下面是小编为大家整理的毕节市七星关区加快高新技术产业发展工作推进方案（全文完整）,供大家参考。
毕节市七星关区加快高新技术产业发展工作推进方案
(征求意见稿)
为抢抓机遇，加快我区高新技术产业发展，根据毕节市人民政府办公室关于印发《毕节市加快高新技术发展工作推进方案》毕府办函〔2018〕49 号通知精神，结合我区实际，制定本方案。
一、目标要求 （一）总体要求。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，全面实施创新驱动发展战略，深入推进大众创业、万众创新，以“发展高科技、培育新产业”为方向，优化产业发展布局，推动产业融合发展，培育壮大科技型企业，着力营造产业生态，加快推动新经济、培育新动能，有效支撑和引领全区经济高质量发展，打造试验区改革发展升级版，为打赢“113 攻坚战”、实现同步全面小康作出重要贡献。
（二）发展目标。
——高新区创建实现突破。2020 年，努力将贵州七星关经济开发区申报为省级高新技术产业开发区，力争产业园区内高新技术产业营业总收入占园区营业总收入的比重达到 40%，高新技术企业数占园区总数的比重达到 10%左右。
— 2 — ——产业规模不断壮大。2018 年，力争全区高新技术产业实现总产值 18 亿元以上，占规上工业总产值的 25%；高新技术企业达到 6 家以上。到 2020 年，全区高新技术产业实现总产值36 亿元，占规上工业总产值的 33%；高新技术企业达到 12 家以上，培育形成先进装备制造、大数据电子信息、新能源、新型能源化工、新材料、生物产业为主导的产业集群，力争建成西南先进锂电池产业基地，开发一批具有自主知识产权、市场竞争力强的高新技术产品。
——创新能力明显增强。2018 年，全区综合科技进步水平指数达到 30%以上，全社会研究与试验发展（R&D）经费占全区地区生产总值（GDP）比重力争达到全市平均水平；企业技术中心达到 2 家；市级工程技术研究中心（或重点实验室）达到 2 个；众创空间（或科技企业孵化器）达到 4 家。到 2020 年，全区综合科技进步水平指数达到50%以上，全社会研究与试验发展（R&D）经费占全区地区生产总值（GDP）比重高于全市平均水平；力争省级工程（技术）研究中心达到 1 个，企业技术中心达到 4 家，院士工作站达到 1 个；市级工程技术研究中心（或重点实验室）达到 4 个；众创空间（或科技企业孵化器）数量进一步增加、功能更加完善。
二、重点任务 （一）
加快推进 高新技术产业发展。
1. 加快提质增效。以全区现有高新技术企业为基础，支持和引导企业做大做强，提高发展质量和效益，提升企业核心竞争力。
（牵头单位：区科技办；责任单位：经开区管委会、经开区管委会、区工能局、发改局、农牧局、电商中心，））
2. 加快转型改造。
—— 装备制造领域。以“千企改造”为契机，引导区内企业进行技术改造，促进企业提升自动化、数字化水平，推动企业产品创新、生产技术创新。（牵头单位：区工能局；责任单位：经开区管委会、区发改局、区科技办）
——。
大数据电子信息领域。推动区内电子信息制造企业开展全业务流程数字化改造，实现关键工序、研发设计、生产制造和运营管理的智能化。到 2020 年，建设数字化、智能化车间 2 个以上，重点行业数字化研发设计工具普及率达到 60%，关键工序数控化率达到 45%。（牵头单位：区电商中心；责任单位：经开区管委会、区工能局、区发改局、区科技办）
——。
新能源领域。推动区内风力发电企业和光伏发电企业转型升级，强化技术研发，降低发电成本，逐步实现风力和光伏发电平价上网。到 2020 年，建成七星关区哈拉寨风电场项目和分布式光伏发电。推进分布式能源和生物质发电项目建设，发展一批与建筑结合的城市分散式光伏发电系统。积极推进华电毕节电厂煤改气和毕节市中心城区集中供热工作。（牵头单位：区发改局、工能局；责任单位：国土局、住建局，市郊市郊供电局）
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新型能源化工领域。推动区内新型能源化工企业加强技术研发投入，从基础化工原料向高新化工产品方向转变，从规模化初级化工产品向高附加值的化工产品方向转变，实现链条化、
— 4 — 循环化发展。（牵头单位：区工能局；责任单位：区发改局、环保局、规划局、国土局）
—— 新材料领域。支持区内新材料领域企业运用高新技术、节能环保技术、清洁生产技术等先进适用技术，进行绿色化发展，综合利用脱粉煤灰、硫石膏、炉渣等固体废弃物，大力发展石膏建材、轻型墙体材料、节能环保材料、磷渣复合材料。（牵头单位：区发改局；责任单位：区工能局、住建局）
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特色农产品领域。推动区内农特产品精深加工企业改造升级，创新产品、创建品种，增强市场竞争力。大力发展现代农业装备与农业信息化技术，推进精准农业、高效农业升级发展。（牵头单位：区工能局；责任单位：区农牧局、林业局、科技办、发改局）
3. 加快培育壮大。
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装备制造领域。加快毕节国家新能源汽车高新技术产业化基地、国家新型工业化汽车产业示范基地建设，培育发展新能源动力电池及新能源汽车关键零部件配套企业 1 家以上，发展壮大新能源汽车企业。（牵头单位：区工能局；责任单位：经开区管委会、区发改局、科技局）
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大数据电子信息领域。重点打造贵州七星关区经济开发区、毕节电商产业园等大数据信息产业集聚区，培养壮大一批电子信息科技企业，促进大数据电子信息产业集群发展。到 2020年，全区重点培育大数据企业 1 户以上，至少形成 1 个 2 亿元以上规模的电子信息产业集群。（牵头单位：经开区管委会、区电
商中心；责任单位：区发改局、科技局、工能局）
—— 新能源领域。加快推进全区煤层气抽采利用，培育发展煤层气开发利用企业，加大煤层气勘探开发力度，建成 1 个 CNG（压缩天然气）生产厂。到 2020 年全区煤层气（煤矿瓦斯）抽采量 1 亿立方米以上。（牵头单位：区发改局、工能局；责任单位：区国土局，市郊市郊供电局）
—— 新材料领域。围绕打造西南先进锂电池产业基地的目标，以锂电池成品及其正负极材料等生产为重点，支持企业做大产业规模总量，提升产业层次。（牵头单位：区发改局；责任单位：区工能局、住建局）
—— 生物领域。全面推进七星关区现代中药材示范园区建设，加强全区中药材资源可持续利用技术攻关和成果转化，培育壮大一批医药企业，推进中药、民族药开发和道地药材深加工开发，拓展新医药衍生产业。培育发展一批生物领域龙头企业，延伸产业链条，提高农产品附加值。（牵头单位：区科技办；责任单位：经开区管委会、区农牧局、林业局、工能局、发改局）
4. 加快引进发展。
—— 装备制造领域。围绕新能源汽车，引进发展动力电池、驱动电机、电控系统等核心部件配套项目。围绕建设毕节试验区新型能源化工基地，引进发展煤炭清洁高效利用的化工机械设备制造业，带动空气分离、煤炭气化、液化、压力设备及关键泵阀等配套的通用机械制造，逐步发展上下游产业链，努力打造毕节重要的能源化工机械制造基地。（牵头单位：区工能局；责任单
— 6 — 位：经开区管委会、区发改局、科技办、投促局）
—— 大数据电子信息领域。围绕大数据“核心业态、关联业态、衍生业态”，引进发展大数据存储、采集、加工与分析、运营服务、安全、交换交易等细分产业。围绕大数据端产品制造，引进发展集成电路、智能终端、人工智能、数据传感器等方面为重点的电子制造业。（牵头单位：区电商中心；责任单位：经开区管委会、区工能局、发改局、投促局、科技办）
—— 新能源领域。引进发展页岩气、余热、垃圾发电企业，逐步形成可靠、稳定、高效和可持续发展的多能互补能源体系。（牵头单位：区发改局、工能局；责任单位：区国土局、住建局、投促局、市郊供电局）
—— 新材料领域。全力引进三元材料动力电池项目，适时引进发展铅炭电池、液流电池和燃料电池。积极引进充电桩、电池、检测设备等制造企业。谋划引进与电厂粉煤灰及脱硫石膏等工业固体废弃物配套的综合利用建材项目，构建“煤—电—建材”产业链。（牵头单位：区发改局；责任单位：经开区管委会、区工能局、住建局、投促局）
—— 生物领域。积极推进中药材产业、农特产品精深加工，重点引进天麻、半夏、马铃薯、核桃、有机茶、食用菌、苦荞等深加工企业。（牵头单位：区农牧局；责任单位：区林业局、工能局、科技办、发改局、投促局）
5. 加快重点示范项目建设。
——明钧玻璃三期项目。力推明钧玻璃三期项目建设工作。
不断完善从原材料生产、进行深加工到投放市场完整产业链。
（牵头单位：经开区管委会；责任单位：区工能局、发改局）
——德帮能源科技电子项目。力促德帮能源科技电子项目建成投产，加快开发区进出口贸易公司运行，切实解决企业物流成本较高、出口退税缓慢、专业人才缺乏等问题（牵头单位：经开区管委会；责任单位：区工能局、发改局、科技办）
——致福光谷 LED 光电产业园。指导企业将中心实验室申报为贵州省重点实验室、国家重点实验室。（牵头单位：经开区管委会；责任单位：区工能局、发改局）
（ 二）强化高新技术产业发展的支撑力量。
1. 全力打造省级高新区。以贵州七星关经济开发区为核心，按照“一区多园”的形式，整合朱昌特色食品产业园、长春建材产业园等其他园区资源，积极推进省级高新区申报工作。成立申创省级高新区工作领导小组，并专人负责申创工作。加快高新区申报材料编制上报，做好高新区展示中心、孵化器建设等前期基础工作。积极创造申报省级高新区的条件。（牵头单位：区科技办；责任单位：经开区管委会、区工能局、发改局、国土局、住建局、环保局）
2. 大力培育科技型企业。支持和鼓励企业围绕产业发展需求，积极申报和实施各类科技计划项目，开展产业关键技术、共性技术和核心技术的攻关；深入实施科技成果转化行动，以科技创新政策为引导，支持企业通过技术交易活动，获得有效的技术支持和服务，加快技术改造和提升，加强自主知识产权的创造和
— 8 — 应用；组织专业团队深入园区开展科技型企业备案和高新技术企业认定培育工作，提供个性化辅导和服务，引导企业在自主知识产权、研发投入、创新平台和人才团队建设等方面加大力度，突出核心技术的研发与创新，培育一批大学生创业企业、种子企业、小巨人成长企业、小巨人企业和创新型领军企业的科技型企业成长梯队，使全区高新技术企业数量实现较快增长;认真贯彻落实国家、省和市有关对科技型企业（项目）的后补贴和奖励政策，有效激发企业的创新潜力，增强可持续发展能力，培育一批独角兽企业和瞪羚企业。（牵头单位：区科技办；责任单位：区工能局、区发改局、财政局）
3. 加快科技创新平台建设。积极引导科研院所、企业加强合作，提高科技成果的成熟度、配套性和工程化技术水平，聚集和培养优秀科技人才，搭建企业与科研机构、高等院校间的科技合作与交流渠道，独立或联合创建重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、院士工作站等科技创新平台。积极帮助企业申报国家和省级工程研究中心、国家级及省级企业技术中心、重点实验室、技术创新示范企业的认定工作，获得认定资格的，我区积极帮助企业申请市级及以上补助资金。（牵头单位：区科技办；责任单位：区工能局、发改局、财政局）
4. 加快科技 服务业发展 。积极倡导大众创业、万众创新，重点依托龙头骨干企业、科研院所、高校等建设一批专业化众创空间或科技企业孵化器，打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台，鼓励各类服务要素入驻。推进创业孵化平台建设，与大中小微企
业、科研机构和高校相融合，形成线上与线下协同创新创业格局。探索建立知识产权代理、评估、交易、信息、转化、维权服务体系。支持建立校企合作机制和平台，推动发展研发设计、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融等专业科技服务和综合科技服务。构建政府、大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。（牵头单位：区科技办；责任单位：区工能局、发改局、财政局、人社局）
（三）加强高新技术人才队伍建设。
以引进创新创业项目方式吸引高层次创新创业人才，创新项目经过评审，按照重点推荐项目、优先推荐项目、一般推荐项目，分别给予 15 万元、10 万元和 5 万元的一次性资金资助，配套提供工作场所、必要仪器设备、科研启动资金、工作助手等，第二年、第三年项目达产并实现预期效益目标的，继续给予 15 万元、10 万元和 5 万元的资金资助。创业项目经过评审，按照重点推荐项目、优先推荐项目、一般推荐项目，分别给予 15 万元、10万元和 5 万元的一次性资金资助，第二年、第三年项目达产并实现预期效益目标的，继续给予 15 万元、10 万元和 5 万元的资金资助。同时积极帮助企业申请市级及以上补助资金。培育壮大90 后年轻创业者、企业技术人才、科技人员等技术创新创业队伍。用好用足科技特派员制度，鼓励支持科技人员到企业担任首席工程师或科技特派员，支持高校选聘企业、科研院所的科技人才担任兼职教授，鼓励支持科技人员领办（创办）高新技术企业。加快建设一批人才公寓、人才小区，到 2020 年建成 60 套人才公
— 10 — 寓专供高层次创新创业人才入住。规划建设人才综合服务中心，积极为高新技术人才提供优质服务。引进的高新技术人才按《毕节市高层次人才服务指南》相关规定，申报“服务绿卡”并享受相应优惠政策待遇。（牵头单位：人才办、区科技办、区工能局、人社局；责任单位：教育局、住建局、国土局、财政局）
三、保障措施 （一）强化组织领导。按照区委、区政府部署，成立七星关区高新技术产业发展工作领导小组，由区政府区长任组长、常务副区长任常务副组长，区直有关部门主要领导为成员，加强对...