下面是小编为大家整理的优化营商环境服务平台建设方案【精选推荐】,供大家参考。
优化 营商环境服务平台 建设方案
目
录 一、项目背景 ................................................................................................................ 3 二、项目总体建设要求 ................................................................................................. 3 2.1 优化营商环境经验库(数据中心)
........................................................................... 3 2.1.1 基础库................................................................................................................... 3 2.1.2 专题库................................................................................................................... 4 2.2“七平台”建设 ............................................................................................................ 5 2.2.1 优化营商指挥中心(可视化系统)
................................................................... 5 2.2.2 优化营商环境分析研判系统 ............................................................................... 7 2.2.3 优化营商环境综合评价系统 ............................................................................... 8 2.2.4 优化营商环境跟踪反馈系统(“店小二”服务)
......................................... 13 2.2.5 优化营商环境监督考核系统 ............................................................................. 14 2.2.6 优化营商环境接口集成系统 ............................................................................. 16 2.2.7 优化营商环境门户 ............................................................................................. 17 2.2.8 持续优化营商环境工具箱 ................................................................................. 19 2.2.9 优化营商环境专项服务 ..................................................................................... 24
一、项目背景
为深入贯彻***总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神,全面落实《江西省优化营商环境条例》各项要求和县政府关于优化营商环境重要决策部署,切实践行“有呼必应、无事不扰”的服务理念,全力建设全省营商环境一等县的工作目标。特打造优化营商环境服务平台。
二、项目总体建设要求
1 2.1 优化营商环境经验库(数据中心)
1 2.1.1 基础库
2.1.1.1 企业库 建立以统一社会信用代码为标识的法人服务对象,通过企业库可将所有企业信息区块链存证,确保企业的合法性,企业库中将包含企业的证照信息,股东信息,对外投资信息,变更信息,备案信息,许可信息,处罚信息等,通过数据交换中心实时获得新成立、变更、注销的企业信息,保证企业数据的准确性和实时性。同时,为企业制定各类标签,如:新注册企业、上规企业、小微企业、退规上企业、重点企业等,实行企业的分类匹配功能,为各子系统提供数据支撑。
2.1.1.2 政策库 建立全国政策库,根据政策信息名称、政策类别、发文单位、行业分类、面向对象等政策信息,对各级发布的政策进行归类,并标签
入库。同时通过政策推送,政策办理等功能,将涉企政策实时从主题库推送给企业。
2.1.1.3 服务资源库 建立全国服务资源库,根据服务类别、服务商信息、服务次数、服务评价等内容进行数据库的建设。通过数据库建立和企业相关联,对有需要的企业推送相关的服务内容,为企业提供各类服务。
2.1.1.4 评价调查库 对评价指标项、评价内容、评价得分等各项数据进行采集形成江西评价调查库。通过调查库可以了解企业对政府的评价情况。同时可以进行营商环境的摸底调查,了解营商环境是否得到改善。
2.1.1.5 案例库 对各类服务案例进行收集,并形成案例库。根据案例库,为企业提供各类分析,让企业从中得到经验,对各类事件得到相关解决方案。
2 2.1.2 专题库
2.1.2.1 指标发展库 采集历年的优化营商环境评价指标,包括世行、国家以及区域的指标进行分类统计,提取出共性指标、指标分数权重编号等内容的分析结果数据,形成指标的发展变化趋势。
2.1.2.2 问题清单库 通过利用基础库的数据为基础,根据区域营商环境评价的结果形成问题结果清单,并按指标分类、时间、区域等维度进行归类,形成优化营商环境的问题清单库。
2.1.2.1 结果分析库 通过利用基础库的数据为基础,根据区域营商环境评价的结果形成区域优化营商环境评价结果分析,并按指标分类、时间、区域等维度进行归类,形成优化营商环境的结果分析库。
2.1.2.2 优化建议库 通过利用基础库的数据为基础,围绕问题清单库、结果分析库进行优化建议,同时将优化建议分类归纳,建立数据记录清单,最终形成优化营商环境案例库。
2.2 “ 七 平台”建设
1 2.2.1 优化营商指挥中心(可视化系统)
2.2.1.1 优化营商环境指数(排名)
对营商环境各指数进行分析,并根据总体得分进行排名展现,依据历年营商环境的指标体系,结合营商环境 18 项指标,建立营商环境综合评估系统。充分利用政务数据,按照营商环境综合评价模型生成营商环境指数排名,摸清我县营商环境的现状,和全省、全市各区
县的对比生成营商环境的评价评估报告,找到营商环境的短板,倒退营商环境工作,促进营商环境工作的提升。
2.2.1.2 优化营商环境指标预警 可设置 18 项考核指标的各阀值,低于阀值的考核指标,进行营商环境指标的预警。
2.2.1.3 评价指标展示 对评价指标的分项进行展示,并提供影响各指标的元素,通过各数据来源,了解营商环境各指标的评判标准。可进行指标评价的调整。
2.2.1.4 跟踪反馈展示 对企业的提问、办理事项进行跟踪,对办理数量、反馈情况、完成数量、企业满意度等多维度进行分析,形成图标,进行展现。
2.2.1.5 监督考核展示 建立跟踪考核评价体系,通过业务数据全过程留痕,量化考核指标,通过图形化展现,实现对服务企业的部门人员全过程留痕监督管理。让部门管理人员能够一目了然的了解办事人员服务企业的各项指标的变动情形及其好坏趋势,为更好的服务企业提供有力数据支撑。
2 2.2.2 优化营商环境分析研判系统
2.2.2.1 评价指标分析 通过对营商环境评价的一级、二级指标进行分类,分析历年评价指标的变化情况,从指标类型、指标数量以及指标的分值等进行分析,找出高分值项指标和共性指标,为区域营商环境指标的制定和区域营商环境的对比提供数据支撑。
2.2.2.2 企业发展分析 基于企业经营发展数据,通过对企业年报的历史趋势进行分析,按企业营收、利润、纳税、知识产权、从业人员等方面分析近三年的发展变化情况,根据发展变化,按连续三年增长率进行划分,正增长的企业视为优化营商环境正向企业、负增长的企业视为优化营商环境负面企业。系统根据两类企业进行有针对性的服务,为各部门进行优化营商环境工作的开展提供数据支撑。
2.2.2.1 企业评价分析 企业评价分析主要是通过对优化营商环境经验库中评价调查库、案例库的结果数据进行分析,根据评价结果进行分类统计和分组,分析出企业评价的共性问题。同时用图表方式以及历年的变化情况进行展示,为优化营商环境建议报告提供数据分析支持。
2.2.2.2 问题分析 优化营商环境问题分析,主要从优化营商环境问题本身和问题处理两个方面分析。
优化营商环境问题分析,根据优化营商环境评价得出的分数比较低的各类指标,通过对问题指标进行分类统计、数据计算,按照指标类别进行展示。
优化营商环境问题处理分析,根据问题办理情况,对问题类别、问题办结率、问题结构进行整体概况统计。并从问题涉及项目、产业、地区、月度的维度对问题数量、办结率进行统计分析。
3 2.2.3 优化营商环境综合评价系统
2.2.3.1 评价指标管理 指标管理 用于对区域、部门营商环境的监测指标管理,提供指标涉及的数据源管理、数据抽取规则管理,指标的基本信息维护、算法管理、指标列表查询等功能,系统支持指标的动态维护管理。依据营商环境监测指标体系,形成对各级政府和部门营商环境的动态监测,促进本地区营商环境的不断优化。
指标体系管理 参照世界银行、国家营商环境评价指标体系,在《江西省营商环境评价指标体系》基础上,充分考虑当地产业基础和发展规划,构建
具有区域特色的营商环境自评指标体系。同时对各项指标实行全过程动态管理,实现评价指标的与时俱进、易管理、可追溯,针对每项指标,配置数据来源、核心算法与预警阈值,从点到面,对地区营商环境实施整体评估,凸显工作亮点,弥补工作缺陷。
2.2.3.2 数据填报 数据填报 面向区县的管理员用户,用于维护录入试题、试卷/问卷基本信息和关联关系配置。面向专家评价;面向企业法人社会公众,问卷调研;面向政府工作人员,自评。提供试题管理、试卷管理、任务管理、在线答题、得分计算、统计分析功能。
数据对接 针对各业务部门的信息化现状、安全隔离要求,业务数据存储方式、实时性等具体情况,设计前置机方式和 webservice 服务集成方式两种接入方式,提供节点配置、业务配置、归集流程管理、数据适配、数据抽取、交换触发、日志管理等功能。并提供监控采集任务的执行情况,提供各个任务的状态信息。
数据治理 数据治理检测 建立数据质量评估模型,定义数据检测规则,对原始数据进行数据质量和数据安全两个方面进行检测。
数据加工清洗
数据清洗加工是指发现并纠正数据文件中可识别的错误的最后一道程序,包括检查数据一致性,处理无效值和缺失值等。
2.2.3.3 模拟评估管理 模拟评估对象管理 实现对模拟评估对象进行维护管理。模拟评估对象维护管理主要针对区域和部门。支持对模拟评估对象编码,区县区划代码、部门代码;模拟评估对象名称;上级对象名称的选择必填项的维护。同时为了保证落实责任主体,明确责任人,系统需要支持对联系人、邮箱、手机号等内容的录入维护。
组织机构和评估对象列表展示,展示机构和模拟评估对象基本信息,包括对象名称、对象编码、描述和便捷、删除操作。支持双曲联动,选择左侧组织机构,右侧自动筛选对应模拟评估对象。
模拟评估方案管理 对模拟评估方案的分类管理、模拟评估模型的维护和模拟评估对象的选择,通过此功能可以实现完整模拟评估方案的自定义。
(1)模拟评估体系管理 包括模拟评估体系的新增和列表展示。模拟评估体系的新增实现模拟评估体系名称和描述录入,模拟评估评估列表支持编辑和删除操作。
(2)模拟评估模型管理
包括模拟评估模型的新增和列表展示。模拟评估模型的新增实现模拟评估模型的名称录入,模拟评估类型选择,描述录入。
(3)模拟评估对象的选择。
包括新增模拟评估对象分组和对象分组列表。新增模拟评估对象分组实现模拟评估对象分组名称和描述的录入,模拟评估对象和监测指标的选择引用和移除操作。模拟评估对象列表,支持编辑和删除操作。
模拟评估任务管理 包括模拟评估任务的创建、删除和列表展示。
模拟评估任务的创建,选择对应模拟评估体系后进入模模拟评估任务创建功能,双区显示配置项。左侧展示模拟评估模型列表,根据实际业务选择对应模型名称。右侧可以对模拟评估任务名称进行录入;模拟评估类型进行选择,支持对月度、季度、年度、自定义周期;确定考核周期和数据截止时间点。
模拟评估任务的列表展示,双区展示模拟评估体系和模拟评估任务列表。模拟评估任务列表,包括模拟评估任务的名称、涉及到模拟评估模型名称、类型、状态的查询展示。
2.2.3.4 优化营商环境区域对比 区域得分对比 通过对区域的营商环境总得分进行对比,支持设区市、县区以及跨区域的对比,包括按年度、得分数据进行选择。
指标专项对比 通过对区域的指标专项进行对比分析,按照指标的一级、二级逐一对比分析,包括时间、环节、成本对比,以及关键指标问项对比分析。
一清单两报告 优化营商环境各领域问题清单 形成《优化营商环境各领域问题清单》 基于采集的优化营商环境基础数据,经过数据核验及其他统计分析手段,梳理出营商环境问题清单,就其目前存在的不足之处进行分析说明,并逐一给出建设性意见,帮助寻找改革思路,加快营商环境建设步伐。
优化营商环境结果分析报告 形成《优化营商环境结果分析报告》 通过实地调研和数据建模分析,形成营商环境全貌家底。同时,从对标前沿与国内可比两个维度进行分析。通过数据比对分析,剖析出区域在各领域与最优城市及可比城市之间的差距,指出相应的短板不足。
优化营商环境建议报告 形成《优化营商环境建议报告》 通过对当地营商环境建设情况,现存问题以及与国内前沿和可比城市的差距,输出与问题相对应的优化建议,以及可供学习借鉴的先进经验,形成优化建议报告。
4 2.2.4 优化营商环境跟踪反馈系统(“店小二”服务)
2.2.4.1 企业一键反馈 诉求反馈 为了使企业的诉求反馈更加简单便捷,系统提供一键反馈功能,企业仅需要输入诉求内容或上传图片、视频等附件即可向政府部门反馈。
企业不再需要选择诉求类型、反应部门等等,企业仅需要向系统反馈自己当前的诉求即可,真正...
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