关于银行加强对一把手的监督【四篇】

把手，也指拉手，握手；器物上手拿手握的地方；机械配件。语出《三国志·魏志·张邈传》：“ 吕布之舍袁绍从张杨也，过邈临别，把手共誓。”， 以下是为大家整理的关于银行加强对一把手的监督4篇 , 供大家参考选择。

银行加强对一把手的监督4篇

第一篇: 银行加强对一把手的监督

浅议加强对县级供电企业“一把手”的监督管理
作者：黄建民
来源：《管理观察》2012年第27期

        摘　要：供电企业是垂直管理体制，县级供电企业实行总经理负责制，受上级电力公司委派，负责县级供电企业生产经营活动全过程，掌控企业人、财、物审批关口，对重大问题具有最终决策权，被称之为企业“一把手”。“一把手”身处企业决策层的核心，在工作圈、社交圈、生活圈中，会面临一些别有用心者图谋私利的企图、各种方式的“公关”和金钱美色的诱惑，倘若监督制约不力，就容易滥用职权、失职、渎职、以权谋私，损害党风行风和领导班子的整体形象。

        关键词：企业“一把手”　监督　公开

        加强对企业“一把手”的监督尤为重要，有必要从监管机制、制度监督、权力制衡、阳光管理、效能监察和责任追究等方面健全完善监督约束机制，使权力受到多层次、全方位和有实效的控制。

        1.强化主管部门监管，坚持用人与监督相结合

        省、市电力公司是所属县级供电企业的直接领导者，基层企业领导班子的配备尤其是对“一把手”的选用不仅要考虑其综合领导能力，更要看其政治上是否坚定可靠，能否接受金钱等名利的考验，具有“出污泥而不染”的素质。因此，加强对基层“一把手”的监督成为上级电力公司干部管理的一项常态工作，做到任用和监管不脱节。上级主管部门管理和使用 “一把手”要坚持做到“四到位”。

        1.1思想教育到位

        要把反腐倡廉关口前移到防范教育上，经常组织“一把手”学习党纪政纪条规，进行理想信念教育，增强领导干部廉洁自律意识，构筑拒腐防变防线，珍惜政治生命安全，有针对性地进行正反典型事例警示，发现有苗头、倾向性的问题早打招呼早预防，使企业“一把手”树立正确的世界观、人生观、价值观，提高自我控制能力，保持一颗有所作为的进取心和发展企业的使命感、责任感，切实做到立党为公，正确利用手中权力为人民服务、为企业发展服务。

第二篇: 银行加强对一把手的监督

论对国企一把手的监督

姓名：潘正婷

学号：201103140231

班级：2011级2班

摘要：国有企业作为我国国名经济中的中流砥柱，它的发展关系到社会主义市场经济的持续健康发展。但是，在现实中的国企却存在很多的问题，尤其是****这个致命的问题。因此，加强对国企的监督管理，特别是对国企一把手的监督和权力限制显得格外重要。而对国企领导班子的监管要从思想、制度、纪律、体系等多方面入手进行监督和完善。

关键词：国有企业、“一把手”、****、监督管理

经济基础决定上层建筑，国有企业是中国特色社会主义市场经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是我们党执政的重要基础。长期以来国有企业作为国民经济的骨干和中坚，已成为国家利益的守护者、社会主义的实践者。

但国企在发展中所出现的问题却层出不穷，突出表现在国企官有化和权贵化，从而引起腐败现象高发。频发的国企腐败案中，无一不和公司治理失范有关，尤其是对“一把手”监管不到位有关。据东北师大廉政研究中心常务主任柏维春统计报告，国企涉及腐败及挪用公款的案例中，2010年一人涉案5.8亿元人民币，2011年一人涉案7.9亿元人民币，“一把手”腐败造成的国有资产流失非常严重。在近期国家审计署发布的国有企业年度财务收支审计结果公告中指出，相关企业制定完善规章制度1194项，对190名相关负责人进行了严肃的处理，其中中厅局干部32人。这说明国家也在加大对领导干部的审查监管力度。

就拿2009年查处的中国石油化工集团公司原总经理陈海同贪污受贿案来说，这是近几年来国企涉案金额较多的一起案件。陈同海在担任中国石油化工集团公司总经理和中石油化工股份有限公司董事长职务期间，作为企业“一把手”的他利用其职务权力在企业经营、转让土地、承揽工程等方面为他谋取利益，收他人欠款共计人民币1.9573亿余元。但我们来想一想，陈同海的“贼胆”难道是一步登天大起来的吗？很明显这与我们的政法部、纪检部、企业制度、监督管理体系等密不可分。“千里之堤毁于蚁穴”，作为一把手能受贿2亿，也是日积月累才能达到的。而在这背后是监管的不到位、体制的不完善等引发的，使那些一把手钻了法律制度的空子。他们在得到一点好处后就会去想获得恩更多更大的利益，如果不对他们的欲望进行遏制，不对他们的行为进行监管，必然会导致权力的滥用和私欲的膨胀。从而走上危机犯罪的不归路，最终导致领导的失败，影响整个企业的发展。

“一把手”位高权重，遇到的诱惑和考验也多。如果“一把手”腐败变质，会给企业和人民造成更严重的危害，形成不良风气。在从计划经济到市场经济体制的转化过程中，在扩大对外开放和面对经济全球化的情况下，如何加促进国企改革、强对“一把手”的监督，促使他们正确使用权力，已成为一项十分重要而紧迫的任务。 
　　在我国企业实行厂长经理负责制，即在国有企业中建立以厂长或经理为首的生产管理系统。但在实际的操作中却存在诸多的问题：干部人事制度存在弊端，选人失误；对“一把手”重使用轻管理，上级忽视监督；监督权受制于执行权，监督机构缺乏相对的独立性；监督渠道不畅，监督权缺乏可靠保证；监督协调机制不健全，未完全形成合力；监督法规不健全，政务不公开；监督教育不到位，对权力监督认识不足等。这些问题使得企业内外对其进行的监督成为摆设，难以形成对“一把手”的有效监督。

“一把手”作为一个集体的“领头羊”，他的素质、能力、水平与一个集体的兴衰成败密切相关。做为企业能否在当前激烈的市场竞争中，建设一个好的领导班子，打造精品式的企业文化，带出一支好的职工队伍，不断加快现代企业的发展和创新，企业一把手的作用至关重要。发展好一个企业需要一个强有力的领导班子，而搞烂搞垮一个企业只需一把手一个人就够了。近些年来，企业内外有关方面虽然在不断的加强和改进监督，但这种自己监督自己的方式，如同一个人左手监督右手一样，其力度是远远不够的。加之一些国企一把手集决策权和执行管理权于一身，其结果不仅为搞坏这个企业创造了条件，也给这些干部滥用职权、走向腐败、违法犯罪提供了方便。究其原因：一是国企上级在选配领导班子一把手时没有把一把手的“自觉的自律意识”纳入选任条件；二是上级对国企一把手进行任职考核时“重经济指标、轻自律意识”，有些一把手也自认为，只要完成经济目标，上级就不会事事监督。有的上级部门对一把手的监督也是事后监督，即有问题才去调查处理；三是国企党组织的政治核心作用未很好发挥，内部的各种监督泛力。特别是一把手党政一肩挑的国有企业，内部对一把手的监督更难；四是国企一把手在任职过程中，经不起任职时间和“权力”的考验，“德”发生了变化，从“不廉洁自律”开始，到不主动接受监督，最后演变为柜绝监督；五是近些年来，对国企一把手监督的研究工作大部分都是外部（别人）如何对国企一把手进行监督的比较多，而研究国企一把手自身如何主动接受监督的却不多，特别是作为法定代表人的一把手大都忙于抓生产抓经营，很少思考这方面的问题。

那么，针对这些现象和问题，如何才能真正做到对“一把手”的有效监管呢？

第一，要对领导班子内部进行建设，加强对一把手的选拔任用工作的监督，任人唯贤走出论资排辈的误区。从多个方面考察“一把手”的能力和综合素质，选拔任用德才兼备的人来作为领导人，以适应社会主义市场经济发展的需要。所任用的一把手一定要有运筹帷幄的决策能力，特别是经济决策能力。还要有统揽全局、驾驭全局的组织能力，尤其是要有驾驭社会主义市场经济的能力。

第二、理想信念是国有企业领导干部立身做人之本和自觉接受监督的思想基础。国企一把手是受党和政府委派在国有企业工作的，按照“三个代表”重要思想的要求一定要认真做到耐得住艰苦、顶得住歪理、抗得住诱惑、管得住小节、正确对待职权。因此，国企一把手就必须牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢牢记住全心全意为人民服务的根本宗旨，进一步加强自我修养，坚定共产主义理想信念。从思想上、行动上真正做到自觉接受监督，自觉做到自重、自省、自警、自励，认真把握自己。

第三、要完善领导分工负责制，健全完善的制度监督体系，强化权力监管控制力度。按照权力与责任相统一的原则，科学合理分工，明确全责。班子成员在分管工作上有职有权;班子成员要敢于承担责任，敢于发表自己的意见，要相互监督，正确、合法行使权力。并且要充分调动广大职工群众来衡量“一把手”的工作实效，要加强对制度执行情况的监督检查。

第四、要发扬民主，加强组织团结，严格执行法律制度，对“一把手”的所作所为进行监督。对其违法犯罪行为进行进行严肃处理，绝不姑息偏袒任何人。坚持法律面前人人平等，通过严厉惩治来弘扬社会主义正气，打击不正之风。真正起到震慑违法违纪，教育领导干部的作用。

在国企改革这个大环境下，对于国企“一把手”的监管势在必行。只有拥有一个优秀的领导队伍，才能建设出一个优秀的企业，才能成为社会的有用之才而不是社会的蛀虫。一个优秀的领导者既要有管理企业的能力，又要有良好的道德修养，言语立即，宽以待人，廉洁自律，能在广大职工中起好带头作用，并接受监督。如果每个企业都有一位优秀的一把手和几位政治上靠得住，有经营管理能力的班子成员，该企业的改革一定会取得成功，也一定会持续、稳定、健康发展。

参考文献：

《监督学》，毛昭晕，中央广播电视大学出版社，2008年。

《领导与战略》，夏禹龙，山东人民出版社，1985年。 

第三篇: 银行加强对一把手的监督

党风廉政教育党课讲稿

最近，全行集中开展了****活动，按照活动安排，党委书记要讲一次党课。在此，我就党员干部需要正确处理好的几个关系，谈一点自己的想法。

改革是一个扬弃的过程，在这个过程中，必然涉及各种利益分配、利益分化、利益调整等诸多利益矛盾，这些变革会影响到全行的每一个员工的个人利益。个人利益的实现固然与自己的努力奋斗有关，但更重要的是要靠全行业务的发展。因此，个人利益应当服从全行整体利益，这一点对于党员干部来说尤为重要。这是因为党员干部手中执掌着各种权力，在资源与利益分配中占据着有利地位，属于强势群体，如果能够正确处理个人利益与农行利益的关系，真正做到为员工谋利益，就能形成一种放大效果，影响和带动一片。否则，不仅有碍于全行改革发展大业，也有害于党员干部个人。

是不是党员干部就不能有任何个人利益呢？当然不是。我们从来不否定包括党员干部在内的个人利益，但必须在保证和发展社会整体利益的前提下，摆正国家、集体、个人之间以及不同群体之间的利益关系。也就是说，考虑个人利益不能丢掉整体利益。

我们的每个党员都要充分认识到：一滴水只有融入大海，才能汹涌澎湃；一个人、一个部门只有融入全行这个大集体当中，才能做出成绩。在我行改革发展进程中，咱们的每个党员干部，都要珍惜组织提供给自己展示才能的机会，比其他员工更自觉地顾全大局，绝不可因一己之利影响了全行工作的大局。

目前，社会上一些地区、部门或单位，小团体主义、本位主义、地方和部门保护主义等现象盛行，这与那里的领导干部不能正确处理局部利益同全局利益的关系直接相关。它是一种扩大了的个人主义和利己主义，不仅有碍于党的事业的大局，也有害于人民群众的根本利益。因此，每一个党员干部都应当防止和克服这种不正确的思想行为，站在大局的高度观察、思考和处理问题。

在业务经营、资源分配中，局部利益与全局利益的矛盾冲突是经常发生的。总体来说，我行各支行、各部门、各营业单位是讲大局的，局部利益与全局利益处理基本上是好的，但是，这方面的反映出问题也不少，比如，有的单位在本行内部相互挖客户等等。

党员干部必须具有全局观念，做到局部利益服从全局利益。我们这样说并非否定局部利益。作为党员干部，当然要考虑自己所在的单位和部门的利益，关键是看你在局部利益同全局利益发生冲突的时候采取什么态度。如果能够顾全大局，哪怕有时候牺牲一些局部利益也在所不惜，那才是正确的态度。如果时时、事事只从本地区、本单位、本部门那个局部考虑问题，对全局利益全然不顾，甚至损害全局利益，那肯定是狭隘的、错误的。因为从长期看，局部利益的实现，最终还是离不开全局利益。

在改革开放过程中，人们的利益矛盾和思想上的观念冲突常常交织在一起，引起一些困惑，其中，一个十分突出的问题是奉献与索取的关系。这个问题不解决，全心全意为人民服务就可能成为一句空话。

前面已经讲过，我们对物质利益并不是一概排斥，正如邓小平同志所说：“革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但是，革命是在物质基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。”在市场经济条件下，人们都要通过从事诚实劳动，获得满足自身生存与发展必需的物质文化利益，按劳分配、多劳多得的原则同样适用于党员干部。但对于党员干部来说，还应当有更高的要求，那就是这种获得除了必须建立在遵纪守法的前提之下外，还应该建立在无私奉献的基础之上。这是因为我们是共产党员，是人民公仆，不能把商品交换的原则带入政治生活领域，更不能搞权钱交易、与民争利，不然的话，就失去了当党员干部的资格。

当今社会，一些党员干部身上存在一种不好的风气，就是盲目攀比，不比工作比待遇，不比奉献比索取，越比越觉得自己吃了大亏，也有的人因此而腐化堕落下去。例如：原首钢北钢总公司总经理助理杨立宇，原本聪明能干，从一个普通技术人员，成长为有7万多职工的企业总经理助理，当年才33岁。当他去发达地区和国外转了一圈回来后，思想就产生了巨大变化，开始不择手段地索取。最终因为伙同他人索贿150万元、个人受贿32万多元而被判处死缓。他在监狱里反思说：“因为我经常出国，去南方，原来我以为我挣的钱不少，可到那儿一看，还不够人家一顿饭钱。于是……”由此可见，一个党员干部如果摆不正奉献与索取的关系，不仅会给党和人民的利益造成严重损害，最后也将毁掉自己。

这里所说的“权利”与前面讲的“权力”不同，并不是指支配力量的那个“权力”，而是指公民或法人依法行使的权力和享受的利益这个“权利”。

应当说，党员干部不仅掌有人民赋予的权力，同时也享有一般公民所应当享有的权利。但权利是相对于义务而言的，当你享有某种权利的时候，也就意味着你必须履行相应的义务，普通公民如此，党员干部就更应当正确处理权利与义务的关系。

在建立市场经济过程中，各种利益关系变得空前复杂，人们头脑中的利益观也相应地复杂化了。利益是人们行为的原动力，人们的一切活动，都带有一定的道德因素，体现出一定的利益取向。在一般情况下，市场经济活动中的普通生产者、交换者的基本道德意识是平等交换、互惠互利。他们按照“大利大干、小利小干、无利不干”的逻辑去考虑问题，是合情合理的，在守法的前提下，也是允许的。但是，作为党员干部特别是领导干部，则不能仅仅以此作尺度，必须要有更高的标准。一定要把权力当作责任来看待，把履行职责和义务放在首位，讲付出、讲奉献。切不可把履行义务看作无足轻重，而斤斤计较个人利益。

当前，经济活动和人的思想都比过去要活跃得多，党员干部如果不能谨慎从事，犯错误的机会也就相对比较多。一些党员干部之所以在经济活动中跌了跤，在很大程度上说，就是由于没有处理好权利与义务的关系。“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”一个人追求成名、进步、富裕，追求自我价值的实现，本无可厚非，但是追求这些靠什么？必须搞清楚。不要因为心存侥幸，私欲膨胀，伸出了贪婪的手，结果是“机关算尽太聪明，反误了卿卿性命。”在党纪国法这条高压线前，碰得头破血流。

党纪国法对于规范党员干部的行为来说，具有重要的作用，但这种作用需要建立在自觉的基础上，正因为如此，我们才在反腐败斗争中提出建立党纪国法和思想道德两道防线。对于党员干部来说，要使自己树立正确的利益观，沿着正确的方向走好自己的人生之路，仅靠党纪国法的约束是不够的，必须靠自觉、靠严格自律，保持严谨的生活态度和生活作风。起码要做到两点，一是“慎微”，二是“慎独”。

首先是慎微。“千里之堤，毁于蚁穴”，这是尽人皆知的道理。因此，必须防微杜渐，重视小节问题。三国时刘备对儿子刘禅说：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”这个刘禅没有做到，后来亡了国。这句话的意思就是一个人必须从小节、小事上开始严格要求自己，也就是要注意生活作风问题。现在有的领导干部认为，吃点、喝点、拿点、玩点没啥了不起，不过是生活小节问题，只要在大是大非上别出纰漏就行。还有的认为，打一点“擦边球”无所谓，充其量是人民内部矛盾。这种想法是有问题的。

各级党员干部特别是领导干部，都担负着党和人民的重托和期望，我们的一言一行都会给党的事业带来或积极或消极的影响。对我们来说，生活无小事，人生无小事。骄纵起于奢侈，危亡起于细微，古今中外，概莫能外。事物总是从量变到质变的，即使是所谓的突变，也蕴涵着大量的数量的积累。所以，领导干部必须注意从点滴小事上开始，对自己高标准、严要求。可以这样说，一些人之所以腐败、之所以堕落，往往就是从一些小事上开始。

在纪检监察机关查处的案件里，这样的例子还有很多。我想，大家都应当从这些案件中汲取教训，自觉地防微杜渐，防止因小节不保而酿成大错。

其次是慎独。“慎独”是思想道德修养的一个重要方面，是衡量一个人道德水准和思想境界的试金石。儒家经典《大学》里说：“诚于中，行于外。故君子必慎其独也。”刘少奇同志在《论共产党员的修养》中，借鉴“慎独”的观念，提出了共产党员要“慎独”的修养要求。他说：“除开关心党和革命的利益以外，没有个人的得失和忧愁。即使在他个人独立工作、无人监督、有做坏事的可能的时候，他能够‘慎独’，不做任何坏事。他的工作经得起检查，决不害怕别人去检查。”刘少奇同志的这段话，说明了慎独的重要性。事实上，违纪问题多发生在缺少监督的8小时以外，正是因为当事人缺乏一种慎独的自觉性。原公安部副部长李纪周在他的一份悔罪书里，特别提到自己犯罪的重要原因之一，便是没有做到慎独，“自我约束能力差，违法违纪行为都发生在8小时以外。”其实，这样的原因在每个违法乱纪案件中几乎都存在。因此，党员干部必须注意在缺少监督的情况下自觉地管住管好自己。

党员干部必须模范地遵纪守法，同时又要注重个人道德操守的修养。这是因为，如果不注意道德修养，任凭不正确的利益观充斥头脑，就难免失节，甚至因经不住物质利益的诱惑而不惜以身试法。党员干部加强道德修养，切实解决好以下几个问题。

应当说，我们绝大多数党员干部能够按照上述要求，努力营造和谐正常的工作关系，但是，某些与此相悖的行为也必须引起我们的高度警惕。正如江泽民同志在中央纪委七次全会上讲的：“有的党员干部慢慢忘记了自己入党、当干部时的初衷，脑子里个人升官发财的思想滋长，把党和人民的利益抛到了脑后。在这种念头的驱使下，有的到处拉关系、找靠山、跑官要官、甚至造假骗官，有的官僚主义、形式主义、家长制习气严重，有的贪图享乐、花天酒地，有的拉帮结派、搞裙带关系，等等。各级领导干部必须明白，我们是共产党人，要立志做大事，不要立志当大官，千万要防止把升官发财作为自己的人生目的。如果你的‘官’不是为国家和人民的利益服务干出来的，而是靠‘跑’、‘要’、‘买’来的，那不仅不光彩，最后还要栽跟头。要把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上，至于个人的升降去留，应坦然地接受党和人民的选择，把自己摆在什么位置上，就在那个位置上尽心尽力、发光发热。”这段话具有极强的针对性，我们的党员干部必须牢牢铭记在心，并以此规范自己的行为。

事实上，一个人走上领导岗位后，交际面会越来越宽。这时候，和谁交朋友，怎么交朋友就显得非常重要，因而如何处理好“社交圈”问题，是每个党员干部需要特别注意的重要问题。由于信贷资源的希缺性，我们一些干部员工手中执掌着或大或小的权力，一些别有用心的人正是看到了这一点，就会千方百计地与你“交朋友”，说的明白些，就是要腐蚀拉拢你。他们会竭尽阿谀奉承之能事，目的是借用你手中的权力来达到他们的目的。而我们的一些领导干部恰恰对此缺乏应有的警觉，误以为结交了铁哥们而暗自高兴，殊不知自己正好迈进了人家设好的陷阱。

“与善人交，如入芝兰之室，久而不闻其香；与不善人交，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭。”这就是“近朱者赤，近墨者黑”的道理。一个领导干部，如果交一个好朋友，就等于多了一面镜子，多了一个参谋。如果交上一个坏朋友，就等于雪入墨池，虽融于水，其色愈污。看看那些以朋友自称的行贿者，有哪一个是真的把受贿的党员干部当成朋友了？一个也没有。

同志们，在历史的长河中，人的一生是短暂的，非常值得珍重。正因为如此，我们才应该善待它，充分实现它的价值。对于党员干部来说，就是要使有限的生命投入到一项有意义的事业之中去。在劳动仍然是人们谋生手段的情况下，通过正当途径获取物质利益，对谁来说都是必需的，党员干部也不例外。但大家千万要记住，钱财乃身外之物，生不带来死不带去，如果成为它的俘虏，既有损于党的事业和个人名节，也有悖于党员干部的本色，实在是得不偿失。只有树立正确的利益观，全心全意为人民谋利益，我们就经得起任何风浪的考验，做一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

谢谢大家！

第四篇: 银行加强对一把手的监督

关于加强对企业党政一把手监督的几点思考

吴新异

企业党政一把手居于企业领导班子的核心地位，在企业的生产经营活动中起着组织、指挥和决策的领导作用。因此，广大党员和职工群众对直接或间接领导、管理自己的一把手，往往难以对他们进行有效的监督，致使对企业党政一把手的监督长期以来一直是个薄弱环节。在发展社会主义市场经济、建立现代企业制度的新形势下，如何有效、有力地加强对企业党政一把手的监督，这是加快国有企业改革发展步伐中的一个必须引起重视和认真解决的问题。

一、加强党性修养，强化党政一把手自觉接受监督的意识

企业党政一把手必须从讲政治的高度，提高对来自各方面监督的重要性和必要性的认识，努力加强党性修养，牢固地树立正确的世界观、权力观和监督观，为自觉接受监督打下坚实的思想基础。

一要树立正确的世界观，增强自觉意识。在建立现代企业制度的条件下，企业党政一把手掌管着大量的国有资产，经常面临着各种诱惑。他们能否正确地运用权力，经受住考验，既要靠外在力量的监督，更要靠领导者本身的自我约束和严格自律。因此，增强一把手自觉接受监督的意识显得尤为重要和迫切。当前，要结合在领导干部中开展的“三讲”教育活动，督促每一位一把手切实提高理论学习的自觉性，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑，促进自身的党性锻炼，从根本上解决好世界观的问题，坚决消除害怕监督、逃避监督、阻碍监督的错误倾向，真诚欢迎和自觉接受来自各方面的批评与监督。

二要树立正确的权力观，增强服务意识。针对企业党政一把手在企业中所处的地位和所拥有的权力，要有计划、多途径地对他们进行公仆意识和“权力观”教育，使每位一把手都能清醒地认识到自己手中的权力是党和人民赋予的，是用来为职工群众服务的。懂得一份权力就是一份责任，组织上把自己放在一把手位置上，赋予一定的权力，也就是交给了一副重担。只有牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“领导就是服务，权力就是责任”的意识，不断增强事业心和责任感，才能真正做到在其位、谋其政，司其职，尽其责，真心实意地为人民掌好权、用好权，时刻把自己置于集体领导和职工群众的监督之中，坚决摒弃权力的私有化、商品化，防止和克服各种以权谋私、玩忽职守的行为，不辜负党组织和职工群众的信任和期望。

三要树立正确的监督观，增强自律意识。对权力进行监督制约，是新形势下促进领导干部正确行使权力的必要条件，也是对企业党政一把手的关心和爱护。每位一把手既是监督者又是被监督者，既有监督他人的权利又有接受他人监督的义务。因此，要加强党和国家有关监督制度法规的学习，使一把手在明确党纪法规具体要求的基础上，自觉置于党纪法规的监督之下。在实际工作中，必须养成监督和被监督的习惯，加强自我修养，自我约束，自觉抵制个人主义、拜金主义、享乐主义的腐蚀和影响，做到自重、自省、自警、自励，切实经受住权力、金钱、美色的考验，在廉洁自律上发挥表率作用。

二、抓好制度落实，强化上级组织对下级党政一把手的监督

在党政一把手在企业中地位特殊、赋权过重的条件下，要搞好对一把手的监督，很重要的一条，就是要实行管理权与监督权相统一的原则，切实加强上级组织对下级一把手的监督管理。

一是要落实考察制度。要切实改变目前存在的人员不调整、班子不换届就不进行考察的状况，除了结合班子成员的个别调整和班子换届工作搞好对一把手的考察之外，要结合班子年度考核和班子届中考察，加强对一把手的经常性考察。考察时，既要注意考察一把手的任期目标、工作任务的完成情况，更要重视对其在用人原则、思想作风、廉洁自律等情况的监督。

二是要落实考核制度。企业的上级主管部门，每年要结合年度领导班子和领导干部的考核工作，定期地对下属企业党政一把手的工作和思想作风等情况进行一次较为全面的检查与考核。考核中，不但要听一把手本人的汇报，也要多听其他副职领导和职工群众的意见，使下属企业的党政一把手能经常处于上级组织的监督之中。

三是要落实谈话制度。可采取分工负责、党政对口与交叉相结合的办法，由上级党政主要领导或包保领导定期地找下级党政一把手进行谈话，在肯定成绩的基础上，重点指出党性党风存在的问题和不足。凡下级党政一把手在提拔、调离或交流任职前，出现失误或挫折时，群众中有不良反映或发生、发现问题后，上级领导都要及时地找下级一把手进行谈话，有问题的还应认真进行调查，区别不同情况，或进行提醒，或提出戒勉，或作出处理。

三、实行厂务公开，强化职工群众对党政一把手监督的力度

职工群众的监督是一种最经常、最及时、最有效的监督，而实行厂务公开又是实现职工民主监督的一种有效形式，也是加强对企业党政一把手监督的一条有效途径。通过厂务公开，把党政一把手行使权力的内容和过程公开化，把容易滋生腐败的环节和事项公之于众，从而防止权力的滥用，杜绝或减少以权谋私和违法乱纪现象的发生，有利于从源头上预防和抵制腐败现象的滋生和蔓延。因此，要推行厂务公开，充分发挥职工群众对党政一把手的监督作用，必须从以下三方面务求实效：

一是要提高工作透明度。要建立健全公开办事制度，特别是办理人、财、物等事项，都要做到办事内容、办事条件、办事标准、办事程序、办事结果“五公开”，接受群众监督，以公开保公正。要通过厂情发布会、民主议事会、开辟公开栏等方法，把企业改革发展、国有资产保值增值、涉及职工切身利益和职工普遍关心的重大问题向职工交底，让职工知底，使职工群众对企业领导干部特别是党政一把手的工作情况有更多的了解，把他们的廉洁自律情况置于广大职工的监督之下，从而进一步密切党群、干群关系，增强企业的凝聚力，从制度上保证职工主人翁作用的发挥和党政一把手的廉洁自律。

二是要实行决策民主化。决策民主化是实现决策科学化的前提。企业要落实“依靠”方针，尊重职工的主人翁地位，发挥职工的聪明才智，必须建立健全领导、专家和职工群众相结合的决策机制，逐步完善民主科学的决策程序，避免因一把手个人主观武断而造成决策失误。作为企业党政一把手特别是行政一把手，要不断增强民主意识，在有关企业重大问题的决策中，主动、自觉地接受职工群众的监督，始终做到：该让职工或其代表参与的事项，要坚决让职工参与；该让职工或其代表审议的决策，要诚心诚意地按程序提交审议；该由职工或其代表决定的问题，要提交职工来决定。

三是要加大评议发言权。民主评议企业领导人，是依靠职工群众加强企业领导班子的有效措施。职工群众与党政一把手工作、生活在企业，对他们的能力大小、功过是非、廉政与否最了解，也最有发言权。随着党政一把手工作透明度的提高，应让更多的职工群众或其代表在企业党政一把手的奖惩、任免中发挥应有的监督作用。企业的上级主管部门应把职代会民主评议企业领导干部纳入干部制度改革，将民主评议、民主测评结果作为党政一把手任免、奖惩的重要依据。只有使越来越多的职工群众对“一把手”的升降去留有发言权，才能真正使一把手产生“怕职工”的心理，从而使自下而上的监督更加有力、有效。

四、发挥集体作用，强化班子成员对党政一把手的相互监督

江泽民同志在中纪委六次全会上强调：“对领导干部的监督，最主要的是加强领导班子的内部监督。”因为领导班子是权力的核心，内部的监督是无法由外部监督替代的。因此，要抓好对一把手的监督，最重要的是要发挥领导班子成员的相互监督作用。

１、要正确对待班子内部的不同意见。来自班子内部的监督，目前主要靠班子成员之间开展经常性的批评和自我批评。应当看到，领导班子内部相互开展批评、存在不同意见的情况，具有二重性，它既可能形成各执已见、互不相让的局面，也可以起到互相制约、互相监督的作用。作为企业党政一把手来说，要充分发扬民主，正确对待不同意见，善于集中不同意见。作为企业的上级主管部门来说，不能因为下级班子中有不同意见，就认为这个班子有“内耗”，不团结，关键要把握好相互制约的“度”。

２、要注意优化领导班子的不同结构。要在企业领导班子的选配上，既要注意班子成员能力的多样性、文化的差异性、专业的多元性，也要注意班子成员年龄的层次性、性格的互补性、气质的协调性。既要选配好严于律已、宽以待人、知人善任、见贤思齐，能充分发扬民主、虚心听取意见的一把手，又要配备有意志坚强、思想开拓、锐意进取、勤政务实，勇于发表意见、敢于坚持原则的领导成员，以形成一个搭配合适、结构合理、既相互制约、又团结共事的班子，避免领导班子过于“铁板一块”、“一团和气”而失去相互监督的作用。

３、要坚持各项制度措施的不断完善。加强领导班子成员对党政一把手的监督，必须进一步健全和完善包括民主集中制、集体领导与个人分工负责制、党政议事规则等集体决定重大问题有关工作制度，以及定期交心通气的民主生活会制度，坚持用民主的、科学的、具有法规性质的制度管人、管事，防止一言堂和权力过分集中。这样，才能充分发挥领导班子成员对党政一把手的监督作用，保证对一把手的监督有依据、有力度、有效果。

五、把握监督重点，强化对党政一把手在权力运用上的监督

搞好对企业党政一把手的监督，要按照党的十五届四中全会《决定》中指出的“加强对企业及经营管理者在资金运用、生产经营、收入分配、用人决策和廉洁自律等重大问题上的监督”，突出重点，抓住关键，着重抓好对一把手在权力运用上的监督。

１、要加强对重大决策权的监督。只有加强对企业重大问题决策的监督，使决策做到民主化、科学化，才能保证党的路线方针政策在企业中的正确贯彻执行。企业党政一把手只有在企业的重大问题决策中，自觉让职工参与，主动接受监督，才能与职工同舟共济，共赴患难，减少失误，办好企业。

２、要加强对选人用人权的监督。要积极探索制度适应现代企业制度要求的选人用人新机制，走出干部工作神秘化的小圈子，进一步拓宽选人渠道，扩大知人视野，公开用人程序，为群众参与创造条件，严格按照“四化”方针和德才兼备的原则把干部选好用好。要坚持把党管干部原则和经营管理者依法行使用人权结合起来，按照公开、公平、公正的原则，在选人用人上努力做到公开选拔、公平竞争、公道使用，切实改变“由少数人在少数人中选人用人”的状况和“选人不广、知人不深、用人不准”的弊端，坚决杜绝在用人问题上的不正之风。

３、要加强对资金运用权的监督。企业财务管理实行“一支笔”制度，原意是集体研究、一人签字，是严肃财经纪律、加强财务管理的重要措施。但在实际工作中这一制度发生了演变和异化，变成了一人说了算，且都是一把手说了算，导致财务审批权力高度集中于一把手。因此，要克服“一支笔”的弊端，健全和完善资金运用上、财务开支中的重大事项集体研究制度，建立重大开支“会签”制度，特别是要严肃财经纪律，杜绝私设“小金库”、搞“帐外帐”等容易滋生腐败的行为，彻底解决好资金运用中一把手个人说了算的问题。

推荐访问:加强对 把手 监督