下面是小编为大家整理的毕节市安委会办公室对于进一步加强企业安全生产变更管理工作通知【优秀范文】,供大家参考。
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毕节市安全生产委员会办公室文件
毕安办〔2021〕6 号
毕节市安委会办公室关于进一步加强企业 安全生产变更管理工作的通知
各县（自治县、区）安委办，百里杜鹃、金海湖新区（高新区）安委办，市安委会有关成员单位：
变更，是指企业内任何与生产经营过程相关的改造、停用、拆除或非同类替换的改变，以及对经过评审的管理方式和人员情况等进行的调整。变更过程中风险辨识管控不到位，极易引发各类安全生产事故。为全面堵塞企业变更环节存在的漏洞，坚决防范变更管理不到位引发生产安全事故，根据市政府安排，现就进一步加强企业安全生产变更管理有关事项通知如下。
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一、进一步提高对变更管理工作重要性和必要性的认识 变更可以改变风险的水平或给系统引入新的风险，“变更管理失效”会增加设施设备存在更大风险的可能性，或破坏原有的安全保护措施。企业在生产经营过程中，常因管理疏忽、人员失误、知识有限、不了解后果而实施不正确的变更最终导致事故发生。加强企业变更管理，是贯彻落实***总书记关于安全生产的重要论述精神、全面推进安全生产专项整治三年行动工作的一项重要举措，同时，也是推动企业落实安全生产主体责任，提升企业风险识别和管控能力，有效防范和坚决遏制事故发生的重要手段。各县（区）、各有关部门、各企业要高度重视，切实提高思想认识和业务水平，全面加强变更管理，严防变更过程中发生生产安全事故。
二、准确、全面掌握和运用变更管理 （一）明确变更范围
变更主要有环境变化、管理操作人员变化、设备设施变化和工艺技术变化等情形，具体包括企业在工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、原料、生产组织方式和人员、组织机构等方面进行的改变。根据变更复杂程度分类，结合变更带来的工艺危害、安全健康影响、环境影响、财务影响等多方面因素，可将变更划分为重要变更和一般变更；根据变更的内容分类，可将变更划分为工艺技术变更、设施设备变更和管理变更；根据实施时间分类，可将变更分划分为永久性变更、临时性变更和紧急变
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更。
（二）建立健全变更管理制度
企业应建立管理流程，用于实施和控制所策划的、影响过程安全的变更。企业生产经营过程中，在工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生的所有变化，都要纳入变更管理。企业应建立健全变更管理制度，明确变更管理各个环节的组织方式、人员安排和保障措施。变更管理制度至少包含以下内容：变更的事项、起始时间，变更的技术基础、可能带来的安全风险，消除和控制安全风险的措施，是否修改操作规程，变更审批权限，变更实施后的安全验收等。实施变更前，企业要组织专业人员进行检查，确保变更具备安全条件；明确受变更影响的本企业人员和承包商作业人员，并对其进行相应的培训。变更完成后，企业要及时更新相应的安全生产信息，建立变更管理档案，定期评估变更的实施效果并加以持续改进。
（ 三 ）
规范 变更管理程序 企业变更管理程序一般要按申请、审批、实施与投用、验收与关闭程序进行。
1. 申请。企业应对任何人员或部门提出的变更需求进行预评估，论证变更需求的内容和方案，确认变更需求的必要性。预评估通过后，由变更申请单位申报变更申请，写明申请变更的原因、目的、变更类别、 预计实施时间、变更内容及实施方案、变更后预
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期达到的效果、需更新的文件资料等。企业在生产活动中进行的任何变更都需要办理申请手续。
2. 审批。变更申请应逐级上报企业主管部门，并按管理权限报主管负责人审批。各级审批人应审查变更流程与管理制度的符合性、变更的风险评估的准确性以及措施的有效性。
3. 实施与投用 。变更经批准后方可实施。企业应根据变更实施过程中的风险分析情况，选择变更的实施方法，确定合适的变更实施时机。变更应严格按照变更审批确定的内容和范围实施，实施过程中要严格落实风险控制措施。涉及需在生产现场进行施工的设备设施变更或工艺流程变更，企业应根据相关标准组织现场施工作业，并在施工作业结束后组织完工验收。紧急变更应在对变更可能产生的风险充分评估并采取有效控制措施的基础上进行实施。企业应对变更可能受影响的本企业人员、承包商、供应商、外来参观、学习等相关人员进行相应的培训和告知。变更投用前，企业应当组织开展投用前的安全条件确认，安全条件具备后方可投用。
4. 验收与关闭 。企业应对投用的变更进行验收，验收包括对变更与预期效果符合性的评估。企业应在变更投用具备验收条件时完成验收工作，在变更验收完毕，企业应按管理权限报主管负责人审批后关闭变更。
对在紧急状况下，为避免人员、环境、财产等受到重大损失，采取的紧急变更措施，企业可以简化变更管理手续。企业应
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尽可能减少和避免紧急变更。
三、严格落实变更管理责任
企业要认真落实变更过程安全生产的主体责任，要把变更管理作为企业安全生产过程管理的重要内容，建立健全变更管理风险识别和管控机制，对采用的新工艺、新设备、新材料、新方法等，要严格履行变更程序，实施变更前应对变更过程产生的风险进行风险和控制。任何未履行变更程序的变更，不得实施。任何超出变更批准范围的变更必须重新履行变更程序。
四、加强对企业变更监督指导 各县（区）、各有关部门要针对企业环境变化、人员变化、设备设施变化、工艺变化等涉及的变更情况，动态调整监管方式和措施，完善监管手段，督促、指导企业严格变更管理，确保企业变更过程安全、规范、有序、有效开展。
请各地将本通知转至辖区内各企业，并督促抓好贯彻落实。
毕节市安委会办公室 2021 年 3 月 5 日
（此件公开发布）
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毕节市安全生产委员会办公室
2021 年 3 月 5 日印发