下面是小编为大家整理的七星党办字（2020）121号中共毕节市七星关区委办公室对于印发《毕节市七星关区推进监察体制改革向乡镇（街道）延伸实施方案（试行）》通知br（完整）,供大家参考。
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七星党办字〔2018〕121 号
中共毕节市七星关区委办公室 关于印发《毕节市七星关区推进监察体制 改革向乡镇（街道）延伸的实施方案（试行）》的 通
知
各乡、民族乡、镇党委，各街道党工委，区委各工作部门，区级国家机关各单位党委（党组），各垂管部门党组，人武部党委，各人民团体党组：
《毕节市七星关区推进监察体制改革向乡镇（街道）延伸的实施方案（试行）》已经二届区委 2018 年第 23 次常委办公会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共毕节市七星关区委办公室
2018 年 10 月 23 日 （此件发至各乡、镇、街道、部、办、委，局）
— 2 — 毕节市七星关区推进监察体制改革 向乡镇（街道）延伸的实施方案（试行）
为推动监察体制改革向乡镇（街道）延伸，打通全面从严治党“最后一公里”，根据《中华人民共和国监察法》《关于印发〈毕节市推进监察体制改革向乡镇（街道）延伸的实施方案（试行）〉的通知》（毕监改发〔2018〕1 号）和《毕节市七星关区深化国家监察体制改革试点工作实施方案》（七星党办字〔2017〕159 号）要求，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求 深入贯彻落实党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实市纪委、区委关于加强基层党风廉政建设工作要求，充分发挥基层监察工作助推全面依法行政、维护健康政治生态、促进社会和谐稳定等方面的作用，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖，着力构建全面、有力、高效的监察体系，为全区按时打赢脱贫攻坚战提供有力支撑和保障。
二、工作任务 （一）组织机构 由区监委向乡镇（街道）派出监察机构，统一名称为：毕节市七星关区监察委员会派出 XX 乡镇（街道）监察室（以下简称：派出乡镇＜街道＞监察室）。派出乡镇（街道）监察室与乡镇（街道）纪委（纪工委）合署办公。派出乡镇（街道）监察室行政编
— 3 — 制不少于 3 名，行政编制不足 3 名的，由各乡镇（街道）在本辖区行政编制总量内统筹调剂，受行政编制少的限制目前难以配齐3 名行政编制的街道，采取在一定时间内逐步调整的方式解决，待有空编情况下优先保障监察室副主任配置，最终确保每个派出乡镇（街道）监察室行政编制不少于 3 名。派出乡镇（街道）监察室设主任 1 名（副科长级），由乡镇（街道）纪委（纪工委）书记兼任；设副主任 2 名（正股级），1 名由乡镇（街道）纪委（纪工委）副书记兼任，1 名由专职监察员兼任，在改革过渡期间各乡镇（街道）可根据实际配备不超过 2 名（含 2 名）助理监察员。
派出乡镇（街道）监察室主任人选由区纪委区监委会同区委组织部提名考察，区委研究决定任免职。派出乡镇（街道）监察室副主任人选的提名、考察和任免，参照《七星关区乡镇（街道）纪委（纪工委）书记、副书记提名考察办法（试行）》的规定执行。
撤销原乡镇（街道）人民政府监察室，原有监察干部符合相关身份条件和任职条件的可根据实际转为专职监察员。对乡镇（街道）工作表现突出的原事业身份纪检监察干部，乡镇（街道）党委（党工委）、纪委（纪工委）要充分考虑该部分同志的任职安排，在改革工作过渡期间可以明确该同志为派出乡镇（街道）监察室助理监察员，并将党委（党工委）会议纪要、人员信息报区纪委区监委备案，原则上每个乡镇（街道）最多配备不超过 2名（含 2 名）助理监察员。
— 4 — （二）管理体制 区监委和派出乡镇（街道）监察室是领导和被领导的关系；派出乡镇（街道）监察室向区监委请示报告工作，接受区监委的管理，协助、配合区监委履行相关职责。
区监委对派出乡镇（街道）监察室进行管理、指导、服务和监督。对派出乡镇（街道）监察室及其负责人履行职责情况开展督促检查。对不认真履行监督职责，对辖区内重大问题严重失察、迟报瞒报、压案不查、执法不严或者有其他失职渎职行为的，严肃追究责任。
（三）工作职责 1.监察范围和管辖。派出乡镇（街道）监察室的监察对象为辖区内乡科级以下（不含乡科级）符合《中华人民共和国监察法》及有关规定行使公权力的人员，特殊情况下根据区监委授权对辖区内乡科级干部进行监督监察。必要时区监委可以办理派出乡镇（街道）监察室管辖的监察事项，也可以指定派出乡镇（街道）监察室办理其他派出乡镇（街道）监察室管辖的监察事项。
2.履行监察职责。派出乡镇（街道）监察室在区监委的授权下开展工作。
（1）对管辖的监察对象、监察事项开展监督检查工作。
（2）对管辖监察对象的职务违法行为进行调查。
（3）负责本监察室干部日常管理、监督和其他工作。
（4）协助区监委开展工作。
（5）完成区监委交办的其他事项。
— 5 — 派出乡镇（街道）监察室监督乡镇（街道）相关机构廉政建设等日常工作。
（四）监察权限 按照授权，派出乡镇（街道）监察室有如下权限。
1.监督权。对辖区内监察事项开展监督检查，对监察对象依法履职、秉公用权、廉洁从政从业及道德操守情况进行督查检查。
对涉嫌职务违法、职务犯罪及管辖范围外的问题线索及时上报纳入区纪委区监委管理系统。
2.初核权。按管辖范围，对监督检查发现、信访反映、上级交办转办的有关监察对象涉嫌职务违法行为进行初核。经过初核，对监察对象涉嫌职务违法或职务犯罪，需要给予政务处分或追究法律责任的，报区监委，以区监委名义立案。
3.职务违法调查权及部分调查措施。派出乡镇（街道）监察室有权对职务违法案件进行调查。一次性授予派出乡镇（街道）监察室使用谈话、询问、查询、调取等不限制被调查人人身、财产权利的调查措施。需要采取其他调查措施的，必须报派出机关同意后以监察委员会名义行使。案件调查完结后，对监察对象涉嫌职务违法的，派出乡镇（街道）监察室可提出政务处分建议，并将案件按程序报区监委进行审理，由区监委或任免机关作出政务处分决定。
（五）工作方法 1.抓细基础工作。区监委要了解掌握各乡镇（街道）管辖范围内公职人员状况、权力运行特点、主要廉政风险点以及问题线
— 6 — 索特点等方面情况，掌握管辖监察对象总数，掌握基础情况。
2.强化监督职责。派出乡镇（街道）监察室要把监督放在首位，注重源头治理和教育工作，全面约束监察对象行使公权力的行为。充分运用谈话提醒、批评教育、责令检查、予以诫勉等方式抓早抓小，防微杜渐。
3.用活基层力量。派出乡镇（街道）监察室要督促被监督单位深入推进政务、村（居）务公开，强化对监察对象特别是乡镇（街道）办、站、所、医院、学校、国有企业及村（社区）中行使公权力的公职人员的监督。要整合用好片区民生监督组、村务（民生）监督委员会监督员力量，拓宽问题线索来源渠道，推动监察工作向纵深发展。
4.健全工作机制。建立完善区监委约谈派出乡镇（街道）监察室主要负责人制度、派出乡镇（街道）监察室向区监委报告工作制度。同时，根据派出乡镇（街道）监察室工作实际，在参加会议、汇报工作和专题报告等方面建立完善配套制度。
（六）后勤保障 派出乡镇（街道）监察室人员的组织关系由乡镇（街道）党委（党工委）负责管理，教育培训、人事、年终考核等由区纪委区监委统一负责管理。派出乡镇（街道）监察室组建经费、设备采购经费、办公经费、人员工资、福利、社会保障等经费由各乡镇（街道）统一预算落实。
三、实施步骤 （一）前期准备阶段（2018 年 年 9 月）
— 7 — 对乡镇（街道）现有监察体制、运转机制、工作状况、存在问题等进行全方位调研分析；对照《中华人民共和国监察法》等相关规定，规范完善乡镇（街道）纪委（纪工委）与派出监察室合署办公后的基本工作流程。
（二）细化实施阶段（2018 年 年 10 月）
配齐配强派出乡镇（街道）监察室干部队伍；组织对派出乡镇（街道）监察室人员法律法规及业务培训；派出乡镇（街道）监察室按权限履行监察职责，并在工作实践中不断完善有关工作机制。
（三）总结提升阶段（2018 年 年 11 月至 12 月）
对推进监察体制改革向乡镇（街道）延伸工作进行全面评估、总结提炼经验做法，不断完善工作制度，切实提升监察监督实效。
四、工作要求 （一）提高思想认识。各乡镇（街道）党委（党工委）要站在全面从严治党的高度，强化对推进监察体制改革向乡镇（街道）延伸在提高基层党的执政能力、巩固基层执政基础等方面重要性的认识，切实担负起推进监察体制改革向乡镇（街道）延伸的政治责任，抓实抓细各项工作任务。
（二）强化跟踪督导。各乡镇（街道）党委（党工委）要切实关心支持推进监察体制改革向各乡镇（街道）延伸工作。区监委要严格按照实施方案规定任务和时间要求，制定每个阶段的“时间表”“路线图”和“任务书”，建立责任分解、跟踪落实配套制度，确保如期完成各项工作任务。
— 8 — （三）落实监督问责。区监委、区委组织部、区编委办、区人社局、区财政局等有关部门（单位）要密切配合，强化沟通协调，统筹解决工作中存在的困难和问题。对推进监察体制改革向各乡镇（街道）延伸工作中推诿扯皮、搞“上有政策、下有对策”等行为要严肃追究责任。
中共毕节市七星关区委办公室
2018 年 10 月 23 日印发
共印 180 份（其中电子公文 142 份）
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