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XX 县建立健全生态产品价值实现机制 2022年工作重点 （征求意见稿）
为全面贯彻落实省委省政府、市委市政府关于建立健全生态产品价值实现机制的决策部署，加快打通“两山”转换通道，完善绿水青山转换为金山银山多元实现路径，积极推进我县生态产品价值实现机制走深走实，不断在绿色高质量跨越式发展，结合我县实际，特制定如下工作重点：
一、着力构建生态产品价值核算评估体系 1 1 、 建立自然资源及生态产品监 测 系统。完善全县自然资源资产负债表；以“国土资源云”项目为抓手，建立全县“一张网、一张图、一套实时动态数据”的国土空间基础信息平台；建立完善进贤县生态环境大数据平台；编制全县气候资源区划；建立全县农业资源环境生态监测预警体系；构建全县湿地资源监测网络体系；建立包括数量、质量等底数的全县生态产品目录清单；借助南昌市“生态云”大数据平台，搭建全县数据共享交换平台。
2 2 、开展生态产品价值核算。开展 GEP 核算试点；开展基于 GEP 地块级核算的重点项目评估；借鉴学习先进地区运营生态资源模式，培育区域性生态产品价值第三方评估机构。
二、努力健全生态产品市场交易机制
- 2 - 1 1 、 打造生态产品供需对接平台。举办全国性的生态产品推介活动；配合市商务厅筹办“全国生态产品消费节”，打造区域性生态产品消费品牌。
2 2 、 积极开展碳达峰、碳中和工作。研究制定全县碳排放达峰行动方案。
三、系统推进生态产品产业化利用、价值化补偿 1、 发展优质绿色生态农业。积极推动创建省级生态旅游示范区；配合市直部门建立地方生物种质资源库（圃、场、区）；利用区块链、物联网等新技术建立完善生态产品质量追溯机制；大力发展稻渔综合种养、猪-沼-果（蔬、茶、草、稻等）、农林结合、农牧结合、人放天养、自繁自养等绿色生态循环农业，壮大优质稻米、油茶、茶叶、中药材、富硒农产品、水果等特色产业，打造一批国家级绿色有机农产品供应示范基地；推广“家庭农场+合作社+大型商超”生态农产品供销模式、“生产、供销、信用”一体化农村新型合作模式，建设一批面向长三角、粤港澳大湾区等目标市场的优质农产品直供基地；实施一批生态产品品牌价值提升工程，提升“生态鄱阳湖 绿色农产品”品牌、“物华天宝，人杰地灵，天下英雄城-南昌”旅游品牌美誉度，重点培育恒湖小龙虾、军山湖大闸蟹等优质品牌。
2 2 、发展生态文化旅游。推进进贤高正油茶基地等省级森林康养基地建设；盘活挖掘废弃矿山修复、工业遗迹、古村落古建筑文化旅游价值。
3 3 、建立和完善生态补 偿机制。推进鄱阳湖湿地生态效益补偿试点工作，按照上级统一部署，在湿地自然保护区、湿地公园、重要湿地探索生态补偿试点工作；打造林长制升级版，根据省、市要求落实重要区位生态公益林、天然林差异化补偿动态调整机制，强化生态护林员等生态公益岗位职责。
四、积极探索绿色金融服务模式 1 1 、 拓展多元化融资渠道。积极推广“两山金融服务中心”“湿地金融服务中心”、生态产品储蓄金融服务中心等模式，探索推进“森林金融服务中心”建设；探索开发“生态信贷通”产品。
2 2 、支持绿色保险创新。加大政策性农险推广与试点力度；在全县环境高风险领域依法实施环境污染强制责任保险，督促收集、贮存、运输、利用、处置危险废物单位，依法投保环境污染责任保险。
3 3 、 完善政银企对接机制。依法依规统筹生态领域转移支付资金，推动设立生态产品价值实现专项基金、市场化产业发展基金、碳中和基金。
附件：进贤县建立健全生态产品价值实现机制 2022 年工作重点任务表
2022 年 6 月 16 日
- 4 - 附件 进贤县建立健全生态产品价值实现机制2022 年工作重点任务表 序号
主要内容
完成时限
牵头责任
单位
备注
一、着力构建生态产品价值核算评估体系 1 完善全县自然资源资产负债表 2022 年 6 月 县统计局、县自然资源局
2 以“国土资源云”项目为抓手，建立全县“一张网、一张图、一套实时动态数据”的国土空间基础信息平台 2022 年 6 月 县自然资源局
3 建立完善进贤县生态环境大数据平台 2022 年 6 月 县生态环境局
4 编制全县气候资源区划 2022 年 6 月 县气象局
5 建立全县农业资源环境生态监测预警体系 2022 年 6 月 县农业农村局
6 构建全县湿地资源监测网络体系 2022 年 6 月 县林业局
7 建立包括数量、质量等底数的全县生态产品目录清单 2022 年 12 月 县发改委、县统计局、县自然资源局
8 借助南昌市“生态云”大数据平台，搭建全县数据共享交换平台。
2022 年 12 月 县大数据中心、县统计局、县自然资源局、县生态环境局
9 开展 GEP 核算试点 2022 年 12 月 县发改委、县统计局、县经开区管委会
10 开展基于 GEP 地块级核算的重点项目评估 2022 年 6 月 县发改委、县统计局、县生态环境局
11 借鉴学习先进地区运营生态资源模式，培育区域性生态产品价值第三方评估机构 持续推进 县发改委、县市场监管局、县金融服务中心
二、努力健全生态产 品市场交易机制 12 举办全国性的生态产品推介活动 持续推进 县商务局、县文广新旅局、县发改委、农业农村局
13 配合市商务厅筹办“全国生态产品消费节”，打造区域性生态产品消费品牌 2022 年 6 月 县商务局、农业农村局
14 研究制定进贤县碳达峰实施方案。
2022 年 12 月 县发改委、县生态环境局
三、系统推进生态产品产业化利用、价值化补偿 15 积极推动创建省级生态旅游示范区 2022 年 12 月 县文广新旅局
16 配合市直部门建立地方生物种质资源库（圃、场、区）
2022 年 12 月 县农业农村局、县林业局
17 利用区块链、物联网等新技术建立完善生态产品质量追溯机制 2022 年 12 月 县市管局、县农业农村局
18 大力发展稻渔综合种养、猪-沼-果（蔬、茶、草、稻等）、农林结合、农牧结合、人放天养、自繁自养等绿色生态循环农业，壮大优质稻米、油茶、茶叶、中药材、富硒农产品、水果等特色产业，打造一批国家级绿色有机农产品供应示范基地 持续推进 县农业农村局、县林业局
19 推广“家庭农场+合作社+大型商超”生态农产品供销模式、“生产、供销、信用”一体化农村新型合作模式，建设一批面向长三角、粤港澳大湾区等目标市场的优质农产品直供基地 持续推进 县农业农村局、县商务局
20 实施一批生态产品品牌价值提升工程，提升“生态鄱阳湖 绿色农产品”品牌、“物华天宝，人杰地灵，天下英雄城-南昌”旅游品牌美誉度，重点培育恒湖小龙虾、军山湖大闸蟹等优质品牌 持续推进 县市管局、县发改委、县商务局、县文广新旅局、县农业农村局、县科工信局
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21 推进进贤县高正油茶基地等省级森林康养基地建设 持续推进 县林业局
22 盘活挖掘废弃矿山，工业遗迹、古村落古建筑文化旅游价值 持续推进 县自然资源局、县科工信局、县住建局、县文广新旅局、县经开区管委会
23 推进鄱阳湖湿地生态效益补偿试点工作，按照上级统一部署，在湿地自然保护区、湿地公园、重要湿地探索生态补偿试点工作。
2022 年 12 月 县林业局、县财政局、县水利局
24 打造林长制升级版，根据省、市要求落实重要区位生态公益林、天然林差异化补偿动态调整机制，强化生态护林员等生态公益岗位职责 2022 年 12 月 县林业局、县财政局
四、积极探索绿色金融服务模式 25 积极推广“两山金融服务中心”“湿地金融服务中心”、生态产品储蓄金融服务中心等模式，探索推进“森林金融服务中心”建设。
持续推进 县发改委、县市管局、县林业局、县自然资源局、经开区管委会
26 探索开发“生态信贷通”产品 2022 年 12 月 县财政局、中国人民银行进贤支行、江西银保监进贤监管组
27 加大政策性农险推广与试点力度 持续推进 县财政局、县农业农村局、县林业局、县气象局、县金融服务中心、江西银保监进贤监管组
28 在全县环境高风险领域依法实施环境污染强制责任保险，督促收集、贮存、运输、利用、处置危险废物单位，依法投保环境污染责任保险。
2022 年 12 月 县生态环境局、县财政局、县金融服务中心、江西银保监进贤监管组
29 依法依规统筹生态领域转移支付资金，推动设立生态产品价值实现专项基金、市场化产业发展基金、碳中和基金 2022 年 12 月 县财政局、县金融服务中心、县发改委