下面是小编为大家整理的七星党办发电〔2017〕100号对于做好毕节市七星关区迎接党十九大期间安全维稳工作通知,供大家参考。
发往：见报头
签发人：
龙明元
陈翔宇 等级：
特急
密级：明电
七星党办发电〔2017 〕100 号
中共毕节市七星关区委办公室 毕节市七星关区人民政府办公室 关于做好毕节市七星关区迎接党的十九大期间安全维稳工作的通知
各乡镇（街道），区直各部门：
党的十九大即将召开，这是党和国家政治生活中的一件大事。为切实做好全区安全稳定工作，全力以赴为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境，现就做好全区安全稳定工作的有关事项通知如下。
一、切实提高政治站位。各乡镇（街道）、区直各部门要深入学习和贯彻***总书记系列讲话重要精神和治国理政新理念新思想新战略，聚焦“迎接十九大、合力保稳定”主题，坚决落实党中央国务院，省委省政府和市委市政府的决策部署，把维护
全区安全稳定作为压倒一切的首要政治任务，切实增强做好安全稳定工作的思想自觉和行动自觉。全区各级领导干部要牢固树立“四个意识”和“大安全”理念，以“法治毕节”创建为统领，深入开展“四项行动”，深刻认识做好党的十九大召开期间安全稳定工作的极端重要性、紧迫性和特殊性，以高度的政治责任感，把“大安全”特别是维护社会稳定工作摆在更加突出的位置。要紧紧扭住“七个坚决防止”目标，敢于担当，务实工作，肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，守土有责、守土尽责、守土有方、守土有效。
二、持续推进严打整治。继续巩固严打整治成果，坚持严打整治方针不动摇，工作要求不放松，乘势而上，持续发力，按照“决心不变、力度不减、指标不降、责任不改”的要求，坚持最高标准，树立底线思维，落实最严措施，持续聚焦重要领域。持之以恒严厉打击刑事命案、毒品违法犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”犯罪、经济领域犯罪和电信网络新型犯罪等 6 类犯罪行为。突出整治留守儿童、吸毒人员、道路交通、煤矿生产、非正常上访、校园安全和精神障碍患者 7 类突出问题。坚持“两手抓、两手硬”，做到打防结合、以打促防，有效消除各种潜在隐患，切实把严打整治行动不断推向深入，确保严打整治取得新的更大成效。对重大案件、事件，各乡镇（街道）、区直各部门务必第一时间迅速反馈、第一时间赶赴现场、第一时间采取措施、第一时
间作出有效处置。
三、排查化解矛盾纠纷。要以确保党的十九大胜利召开为根本任务，对各类矛盾纠纷和治安问题进行大排查、大调解、大整治。要重点排查化解邻里纠纷、债务纠纷、经营性纠纷，排查化解越级反映问题、上访等事件隐患，排查化解土地征用等利益性群体纠纷。对排查出来的矛盾纠纷要建立台帐，落实包保稳控责任，逐项制定化解措施，坚决把矛盾纠纷化解在当地、化解在基础、化解在萌芽状态。进一步健全完善“日排查、周调度、月汇总”的管控机制，把各种不稳定因素处置在基层，稳控在源头。
四、突出抓好信访稳定。各乡镇（街道），区直各部门要按照“归口管理”原则，落实本辖区、本系统、本行业、本部门的重大决策社会稳定风险评估，凡是与群众切身利益相关、涉及面广、易诱发不稳定因素的重大事项，必须做到应评尽评，确保把风险化解在决策之前。要健全灵敏、高效的矛盾风险监测、研判和评估机制，确保本地本部门存在的信访问题心中有数，深入开展约访、接访、下访活动，切实落实化解和稳控责任，千方百计把信访问题解决在当地、处理在萌芽状态。要着眼于预测预警预防，密切关注涉军群体、民办（代）教师、水库移民、征地拆迁、湘黔铁路建设民兵、90 年代末未分配大中专毕业生、非法集资等特殊利益诉求群体抱团上访动向，进一步把维稳与维权、解困结合起来，按照“三到位一处理”要求，积极妥善解决特殊利益群体
合法诉求。切实加强情报信息、教育稳控、联动处置等工作，严防大规模集体上访事件发生。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对有可能进京上访的重点人员逐人逐案落实包案领导，明确责任人员，采取有力措施盯紧看牢，严防漏管失控。对执意要进京上访的，必须采取最果断措施，坚决依法处置，确保党的十九大期间七星关区不出事，七星关人不惹事。
五、强化应急值班值守。高度重视值班值守工作，从即日起到 10 月 30 日止，严格控制各乡镇（街道）党政主要负责人和区直各部门主要负责人请假外出，各乡镇（街道）党政主要负责人不能同时离开所属乡镇（街道）。各乡镇（街道）、区直各部门要严格执行主要领导带班和工作人员 24 小时值班制度。值班同志要熟悉值班工作流程，能熟练操作各种值班设施设备，确保 24小时联络畅通，严禁安排聘用人员代为值班。严格落实岗位责任制，严禁擅离职守，重要岗位实行“主班+副班”的双班制度，及时处理紧急事务。各乡镇（街道）、区直各部门要认真编排《党的十九大期间值班安排表》，详细列明值班领导、值班人员的姓名和联系方式，区委办、区政府办将随时抽查调度值班情况，对值班不正常的，将在全区通报批评。
六、落实责任追究制度。区信访联席办、区维稳办要随时跟踪掌握社会稳定态势，建立安全稳定工作台帐，如实记录各乡镇（街道）、区直各部门“七个坚决防止”工作情况。党的十九大期
间，凡发生影响社会稳定的重大政治事件的，发生暴力恐怖事件和个人极端事件的，发生群众到省、赴京非正常上访造成严重影响的，发生重大安全事故的，发生重大恶性刑事案件的，发生大规模群体性事件的，发生重大网络舆情事件的，将严肃追究有关单位、有关领导、有关人员的责任。
七、健全组织领导体系。各乡镇（街道）、各区直部门要切实加强对安全稳定工作的领导，科学系统谋划周密细致、行之有效的安全稳定工作方案，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各乡镇（街道）、区直各部门主要负责人要切实履行第一责任人职责，亲自抓、负总责；分管负责人要具体抓、负直接责任；其他班子成员各司其职、分口把守。要建立扁平化指挥体系，区委、区政府将从区维稳工作领导小组成员单位中抽派熟悉业务、责任心强的同志，组建 7 个督导组对各乡镇（街道）和区直各部门开展专项督导（见附件 1），并对安全稳定工作进行明察暗访、跟踪检查、指挥调度。各乡镇（街道）要参照组建相应的督导机构，督查指导抓好安全稳定工作。要建立便捷高效的调度体系，区委、区政府将从区直有关部门抽调人员，组建综合协调、煤矿生产、道路交通、危化物品和火工品、情报信息分析、舆情监测导控、应急处置、驻省劝返等专项工作组（见附件 2），及时发现和预判、处置各类影响安全稳定的苗头和动向，调度解决涉及安全稳定的突出问题。各乡镇（街道）要组建相应的专项机构，
驻点到位，排查到位，研判到位，履职到位，不留死角死面，确保安全稳定工作万无一失。
附件：1.毕节市七星关区党的十九大期间安全维稳工作督导组
2.毕节市七星关区党的十九大期间安全维稳专项工作组
2017 年 9 月 30 日
附件 1
毕节市七星关区党的十九大期间 安全维稳工作督导组
第一督导组：
李兵同志任组长，负责观音桥街道、碧海街道、层台镇、小吉场镇、阿市乡、普宜镇等乡镇（街道）及区直执法监督部门（区法院、检察院、公安分局、司法局、审计局、国土局、安监局、规划局、环保局、城市综合执法大队）的督查督办工作。
第二督导组：
薛朝端同志任组长，负责德溪街道、鸭池镇、朱昌镇、大屯乡、田坎乡、龙场营镇等乡镇（街道）及区直经济管理部门（区烟办、天河风景管理处、小康办、投资促进局、工能局、发改局、财政局、扶贫办、住建局、七星关经济开发区、供销社、林业局、水务局、农牧局、交通局、高速办）的督查督办工作。
第三督导组：
雷朝举同志任组长，负责大新桥街道、何官屯镇、水箐镇、对坡镇、大银镇、田坝桥镇等乡镇（街道）及区直社会发展部门（区移民局、文体广旅局、统计局、农机局、民宗局、科技办、档案局、城区河道管理处、房产局、卫生计生局、教育局、民政局、房征局、人社局）的督查督办工作。
第四督导组：
赵乾同志任组长，负责市东街道、海子街镇、
八寨镇、燕子口镇、青场镇、大河乡等乡镇（街道）及公司类（开源集团、城投公司、新宇公司、碧海公司、德溪公司、水投公司、时空旅游公司、工业公司、生态环境公司、盛丰农业公司、商贸公司等）的督查督办工作。
第五督导组：
梁道义同志任组长，负责市西街道、亮岩镇、林口镇、团结乡、生机镇、清水铺镇等乡镇（街道）及垂直管理部门（区市场监管局、烟草局、气象局、地税局、国税局、农商行、调查队、市郊供电局）的督查督办工作。
第六督导组：
董玉祥同志任组长，负责三板桥街道、长春堡镇、野角乡、撒拉溪镇、杨家湾镇、放珠镇等乡镇（街道）及部分区直党群政务部门（区人大办、纪委、史志办、离退干局、科协、红十字会、工商联、妇联、法制办、残联、编委办、机关事务局、信访局）的督查督办工作。
第七督导组：
周玉静同志任组长，负责麻园街道、洪山街道、碧阳街道、千溪乡、阴底乡、田坝镇等乡镇（街道）及部分区直党群政务部门（区委办、政府办、政协办、区委组织部、区委政法委、区委宣传部、区委统战部、团区委、总工会、区直机关工委、政务服务中心、区委党校）的督查督办工作。
附件 2
毕节市七星关区党的十九大期间 安全维稳专项工作组
综合协调组：
赵咏梅同志任组长， 邓涛同志任副组长，负责调度、收集汇总各乡镇（街道）、区直各有关部门信访维稳、安全生产工作开展情况，并按要求报送相关情况。
煤矿生产组：
蒙映同志任组长， 张琦同志任副组长，负责煤矿安全生产的监督管理，协调调度涉及煤矿行业的信访维稳工作。
地质灾害防治组：
张仕江同志任组长， 邓成坤同志任副组长，负责统筹调度地质灾害防治工作。
道路交通组：
郭正顶同志任组长， 孙良德同志任副组长，负责统筹调度道路交通安全工作。
危化物品组：
洪文 贤同志任组长， 沈承刚同志任副组长，负责统筹调度危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等的安全监督管理工作。
情报信息分析组：
李念华同志任组长，负责重点人员、重点群体的相关信息收集、研判工作。
舆情监测导控组：
汤志刚同志任组长，负责网络舆情信息的监测工作。
应急处置组：
张浩同志任组长，负责协调调度各类应急突发事件的处置工作。
驻京劝返组：
周枫同志任组长，负责进京上访人员的清理劝返工作。
驻省劝返组：
季虹同志任组长，负责赴省上访人员、欲经贵阳进京上访人员的清理劝返工作。
源头稳控组：
张玉超同志任组长，负责统筹调度各乡镇（街道）、区直各有关部门的源头稳控工作，配合接回进京赴省上访人员，跟踪落实劝返人员反映问题的解决情况。