推进国资国企等领域改革，以更大决心破除体制机制障碍，为市场主体添活力，为高质量发展增动力。”这些新部署新要求，表明了党中央国务院、省委省政府推进国企改革的信心和决心，也凸显了深化改革对于做强做优做大国有企业具有十分重要的先导突破作用。集团公司上下要自觉站在强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，不折不扣贯彻党中央国务院、省委省政府的决策部署和省政府国资委的安排要求，进一步增强加快推进改革的思想自觉和行动自觉。
第二，要以时不我待的紧迫感加快推进改革。国务院国资委建立了“月例会、季综合、半年报、年总结”等改革推进机制，坚持每月确定一个专题召开一次改革推进会,通过改革在线监控系统、不定期调研督导抽查、定期通报等方式，对中央各大企业、地方国资委改革推进情况进行全方位、多角度、立体化的严格监管。省政府国资委对省属企业改革推进情况，每两周听取汇报、每月立体“画像”，分类开展业务培训，按月分析通报、友出首办、及时约谈。改革已呈现出部署密集、力度加码、要求从严、明显加速等特点。目前，集团公司虽然各项改革均按计划推进，但是对比今年X月在全省国企改革三年行动推进会上XX的酒钢集团、金川集团、白银集团、XX建投集团等
兄弟单位，我XX改革缺乏深度和亮点，在对标管理提升、引进战略投贫看和推进混改、建立健全市场化经营机制、培育战略型新兴产业、兄处融入生产经营，以及子公司完善法人治理结构等许多万面都有明显差距。集团公司上下要以时不我待、只争朝夕的强烈紧迫感，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，逢山开路、酒小来"的奋斗精神，推动思想再解放、改革再深入、上作竹落头，旅心聚力推动改革三年行动跑出加速度。
其三，要以抢抓机遇的使命感加快推进改单。当前，集团公司面临着“一带一路”建设、新一轮西部大开发等政策机遇，王辅分离、债转股、资产证券化等改革机遇，央企和省属国企战略合作等历史机遇，煤炭价格稳中上涨等市场机遇。尤其是主辅分离已走到了辅业集团完成工商注册登记,债转股和资产证券化到了即将临门一脚的关键节点上，这一改革机遇千载难逢，倘若失去，集团公司今后若干年再不会有这样上台阶的改革机遇。总的来说，国有企业深化改革三年行动的机遇稍纵即逝，我们绝不能错失机遇，老是沉浸在后悔和抱怨之中。
二、聚焦重点，全力推动改革实现新突破
1.聚焦主辅分离和债转股改革攻坚。主辅分离、市场化债转股和资产证券化是一项全新的工作，我们要以敢于担当的魄力、不怕吃苦的毅力、勇于探索的精神，对外主动与股东单位、中介机构、国资监管部门、市场化债转股实施机构、金融机构，以及地方工商、税务等
部门有效衔接，把好每一个关键环节，落实好每一项细节任务，确保这项工作不反复、少返工，在与时间赛跑中争取主动;对内关键在于集团上下要强化“一盘棋”思想，在落实辅业集团管控、实施主业和辅业协同发展、市场化债转股等方面，窑街煤电与辅业集团之间、窑街煤电各单位各部门之间必须协同发力、相互补台、形成合力，共同按期顺利完成这项列为全省的重点改革任务。
2.聚焦完善公司法人治理结构改革攻坚。关于法人治理结构，目前，从集团层面看，较好地树立了党的领导意识、厘清了各治理主体的责任边界，建立了相应的规章制度和运行机制，今后的主要任务是解决规范运行的问题;从二级、三级、四级子公司看，主要是修改完善了公司章程，但在配套制度建设，按时召开股东会、董事会、监事会，规范决策流程，实施建设项目后评估，发挥外部董事作用及对外部董事考核评价等许多方面，存在着较为严重的问题，不仅为今后省委巡视、省审计厅审计、项目专项检查等留下了隐患,而且制约了企业发展、影响了企业形象。为了解决好这个问题，对照党委把方向、管大局、促落实，董事会定战略、做决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理的职责定位和上级相关要求，由集团公司董事会办公室牵头，会同党工部、人力资源部、审计部、经营管理部、工会等机关职能部门，采取边检查、边指导、边整改的方法，对二、三、四级子公司董事会建设进行一次全面检查，列出问题整改清单，督促其在今年下半年全部整改到位。
3.聚焦建立健全市场化经营机制改革攻坚。市场化经营机制主要包括经理层任期制和契约化管理、“三项制度改革”、中长期激励等三个方面。目前，集团所属XX家二级子公司、X家三级子公司虽均已实行了经理层成员任期制和契约化管理,但对照改革三年行动要求，激发经理层活力动力的问题尚没有得到根本解决。今后，要不断规范任期制和契约化管理工作，细化经理层成员岗位职责与分工，设置具有挑战性的目标和难度较大的重点工作，一人一岗签订新年度业绩合同，实施“一人一表”差异化考核和差异化薪酬，严格按照契约约定，根据经营业绩考核结果刚性兑现薪酬，不搞变通、不打折扣;下一步这项工作要向各分公司(单位）和党群系统延伸，做到任期制和契约化管理全覆盖。今年上半年，“三项制度改革”在建立制度上迈出了重要一步，但重形式轻实质、重制度轻落实的现象在全公司普遍存在。对此，由集团公司人力资源部牵头,指导督促各单位各部门对照已建立起来的改革制度，梳理集团上下各种责任追究、处罚办法和相关会议作出的决定，统计落实、保持深化在末等调整、不胜任退出、扣减绩效工资等方面的改革成效;在中长期激励方面，灵活运用超额利润分享、员工持股等方式，构建员工和企业命运共同体。
4.聚焦引进战略投资者和混改改革攻坚。按照省长任振鹤同志提出的“放下身段，不要怕别人‘吃了你’，不要怕别人‘占便宜’，自家也不要‘吃独食’”的混改工作要求，压实相关子公司的混改主体责任,积极向社会公开推介金海废气发电公司、派仕得公司、天宝煤业公司等混改项目，千方百计引进高匹配度、高认同感、高协同性的
战略投资者，进一步优化股权结构，将先进文化、先进理念、先进生产力导入企业发展，依靠集团公司实力和民营资本活力来提高企业竞争力。加快推进天宝公司资产与运营分离基础上实施的混改和员工持股工作，为重资产行业中的国有企业实施混合所有制改革探索可借鉴经验、可复制模式的改革道路。结合省政府国资委要求，稳慎推动油页岩公司的员工持股工作。
5.聚焦培育战略型新兴产业改革攻坚。新兴产业的培育、成长需要一个艰苦的过程，一方面，近期，华能、国能两大央企与我公司共同规划开发光伏+生态（防风治沙）农业产业园项目意愿比较强烈。我们要借助这次合作，积极对接国家、省上对于新能源产业发展的政策规划，准确把握光伏产业和“光伏+”产业模式的发展趋势和发展方向，加强市场需求研究，积极参与该项目建设。另一方面，在碳达峰、碳中和的大背景下，我们要加快热电公司环保节能改造、超低排放改造和智能化矿山建设，加大油页岩半焦高值利用科研攻关力度和膏体充填开采技术研究运用，依托地面瓦斯抽采来大力发展煤层气开发利用产业，积极研究红沙梁矿区煤炭分级分质转化利用技术,推动重点产业领域形成规模效应，着力培育新的经济增长点。
6.聚焦管理提升三年行动改革攻坚。推进管理体系和管理能力现代化是改革三年行动的一项重要任务。集团公司经营管理部、办公室负责对标世界一流管理提升行动落实工作，一定要负起统筹协调的责任，经常组织集团上下反复学习《集团公司开展对标世界一流管理提
升行动工作实施方案》，始终以中煤集团、中国神华、山东能源新汶矿业集团等大型能源企业为综合标杆，以华能集团、宝钢集团、郑煤机集团分别为发供电、冶炼和机械修造产业对标对象，在安全生产、“一优三减”“四化”建设上全面发力，在企业目标管理、全面预算管理、计划管理、项目管理等源头管理上超前谋划，在成本管理、工效管理、筹融资管理、资金管理、资产处置管理、供应销售管理、招投标管理等日常管理上精耕细作,坚持在守正创新中推动企业管理体系和管理能力的现代化进程，力争到2022年底，集团公司管理理念、管理文化更加先进，管理制度、管理流程更加完善，管理方法、管理手段更加有效，管理基础不断夯实，产业结构持续优化，基本形成系统完备、科学规范、运行高效，省内一流、国内同行业先进的现代国有企业管理体系。
7.聚焦提升党建工作质量改革攻坚。今年是全国国有企业党的建设工作会议召开X周年,省政府国资委党委将组织开展对这一重大会议贯彻落实情况“回头看”，并在新修订的省属企业负责人经营业绩考核、薪酬分配办法中，将党建工作由分值权重调整为刚性约束条件,企业党建工作考核结果未达到优秀的不得进入A级，考核结果为较差的不得进入D级及以上、不得享受绩效年薪。集团公司也要修订考核办法，各级党组织要对照国企党建XX项任务、省政府国资委XX项任务和集团公司党委年度工作任务，全面梳理评估，有针对性固强补弱。要深入开展党建融入生产经营典型创建活动，围绕国企改革三年行动2021年重点工作任务，持续推动党的领导融入公司治理各环节，今
年年底在全公司范围内创建X-X个党建工作深度融入企业生产经营的优秀党组织,向省政府国资委党委至少推荐X个党建融入生产经营创建典型，推动党建工作与生产经营深度融合、党建责任制和生产经营责任制有效联动，以高质量党建推动企业高质量发展。
三、加强领导，推动深化改革取得新成效
一要加强组织领导。集团公司两级党组织要勇担改革重任，管牵头、管组织、管协调、管落实，切实加强对改革工作的全面领导，尽好指导监督和组织协调的领导职责，努力发挥好党组织在深化改革中把方向、管大局、促落实的领导作用;要督导各单位、各部门落实全面深化改革工作主体责任，对改革不重视、进度慢、效果差的及时进行工作约谈、追责问责，对失职、失责，不作为、乱作为的严肃处理。各单位党委书记要认真履行第一责任人的职责，坚持每月至少主持召开一次改革专题会议，专门研究解决改革中的重点难点问题，做到重点任务亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。
二要靠实工作责任。各单位、各部室要以集团公司改革三年行动实施方案为抓手,全面落实国企改革三年行动任务承诺书和年初签订的《改革工作目标责任书》，把准时间节点，倒排工期、挂图作战、压茬推进。各单位、各部门主要负责人要亲自抓，带头干，分管领导要主动担责、全力尽责，既当好“指挥员”，又争当“实干家”，对重点难点改革任务一抓到底，以钉钉子精神确保各项改革任务落地见效。
集团公司两级改革办要做好牵头抓总、统筹协调、指导把关、督察问效等工作，对照明年X月X日前国企改革三年行动基本完成的硬指标，盯紧时限要求，认真开展专项督查和随机抽查，每月通报进展情况，建立整改台账，持续跟踪督办，逐项对账销号。
三要学深吃透政策。只有准确吃透改革政策，才能答好“无问之答”、**“无解之解”，闯出一条具有窑街煤电特色的改革发展新路。我们要结合“第一议题制度”，认真学习贯彻XXX关于国企改革的重要论述和党中央国务院、省委省政府关于国企改革的重大部署，确保吃透精神、把握实质、精准落实。同时，高度关注国家改革政策最新走向，深挖改革政策含金量，乘势而上精准纵深推进改革，应势而生加速释放改革红利，使各项改革既符合上级要求又契合企业实际，确保在改革中抢占先机，立足于不败之地。
四要强化成效考评。集团公司要进一步加大改革工作考核力度，把改革重点任务完成情况与各单位、各部室效益浮动工资挂钩，每月严格考核奖罚，将改革工作考核评价与经营业绩考核、领导班子和中层管理人员考核评价等挂钩，进一步发挥好考核指挥棒作用，确保各项改革任务落实见效。国务院国资委正在研究加强国企改革成效评估考核制度,集团公司改革办要制订改革成效评估办法，采取委托第三方开展独立公正的评估等方式，分阶段、有重点对改革进展效果进行研究评估，检验改革成色，提高改革质量。
产，集团公司上下要提高警惕、站在全力维护正常生产生活秩序，保护职工群众生命安全和身体健康的高度，把抓好疫情防控工作放到与抓好安全生产同样的高度去对待，加强网格化管理，做好疫苗接种，从严落实防控措施，坚决防止疫情输入、职工被感染，确保安全生产。
同志们，改革是激发企业活力的关键一招，是我们对标全国一流煤炭企业的必经之路，是实现企业高质量发展的动力源泉。我们要弘扬伟大建党精神，激发磅礴奋进力量，坚决高质量如期完成今年各项改革任务，着力打造具有窑街煤电特色的国企改革发展升级版，让改革成为企业高质量发展的最强支撑、最大优势和最亮标识，努力朝着建设现代能源企业的宏伟目标奋勇前进!
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