下面是小编为大家整理的政协会议讲话素材【完整版】,供大家参考。
在政协第十届滨州市滨城区委员会第五次会议上的讲话 （2022 年 1 月 22 日，滨城区融媒体中心）
各位委员，同志们：
在全区上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，系统谋划“十四五〞时期现代化新滨城建设宏伟蓝图，干劲正酣、气氛正浓、事业正旺的起势成势之际，我们迎来了政协第十届滨州市滨城区委员会第五次会议的召开。这是全区人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共滨城区委，向会议的召开表示热烈祝贺！向一直以来尽心履职、激情创业的各位政协委员表示衷心感谢！
各位委员，同志们！
这次会议是一场“入学大考〞：入的是“十四五〞规划这所“大学〞，考的是“富强滨州建设，滨城担当什么〞这道时代命题。所以，这次讲话我想打破常规，重点围绕这场大考，和大家复习、向大家提问，与大家思考、邀大家解题。
第一，滨城是什么？我们一起画一画像
大家与滨城朝夕相处，见证了她快速开展的点点滴滴、方方面面，经历了与她共同奋斗的日日夜夜、风风雨雨。进入新开展阶段、贯彻新开展理念、构建新开展格局，我们需要一起重新认识滨城、感知滨城、定位滨城—— 立足滨城看滨城，作为小城福地，她是群众的归属。滨城区地广人稀，人口密度只有约 800 人/平方公里，是烟台市莱山区的二分之一，
不到济南市历下区的十分之一。滨城人很幸福，低保、社保、医保对标全省最高标准，进入全省第一方阵。2022 年，全区城镇中小学 56人及以上大班额全部清零。整治改造老旧小区 271 个，惠及 2.8 万户居民……进入新阶段，在现代化新滨城建设征程上，我们如何继续呵护好滨城人的“小确幸〞，不断增强群众归属感、获得感？ 立足滨州看滨城，作为市主城区，她是滨州的名片。春明书记在市委经济工作会议上通报了全市经济社会开展成绩单，我市越来越多的经济指标增速省内排名“进三甲、列四强〞，大家充分感受到了“富强滨州〞建设全面起势、整体成势的强劲脉动。“主城区要有主城区的样子，主城区要有主城区的担当〞。我们如何用好用足滨州的区位优势、首位承接滨州的政策红利、生动展示滨州的开放姿态、深度构建滨州的产业生态、充分展现滨州的城市形象、全面助推滨州的开展胜势，擦亮这张最靓丽的名片？ 立足全省看滨城，作为枢纽站点，她是开放的窗口。目前，滨城区已有四通八达的高速网络，即将迎来济滨高铁、京沪高铁二通道、沾临高速及黄河大桥等工程开工或启用，加上大高机场，我们将真正成为鲁北地区的交通枢纽、战略要冲、流量之王。“立足滨州市、对接省会圈、融入京津冀、贯穿南北中、联通环渤海、衔接关内外〞的同时，我们如何进一步发挥好交通枢纽城市人流、物流、信息流、资金流、数字流等资源富集的优势，提高站位，打造全省对外开放的新窗口？ 立足全国看滨城，作为黄蓝城市，她是战略的节点。首先，黄河穿城而过的城市，全国只有两个，一个是兰州，一个是滨州。我们拥
有得天独厚的黄河资源，黄河流域生态保护和高质量开展战略深入实施，滨城区拥有最好的战略承接力、政策匹配度。其次，我省大力建设“海洋强省〞，滨城区临近滨州港、毗邻渤海湾，陆海内外联动、东西双向互济具有便利条件，向海向洋向未来将是富民强区的重要抓手。再次，我国南北经济差距不断拉大，特别是面对粤港澳大湾区、长三角城市群的快速开展，北方等不及、坐不住，京津冀协同开展必将提质扩能，国家级环渤海战略呼之欲出。多项战略叠加赋能，多种政策集中发力，多重利好持续释放，我们如何看准、抢来、接住、用好这些机遇，在逆势、下行中，杀出黑马、横空出世？ 第二，滨城有什么？我们一起算一算账
看企业经营状况，要看资产负债表、经营利润表和现金流量表。同样道理，看城市开展状况，也要算清算好优势和差距这两笔账。
要算好优势账，看清优势，才能坚决开展的信心。除了前面讲到的区位优势外，我们还有突出的产业优势。我区粮食加工、印染家纺、装备制造等产业拥有一大批优质企业，这些企业奠定了我区开展的四梁八柱，是我们加快高质量开展的信心和底气。我们有良好的生态优势。绿色开展始终是我们坚决不移的开展理念。近年来我们持续加大污染治理力度，保护黄河、徒骇河水资源，深入构建了“水系充盈、格局大气、环境整洁、亲民惠民〞的生态体系，这是群众安居乐业的基石。我们还有独特的要素供给优势。2022 年，全区完成“五未〞土地处置 1559.8 亩，建设了标准厂房 24.26 万平方米，具备了企业拎包入住的条件。未来，我们将继续加大根底设施投入力度，实现“筑巢引凤、产业集群〞。此外，我们固有的政治优势、干群优势、文化优
势等，都是珍贵的要素支撑。请大家思考一下：立足以上优势，我们如何扬长避短，实现错位竞争、加快换道超车？ 要算好差距账，找到差距，才能明确追赶的方向。
差距账就是欠账，主要包括开展欠账、城市欠账和民生欠账。
首先要算明白开展欠账。富强滨州建设全面起势、整体成势，多项指标排名位居全省前列，开展成绩催人奋进。但是深入比照、冷静分析后发现：作为主城区，我们的奉献度并不高、存在感并不强。
比方：前三季度，全市 GDP 增长 2％，滨城区增速虽然高于平均值，到达 2.5%，但在全市仅排在第 6 位，距离第一的无棣相差 0.9 个百分点，与主城区的地位不相匹配。
再如，2022 年 1-11 月份，全市规模以上工业营业收入总量列全省第 4 位，仅次于青岛、潍坊、烟台，这是非常亮眼、非常难得的成绩，我区规上工业营业收入虽然增长率位次靠前，但是总量偏低，利润增幅偏低，我们的产业能级、产业结构、产业质量还有待进一步优化升级。
还有，2022 年全年，全市完成一般公共预算收入 252.8 亿元，增长 4%，总量首次跃居全省第 8 位，增速列全省第 3 位。而我区去年完成一般公共预算收入 36.02 亿元，增速为 3.1%，低于全市 0.9 个百分点，增速排名第 8 位，拖了全市的后腿。全市制造业技改投资增长48.1%，增速列全省第 2 位，而我区工业技改投资仅增长 42.2%，低于全市平均水平，距离增速第一的北海新区相差 33.6 个百分点。全市固定资产投资增长 7.8%，增速列全省第 2 位，而我区固定资产投资增速7.5%，低于平均水平，列全市第 7 位。
除此之外还有很多数据，这里我不再一一列举。通过上面的比对不难看出，我们对全市开展的奉献可以说：欠账很大、赤字惊人，与主城区的定位严重不符。
今年，市委提出了推进高质量开展的“83〞工程，我们必须紧紧抓住重点，在中心城区规划、落实重大战略、“双型〞城市建设、产业转型升级、深化改革开放、推进乡村振兴、优化营商环境、增进民生福祉等方面，找准主城区位置，干出主城区样子，补上主城区开展的欠账！
其次要算明白城市欠账。前面提到了，我们构建了“水系充盈、格局大气、环境整洁、亲民惠民〞的生态体系，特别是通过近几年的持续努力，打通断头道路、开展雨污分流、建设城市公园、推进棚改旧改等，城市面貌焕然一新。但是我们不能骄傲自满，必须戴上显微镜、拿起放大镜，算清算好城市建设的欠账。主要有以下两个方面：
一是城市区域开展欠账。最突出的就是东西差距。我刚到滨城时，有人跟我讲：“滨城的西区像欧洲，东区像非洲。〞东区空间无序、建筑凌乱，工厂集聚、污染严重。我们要将东区“工业锈带〞改造为“生活秀带〞，提升东区承载力、吸引力，任务十分艰巨繁重。还有新旧差距。老城区功能亟待疏解，教育、医疗资源集聚的同时，也带来了交通拥挤、资源紧张等城市通病。比方，节假日停车难、上下班行车难；城区内汽车销售、占道经营、农贸集市等杂乱无序；棚改旧改虽然进度很快，但是待改存量仍然很大，群众呼声依然很高，等等。
二是城市生态肌理欠账。突出表现在：有绿不净。城市绿化水平不高，裸露土地比比皆是，许多绿化带高出路沿石，晴天扬尘四起，
雨季泥水满地。有电不亮。城区亮化耗能大，夜间暗点多，亟需开展节能化改造。有水不清。滨城区湖面众多，但路旁河道大都缺乏活水，不少干涸污浊，杂草丛生，影响城市风貌。有园不乐。公园设施不配套，管理不到位，严重损害了城市形象，甚至危及群众平安。
最终要算明白民生欠账。开展欠账、城市欠账最终都会表到达民生欠账上来。突出表现在群众的满意度上：从 2022 年全市各县区群众满意度调查反响情况看，我区除去生态环境一项排在第 3 位，根底教育、医疗卫生、社会治安、文体生活均排在 7 个县区的后位。其中，社会治安排在第 4 位，根底教育、文体生活排在第 6 位，医疗卫生排在倒数第 1 位。作为主城区，本该是资源最丰富、供给最充分的地方，但我们的成绩却可以用“惨败〞来形容。为什么会出现这种情况？拿教育来说，学前教育方面，全区公办幼儿园 43 所，仅占全区幼儿园总量的 25.9%，严重影响了学前教育的质量。中小学方面，我们加大投入，虽然解决了大班额问题，但是去年下半年全区有 7 所学校在校生超过了设计规模，加上教师数量紧缺，教学质量堪忧。更为严重的是，作为主城区，高端教育资源供给缺乏，大量优质生源外流到潍坊、青岛、天津等地就学。孩子的事是天大的事。我们反复强调，要招引人才，首先我们自己的学生不能外流。出现这些问题，我们这些父母官，无法给人民群众一个满意的交代。
各位委员，同志们！
市委经济工作会议强调：提升站位才能落实到位、变中寻机才能赢得先机，**困局才能开辟新局，党群同心才能万众一心。我们算清楚算明白这些账，本身就是在学习、贯彻、落实市委经济工作会议
精神——通过对标对表来提升站位，通过盘点比较来变中寻机，通过查找缺乏来**困局，通过感知冷暖来凝聚党群同心。
第三， 滨城干什么，我们一起定一定向
刚刚，我们为滨城找到了定位，理清了家底。如何立足实际，盘活优势，补齐短板，加快实现建设现代化新滨城的奋斗目标？具体来说，就是要建设科创、开放、生态、智慧、实力、品质新的“六个滨城〞。其中，科创是引领，开放是姿态，生态是底色，智慧是手段，实力是根底，品质是核心。
建设改革引领、创新驱动的科创滨城。将科创滨城摆在第一位，主要有以下几个方面的考虑：一是立足新开展阶段，贯彻新开展理念，构建新开展格局，改革创新是根本动力。坚决不移推进改革创新，实现科技研发自立自强，这更是深入贯彻落实******重要讲话重要指示批示精神的表达。二是与省委提出的“科教强省〞、市委提出的“科创滨州〞以及“双型城市〞建设一脉相承，充分表达了滨城扛牢主城区担当的政治自觉和责任意识。三是依托黄海科学技术研究院、64 家市级以上各类创新平台载体，我区形成了浓厚的创新气氛，积淀了雄厚的科研实力，建设科创滨城完全具备坚实的根底。四是传统产业转型升级、全面智变迫在眉睫，科技创新必须作为引领高质量开展的重大引擎和内生动力。
建设大气包容、勇立潮头的开放滨城。开放包容，才能迭代升级；封闭僵化，只有死路一条。对于干部而言，眼界决定了境界，思路决定了出路。滨城的未来，必须依托一支境界高、视野宽、专业强的复合型干部人才队伍。必须要走出去，接受开放思想的冲击，感知市场
力量的强大。对于城市而言，在人口向大城市聚集的都市圈时代，开放的城市姿态能够更好地避开虹吸陷阱，吸引大量外来人口涌入，招引更多高端人才安家，让城市更有魅力、更有实力、更有活力。
建设环境优美、舒朗宜居的生态滨城。营造高质量开展的环境，需要综合考量、系统评判，自然生态、政治生态、产业生态缺一不可。因此我们强调的生态，是大格局的生态，包括推进生产生活方式的绿色转型，包括打造“高标准、快节奏、抓具体、在状态、有韧劲〞的干事创业环境，包括促进产业转型升级的营商环境。只有多维度、立体式推进高质量生态滨城建设，才能为现代化新滨城夯基筑底。
建设数字赋能、系统集成的智慧滨城。******指出：让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。去年，国家发改委印发了 2022 年新型城镇化建设和城乡融合开展重点任务，提出“实施新型智慧城市行动〞。加快智慧城市建设，已经是开展所需，更是大势所趋。基于此，我们充分认识到：滨城区的产业升级，必须加快产业数字化、数字产业化步伐，抢抓新型根底设施建设机遇，站上数字化大风口，下好智能化先手棋。滨城区的城市转型，必须加快数字赋能，建设数据分类汇总、政府集成发布、信息一端阅览、群众一站通达的政务效劳平台、智慧城市中心，这是潮流所驱、民心所向。
建设集群开展、产城共融的实力滨城。从产业竞争力看，我区现有产业聚集度高，纺织、化工、农产品深加工，具备链条上游的议价能力、链条下游的参与能力、沿链聚合的裂变能力。关键是要科创转型，提升能级，做到一根甘蔗“两头甜〞，更好融入国内国际双循环
大格局。此外，一个城市的上市公司数量很大程度代表了它的经济开展指数、资本活泼程度和创业创新活力。目前我区上市公司数量屈指可数，除了实体经济快速开展，我们还要做大做强金融资本，通过培植一批上市资源，进一步引领产业转型升级，这也是实力滨城建设的重要内涵。
建设活力时尚、文明和谐的品质滨城。党的十九大报告指出，我们的社会主要矛盾已经转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的开展之间的矛盾〞。“以人民为中心〞是所有工作的出发点、落脚点，“人民利益至上〞是我们每个人的根本遵循，这是品质滨城的根本考量。高质量开展，最终还是要表到达高品质生活上来！让更多优质的物质供给、效劳供给、文化供给，更好满足广阔市民生活需求，让滨城更加富有城市品味，更加具备时尚气质，真正成为文明之城、活力之城、和谐之城。
以上，围绕滨城是什么、滨城有什么、滨城干什么，我们一...