x县委组织部长在全县2021年村（社区）党支部书记培训班上的讲话
各位支部书记，大家上午好：
今天我们举办这次村（社区）支部书记培训班，足见县委对基层工作的重视。首先，我们要清楚为什么要举办这次村（社区）支部书记培训班，主要基于以下三个方面原因：一是政策更新的迫切需要。十九大以来，中央印发了许多工作条例，如《中国共产党党务公开条例（试行）》、《中国共产党农村基层组织工作条例》以及《中国共产党党员教育管理工作条例》，这些《条例》可以说与大家的日常工作息息相关，但真正能主动学习运用的很少。二是新时代工作的迫切需要。现在的党建工作，时间紧、任务重、要求高，对于我们支部书记可以说考验重重，既要团结“两委”班子，更要带领全村老百姓上下一心；既要把党的政策落实好执行好，更要千方百计增加群众的收入；既要抓好村上基础设施建设，更要引导好群众思想，所以需要我们不断学习充电。三是观念转变的迫切需要。现在各级都非常重视培训，培训形式也多种多样，有县内集中培训的，有到县外、市外、省外培训的，从培训的效果来看，主要还是让大家开阔了眼界、更新知识，从而转变陈旧的观念，这对提升我们的工作能力和综合素质，至关重要。
借此机会，今天我与各位书记交流三点。
一、以规为界，始终把政治规矩挺在前面
“规”就是规矩，俗话说“没有规矩不成方圆”，人们常把规矩引申为礼法，也就是礼仪、法律、规章等。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。可以说，自从有了人类社会，就有了各种各样的规矩，规矩是社会正常有序运转的根本保证。人生在世，人人都得遵守规矩，这是基本要求，也是生存之道。
首先，作为一名共产党员，我们还必须接受比普通人更多的规矩约束，就是我们党的政治规矩。中央提出了“党要管党、从严治党”，因为如果没有严明的政治规矩作基石、作保证，我们党、我们国家、我们民族就不会有一个更加光明的未来。还因为，我们党内现在确实存在一些践踏法治，破坏团结，相互之间讲关系而不讲党性、讲感情而不讲原则、讲义气而不讲正气，拉圈子、树山头、搞帮派，搞团团伙伙、亲亲疏疏、利益输送等不守规矩的乱象。
我们所要遵守的党的政治规矩，简单说，主要是以下四个方面。第一就是党章。党章是党内根本大法，既是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。第二就是党的纪律规矩。党的纪律是多方面的，无论是政治纪律，还是组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，都是党员干部必须自觉遵守的规矩。《中国共产党党员教育管理工作条例》就是对党员教育管理工作作出基本规范，对于提高党员队伍建设质量，推动全面从严治党向纵深发展，夯实党长期执政基础，实现党伟大执政使命，具有十分重要的意义。第三就是国家法律，是党员干部必须遵守的规矩。法律是经过国家制定和认可、对社会全体成员具有普遍约束力的行为规范，具有极大的权威性。第四就是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是重要的党内规矩。在长期的革命斗争和建设中，我们形成了许多诸如“三大纪律八项注意”“三大作风”“两个务必”以及请示汇报等优良传统，它们经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，必须长期坚持并自觉遵循。
党支部书记第一身份是党员，然后才是书记。是党员，就要同所有党员一样，恪守政治规矩，接受党纪约束。另外，既然是书记，就还得有比党员更高的境界，要比一般党员更加坚定政治方向和政治立场，要比一般党员更强一层纪律意识和规矩自觉，要比一般党员更敢于同一些违背党的主张、传播政治谣言、丑化党的形象的现象做斗争。
总体上看，在恪守政治规矩上，我们县村（社区）支部书记做的还是比较好的。但据我了解，也有极个别村书记在开展工作、处理问题时，不贯彻上级的部署，上有政策、下有对策；对上级决策部署选择执行，除了书记镇长，对其他班子成员的话不听、布置的工作不干，或者搞选择、做变通、打折扣；当群众对党委政府有曲解，不但不劝导，还人云亦云，附和跟风的。凡此种种，都是不守纪律、不讲规矩的表现。
大家清楚，每年纪委监察机关都会通报处理一批村干部，其中也不乏我们村（社区）支部书记这个群体，从这个意义上讲，我们要求大家恪守政治规矩，也是对大家的一种爱护、保护。大家一定要以规为界，心有所畏、言有所戒、行有所止，不逾越章法、不突破底线，知规矩、重规矩、讲规矩、守规矩，像画圆画方一样，画出行为的界限，明确什么该做、什么不该做。
二、以进为荣，始终把发展责任扛在肩上
当一名村书记，最大的荣耀，莫过于让生我们养我们的那片土地变得比以往更富饶、更美丽；最大的耻辱，莫过于当一届干部之后，山还是那座山、梁还是那道梁。原来一届村书记任期三年，现在变为五年，说长不长，说短不短，只要用心，总能够做出点事情。一定要以进为荣，争取全村事业在自己任期内有一个更好的发展。
一是要强，就是建强基层党组织。作为党支部书记，我们常说“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”。大家要充分理解这句话的意义，要把各自村里的党组织建好建强，履行好首要之责、主要职责。村里抓党建，主要是抓好思想、制度、队伍和服务。思想上，要通过多组织党员开展各种各样的学习活动，把大家的思想引导到正确的立场上来。制度上，要坚持民主集中制，认真开展“三会一课”、民主生活会、主题党日等活动，让组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来，使党员人人都能找到归属感、保持先进性，从而增强基层组织的凝聚力和战斗力。队伍上，班子建设关键是要顾大局、讲团结，尤其是村书记要发挥好表率作用，从我们调研来看，凡是村书记表率作用发挥好，班子就团结，这个村也就人心和，反之，这个村就会散，就会乱。在服务上，给老百姓提供实实在在的方便，发展振兴中，我们新建、改造了一大批党群服务中心，但我有时路过一些村，往往看到的是我们的村委会大门紧闭，有村部无干部。大家想想，村级党组织是党委政府与群众联结的“最后一公里”，大家要充分认识到，只有扎扎实实为群众办好事、给方便，才能让群众认可。
二是要富，发展才是硬道理。老百姓讲的是实惠，盼的是发展，想的是致富。“农村富不富，关键看干部；支部强不强，要看‘领头羊’”。带富群众，很大程度上还要依靠村集体经济，村集体经济不强，各项工作就会失去物质基础。村上无钱办事，班子就没有威信。现在从中央到地方都非常重视村级集体经济发展，我们县还是有许多村集体经济发展较好的，比如我们的**镇**x村，去年就分红**x万元。发展壮大村集体经济的办法很多，关键是要理清思路，找准比较优势；发展产业，强化造血功能；拓宽门路，整合多方力量；挖掘能人，形成带动效应。我在调研中听有的村说，我们村没有资源，不在主干道沿线，没有发展村集体经济的优势，这种观点是不对的。人与人比，最大的不同是什么？是头脑。不思考、不谋划，等、靠、要，永远不会有优势。
三是要美，就是要村美民淳。关于村美，自然不用我多说，我们现在正在开展的“全域无垃圾”“**开采整治”“非法**关闭”等专项行动，都是为了让我们的天更蓝、山更绿、水更清，村更美。大家要同县委保持一致，树立“绿水青山就是金山银山”的认识，不踩生态红线、不越政策底线，把祖祖辈辈留下来的绿水青山保护好，把我们居住生活的环境整治好。关于民淳，各位书记一定要坚持“淳朴民风”建设，围绕“四好村”创建、改陋习、树文明的目标，完善村规民约，将“喜事新办”“丧事简办”“厚养薄葬”等作为重要内容。各村以户主大会、农民夜校、文化院坝等载体宣传移风易俗、感恩教育等工作，逐步实现全县农村养成文明健康的好习惯、形成明德守法的好风气。
三、以学为基，始终把主动学习抓在手上
现在有一些基层干部，被批为“五不如干部”，即讲政策不如上访户、讲法律不如拆迁户、讲技术不如专业户、讲发展不如个体户、讲对组织的感情不如贫困户。出现这种状况，根本原因是缺少学习。现代社会变化一日千里，用过去的“武器”打现在的“仗”不行了，应对变化的最好武器就是学习。村书记到底学什么、怎么学，我的意见是三点。
一是在书本中学理论。现在大家习惯于看电视、看电脑、看手机，“微”文化盛行、碎片式记忆，这样的结果是对理论学而不深、学而不透、学而不精，领会不了理论的精髓。为什么我要大家在书本中学理论？因为这里面的东西，特别是一些经典著作中的论述，是经过很多人的智慧积淀而成，是前人反复证明了的成功经验，是我们直接可以拿来用的，而且还是系统的。针对大家情况，我建议培训后大家至少通读三本书。一是新修订的《党章》，这是我们的行动指南，必须烂熟于心。二是新修订的《中国共产党农村基层工作条例》，修订后的《条例》紧紧围绕“三农”工作大局，按照党中央关于新时代“三农”工作的重大决策部署，聚焦抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，就农村基层党组织在组织党员、群众完成工作进行了制度设计，提出了明确要求。三是新印发的《中国共产党党员教育管理工作条例》，《条例》对党员教育管理的内容、方式、程序等作出规范，是新时代党员教育管理工作的基本遵循。
二是在文件中学政策。有时我到村里调研，看到上面发的文件一沓一沓放在那，送去啥样就是啥样，整整齐齐，崭新如初。还有的村书记领了文件往车里一扔、回去往桌子上一放，就再也没了下文，不翻不看，不知道什么内容，你怎么向群众宣传。有人形象说，生产力生产力，文件学好了，生产不费力，学不好，费力不生产。这话什么意思？就是现在什么事只有符合政策，才能得到扶持；不符合政策，想搞点产业、谋点项目、争取点资金，门都没有。过去我们讲，书中自有黄金屋，现在套用过来，那就是，文中自有黄金屋，就看你能不能掌握、能不能抓住、能不能用好。
三是在同行中学长处。尺有所短，寸有所长。村书记作为村里的一班之长，在班子内部、在村里，要善于学习别人的优点；在外面，要多向先进学习借鉴治村富村的方法。尤其是这次培训，安排有大家讨论，一定要珍惜机遇，虚心请教。大家要善于总结归纳，学以致用，找准自己的定位，展现自己的风采。
前段时间我们举办了“企业党员培训班”，培训纪律非常好，没有一个人迟到、早退，没有一个人中途请假，在座的各位支部书记，我相信你们比他们更优秀，纪律应该更好。在此我再强调几项纪律：一是必须带头执行各项规定，服从安排、统一食宿、认真学习；二是培训期间学员要积极主动参加上课、考察、讨论等学习活动；三是要严格遵守培训纪律，不迟到、不早退、不缺课；上课期间不得有接打电话、随意走动以及其他违反课堂纪律的行为；四是培训期间学员不得参加任何形式的公务的宴请和娱乐活动，师生、学员之间不得相互请吃、吃请；五是培训期间学员严禁酗酒，严禁组织和参与任何形式的赌博活动。
同志们，今天与大家交流这么多，希望大家珍惜来之不易的岗位，严修身、严用权、严律己，谋实事、创实业、做实人，不辱使命，不负重托，努力为高质量发展建功立业！