下面是小编为大家整理的2020年度中国城区高质量发展白皮书,供大家参考。
中国城区高质量发展白皮书
目录
C O N TE N TS
一. 研究背景与方法体系 1.1 研究背景
04 1.2 城区高质量发展水平评价体系
08 二. 2020 年城区高质量发展水平百强评析 2.1 2020年赛迪城区高质量发展水平百强 10 2.2 总体情况
11 2.3 中国城区高质量发展水平空间特征
13 2.4 赛迪百强区高质量发展水平构成情况 14 2.5 赛迪百强区高质量发展水平格局态势 15 三.
中国城区高质量发展分维度解析 3.1 经济实力：城区竞争力提升的基础
17 3.2 内生动力：城区地位稳定的支撑
18 3.3 消费活力：城区经济增长的动力
19 3.4 区域能级：城区价值体现的赋能
20 四. 聚焦高质量，提升竞争力
研究背景与方法体系
1.1 研究背景
城区作为我国城镇化率最高、创新资源要素最为集中、各类人才最为集聚、管理服务体系最为健全、基础设施最为完善的区域， 是推动经济转型、产业结构调整的重要区域， 是推动新旧动能转化、实现创新发展的重要载体、是推进高质量发展的核心单元和动能引擎。
城区是我国城市经济建设的核心载体， 新时代， 我国城市经济建设迫切需要高水平推进城区发展， 顺应城区发展逻辑演变新形势， 满足城区转型升级新要求， 打好“ 组合拳”、跑出“ 加速度”， 使城区扛起支撑城市核心竞争力提升与经济高质量发展的使命担当。
加快发展创新经济是城市参与国际竞争的必由之路， 也是动能转换与高质量发展的基本方向， 城市创新经济增长以城区产业创新发展为重要体现。以产业创新发展为核心的“ 创新转型、内生造血” 已经成为城区新增长模式的关键突破点， 城区创新产业的蓬勃发展对我国城市经济增长做出了较大贡献， 城区也成为发展创新经济的重要载体。
城区凭借其自身的信息网络、中心区位、文化核心、金融商贸、配套设施等基础优 势， 集聚人口、资源、产业等要素， 引领经济向高层次、优结构迈进， 带动城市逐步实 现从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长， 促进城市加快调整存量、做优增量，使城市在高质量发展中作出更大示范效应。
城区是新时代高质量发展的核心载体 发展城市经济的 核心 发展创新经济的 重要载体 实现经济高质量发展的 重要引擎
城区是人口、资源等各类要素集聚的核心载体， 要素向城区集聚的过程也是城市以 及城市群、都市圈的形成与发展过程， 表现为城市集聚、城市群（ 都市圈）
扩散和城区 再集聚三个状态进程， 而城区在城市群、都市圈建设发展各环节中起到至关重要的作用。
从城区要素集聚变动的特征和规律来看， 城镇化初期， 城区成为增长核心， 城市人 口、资源快速向中心城区集聚， 城市得以发展扩张； 城镇化中期， 城区城镇化水平不断 提高， 各类要素在向城区集聚的同时开始向城区周边扩散， 各大城市进一步扩张， 邻近 城市逐步相接， 逐步形成以某一个或几个城市为核心主导的城市群、都市圈或者都市连 绵区， 该阶段城区资源的集聚效应与扩散效应并存且相对均衡； 城镇化后期， 在城市群 建设过程中， 为防止郊区化带来的衰败现象， 政府加强对中心城区的更新改造， 各大城 市纷纷步入再城市化进程， 城区再次成为集聚中心， 先进制造业、高端服务业等新经济、新业态等大规模向城区集聚， 在等级化与网络化的共同作用下， 城区成为城市实现空间 紧凑化、发展集约化的关键载体， 更是都市连绵区、城市群、都市圈等经济空间形态— —如长三角地区、京津冀地区、粤港澳大湾区——建设发展的核心力量。
城区是城市群、都市圈建设的核心力量 城市集聚 城市群扩散 城区再集聚
预 计 到 2030 年 ， 中国城镇化率继续升高，人口向东部、东南部以 及核心城市群集聚趋势 继续保持， 中产阶层快 速增长。
城区迈向高质量发展， 既是机遇， 也是挑战， 更是责任。高质量发展意味着高质量的供给与需求、高质量的投入与产出以及高质量的配置与循环， 在推动城市经济发展质量变革、效率变革、动力变革等各方面， 城区作为城市的核心区域均肩负重担，其是城市的“ 软实力” 担当、“辐射极” 担当和“ 主形象”担当。
城区是城市文化、营商环境的集中体现地， 是城市自主创新、体制革新的主环境，也是城市治理水平的重要表现区， 可以说城区是城市软实力最具代表性的形象名片， 作为城市竞争力的核心资源， 在加强城市经济、基础设施等硬实力建设同时， 更应注重城区人文、科技、制度等软实力的提升。
城市发展的根本目的是促进城乡协调、实现共同富裕， 高质量发展的首要前提就是满足增长集聚与辐射扩散的相对平衡， 作为增长中心的城区在汇聚吸收人才、资源、资本等的同时， 也承担着向城区周边地区传递释放经验、信息、技术等责任和义务， 既是城市的增长极也是辐射极。
城区既是城市的政治文化中心、交通运输中心、信息技术中心， 也是城市历史与现实、经济与文化、物质文明与精神文明、内在素质与外在风貌的综合展现， 在城市对外交往中， 承担着展现城市主体形象、彰显城市魅力的重要职能， 重视城区形象改造日渐成为政府提升城市知名度的重要手段之一。
城区是城市发展的重要担当 软实力 辐射极 主形象
专业化与多元化并存 城区是城市发挥其经济职能的功能集聚体， 其服务对象具有明显外向型特征， 城市越发达， 专业化程度越高， 经济功能越多元， 服务功能层次越高。在强调专业化功能外， 突破单一的功能格局， 实现经济、文化、科技、旅游等多元产业的协调共进发展， 已经成为城市主城区建设的重要策略和趋势。
创新与文化交融 创新是推动城区实现动能转换、高质量跨越式发展的根本动力， 文化则是城区的外在标识、城区综合竞争实力的重要组成部分， 二者在城市发展中互动交融， 以科技创新促文化产业发展， 以文化理念带动产业创新， 共同推进城区高质量发展， 促进城区优质要素集聚。
网络“流空间”盛行 为在高质量、新标准和新要求背景下提高城区经济密度，基于网络的“ 流动空间” 作为新空间观念逐步取代传统区域 观开始盛行， 这种连续式、流动式的空间拓展形式， 让城区 得以在有限资源条件下提升经济效益和质量水平， 在提升经 济密度的同时摆脱因过渡集中而导致的空间不平衡发展格局。城区网络“ 流空间” 的更新改造也成为政府空间治理能力和 高质量发展竞争实力的重要体现。
城区空间 城区动力 城区功能
经济实力
城区高质量发展水平评价指标体系 消费
动力 活力
基础 城区高质量发展水平 支撑 赋能 区域
能级
内生动力
经济实力
• 地区生产总值
• 地区生产总值增速
• 人均地区生产总值
• 地均地区生产总值
• 产业 & 创新
消费活力
• 社会消费品零售总额
• 人均社会消费品零售总额
• 固定资产投资增速
内生动力
区域能级
• 一般公共预算收入
• 人均财政收入
• 地均财政收入
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