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机动车检测站 突发环境事件应急预案
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批准页.............................................................. 3 1 总则 .............................................................. 4 1.1 编制目的 ........................................................ 4 1.2 编制原则 ........................................................ 4 1.3 编制依据 ........................................................ 4 1.4 适用范围 ........................................................ 5 1.5 应急预案编制程序图 .............................................. 6 1.6 应急预案关系说明 ................................................ 6 1.7 编制程序 ........................................................ 7 1.8 应急预案体系与事件分级 .......................................... 7 1.9 与有关应急预案的衔接 ............................................ 7 2 应急组织指挥体系与职责 ............................................ 8 2.1 组织体系 ........................................................ 9 2.2 组织机构职责及组成 .............................................. 9 3 应急响应 ......................................................... 11 3.1 应急响应程序 ................................................... 11 3.2 预警机制 ....................................................... 11 3.3 应急响应机制 ................................................... 13 3.4 信息报告与通报 ................................................. 16 3.5 应急措施 ....................................................... 17 3.6 应急监测 ....................................................... 20 3.7 应急终止 ....................................................... 20 4 后期处置 ......................................................... 21 4.1 善后处置 ....................................................... 21 4.2 调查与评估 ..................................................... 21 4.3 恢复重建 ....................................................... 22 4.4 保险理赔 ....................................................... 22 4.5 事故经验教训总结及改进建议 ..................................... 22
第 2 页 5 应急保障 ......................................................... 23 5.1 应急保障计划 ................................................... 23 5.2 经费保障 ....................................................... 23 5.3 应急队伍保障 ................................................... 23 5.4 应急物资装备保障 ............................................... 23 5.5 应急通讯与信息保障 ............................................. 24 5.6 交通运输保障 ................................................... 24 5.7 救援医疗保障................................................... 24 5.8 其他保障 ....................................................... 24 6 奖惩 ............................................................. 24 6.1 奖励 ........................................................... 24 6.2 追责 ........................................................... 25 7 监督管理 ......................................................... 25 7.1 应急培训 ....................................................... 25 7.2 预案演练 ....................................................... 25 7.3 预案管理 ....................................................... 25 8 附件............................................................. 28 9 附图............................................................. 29
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《机动车检测站突发环境事件应急预案》是为建立健全 XXX 机动车检测有限责任公司突发环境事件应急机制，提高机动车检测站应对突发环境事件的组织指挥和应急处置能力，最大程度地控制、减轻和消除突发环境事件的风险和危害，保障厂区员工身体健康和生命财产安全、维护生产作业秩序、减少由突发环境事件带来的危害而制定的。
《机动车检测站突发环境事件应急预案》依据《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事故应急预案》、《企业突发环境事件风险分级方法》 （HJ941-2018）、《关于进一步加强突发环境事件应急预案管理工作的通知》《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》等法律法规及文件编制，明确了公司的环境应急职能，规定了公司环境应急组织机构、应急预案体系及应急响应，为机动车检测站突发环境事件应急管理提出具体要求。
本预案是首次发布，本预案于 2022 年 X 月 XX 日通过本公司内部评审会议。于 2022 年 X 月 XX 日通过外部专家小组评审并修改后予以公布，希望本公司全体职工认真学习理解，坚决贯彻执行，确保发生环境污染事故时应急及时、准确，以实现环境风险和应急管理的工作目标。
希望各部门认真组织各岗位人员学习，并认真贯彻落实执行。
XXXX 机动车检测有限责任公司 2022 年 6 月 11 日
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1 1 总则
1 1.1 编制目的
为提高防范和应对 XXXXX 机动车检测有限责任公司营运过程中突发环境污染事件的能力，建立紧急情况下快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制，控制事件危害的蔓延，减轻对环境的影响，保障公众健康和环境安全，根据国家相关法律法规，结合本公司的实际情况，制定本预案。
2 1.2 编制原则
公司的环境应急理念和指导思想为：预防为主、以人为本、统一思想、快速响应、属地管理、依法办事。
预防为主，以人为本：一旦事故发生，在采取各种措施时，首先考虑和保证人员安全，包括公司职工和外部相关人员的安全。定期开展风险识别、完善风险防范措施、确保应急物资供给保障。发生环境污染事件时，调用一切可用资源，采取必要措施，最大限度地减少环境污染事件造成的人员伤亡和环境破坏。
统一思想，快速响应：突发环境污染应急工作服从公司应急指挥中心的统一领导，各科室落实相应职责，实施分级管理。发生突发环境事件时，现场应急指挥部到达前，由应现场责任人负责指挥；现场指挥部到达后，由现场指挥部统一指挥处理。
属地管理，依法办事：应急工作的主体是 XXXX 机动车检测有限责任公司，服从当地环境保护局的统一领导、协调。充分发挥本公司的自救作用，自救为主，社会救援为辅。将地方政府和监管部门在处置环境突发事件时，提供的法律依据和法律监督，作为必须遵守的基本原则、法律程序。
3 1.3 编制依据
1 1.3.1 法律、法规、规章
（1）《中华人民共和国环境保护法》 （2）《中华人民共和国突发事件应对法》 （3）《中华人民共和国大气污染防治法》 （4）《中华人民共和国水污染防治法》 （5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
第 5 页 （6）《中华人民共和国安全生产法》 （7）《国家突发环境事件应急预案》 （8）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》 （9）《突发环境事件应急管理办法》 （10）《突发环境事件信息报告办法》 （11）《危险化学品安全管理条例》 （12）《危险化学品名录》 （13）《重点监管的危险化学品名录》 （14）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 （15）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》 （16）《国家危险废物名录》 （17）《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）的通知》 2 1.3.2 技术规范、标准
（1）《建设项目环境风险评估技术导则》（HJ/T 169-2018）； （2）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ 589-2021）； （3）《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2018）； （4）《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》（AQ 3035-2010）； （5）《危险化学品应急救援指南》； （6）《常用化学危险品贮存通则》（GB 15603-1995）； （7）《工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2019）； （8）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（Q/SY1190-2013）； （9）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）。
1.4 4 适用范围
凡位于 XXXXX 机动车检测有限责任公司实际范围内发生的突发性环境事件的防范和应急处置，均适用本预案的规定，具体包括：
（1）机动车尾气检验过程中机动车尾气引起的环境污染事件； （2）尾气治理设施非正常运行引起的突发环境污染事件； （3）标准气体使用、转移、储存、暂存过程中发生或可能发生的突发环境
第 6 页 事件及衍生环境事件，不包括标准气体在运输途中发生的环境污染事故； （4）机动车检验过程中机动车出现漏油导致的突发环境突发事件； （5）在对危化品运输车辆进行检验时，出现危化品泄露导致的突发环境污染事件； （6）极端天气或不利气象条件、自然灾害等导致的突发环境污染事件； （7）其他可能导致环境污染事件的情景。
5 1.5 应急预案编制程序图
1.6 6 应急预案关系说明
本预案与《XX 市突发环境事件应急预案》实施联动，公司需要外部救援时，外部环境应急预案同时启动。
超出企业应急响应级别的突发环境事件，公司应急指挥中心应立即上报 XX市应急机构，根据严重程度，由有关部门决定启动相关预案、并采取相应的应急措施。政府成立现场应急指挥部时，移交政府指挥部人员指挥并介绍事故情况和
第 7 页 已采取的应急措施，配合协助应急指挥与处置。
本公司环境应急预案与外部环境应急预案之间的关系图如图 1.5-1。
机动车检测有限公司突发环境污染事件应急预案
需要外部救援
XX 市突发环境事件应急预案
图 1—1
1.7 7 编制程序
本预案严格《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理管理办法（试行）》、《企业突发环境事件风险分级方法》 （HJ941-2018）和《关于进一步加强突发环境事件应急预案管理工作的通知》等相关文件规定进行。
1.8 8 应急预案体系与事件分级
1.8 81 .1 事件分级
根据 XXXXX 机动车检测有限责任公司（以下简称“本公司”）的实际生产情况，按照严重性和紧急程度将本公司突发环境事件分为三级，分别为区域级（I级）、公司级（II 级）和线内级（III 级）。具体事件分级与应急响应分级见表1.8-1。
事件分级 响应分级
事故危害程度及影响范围 线内级（I 级）
I 级响应
事件范围大，难以控制，如超出了本公司所辖场所，使临近单位受到影响，或者产生连锁反应，次生出其他危害事件；或危害严重，对生命和财产构成极端威胁，可能需要大范围撤离；或需要外部力量进行支援的事件 公司级（II 级）
II 级响应
较大范围的事件，事件控制在本公司内部地区或只有有限的扩散范围，影响到相邻的生产设施；或较大威胁的事件，该事件对生命和财产构成潜在威胁，公司工作人员可能需要撤离 车间级（III级）
III 级响应
环境事件可以被第一发现人或所在部门力量控制，一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要撤离其他人员。事件能控制在事发区域范围内，不会对生命财产构成威胁
表 1.8-1 公司突发环境事件应急响应级别 1.9 9 与有关应急预案的衔接
本预案与《XX 市突发环境事件应急预案》相衔接，增加事故救援能力。
第 8 页 1 1.9.1 应急组织机构、人员的衔接
当发生突发环境事件时，按 XXXXX 机动车检测有限责任公司突发环境应急预案，公司负责与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构和周边单位协调的人员联系工作，及时将事故发生情况及最新进展向 XX 市环境保护局等有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令及时向公司应急指挥小组汇报；事后及时编制环境污染事故报告，并将报告向上级部门汇报。
2 1.8.2 预案分级响应的衔接
（1）一般污染事故：在污染事故现场处置妥当后，经应急指挥小组研究确定后，向 XXXX 市环保局报告处理结果。
（2）较大或重大污染事故：应急指挥小组在接到事故报警后，及时向 XX市环境保护局，并请求支援；XX 市突发环境事件应急指挥部进行紧急动员，适时启动区域的突发环境事件应急预案迅速调集救援力量，指挥各成员单位、相关职能部门，根据应急预案组成各个应急行动小组，按照各自的职责和现场救援具体方案开展抢险救援工作，场内应急指挥小组听从 XXXX 市突发环境应急指挥部的领导。污染事故基本控制稳定后，企业应急指挥小组将根据专家意见，迅速调集后援力量展开事故后续处置工作。
（3）应急救援保障的衔接 ①公共援助力量：公司可以联系 XXXX 市消防大队、XXXX 市人民医院、XXXX市环境保护局以及各相关职能部门，请求救援力量、设备的支持。
②专家援助：公司建立风险事故救援专家库，在紧急情况下，可以联系获取救援支持。
（4）应急培训计划的衔接 公司在开展应急培训计划的同时，还应积极配合 XXXX 市环保局开展的应急培训...
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