当前位置:首页 > 专题范文 > 公文范文 >

欧洲议会如何更好地监督欧洲中央银行(全文完整)

时间:2022-07-12 10:00:04 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的欧洲议会如何更好地监督欧洲中央银行(全文完整),供大家参考。

欧洲议会如何更好地监督欧洲中央银行(全文完整)

 

 C O N TE N TS

 L IS T

 O F

 A BB R E VIA T IO N S

  4

 L I S T

 O F

 FI G U R E S

  5

 LI S T

 O F

 T A B LES

  5

 EX EC U T I V E

 S U MM A R Y

  6

 1.

 I N T R OD U C T I ON

  8

 2.

 H O W

 D O ES

 T HE

 EU RO P EA N

 P AR L I AM E N T

 H O L D

 T HE

 E CB

 T O

 A CCO UN T ?

  9

 2.1.

 E C B M an d at e

  9

 2.2.

 E C B T ra n s p a re nc y

  10

 2.3.

 T h e

 E C B ’ s

 r el a t i o n s h i p

 w i t h

 t h e

 E u r o p ea n

 P a r l i a m en t

  11

 3.

 L E SSO N S

 F RO M

 T HE

 B A N K

 O F

 J AP AN

 AN D

 T HE

 J A P A N E S E

 D I ET

  14

 3.1.

 M a n d a t e

 o f

 t h e

 B o J

  14

 3.2.

 B o J

 T r an s p ar e nc y

  15

 3.3.

 R el a t i o n s h i p

 o f

 t h e

 B o J

 w i t h

 t h e

 D i et a n d

 t h e

 g o v er n m en t

  16

 4.

 R E C OM M E N D A T I ON S

 T O

 I M P RO V E

 E CB

 A CCO UN T A B I L I T Y

 B EF OR E

 T HE

 EU RO P EA N P AR L I AM E N T

  20

 4.1.

 I m p r ov i n g

 t h e

 mon e t ar y

 d ial o g u e

  20

 4.2.

 P u s hi ng

 f o r

 e v e n

 mo r e

 t r a n s p a r e nc y

 i n

 d e c isi o n

 m a k i ng

  21

 4.3.

 R a n k i n g

 t h e

 E C B ’ s

 s ec o n d a r y

 o b j ec t i v e s

  22

 5.

 CO N CL U S I O N

  24

 R EF ER EN C ES

  25

 L IS T

 O F

 A BB R E V I A T IO N S

  EC B

 E u r o p ea n

 C e nt r a l

 B a nk

 EP

 E u r o p e an

 P ar l i am e n t M EP

 M em eb er

 o f

 E u r o p ea n

 P a r l i a m en t Bo J

 B ank

 o f

 J ap an

 ES C B

 E u r o p ea n

 S y s t e m

 o f

 C e nt r a l

 B a nk s

 EC O N

 E u r o p ea n

 P a r l i a m e nt " s

 C omm i tt ee

 o n

 E c onom i c

 a nd

 M o ne t a r y

 A ff a i r s

 F ed

 F ed er a l

 R es er v e

 S y s t em

 Bo E

 B a nk

 o f

 E ng l a nd

 G DP

 G r os s

 d om e s t i c

 p r od u c t M PM

 M o n et a r y

 P o l i c y

 M eet i n g

 M EP s

 M em b er s

 o f

 t h e

 E u r o p ea n

 P a r l i a m en t T EU

 T r ea t y

 o n

 t h e

 E u r o p ea n

 U n i o n

 T F EU

 T r ea t y

 o n

 t he

 f u nc t i oni ng

 o f

 t he

 E u r o p ea n

 U nio n

 BV e r f G

 F e d e r a l

 C o n s ti tu ti o n a l

 C ou r t f o r

 t h e

 F ed er a l

 R epu b l i c

 o f

 G er m a n y

 L IS T

 O F

 F IG U R E S

 F ig u r e

 1 :

 H ea d l i ne

 a nd

 c o r e

 inf l a t i o n

 i n

 t he

 e u r o

 a r ea

 ( L H S )

 a nd

 i n

 J a p a n

 ( R H S ) ,

 y ea r

 o n

 y ea r c ha ng e

 i n

 %

  15

 LI S T

 O F

 T A B LES

 T a b le

 1 :

 C om p a r is on

 of

 t h e

 E C B a n d

 B oJ

 i n

 t e r m

 of

 a cc ou n t a b i l i t y

  18

  EX EC U T I V E

 S U MM A R Y

 

 I n

 t h e

 w ak e

 of

 t h e

 su cc es s i v e

 c r i s es

  t h at

 hav e

  aff ec t ed

 t h e

 eur o

  ar ea

 o v er

  t h e

 l as t

  t w el v e y ear s ,

 t h e

 r o l e

 of

 t h e

 E u r o p ean

  C en t r al

 B an k

 (E C B )

 i n

 m an ag i n g

 t h e

 eur o - ar ea

 ec o n o m y

 h as ex p an d ed

 co n s id er ab l y .

  I t s

 u se

 o f

 l e ss - c o n v e n t i o n al

 mo n e t ar y

 t oo l s

 an d

 v ar i ou s

 as s e t p u r ch a s e p r o g r a mm e s

 ha s

 i nc r ea s e d i t s

 f oo t p r i nt

 i n

 f i na nc i a l

 m a r k e t s

 a nd

 i n

 t he

 r ea l

 e c onom y .

 A l t h ou g h

 w e c o n si d e r

 th a t th is

 d e v el o p m en t h a s

 b een

 w a rr a n t e d

 b y

 t h e

 si t u a t i o n ,

 i t i nc r ea s es

 t h e

 n ee d

 t o

 e n s u r e ef f ec t i v e

 a cc ou n t a b i l i t y

 t o

 t h e

 E u r o p ea n

 P a r l i a m en t ( E P ) ,

 t h e

 o n l y

 d i r ec t l y -e l e c te d

 EU

 i n s ti tu ti o n .

 

 T hi s

 p ap er

 as s es s es

 t h e

 c u rr en t

 E C B

 acco u n t ab i l i t y

 f ram ew o r k ,

 an d

 co m p ares

 i t

 to

 th a t

 of

 th e B an k

 of

 J ap an

 (B o J ) .

  E v e n

 i f

 t he

 f u nc t i oni ng

 a nd

 d e g r ee s

 o f

 i nd e p e nd e nc e

 o f

 t he

 B o J

 a nd

 E C B d i ff er

 si g n i f i c a n t l y ,

 s om e

 u s ef u l

 l es s o n s

 c a n

 n o n et h el es s

 b e

 d r a w n

 f r om t h e

 J a p a n ese

 ex p er i en c e.

 

 T o

 b e

 m o r e

 acco u n t ab l e,

 t h e

 E C B ’ s

 p r i m ar y

 an d

 s ec o n d ar y

 o b j ec t i v es

 s h o u l d

 b e

 c l ar i f i ed

 an d t r ans p ar enc y

 ab o u t

 d ec i s i o n -m ak i n g

 s h o u l d

 b e

 i n c reas ed .

 M or e ov e r ,

 i n

 c on t r a s t t o p a r l i a m e n t s o f

  o t h er

 j u r is d i c t i o n s ,

 t h e

 E u r o p ea n

 P a r l i a m en t ’ s

 c om p et en c es

 a r e

 v er y

 l i m i t ed :

 i t

 c a n

  n ei t h e r a pp o i nt

 no r

 s a nc t i o n

 t he

 E C B ’s

 E x ec u t i v e

 B o a r d

 m em b er s ,

 w h i l e

 f u n d a m en t a l

 ch a n g es

 i n

 t h e f u nc t i oni ng

 o f

  t he

 E C B

 w ou l d

  r e q u i r e

 a

  c ha ng e

 t o

  t he

 EU

  T r ea t i e s ,

 w hi ch

 mu s t b e

  a pp r o v e d u na nimou s l y

 b y

 EU

 M em b er

 S tate s .

 

 T h e

 Bo J

 A c t

 of

 1997

 i n t en d ed

 t o

 i n c reas e

 Bo J

 i n d ep en d enc e,

  b u t

 t h e

 Bo J

 r e m a i n s

 m u c h

 l e ss i n d ep en d en t

 t h an

 o t h er

 m aj o r

 cen t r al

 b an k s ,

 an d

 i n

 p ar t i c u l ar

 t h e

 E C B .

 T h er e

 is

 a

 h i g h

 d eg r ee o f

  g o v e r nm e nt

 i nv o l v e m e nt

  i n

  mo ne t a r y

 p o l i c y

  d e c isi o ns

  i n

  J a p a n,

 a s

  “ c l o s e

  c o nt a c t ”

  a n d c oo r d i na t i o n

 a r e

  w r i tt e n

  i nt o

  l a w

  a nd

  e s t a b l is he d

 i n

  p r a c t i c e .

  F o r

  i ns t a nc e ,

 w hi l e

  t he

  m a i n o b j ec t i v es

 o f

 t h e

 B o J

 a r e

 en s h r i n ed

 i n

 J a p a n ese

 l a w ,

 t h e

 q u a n t i t a t i v e

 d ef i n i t i o n

 o f

 p r i c e

 s t a b i l i t y ( w h i ch

 ev o l v ed

 o v er

 t i m e)

 is

 d et er m i n ed

 b y

 t h e

 B o J ,

 b u t t h e

 mo s t r ec en t ch a n g e

 h a s

 b een

 h ea v i l y i n f l u en c ed

 b y

 t h e

 g o v er n m e n t .

 T h e

 J a p a n ese

 P a r l i a m en t is

 a l s o

 mu ch

 mo r e

 p o w er f u l

 t h a n

 t h e

 E P a s

 i t c a n

 mo d i f y

 t he

 l a w

 g o v e r ni ng

 t he

 f u nc t i oni ng

 o f

 t he

 B o J

 a nd

 v e t o

 a pp o i nt m e n t s

 t o

 t h e

 B o J P ol i c y

 B oa r d .

 B oJ

 d e c isi on - m a k i n g

 p r o c es s es

 a r e

 a l s o

 mo r e

 t r a n s p a r en t t h a n

 t h o s e

 o f

 t h e

 E C B ,

 a s t h e

 B o J

 p u b l is h e s

 d e t a il e d

 minu t e s

 o f

 mo n e t a r y

 p o l ic y

 m ee t in g s

 w it h

 d e t a il s

 o f

 in d iv id u a l

 v o t e s a n d

 r ea so n s

 f o r

 d iss e n t .

 

 W e

 m ak e

 t h r ee

 m ai n

 rec o mm en d at i o n s

 t o

 i m p r o v e

 t h e

 E C B

 acco u n t ab i l i t y

 f ram ew o r k .

 F i r s t , t h e

 E P

 c a n ,

 a n d

 s h ou l d, i m p r o v e

 t h e

 M o n et ar y

 D i al o g u e ,

 t o

 t r an s f o r m i t i n t o

 a

 r e al

 h e ar i n g

 a i m e d a t e v a l u a t in g

 t h e

 E C B ’ s

 e ff e ct iv e n e ss

 in

 f u l f ill in g

 it s

 p r ice

 s t a b il it y

 m a n d a t e

 a n d

 in

 c o n t r ib u t i n g

 t o t h e

 a ch i ev em en t o f

 EU

 o b j ec t i v es .

 T h e

 E P

 s h ou l d

 a l s o l ook

 i n t o

 t h e

 p r o p ort i on a l i t y of

 t h e

 t oo l s

 u s e d b y

 th e

 E C B to

 f u l f i l

 i ts m a n d a te i n

 o r d e r

 to

 e n s u r e

 th a t th e

 E C B d o e s

 n o t o v e r s te p

 i ts tr ea ty - b a s ed c om p et en c es .

 T h e

 M o n et a r y

 D i a l o g u e

 w ou l d

 a l s o

 b en ef i t f r om a

 r e d u c t i o n

 i n

 t he

 nu m b e r

 o f

 M E P s p a r t ic ip a t in g ,

 t o

 g i v e

 p a r t i c i p a n t s

 t h e

 ch a nc e

 t o

 en g a g e

 g en u i n e l y

 w i t h

 t h e

 E C B P r es i d en t a n d

 t o a s k

 f o llo w - u p

 q u e s t i o ns

 ( a s

 is

 t he

 c a s e

 i n

 J a p a n) .

 T he

 E C O N

 C h a ir

 s h ou l d

 als o

 as k

 at e ac h

 m ee t i n g

 a f i x ed

 s et o f

 q u es t i o n s

 r el a t ed

 t o

 t h e

 E C B ’ s

 p er f o r m a nc e.

 

 Se c o n d, t he

 EP

  shou l d

 p us h

  t he

  E C B

 ( us i ng

  i n

 p ar t i c u l ar

  t he

 o ng o i n g

  s t rat eg y

  r ev i ew )

  t o p u b l i s h

 m o r e

 d et ai l ed

 m i n u t es

 of

 G o v er n i n g

 C o u n c i l

 meet i n g s ,

 wh i ch

 wo u ld

 i nc lu d e

 t h e

 v o t e s o f

 t h e

 m em b er s

 ( a s

 is

 t h e

 c a s e

 f o r

 t h e

 B o J ) ,

 a s

 t h is

 is

 l eg a ll y

 a t t h e

 d is c r et i o n

 o f

 t h e

 E C B .

 T h is

 w ou l d en a b l e

 mo r e

 ef f ec t i v e

 s c r u t i n y ,

 c r ea t e

 t h e

 r i g h t i nc en t i v es

 a t t h e

 i n d i v i d u a l

 l ev el

 f o r

 G o v er n i n g C ou nc il

 m e m b e r s ,

 a n d ,

 b y

 a ll o w in g

 ea s ie r

 id e n tif ic a t io n

 o f

 t h e p r o s

 a n d

 c o n s

 o f

 it s

 p o licie s ,

 it w ou l d a l s o

 a ll ev i a t e

 c o nc er n s

 r a is ed

 i n

 s om e

 eu r o

 a r ea

 c ou n tr i e s

 a b ou t th e

 p r o p o r ti o n a l ity

 o f

 th e

 E CB ’ s a c t io n s .

 

 F i n a lly ,

 am id

 c al l s

 fo r

 t h e

 E C B

 t o

 ‘ g reen ’

 i t s

 m o n et ar y

 p o l i c y ,

 ad di t i o n al

 c l ar i t y

 o n

 t h e

 r o l e

 an d r an k i n g

 of

 s ec o n d ar y

  o b j ec t i v es

  i s

 r eq u i r ed .

  Ho w e v e r ,

 r ank i n g

 o f

 g o als

 is

 a

 p o l i t i c al

 t as k ,

 s o

 i t s h ou l d

 p r ef er a b l y

 b e

  d ec i d ed

  b y

  el ec t ed

  b o d i es

  a n d

 n o t

 b y

  u n el ec t ed

 t ec hn o c r a t s .

 T h e

 EU ’ s l eg is l a t o r s

 s h ou l d

 t h u s

 r ev ea l

 t h ei r

 p r ef er en c es .

 T h is

 c l a r i f i c a t i o n a b ou t t h e

 E C B ’ s

 o b j ec t i v es

 w ou l d in

 t u r n

 f a c il it a t e

 p a r l ia m e n t a r y

 s c r u t in y .

 1.

 I N T R OD U C T I ON

 F r om

 a

 d em o c r a t i c

 p er s p ec t i v e,

 a n

 ef f ec t i v e

 a cc ou n t a b il it y

 f r a m e w o r k

 is

 a

 p r e- re q u isi t e

 f o r

 c e n t ra l

 b a n k i nd e p e nd e nc e ,

 w hi ch

 m a ny

 c ou nt r i e s

 i nt r o d u c e d

 i n

 t he

 1980s

 a nd

 1990s

 w he n

 t hey

 a m e nd e d

 t h e i r mon e t a r y

 f r a m e w or k s

 t o

 i n s u l a t e

 mon e t a r y

 p ol i c y

 f r om

 d a y - to - d a y

 p o l it ic s

 in

  o r d e r

 t o

 a v o id

 h ig h i n f la t i o n

 ep is o d es .

 A s

 u n el ec t ed

 o ff i c i a l s ,

 t o

 w h om

 r es p o n si b i l i t i es

 f o r

 m a n a g i n g

 t h e

 c u rr en c y

 h a v e b een

 d el eg a t ed

 b y

 p o l i t i c a ...

推荐访问:欧洲议会如何更好地监督欧洲中央银行 欧洲 中央银行 议会