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安全生产和文明施工监理措施 （最新可编辑 d Word 完整版）
目录
第一节 本工程项目监理部安全生产监理的目标和方针 ......... 2 第二节
安全生产管理监督原则 ............................. 4 第三节
落实监理安全组织体系及职责分工 ................... 6 第四节
本工程安全监理要点 .............................. 25 第五节
针对安全控制要点监理所采取的措施 ................ 32 第六节
安全监督管理总体措施 ............................ 36 第七节
项目施工安全管理主要方法 ........................ 42 第八节 本工程安全监理重点 ............................... 54 第九节
施工安全管理其他难点、重点分析 .................. 73 第十节
以职业健康安全管理体系运行促进安全控制 .......... 75 第十一节
危险源识别、控制及应急预案 .................... 77 第十二节
控制施工人员的不安全行为人的行为因素 .......... 79 第十三节
控制现场机械、设备和材料的不安全状态 .......... 81 第十四节
安全管理预控的资质、方案审核要求 .............. 82 第十五节
危险性较大的分部分项工程的安全监理总体要求 .... 85 第十六节
本工程应编制的安全监理方案、实施细则 .......... 86 第十七节
安全生产教育培训、安全交底的检查要求 .......... 87
第一节
本工程项目监理部安全生产监理的目标和方针
建设工程安全监理是工程监理过程中的重要工作，本工程能否顺利实施，实现预定的建设目标，能否实现安全监理目标是根本保障。
我公司通过多年积累的监理工作经验，深感安全第一的重要性。针对本工程的建筑特点，根据建设部建市[2006]248 号《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》及《建设工程安全监理规程》（DB11/382－2006）的具体要求，根据建设管理部门对本工程的安全施工要求，本公司针对本工程制订了严格的安全监理方案，并制定了具体的安全监理措施，将在本工程的监理工作中严格执行。
一、针对本工程项目监理部制定的安全生产监理目标是 1.无重伤死亡事故。
2.不发生重大机械事故。
3.不发生严重环境污染。
4.不发生产重大刑事案件和重大治安事件及影响较大的突发事件。
5.无火灾事故。
6.不发生急性中毒事件。
7.争创文明安全样板工地。
二、针对本工程项目监理部制定的安全生产监理方针是 安全第一、预防为主。
随着安全监理工作的逐渐深入，我们认为要切实做好施工安全的监理工作，监理项目部要从以下 4 个方面入手。
1.督促各方建立健全安全质量体系 项目监理部首先要建立健全自己的安全体系，并能保证正常运转。安全体系的建立要做好施工安全监理工作法人前提，首先要做到“该建的建”。即建立监理项目部的安全管理体系。建立安全管理制度、明确职责，制定安全监理方案和监理细则，建立预控机制。
2.也要督促施工单位建立有效的安全保证体系 本工程安全监理事前控制的重点是对施工单位资质、人员资格进行审核。重点落实对特种工上岗的具体要求。专项安全方案的审核重在针对性和有效性。
3.在项目实施过程中，要狠抓落实 本工程安全监理事中控制的重点工程安全监理不仅要在思想上重视，完善各种制度，同时还必须落实到实际的监理工作中，切实做好安全监理工作。
我公司在每个项目部都配备至少一名经培训合格，责任心强的安全监理人员，专职安全监理员的工作就是天天坚持巡查。
4.检查要留有痕迹，工作要闭环，隐患不过夜，不落实要敢于上报 本工程安全监理事后控制的重点对安全施工的监理，不仅要注重过程的检查，更要重视安全检查记录的收集、整理。对工程出现的安
全问题，要检查要复查，安全隐患不隐瞒，主动向建设单位或政府主管部门报告。
第二节
安全生产管理监督原则
1.建设工程安全生产监理，坚持安全第一、预防为主的方针。
2.工程监理单位及监理工作人员必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。
3.对工程建设中的人员、机械、材料、方案、环境及施工全过程进行评价、监督和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保工程的安全性。
4.随着安全监理的逐步规范，针对业主的要求，要切实做好施工安全的监理，监理项目部应做到以下几个原则：“该建的建、该审的审、该查的查、该报的报”。
5.“该建的建”——监理项目部安全监理体系的建立 监理项目部安全体系的建立要做好施工安全监理工作，首先要做到“该建的建”。即建立监理项目部的安全管理体系。建立安全管理制度、明确职责，制定安全监理方案和监理细则，建立预控机制。
6.“该审的审”——本工程安全监理事前控制的重点在施工单位资质、人员资格的审核。重点落实特种工上岗的具体要求。专项安全方案的审核重在针对性和有效性。
7.“该查的查”—— 本工程安全监理事中控制的重点工程安全监理不仅要在思想上重视，完善各种制度，同时还必须落实到实际的监理工作中，切实做好安全监理工作。
做好安全监理工作的重点就是天天坚持监理巡查针对本工程的特点，在施工过程中监理项目部着重检查的项目和重点工作有：
现场是否按照各阶段的施工平面布置图进行了安全、消防设施的搭设、拆除、配备。
安全防护用品是否按要求足量、保质的配备。
各阶段施工安全措施、方案的落实与执行情况。
8.组织联合安全检查
定期组织联合安全检查，对发现的安全隐患，应及时签发相关监理文件，要求施工单位及时进行整改；
主持召开安全生产专题会； 在监理检查与巡视过程中，发现的安全施工方案不落实或落实不充分、不到位时，应及时向施工单位发出监理通知或监理工作联系单，并督促施工单位限期整改，必要时向建设单位汇报整改情况，做好记录。
9.“该报的报”——本工程安全监理事后控制的重点对安全施工的监理，不但要注重过程的控制，和具体的实施，安全检查记录的收集、整理也非常重要。
监理项目部对安全监理日记、安全专题会议纪要、涉及安全的监理通知、工作联系单、整改记录、停工令等文件，都应及时收集整理。对工程出现的安全问题，不隐瞒、不虚报，积极配合相关单位检查，认真进行整改情况的复查，分清责任，主动向建
设单位或政府主管部门报告实际情况。
第三节
落实监理安全组织体系及职责分工
1.安全监理组织体系机构框图
2.针对本工程特点，制定本工程安全管理体系 本工程的施工安全监理管理体系，采取总监负责制，对工程项目监理安全责任的实施全面负责，主持监理项目部对施工安全监理的工作；安全监理工程师在总监的领导下，负责具体的安全检查工作；各专业监理工程师根据总监的要求、安全监理工程师的具体指导，对所负责的片区、分部工程进行日常的检查，发现问题，及时同安全监理工程师沟通，督促施工单位按照相关规范进行整改。
建立监理项目部安全监理工作制度项目监理部不仅要建立安全监理管理体制，明确监理人员的分工和职责；同时还要建立明确的安全监理工作制度。根据我公司安全监理工作的经验，针对本工程的特点，我们认为应建立以下的安全监理制度：
监理项目部人员安全培训制度公司对项目部的总监、总监代表、安全监理工程师进行专项安全培训，对本工程具体的安全要求，进行充分的了解和认识，并指定本工程安全监理的总体规划。由总监、安全监理工程师对项目部监理人员，进行专项安全培训，对本工程的安全监理重点、进行明确，对本工程安全监理方法确定，明确各自的责任。
编制安全监理实施细则和专项安全监理方案制度监理项目部不仅应对项目人员安全监理分工明确，还应使安全监理方案、实施细则编写制度进行明确。对安全监理方案、实施细则的编制形式格式化，
编制时间要求具体化。
建立现场、内业安全检查制度总监、安全专业监理工程师应对现场安全检查形成制度化。现场安全施工的专项检查可以分为：固定时间的安全检查、根据具体部位的专向检查、随时的抽查。并应在第一次工地会议中向施工单位进行明确。
安全监理会议制度在每周的监理例会中，单独建立安全监理内容。对每周发现的安全问题、处理意见、整改结果以及安全检查情况进行书面总结。
安全监理总结、汇报制度每一施工阶段结束后，总监、安全专业监理工程师编写安全监理总结，向建设单位和公司汇报前一阶段安全监理工作成果，存在的问题，及下一阶段的安全监理工作的主要内容。
3.安全管理体系岗位职责与分工 3.1 总监理工程师：
1.主持项目安全生产的监理工作，对项目安全生产监理工作全面负责。
2.确定项目监理部的安全监理人员，负责监理人员安全教育工作。明确其工作职责。
3.主持编制监理规划和安全生产监理实施细则，组织对监理人员的安全教育工作。4.按照法律、法规和工程建设强制性标准组织实施监理工作。
5.组织各专业监理人员审查施工组织设计、专项安全技术方案，并签发审查意见。6.组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程
项目生产安全事故应急预案。
7.对安全事故隐患签发整改监理通知或者停工令，存在安全隐患施工单位拒不整改或者不停止施工时，及时向有关主管部门报告。配合安全事故调查。
8.签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。
9.审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》。
检查安全工作的落实情况。
3.2 总监代表：
1.具体负责监理部安全生产监理工作的组织实施。编制安全生产管理的监督实施细则。
2.审核施工组织设计或专项施工方案安全技术措施。
3.负责组织安全专题会，协调解决安全生产中发生的问题。
3.3 安全生产管理的监理工程师：
1.对现场安全生产管理进行监督负责检查监督责任。
2.负责审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核证书、各级管理人员和特种作业人员上岗证书。
3.检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况。
4.核查施工单位的安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况。
5.负责各种安全方案的审核，并提出审核意见。
6.负责监督安全技术措施的实施，参与现场各种安全检查工作，配合
安全事故调查。
7.对施工现场进行日常安全巡查，填写监理日记，发现问题及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。
8.主持召开安全生产专题会议。
9.核查施工机械的进场验收手续，签署相应表格。
10.核查施工起重机械安装、拆卸、验收手续，签署相应表格。
3.4 安全监理人员的职责
1.编写安全监理方案和安全监理实施细则；
2.审查施工单位营业执照、企业资质和安全生产许可证；
3.审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；
4.审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；
5.核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；
6.检查施工单位指定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；
7.核查施工起重机械拆装、使用手续，参加施工起重机械的验收，签署相应表格； 8.审查中小型机械设备的进场验收程序，签署相应表格；
9.对施工现场进行安全巡视检查，填写安全监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；
10.主持召开安全生产专题监理会议；
11.起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》。
3.5 其他监理工程师：
1.负责本专业安全生产监督工作。
2.参与编写安全监理实施细则。
3.负责审查施工组织设计或专项方案中本专业安全技术措施的审查，提出审核意见。
4.审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案。
5.负责现场安全生产巡检，监督检查安全技术措施的实施，及时制止违章指挥、违章操作，发现安全生产中存在的安全隐患除向施工单位提出整改要求外，还应及时向总监或总代表报告。
6.参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。
3.5 专业监理员：
负责现场安全生产巡检，及时制止违章指挥、违章操作，发现施工中存在安全隐患除要求施工单位及时整改外，还应立即向上级报告。
对危险性较大的施工作业，负责旁站监理。
4.保障工程安全的措施 4.1 施工准备阶段的安全监理措施 对现场安全管理：首先应建立总包单位的专职人员负责管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理部将督促检查承包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育、安全技术交底、安全纪律检查、安全标准、安全标语和现场道路畅通等
检查工作。
对安全工具和防护方面的安全管理：督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全；对楼梯口、电梯口、预留洞口中、出入通道口中、井字架进料出入口中、防护措施是否及时可靠；对临边防护检查，检查施工卸料平台周边、斜道周边是否防护安全；并检查脚手架是否符合施工作业标准、牢固可靠。
龙门架、井架、塔吊等检查避雷接地，缆风绳、锚固保险可靠。检查塔吊安全就位的情况，塔吊就位后必须由法定检测单位提供的认可检测报告。
对基坑、模板、脚手架、幕墙、临电等存在安全...