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赤水市交通运输发展服务中心 2021 年整体支出绩效自评报告
一、部门(单位)基本概况
(一)基本情况。
1.主要职能。为交通运输发展提供服务保障。负责水路运输业、道路运输业、城市公共客运交通基本情况调查统计和信息化工作;负责运输行业协会服务工作;负责行业从业人员技能培训工作;负责水路突发事件监测、预报、预警工作;完成交办的其他工作。
2.机构情况。因事业单位机构改革,根据赤编办[2019]25 号文件精神,将赤水市地方海事处与合署办公的赤水市航务管理所、赤水市复兴海事所、赤水市鲢鱼溪海事所和赤水市道路运输管理局等整合,组建赤水市交通运输发展服务中心,为市交通运输局所属财政全额预算管理副科级事业单位。核定事业编制 32 名(其中:管理人员 25 名、专业技术人员 3 名、工勤人员 4 名),设主任 1 名、副主任 2 名。内设综合股、财务股、安全股、道路运输股、海事航务股、鲢鱼溪海事监测服务站、切角海事监测服务站,股长 7 名。
3.人员情况。2021 年末,单位实有在职人员 39 名,其中,事业管理人员 23 名,事业工勤人员 14 名,事业技术人员 2 名,离休人员 1 名,当年退休 3 名,调入 1 人。
4.2021 年财务工作基本情况。2021 年度一般公共财政拨款收入1683.4855万元,上年财政补助结转结余1179.2421万元,财政拨款支出 2203.9781 万元;年末固定资产原值743.9692 万元;我单位严格按照财务制度规范各项支出,资
金支出符合国家财政法规和规定及有关专项资金管理办法的规定,会计核算准确、合格,不存在支出依据不合规、虚列支出的情况;不存在截留、挤占、挪用项目资金情况;不存在超标准开支等情况。
二、部门(单位)整体支出绩效状况 全面完成省、市下达的各项目标任务,确保公路、水路运输安全生产,督促企业全面落实主体责任,努力打造一个平稳有序的交通运输环境,为群众安全、便捷出行创造良好的条件。
1. 海事航务工作。一是全力落实河长制,引导辖区内运输船舶、餐饮娱乐趸船、港口(码头)、水上旅游项目等保护好赤水河自然资源。
二是开展船舶、港口防污染治理专项整治,在码头设置固定式垃圾桶 5 个、垃圾池 1 个、生活污水接收设施 1 个,完成两个码头污染防治设施的建设;建立船舶废油污回收长效机制,油污暂存库收船舶油污 356.5 升。三是扎实开展安全生产大检查、大排查工作,共出动检查人员 1850 人(次),出动检查车辆 495 车(次)、里程 31450公里。巡航 25 次、时间 50 小时、里程 620 公里。检查、巡查船舶 4530 艘(次),纠正违章船舶 5 艘(次)。安检船舶165 艘、发现纠正缺陷 297 项,检查货运码头 360 处(次);发布航行通告 9 次,办理一般程序案件 2 件,办结率为 100%。开展 3 艘趸船的拆解工作,历时 66 天,在汛期来临前顺利完成了 3 艘趸船的拆解。
2. 道路运输管理工作。狠抓道路运输市场监管,有效保障了各重要时段和节假日期间运输秩序和旅游交通秩序。全年开展安全检查 125 家/次,出动检查人员 432 人,抄告 3
起,查处隐患 64 起,整改 64 起,停班 12 辆/次,解聘驾驶员 4 人。客运企业全部接入贵州省第三方数据监控平台,营运客车动态抽查不少于 6 次/日,截止 12 月共抽查 6751 辆/次。积极开展“通村村”农村出行服务平台建设,目前 13家客运企业 331 辆客运车辆开通可正式上线运营,确保建制村通客率维持 100%。积极推广和使用新能源客运汽车,2021全市拥有公交车 73 辆,51 辆为纯电动,其余车辆燃料都为CNG或LNG,新能源车辆占比 45.6%以上。2021 年受理行政许可 28 个,开展诚信考核 2116 人/次,继续教育 1093 人/次,换(补)发道路运输从业资格证 357 个,办理客运车辆包车备案 625 辆/次。积极开通“遵义好行”网上售票系统便民服务,截止 12 月完成网上售票共计 58900 张,极大节约乘客购票时间。
三、部门(单位)项目支出绩效状况 2021 年我单位项目支出共计 1516.2766 万元,一是发放新能源公交车运行补贴 449 万元,二是发放 2018、2019 年农村客运燃油补贴 636.27 万元,三是发放 2019 年城市出租车行业燃油补贴 291.67 万元。2021 年项目绩效良好不仅发放了当年上级补助资金同时将以前年度资金全部发放到位,大力缓解了公共交通企业的运营压力,同时保障了居民的出行和交通运输行业的稳定,为推进交通运输行业健康有序发展提供了保障。
四、存在的问题及原因 当前影响本单位财政资金使用绩效的问题:一是在职人员控制率,由于在职人员的调入调出招聘等原因,人员经费的支出使财政资金年初预算数与年末执行数存在差异, 上年
财政补助结转结余资金也使财政资金年初预算数与年末执行数存在差异。二是 进一步加大对公共交通行业的扶持力度,公交出行服务是政府提供的基础民生服务,更方便、更舒适是人们对公交行业的普通需求,这要求我们进一步加大工作力度解决公交发展不充分不平衡的问题,建议进一步对新能源公交车运用的扶持力度,在新购车辆、保险、营运亏损方面给予更多支持,让优质公交服务能力和水平惠及城乡大众。三是建议加赤水河流域生态环保经费的投入,赤水河作为长江上游珍稀鱼类保护区和重要水源保护地,生态环保要求逐年加强,从 2018 年开始每年在环保方面的投入在 46 万元左右,虽然有部分上级补助,在财政资金逐步收紧的情况下,很难保证设施设备的正常运行。四是拨付补助资金应及时,按照《财政部、工业和信息化部、交通运输部关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》(财建〔2015〕159 号)等文件规定,公交车、出租车等城乡客运车辆补助资金发放有一定的时限,目前,我市此类资金往往发放不及时,2020 年还在发放 2018、2019 年的补助资金,建议能当年发放或次年发放上年的以免造成社会不稳定性。
五、提高财政资金绩效的措施与建议 无 六、附件(佐证依据)
无
赤水市交通运输发展服务中心 2022 年 5 月 9 日