下面是小编为大家整理的2020年《政府工作报告》解析：疫后重建指南（2022年）,供大家参考。
目 录
一、会议背景：疫情冲击下的两大“收官之年”
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二、发展目标：以保促稳
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（一）GDP
增速：未设目标
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（二）“保就业”：重中之重
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（三）通胀目标：压力不大
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三、财政政策：“更加积极有为”
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（一）赤字率突破
：特殊时期，特殊举措
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（二）新增专项债：对基建拉动显著提升
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（三）特别国债：规模低于预期
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（四）减税降费：减负
2.5
万亿
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（五）财政支出：优化结构
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四、货币政策：“宽信用”“降成本”
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（一）“宽信用”：M2
和社融增速“明显高于去年”
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（二）精准施策：创新货币政策工具
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（三）“降成本”：支持实体经济
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（四）“保市场主体”：纾困小微企业
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五、扩大内需：
投资消费两大抓手
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（一）基建投资：“两新一重”
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（二）房地产：因城施策
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（三）制造业：增强新动能
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（四）消费：多元发展
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六、改革开放创新：
内外兼修促发展
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（一）开放：稳外贸、引外资
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（二）改革创新：激发市场主体活力
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图目录、
图
1：今年《报告》未设定具体
GDP
增长目标
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图
2：经济增长是就业增长的基础
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图
3：今年《报告》对失业容忍度有所上升
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图
4：当前城镇调查失业率处于历史高位
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图
5：CPI
目标较去年有所上调
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图
6：全年
CPI
走势预测
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图
7：财政赤字率突破
历史峰值
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图
8：中央政府杠杆率较低
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图
9：新增地方政府专项债限额创新高
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图
10：新增专项债主要投向基建（2020
年
1-4
月）
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图
11：为市场主体减负规模创新高
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图
12：中央本级三公经费压缩力度逐渐加大
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图
13：今年
M2
增速或较去年末提升约
2pct
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图
14：今年社融增速或较去年末提升约
1pct
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图
15：票据利率与存款利率上限倒挂
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图
16：隔夜资金利率与同业存款利率倒挂
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图
17：城商行和农商行的不良贷款率上行
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图
18：今年以来商业银行净息差有所收窄
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图
19：基建投资受到较大冲击
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图
20：专项债发行节奏显著快速去年同期
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图
21：房地产投资增速修复较快
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22：房地产投资主要受土地购置费支撑
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图
23：高端制造业投资受冲击较小
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图
24：制造业投资与制造业贷款相关性较强
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图
25：4
月社零名义增速有所反弹
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图
26：可选消费增速下滑显著
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图
27：我国复产领先全带动出口加速修复
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图
28：海外生产放缓给供应链带来冲击
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表目录
表
1 ：主要经济目标对比
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表
2 ：经济金融指标预测
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表
3 ：财政货币政策对比
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5 月 22 日，十三届全国人大三次会议在京开幕，国务院总理李克强向大会 作 2020 年《政府工作报告》（下称《报告》）。总理回顾了 2019 年国务院的 主要工作，并对 2020
年经济社会发展的总体要求、政策取向和政府的重点工作进行了系统性陈述。
一、会议背景：疫情冲击下的两大 “ 收官之年 ”
今年是完成脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会决胜之年，也是“十三 五”规划收官的承上启下之年。按照惯例，全国两会应由上一年中央经济工作 会议定调，在地方两会的基础上确定本年度经济社会发展目标、宏观政策基调 和主要工作方向。但是新冠疫情的爆发使得国内外政治经济环境发生重大变化，世界经济陷入“严重衰退”，我国经济下行压力显著增加，风险有所积聚，各项 工作面临重大调整。受此影响，今年两会召开时间较以往推迟了两个多月，并 对预期目标做出了适当调整。
由于目前 2020
年已接近过完了一半，今年的《政府工作报告》（下文简 称《报告》）不仅回顾了 2019
年的工作，还总结了今年以来抗击疫情、经济 运行等工作。此次《报告》整体篇幅为改革开放以来最短，约 1 万字，而近年 来政府工作报告的篇幅均在 2 万字左右。与往年相比，今年的报告更多聚焦于 “稳就业”和“保民生”，强调以保促稳，稳住经济基本盘，稳中求进，凸显了中央面对全球疫情和经贸形势巨大不确定性的“底线思维”。
二、发展目标：以保促稳
表 1：主要经济目标对比 在“前所未有”的风险挑战面前，《报告》对此前的预期目标做了适当调整：未...
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