下面是小编为大家整理的重复字数,(5),供大家参考。
一、中国——东盟自由贸易区概况及发展现状 2
(一) 中国——东盟自由贸易区概况 3
1.中国——东盟自由贸易区概况 4
主要由发展中国家组成的最大的自由贸易区中国 - 东盟自由贸易区将于 2010 年浮出水面。2004 年 11 月 29-30 日，第十次东盟首脑会议在老挝举行，与会领导人在当天的会议结束后签署了《万象行动纲领》和《东盟关于一体化优先领域的框架协议》等文件，以从经济发展和社会安全两方面推进东盟一体化进程。
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不仅是中国，日本，印度，甚至美国，都不愿放弃与东盟的经济合作。东盟具有很多优势，比如新加坡交通发达，设施便利，是世界最主要的转口港； 随着中国经济的崛起，中国与东盟国家之间的双边贸易量的年增长率均超过 15％。中国与东盟之间的经济联系的努力也变得更加紧密，更加相互信任。在这种情况下，中国与东盟签署一系列经济合作协议，于是，中国决定在 2010年建立东盟自由贸易区。
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2.中国－东盟自由贸易区的目标和措施 7
该合作提出了中国东盟全面经济合作的目标是：促进中国、东盟之间的企业对话和合作；促进中国与东盟之间的贸易和投资联系；促进各自国家的经济发展和中国—东盟自由贸易区的建设，并创造透明，自由和便利的投资机；开拓新领域，双方之间更紧密的经济合作，以制定适当的措施；为方便东盟新成员国在经济一体化更有效地参与，缩小双方之间的发展差距。
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为了实现中国和东盟全面经济合作，是要建立中国 - 东盟自由贸易区。建立一个开放自由的竞争投资环境；逐步实现涵盖了服务贸易的自由化；提供各种优惠政策促进中国 - 东盟自由贸易区的投资；给东盟的新老成员国提供一些特殊待遇； 建立适当的机制，以便有效地执行协议。
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3.中国－东盟自由贸易区涵盖的范围 10
从世界各主要自由贸易协定可以看出，自由贸易区协议条文所涵盖的主要内容与区域贸易协议委员会规定的标准格式大体相符。中国—东盟自由贸易区的框架协议主要包括了 3 大部分，16 项条款，4 个附件，具体内容有：序言、目标、措施、货物与服务贸易、投资、早期收获、其他经济合作领域、时间框架、最惠国待遇、争端解决机制、谈判的机构安排等。4 个附件包括“早期收获”计划中的例外产品、特定产品、进行关税削减和取消的产品类别与实施时间框架以及要求加快实施的经济合作项目。
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中国-东盟自由贸易区实行不对区域外国家增加贸易壁垒，但是采取区域内封闭式的优惠关税措施，是实施类似东盟自由贸易区共同有效优惠关税（ CEPT）模式，逐年降低关税。将产品分为三类，即早期收获产品，敏感产品，政策产品，对配额外农产品的适用税率要进行单独谈判。早期收获的减税速度原则上快于 WTO 承诺的降税速度，敏感产品在过渡期继续执行最惠国的税率，正常产品的降税速度由目前适用税率水平而定。
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中国 - 东盟自由贸易区将降税产品分为三类，其中包括超过 6000 种产品：（1）早期收获产品，通过谈判，中国与东盟国家确定早期收获产品范围，主要涉及农产品 600 多个，这些产品包括
活动物，肉及食用杂碎，鱼奶制品和其他动物产品，活树，蔬菜，食用水果和坚果类等。敏感产品清单由成员国自己提出（3）正常产品：除敏感产品及制品的正常产品。
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中国 - 东盟自由贸易区将减少非关税措施，以确保非关税措施的原则，不会成为自由贸易的障碍。非关税措施，包括反倾销和反补贴关税，标准和认证，定价，进口许可证，进口配额和动植物卫生检查，非关税措施的原则，实施简单，透明，易于管理。
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中国－东盟自由贸易区的服务贸易自由化的基本原则，是在世界贸易组织《服务贸易总协议》（ GATS）规范的基础上，进一步加强彼此间服务业合作，减少服务业贸易限制，在服务业自由化的深度与广度方面有所拓展。中国和东盟国家可以适当放宽服务业贸易限制，特别要加强旅游服务、分销服务、商务服务方面的合作，对金融、保险和电信等服务业将按照 GATS 规范和 WTO 承诺稳步推进。
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为方便区域内资本流动和增强外国直接投资吸引力，中国 - 东盟自由贸易区投资框架协议的目标是建立自由，便利，透明和竞争的投资体制。中国和东盟将继续增加投资规则和管理的透明度，有利于资本自由流动和加强合作。中国 - 东盟自由贸易区投资协议是建议直接投资，股权投资的限制规定在各国国内投资相关法规的范围。
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中国－东盟自由贸易区确定了五个优先合作的领域，即农业、信息及通讯技术、人力资源开发、投资以及湄公河流域开发。同时，合作领域还将扩展到银行、金融、旅游、工业合作、交通、电信、知识产权、中小企业、环境、生物技术、渔业、林业及林业产品、矿业、能源以及次区域开发等。
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中国－东盟自由贸易区还确定加强合作的措施主要有：推动贸易和投资便利化，包括在统一标准、技术性贸易壁垒和非关税措施、简化海关程序海关、检验检疫等方面的协调与合作；
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2.中国——东盟自由贸易区建设进程 23
中国和东盟自由贸易区的建设可分为三个阶段：
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第一阶段（1991 年～1996 年），在这一阶段，重点是中国与东盟国家国的双边经贸合作不断有新的发展。
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第二阶段（1997 年～2000 年），在这一阶段，中国与东盟增进合作，共同应对亚洲金融危机。1997 年中国与东盟确定了建立面向 21 世纪的睦邻互信伙伴关系，发表了《联合声明》。随后两年间，中国分别与东盟十国签署了关于未来双边合作框架的《联合声明》，确定了在睦邻合作、互信互利的基础上建立长期稳定的关系。上述这十一个重要的《联合声明》都将相互间的经贸投资合作关系作为重要关系。至 2000 年，中国与东盟十国均签订了《鼓励和相互保护投资协定》。2000 年在第四次中国－东盟领导人会议上，中国提出组建中国－东盟自由贸易区的建议。
第三阶段（2001 年～2007 年），在这一阶段，中国与东盟达成了组建中国－东盟自由贸易区的共识，之后签订了有关协议，并于 2005 年 7 月开始自贸区进入实质性运作时期。在这一阶段，中国与东盟间政治、经济合作良性互动，经贸合作在这一阶段一年一大步。2002 年，中国与东
盟签署了《南海各方行为宣言》；2002 年 11 月，中国与东盟领导人共同签署了《全面经济合作框架协议》，决定在 2010 年建成中国—东盟自贸区;2003 年，中国率先加入了《东南亚友好合作条约》，与东盟率先建立了战略伙伴关系，双方还签署了《面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》，2004 年，中国与东盟进一步签署了落实这一战略伙伴关系的《行动计划》;中国与东盟关于自由贸易协定（ FTA)的谈判正式启动于2003年，实质性谈判从《早期收获》计划（ Early Harvest Program)开始，2003 年 10 月，中国与泰国“早期收获”计划开始实施，2004 年 1月 1 日， 2004 年 9 月，双方就货物贸易内容达成原则性协议，2004 年在第八次中国—东盟领导人会议上，双方签署了《中国—东盟自由贸易区货物贸易协议》和《中国与东盟全面经济合作框架协议争端解决机制协议》这两份自贸区重要文件，《争端解决机制协议》为日后可能的贸易争端的解决提供了法律依据；2005 年，中国－东盟自由贸易区进入实质性操作阶段，从当年7 月 20 日开始，双方全面启动降税进程，首批 7445 种商品的关税降至 20％左右，中国对东盟6 个老成员国平均关税降到了 8.1％，甚至比最惠国平均税率还低 1.8 个百分点;按照自贸区建设计划，到 2010 年，中国与东盟六个老成员国间绝大多数产品关税为零，到 2015 年，中国与东盟四个新成员国间绝大多数产品关税为零，一个由十一个国家组建的统一市场正在打造， 在《中国—东盟自由贸易区货物贸易协议》的基础上，通过双方的共同努力，历经多轮磋商，最终就服务贸易协议的内容达成一致，2007 年 1 月 14 日，签署了中国—东盟自贸区《服务贸易协议》，它的签署为如期全面建成自贸区奠定了更为坚实的基础。
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在中国与东南亚国家经贸合作不断加强的背景下，还涌现了中越两国共同提出的“两廊一圈”和由亚洲开发银行提出并支持的两个次区域经济合作区域，他们是中国－东盟自由贸易区的有机组成部分，再加上居中的南宁—新加坡经济走廊，即构成“M”的经济合作战略，或“一轴两翼”。
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此外，双方关于投资协议的谈判仍在进行中。在已有的货物贸易协议和服务贸易协议的基础上，中国—东盟双方再就关于双边投资的协议达成一致，再加上此前作为游戏规则的《争端解决机制协议》，就构成一个严格意义上的自贸区的制度框架。③ 29
（二）、中国——东盟自由贸易区发展现状 30
1. 双边贸易与经济增长有了长久发展 31
自 1990 年以来，中国与东盟的贸易额都在以每年 20％的速度增长。东盟已经连续 12 年成为中国第五大贸易伙伴，是中国在发展中国家中最大的贸易伙伴。自贸区计划实行后，双方进出口额增长随着计划的实行日益增加。随着协议的实行，双方战略伙伴关系不断加深。2005 年 7 月以后，中国—东盟自由贸易区计划开始实行，双方都对商品及服务提供降税政策，第一批 7445 种商品的关税降至 20％左右，中国对东盟 6 个老成员国平均关税降到了 8.1%，比最惠国平均税率还低 1.8 个百分点经过数年发展，中国和东盟双边贸易在各自的对外贸易总额中的比重不断增加，目前已经互为第四大贸易伙伴。上世纪 90 年代初，中国和东盟的贸易额仅仅几十亿美元上，而 2004 年，其贸易额高达 1058.8 亿美元，随着自由贸易协定的推进，在 2007 年突破 2000亿美元；2010 年，双方贸易额达到 2927.76 亿美元，创历史新高。近 10 年来，双方贸易额年均增长超过 20%。20 年来，双边贸易额增长了 37 倍。2011 年达 3629 亿美元，同比增长 24%，目前东盟已成为中国第三大贸易伙伴。在 2010 年中国—东盟领导人会议上，中国承诺向东盟国家提供 150 亿美元信贷，倡议成立 100 亿美元的，目前落实情况良好，有力地支持了区域基础设施建设。在第十三次中国与东盟“10+1”领导人会议上，温家宝总理又提出了 2015 年双边贸易额要达到 5000 亿美元的新目标。
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20 世纪 90 年代以来，中国与东盟各国高层互访频繁。1991 年 7 月，中国外长钱其琛首次被东盟邀请参加了在马来西亚首都吉隆坡举行的第 24 届东盟外长会议。1994 年，中国参加“东盟地区论坛”。1996 年 7 月，中国成为东盟的正式对话伙伴。“面向 21 世纪的睦邻互信伙伴关系”，这标志着东盟与中国的关系进入了一个新的阶段。1999 年，中国与东盟各国高层互访达到高潮。高层的频繁互访使中国与东盟之间消除猜疑、增进了解、加深信任、促进合作的一个重要的有利因素。
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3. 成员国在世界经济中的地位和竞争力得到提高 35
中国东盟自由贸易区将成为一个拥有 18 亿消费者的庞大的统一市场，将成为世界上人口最多的贸易区，其国内生产总值将占全球总额的 10％，成为仅次于美、欧、日之后的全球第 4 大支柱。这将极大的提高中国与东盟国家在世界经济中的地位，增强他们在世界事务中的筹码和发言权。
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4. 自由贸易区建立将为双方带来明显的优势 37
从贸易方面来看，自由贸易区的建立将促进中国扩大出口规模，提升出口竞争力，优化出口商品结构，实现出口市场多元化战略。通过关税与非关税壁垒的降低扩大出口规模，通过关税与非关税壁垒的降低导致的贸易创造效应将大于贸易转移效应，东盟会将从其他国家的进口转向自中国进口，从而扩大中国的出口规模。通过规模效应，提高出口竞争力。中国西南省区同东盟国家地理位置相邻，东盟国家是这些省区的主要出口市场，其与东盟国家的贸易互补性更强，通过与东盟在自由贸易区的框架下加强经济合作，将大大促进这些省区的出口，为其在更大范围参与国际分工和分享分工效益创造条件， 同时也将提升中国整体经济实力和扩大中国的政治影响力。
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在自然资源、工业制成品、技术、旅游和劳务方面形成很强的互补性。以资源禀赋的差异为基础而具有优势的商品，约占双方贸易额的一半。东盟从中国进口的机电产品以通用机械电器为主，而中国从东盟进口的机电产品中很大部分是电子元器件类产品。在工业电子产品出口方面，东盟国家较早形成了比较优势，而中国处于相对弱势。
中国一东盟自由贸易区的建立给东盟提供了广阔的销售市场。亚太地区的市场容量不断扩大，区域内的贸易量不断增加。由于地理上的联系和优势，中国西南部省份将会与东盟成员中的越南、老挝、柬埔寨、缅甸甚至泰国形成紧密的经济联系，增加双方之间的投资与贸易往来。
二、中国——东盟自由贸易区经济效益分析 40
（一）中国——东盟自由贸易区静态经济效应分析 41
经济学家雅各布.瓦伊纳（ Jacob Viner，1950）最早指出，区域经济一体化给予成员国与非成员不同的待遇，可能会导致贸易方式在成员国与非成员国之间发生转移（但对其参与国的净影响不定）。虽然各成员国将最终走向自由贸易，但部分贸易活动从成本较低的非成员国到成员国的转移将形成区域经济一体化的静态效应，即贸易创造效应和贸易转移效应。
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区域贸易集团化后，区域内成本高的产品会被其他成员国的低成本同类产品所替代，创造出过去所不可能发生的贸易。贸易创造效应有正负之分，其正效应表现为节约了本国的生产资源，对伙伴国扩大了出口市场，其结果之一产生了规模经济效应；其负效应表现为为本国企业增加了竞争对手，挤占了部分市场，对本国企业发展不利。但从长远看并非坏事，如衡量美洲自由贸易区给拉美国家产生的利益，实现贸易创造是一个很重要的方面。中国与东盟各国经济发展...