下面是小编为大家整理的欧洲议会如何更好地监督欧洲中央银行（全文完整）,供大家参考。
C O N TE N TS
L IS T
O F
A BB R E VIA T IO N S
4
L I S T
O F
FI G U R E S
5
LI S T
O F
T A B LES
5
EX EC U T I V E
S U MM A R Y
6
1.
I N T R OD U C T I ON
8
2.
H O W
D O ES
T HE
EU RO P EA N
P AR L I AM E N T
H O L D
T HE
E CB
T O
A CCO UN T ?
9
2.1.
E C B M an d at e
9
2.2.
E C B T ra n s p a re nc y
10
2.3.
T h e
E C B ’ s
r el a t i o n s h i p
w i t h
t h e
E u r o p ea n
P a r l i a m en t
11
3.
L E SSO N S
F RO M
T HE
B A N K
O F
J AP AN
AN D
T HE
J A P A N E S E
D I ET
14
3.1.
M a n d a t e
o f
t h e
B o J
14
3.2.
B o J
T r an s p ar e nc y
15
3.3.
R el a t i o n s h i p
o f
t h e
B o J
w i t h
t h e
D i et a n d
t h e
g o v er n m en t
16
4.
R E C OM M E N D A T I ON S
T O
I M P RO V E
E CB
A CCO UN T A B I L I T Y
B EF OR E
T HE
EU RO P EA N P AR L I AM E N T
20
4.1.
I m p r ov i n g
t h e
mon e t ar y
d ial o g u e
20
4.2.
P u s hi ng
f o r
e v e n
mo r e
t r a n s p a r e nc y
i n
d e c isi o n
m a k i ng
21
4.3.
R a n k i n g
t h e
E C B ’ s
s ec o n d a r y
o b j ec t i v e s
22
5.
CO N CL U S I O N
24
R EF ER EN C ES
25
L IS T
O F
A BB R E V I A T IO N S
EC B
E u r o p ea n
C e nt r a l
B a nk
EP
E u r o p e an
P ar l i am e n t M EP
M em eb er
o f
E u r o p ea n
P a r l i a m en t Bo J
B ank
o f
J ap an
ES C B
E u r o p ea n
S y s t e m
o f
C e nt r a l
B a nk s
EC O N
E u r o p ea n
P a r l i a m e nt " s
C omm i tt ee
o n
E c onom i c
a nd
M o ne t a r y
A ff a i r s
F ed
F ed er a l
R es er v e
S y s t em
Bo E
B a nk
o f
E ng l a nd
G DP
G r os s
d om e s t i c
p r od u c t M PM
M o n et a r y
P o l i c y
M eet i n g
M EP s
M em b er s
o f
t h e
E u r o p ea n
P a r l i a m en t T EU
T r ea t y
o n
t h e
E u r o p ea n
U n i o n
T F EU
T r ea t y
o n
t he
f u nc t i oni ng
o f
t he
E u r o p ea n
U nio n
BV e r f G
F e d e r a l
C o n s ti tu ti o n a l
C ou r t f o r
t h e
F ed er a l
R epu b l i c
o f
G er m a n y
L IS T
O F
F IG U R E S
F ig u r e
1 :
H ea d l i ne
a nd
c o r e
inf l a t i o n
i n
t he
e u r o
a r ea
( L H S )
a nd
i n
J a p a n
( R H S ) ,
y ea r
o n
y ea r c ha ng e
i n
%
15
LI S T
O F
T A B LES
T a b le
1 :
C om p a r is on
of
t h e
E C B a n d
B oJ
i n
t e r m
of
a cc ou n t a b i l i t y
18
EX EC U T I V E
S U MM A R Y
I n
t h e
w ak e
of
t h e
su cc es s i v e
c r i s es
t h at
hav e
aff ec t ed
t h e
eur o
ar ea
o v er
t h e
l as t
t w el v e y ear s ,
t h e
r o l e
of
t h e
E u r o p ean
C en t r al
B an k
(E C B )
i n
m an ag i n g
t h e
eur o - ar ea
ec o n o m y
h as ex p an d ed
co n s id er ab l y .
I t s
u se
o f
l e ss - c o n v e n t i o n al
mo n e t ar y
t oo l s
an d
v ar i ou s
as s e t p u r ch a s e p r o g r a mm e s
ha s
i nc r ea s e d i t s
f oo t p r i nt
i n
f i na nc i a l
m a r k e t s
a nd
i n
t he
r ea l
e c onom y .
A l t h ou g h
w e c o n si d e r
th a t th is
d e v el o p m en t h a s
b een
w a rr a n t e d
b y
t h e
si t u a t i o n ,
i t i nc r ea s es
t h e
n ee d
t o
e n s u r e ef f ec t i v e
a cc ou n t a b i l i t y
t o
t h e
E u r o p ea n
P a r l i a m en t ( E P ) ,
t h e
o n l y
d i r ec t l y -e l e c te d
EU
i n s ti tu ti o n .
T hi s
p ap er
as s es s es
t h e
c u rr en t
E C B
acco u n t ab i l i t y
f ram ew o r k ,
an d
co m p ares
i t
to
th a t
of
th e B an k
of
J ap an
(B o J ) .
E v e n
i f
t he
f u nc t i oni ng
a nd
d e g r ee s
o f
i nd e p e nd e nc e
o f
t he
B o J
a nd
E C B d i ff er
si g n i f i c a n t l y ,
s om e
u s ef u l
l es s o n s
c a n
n o n et h el es s
b e
d r a w n
f r om t h e
J a p a n ese
ex p er i en c e.
T o
b e
m o r e
acco u n t ab l e,
t h e
E C B ’ s
p r i m ar y
an d
s ec o n d ar y
o b j ec t i v es
s h o u l d
b e
c l ar i f i ed
an d t r ans p ar enc y
ab o u t
d ec i s i o n -m ak i n g
s h o u l d
b e
i n c reas ed .
M or e ov e r ,
i n
c on t r a s t t o p a r l i a m e n t s o f
o t h er
j u r is d i c t i o n s ,
t h e
E u r o p ea n
P a r l i a m en t ’ s
c om p et en c es
a r e
v er y
l i m i t ed :
i t
c a n
n ei t h e r a pp o i nt
no r
s a nc t i o n
t he
E C B ’s
E x ec u t i v e
B o a r d
m em b er s ,
w h i l e
f u n d a m en t a l
ch a n g es
i n
t h e f u nc t i oni ng
o f
t he
E C B
w ou l d
r e q u i r e
a
c ha ng e
t o
t he
EU
T r ea t i e s ,
w hi ch
mu s t b e
a pp r o v e d u na nimou s l y
b y
EU
M em b er
S tate s .
T h e
Bo J
A c t
of
1997
i n t en d ed
t o
i n c reas e
Bo J
i n d ep en d enc e,
b u t
t h e
Bo J
r e m a i n s
m u c h
l e ss i n d ep en d en t
t h an
o t h er
m aj o r
cen t r al
b an k s ,
an d
i n
p ar t i c u l ar
t h e
E C B .
T h er e
is
a
h i g h
d eg r ee o f
g o v e r nm e nt
i nv o l v e m e nt
i n
mo ne t a r y
p o l i c y
d e c isi o ns
i n
J a p a n,
a s
“ c l o s e
c o nt a c t ”
a n d c oo r d i na t i o n
a r e
w r i tt e n
i nt o
l a w
a nd
e s t a b l is he d
i n
p r a c t i c e .
F o r
i ns t a nc e ,
w hi l e
t he
m a i n o b j ec t i v es
o f
t h e
B o J
a r e
en s h r i n ed
i n
J a p a n ese
l a w ,
t h e
q u a n t i t a t i v e
d ef i n i t i o n
o f
p r i c e
s t a b i l i t y ( w h i ch
ev o l v ed
o v er
t i m e)
is
d et er m i n ed
b y
t h e
B o J ,
b u t t h e
mo s t r ec en t ch a n g e
h a s
b een
h ea v i l y i n f l u en c ed
b y
t h e
g o v er n m e n t .
T h e
J a p a n ese
P a r l i a m en t is
a l s o
mu ch
mo r e
p o w er f u l
t h a n
t h e
E P a s
i t c a n
mo d i f y
t he
l a w
g o v e r ni ng
t he
f u nc t i oni ng
o f
t he
B o J
a nd
v e t o
a pp o i nt m e n t s
t o
t h e
B o J P ol i c y
B oa r d .
B oJ
d e c isi on - m a k i n g
p r o c es s es
a r e
a l s o
mo r e
t r a n s p a r en t t h a n
t h o s e
o f
t h e
E C B ,
a s t h e
B o J
p u b l is h e s
d e t a il e d
minu t e s
o f
mo n e t a r y
p o l ic y
m ee t in g s
w it h
d e t a il s
o f
in d iv id u a l
v o t e s a n d
r ea so n s
f o r
d iss e n t .
W e
m ak e
t h r ee
m ai n
rec o mm en d at i o n s
t o
i m p r o v e
t h e
E C B
acco u n t ab i l i t y
f ram ew o r k .
F i r s t , t h e
E P
c a n ,
a n d
s h ou l d, i m p r o v e
t h e
M o n et ar y
D i al o g u e ,
t o
t r an s f o r m i t i n t o
a
r e al
h e ar i n g
a i m e d a t e v a l u a t in g
t h e
E C B ’ s
e ff e ct iv e n e ss
in
f u l f ill in g
it s
p r ice
s t a b il it y
m a n d a t e
a n d
in
c o n t r ib u t i n g
t o t h e
a ch i ev em en t o f
EU
o b j ec t i v es .
T h e
E P
s h ou l d
a l s o l ook
i n t o
t h e
p r o p ort i on a l i t y of
t h e
t oo l s
u s e d b y
th e
E C B to
f u l f i l
i ts m a n d a te i n
o r d e r
to
e n s u r e
th a t th e
E C B d o e s
n o t o v e r s te p
i ts tr ea ty - b a s ed c om p et en c es .
T h e
M o n et a r y
D i a l o g u e
w ou l d
a l s o
b en ef i t f r om a
r e d u c t i o n
i n
t he
nu m b e r
o f
M E P s p a r t ic ip a t in g ,
t o
g i v e
p a r t i c i p a n t s
t h e
ch a nc e
t o
en g a g e
g en u i n e l y
w i t h
t h e
E C B P r es i d en t a n d
t o a s k
f o llo w - u p
q u e s t i o ns
( a s
is
t he
c a s e
i n
J a p a n) .
T he
E C O N
C h a ir
s h ou l d
als o
as k
at e ac h
m ee t i n g
a f i x ed
s et o f
q u es t i o n s
r el a t ed
t o
t h e
E C B ’ s
p er f o r m a nc e.
Se c o n d, t he
EP
shou l d
p us h
t he
E C B
( us i ng
i n
p ar t i c u l ar
t he
o ng o i n g
s t rat eg y
r ev i ew )
t o p u b l i s h
m o r e
d et ai l ed
m i n u t es
of
G o v er n i n g
C o u n c i l
meet i n g s ,
wh i ch
wo u ld
i nc lu d e
t h e
v o t e s o f
t h e
m em b er s
( a s
is
t h e
c a s e
f o r
t h e
B o J ) ,
a s
t h is
is
l eg a ll y
a t t h e
d is c r et i o n
o f
t h e
E C B .
T h is
w ou l d en a b l e
mo r e
ef f ec t i v e
s c r u t i n y ,
c r ea t e
t h e
r i g h t i nc en t i v es
a t t h e
i n d i v i d u a l
l ev el
f o r
G o v er n i n g C ou nc il
m e m b e r s ,
a n d ,
b y
a ll o w in g
ea s ie r
id e n tif ic a t io n
o f
t h e p r o s
a n d
c o n s
o f
it s
p o licie s ,
it w ou l d a l s o
a ll ev i a t e
c o nc er n s
r a is ed
i n
s om e
eu r o
a r ea
c ou n tr i e s
a b ou t th e
p r o p o r ti o n a l ity
o f
th e
E CB ’ s a c t io n s .
F i n a lly ,
am id
c al l s
fo r
t h e
E C B
t o
‘ g reen ’
i t s
m o n et ar y
p o l i c y ,
ad di t i o n al
c l ar i t y
o n
t h e
r o l e
an d r an k i n g
of
s ec o n d ar y
o b j ec t i v es
i s
r eq u i r ed .
Ho w e v e r ,
r ank i n g
o f
g o als
is
a
p o l i t i c al
t as k ,
s o
i t s h ou l d
p r ef er a b l y
b e
d ec i d ed
b y
el ec t ed
b o d i es
a n d
n o t
b y
u n el ec t ed
t ec hn o c r a t s .
T h e
EU ’ s l eg is l a t o r s
s h ou l d
t h u s
r ev ea l
t h ei r
p r ef er en c es .
T h is
c l a r i f i c a t i o n a b ou t t h e
E C B ’ s
o b j ec t i v es
w ou l d in
t u r n
f a c il it a t e
p a r l ia m e n t a r y
s c r u t in y .
1.
I N T R OD U C T I ON
F r om
a
d em o c r a t i c
p er s p ec t i v e,
a n
ef f ec t i v e
a cc ou n t a b il it y
f r a m e w o r k
is
a
p r e- re q u isi t e
f o r
c e n t ra l
b a n k i nd e p e nd e nc e ,
w hi ch
m a ny
c ou nt r i e s
i nt r o d u c e d
i n
t he
1980s
a nd
1990s
w he n
t hey
a m e nd e d
t h e i r mon e t a r y
f r a m e w or k s
t o
i n s u l a t e
mon e t a r y
p ol i c y
f r om
d a y - to - d a y
p o l it ic s
in
o r d e r
t o
a v o id
h ig h i n f la t i o n
ep is o d es .
A s
u n el ec t ed
o ff i c i a l s ,
t o
w h om
r es p o n si b i l i t i es
f o r
m a n a g i n g
t h e
c u rr en c y
h a v e b een
d el eg a t ed
b y
p o l i t i c a ...
推荐访问:欧洲议会如何更好地监督欧洲中央银行 欧洲 中央银行 议会