x县创建省级卫生县城工作情况汇报
尊敬的省爱卫会考核验收组各位领导、各位专家：
在这生机勃勃的盛夏时节，非常高兴迎来了省爱卫会考核验收组对我县创建省级卫生县城工作进行考核验收，在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协及全县人民，对考核验收组的各位领导和专家表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！
**县位于x中西部，有2200多年的建县历史，系**省x个文明古县之一。全县国土面积****平方公里，辖x镇x乡，x个行政村，x个社区居委会，总人口**万。境内资源十分丰富，蕴藏着丰富的煤炭、铁矿石、钨砂、石灰石资源；生态环境良好，全县森林面积**万亩，森林覆盖率达72%，是全省绿色生态先进县之一。县城驻地——**镇，自公元前267年开始，便是全县的政治、经济、文化中心，距今已有1700余年的历史。近年来，我县紧紧围绕“赶超发展、提速进位、好上加快、决战两区，打造经济强县”的工作思路，扎实推进“创新**、富裕**、生态**、和谐**”建设步伐，县域经济综合实力迅速提升，社会各项事业持续快速发展。20**年，全县国内生产总值达**亿元，比上年增长15.2%；实现财政收入**万元，其中地方财政收入**万元，比上年分别增长49.7%和48.4%。伴随着经济社会的快速发展，城市面貌发生了巨大的变化，目前，县城“一河两岸三区”城市框架基本形成，建城区面积**平方公里，人口**万人，均比20**年翻了一番；全县城市化水平达38.5%，比上年提高13个百分点。
面对日新月异的发展态势，为进一步推动城区科学发展，以城区的率先发展带动城乡协调发展，20**年5月，县委、县政府作出了创建省级卫生县城的重大决策。创建工作启动以来，我们坚持以治理脏乱差为切入点，以加快城市基础设施建设，加强城市卫生管理为主要手段，坚持建设与管理同步，城市与农村互动，创建与育人并行，强化指导，扎实推进，创卫工作取得了明显成效。
一、省级卫生县城各项主要指标完成情况
在整个创建工作中，我县始终将各项工作与《**省卫生县城评分标准》紧密结合，始终围绕《**省卫生县城评分标准》开展工作，把《**省卫生县城评分标准》规定的各项指标作为硬任务来完成，实现了各项指标全面达标。
（一）爱国卫生和健康教育方面：县城居民健康知识知晓率为72%，行为形成率为65.7%；中小学校学生健康知识知晓率为85%，行为形成率为80%；禁烟成效明显，县城建成区范围内无烟草广告。
（二）除“四害”工作方面：重点经营场所鼠迹房间1.4%，城区2000延长米外环境发现鼠迹仅2处；室内有蟑房间1.5%，蟑迹3.2%；存水容器、积水中蚊蚴和蛹阳性率1.9%；重点单位20间房有蝇0.4%，平均阳性房间蝇数2，外环境1000延长米孳生地幼虫和蛹阳性检出率1.8%。
（三）市容环境卫生方面：添置垃圾桶1000余只，购置垃圾压缩车1台，建成1个生活垃圾无害化处理场和7个垃圾中转站，生活垃圾袋装率达95%以上，垃圾日产日清，清运率100%；改建新建水冲式公厕20个，水冲式厕所比例100%，二类以上公厕30%，垃圾无害化和粪便无害化处理率70%；城区绿化面积**万平方米，绿化覆盖率36.8%，公共绿地**万平方米，人均公共绿地**平方米；城郊农村改厕**户，无害化厕所普及率达到79.96%。
（四）环境保护方面：城区烟尘控制区覆盖率100%；大气总悬浮微粒年日平均值（tsp）0.152mg/m ；城区环境噪声平均值56分贝；城区居民饮用水源水质达标率100%；工业废水排放达标率89%，工业固体废物综合利用率88.2%；医院污水达标排放和医源性废弃物焚烧率100%；环境保护投资指数1.5%，城区各项环保指标均达到省级卫生县城要求。近几年，未出现环境污染与破坏性事故。
（五）食品安全与传染病防治方面：食品生产经营单位监督覆盖率100%；全县**x家食品生产经营单位和公共场所100%持证经营，从业人员100%持证上岗，“五病”调离率100%；饮用水取水上游1000米至下游100米水域内实现了无污染；全县传染病总发病率控制在历史较低水平，没有发生甲、乙类传染病暴发疫情，无脊髓灰质炎病例，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故；城区单位四苗、单苗和新生儿乙肝疫苗接种率均达95%以上，流动人口儿童建卡建证率98%。
二、创建省级卫生县城的主要做法
（一）着眼提升公共卫生水平，深入开展爱国卫生运动。近年来，尤其是20**年以来，我县始终坚持“以人为本”，把增强群众卫生意识和卫生观念作为一项重要任务来抓，认真贯彻国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》和《**省爱国卫生管理条例》，做到了爱卫办机构、编制、人员、经费、任务五落实。调整充实了以分管副县长为主任，相关部门行政一把手为委员的爱国卫生运动委员会；各乡镇、县直各单位、各居委会都成立了爱国卫生领导组织。县财政每年拨出专款作为爱卫办活动经费，做到财务单列、经费专用。县爱卫办结合县情，制定了爱国卫生年度计划，将爱国卫生工作纳入目标管理，使工作有计划、有安排、有检查、有总结。各部门分工明确、各司其职、各负其责，有力地推动了爱国卫生运动蓬勃开展。
（二）着眼改善城市人居环境，全面加强城市基础设施建设。近年来，我县坚持把改善城市人居环境作为创建省级卫生县城的重要内容，狠抓基础设施建设，加快城市建设步伐。一是大力实施重点工程建设。近三年，投入资金近3亿元，高标准完成了**广场、泸水河大道、泸水河三桥、**山大道西延段和北华山大道建设工程，进一步延伸了安成南路和宝成北路，启动了滨江开发、观音堂综合开发等重点项目建设，这些工程的完成和实施，扩张城市面积10多万平方米，使县城路网条件得到根本性改变。此外，全面完成了武功山大道西延伸段、城关中学门口道路、阁后路等路面改造，方便了市民出行，提升了城市形象。二是全面完善公共设施。进一步完善了全县主、次干道排水网络建设，新修主排水沟5600米，维修、清淤7200米；根据街景规划要求，在城区主要街道、公共场所、景观地带安装彩灯、霓虹灯、大射灯、树灯800多处，安装路灯500多盏；积极发动单位和居民筹资出力，全面加快了道路硬化工作，背街小巷的硬化率达90%以上，路面完好率达95%以上；投资**x多万元，铺设城区主次干道人行道彩砖近6万平方米；投入资金5000万元开展了道路绿化、庭院绿化及全民义务植树活动，初步形成了“点线面兼顾、花草树结合”的多层次、多品种、多色彩的城市绿化格局。责任单位累计投资**x万元和5000余个工作日对护城河进行了清理整治。投资**x万元对全县垃圾处理场、中转站、公厕等卫生设施进行了全面改造。三是着力推进城市污水处理工程建设，为进一步完善城市功能，促进环境与经济协调发展，按照省委、省政府的统一部署，我县投资6500万元的城市污水处理厂已开工建设，目前工程进展顺利，预计年内投入试运行。
（三）着眼规范城市管理行为，强力推进专项整治工作。创建卫生县城涉及方方面面，部门多、任务重、工作难度大。为此，在创建工作中，我们既统筹兼顾，不断加大综合治理力度，又突出重点，针对难点和热点问题开展专项治理，取得了显著成效。一是大力开展环境卫生整治。在开展好“爱国卫生月”的同时，我们坚持每月的20日在城区开展一次大扫除活动，县四套班子领导亲临现场打扫卫生，县直机关全体干部职工及广大市民人人参与，不仅提高了市民的卫生意识，而且极大改善了城市环境面貌。为了建立环境卫生长效管理机制，我们不断加大严管重罚力度，组建了由**名卫生员组成的卫生收集保洁队伍，定时保洁，解决空档。同时，强化清运管理，定时定点上门收集垃圾，全面实施垃圾处理费征收工作。这些措施的实施，有力保证了城市大环境卫生的干净整洁。二是大力开展市容市貌整治。大力度实施拆迁工程和城中村改造工程，对临时建筑、违章建筑、影响市容市貌建筑、占压红线建筑有计划、分步骤地依法予以拆迁；对占道经营进行全面治理，对马路市场进行了取缔；对城区主次干道两侧户外广告牌匾进行了全面整顿；聘请专业清洗公司对城市“牛皮癣”进行了清理。20**年以来，共拆除临时建筑、违章建筑16处，清理不规范广告**余条，清除城市“牛皮癣”5000余处；对城区建筑工地卫生进行专项清理，纠正各类违章建设行为20余次。建立健全了工地卫生管理制度，全面实行了围栏作业。三是大力开展交通秩序整治。不断加强道路交通设施建设，逐步完善指挥监控系统及标识和标线。对“三无”车辆、闯红灯、乱停乱放等违章行为给予了严肃处理。创卫工作启动以来，共查处非法营运车辆**多辆，纠正违章**x余次。四是大力开展环境达标整治。严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”的制度，不断加大环保执法力度，从源头上控制新污染。认真开展空气质量监测工作，定期对泸水河水质进行分析，得出分析数据。切实抓好烟尘排放、噪声污染监管，完善医疗污水和医疗废物处理设施。
（四）着眼保障市民健康安全，切实加大公共场所、食品、饮用水卫生执法力度。严格按照上级卫生行政主管部门的规定，做好证照审发工作。全县食品、公共场所、饮用水生产经营单位全部办理了《卫生许可证》；从业人员均取得健康证和卫生知识培训合格证后上岗。在此基础上，我们重点开展了对小餐馆、小副食店、小美容美发店、小浴室、小旅馆等“五小”行业的专项整治，全面取缔了街头小巷的无证摊点，规范了夜市排档经营秩序，引导夜市排档全部进入文塔广场经营。开展了全县集贸市场专项整治检查，严厉打击违法经营及制售假冒伪劣食品行为，基本上达到了摊点归区、游商归店的效果。与此同时，我们严格按照国务院《城市供水条例》和《生活饮用水卫生标准》，对水源地保护区域作了明确划分，按要求在水厂取水点上下游设立了明显的防护标志，县自来水厂每月对水质进行一次全面分析监测，县疾控中心每半年进行一次出厂水质检测。
（五）着眼夯实疾病防控基础，稳步推进除“四害”和疾病预防控制工作。我县除四害工作坚持“环境治理为主，化学消杀为辅”的原则，走专业队伍与群防群治相结合、突击性活动与常年消杀相结合的道路，严密组织，科学实施，有效控制了四害密度。先后对宾馆、饮食店等重点单位防鼠防蝇设施进行了完善，使全县重点单位防鼠防蝇设施基本合格。坚持每年统一组织集中开展3次除“四害”活动，使用专用鼠药和高效低毒杀灭蚊蝇专用药物，及时将药物分解到各单位、各社区、各门店和居民户。县爱卫办组织专门的消杀队伍，集中时间统一投放、统一消杀，做到全面覆盖，不留空白，保证了灭鼠效果，控制了蚊蝇传播疾病的发生。在卫生防病工作上，我们坚持以预防为主的方针，做好计划免疫工作，确保做到全面覆盖，全县儿童常规免疫接种率达95%以上。制定了严密的疾控预案，不断完善医疗机构网络直报工作；在传染病防治上，我们坚持以爱滋病、霍乱、肝炎、结核等疾病防治为重点，带动整个传染病防治工作全面展开。
（六）着眼培养市民科学生活方式，狠抓健康知识宣传普及。培养人们健康的生活方式和良好的卫生习惯，提高人们的文明卫生素质和健康水平，是健康教育的目的，也是创建卫生县城的重要内容。为了使健康教育在我县全面铺开，我们建立健全了健康教育网络，每个单位都设置了一个健康教育宣传栏，安排了专（兼）职健康教育人员，全县健康教育网络覆盖率达95%以上。大力开展全民健教活动，利用各种宣传媒介，深入城乡，宣讲健康教育知识，发放健康教育宣传资料，全县累计发放《健康教育知识读本》4万册，印发《中国公民健康素养》读本1万余册，发放《手足口病防治知识》等各类宣传单1万余份，举办健康知识培训班30多期，接受群众咨询2万余人次；在全县中小学校开设健康教育课，保证做到“六有”：有课程安排、有教学计划、有教师，学生有作业本、有考核、有总结；还利用校报、张贴栏定期宣传健康教育，通过规范化的管理和丰富多彩的活动，使学生掌握健康教育一般常识，养成良好的生活、学习习惯。在医院设置卫生宣传栏，定期更换内容，并对医务人员进行健康教育培训，对住院病人进行疾病康复和心理知识培训，使住院病人卫生知晓率达80%以上；在电视台开播“健康教育”专辑，播放“九亿农民健康教育行动”，并及时向市民提供医疗信息、健康咨询及相关卫生知识；在全县大力开展控烟活动，累计发放控烟牌标志**x余块，各类控烟宣传资料1万余份，创建无吸烟单位（科、室）18个。
三、创建省级卫生县城的几点体会
（一）加强组织领导是确保创卫工作扎实推进的首要前提。为加强对创卫工作的组织领导，我县成立了“**县创建省级卫生县城工作领导小组”，由县委书记亲自挂帅，任领导小组组长，县委副书记、县长任第一副组长，相关县级领导任副组长，实行高位推动。领导小组下设办公室，从重点职能单位抽调人员与单位脱钩常驻。成立九个专业工作组，十一个创卫工作推进小组，均由一名县级领导牵头，负责落实具体创卫工作任务，使人人肩上有责任，有担子，有压力。以居委会为单位，将城区划分为六大片区，分别由县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县纪委办、县人武部办牵头，具体负责片区内创卫工作的组织落实。各乡镇、社区、县直各单位也分别成立了相应的创卫机构，形成了自上而下、坚强有力的工作网络。在此基础上，充分发挥创卫办的组织协调、督促落实作用和各职能部门的主力军作用，明确责任任务，实行奖优罚劣，保证各项创卫工作任务及时落实到位。坚持定期由县主要领导或分管领导召集创卫工作例会，听取创卫工作情况汇报，研究工作措施，部署工作任务，推动创卫工作整体扎实有序开展。
（二）搞好宣传发动是确保创卫工作扎实推进的关键环节。创卫工作是一项社会性很强的系统工程，只有把人民群众真正发动起来，形成全面动员、全民动手的态势，才能从根本上保证创卫工作的落实。为了在全县形成强大的宣传声势。创卫伊始，我县即向全县印发了《致市民的一封信》，向广大市民说明开展创卫工作的重要意义和有关要求，动员广大市民积极参与、大力支持创卫，以主人翁的姿态争当创卫先锋。县电视台开辟了创卫工作专栏，在黄金时段固定播出饮食卫生、医疗保健、革除陋习等系列健康知识，及时报道创卫工作动态，宣传省级卫生县城标准，表扬好的做法，曝光不良行为。坚持定期编发《创卫工作简报》，在《创卫工作简报》上及时通报工作进展，交流工作经验。积极聘请县老年腰鼓队上街巡演，以生动活泼的形式宣传创卫先进事迹，引导广大市民养成健康向上的生活方式。层层举办创建省级卫生县城知识竞赛，将健康教育知识、省级卫生县城标准方面的知识寓教于乐。通过多层次、全方位的宣传，在全县上下形成了浓厚的社会舆论氛围，使创卫工作家喻户晓、人人皆知，有力地推动了创卫工作的顺利开展。特别是去年通过市级验收后，群众看到了创卫工作取得的实实在在的成效，对创卫的理解、支持、参与度进一步提高，“**是我家，卫生靠大家”的要求迅速成为了全县干部群众的共识和共为。
（三）实行目标管理是确保创卫工作扎实推进的重要手段。没有规矩，不成方圆。为了落实各项创卫工作任务，20**年，县委、县政府在创卫工作方案中印发了《**县创建省级卫生县城任务分解表》，将创卫项目一次性分解下达到各部门，明确责任领导、责任人单位、责任人和任务目标。与此同时，县创卫工作领导小组与城区**x个责任单位签订了《创卫工作责任状》，下达了各单位的共性任务和专项任务，明确了有关要求、完成时限、奖惩措施，并对所有责任单位和专业工作组下发了目标考评办法。县创卫办与**个沿街单位、门店签订了门前三包、门内达标责任书，并收取了责任保证金，明确了职责任务，约束办法。通过上述措施，在全县范围内形成了职责分明，奖罚合理的责任机制和激励机制。在此基础上，县创卫办按照省级卫生县城标准，每个月开展一次集中督查，使全县上下、各个单位都时刻绷紧创卫这根弦，齐抓共管，齐心协力，为创建卫生县城出谋划策，出力流汗。
（四）坚持统筹协调是确保创卫工作扎实推进的内在要求。城市环境就是生产力，城市环境就是竞争力，抓卫生县城创建，就是抓生产力，就是抓经济发展，就是突出“第一要务”。为此，在创建过程中，我们不是单纯的就创建而创建，而是始终把创建和经济社会发展结合起来，把创建和扩大开放、招商引资结合起来，把创建和改善人居环境、提高人民生活水平结合起来，深入贯彻科学发展观，充分听取民意，集中利用民智,坚持三个文明一齐抓,城市硬件、软件一齐上,不断解决城市建设和城市管理中的突出问题，努力营造一个文明、整洁、优美的人居环境，打造一块具有城市整体优势的“金字招牌”,以增加城市竞争的“资本”,增强城市对资金流、信息流、技术流、人才流等各种生产要素的吸引力,达到“极化一点、构筑一圈”、“扭住龙头、舞动龙身”的总体效果，推进我县经济社会持续、快速、健康发展。
通过创建省级卫生县城，全县人民不仅收获了清水绿地、整洁环境、舒适生活，更收获了现代的生活理念、良好的卫生习惯、文明的生活方式。下一步，我们将不断加快城市基础设施建设，使城市建设朝着市场化、科学化、规模化方向发展；进一步加强城市环境卫生管理，继续完善城市垃圾统管统运机制，在巩固和提高上下工夫；建立健全城市管理长效机制，促进城市文明卫生水平再一个新台阶。我们坚信，在上级领导的关心支持和各位专家的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，在全县人民的共同努力下，一定能把**县城真正打造成一个环境整洁，功能齐全，富有品位，适宜人居的精品县城！