下面是小编为大家整理的（白银市）对于新建746公里自然村（组）通硬化路实施方案,供大家参考。
关于新建 746 公里自然村（组）通硬化路的实施方案
为高质量完成新建 746 公里自然村（组）通硬化路任务，结合实际，制定本实施方案。
一、目标任务
2022年在全市新建自然村（组）通硬化路746公里，实现 439 个自然村（组）通硬化路（详见附件 1），不断改善人民群众安全便捷出行条件。
二、实施步骤
（一）计划确定与前期办理阶段（2022 年 3 月底前）。各县区按照与省、市交通运输部门对接确定的建设项目和责任清单,确保建设计划全部进入省级自然村组建设项目库。积极召开相关会议确定自然村（组）通硬化路的项目规模和资金整合方案；明确项目实施主体、时间安排等内容。县级交通运输主管部门要按照县区政府会议决议积极推动项目施工图设计、批复、招投标等工作。
（二）项目实施阶段（2022 年 4—9 月）。县区认真履行项目建设主体责任，紧盯年度建设任务，细化工作举措，
靠实责任单位和责任人，优化施工组织，倒排工期，加快项目建设进度，力争 4 月上旬开工建设一批，4 月底累计开工 80％,5 月初全面开工建设，确保 9 月底前高质量完成建设任务。同时抓好项目质量、安全管控，确保项目一次性交（竣）工验收合格率达 98%以上，市交通运输局将会同白银公路事业发展中心农村公路督导帮扶工作组按照“双随机、一公开”方式，加强监督检查，定期通报工作开展情况，确保项目按期完成。
（三）考核验收和奖惩兑现阶段（2022 年 12 月底前）。自然村（组）通硬化路项目实施完成后，县区交通运输局要按照《公路工程竣（交）工验收办法》，组织发改、公安、财政、自然资源、应急等部门和乡镇人民政府、村委会以及村群众代表组织联合验收；验收完成后，及时移交村委会管理养护；县级交通运输局向市交通运输主管部门提出申请，市交通运输主管部门组织对各县区实施的自然村（组）通硬化路项目进行量化考核（详见白银市为民办实事自然村（组）通硬化路项目财政考核奖补量化评分表），依据考核结果兑现奖补政策，同时向省交通运输主管部门申请省级奖补资金。
三、责任主体
牵头单位：市交通运输局
配合单位：市财政局、市农业农村局、市乡村振兴局
实施主体：各县（区）人民政府
四、完成时限
2022 年 12 月底前。
五、保障措施
（一）加强组织领导。市交通运输局指导全市自然村（组）通硬化路建设工作；各县区及时成立自然村（组）通硬化路建设项目领导小组，统筹协调各项工作；县区交通运输局切实履行主体责任，层层传导压力，按照政府主导、行业牵头、部门配合、协同联动，抓好项目的组织实施，确保为民兴办实事任务在规定的时间节点内按期高质量完成。
（二）多方筹措资金。为了鼓励县区按期高质量完成自然村（组）通硬化路建设任务，在省级奖补的基础上，由市财政安排 1000 万元建设资金用于自然村（组）通硬化路项目以奖代补，通过定性评估和定量评价相结合、过程监管和成效考核相结合的方式对 2022 年自然村组道路硬化项目组织领导得力、前期工作办理及时、按期开工、进度、质量、安全生产管控得力，交竣工及时、资料齐全且超额
完成年度建设任务的，考评得分第一名的县区奖补 300-350万元；考评得分第二名的县区奖补 200-250 万元，第三名的县区奖补 150-200 万元，第四名的县区奖补 100-150 万元，第五名的县区奖补 50 万元；对考评得分 85 分以下的县区和未按时完成任务的县区不予奖补，并在全市通报。奖补资金主要用于农村公路建设和日常养护工作。各县区要积极统筹整合使用财政扶贫专项资金、涉农整合资金、地方财政资金、政府一般债券、土地指标跨省域调剂收入、产业发展扶持等资金，保障自然村（组）通硬化路建设。
（三）加强项目管理。自然村（组）通硬化路尽量利用现有道路进行改扩建，可推行“以工代赈”方式，坚决守住“自然保护区、基本农田、水源保护地”三条红线。各县区交通运输局严格执行《小交通量农村公路工程技术标准》《甘肃省农村公路技术标准》《甘肃省自然村（组）通硬化路建设技术指南》，严格落实“七公开”制度，坚持安防工程、防排水设施同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。自然村（组）通硬化路以县区交通运输局为建设单位组织实施，所有项目设计均应由县级交通运输主管部门审批，设计阶段应充分征求当地群众意见，尊重农民群众意愿。质量管理要按照“质量终身负责制”要求，落实各参加单位村组道路建设质量责任，切实抓好市场准入关、公示公开关、技术交底关、工程放样关、原材料进场关、工序质量关、安全生产关、过程检测
关、督办整改关、交竣工验收关等十道关口，建设单位可采取第三方监理监督和质量检测机构抽检，并聘请当地群众作为义务质量监督员的方式，全面接受政府监督、行业监督、舆论监督、群众监督，努力打造“平安工程、品质工程、阳光工程”。
（四）健全长效机制。自然村（组）硬化路建成后,统一移交村委会管养,由村级路长履行管养责任。县区将自然村（组）硬化路日常养护管理工作纳入村级公益性设施共管共治共享范畴,将爱路护路养路的内容纳入村规民约,营造全民养护的良好环境。
附件：1.白银市 2022 年为民办实事自然村（组）通硬化路建设项目任务表
2.白银市为民办实事自然村（组）通硬化路项目财政考核奖补量化评分表
附件 1
白银市 2022 年为民兴办实事自然村（组）
通硬化路建设项目任务表
县
区
建设里程（公里）
项目涉及的自然村组个数
备注
会宁县
300
128
靖远县
200
137
景泰县
180
130
白银区
45
36
平川区
21
8
合
计
746
439
附件 2
白银市为民兴办实事自然村（组）通硬化路
项目财政考核奖补量化评分表
被考核县区：
序号 考核内容和指标 分值 评分标准 评价来源 评价得分 备注 1 组织领导 15 成立了建设领导小组得 1 分；县区召开政府常务会议专题研究得 1分；制定了切实可行的实施方案得 1 分；确定了实施责任主体得 1分；及时足额整合涉农资金用于该项目建设得 10 分；项目计划确定充分征求乡镇、村上意见，受益人口多，效益明显得 1 分，未征求乡镇、村委会意见的每项扣 0.2 分；缺项扣除相应分值。
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2 项目前期 20 2022 年 1 月底前拿出切实可行的具体项目明细并通过了领导小组会议议定得 5 分；2022 年 2 月底前完成了施工图设计批复得 5 分，项目没有严格按照《甘肃省自然村组道路硬化技术指南》设计的扣 2分；3月底前完成项目招投标得5分；招标结束及时组织各参建单位开展施工前业务培训得 5 分。
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3 施工控制 45 2022 年 4 月上旬组织开工建设的得 10 分，中旬开工建设的得 8 分，下旬开工建设的得5分，同时少开工一个标段扣0.5分；严格落实了“七公开”制度的得5分，少一个标段的扣0.2分；项目施工质量监督邀请群众代表义务监督的得 5 分；项目质量管控严格落实了公路工程质量监督管理办法的得5分，每少一项扣0.5分；项目落实了安全文明施工相关制度的得5分，未落实的每项扣0.5分；落实了工程监理制、第三方质量监测和交竣工质量监测的得5分；9月底按期完成建设任务的得 5 分;按时报送统计报表的得 5 分。
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4 交竣工验收 10 11 月份及时组织交竣工验收合格的得 5 分；施工资料齐全的得 2分，每少一项扣 0.1 分；交竣工验收采用组织相关部门、乡镇政府和群众代表进行联合验收的得 1 分；农民工工资按月足额支付，没有拖欠的得 1 分；完成了竣工审计的得 1 分。
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5 平时考核 10 省、市县在平时督查中未通报或下达整改通知单的得 5 分，通报一次扣 1 分，下达整改通知单一次扣 0.5 分；半年考核中实现时间过半、任务完成过半的得 5 分，超过任务每 10 个百分点奖 0.5 分，少10 个百分点扣 0.5 分。
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