下面是小编为大家整理的欧盟营商环境报告2020-2020（中英）（全文完整）,供大家参考。
目 录 前言
.............................................................................................................................. 2 第一章 欧盟改革年度盘点
........................................................................................ 3 一 、 多 重刺 激 提 振 经济 效 应 有 限
........................................................................ 4 4
（一）欧洲投资计划扶持中小企业
................................................................... 4 （二）投资欧盟计划增进融资便利
................................................................... 5 （三）连接欧洲基金支持基础设施
................................................................... 5 （四）欧盟经济仍在低增长中徘徊
................................................................... 6 二 、 欧 盟市 场 一 体 化推 动 速 度 慢
........................................................................ 7 7
（一）数字单一市场战略取得进展
................................................................... 7 （二）资本市场联盟计划进程迟缓
................................................................... 9 三 、 欧 盟贸 易 与 投 资自 由 化 退 坡
...................................................................... 1 10 0
（一）外资安全审查政策持续收紧
.................................................................. 10 （二）市场扭曲违背世贸组织规则
.................................................................. 11 第二章 营商环境总体问题
...................................................................................... 13 一 、 欧 盟整 体 营 商 环境 不 容 乐 观
...................................................................... 14
（一）企业认为欧盟营商环境退步
................................................................. 14 （二）主要成员国营商环境排名差
................................................................. 15 二 、 欧 盟市 场 准 入 门槛 持 续 提 高
...................................................................... 16
（一）外资准入壁垒抑制外资增长
................................................................. 16 （二）滥用救济措施增加企业成本
................................................................. 17 （三）标准频繁变动阻碍市场进入
................................................................. 18 三 、 过 度规 制 增 加 企业 经 营 风 险
...................................................................... 18
（一）制度过度干预扰乱日常经营
................................................................. 19 （二）政府权力过大增加寻租机会
................................................................. 19 （三）签证限制阻碍人员合理流动
................................................................. 19 （四）法规繁复增加企业合规成本
................................................................. 20 （五）长臂管辖损害其他国家主权
................................................................. 21 四 、 隐 性歧 视 违 反 公平 公 正 原 则
...................................................................... 21
（一）对国企未坚持竞争中立原则
................................................................. 22 （二）歧视性执法削弱外企竞争力
................................................................. 23 五 、 政 治社 会 环 境 增加 外 资 忧 虑
...................................................................... 24
（一）政府效率低下增加企业成本
................................................................. 24 （二）治安环境恶化影响日常生活
................................................................. 25 六 、 过 度保 护 增 加 企业 运 营 成 本
...................................................................... 27
（一）劳工制度僵化拉升人力成本
................................................................. 27 （二）认知偏差增加外企融资困难
................................................................. 28
七 、 外 资企 业 对 欧 投资 信 心 下 滑
...................................................................... 29
（一）投资首选欧盟企业大幅减少
.................................................................. 29 （二）中资企业并购或现最大降幅
.................................................................. 30 第三章 总体建议书
.................................................................................................. 31 一 、 取 消不 合 理 的 市场 保 护 措 施
...................................................................... 32
（一）制定公平合理外资审查规则
................................................................. 32 （二）严格规范使用贸易救济措施
................................................................. 32 （三）确保标准认证公平与可预期
................................................................. 32 二 、 减 少过 度 规 制 对经 济 的 影 响
...................................................................... 33
（一）避免政府对市场的过度干预
................................................................. 33 （二）包容审慎对待新兴业态监管
................................................................. 33 （三）促进外企人力资源自由流动
................................................................. 34 （四）充分征求外资企业意见建议
................................................................. 34 （五）推动欧盟的劳动力制度改革
................................................................. 34 （六）合理使用长臂管辖相关条款
................................................................. 34 三 、 坚 决杜 绝 各 种 隐性 歧 视 行 为
...................................................................... 35
（一）公平对待各所有制外资企业
................................................................. 35 （二）严格按照标准流程进行执法
................................................................. 35 四 、 加 强政 府 公 共 服务 体 系 建 设
...................................................................... 36
（一）提高政府人员公共服务能力
.................................................................. 36 （二）加大公共治安管理投入力度
.................................................................. 36 （三）切实满足外资企业合理诉求
.................................................................. 36 第四章 市场准入专题
.............................................................................................. 37 一 、 近 期发展
...................................................................................................... 38
（一）首部欧盟外资审查条例生效
................................................................. 38 （二）欧盟对华战略文件针对中资
................................................................. 39 （三）德国审查扩围并且提高标准
................................................................. 39 （四）意大利审查范围扩展到 5G
.................................................................... 40 （五）法国收紧战略领域外商投资
................................................................. 41 （六）荷兰更加强调对华批判态度
................................................................. 42 （七）匈牙利已出台安全审查清单
................................................................. 42 二 、 问 题分析
...................................................................................................... 43
（一）欧盟外资审查清单不断扩大
................................................................. 43 （二）增加了时间成本与不确定性
................................................................. 44 （三）在审查中滥用国家安全概念
................................................................. 45 三 、 我 们建议
...................................................................................................... 46
（一）制定稳定和穷尽的审查清单
.................................................................. 46 （二）明确审查权限且要提高效率
.................................................................. 46 （三）给出国家安全审查具体范围
.................................................................. 46 （四）给各种所有制企业公平待遇
.................................................................. 47 第五章 行政执法专题
.............................................................................................. 48
一 、 近 期发展
...................................................................................................... 49
（一）电子政务行动计划取得进展
................................................................. 49 （二）电子身份识别认证法律生效
................................................................. 50 二 、 问 题分析
...................................................................................................... 50
（一）只跑一次原则落实效果欠佳
................................................................. 50 （二）公共服务提供透明度待提升
................................................................. 51 （三）部分成员国政府信用待改善
................................................................. 51 （四）成员国政府服务能力待提高
................................................................. 51 三 、 我 们建议
...................................................................................................... 52
（一）提高政府服务能力现代化水平
.............................................................. 52 （二）加快欧盟公共服务一体化建设
.............................................................. 52 （三）大力加强政府的信用体系建设
.............................................................. 52 第六章 通用数据保护条例专题
.............................................................................. 54 一 、 近 期发展
...................................................................................................... 55
（一）个人数据处理遵循六大原则
................................................................. 55 （二）个人数据主体拥有八大权限
................................................................. 56 （三）适用范围可能涵盖各国企业
................................................................. 57 （四）企业数据合规要求大量增加
................................................................. 57 （五）以全球营业额计算处罚上限
................................................................. 59 二 、 问 题分析
...................................................................................................... 59
（一）宽泛规制明显提升合规成本
................................................................. 59 （二）模糊条文大...
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