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深圳市南山区沙河街道办事处物业城市服务采购（一年）
项目编号：
NSCG2022000090 项目名称：
深圳市南山区沙河街道办事处物业城市服务采购（一年）
包 号：
A 项目类型：
服务类 采购方式：
公开招标 货币类型：
人民币 评标方法：
综合评分法（新价格分算法）
资格性审查表 序号 内容 1 投标人不符合资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人资格要求，即申请人的资格要求）
符合性审查表 序号 内容 1 将一个包或一个标段的内容拆开投标； 2 对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； 3 分项报价或投标总价高于相应财政预算金额（或设定的财政预算金额下的最高限价）； 4 评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；在此情况下，投标人仍不能证明其报价合理性的（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致
的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）； 5 所投货物、服务在技术、商务等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评审委员会做出评判）； 6 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件； 7 投标报价有缺漏项目,或者对招标文件规定的项目需求内容或者需求数量进行修改，评审委员会判定投标响应不满足采购需求； 8 投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开； 9 投标文件电子文档带病毒； 10 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； 11 误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密； 12 法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。
评标信息 评标方法：综合评分法（新价格分算法）
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
价格分计算方法：
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。
序号
评分项
权重 (%)
1 1
价格
1 10 0
2 2
技术 部分
39
序号 评分因素 权重(%) 评分准则 1 拟安排的项目主要团队成员（主要管理人员）情况 8 1. 考察拟安排的项目负责人情况（仅一人）
拟派项目负责人具有本科（或以上）学历基础上，进行以下评审：
（1）具有人力资源和社会保障部门颁发的中级（或以上）工程师职称的得 10 分； （2）具有全国物业管理企业经理上岗证书，得 8分。
以上（1）（2）项累计得分，本项最高得 18 分
【提供职称证书、全国物业管理企业经理上岗证书、学历证书以及学信网（https://www.chsi.com.cn/）验证结果网页截图；对于较早颁发的学历证书，学信网无法查询的，可提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明）扫描件；在海外留学并取得学历的，学信网无法查询的，可提供教育部留学服务中心出具的国外学历认证证书以及教育部留学服务中心官网查询截图】。
2. 拟安排的其他主要团队成员（项目负责人除外，不少于 2 12 人），在此基础上进行以下评分：
（1）具有本科（或以上）学历，每提供 1 人得 6分，此项最高得 42 分，同一人只计一次分数，以最优情况计分【提供学历证书扫描件以及学信网（https://www.chsi.com.cn/）验证结果网页截图；对于较早颁发的学历证书，学信网无法查询的，可提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明）扫描件；在海外留学并取得学历的，学信网无法查询的，可提供教育部留学服务中心出具的国外学历认证证书以及教育部留学服务中心官网查询截图】； （2）具有以下任意一种证书的得 10 分，同一人不得累计得分，此项最高分得 40 分：①人力资源和社会保障相关部门颁发的二级（或中级职称）或以上的人力资源管理师证书；②人力资源和社会保障相关部门颁发的助理社会工作师（或以上）证书；③人力资源和社会保障相关部门颁发的三级（或高级工）水平的保安员证书；④应急管理部门颁发的安全生产负责人证书【提供相关证书扫描件】。
以上（1）（2）项累计得分，且同一人不可在两项同时得分，最高得 82 分。
以上 2 2 项累计得分，满分
100 分。
注：1、提供项目负责人的劳动合同或 2022 年 2 月-4 月由投标人为其缴交的载有社保部门公章的近三个月社保缴交证明材料（特殊情况处理：若开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月），否则，项目负责人不得分； 2、提供项目主要团队成员的劳动合同或 2022 年 2月-4 月由投标人为其缴交的载有社保部门公章的近三个月社保缴交证明材料（特殊情况处理：若开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月），且人数必须在 12人及以上，否则，项目主要团队成员不得分； 3、以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
2 项目作业人员配置方案 1 投标人提供本项目作业人员配置方案，综合衡量一线作业环卫人员的配备、定岗、交接班时间安排等情况，考察以下 4 点内容：
（1）有明确工作人员管理制度；（2）有明确本项目作业人员的配置情况，且满足招标文件要求的作业人员配置最低标准；（3）有明确作业人员岗位职责，包括不同职位不同的工作内容，提供岗位职责明细表，对具体管理人员及作业人员的工作内容进行说明；（4）有明确作业人员排班和交接班安排（工作时间不得违反劳动保障相关法律要求）。
1.满足以上 4 点，得 80 分；满足以上任意3 点，得 50 分；满足以上任意 2 点，得 30分；满足以上任意 1 点，得 10 分；未提供方案或未满足，不得分；本项最高 80 分。
2. 在第 1 1 项的基础上，评委根据各投标人的具体响应内容进一步评审，从方案的合理性、可行性、科学性、针对性等方面来评审：评审为优的，得 20 分；评审为良的，得 15 分；评审为中的，得 10 分；评审为差的，不得分（若评审为差，要求专家说明理由）；本项最高 20 分。
以上两项累计得分，满分 100 分。
如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。
3 员工的社保福利保障情况 2 1.投标人承诺对中标后按国家、省、市发布的最新劳动待遇保障法律法规要求及时发放员工基本工资、加班工资、岗位津贴及社保、福利（包括工伤、医疗、人身意外伤害保险、经济补偿金、社会养老保险等）作出承诺的，得 60 分，不提供承诺不得分（承诺函格式详见“投标文件组成要求及格式”中“关于中标后员工劳动待遇保障的承诺函”）。
2.投标人承诺为职工购买商业险（人身意外伤害保险和雇主责任险），每个商业险保额均不低于每人每年 60 万元，且人身意外伤害保险的受益人为被保险人的，得 40 分，不提供承诺不得分【提供承诺函，承诺函格式详见“投标文件组成要求及格式”中“为职工购买商业险（人身意外伤害保险和雇主责任险）的承诺函”】。
以上 2 2 项累计得分，满分
100 分。如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材
料无效。
4 拟投入本项目中标后工资水平评价 6 1.投标人承诺严格按照《关于进一步改善环卫工人待遇实施细则》（深府办〔2017〕4 号）等国家、省、市发布的最新劳动待遇保障法律法规落实环卫工人福利待遇的承诺，拟投入本项目的一线作业环卫工人单人月平均成本不低于 4100 元，拟投入本项目的司机单人月平均成本不低于 5000 元，得 50 分（提供承诺函，承诺函格式详见“投标文件组成要求及格式”的“拟投入本项目中标后工资水平的承诺函”，不提供不得分）； 2. 在满足项目人员工资要求的基础上，同时对清扫清运一线作业环卫工人和司机单人月平均成本每增加 100 元的，再多得 10 分，此项最高累得 50 分。
以上
2 项累计得分，满分
100 分。
注：1.单人月平均人工成本含基本工资、加班工资、岗位津贴、过节费，以及社保和公积金企业和个人承担部分等所有与人员成本有关的费用总和，单人月平均人工成本以《分项报价表》为准；
2.一线作业环卫工人、司机的单人月平均成本以投标人《分项报价表》的人员、车辆等成本为准； 3. 《分项报价表》中有缺项漏项、单项负数或前后不一致、不符合招标文件要求或不符合国家相关规定的，本项作不得分处理。
4.出现未按要求提供（含未提供）上述资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
5 质量保障措施 2 投标人承诺严格按照采购方和主管部门要求，落实物业城市工人培训，并对本项目人员制定含如下内容的培训方案，考察以下 4 点：
（1）具有服务质量保证措施：制定服务质量目标、建立完整的工作台账、工作信息收集、反馈制度； （2）具有“物业城市”模式培训方案，承诺严格按照采购方和主管部门要求，落实项目人员培训； （3）具有应急服务方案，以及具有服务响应及时的保障；
（4）具有安全管理方案，明确本项目的作业安全管理制度，涵盖以下内容：明确本项目的安全生产管理组织机构、安全生产应急处置组织机构、消防安全领导小组组织机构；明确本项目全员安全生产责任制，并承诺签订安全生产责任书；明确工人作业的安全操作要求及安全设施设备配置；明确安全检查制度，设立安全考核奖惩措施。
1.满足以上 4 点，得 80 分；满足以上任意3 点，得 50 分；满足以上任意 2 点，得 30分；满足以上任意 1 点，得 10 分；未提供方案或未满足，不得分；本项最高 80 分。
2. 在第 1 1 项的基础上，评委根据各投标人的具体响应内容进一步评审，从方案的合理性、可行性、科学性、针对性等方面来评审：评审为优的，得 20 分；评审为良的，得 15 分；评审为中的，得 10 分；评审为差的，不得分（若评审为差，要求专家说明理由）；本项最高 20 分。
以上两项累计得分，满分 0 100 分。注：投标人需提供承诺函，承诺函格式详见“投标文件组成要求及格式”的“落实物业城市工人培训的承诺函”及“签订安全生产责任书的承诺函”， 不提供承诺函，此项不得分。
6 服务方案及要求 4 根据项目所在位置及物业城市项目特征，在满足深圳市环境卫生质量及考核标准前提下，对本项目制定物业城市工作方案。
1.“ 物管城市 ” 服务方案
（1）明确本项目物管城市的服务需求，此项分值为 8 分。
（2）明确提出物管城市服务模式的总体设想，涵盖整体思路和定位，此项分值为 8分。
（3）明确项目重点难点分析及应对措施，此项分值为 8 分。
（4）明确制定服务措施，一体化运营管理的调度管理方案、精细化监控处理机制，此项分值为 8 分。
（5）明确本项目物管城市管理人员组织机构及相应岗位职责简述，此项分值为 8分。
以上（1）-（5）项累计得分，最高 40
分。
2. 服务作业方案
（1）
清扫保洁服务组织实施方案
结合本项目道路、公共场所、绿地清扫保洁、公厕管理、垃圾转运站的具体特点，充分考虑本项目清扫要求、道路和公共场所清扫保洁分级管理要求，以及路段（含道路和公共场所）人流量、车流量、门店数量、商业网点分布状况、垃圾产生量及收运，环卫作业车辆（机扫车、冲洗车、洗扫车、雾炮车）、环卫机械化设备配置安排及各服务路段的人力配置安排等实际情况，提出具体的环卫作业计划，此项分值为 20 分。
（2）综合巡查服务方案 针对本项目辅助巡查工作要求，落实市容辅助巡查；环卫指数测评督导巡查；垃圾转运站驻站管理服务；垃圾分类督导培训、宣传、巡查；监督管理街道城中村及老旧小区消杀、涉水面源排查、小散工程和零星作业等服务供应商工作开展；协调绿化、水务、道路养护等单位进行绿化修剪、管道疏通、路面修复等；根据上级部门要求做好公厕、路面、扬尘治理等巡查及台账工作；负责开展辖区河长制工作等，此项分值为 20 分。
（3）街道级智慧指挥中心运营服务 针对本街道的智慧运营提升，明确运营中心的功能设定、“党建引领”管理模式、创新手段、组织架构，此项分值为 10 分。
（4）共建共治中心服务 重点涵盖物业管理全覆盖：“三无”小区纳管服务方案；“城中村”物业管理提升方案；老旧小区物业服务标准化建设方案。内容完整得分，不完整不得分，此项分值为 10 分。
以上 （1 1 ）- - （4 4 ）
项累计得分，高 最高 6 60分。
以上 1 1 、2 2 项累计得分，满分 0 100 分。
提供上述内容的，按照上述规则计分，未按要求提供上述内容的不得分，人员及设备数以投标人的《项目人员投标响应表》、《对本项目设备的配置响应情况》为准。出现未按要求提供（含未提供）上
述资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
7 本项目信息化管理方案 2 为加强对本项目作业服务的管理，制定含如下内容的信息化管理方案，并提供承诺“明确配置街道级智慧管理运营中心，至少 1 名本科（或本科以上）的专职信息化管理人员（或团队），负责信息化平台的数据录入更新、作业人员和作业车辆的信息化监督管理”【提供承诺函，承诺函格式详见“投标文件组成要求及格式”的“（七）本项目信息化管理方案”的“1、配置信息化人员要求承诺函”】， 在此基础上对信息化管理方案进行以下...