下面是小编为大家整理的X公交公司《防洪防汛专项应急预案》（精选文档）,供大家参考。
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X 公交集团 X 巴士有限公司 防洪防汛专项应急预案
一、总则 （一）编制目的 为主动预防、有效应对水灾，规范防洪防汛应急行为，做好各类水灾防范与处置工作，确保抗洪抢险快速、有序、高效，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我司实际，制定本应急预案。
（二）指导思想 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***总书记关于防汛减灾救灾工作的重要论述和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，坚持人民至上、生命至上，坚持防洪防汛并举，强化灾害风险防范措施，加强灾害风险隐患排查和治理，健全统筹协调机制，全面提高防洪防汛综合能力和现代化水平。
（三）编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《X 省〈中华人民共和国防洪法〉实施办法》《X 省突发事件总体应急预案（试行）》（2021 年修订）《X 省防汛抗旱应急预案》《X 市突发事件总体应急预案（试
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行）》（成府发〔2021〕11 号）、《X 市防汛抗旱应急预案》（2022 年 2 月修订）等国家、省、市相关法律法规规定。
（四）适用范围 本预案适用于我司经营范围内对各类水灾的预防和应急处置。
（五）工作原则 1.以人为本。坚持以人为本、安全第一，坚持人民至上、生命至上，以确保防洪安全为首要目标，突出重点，兼顾一般。
2.属地为主。坚持公司领导、车队主导，坚持统一指挥、分级分部门、车队负责。
3.多措并举。坚持工程措施和非工程措施相结合，遵从科学、合理、实用、便于操作的原则。
4.科学调度。以确保工程自身安全为前提，科学调度，优化配置，最大限度减少洪涝灾害损失。
（六）工作机制 建立健全防洪防汛责任制，构建分工明确、责任清晰、配合紧密的职责体系，形成统一指挥、高效协同、无缝衔接的“防抗救”一体化格局，以更高标准、更严要求、更快反应、更好效果做好防洪防汛工作。
（七）工作任务 1.减轻灾害风险，做好灾前预防和准备。
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2.密切监控雨水情，强化会商研判，及时发布预报预警。
3.组织疏散、转移、解救受威胁人员，及时妥善安置，开展必要的医疗救治。
4.科学运用各种手段开展险灾情处置，严防次生衍生灾害发生。
5.组织抢救、转移重要物资，管控重大危险源。
6.加强灾害发生地区及周边社会治安，保障公共安全，维护社会稳定。
二、灾害风险分析 （一）灾害类型 洪涝灾害包括洪水灾害和雨涝灾害两类。其中：
1.由于强降雨、冰雪融化、冰凌、堤坝溃决、风暴潮等原因引起江河湖泊及沿海水量增加、水位上涨而泛滥以及山洪暴发所造成的灾害称为洪水灾害。
2.因大雨、暴雨或长期降雨量过于集中而产生大量的积水和径流，排水不及时，致使土地、房屋等渍水、受淹而造成的灾害称为雨涝灾害。
汛期事件类型：办公区、场站、公交站点、调停点位、道路低洼地面，因受雷雨突发性洪涝灾害引起溺水、大面积水淹、车辆伤害、触电、雷击、土方坍塌、机械设备的倒塌、临建房屋坍塌的安全风险，直接影响公司及各部门、车队正常生产办公，车辆运营，甚至威胁员工和驾乘人员的生命安
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全和财产安全。
（二）危害程度、影响范围分析
汛情的危害程度及严重程度：汛期到来，洪涝给公司及各部门、车队的办公区、场站、车辆及人员的安全生产带来不安全因素、隐患和事故。由此可能引起人员伤亡，财产损失和车辆伤害等情况，危及公司员工和乘客的生命安全和财产安全。
办公区、公交场站、调停点位：因暴雨量较大，排水设施不完善，杂物、淤泥堆积雨水沟，造成人员伤亡和房屋、财产、设施设备损毁。
站台、公交线路：因大雨或持续降雨天气，河道涨水，垃圾、杂物等堵塞下水道，导致低洼站台、涵洞、桥梁、隧道积水，或者山体滑坡、道路塌陷、树木倒伏等，造成车辆无法通行以及人员伤亡、车辆损毁、财产损失等。
三、组织体系及工作职责 （一）应急救援组织体系 由各部门、车队等二级应急管理机构组成。应急救援组织体系如下图所示。
应急救援组织体系图
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（二）根据综合应急预案的要求 1.公司应急领导小组是处置应急工作的指挥机构。
2.公司防汛应急领导小组办公室是处置应急工作的综合协调机构。
3.公司防汛应急工作小组是处置应急工作的具体负责机构。
车队应急领导小组 抢险救援组 医疗救护组 后勤保障组 新闻宣传组 善后处理组 公司汛期应急领导小组办公室 公司防汛安全现场工作小组 （现场工作组）
政府主管部门应急救援机构 报告应急指挥中心 汛情发生 指导、指挥 汛情事件 级别判定 若满足公司综合应急预案应急响应级别 启动公司预案，配合集团公司要求参与市级响应 启动预案 指导
启动现场 处置方案 所属车队、部门
报告
公司应急领导小组 判定级别 集团公司防汛安全应急领导
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各车队应根据本预案的要求制定相应现场处置方案，成立相应应急领导机构，进一步明确应对此类事件的具体应急处置流程和措施。
（三）应急指挥机构及职责 1.公司应急领导小组及职责 （1）应急领导小组，组长由公司董事长、总经理担任，副组长由班子其他成员担任，成员由各部门、车队负责人组成。
（2）日常状态下的职责如下：
①审定相关应急预案及其政策、规划； ②审定应急经费预算等资源，确保应急资源的有效投入，检查督促做好汛情的预防措施和应急各项准备工作； ③组建应急救援队伍，并组织实施和演练； ④其他相关重大事项。
（3）应急状态下的主要职责 ①听取汛情事件报告，确认汛情现场状况； ②负责统一领导应急处置工作，决定启动和终止应急预案，并接受当地政府、行业主管部门应急处置机构及集团公司的指导； ③根据需要，会同有关部门，制定联合应对行动方案，负责组织、指导、协调有关方面调配应急力量、应急物资，并监督实施； ④指挥汛情舆情处置，审定对外发布的新闻材料； ⑤其他相关重大事项。
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2.公司防汛安全应急领导小组办公室及职责 （1）应急领导小组下设防汛应急领导小组办公室，组长：分管防汛负责人兼任；成员：安保部、办公室负责人。
（2）日常状态下的职责如下：
①负责与上级相关应急处置机构、集团应急领导小组和下属各车队应急管理小组的联络、信息上传与下达等日常工作； ②拟定、修订应急预案及有关规章制度； ③指导各车队应急方案的编制和实施； ④组织应急培训； ⑤组织有关应急科学技术的学习和应用； ⑥提出年度应急工作经费预算建议； ⑦根据各车队应急管理机构的请求，进行应急指导或协调行动； ⑧承办应急领导小组交办的其他工作。
（3）应急状态下的主要职责 ①负责接收、处理汛情报告信息，跟踪了解汛情处置进展情况，及时向应急领导小组提出启动应急预案建议； ②负责收集、汇总并研判汛情信息及各应急工作小组开展应急处置工作的相关信息，及时向应急领导小组汇报应急救援进展情况； ③及时向各应急工作小组传达应急领导小组应急工作指令；
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④分配应急资源，现场监督、指导应急救援安全措施的部署和落实； ⑤承办应急领导小组交办的其他工作。
（四）应急工作机构及职责 1.公司防汛安全应急工作小组及职责 在应急预案启动和应急响应行动时自动成立，由各部门、车队共同组建，是突发事件处置的骨干力量，承担具体应急处置工作，一般情况下，应急处置工作小组分为：
（1）现场工作组 组长：分管防汛副总经理；成员：安保部、营运部、技术部负责人及受灾害车队负责人。其主要职责为：
①负责起草重要报告、综合类文件； ②现场保护、现场勘查、调查取证、疏导交通和维护现场秩序、现场清理、撤除等工作； ③根据应急领导小组和其他应急工作组的要求，统一向相关部门报送应急工作开展情况； ④承办应急领导小组交办的其他工作。
（2）抢险救援组 组长：安保部负责人；成员：技术部、安保部等相关部门人员；灾害车队负责人员及一线人员。其主要职责为：
①负责担负抢救、转移伤员、财产，处置初期汛情现场； ②负责汛情信息的上传下达，执行应急领导小组下达的应急处置指令；
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③负责配合公安、消防等部门进行现场救护、抢险、救援、维护交通秩序、疏散群众； ④负责采取措施防止环境污染扩大； ⑤承办应急领导小组交办的其他工作。
（3）医疗救护组 组长：安保部负责人；成员：安保部、工会、办公室、人力资源部、基建后勤部等相关部门人员及灾害车队管理人员。其主要职责为：
①负责组织紧急情况下的初期急救及医务治疗工作； ②负责协助医疗部门对受伤人员进行医疗救治； ③承办应急领导小组交办的其他工作。
（4）后勤保障组 组长：计划财务部负责人；成员：计划财务部、信息中心、技术部、工会、基建后勤部等部门负责人及灾害车队管理人员。其主要职责为：
①负责应急救援设备、物资的供给保障，包括人员、物资、设备、经费、车辆、通讯等； ②安排人员引导外来救援车辆； ③根据需要安排救援人员饮食； ④承办应急领导小组交办的其他工作。
（5）新闻宣传组 组长：党委办公室负责人；成员：党委办公室、灾害车队宣传负责人及成员。其主要职责为：
①负责跟踪社会舆论舆情；
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②负责收集、整理相关突发汛情或事件处置状况信息； ③发布经审批后汛情信息，接受媒体采访，发布新闻报道； ④承办应急领导小组交办的其他工作。
（6）善后处理组 组长：分管防汛副总经理；成员：办公室、安保部、工会、计划财务部等负责人，灾害车队负责人及管理人员。其主要职责为：
①负责对伤亡人员及家属的接待、安抚工作； ②负责保证恢复生产的人员补充和人员复岗的安置工作； ③现场清理、汛情后果影响消除； ④抢险过程和应急救援能力评估等工作。
2.应急工作协作小组及职责 有效的应急处置需要有关部门积极配合，并及时向应急工作小组提供必要的支持，各协作部门的应急任务分工据其职责而定。
3.各车队应急机构组织 各车队应参照本预案成立相应应急领导小组及办公室，制定本车队现场处置方案，配备相应的应急救援人员和装备，组织应急救援培训与演练，按规定及时报告汛情灾难信息；负责组织、统一协调职责范围内突发事件的应对和处置工作。
4.应急救援队伍 应急救援队伍包括公司建立的业余抢险救援队伍、青年
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志愿者队伍等。
应急救援队伍应在确保自身安全的前提下，按照公司应急领导小组的指挥，积极开展抢险救援工作。每个防汛应急队伍，需具备有公交车驾驶资质人员和熟练机务人员；应急队伍需由具有良好驾驶技能、丰富驾驶经验的驾驶员组成。
5.防汛应急车辆 按照每车队不低于 1 台的标准配备应急抢险车，应选择LNG、CNG 公交车，做好应急防汛准备工作。一旦出现雨情较大的情况，可迅速听从指挥奔赴地铁站、汽车站等关键位置运送乘客，确保在大雨中及时、安全疏散乘客。
四、预防和预警 （一）危险源监控 1.关注预警信息 关注气象部门发布的气象信息，及时掌握天气预报情况，遇汛情天气前应在第一时间向相关部门、车队人员通告。
2.公司范围内防汛措施 （1）思想准备 加强防汛工作宣传，统一思想，每年汛前要定期组织各种形式的宣传活动，宣讲《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《X 省〈中华人民共和国防洪法〉实施办法》等防洪防汛法律法规，增强全民水旱灾害防御和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。做好汛期准备工作。
（2）组织准备
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建立健全组织体系，落实防汛防洪责任，加强防汛防洪队伍建设和管理。完善防汛防洪机制，明确职责分工。
（3）工程准备
根据上级安排结合公司生产经营需要完成防洪防汛工程建设和水毁工程修复建设任务，对调度室、河边车线、自管场站、沟渠、库房、低洼地段等场所采取有力的防洪措施，开展汛前检查，防患于未然，落实安全度汛方案。认真做好营运车辆的维护和保养，保证每部营运车辆的技术性能良好，以及安全设施和各部件齐全有效，严禁开带病车上路。
（4）预案准备 对营运线路进行行车前勘察，对下穿立交桥、河堤、桥梁等危险地段，做好标识，制定线路绕行、停运等工作方案，及时编制和修订各类预案，保证洪灾时车辆的分段营运。
（5）物资储备 明确防汛防洪物资品种、数量，足额补充和储备防汛抢险救灾物资，确保急需时可调可用。
（6）通信准备 汛期各部门 、车队要服从统一指挥和调度命令，保持 24小时通讯畅通。
（7）隐患排查 加强对营运线路进行行车前勘察，对下穿立交桥、河堤、桥梁等危险地段排查，对发现的风险隐患做好标识并进行登记、评估和整改，及时消除和控制风险。
（8）汛前检查
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以查思想、查组织、查预案、查物资、查隐患、查培训等主要内容，采取日常点检、安全巡查、定期和不定期检查以及特殊情况检查等方式进行监控。查找防洪防汛工作存在的薄弱环节，明确责任，限时整改。
（9）培训和演练 对营运驾驶人员进行雨天道路安全行车、不同车型涉水最大深度、绕行方案、充电规范、应急处置措施教育，尤其要对没有雨天驾驶经验的新驾驶员进行培训，告诫驾驶员注意观察立交桥、市区道路低洼路段和其他路段的积水情况，没有把握通过时要立即选择安全地点停车。对应急辗车员培训停车点车辆台数及位置、车辆涉水警示线等。各部门、车队要采取多种形式，定期与不定期开展应急演练。
（二）预警行动 1.持续降雨、暴雨、水位上涨、低洼区域积水、能见度降低等情况。
2.地方应急指挥中心、气象部门、水务部门等的警报指示、上游泄洪、暴雨和特大暴雨天气等情况。
当发现和采集到以上预警信息范围内容时，通过预警网络系统、预警程序、预警方式、预警内容...
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