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简析中国特色大国外交特点
摘要:当今世界,国际体系深度变革,大国博弈日趋激烈。以***同志为总书记的党中央根据国内外形势新特点,基于中国特色社会主义理论,提出并发展了中国特色大国外交的新理念。中国特色大国外交之路,是一条与传统大国崛起根本不同的发展新道路,对中国还是世界都具有重大的现实意义和深远的历史意义。本文在此背景下,简要介绍并分析中国特色大国外交的特色。
关键词:中国特色大国外交、G20 峰会、国际维和、合作共赢、南海问题
一、主动参与引领全球治理 (一)G20 峰会------为世界经济治理贡献中国智慧
G20 峰会是一个由原八国集团以及其余十二个重要经济体组成的国际经济合作论坛,于 1999 年 12 月 16 日在德国柏林成立。其目的在于防止类似亚洲金融风暴的重演,推动以工业化的发达国家和新兴市场国家之间就国际经济、货币政策举行非正式对话,寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长。
2016 年 9 月 4 日,二十国集团领导人第十一次峰会在杭州国际博览中心举行。当前,世界经济复苏乏力,国际贸易持续低迷,气候变化及恐怖主义等各类风险和不确定性仍然比较突出。在此形势下,国际社会对 G20 杭州峰会抱有高度期待。杭州峰会的主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”,且设立了“创新增长方式”、“更高效的全球经济金融治理”、“强劲的国际贸易和投资”、“包容和联动式发展”四个重点议题,聚焦当前也着眼长远。
习**在峰会上发表了题为《中国发展新起点,全球增长新蓝图》的主旨演讲,提出了共同构建创新型、开放型、联动型和包容型世界经济的主张,指出要以创新为动力,沿着开放的路径,本着联动的精神,让增长和发展惠及所有国家和人民。在演讲中,习**还首次全面阐述了中方的全球经济治理观。习**指出,全球经济治理应该以平等为基础,以开放为导向,以合作为动力,以共享为目标,共同构建公正高效的全球金融治理格局、开放透明的全球贸易投资治理格局、绿色低碳的全球能源治理格局、包容联动的全球发展治理格局。【1】
这些重要主张是对当前世界经济面临的突出问题综合施策、标本兼治的中国方案,表明中国作为一个负责任大国,在积极参与全球经济治理的同时,致力于为全球经济治理贡献中国智慧。
正如西班牙《国家报》报道说:“作为 G20 **国,中国不仅展示了其在外交和世界经济上的重要性,还展现了积极为全球经济治理作贡献的意愿。G20 已经不仅仅是七国集团(G7)的扩展,而是真正的全球经济治理中心。” (二)维和行动------为世界和平安全贡献中国力量 在 1981 年的联合国大会上, 中国首次肯定了联合国维和行动的积极作用, 并表示
原则支持符合《联合国宪章》精神的维和行动。中国参与联合国维和的范围越来越广、规模越来越大, 中国维和人员的足迹几乎遍及所有的联合国维和任务区。
在联合国安理会 5 个常任理事国中,中国维和部队人数仅次于法国。从维和行动的层次上看,中国参加了联合国各个层次的维和行动,派出了各个层次的人员,如工兵、医疗、防暴队以及普通的维和警察等。
随着中国在联合国维持和平行动实践活动中经验的积累及视野的拓宽, 中国开始行使自己所拥有的发言权, 对完善国际维和机制提出自己的看法,如“联合国维持和平行动应遵循《联合国宪章》的宗旨和原则, 特别是尊重国家主权和不干涉内政的原则;维持和平行动应事先征得当事国同意、严守中立以及除自卫外不得使用武力;应坚持以斡旋、调解、谈判等和平手段解决争端, 不应动辄采取强制性行动”等等【2】
对国际维和机制的健康发展起到了促进作用。
中国对联合国维和行动的积极参与, 展示了中国负责任的大国形象,既维护了世界和平,也维护了自身的国家利益。正如联合国秘书处维和行动部负责人戴维·哈兰所说:“中国在维和行动中改变着世界, 也改变着自己。”【3】
二、旗帜鲜明倡导和平共赢 中国于 21 世纪初就明确提出了和平发展道路,并将其作为新时期对外战略的核心内容。近年来,******更是反复阐述和强调了中国走和平发展道路的历史、文化及制度必然性。他还进一步指出,走和平发展道路是中国对国际社会关注中国发展走向的回应,更是中国人民对实现自身发展目标的自信和自觉。中国坚定不移走和平发展道路,既通过维护世界和平发展自己,又通过自身发展维护世界和平。
在全球经济一体化和政治多极化的今天,“和平发展,合作共赢”才是当下的时代特征。中国清楚认识到,当今世界形势下任何国家都难以罔顾他国,片面追求自身利益。只有通过合作,达成共赢,各国才能分得更多利益,最大化促进本国发展。将共赢与和平、发展、合作并列,作为中国外交的旗帜和主题,既是我国发展需要使然,也是顺应时代潮流的必然结果,同时也构成中国大国外交的鲜明特色。
三、坚决维护国家主权和安全利益 2016 年 7 月 1 日,***在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上的讲话中指出:“中国倡导人类命运共同体意识,反对冷战思维和零和博弈。中国不觊觎他国权益,不嫉妒他国发展,但决不放弃我们的正当权益。中国人民不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事,任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。” 面对周边严峻复杂局势,中国在主权和安全问题上决不让步,悍卫国家利益的决心坚定不移。以南海问题举例,南海问题原本是中国和南海区域内国家之间产生的一个区域性问题,然而美国、日本等域外国家借南海问题煽风点火、挑拔离间,促使有关国家
和中国的关系愈显紧张。在南海仲裁案结果公布后,中国发表声明,表达“不接受不承认”的严正立场,驳斥美日澳发表南海问题的声明。同时,中俄在南海举行演习,演练夺岛、反潜联合反导等项目,对日企图加入南海巡航也形成一定震慑。此外,中国展现的通过外交沟通、和平协商的一贯政策让南海域内国家认识到这样才是解决南海问题的正确途径。在 2016 年 7 月上任的菲律宾新总统杜特尔果断改变了与中国对抗的政策,转而采取和中国发展友好关系的政策 。【 4 】
参考文献 【1】“杨洁篪就二十国集团领导人杭州峰会接受媒体采访”,新华社,2016 年 09 月 07 日 【2】中华人民共和国国务院新闻办公室:“2000 年中国的国防”, 《人民日报》, 2000 年 10 月 17日。
【3】王逸舟:《全球政治和中国外交》, 世界知识出版社, 2003 年, 第 254 页 【4】中国现代国际关系研究院世界政治所课题组,王鸿刚. 中国特色大国外交稳中有进[J]. 现代国际关系,2017,(01):8-14+7+63.
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