下面是小编为大家整理的居家养老服务采购项目招标文件（全文完整）,供大家参考。
（定稿）
公开招标采购文件
项目名称：居家养老服务采购项目
目
录
第一章 公开招标采购公告 ........................................................................................................ 1 第二章 投标须知 ........................................................................................................................ 4 第三章 采购项目需求 .............................................................................................................. 10 第四章 开标及评标 .................................................................................................................. 15 第五章 合同主要条款 .............................................................................................................. 27 第六章 投标文件格式内容 ...................................................................................................... 30
1 第一章 公开招标采购公告
项目概况
慈城古镇片区、枫湾社区居家养老服务采购项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购云平（https://sdf.lkjzcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于 2022 年 07 月 06 日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况 一、项目基本情况
项目编号：NBITC-202220060G
项目名称：慈城古镇片区、枫湾社区居家养老服务采购项目 预算金额（元）：
1140000 最高限价（元）：
1140000 采购需求：
标项名称：慈城古镇片区、枫湾社区居家养老服务采购项目
数量：
1
预算金额（元）：
1140000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件第三章“采购项目需求”
备注：
无 合同履约期限：标项 1，服务期限为三年，合同一年一签。第一年限价 34 万/年，第二年、第三年，每年限价为 40 万/年。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
二、申请人的资格要求：
1. 满 足 《 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 》 第 二 十 二 条 规 定 ； 未 被 “ 信 用 中 国 ”（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（sdf.lkjccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：标项 1：（1）、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（2）、本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件 三、获取招标文件
时间：/ 至 2022 年 07 月 06 日 ，每天上午 00:00 至 12:00 ，下午 12:00 至 23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：浙江政府采购云平台（https://sdf.lkjzcygov.cn/）
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方式：投标人可通过账号或者 CA 登录政采云（https://sdf.lkjzcygov.cn）进入“项目采购”应用，在“获取采购文件”菜单中选择相应项目，获取采购文件。若投标人非浙江政府采购网注册供应商，则需在浙江政府采购网“注册供应商”模块申请入驻为供应商。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间：2022 年 07 月 06 日 09:00（北京时间）
投标地点（网址）：
开标时间：2022 年 07 月 06 日 09:00 开标地点（网址）：
五、公告期限 五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜 六、其他补充事宜 1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：
2.1 本采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，投标人应在规定的采购文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取采购文件，未在规定的采购文件提供期限内或未按上述方式获取采购文件的，其投标均视为无效，并不得对采购文件提起质疑投诉。
2.2 标前准备：投标人在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成 CA 数字证书办理。完成 CA 数字证书办理在资料齐全的情况下预计 7 个工作日左右，请各投标 人 合 理 预 估 时 间 ， 及 时 办 理 。
办 理 流 程 详 见sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html。因未注册入库、未办理CA 数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。
2.3 投标人需在开标时间后 30 分钟内(以电子交易平台设定时间为准)登录“政采云平台”，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密，则视为投标无效。
2.4 执行政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）；《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)；《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）；《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号；《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185 号）。本项目非专门面向中小企业采购的项目，所有大中小微型企业均可参加投标，小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位依法享受 10%价格评审优惠。执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。
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七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
4 第二章 投标须知 注：投标人必须认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。
一、 定义及 说明 （一）本采购文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
（三）投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
（四）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。
（五）询问、质疑及投诉 1、询问 （1）投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。
（2）采购单位在三个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
2、质疑
（1）提出质疑的期限 对可以质疑的采购文件提出质疑的，为采购文件公告期间或公告结束之日起七个工作日内； 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起七个工作日内； 对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。
（2）提出质疑的要求 ①以书面形式（加盖投标人公章）向招标采购单位提出质疑。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。具体联系方式详见采购公告第 7 条。
②质疑书内容应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、传真、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。质疑书格式按财政部发布的质疑书范本格式执行。
5 ③递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）、营业执照、法定代表人及授权代表身份证复印件。
④投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。
⑤对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。
⑥对同一采购程序环节只能一次性提出质疑。
（3）质疑的回复 招标采购单位在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。
3、投诉
质疑投标人对招标采购单位的质疑答复不满意，或招标采购单位未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉，投诉书格式按财政部发布的投诉书范本格式执行。
4、投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料(依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止 1 至 3 年内参加政府采购活动)。
（六）采购文件的澄清与修改
1、采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少 15 日前发出；不足 15 日的，顺延提交投标文件截止时间。
2、更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息， 若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。
3、如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子采购文件制作投标文件。
4、投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
6 （七）关于分公司投标 除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外。法人的分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能法人身份参加。
（八）关于知识产权 1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。
2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。
3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。
（九）投标人的风险 1、投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，未按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
2、无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承担任何责任。
二、投标文件的 编制 （一）投标文件编制工具 投 标 文 件 编 制 工 具 为 政 采 云 电 子 投 标 客 户 端 ， 下 载 网 址 ：sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html，请自行下载并安装。
（二）投标文件的组成 本项目所称投标文件系指电子投标文件。投标文件需按照本招标文件和电子交易平台的要求制作、加密并递交。投标文件中所须加盖公章部分均采用 CA 签章。
电子投标文件每个标项由资信技术文件和报价文件两部分组成，具体详见“第六章
投标文件格式内容”。
▲投标文件的份数：上传到政采云平台的电子投标文件 1 份。
以 U 盘方式存储的电子备份投标文件 1 份，按政府采购云平台要求制作，以用于异常情况处理。（备份投标文件于截止时间前送到开标地点或提前一天邮寄到代理机构。备份投标文件不是强制要求提供，若供应商在开标时间后 30 分钟内无法解密或解密失败，可使用备份电子投标文件进行，此时如未提供电子备份文件的视为撤标。）
投标文件之间有不一致的，以上传到政采云平台的电子投标文件为准。
< 一> 商务 资信技术文件内容包括
7 1、投标人自查表； 2、投标人响应表（格式见附件）； 3、商务响应表（格式见附件）； 4、投标人资格声明函（格式见附件）； 5、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）； 6、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件，提供以下材料：
1）有效的企业法人营业执...
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