“做好新时代行政复议工作，要准确把握行政复议工作在全面依法治国中的职能定位，透彻领悟行政复议是加快法治政府建设的重要抓手、是维护人民群众合法权益的重要渠道、是促进社会公平正义的重要保障的重要意义。”黔南州法制研究所副所长朱小华说，每次看到群众满意的笑容，让他更加坚定在化解群众矛盾纠纷中必须坚守一个共产党员服务为民的初心和使命，以忘我的精神，激情饱满的服务群众。
多年来，朱小华始终注重以发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用为主线，秉承复议为民理念，不忘行政复议初心和使命，多举措创新行政复议机制，全面提升行政复议工作质量。
2019年10月7日，平塘县的杨某在开展工作中不慎牺牲，因未能判定其死亡时是否在岗以致开始未认定其为工伤。
朱小华收案后，主动前往杨某的驻村工作点收集相关工作材料。朱小华了解到，事发第二天早上，杨某要迎接考评，快下班时杨某向单位负责人请假称回家整理完成20多户贫困户脱贫资料，第二天让同事带去村里，18时19分就倒在家中桌子上。劳动部门以其死亡不在工作时间为由不予认定工伤。
经调查相关材料并分析及脱贫攻坚特殊性，相关部门认为劳动部门查明事实不清，证据不足，撤销了劳动部门不予认定工伤决定书，申请人成功申领90余万元的工伤补偿费，依法保护了牺牲在扶贫岗位上干部的合法权益。
“用心、用情、用力解决，真正把群众的冷暖放在心上，群众就会把你当家人。”朱小华说，对待每一次案件，必须做到分析案情，以事论理，以案析理，以案释法，剖析根源，举一反三，真诚交流，最终达到统一思想、解决问题的目的。
2020年10月18日，黔南州举办第四届中国绿化博览会，向全世界展示“美丽茶都，最美黔南”名片。作为国家重大项目绿博园，建设场馆多，绿化面广，占地2000多亩，要征收10多个村民组上1000农户的集体山林土地，时间紧，任务重。
面对工作中的种种困难，朱小华本着立足“以人为本、复议为民”的工作原则，对待申请人，做到“秉公审理、人性化办案”，对于申请人的合理请求，依法应当支持的，坚决予以支持。
经过3个多月耐心细致工作，200多名群众同意征收方案，但仍有100多户不服。朱小华积极疏导群众走行政复议或诉讼渠道。他组织100多人召开现场会、听证会，经过多次疏导，100多户行政复议案件自动撤回，终止了复议审理，让绿博园项目建设中遇到的问题、信访、法律等问题得到妥善处理。
多年来，朱小华一直用自己行动阐释了什么才是“复议为民”，怎样才能将“复议为民”落到实处，他把每一宗案都办成了“良心案”，为人民群众撑起了一片公平与正义的晴空。
2020年，朱小华被司法部表彰为“全国法治政府建设工作先进个人”。