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多措并举 埃及积极应对俄乌危机
俄乌冲突爆发后，埃及成为受此冲击影响最严重的国家之一。埃及总理马德布利说，俄乌冲突对埃及的影响比新冠肺炎疫情严重得多，价格上涨特别是燃料和货物价格上涨给埃及带来了严重压力。
雪上加霜，埃及经济遭遇严重打击
马德布利表示，自 2008 年以来全球经济经历了多次危机，每当埃及开始从一场危机中复苏时，新的危机就随之而来。埃及当前正处于新冠疫情危机、通货膨胀危机、供应链中断危机和俄乌冲突危机的叠加影响下，埃及政府的韧性和能力正在经受考验。
首先，俄乌冲突最直接地影响了埃及的小麦供应和旅游业。据统计，埃及约 80%的小麦以及 70%的葵花籽油进口来自俄罗斯和乌克兰，战争导致的物价上涨和进口受阻引发了埃及对于保障粮食安全的担忧。以小麦为例，其全球价格在危机爆发后的 14天内上涨了 48%，每吨超过 100 美元。通货膨胀、物价飞涨，埃及政府不得不拿出大量外汇平衡物价。
此外，以往埃及美丽的海滩和冬季适宜的温度吸引大量俄乌游客赴埃及过冬，占每年埃及海边城市游客量的 40%。危机爆发
后，不仅客源中断，到目前还有约 17000 名俄乌旅客滞留埃及。埃及政府出于人道主义考虑，主动为上述旅客提供了远低于正常价格的酒店住宿和餐饮，仅 20 美元每天，并为他们延长旅游签证提供便利，保证在危机结束前为该人群提供全方位保障。
其次，美联储加息和全球避险情绪导致埃及外资大规模撤离。美联储加息后，美元资产收益率升高，吸引全球资本回流，这对于埃及等新兴市场国家来说弊大于利，不仅导致外资流出，还增加了偿还债务的成本，加剧了埃及经济的脆弱性。据路透社报道，自 2 月 24 日以来，外资流出埃及市场的总额已达 30 亿美元。而在 2020/2021 财年末，埃及的外债总额比 2019/2020 财年末增加了 11.6%，达到 1379 亿美元。财政吃紧将成为埃及今后一段时期生存和发展的首要难题。
最后，美欧大规模制裁俄罗斯为埃俄合作蒙上阴影。埃及外交委员会成员拉卡·哈桑表示，美国希望埃及同俄罗斯保持距离，逼迫埃及放弃和俄罗斯的伙伴关系，但埃及和俄罗斯的关系很稳固，埃及政府仍然选择保持观望态度以平衡各方矛盾，顺利和俄罗斯开展合作。3 月 2 日，埃及常驻联合国代表发表声明说，埃及“拒绝支持不属于多边国际体制机制的经济制裁，其依据是以往的经验，这些经验在过去几十年中造成了严重和消极的人道主义影响，加剧了平民的痛苦”。
大刀阔斧，以发展求生存
为了吸引外资、提振经济，埃及显示出壮士断腕的勇气。2月 21 日，埃及宣布加息，将央行基本利率上调 100 个基点至9.75%，隔夜存贷款利率分别上调 100 个基点至 9.25%和 10.25%，以缓解俄乌冲突和新冠肺炎疫情造成的通胀压力。当日，埃镑对美元汇率大幅下跌，从前一天的15.7比1跌至当天收盘时的18.2比 1，跌幅超 16%，创下 5 年多以来的跌幅纪录。
随后，埃及两大国有银行推出了一年 18%收益率的特别存款凭证。在埃及国家银行做出决定后，过去几天里，出售美元和其他外币的数量均创纪录地增加了 300%，一大批客户出售了美元的银行存款，并购买了埃及镑，以便从两家国有银行提供的一年期证书中获得收益。据统计，两家国有银行这一周时间内吸纳了超过 3030 亿埃及镑（约合 165.7 亿美元），大大超出了埃及政府 2500 亿埃磅的既定目标，为吸收经济中的过剩流动性并抑制通货膨胀、增加政府投资和收入提供了条件。
埃及规划和经济发展部部长哈拉·赛义德表示，实体经济是国家发展的命脉，埃及正专注于扩大实体经济的规模，政府的目标是将它们在经济中所占的比例提高到 35%。以农业为例，一项农业开垦计划——图什卡工程，正在上埃及的阿斯旺地区开展。项目计划通过一个大规模的灌溉设施将10%的尼罗河水引入沙漠农场，将埃及的宜居土地从 5%增加到 25%，并发展农业生产，创造就业机会，吸引民众在此定居。2021 年 12 月，第一阶段复垦完成，将进行第二阶段复垦，完成后图什卡土地将成为世界上最
大的椰枣树农场。到 2025 年，该地区的耕地面积预计将增加到100 万费丹（一费丹约合 6.3 亩），这将为国家节省约 10 亿美元的小麦进口预算。
为了最大限度地发展经济，获取资金支持，埃及在处理与各国关系时选择恪守中立。3 月 28 日，卡塔尔副首相兼外交大臣穆罕默德与埃及外交部长舒凯里举行会谈，两国外交部当天发表联合声明称，埃卡双边关系“已恢复正常，并具有坚实基础”。29 日，埃及内阁表示将实施一揽子合作计划，投资额价值 50 亿美元。
30 日，沙特阿拉伯宣布向现金紧张的埃及提供 50 亿美元的援助。沙特国家通讯社说，这些存入埃及中央银行的资金表明沙特阿拉伯“不懈努力”地支持埃及这个兄弟国家。
埃及《金字塔报》副总编辑塔里格·苏努提表示，埃及应对俄乌危机的外交宗旨是保持中立，广交朋友，获取“金援”。埃及不希望在俄乌冲突、伊朗核协议等敏感问题上选边站队，而是采取了左右逢源的态度：一是积极参会，回应美、以、沙、阿等国的关切；二是拒绝对伊朗、俄罗斯等国发表实质性的损害言论或行动；三是化干戈为玉帛，与卡塔尔重修旧好，恢复了“兄弟般的关系”。其根本目的就是通过外交斡旋获得实际的经济投资利益，从而服务国家的发展战略，这也是塞西政府一以贯之的外交思路。
帮助埃及度过危机，中企在行动
中国驻埃及大使廖力强表示，当前，百年变局加速演进，世纪疫情延宕反复，乌克兰危机牵动世界，国际形势更加复杂动荡。面对动荡变革的世界和前所未有的挑战，各国都在探索应对之道和发展之路。在国际局势不确定性不稳定性显著上升的情况下，中国始终代表着稳定性和正能量，始终站在历史前进的正确方向上。
在解决埃及迫在眉睫的粮食危机上，中国企业勇于担当，切实帮助埃及民众解决生活困难。今年 2 月，中曼石油同埃及政府合作，在埃及西部沙漠的锡瓦绿洲启动深水井项目，旨在为当地老百姓提供充足稳定优质的水源。为此，公司考虑了埃及当地的特殊环境，发挥技术优势，计划开钻两口深度约 1200 米的水井，这填补了埃及深水钻井的空白。中曼石油埃及分公司总经理李伟表示，中标后，为了让埃及民众尽快解决水资源短缺危机，公司快速组织，长途搬迁 800 多公里，动迁了一台 550 马力的钻机执行该项目。此外，该区域存在上部地层严重漏失的情况，公司技术部结合集团的技术专家研究制定了相应的防漏堵漏措施，在较短时间内成功堵漏，并顺利下套管封固了漏层。目前该项目进展顺利，每天钻井深度最高可到 100 米，预计在一周内就可以完工。
锡瓦村民哈桑介绍，此前，埃及政府在当地的水井多为浅水井，开采难度小，但是水质差、盐度高，不仅不适于饮用，更会
造成粮食减产。自从听说了中国公司的深水井项目，他和全村人都翘首以盼，希望靠这口井走向幸福生活。为了表示对于中国公司的敬意，他还特意在项目开工之日代表全村人送来了一只羊。他激动地表示，中国企业为当地老百姓带来了生活的希望和光明。
廖力强表示，当前，埃及正朝着建设“新共和国”的目标阔步前行，中国的稳定、发展与开放必将为包括埃及在内的世界各国提供更强发展动力和更多市场机遇。中方愿同埃方携手并进，合力谋发展，一起向未来，坚定朝着新时代构建中埃命运共同体的目标迈进。
（开罗 4 4 月 月 4 4 日电
驻开罗记者
肖天祎）
（2022 年）
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