下面是小编为大家整理的对于印发《毕节市七星关区刺梨产业发展三年行动方案（2020—2020年）》《毕节市七星关区茶产业发展三年行动方案（2020—2020年）》通知br【精选推荐】,供大家参考。
— 1 —
七星党办字〔2018〕108 号
中共毕节市七星关区委办公室 毕节市七星关区人民政府办公室 关于印发《毕节市七星关区刺梨产业发展三年 行动方案（2018—2020年）》《毕节市七星关区茶 产业发展三年行动方案（2018—2020年）》的通知
各乡、民族乡、镇党委和人民政府，各街道党工委和街道办事处，区委各工作部门，区级国家机关各单位，各垂管部门，人武部党委，各人民团体：
《毕节市七星关区刺梨产业发展三年行动方案（2018—2020年）》《毕节市七星关区茶产业发展三年行动方案（2018—2020年）》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
中共毕节市七星关区委办公室
毕节市七星关区人民政府办公室
2018年9月10日 （此件发至乡、镇、街道、部、办、委、局）
— 2 — 毕节市七星关区刺梨产业发展三年行动方案 （2018—2020 年）
为加快刺梨产业发展，推进农业产业结构调整，增加群众收入，助力按时打赢脱贫攻坚战，根据《中共毕节市委办公室 毕节市人民政府办公室关于印发<毕节市刺梨产业发展三年行动方案（2018—2020 年）>的通知》（毕委办字〔2018〕46 号）精神，特制定本方案。
一、目标任务 到 2020 年，全区种植刺梨面积达 50 万亩，其中：2018—2020年新增刺梨种植面积 37 万亩（2018 年 8 万亩、2019 年 7 万亩、 2020 年 22 万亩）。
二、基本原则 （ 一 ）
坚持市场主导，政府推动 种植前 3 年坚持政府投入建设，解决刺梨产业发展前期资金短板，夯实产业基础；投产后以市场引导产业发展，引进经营主体负责产业运营，逐年收回政府投资，推动产业市场化，提高刺梨产业发展效益。
（ 二 ）
坚持企业引领，群众参与 依托国有公司、龙头企业或专业合作社流转土地或农户以土地入股参与刺梨产业建设，调动农民参与的积极性。充分发挥国有平台公司在脱贫攻坚中的引领作用，引导精准贫困户参与刺梨产业发展，建立合理的利益联结机制，提高精准贫困户的经济收入、促进农民增收，助力全区脱贫攻坚步伐。
（ 三 ）
坚持突出优势，示范带动
— 3 — 利用全区山地独特的资源禀赋，科学谋划，持续发展“刺梨大健康”产业，集中人力、物力、财力打造示范典型，以点带面，提高产业聚集度。
（ 四 ）
坚持立足当前，着眼长远 立足刺梨的食用、药用和生态休闲旅游观光价值，准确把握刺梨产业发展趋势，以高质量、高标准、高品质为核心竞争力，把资源优势转变成经济优势，最终形成具有市场影响力和竞争力的刺梨产品。
（五）坚持整体规划，分步实施
按照“区域化、规模化、商品化”要求，根据刺梨的生长习性，结合农业产业结构调整需要，选择集中连片、土层深厚、疏松透气、排水良好、交通方便、水源便捷的地块，规划编制 2018—2020年度刺梨种植实施方案，分年度组织实施，打造一批刺梨产业种植基地。
三、编制规划设计 9 月 20 日前完成全区 2018—2020 年度刺梨种植实施方案和作业设计的规划编制工作，其中：2018 年 8 万亩刺梨种植乡镇要以 1：10000 地形图规划到地块，落实到小斑，区林业局要以1：100000 的地形图绘制规划布局图。
四、种植标准 （ 一 ）
品种选择及苗木规格 品种：以贵农 5 号刺梨为主导品种，间种贵农 7 号作授粉树，适当推广适合本地条件的新品种。
规格：地径 0.55cm 以上，根系发达，无病虫感染。
（ 二 ）
整地打坑
— 4 — 栽植前对地块进行翻犁，拉线定点打坑，规格 60×60×60cm。
（ 三 ）
底肥 每坑施底肥：农家肥 10 斤以上或复合肥 1 斤以上。
（ 四 ）
栽植密度 株行距 2×3 米、初植密度 111 株/亩。
（ 五 ）
种植时间 每年 11 月 30 日前，全面完成整地工作；12 月初苗木落叶后开始种植，次年 1 月底全面完成种植任务。
（ 六 ）
后期抚育管理 定植后剪去苗木地上部分，减少水分蒸发，提高成活率；按照“锄早、锄小、锄了”的原则，适时进行松土除草，严禁种植高杆作物，引导套种矮杆作物或中药村，实行以耕代抚、以短养长，严禁使用除草剂除草。每年秋季落叶后，进行一次全面修剪，施足腐熟有机肥或复合肥，为次年丰产奠定基础。
五、实施模式 （ 一 ）
种苗培育 按照“四定三清”（定点采穗、定点育苗、订单生产、定向供应和品种清楚、种源清楚、去向清楚）的基本要求组织苗木生产供应。由毕节盛丰农业发展有限公司（以下简称盛丰公司）建设保障性刺梨苗圃基地，其中：2018 年建苗圃 350 亩育苗 770 万株、2019 年建苗圃 1100 亩育苗 2420 万株，保障全区 2019—2020年刺梨种植良种壮苗供给。
（ 二 ）
种植 全区2018—2020年37万亩刺梨种植由盛丰公司负责资金筹措、农资、苗木供应等工作，乡镇负责土地流转、劳务组织、田
— 5 — 间管护、矛盾纠纷调解等工作。其中：
1.区级示范基地 新建四个相对集中连片、种植面积达 5000 亩以上的示范基地；由盛丰公司为业主单位组织建设，负责资金筹措、农资、苗木供应等工作，乡镇负责土地流转、劳务组织、田间管护、矛盾纠纷调解等工作。
2.乡级示范基地 采取“国有平台公司+合作社（村社一体）+农户（贫困户）”的经营模式，以乡镇为单位组织建设，负责统筹本乡镇样板点的具体建设工作，盛丰公司负责资金保障、物资、苗木等供应。示范基地建设按：年目标任务为 1000 亩的乡镇，建设 1 个书记示范基地；年目标任务为 2000 亩的乡镇，建设书记、乡（镇）长2 个示范基地；年目标任务为 3000 亩的乡镇，建设书记、乡（镇）长、副书记 3 个示范基地；年目标任务为 4000 亩的乡镇，建设书记、乡（镇）长、副书记、分管领导 4 个示范基地。
（ 三 ）
原种植刺梨的补植补造和抚育管理 1.补植补造。由乡镇负责，对新一轮退耕还林工程种植的刺梨，经区级验收不合格的小斑地块进行补植补造。
2.抚育管理。由乡镇负责，对新一轮退耕还林工程种植的刺梨进行一次施肥、除草、修枝整形等抚育管理。
（ 四 ）
生产加工 依托现有资源，不断培育壮大本土企业，根据发展需求，加大招商引资力度，逐步引进一批刺梨加工、产品研发企业，延伸刺梨产业链，建成“龙头企业+基地+合作社+农户”一、二、三产融合发展模式。
— 6 — 六、政策扶持 （ 一 ）
育苗基地 集中连片育苗 100—300 亩(含 300 亩)，所育品种为贵农 5号，每亩出圃标准刺梨苗 2 万株以上的（达国标Ⅱ级以上：地径0.55cm 以上，苗高 35cm 以上，有 3 个以上分枝，根系有主根 2个以上，一级侧根 5 条以上)，区政府按照 300 元/亩的标准进行补助；集中连片育苗 300 亩以上，每亩出圃标准刺梨苗 2 万株以上的（达国标Ⅱ级以上：地径 0.55cm 以上，苗高 35cm 以上，有 3 个以上分枝，根系有主根 2 个以上，一级侧根 5 条以上），区政府按照 500 元/亩的标准进行补助。
（ 二 ）
种植 区政府按 2500 元/亩进行补助(含土地流转、整地、农家肥或有机肥、种植、抚育、管理等费用)。
（ 三 ）
补植补造和抚育管理 按照乡镇核实、行业主管部门审核的程序，报区委农村工作领导小组一事一议研究。
（ 四 ）
基础设施建设类 参照《中共毕节市七星关区委 毕节市七星关区人民政府关于农业产业发展奖补的意见》(七星党发〔2017〕1 号)文件规定，按先报区政府审批同意方可建设的程序完善报批手续，采取先建后补方式奖补。
（ 五 ）
品牌创建 对被认定为国家森林生态标志产品的，参照《中共毕节市七星关区委 毕节市七星关区人民政府关于农业产业发展奖补的意见》(七星党发〔2017〕1 号)奖补标准，由区林业局负责审核报
— 7 — 区委农村工作领导小组议定后，给予一次性补助。
七、区级验收和奖补资金兑现 （ 一 ）
刺梨种植验收 严格按“业主申请、乡镇核实、部门验收、区委农村工作领导小组审定”的程序，分 3 年验收；验收标准为：苗成活率达 85%及以上，图斑保存率达 95%及以上，按要求进行了修枝、整形、抚育等田间管理；面积以 GIS 勾绘图斑为准。（以 2018 年种植验收为例，以后种植的以此类推）。
1. 2019 年 4 月底前乡镇完成核查，经区林业局验收合格达标的，可申请区级验收；6 月至 7 月完成区级验收。验收不达标的，验收组现场提出整改要求和时限，在规定时间内整改达标的，方可申请区级验收，对在规定时间内整改不达标的图斑地块，取消补助资格。
2. 2020 年 4 月底前乡镇完成核查，经区林业局验收合格达标的，可申请区级验收；6 月至 7 月完成区级验收。
3. 2021 年 4 月底前乡镇完成核查，经区林业局验收合格达标的，可申请区级验收；6 月至 7 月完成区级验收。
4.经市验收合格的种植基地，待市级 300 元/亩奖补资金下达后一次性兑现。
（ 二 ）
补植补造和抚育管理验收 与退耕还林工程验收同步进行，验收合格兑现奖补。
（ 三 ）
基础设施建设验收 机耕道、人行便道、加工厂房建设及配套设施建设（含加工设备），严格按照“业主申请、乡镇核实、部门审核、政府批复、
— 8 — 区委农村工作领导小组组织验收”的程序，每年 10 月组织一次验收，经验收合格后兑现奖补资金。
八、推进计划 涉及 2018 年刺梨种植任务的乡镇在 2018 年 9 月 10 日前，做好宣传发动，落实 2018 年种植地块。区林业局在规划的基础上，根据刺梨的生长习性，结合农业产业结构调整，深入实地调查研究，选择集中连片、土层深厚、疏松透气、排水良好、交通方便的地块，规划编制 2018 年度刺梨种植实施方案。
2018 年 9 月：制定工作方案，重点抓好刺梨种植、刺梨育苗基地规划落实工作，落实刺梨扦插育苗所需穗条的订购和今冬明春刺梨产业发展所需苗木的采购；启动刺梨育苗基地土地流转、地块落实工作，完成土地流转 20%以上；各乡镇刺梨种植地块 100%落实到位；完成刺梨种植图斑勾绘，启动刺梨育苗、移栽前期整地及物资准备工作；召开刺梨产业发展现场推进会。9月 20 日前完成 2018 年刺梨种植作业设计。
2018 年 10 月：完成刺梨育苗任务 80%以上和刺梨种植整地工作。
2018 年 11 月：完成刺梨育苗任务的 100%和刺梨种植任务40%以上。
2018年 12月：完成刺梨种植任务 80%以上和补植补造结束。
2019 年 1 月：完成刺梨种植任务 100%以上。
2019 年 2-5 月：完成管护抚育、除草施肥、修枝整形和乡镇自查工作。
2019 年 6-7 月：完成第一次区级验收工作。
九、保障措施
— 9 — （ 一 ）
强化组织保障 一是成立由市委常委、区委书记崔英魁同志任第一组长，区委副书记、区长胡敬斌同志任组长，区政协**葛传彦同志，区委副书记郑建旭同志，区政府分管农业领导李永红同志任副组长，区委组织部、区委宣传部、区实绩考核办、区督办督查局、区林业局、区农牧局、区发改局、区财政局、区工能局、区市场监管局、区交通局、区水务局、区国土局、区电商办、区农机局、市郊供电局、区文体广旅局、盛丰公司等部门负责人及相关乡镇党委书记为成员的工作领导小组，负责统筹抓好刺梨产业发展工作；领导小组下设办公室在区林业局，区林业局局长兼任办公室主任，负责全区刺梨产业发展的日常工作。
二是各涉刺梨乡镇成立刺梨产业发展工作专班，由乡镇党委书记任第一组长，乡（镇）长为组长，乡镇党委副书记为副组长，具体负责刺梨产业发展相关工作，专班组成人员从本乡镇抽调专人组成。
（ 二 ）
强化部门职责 乡镇 ：由乡镇党委书记任第一组长，乡（镇）长为组长，乡镇党委副书记为副组长，负责做好刺梨产业的规划落地，协调土地流转、矛盾纠纷化解，积极培育经营主体，督促经营主体做好刺梨种植、管护。组织实施本乡镇乡级样板点建设，配合做好区级样板点建设。
盛丰公司 ：负责资金筹措、物资采购、种植和田间管护等工作。
区林业局 ：负责刺梨种植的统一规划，统筹推进刺梨种植，督促、调度种植进度，制定《种植技术手册》，根据刺梨购苗标
— 10 — 准制定验收标准，参与刺梨苗采购，组织验收，并安排技术人员到田间地块指导育苗移栽、技术培训、田间管理等工作。
区财政局：
：负责统筹解决刺梨种植资金，保障项目资金通畅。
区督办督 查 局、区实绩考核办：
：负责将刺梨种植目标任务纳入目标考核体系，对种植任务落实不力的乡镇及区直相关部门，建立通报机制。
区纪委监委 ：负责对项目实施过程中存在的不作为、慢作为及乱作为进行查处问责。
（ 三 ）
强化 资金保障 一是加大财政资金投入，区财政每年要安排财政专项资金，专门用于刺梨产业发展的奖补兑现；二是整合林业、农牧、扶贫、水利、交通、等项目资金投入发展刺梨产业；三是由盛丰公司负责，积极申请产业子基金贷款，投入刺梨产业发展。
（ 四 ）
强化档案管理 区林业局和涉及刺梨种植的乡镇参照新一轮退耕还林档案管理办法，收集整理项目建设过程中形成的图、文、表和投资凭证，明确专人规范管理，确保项目建设的可追溯性。
（ 五 ）
强化宣传发动 区委宣传部要充分利用区内媒体、电视、广播、微信平台等宣传载体，加大对刺梨产业发展相关政策的宣传力度。区委组织部要充分利用新时代农民（市民）讲习所，让广大群众充分认识刺梨产业发展带来的良好效益，进一步激发群众发展刺梨产业的内生动力，积极投入刺梨产业发展。各乡镇人民政府要召开村民代表（党员代表）大会、院坝会、板凳会，做好群众的动员引导工作，全面掀起刺梨产业发展助力脱贫攻坚热潮。
— 11 — （ 七 ）
强化追责问责 区实绩考核办将各乡镇人民政府、区直有关部门落实刺梨业发展目标任务纳入目标考核体系，区督办督查局会同区林业局根据建设进度要求定期开展督促检查，建立排名通报制度，对责任落实不力的乡镇责令限期整改，严重滞后的对相关责任人进行约谈或问责。对刺梨种植项目实施过程中的不作为、慢作为、乱作为现象，区纪委纪委要加大监管力度，对个人进行警告提醒，对单位负...
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